4 دومای دولتی به طور خلاصه. دومای ایالتی چهارم

پنج جلسه: جلسات: 1 - 15 نوامبر 1912 - 25 ژوئن 1913; 2 - 15 اکتبر 1913 - 14 ژوئن 1914; اضطراری - 26 ژوئیه 1914; 3 - 27-29 ژانویه 1915; 4 - 19 ژوئیه 1915 - 20 ژوئن 1916; 5 - 1 نوامبر 1916 - 25 فوریه 1917.

انتخابات در سپتامبر - اکتبر 1912 برگزار شد.

در ژوئن 1912 این اختیارات منقضی شد معاونان IIIدوما و در پاییز امسال انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشارهای دولت، انتخابات منعکس کننده احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در شهر دوم کوریا به قیمت کادت ها امتیاز به دست آوردند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. اولین شهر کوریا. اما در کل، دومای چهارم از نظر ترکیب حزبی تفاوت چندانی با دومای سوم نداشت.

ترکیب دومای ایالتی چهارم.در دومای چهارمین جلسه، از میان 442 عضو آن تا پایان جلسه اول، 224 نماینده با تحصیلات عالی (114 - حقوقی و تاریخی - فلسفی)، متوسطه - 112، پایین - 82، خانه - 15، نامعلوم ( ابتدایی یا خانگی) - دو معاون.

از این تعداد، 299 نماینده (68 درصد از ترکیب کلی) برای اولین بار در مجلس سفلی کار کرد، 8 نفر تجربه کار در دوما در تمام مجالس قبلی را داشتند.

تا پایان جلسه دوم (12 مه 1914)، فراکسیون ملی گرایان و راست گرایان میانه رو روسیه 86 عضو، زمستوو-اکتبریست ها - 66 عضو، راست ها - 60، "آزادی مردم" - 48 عضو و 7 وابسته، جناح مترقی. - 33 عضو و 8 وابسته، گروه مرکزی - 36 عضو، گروه "اتحادیه 17 اکتبر" - 20، گروه مستقل - 13، گروه کارگر - 10، گروه لهستانی - 9، جناح سوسیال دموکرات - 7، گروه مسلمان و بلاروس-لیتوانیایی -گروه لهستانی - هر کدام 6 نفر، فراکسیون کارگری سوسیال دموکرات روسیه - 5 نفر، راست اکتوبریست ها - 5 نفر. دو مترقی و دو چپ بودند.

در سال 1915، گروهی از ملی گرایان مترقی (حدود 30 نماینده) از جناح ناسیونالیست های روسی و راست گرایان میانه رو بیرون آمدند. در سال 1916، گروهی از راست گرایان مستقل (32 نماینده) از جناح راست بیرون آمدند. تعداد جناح های دیگر کمی تغییر کرد.

Octobrists نقش مرکز را حفظ کردند (به اصطلاح "گروه مرکزی" با ملی گراها مسدود شد) ، اما این جناح با کاهش تعداد ، ترکیب خود را 1/4 در مقایسه با سومین دومای دولتی به روز کرد. ویژگی دومای ایالتی چهارم، رشد یک جناح مترقی میان اُکتوبریست ها و کادت ها بود.

فعالیت های دومای ایالتی چهارم.در 5 دسامبر 1912، V.N. کوکوتسف، که از فعالیت های دومای دولتی 3 بسیار قدردانی کرد. دولت مسیر ارائه لوایح جزئی را به دومای ایالتی در پیش گرفت (در سالهای 1912-1914، بیش از 2 هزار - به اصطلاح "ورمیشل قانونی")، در حالی که در همان زمان به طور گسترده قوانین خارج از دوما را اجرا می کرد.

بودجه سال 1914 در واقع توسط دولت تصویب شد و نه به عنوان یک قانون "تصویب شده توسط دومای ایالتی و شورای ایالتی" (فرمول معمول در چنین مواردی)، بلکه به عنوان سندی که توسط امپراتور امضا شده و "مطابق با آن تنظیم شده است" منتشر شد. با قطعنامه های دومای دولتی و شورای دولتی.

در دومای ایالتی چهارم، اکثریت اکتبر-کادتی بیشتر از دوره سوم تشکیل شد. این خود را هم در رای دادن در مخالفت با دولت و هم در تلاش برای ابتکار قانونگذاری مستقل نشان داد.

در پاسخ به اعلامیه دولت، فرمولی را اتخاذ کرد که از دولت دعوت می کرد تا در مسیر اجرای مانیفست 17 اکتبر 1905 در پیش گیرد و در سال های 1913-1914 از لایحه های کادت در مورد آزادی مطبوعات، اجتماعات، اتحادیه ها و غیره حمایت کرد.

با این حال، این هیچ اهمیت عملی نداشت: لوایح یا در کمیسیون ها گیر کردند یا توسط شورای دولتی مسدود شدند.

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای ایالتی به طور نامنظم تشکیل شد، قوانین اساسی علاوه بر دوما توسط دولت انجام شد.

در جلسه اضطراری 1914، همه جناح ها به جز سوسیال دموکرات ها به وام های جنگ رای دادند. جلسه سوم برای تصویب بودجه تشکیل شد.

شکست نیروهای روسیه در بهار و پاییز 1915 باعث انتقاد شدید از سیاست دولت از سوی دومای دولتی شد.

در آغاز جلسه چهارم (19 ژوئیه 1915) آی.ل. که اعلامیه دولتی کرد. گورمیکین به جای ارزیابی وضعیت سیاسی (که دومای ایالتی خواستار آن بود) پیشنهاد کرد که دومای ایالتی در مورد 3 لایحه جزئی بحث کند. راست افراطی از دولت حمایت کرد، اما جناح‌های دیگر از دانشجویان تا ملی‌گراها از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه‌ای شدند که از اعتماد کشور برخوردار باشد (یعنی دومای دولتی).

اکثر جناح ها در دومای دولتی و برخی گروه ها در شورای دولتی حول این شعار متحد شدند. مذاکرات بین آنها منجر به امضای توافق نامه ای در 22 اوت 1915 در مورد ایجاد "بلوک مترقی" شد که شامل 236 نماینده دومای دولتی ("ناسیونالیست های مترقی" ، گروه مرکزی ، زمستوو-اکتبریست ها ، اکتبریست ها ، مترقی ها بود. ، کادت ها) و 3 گروه شورای دولتی (دانشگاهی، مرکزی و غیر حزبی). راست‌گرایان و ملی‌گرایان خارج از بلوک باقی ماندند. ترودویک ها و منشویک ها بخشی از بلوک نبودند، اما در واقع از آن حمایت کردند.

برنامه این بلوک به مطالبات برای ایجاد «دولت اعتماد»، بخشودگی جزئی جرایم سیاسی و مذهبی، لغو تعدادی از محدودیت‌ها بر حقوق اقلیت‌های ملی (عمدتاً یهودیان)، احیای فعالیت‌ها خلاصه شد. اتحادیه های کارگری و غیره

این برنامه نتوانست دولت را راضی کند و در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد.

اپوزیسیون دوما رویکردی منتظر ماند و روی یک سازش با دولت حساب کرد. اعضای دومای ایالتی فعالانه با دولت همکاری کردند و در کار "جلسات ویژه" شرکت کردند.

در 9 فوریه 1916، دومای دولتی جلسات خود را از سر گرفت. اگرچه اعلامیه دولت خواسته های بلوک مترقی را برآورده نکرد، دومای ایالتی شروع به بحث در مورد بودجه کرد.

در جلسه پنجم، دومای دولتی وارد درگیری مستقیم با دولت شد، "کار تجاری" را رها کرد و شروع به بحث در مورد وضعیت عمومی کشور کرد. "بلوک مترقی" خواستار استعفای B.V. استورمر و A.D. پروتوپوپوف، آنها را به همدردی با آلمان متهم کرد. در 10 نوامبر 1916، استورمر استعفای خود را دریافت کرد.

رئیس جدید دولت A.F. ترپوف چندین لایحه مربوط به آموزش و پرورش را به دومای دولتی پیشنهاد کرد دولت محلی. در پاسخ، دوما به دولت اظهار بی اعتمادی کرد (شورای دولتی به آن پیوست). در 16 دسامبر 1916، دومای دولتی دوباره برای تعطیلات منحل شد.

در روز از سرگیری جلسات آن، در 14 فوریه 1917، نمایندگان احزاب بورژوایی، با کمک منشویک ها و انقلابیون سوسیالیست، سعی کردند تظاهراتی را در کاخ تائورید با شعار اعتماد به دومای دولتی ترتیب دهند. با این حال، تظاهرات و اعتصابات کارگران پتروگراد ماهیت انقلابی داشت.

در مجموع، 2625 لایحه به دومای جلسه چهارم (تا 9 دسامبر 1916) ارائه شد، اما تنها 1239 مورد بررسی قرار گرفت.

با فرمان تزار در 26 فوریه 1917، فعالیت های دومای دولتی به عنوان یک نهاد رسمی قدرت دولتیبه طور موقت تعلیق شد.

در 27 فوریه 1917، یک جلسه خصوصی از اعضای دوما کمیته موقت دومای ایالتی را ایجاد کرد که در شب 28 فوریه 1917 تصمیم گرفت "بازیابی دولت و دولت را در دستان خود بگیرد." نظم عمومیدر نتیجه، در 2 مارس (15)، در نتیجه مذاکرات با کمیته اجرایی شورای پتروگراد (انقلابیون سوسیالیست و منشویک ها)، کمیته دولت موقت را تشکیل داد.

دولت موقت دستور تعلیق موقت فعالیت ها را لغو نکرد، اما دوما را منحل نکرد. از آن زمان به بعد، به عنوان یک "موسسه خصوصی" وجود داشت و نمایندگان همچنان حقوق دولتی دریافت می کردند.

پس از ایجاد دولت موقت، نقش دومای دولتی به فعالیت های کمیته موقت و جلسات خصوصی اعضای دوما محدود شد که در آن وضعیت سیاسی کشور مورد بحث قرار گرفت: وضعیت مالی، آینده پادشاهی. لهستان، ایجاد انحصار غلات، فعالیت های پست و تلگراف و غیره.

«جلسات خصوصی» دوما در اولین ترکیب دولت موقت، زمانی که چهار بار ملاقات کردند، بیشترین فعالیت را داشت. نمایندگان این جلسات و جلسات بعدی هر گونه حمایت ممکن را از دولت موقت نشان دادند.

مهمترین اقدام در این زمینه "جلسه خصوصی" نمایندگان سابق دومای دولتی از هر چهار جلسه بود که در 27 آوریل 1917 برگزار شد. شرکت کنندگان در جلسه در مورد نیاز به استقرار خودکامگی در کشور و ارائه "کمک های احتمالی" به دولت موقت ("قدرت مردمی آنها") صحبت کردند، زیرا این "آرمان هایی را که مردم برای خود تعیین کرده اند" برآورده می کند.

• در 6 اکتبر 1917 (19 اکتبر 1917)، دومای ایالتی دعوت چهارم توسط دولت موقت در ارتباط با انتصاب انتخابات مجلس موسسان در 12 نوامبر و شروع مبارزات انتخاباتی منحل شد.
• در 18 دسامبر (31) 1917، با حکم شورای کمیسرهای خلق، دفاتر دومای دولتی و کمیته موقت لغو شدند.

رئیس - م.و. رودزیانکو (اکتبریست؛ 1912-1917).

رفقای رئیس: د.د. اوروسوف (پیشرو؛ 1912-1913)؛ V.M. ولکونسکی (غیر حزبی؛ 1912-1913)؛ N.N. لووف (مترقی، 1913)؛ A.I. کونوالوف (مترقی؛ 1913-1914)؛ S.T. وارون-سکرت (اکتبریست؛ 1913-1916)؛ جهنم پروتوپوپوف (اکتبریست؛ 1914-1916)؛ N.V. نکراسوف (کادت؛ 1916--1917)؛ V.A. بوبرینسکی (ناسیونالیست؛ 1916-1917).

منشی - I.I. دیمیتریوکوف (اکتبریست؛ 1912-1917).

محتویات مقاله

دومای دولتی امپراتوری روسیه.برای اولین بار، طبق مانیفست امپراتور نیکلاس دوم، دومای دولتی به عنوان یک نهاد قانونگذاری نماینده امپراتوری روسیه با حقوق محدود معرفی شد. در مورد تأسیس دومای دولتی(نام "Bulyginskaya" را دریافت کرد) و 6 اوت 1906 و مانیفست در مورد بهبود نظم عمومیبه تاریخ 17 اکتبر 1905.

دومای اول دولتی (1906).

تأسیس دومین دومای دولتی پیامد مستقیم انقلاب 1905-1907 بود. نیکلاس دوم، تحت فشار جناح لیبرال دولت، عمدتاً در شخص نخست وزیر S.Yu، تصمیم گرفت که اوضاع در روسیه را تشدید نکند و در اوت 1905 به رعایای خود نشان داد که قصد دارد وارد عمل شود. نیاز عمومی به یک نهاد نمایندگی قدرت را در نظر بگیرید. این به طور مستقیم در مانیفست 15 مرداد آمده است: «اکنون زمان آن فرا رسیده است شروع های خوبآنها، از منتخبان کل سرزمین روسیه به مشارکت مداوم و فعال در تدوین قوانین، از جمله برای این منظور در ترکیب بالاترین قوانین دعوت کنند. سازمان های دولتییک نهاد قانونگذاری ویژه که مسئولیت توسعه و بحث در مورد درآمدها و هزینه های دولتی را بر عهده دارد. مانیفست 17 اکتبر 1905 به طور قابل توجهی اختیارات دوما را گسترش داد مجلس علیا - شورای دولتی. همزمان با مانیفست 17 اکتبر 1905، که حاوی قول هایی برای مشارکت در دومای ایالتی قانونگذاری "تا آنجایی که ممکن است" بخش هایی از مردم که از حق رای محروم بودند، در 19 اکتبر 1905 فرمانی تصویب شد. در مورد اقدامات برای تقویت وحدت در فعالیت های وزارتخانه ها و ادارات اصلی. بر اساس آن، شورای وزیران به یک نهاد عالی دولتی دائمی تبدیل شد که به منظور ارائه "هدایت و یکسان سازی اقدامات روسای اصلی ادارات در مورد موضوعات قانون گذاری و مدیریت عالی دولتی" طراحی شده است. مشخص شد که لوایح را نمی توان بدون بحث قبلی در شورای وزیران به دومای دولتی ارسال کرد، علاوه بر این، "نه معنی کلیتدابیر مدیریتی نمی تواند توسط روسای اصلی ادارات غیر از هیات وزیران اتخاذ شود. وزرای جنگ و نیروی دریایی، وزرای دربار و امور خارجه استقلال نسبی کسب کردند. "تسلیم ترین" گزارش های وزرا به تزار حفظ شد. شورای وزیران 2 تا 3 بار در هفته تشکیل جلسه داد. رئیس شورای وزیران توسط شاه منصوب می شد و فقط در برابر او مسئول بود. اولین رئیس شورای وزیران اصلاح شده S. Yu. (تا 22 آوریل 1906) بود. از آوریل تا ژوئیه 1906، شورای وزیران توسط I.L. Goremykin که نه از اختیارات و نه اعتماد وزیران برخوردار بود. سپس در این سمت توسط وزیر امور داخلی P.A. Stolypin (تا سپتامبر 1911) جایگزین شد.

اولین دومای دولتی از 27 آوریل تا 9 ژوئیه 1906 فعالیت کرد. افتتاحیه آن در سن پترزبورگ در 27 آوریل 1906 در بزرگترین تالار تخت در پایتخت برگزار شد. کاخ زمستانی. پس از بررسی بسیاری از ساختمان‌ها، تصمیم گرفته شد که دومای دولتی در کاخ Tauride که توسط کاترین کبیر برای مورد علاقه‌اش، اعلیحضرت شاهزاده گریگوری پوتمکین ساخته شده بود، قرار گیرد.

روند انتخابات دومای اول در قانون انتخابات صادر شده در دسامبر 1905 تعیین شد. بر اساس آن، چهار سازمان انتخاباتی ایجاد شد: مالک زمین، شهر، دهقان و کارگران. بر اساس گزارش کوریای کارگران، تنها کارگرانی که در بنگاه های دارای حداقل 50 کارمند مشغول به کار بودند، اجازه رای دادن داشتند و در نتیجه، 2 میلیون کارگر مرد بلافاصله از حق رای محروم شدند. زنان، جوانان زیر 25 سال، نظامیان و تعدادی از اقلیت های ملی در انتخابات شرکت نکردند. انتخابات چند مرحله ای بود - نمایندگان توسط انتخاب کنندگان از رای دهندگان - دو مرحله ای و برای کارگران و دهقانان سه مرحله ای و چهار مرحله ای. در کوریای زمین داری به ازای هر 2 هزار رای دهنده، یک انتخاب کننده، در کوریای شهری - به ازای 4 هزار نفر، در کوریای دهقانی - به ازای 30 نفر، در کوریای کارگران - به ازای 90 هزار نفر بود. تعداد کل نمایندگان منتخب دوما در زمان های مختلفبین 480 تا 525 نفر بود. 23 آوریل 1906 نیکلاس دوم تایید کرد ، که دوما فقط به ابتکار خود تزار توانست آن را تغییر دهد. طبق این قانون، تمام قوانین تصویب شده توسط دوما مشمول تصویب تزار بود و تمام قوه مجریه در کشور نیز همچنان تابع تزار بود. تزار وزرا منصوب کرد و شخصا رهبری کرد سیاست خارجیکشورهایی که نیروهای مسلح تابع او بودند، اعلام جنگ کرد، صلح کرد، می توانست نظامی معرفی کند یا وضعیت اضطراری. علاوه بر این، در کد قوانین اساسی دولتیک بند ویژه 87 ارائه شد که به تزار اجازه می داد در خلال وقفه های بین جلسات دوما قوانین جدید را فقط به نام خود صادر کند.

دوما متشکل از 524 نماینده بود.

انتخابات دومای دولتی اول از 26 مارس تا 20 آوریل 1906 برگزار شد. اکثر احزاب چپ انتخابات را تحریم کردند - RSDLP (بلشویک ها)، احزاب سوسیال دموکرات ملی، حزب انقلابی سوسیالیست (انقلابیون سوسیالیست)، همه روسیه. اتحادیه دهقانان منشویک ها موضع متناقضی گرفتند و آمادگی خود را برای شرکت در آن اعلام کردند مراحل اولیهانتخابات فقط جناح راست منشویک ها به رهبری G.V.Plekhanov برای شرکت در انتخابات نمایندگان و در کار دوما ایستادگی کردند. فراکسیون سوسیال دموکرات تنها در 14 ژوئن پس از ورود 17 نماینده از قفقاز در دومای دولتی تشکیل شد. برخلاف جناح انقلابی سوسیال دموکرات، همه کسانی که کرسی های جناح راست در پارلمان را اشغال کردند (آنها را «راست» می نامیدند) در یک حزب پارلمانی ویژه - حزب تجدید صلح آمیز متحد شدند. همراه با "گروه مترقیان" 37 نفر بودند. دموکرات های مشروطه حزب دمکرات کردستان ("کادت ها") مبارزات انتخاباتی خود را مدبرانه و ماهرانه انجام دادند که با تعهدات خود توانستند نظم را در کار دولت برقرار کنند، اصلاحات دهقانی و کارگری رادیکال انجام دهند و کل مجموعه را معرفی کنند. حقوق مدنیو آزادی های سیاسی برای جلب اکثریت رأی دهندگان دموکراتیک. تاکتیک های کادت ها آنها را در انتخابات به پیروزی رساند: آنها 161 کرسی در دوما یا 1/3 کرسی دریافت کردند. تعداد کلمعاونان در برخی مقاطع، تعداد فراکسیون های دانشجویی به 179 نماینده رسید. KDP (حزب آزادی مردم) مدافع حقوق و آزادی های دموکراتیک: وجدان و مذهب، سخنرانی، مطبوعات، جلسات عمومی، اتحادیه ها و جوامع، اعتصابات، جنبش ها، برای لغو سیستم گذرنامه، مصونیت شخص و خانه و غیره. برنامه CDP شامل مواردی در مورد انتخاب نمایندگان مردم از طریق انتخابات عمومی، برابر و مستقیم بدون تمایز مذهب، ملیت و جنسیت، گسترش خودگردانی محلی در سراسر قلمرو بود. دولت روسیه، گسترش دامنه ادارات دولتی محلی به کل منطقه دولت محلی. تمركز بخشي از وجوه بودجه دولت در دولتهاي محلي، عدم امكان مجازات بدون حكم نافذه دادگاه صالح، لغو مداخله وزير دادگستري در تعيين يا انتقال قضات موارد، لغو دادگاه با نمایندگان طبقات، لغو صلاحیت مالکیت در هنگام پر کردن سمت قاضی و وظیفه هیئت منصفه، لغو مجازات اعدام و غیره. برنامه مفصلهمچنین به اصلاح آموزش، بخش کشاورزی و مالیات مربوط می شود (یک سیستم مالیاتی تصاعدی پیشنهاد شده بود).

احزاب صد سیاه در دوما کرسی دریافت نکردند. اتحادیه 17 اکتبر (اکتبریست ها) در انتخابات متحمل شکست جدی شد - با شروع جلسه دوما آنها فقط 13 کرسی معاون داشتند ، سپس گروه آنها 16 نماینده شد. همچنین 18 سوسیال دموکرات در دومای اول حضور داشتند. 63 نماینده از به اصطلاح اقلیت‌های ملی، 105 نفر از اعضای غیرحزبی بودند. فراکسیون ترودویک 97 نماینده در صفوف خود داشت. در 28 آوریل 1906، در جلسه نمایندگان دومای دولتی اول از دهقانان، کارگران و روشنفکران، یک گروه کارگری تشکیل شد و کمیته موقت این گروه انتخاب شد. ترودویک ها خود را نمایندگان «طبقه کارگر مردم» اعلام کردند: «دهقانان، کارگران کارخانه ها و کارگران باهوش، با هدف متحد کردن آنها حول فوری ترین خواسته های کارگران، که باید و می تواند در آینده ای نزدیک از طریق قانون اجرا شود. دومای دولتی." تشکیل فراکسیون به دلیل اختلاف نظر در مورد موضوع ارضی بین نمایندگان دهقانان و کادت ها و همچنین فعالیت های سازمان ها و احزاب دموکراتیک انقلابی، در درجه اول اتحادیه دهقانان سراسر روسیه (VKS) و انقلابیون سوسیالیست، که علاقه مند به تحکیم دهقانان در دوما. با افتتاح دومای اول، 80 نماینده قطعاً پیوستن خود را به فراکسیون ترودویک اعلام کردند. تا پایان سال 1906 تعداد نمایندگان 150 نفر بود. دهقانان 81.3٪، قزاقها - 3.7٪ و بورگرها - 8.4٪ را تشکیل می دادند. در ابتدا، فراکسیون بر اساس یک اصل غیرحزبی تشکیل شد، بنابراین شامل دانشجویان، انقلابیون سوسیال دموکرات سوسیالیست، اعضای VKS، ترقی خواهان، خودمختاران، سوسیالیست های غیر حزبی و غیره بود. حدود نیمی از ترودویک ها اعضای احزاب چپ بودند. تنوع حزبی-سیاسی با روند تدوین برنامه، منشور گروه و اتخاذ تعدادی از اقدامات برای تقویت انضباط جناحی برطرف شد (اعضای گروه از پیوستن به فراکسیون های دیگر منع شدند، بدون حضور در دوما سخنرانی کردند. شناخت جناح، اقدام در تضاد با برنامه جناحی و...).

پس از گشایش جلسات دومای دولتی، اتحادیه غیرحزبی از خودمختاران تشکیل شد که حدود 100 نماینده داشت. هم اعضای حزب آزادی خلق و هم گروه کارگر در آن شرکت داشتند. بر اساس این جناح، حزبی به همین نام به زودی تشکیل شد که از تمرکززدایی دولت بر اساس اصول دموکراتیک و اصل خودمختاری گسترده حمایت می کرد. مناطق فردیتضمین حقوق مدنی، فرهنگی، ملی اقلیت ها، استفاده از زبان مادری آنها در نهادهای عمومی و دولتی، حق تعیین سرنوشت فرهنگی و ملی با لغو کلیه امتیازات و محدودیت های ملیت و مذهب. هسته اصلی حزب را نمایندگان حومه غربی، عمدتاً زمین داران بزرگ تشکیل می دادند. سیاست مستقل توسط 35 نماینده از 10 استان پادشاهی لهستان انجام شد که حزب "لهستان کولو" را تشکیل دادند.

دومای اول از همان آغاز فعالیت خود تمایل خود را به استقلال و استقلال از دولت تزاری نشان داد. به دلیل ماهیت غیر همزمان انتخابات، کار مجلس دومای دولتی با ترکیبی ناقص انجام شد. کادت ها با گرفتن موقعیت رهبری در دوما، در 5 مه، در پاسخ کتبی به سخنرانی "تاج و تخت" تزار، به اتفاق آرا خواستار لغو مجازات اعدام و عفو زندانیان سیاسی، ایجاد مسئولیت وزرا به نمایندگی مردم، لغو شورای دولتی، اجرای واقعی آزادی های سیاسی، برابری جهانی، حذف دولت، اراضی رهبانی و خرید اجباری زمین های خصوصی برای از بین بردن گرسنگی زمین دهقانان روسی. نمایندگان امیدوار بودند که تزار معاون مورومتسف را با این خواسته ها بپذیرد ، اما نیکلاس دوم او را با این افتخار تجلیل نکرد. پاسخ اعضای دوما به روش معمول برای "خواندن سلطنتی" به رئیس شورای وزیران I.L. هشت روز بعد، در 13 مه 1906، رئیس شورای وزیران گورمیکین تمام خواسته های دوما را رد کرد.

در 19 می 1906، 104 نماینده گروه کارگر لایحه خود را ارائه کردند (پروژه 104). جوهر اصلاحات ارضی طبق این لایحه تشکیل یک «صندوق زمین عمومی» بود که برای دهقانان بی‌زمین و فقیر از طریق دادن زمین‌هایی در محدوده یک «کار» معین – نه مالکیت، بلکه برای استفاده- به آنها کمک می‌کرد. » یا هنجار «مصرف کننده». در مورد مالکان، ترودویک ها پیشنهاد کردند که آنها را فقط یک "استاندارد کار" بگذارند. مصادره زمین از مالکان به گفته نویسندگان پروژه باید با پاداش زمین های مصادره شده به مالکان جبران شود.

در 6 ژوئن، "پروژه 33" حتی رادیکال تر Esser ظاهر شد. آن را برای فوری و نابودی کامل مالکیت خصوصیبه این سرزمین و اعلام آن با تمام منابع معدنی و آب آن به عنوان دارایی مشترک کل جمعیت روسیه. بحث درباره مسئله ارضی در دوما باعث افزایش هیجان عمومی در میان توده های وسیع و قیام های انقلابی در کشور شد. برخی از نمایندگان آن - ایزوولسکی، کوکوفتسف، ترپوف، کافمن - که می خواستند موقعیت دولت را تقویت کنند، پروژه ای را برای به روز رسانی دولت با گنجاندن دانشجویان دانشجویی (میلیوکوا و دیگران) ارائه کردند. با این حال، این پیشنهاد مورد حمایت بخش محافظه کار دولت قرار نگرفت. لیبرال‌های چپ، که نهاد جدید در ساختار حکومت خودکامه را «دوما خشم مردمی» می‌خواندند، به قول خود «حمله به دولت» را آغاز کردند. دوما قطعنامه عدم اعتماد کامل به دولت گورمیکین را تصویب کرد و خواستار استعفای او شد. برخی از وزرا در واکنش به این اقدام، مجلس دوما را تحریم کردند و از شرکت در جلسات آن منصرف شدند. تحقیر عمدی نمایندگان اولین لایحه ای بود که به دوما ارسال شد و 40 هزار روبل برای ساخت گلخانه نخل و ساخت لباسشویی در دانشگاه یوریف اختصاص داد.

در 6 ژوئیه 1906، رئیس سالخورده شورای وزیران، ایوان گورمیکین، جای خود را به پی استولیپین پرانرژی داد (استولیپین پست وزیر امور داخلی را که قبلاً در اختیار داشت، حفظ کرد). در 9 ژوئیه 1906، نمایندگان برای جلسه بعدی به کاخ Tauride آمدند و با درهای بسته; در همان نزدیکی روی یک میله، مانیفست امضا شده توسط تزار در مورد خاتمه کار دومای اول آویزان بود، زیرا برای "آرامش" به جامعه طراحی شده بود، فقط "برانگیختن ناآرامی". در بیانیه انحلال دوما آمده است که قانون تأسیس دومای دولتی "بدون تغییر حفظ شده است." بر این اساس، مقدمات یک کمپین جدید، این بار برای انتخابات دومای دولتی آغاز شد.

بنابراین، اولین دومای دولتی تنها 72 روز در روسیه وجود داشت و در این مدت 391 درخواست برای اقدامات غیرقانونی دولت را پذیرفت.

پس از انحلال، حدود 200 نماینده، از جمله کادت‌ها، ترودویک‌ها و سوسیال دموکرات‌ها، در ویبورگ گرد هم آمدند و در آنجا درخواست تجدیدنظر را پذیرفتند. به مردم از نمایندگان مردم. می‌گفت که دولت در برابر تخصیص زمین به دهقانان مقاومت می‌کند، که حق ندارد مالیات بگیرد و سربازان را برای خدمت سربازی بپذیرد یا بدون نمایندگی مردمی وام بدهد. فراخوان خواستار مقاومت از طریق اقداماتی مانند امتناع از دادن پول به بیت المال و خرابکاری در امر خدمت اجباری به ارتش شد. دولت پیگرد کیفری را علیه امضاکنندگان درخواست تجدیدنظر Vyborg آغاز کرد. با تصمیم دادگاه، همه "امضاکنندگان" سه ماه در قلعه خدمت کردند و سپس در طول انتخابات دوما جدید و سایر مناصب عمومی از حقوق انتخاباتی (و در واقع مدنی) محروم شدند.

رئیس دومای اول کادت سرگئی الکساندرویچ مورومتسف، استاد دانشگاه سن پترزبورگ بود.

S. Muromtsev

متولد 23 سپتامبر 1850. از یک خانواده اصیل قدیمی. پس از فارغ التحصیلی از دانشگاه مسکو، دانشکده حقوق و گذراندن بیش از یک سال در دوره کارآموزی در آلمان، در سال 1874 از پایان نامه کارشناسی ارشد خود دفاع کرد، در سال 1877 از دکترای خود دفاع کرد و به استادی رسید. در سال های 1875-1884، مورومتسف شش تک نگاری و مقالات بسیاری نوشت که در آنها ایده نزدیک کردن علم و قانون به جامعه شناسی را که برای آن زمان بدیع بود، اثبات کرد. او به عنوان معاون رئیس دانشگاه مسکو کار می کرد. او پس از برکناری از سمت معاونت، از طریق نشریه مشهور «بولتن حقوقی» که سال‌ها سردبیر آن بود، شروع به «تلقین آگاهی حقوقی در جامعه» کرد تا اینکه در سال 1892 این مجله به دلیل هدایت آن ممنوع شد. مورومتسف همچنین رئیس انجمن حقوقی بود، آن را برای مدت طولانی رهبری کرد و توانست بسیاری از دانشمندان برجسته، وکلا و شخصیت های برجسته عمومی را به جامعه جذب کند. در دوران اوج پوپولیسم، او با افراط گرایی سیاسی مخالفت کرد، از مفهوم توسعه تکاملی دفاع کرد و با جنبش zemstvo همدردی کرد. علمی و دیدگاه های سیاسیمورومتسف تنها در سالهای 1905-1906 توانست خود را به وضوح نشان دهد، زمانی که به عنوان معاون و سپس رئیس دومای دولتی اول انتخاب شد، او در تهیه نسخه جدیدی از قوانین اساسی امپراتوری روسیه مشارکت فعال داشت. بالاتر از همه، فصل هشتم در مورد حقوق و مسئولیت های شهروندان روسیهو نهم - در مورد قوانین. امضا کرد استیناف ویبورگ 10 ژوئیه 1906 در Vyborg و به موجب ماده 129، قسمت 1، بند 51 و 3 قانون جزا محکوم شد. درگذشت 1910.

رفقا (معاونان) رئیس دومای دولتی اول شاهزاده پیوتر نیکولاویچ دولگوروکوف و نیکولای آندریویچ گردسکول بودند. دبیر دومای دولتی شاهزاده دیمیتری ایوانوویچ شاخوفسکوی بود، رفقای او گریگوری نیکیتیچ شاپوشنیکوف، شنسنی آداموویچ پونیاتوفسکی، سمیون مارتینوویچ ریژکوف، فدور فدوروویچ کوکوشین، گاورییل فلیکسوویچ شرشنویچ بودند.

دومای دولتی دوم (1907).

انتخابات دومای دولتی بر اساس همان قوانین دومای اول (انتخابات چند مرحله ای توسط کوریا) برگزار شد. در عین حال، خودش مبارزات انتخاباتیدر پس زمینه یک انقلاب در حال محو شدن اما در حال وقوع رخ داد: "شورش های ارضی" در ژوئیه 1906 32 استان روسیه را در بر گرفت و در اوت 1906 ناآرامی های دهقانی 50٪ از مناطق روسیه اروپایی را فرا گرفت. دولت تزار سرانجام در مبارزه با جنبش انقلابی راه ترور آشکار را در پیش گرفت که به تدریج رو به افول بود. دولت پی استولیپین دادگاه‌های نظامی تأسیس کرد، انقلابیون را به شدت مورد آزار و اذیت قرار داد و روزانه ۲۶۰ و نشریاتتحریم های اداری علیه احزاب مخالف اعمال شد.

در عرض 8 ماه انقلاب سرکوب شد. طبق قانون 5 اکتبر 1906، دهقانان از حقوق مساوی با بقیه جمعیت کشور برخوردار شدند. قانون دوم زمین در 9 نوامبر 1906 به هر دهقانی اجازه می داد که سهم خود را از زمین اشتراکی در هر زمانی مطالبه کند.

دولت به هر طریقی به دنبال تضمین ترکیب قابل قبول دوما بود: دهقانانی که صاحب خانه نبودند از انتخابات کنار گذاشته می شدند، کارگران نمی توانستند در کوریای شهر انتخاب شوند، حتی اگر صلاحیت مسکن مورد نیاز توسط قانون را داشته باشند و غیره. دو بار، به ابتکار P.A. Stolypin، شورای وزیران موضوع تغییر قانون انتخابات را مورد بحث قرار داد (8 ژوئیه و 7 سپتامبر 1906)، اما اعضای دولت به این نتیجه رسیدند که چنین اقدامی نامناسب است. با نقض قوانین اساسی مرتبط است و می تواند منجر به تشدید مبارزات انقلابی شود.

این بار نمایندگان کل طیف حزب از جمله چپ های افراطی در انتخابات شرکت کردند. به طور کلی، چهار جریان جنگیدند: راست، برای تقویت استبداد. اکتبریست هایی که برنامه استولیپین را پذیرفتند. کادت ها; یک بلوک چپ که سوسیال دموکرات ها، سوسیالیست انقلابیون و دیگر گروه های سوسیالیست را متحد کرد. بسیاری از جلسات پر سر و صدا قبل از انتخابات با "مناظره" بین کادت ها، سوسیالیست ها و اکتبریست ها برگزار شد. با این حال، مبارزات انتخاباتی شخصیت متفاوتی نسبت به انتخابات دومای اول داشت. آن موقع کسی از دولت دفاع نکرد. اکنون مبارزه در درون جامعه بین بلوک های انتخاباتی احزاب درگرفت.

بلشویک ها با کنار گذاشتن تحریم دوما، تاکتیک ایجاد یک بلوک از نیروهای چپ - بلشویک ها، ترودویک ها و انقلابیون سوسیالیست (منشویک ها از شرکت در بلوک خودداری کردند) - علیه راست ها و کادت ها اتخاذ کردند. در مجموع 518 نماینده برای دومای دوم انتخاب شدند. دموکرات های مشروطه (کادتس) با از دست دادن 80 کرسی در مقایسه با دومای اول (تقریباً نصف این تعداد)، با این وجود توانستند فراکسیونی متشکل از 98 نماینده تشکیل دهند.

سوسیال دموکرات ها (RSDLP) 65 کرسی (تعداد آنها به دلیل کنار گذاشتن تاکتیک های بایکوت افزایش یافت)، سوسیالیست های خلق - 16، سوسیالیست انقلابیون (SRs) - 37 کرسی دریافت کردند. این سه حزب در مجموع 118 کرسی از 518 کرسی دریافت کردند. بیش از 20 درصد از وظایف پارلمانی گروه کارگر، فراکسیون اتحادیه دهقانان تمام روسیه و مجاوران آنها، در مجموع 104 نماینده، بسیار قوی، به طور رسمی غیر حزبی، اما به شدت تحت تأثیر سوسیالیست ها بودند. در طول مبارزات انتخاباتی دومای ایالتی دوم، ترودویک ها کار تبلیغاتی و تبلیغاتی گسترده ای را آغاز کردند. آنها این برنامه را رها کردند و تشخیص دادند که برای اطمینان از مقبولیت آن برای «افراد با خلق و خوی مختلف»، توسعه «اصول کلی پلت فرم» کافی است. اساس برنامه انتخاباتی ترودویک ها «پیش نویس پلتفرم» بود که حاوی مطالباتی برای تغییرات دموکراتیک در مقیاس بزرگ بود: تشکیل مجلس مؤسسان که قرار بود شکل «دموکراسی» را تعیین کند. معرفی حق رای همگانی، برابری شهروندان در برابر قانون، مصونیت شخصی، آزادی بیان، مطبوعات، جلسات، اتحادیه ها و غیره، دولت محلی شهری و روستایی؛ در زمینه اجتماعی - لغو املاک و محدودیت های طبقاتی، ایجاد یک مترقی مالیات بر درآمد, معرفی آموزش رایگان همگانی; انجام اصلاحات ارتش؛ "برابری کامل همه ملیت ها" اعلام شد، خودمختاری فرهنگی و ملی مناطق جداگانه با حفظ وحدت و یکپارچگی دولت روسیه. اساس اصلاحات ارضی «پروژه 104» بود.

به این ترتیب، سهم نمایندگان چپ در دومای دوم حدود 43 درصد از مأموریت های معاونت (222 ماموریت) را به خود اختصاص داده است.

میانه‌روها و اکتوبریست‌ها امور خود را بهبود بخشیدند (اتحادیه 17 اکتبر) - 32 کرسی و راست - 22 کرسی. بنابراین، جناح راست (یا به طور دقیق تر، راست میانه) دوما دارای 54 مأموریت (10٪) بود.

گروه های ملی 76 کرسی دریافت کردند (کولو لهستان - 46 و جناح مسلمانان - 30). علاوه بر این، گروه قزاق متشکل از 17 معاون بود. حزب اصلاحات دموکراتیک تنها یک مأموریت معاونت دریافت کرد. تعداد اعضای غیرحزبی به نصف کاهش یافت، 50 نفر بودند در همان زمان، نمایندگان لهستانی که کولو لهستان را تشکیل دادند، در اکثر موارد به حزب دموکراتیک خلق تعلق داشتند. بلوکی از بزرگان صنعت و دارایی لهستان و همچنین مالکان بزرگ زمین. علاوه بر «نارودوفسی» (یا دموکرات‌های ملی)، که اساس کولو لهستان را تشکیل دادند، چندین عضو از احزاب ملی لهستان را تشکیل دادند: سیاست واقعی و سیاست مترقی. نمایندگان این احزاب با پیوستن به کولو لهستان و تن دادن به نظم جناحی آن، «فردیت حزبی خود را از دست دادند». بنابراین، کولوی لهستانی دومای دوم از نمایندگانی تشکیل شد که اعضای احزاب ملی دموکراسی خلق، سیاست واقعی و مترقی بودند. کولو لهستانی از دولت استولیپین در مبارزه با جنبش انقلابی در داخل لهستان و در سراسر امپراتوری حمایت کرد. این حمایت در دومای دوم عمدتاً در این واقعیت بیان شد که کولو لهستان، در رویارویی با جناح های چپ اپوزیسیون دوما، در درجه اول با سوسیال دموکرات، اقدامات دولتی با ماهیت سرکوبگر را تصویب کرد. لهستانی‌ها با هدایت فعالیت‌های دومای خود به دفاع از خودمختاری پادشاهی لهستان، گروهی ویژه با اهداف ویژه را نمایندگی می‌کردند. رئیس دومای کولو دوم لهستان R.V.

افتتاح دومین دومای دولتی در 20 فوریه 1907 انجام شد. کادت راستگرا فئودور الکساندرویچ گولووین، انتخاب شده از استان مسکو، رئیس دوما شد.

F. Golovin

در 21 دسامبر 1867 در خانواده ای اصیل به دنیا آمد. در سال 1891 او دوره ای را در بخش دانشگاهی Tsarevich Nicholas Lyceum به پایان رساند و در کمیسیون تست قانونی دانشگاه امتحان داد. پس از اتمام امتحانات، دیپلم درجه دو را دریافت کرد. پس از تحصیل به اجرا در این رشته پرداخت فعالیت های اجتماعی. او برای مدت طولانی عضو زمستوو منطقه دمیتروف بود. از سال 1896 - عضو زمستوو استانی مسکو و از سال 1897 بعدی، عضو شورای استانی زمستوو، رئیس بخش بیمه. از سال 1898 در امتیازات راه آهن شرکت کرد.

از سال 1899 - عضو حلقه "مکالمه" ، از سال 1904 - "اتحادیه مشروطه خواهان زمستوو". به طور مداوم در کنگره های zemstvo و رهبران شهر شرکت می کرد. در 1904-1905 او به عنوان رئیس دفتر زمستوو و کنگره های شهر خدمت کرد. در 6 ژوئن 1905، او در وکالت ساکنان زمستوو به امپراتور نیکلاس دوم شرکت کرد. در کنگره موسس حزب دموکراتیک مشروطه (اکتبر 1905) به کمیته مرکزی انتخاب شد و ریاست کمیته استانی کادت های مسکو را بر عهده گرفت. نقش فعالی در مذاکرات بین رهبری کادت و دولت (اکتبر 1905) در مورد ایجاد کابینه وزرای قانون اساسی ایفا کرد. در 20 فوریه 1907، در اولین جلسه دومای ایالتی دومین جلسه، با اکثریت آرا (356 از 518 ممکن) به عنوان رئیس انتخاب شد. در طول کار دوما، او تلاش کرد تا به توافق بین نیروهای مختلف سیاسی و ارتباطات تجاری با دولت دست یابد. پایبندی ناکافی واضح او به خط حزب کادت منجر به این شد که در دومای سوم او یک معاون عادی باقی ماند و در کمیسیون دهقانان کار کرد. در سال 1910 در رابطه با دریافت امتیاز راه آهن از معاونت خود استعفا داد و این دو فعالیت را ناسازگار دانست. در سال 1912 به عنوان شهردار باکو انتخاب شد، اما به دلیل وابستگی به حزب کادت، فرماندار قفقاز او را در سمت خود تأیید نکرد. در طول جنگ جهانی اول او فعالانه در ایجاد و فعالیت تعدادی از جوامع شرکت کرد. یکی از بنیانگذاران و عضو دفتر اجرایی، و از ژانویه 1916 - عضو شورای انجمن همکاری، رئیس انجمن امداد به قربانیان جنگ. رئیس هیئت مدیره بانک مردمی مسکو، در کار اتحادیه شهرها همه روسیه شرکت کرد. از مارس 1917 - کمیسر دولت موقت. در اجلاس دولتی شرکت کرد. نماینده نهمین کنگره حزب کادت، عضو نامزد مجلس مؤسسان (از استان های مسکو، اوفا و پنزا). پس از انقلاب اکتبر در مؤسسات شوروی خدمت کرد. به اتهام تعلق به یک سازمان ضد شوروی، با تصمیم "تروئیکا" NKVD منطقه مسکو در 21 نوامبر 1937، در سن هفتاد سالگی، تیرباران شد. پس از مرگ در سال 1989 بازسازی شد.

نیکولای نیکولایویچ پوزنانسکی و میخائیل اگوروویچ برزین به عنوان معاون (رفقا) رئیس دومای دولتی انتخاب شدند. دبیر دومای دولتی دوم میخائیل واسیلیویچ چلنوکوف بود، رفقای وی ویکتور پتروویچ اوسپنسکی، واسیلی آکیموویچ خرلاموف، لو واسیلیویچ کارتاشف، سرگئی نیکولایویچ سالتیکوف، سرتروتدین نازموتدینویچ ماکسودوف بودند.

دومای دوم نیز تنها یک جلسه داشت. دومای دوم به مبارزه برای نفوذ بر فعالیت های دولت ادامه داد که منجر به درگیری های متعدد شد و یکی از دلایل کوتاه مدت فعالیت آن شد. به طور کلی، دومای دوم حتی از سلف خود رادیکال تر بود. نمایندگان با تغییر تاکتیک تصمیم گرفتند در چارچوب قانون عمل کنند. با هدایت هنجارهای مواد 5 و 6 مقررات مربوط به تصویب دومای دولتی در 20 فوریه 1906معاونان ادارات و کمیسیون هایی را برای آماده سازی اولیه پرونده ها تشکیل دادند تا در دوما بررسی شوند. کمیسیون های ایجاد شده شروع به تهیه لوایح متعدد کردند. موضوع اصلی همچنان بحث ارضی بود که هر جناحی پروژه خود را در مورد آن ارائه کرد. علاوه بر این، دومای دوم به طور فعال موضوع غذا را مورد بررسی قرار داد، در مورد بودجه دولتی سال 1907، موضوع استخدام سربازان وظیفه، لغو دادگاه های نظامی و غیره بحث کرد.

در حین بررسی مسائل، کادت ها از خود تبعیت کردند و خواستار "حفاظت از دوما" و عدم ارائه دلیلی برای انحلال آن به دولت شدند. به ابتکار کادت ها، دوما بحث در مورد مفاد اصلی اعلامیه دولت را که توسط P.A. Stolypin مطرح شد و ایده اصلی آن ایجاد "هنجارهای مادی" بود که در آن روابط اجتماعی و حقوقی جدید ایجاد شود، کنار گذاشت. مجسم شود.

موضوع اصلی بحث در دوما در بهار 1907، مسئله اتخاذ تدابیر اضطراری علیه انقلابیون بود. دولت با ارائه پیش‌نویس قانون استفاده از اقدامات اضطراری علیه انقلابیون به دوما، هدف دوگانه‌ای را دنبال کرد: ابتکار عمل خود برای ایجاد رعب و وحشت علیه انقلابیون را در پس تصمیم یک نهاد دولتی دولتی پنهان کند و دوما را در چشم مردم بی‌اعتبار کند. جمعیت با این حال، در 17 می 1907، دوما علیه "اقدامات غیرقانونی" پلیس رای داد. حکومت از چنین نافرمانی راضی نبود. کارکنان وزارت امور داخلی پیش نویس قانون جدید انتخابات را به صورت مخفیانه از دوما تهیه کردند. اتهام واهی مبنی بر مشارکت 55 نماینده در توطئه علیه خانواده سلطنتی. در 1 ژوئن 1907، پی استولیپین خواستار حذف 55 سوسیال دموکرات از شرکت در جلسات دوما و سلب مصونیت پارلمانی از 16 نفر از آنها شد و آنها را متهم کرد که برای "سرنگونی نظام دولتی" آماده می شوند.

بر اساس این دلیل دور از ذهن، نیکلاس دوم در 3 ژوئن 1907 انحلال دومای دوم و تغییرات در قانون انتخابات را اعلام کرد (از نظر حقوقی، این به این معنی بود کودتا). نمایندگان دومای دوم به خانه رفتند. همانطور که پی. استولیپین انتظار داشت، هیچ شیوع انقلابی در پی نداشت. به طور کلی پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن 1907 به معنای تکمیل انقلاب روسیه 1905-1907 بود.

مانیفست انحلال دومای دولتی در 3 ژوئن 1907 می گوید: «... بخش قابل توجهی از ترکیب دومای دولتی دوم انتظارات ما را برآورده نکرد. نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، بسیاری از افراد اعزامی از جمعیت شروع به کار کردند، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش ناآرامی و کمک به تجزیه دولت.

فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت به محیط خود دوما وارد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که می خواستند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.

به همین دلیل، دومای ایالتی یا اصلاً اقدامات گسترده ای را که توسط دولت ما ایجاد شده بود در نظر نگرفت، یا بحث را کند کرد، یا آن را رد کرد، حتی در رد قوانینی که ستایش آشکار جنایت را مجازات می کرد و به ویژه کاشت کار را مجازات می کرد، متوقف نشد. مشکل در نیروها پرهیز از محکومیت قتل و خشونت. دومای دولتی در برقراری نظم به دولت کمک اخلاقی نکرد و روسیه همچنان شرم آور روزهای سخت جنایتکارانه را تجربه می کند.

بخش قابل توجهی از دوما حق تحقیق و تفحص از دولت را به راهی برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی به آن در میان اقشار وسیع مردم تبدیل کرد.

سرانجام، عملی که در تاریخ سابقه نداشته است رخ داد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. هنگامی که دولت ما خواستار حذف موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و بازداشت متهمان این جنایت تا پایان محاکمه شد، دومای ایالتی فوراً به خواسته قانونی دادگاه عمل نکرد. مقاماتی که اجازه تاخیر ندادند.

همه اینها ما را بر آن داشت که با فرمانی که در 3 ژوئن به مجلس سنای حاکم صادر شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و تاریخ تشکیل دومای جدید را در 1 نوامبر 1907 تعیین کنیم.

دومای دولتی که برای تقویت دولت روسیه ایجاد شده است، باید از نظر روحی روسی باشد.

سایر ملیت هایی که بخشی از کشور ما هستند باید نمایندگانی برای نیازهای خود در دومای ایالتی داشته باشند، اما آنها نباید و نخواهند بود در میان آنها باشند و این فرصت را به آنها می دهد تا داور مسائل کاملاً روسیه باشند.

در حومه ایالتی که جمعیت آن به توسعه شهروندی کافی دست نیافته اند، انتخابات دومای ایالتی باید به حالت تعلیق درآید.

همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق دومای ایالتی انجام داد، که ما ترکیب آن را رضایت بخش تشخیص داده ایم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن. فقط مرجعی که اولین قانون انتخاباتی را اعطا کرده است، یعنی مرجع تاریخی تزار روسیه، حق دارد آن را لغو کند و قانون جدیدی جایگزین آن کند...»

(قوانین کامل، مجموعه سوم، ج XXVII، شماره 29240).

دومای دولتی سوم (1907-1912).

سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه یک دوره کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 خدمت کرد و معلوم شد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای اول دولتی است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی در زمان تشکیل دومای جدیدو در مورد تغییر رویه انتخابات دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی منتشر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حق رای دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان برای کوریا دهقانی 2 برابر کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از کل رأی دهندگان را در اختیار داشت (در مقابل 41.4 درصد تحت حق رأی. مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد رای دهندگان کارگری 2.3 درصد از کل رای دهندگان را تشکیل می دهد. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات برای شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهری (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهری (خرده بورژوازی) تنها 11 نفر را دریافت کرد. ٪. اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49 درصد از رای دهندگان را دریافت کرد (در مقابل 34 درصد در سال 1905). کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط از طریق شهر دوم کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با صلاحیت املاک - می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و در تمام مراحل انتخابات مجامع انتخاباتی را به شعب مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافته است. به عنوان مثال، قبلاً 37 نماینده از لهستان انتخاب می شدند، اما اکنون 14 نماینده از قفقاز، قبلاً 29 نفر هستند، اما اکنون فقط 10 نفر. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزیبه طور کامل از نمایندگی محروم شد.

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان از اراضی نجیب بودند. احزاب قانونی پس از 1906 باقی ماندند: "اتحاد مردم روسیه"، "اتحاد 17 اکتبر" و حزب تجدید صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون تضعیف شد و پی استولیپین را از انجام اصلاحات منع نکرد. در دومای سوم که بر اساس قانون جدید انتخابات انتخاب شد، تعداد نمایندگان مخالف به طرز چشمگیری کاهش یافت و برعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

در دومای سوم 50 نماینده راست افراطی، راست میانه رو و ملی گرایان - 97 نفر حضور داشتند. گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی - 7، لهستانی - 11. دومای سوم، تنها یکی از چهار نماینده، همه کار کرد. زمان مورد نیاز توسط قانون انتخابات برای دوره پنج ساله دوما، پنج جلسه برگزار می شود.

جناح ها	تعداد نمایندگان جلسه اول	تعداد نمایندگان جلسه پنجم
راست افراطی (ناسیونالیست های روسی)	91	75
حقوق	49	51
	148	120
مترقی ها	25	36
کادت ها	53	53
کولو لهستانی	11	11
گروه مسلمان	8	9
گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلاروسی	7	7
ترودویک ها	14	11
سوسیال دموکرات ها	9	13
غیر حزبی	26	23

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich بوجود آمد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، یک جناح جدید به نام «اتحادیه ناسیونالیست ها» با باشگاه خودش ایجاد شد. او با جناح صد سیاه "مجمع روسیه" رقابت کرد. این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب آشکارا بیگانه هراسانه بود.

در همان اولین جلسات دومای سوم , که کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت راستگرای اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد و سپس اکتبریست ها از طرف مترقی ها و کادت های بسیار بهبود یافته حمایت کردند. این گونه بود که دومین اکثریت دوما، یعنی اکثریت اکتبر-کادت، که حدود 3/5 دوما (262 عضو) را تشکیل می داد، تشکیل شد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را مشخص کرد و کارایی آن را تضمین کرد. یک گروه ویژه از مترقیان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد این گروه به 36 رسید، بعداً بر اساس این گروه، حزب مترقی (1912-1917) به وجود آمد که یک موقعیت متوسط ​​بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان V.P و P.P. بودند.

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که طرح های اصلاحی استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتا دوستانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها نمی توانستند به تنهایی این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. در وضعیت مشابههمه چیز توسط موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تصمیم گرفته شد. اگرچه اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به آن بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت راستگرای اکتبر (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس اکثریت اکتبر-کادت (حدود 250 نفر). این دو بلوک در دوما به دولت اجازه دادند تا مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را انجام دهد. بنابراین، جناح اکتبر نقش نوعی "آونگ" را در دوما بازی کرد.

دوما در طول پنج سال عمر خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که در آن 2572 لایحه مورد بررسی قرار گرفت که 205 لایحه توسط خود دوما ارائه شد. جایگاه اصلی در بحث های دوما، مسئله ارضی مربوط به اصلاحات، کارگری و ملی بود. از جمله لوایح تصویب شده قوانین مربوط به مالکیت خصوصی زمین توسط دهقانان (1910)، در مورد بیمه کارگران در برابر حوادث و بیماری، در مورد معرفی خودگردانی محلی در استان های غربی و غیره بود. به طور کلی، از 2197 لایحه مصوب دوما، اکثریت آن قوانین مربوط به برآورد ادارات و ادارات مختلف بود که سالانه در دوما تصویب می شد. بودجه دولتی. در سال 1909 دولت بر خلاف اصول قوانین ایالتیقوانین نظامی را از حوزه قضایی دوما حذف کرد. در مکانیسم عملکرد دوما (در طول بحران قانون اساسی 1911 دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). دومای سوم در تمام دوره فعالیت خود بحران های مداومی را تجربه کرد، به ویژه درگیری هایی در مورد مسائل اصلاح ارتش، اصلاحات ارضی، در مورد موضوع نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی به وجود آمد. از رهبران پارلمان

لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما می رسید ابتدا در جلسه دوما متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش مورد بررسی قرار گرفت. در این جلسه یک جمع بندی اولیه در مورد ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها تهیه شد که سپس به تصویب دوما رسید. هر پروژه توسط دوما در سه قرائت مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد.

پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از تمام مصوبات تصویب شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از یک دوره معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً مطالعه دوم مقاله به مقاله بود. هدف آن خنثی کردن اصلاحیه هایی بود که می توانستند در قرائت دوم با کمک اکثریت تصادفی تصویب شوند و مناسب جناح های با نفوذ نبودند. در پایان قرائت سوم، رئیس کل این لایحه را با اصلاحات مصوب به رای گیری گذاشت.

ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد از حداقل 30 نماینده ارائه شود.

در دومای سوم که بیشترین دوام را داشت، حدود 30 کمیسیون وجود داشت. کمیسیون های بزرگ مانند کمیسیون بودجه متشکل از چند ده نفر بود. انتخابات اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با تایید اولیه نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه جناح ها نمایندگان خود را داشتند.

در طول 1907-1912، سه رئیس دومای دولتی جایگزین شدند: نیکولای الکسیویچ خومیکوف (1 نوامبر 1907 - مارس 1910)، الکساندر ایوانوویچ گوچکوف (مارس 1910 - 1911)، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو (1912). رفقای رئیس شاهزاده ولادیمیر میخایلوویچ ولکونسکی (جانشین رئیس رفیق برای رئیس دومای دولتی) و میخائیل یاکولوویچ کاپوستین بودند. ایوان پتروویچ سوزونوویچ به عنوان دبیر دومای دولتی، نیکولای ایوانوویچ میکلایف (رفیق ارشد وزیر)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، گئورگی گئورگیویچ زامیسلوفسکی، میخائیل آندریویچ ایسکریتسکی، واسیلی سمنوویچ سوکولوف منشی دوما انتخاب شدند.

نیکولای الکسیویچ خومیکوف

در سال 1850 در مسکو در خانواده ای از اشراف ارثی متولد شد. پدرش خومیاکوف A.S یک اسلاووفیل معروف بود. در سال 1874 از دانشکده فیزیک و ریاضیات دانشگاه مسکو فارغ التحصیل شد. از سال 1880، Khomyakov N.A. منطقه Sychevsky و در 1886-1895 رهبر استانی اسمولنسک از اشراف بود. در سال 1896، مدیر بخش کشاورزی وزارت کشاورزی و دارایی دولتی. از سال 1904، عضو شورای کشاورزی وزارت کشاورزی. شرکت کننده در کنگره های zemstvo 1904-1905، او یک اکتبر بود، و از سال 1906 عضو کمیته مرکزی اتحادیه 17 اکتبر بود. در سال 1906 او از میان اشراف استان اسمولنسک به عضویت شورای دولتی انتخاب شد. معاون دومای ایالتی دوم و چهارم از استان اسمولنسک، عضو دفتر فراکسیون پارلمانی اتحادیه 17 اکتبر. از نوامبر 1907 تا مارس 1910 - رئیس سومین دومای دولتی. در سال های 1913–1915، رئیس باشگاه شخصیت های عمومی سن پترزبورگ. در سال 1925 درگذشت.

الکساندر ایوانوویچ گوچکوف

در 14 اکتبر 1862 در مسکو در یک خانواده بازرگان متولد شد. در سال 1881 از 2th Gymnasium مسکو فارغ التحصیل شد و در سال 1886 از دانشکده تاریخ و فیلولوژی دانشگاه مسکو با مدرک کاندید فارغ التحصیل شد. پس از خدمت به عنوان داوطلب در هنگ 1 گارد زندگی هنگ اکاترینوسلاوسکی و قبولی در آزمون درجه افسری افسر ضمانت در ذخیره پیاده نظام ارتش، برای ادامه تحصیل به خارج از کشور رفت. گوش دادن به سخنرانی در دانشگاه های برلین، توبینگن و وین، مطالعه تاریخ، بین المللی، دولتی و قانون مالی، اقتصاد سیاسی، قانون کار. در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90، او عضو حلقه ای از مورخان، حقوقدانان و اقتصاددانان جوان بود که در اطراف استاد دانشگاه مسکو پی.جی. در سال 1888 او به عنوان قاضی افتخاری صلح در مسکو انتخاب شد. در سالهای 1892-1893، در کارکنان فرماندار نیژنی نووگورود، او به تجارت مواد غذایی در منطقه لوکویانوفسکی مشغول بود. در سال 1893 او به عنوان عضو دومای شهر مسکو انتخاب شد. در 1896-1897 او به عنوان رفیق شهردار خدمت کرد. در سال 1898 او به عنوان یک افسر جوان به عنوان بخشی از گارد امنیتی ویژه راه آهن شرقی چین وارد اردوگاه صد قزاق اورنبورگ شد. در سال 1895 در دوران تشدید احساسات ضد ارتش ترکیه، سفری غیررسمی از قلمرو امپراتوری عثمانی انجام داد و در سال 1896 از تبت عبور کرد. از سال 1897 تا 1907 او عضو دومای شهر بود. در 1897-1899 او به عنوان یک افسر جوان در گارد راه آهن شرق چین در منچوری خدمت کرد. در سال 1899، همراه با برادرش فدور، سفر خطرناکی را انجام داد - در 6 ماه آنها 12 هزار مایل را سوار بر اسب در سراسر چین، مغولستان و آسیای مرکزی طی کردند.

در سال 1900، او به عنوان داوطلب در جنگ انگلیس و بوئر 1899-1902 شرکت کرد: او در کنار بوئرها جنگید. در نبردی در نزدیکی لیندلی (جمهوری نارنجی) در ماه مه 1900، او از ناحیه ران به شدت مجروح شد و پس از تسخیر شهر توسط نیروهای بریتانیایی، اسیر شد، اما پس از بهبودی "با آزادی مشروط" آزاد شد. پس از بازگشت به روسیه، او به تجارت مشغول شد. او به عنوان مدیر، سپس مدیر بانک حسابداری مسکو و عضو هیئت مدیره بانک حسابداری و وام سن پترزبورگ، شرکت بیمه Rossiya و مشارکت A.S Suvorin - "New Time" انتخاب شد. در آغاز سال 1917، ارزش اموال متعلق به گوچکوف کمتر از 600 هزار روبل برآورد شد. در سال 1903، چند هفته قبل از عروسی، عازم مقدونیه شد و همراه با جمعیت شورشی آن، برای استقلال اسلاوها با ترکها جنگید. در سپتامبر 1903 با ماریا ایلینیچنا زیلوتی ازدواج کرد که از خانواده ای اصیل مشهور بود و با اس. راخمانینوف در روابط خانوادگی نزدیک بود. در سالها جنگ روسیه و ژاپن 1904-1905 گوچکوف دوباره در جریان بود خاور دوربه عنوان نماینده دومای شهر مسکو و دستیار کمیسر ارشد جامعه و کمیته صلیب سرخ روسیه دوشس بزرگالیزابت فئودورونا در زمان ارتش منچوری. پس از نبرد موکدن و عقب نشینی نیروهای روسی، وی برای حفظ منافع آنان در بیمارستان با مجروحان روس باقی ماند و اسیر شد. او به عنوان یک قهرمان ملی به مسکو بازگشت. در جریان انقلاب 1905-1907، او از ایده های لیبرالیسم ملی معتدل دفاع کرد، به نفع حفظ تداوم تاریخی قدرت، همکاری با دولت تزاری در اجرای اصلاحات مندرج در مانیفست 17 اکتبر 1905 صحبت کرد. او با این ایده ها حزب «اتحاد 17 اکتبر» را ایجاد کرد که رهبر شناخته شده آن در تمام سال های حیاتش بود. در پاییز 1905 ، گوچکوف در مذاکرات بین S. Yu و شخصیت های عمومی شرکت کرد. در دسامبر 1905، او در جلسات تزارسکو-سلو برای تدوین قانون انتخابات برای دومای دولتی شرکت کرد. در آنجا او به نفع کنار گذاشتن اصل طبقاتی نمایندگی در دوما صحبت کرد. حامی یک سلطنت مشروطه با قدرت اجرایی مرکزی قوی. او از اصل "امپراتوری واحد و غیرقابل تقسیم" دفاع کرد، اما حق تک تک مردمان برای استقلال فرهنگی را به رسمیت شناخت. او با تغییرات رادیکال ناگهانی در نظام سیاسی مخالف بود که به نظر او مملو از سرکوب تکامل تاریخی کشور و فروپاشی دولت روسیه بود.

در دسامبر 1906 روزنامه "صدای مسکو" را تأسیس کرد. او در ابتدا از اصلاحات انجام شده توسط P.A Stolypin حمایت کرد و معرفی دادگاه های نظامی در سال 1906 را به عنوان نوعی دفاع از خود از قدرت دولتی و حمایت از مردم غیرنظامی در طول درگیری های ملی، اجتماعی و غیره در نظر گرفت. در ماه مه 1907 به عضویت شورای دولتی از صنعت و تجارت انتخاب شد، در اکتبر از عضویت در شورا امتناع کرد، به عنوان معاون سومین دومای ایالتی انتخاب شد و عملیات اکتبر را رهبری کرد. او رئیس کمیسیون دفاع دوما و در مارس 1910 - مارس 1911 رئیس دومای دولتی بود. او مکرراً با نمایندگان دوما درگیری داشت: او میلیوکوف را به دوئل دعوت کرد (درگیری در ثانیه حل شد)، با کنت جنگید. A.A. Uvarov. او تعدادی سخنرانی شدید مخالف داشت - در مورد برآورد وزارت جنگ (پاییز 1908)، در مورد برآورد وزارت امور داخلی (زمستان 1910) و غیره. در سال 1912، او با وزیر جنگ V. A. Sukhomlinov در درگیری شد ارتباط با معرفی نظارت سیاسی افسران در ارتش. او که توسط سرهنگ ستوان ژاندارم میاسودوف که به وزارت جنگ وابسته بود (که بعداً به دلیل خیانت اعدام شد) به چالش کشیده شد، به هوا شلیک کرد (این ششمین دوئل در زندگی گوچکوف بود). گوچکوف پس از استعفا از عنوان رئیس دوما، در اعتراض به اجرای قانون زمستووس در استان های غربی، با دور زدن دوما، تا تابستان 1911 به عنوان نماینده صلیب در منچوری بود تا با اپیدمی طاعون مبارزه کند. مستعمره مبتکر انتقال «اتحادیه 26 مهر» به اپوزیسیون حکومت به دلیل تقویت گرایش های ارتجاعی در سیاست های آن. او در یک سخنرانی در کنفرانس اکتبر 1913 (نوامبر 1913)، در مورد "سجده"، "پیرسالاری" و "آسیب درونی" بدنه دولتی روسیه، به نفع انتقال حزب از یک نگرش "وفادار" به روسیه صحبت کرد. دولت از طریق روش های پارلمانی بر آن فشار بیاورد. در آغاز جنگ جهانی اول در جبهه به عنوان نماینده ویژه جامعه صلیب سرخ روسیه در سازماندهی بیمارستان ها شرکت داشت. او یکی از سازمان دهندگان و رئیس کمیته مرکزی صنعتی نظامی، یکی از اعضای کنفرانس دفاع ویژه بود که در آنجا از ژنرال A.A. در سال 1915 او دوباره به عضویت شورای تجارت و صنعت کوریا انتخاب شد. عضو بلوک مترقی اتهامات عمومی دسته راسپوتین باعث نارضایتی امپراتور و دربار شد (گوچکوف تحت نظارت مخفیانه بود). در پایان سال‌های 1916-1917، همراه با گروهی از افسران، برنامه‌هایی برای کودتای خاندانی (کناره‌گیری امپراتور نیکلاس به نفع یک وارث در زمان سلطنت دوک بزرگ میخائیل الکساندرویچ) و ایجاد وزارت لیبرال طراحی کرد. سیاستمداران مسئول در برابر دوما.

در 2 مارس 1917، به عنوان نماینده کمیته موقت دومای دولتی (به همراه وی. بعدها تلاش کرد تا گوچکوف را در تبعید ترور کند). از 2 مارس (15) تا 2 (15) مه 1917، وزیر نظامی و دریایی دولت موقت، سپس در تهیه کودتای نظامی شرکت کرد. او در کنفرانس دولتی در مسکو (اوت 1917) شرکت کرد، که در آن به نفع تقویت قدرت مرکزی دولت برای مبارزه با "آشوب" صحبت کرد، عضو شورای موقت جمهوری روسیه (پیش پارلمان) از کمیته های نظامی-صنعتی. . در آستانه انقلاب اکتبر، گوچکوف به آنجا رفت قفقاز شمالی. در سالها جنگ داخلیفعالانه در ایجاد ارتش داوطلب شرکت کرد و یکی از اولین کسانی بود که به ژنرال آلکسیف و دنیکین (10000 روبل) برای تشکیل آن پول داد. در سال 1919 او توسط A.I اروپای غربیبرای مذاکره با رهبران آنتانت. در آنجا گوچکوف تلاش کرد تا انتقال سلاح به ارتش ژنرال یودنیچ را که در پتروگراد در حال پیشروی بود ترتیب دهد و متوجه نگرش شدید منفی نسبت به این موضوع از طرف دولت های کشورهای بالتیک شد. گوچکوف در تبعید، ابتدا در برلین، سپس در پاریس، خارج از گروه های سیاسی مهاجر بود، اما با این وجود در بسیاری از کنگره های سراسر روسیه شرکت کرد. او اغلب به کشورهایی که هموطنانش در دهه 20 و 30 زندگی می کردند سفر می کرد و به پناهندگان روسی کمک می کرد و در اداره صلیب سرخ خارجی کار می کرد. او بقیه سرمایه خود را صرف تأمین مالی مؤسسات انتشاراتی مهاجر روسی زبان (Slovo در برلین و غیره) و عمدتاً برای سازماندهی مبارزه با قدرت شورویدر روسیه در اوایل دهه 30 ، او کار هماهنگی امداد قحطی در اتحاد جماهیر شوروی را رهبری کرد. A.I Guchkov در 14 فوریه 1936 بر اثر سرطان درگذشت و در گورستان پرلاشز در پاریس به خاک سپرده شد.

میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو.

در 31 مارس 1859 در استان یکاترینوسلاو در خانواده ای اصیل به دنیا آمد. در سال 1877 از سپاه صفحات فارغ التحصیل شد. در سال‌های 1877-1882 او خدمت کرد هنگ سواره نظام، با درجه ستوانی به ذخیره رفت. از سال 1885 بازنشسته شد. در سالهای 1886-1891، رهبر ناحیه اشراف در نووموسکوفسکی (استان اکاترینوسلاو). سپس به استان نووگورود نقل مکان کرد، جایی که او یک منطقه و شورای استانی zemstvo بود. از سال 1901، رئیس دولت زمستوو استان اکاترینوسلاو. در سالهای 1903-1905، سردبیر روزنامه "بولتن اکاترینوسلاو زمستوو". شرکت کننده در کنگره های zemstvo (تا سال 190З). در سال 1905 او "حزب مردمی اتحادیه 17 اکتبر" را در یکاترینوسلاو ایجاد کرد که بعداً به "اتحادیه 13 اکتبر" پیوست. یکی از بنیانگذاران "اتحادیه"؛ از سال 1905 عضو کمیته مرکزی آن، شرکت کننده در تمام کنگره ها. در سالهای 1906-1907 او از اکاترینوسلاو زمستوو به عنوان عضو شورای دولتی انتخاب شد. در 31 اکتبر 1907 در رابطه با انتخابش به دوما استعفا داد. معاون سومین و چهارمین دومای ایالتی از استان اکاترینوسلاو، رئیس کمیسیون زمین؛ او همچنین در مقاطع مختلف عضو کمیسیون ها بود: اسکان مجدد و امور حکومت محلی. از سال 1910 - رئیس دفتر فراکسیون پارلمانی اکتبر. او از سیاست های P.A. Stolypin حمایت کرد. او از توافقی بین مرکز دوما و مرکز شورای دولتی حمایت کرد. در مارس 1911، پس از استعفای A.I Guchkov، با وجود اعتراض تعدادی از نمایندگان اکتبر، او موافقت کرد که خود را نامزد کند و به عنوان رئیس دومای ایالتی 3، سپس 4 انتخاب شد (او تا فوریه 1917 در این سمت باقی ماند). M. V. Rodzianko با اکثریت راستگرایان اکتبر به سمت رئیس دومای سوم و با اکثریت اکتبر-کادت به دومین دوما انتخاب شد. در دومای چهارم، جناح راست و ملی گرایان به مخالفت با او رای دادند و بلافاصله پس از اعلام نتایج رای گیری، اتاق جلسه را با سرکشی ترک کردند. رودزیانکو بلافاصله پس از انتخابش، در اولین جلسه در 15 نوامبر 1912، رسماً خود را حامی قانع کننده نظام قانون اساسی در کشور اعلام کرد. در سال 1913، پس از انشعاب اتحادیه 17 اکتبر و فراکسیون پارلمانی آن، او به شاخه مرکزی آن در Octobrist Zemtsy پیوست. برای سالها، یک مخالف آشتی ناپذیر G.E. نیروهای تاریکدر دربار، که منجر به رویارویی عمیق با امپراتور نیکلاس دوم، ملکه الکساندرا فئودورونا و محافل دربار شد. حامی تهاجمی سیاست خارجی. در آغاز جنگ جهانی اول، او طی یک ملاقات شخصی، از امپراتور نیکلاس دوم، دعوت دومای ایالتی چهارم را دریافت کرد. لازم دانستند که جنگ را «به نام عزت و کرامت میهن عزیزمان به پایان پیروزمندانه برسانند». او از مشارکت حداکثری zemstvos و سازمان های عمومی در تامین ارتش؛ در سال 1915 رئیس کمیته نظارت بر توزیع دستورات دولتی. یکی از مبتکران ایجاد و عضو کنفرانس دفاع ویژه؛ فعالانه در تدارکات ارتش شرکت داشت. در سال 1914، رئیس کمیته، عضو دومای دولتی برای کمک به مجروحان و قربانیان جنگ، در اوت 1915 به عنوان رئیس کمیسیون تخلیه انتخاب شد. در سال 1916، رئیس کمیته همه روسیه برای کمک های عمومی به وام های جنگی. او مخالفت کرد که امپراتور نیکلاس دوم وظایف فرماندهی کل ارتش روسیه را بر عهده بگیرد. در سال 1915 او در ایجاد بلوک مترقی در دوما، یکی از رهبران آن و میانجی رسمی بین دوما و قدرت عالی شرکت کرد. استعفای تعدادی از وزرای نامطلوب را خواستار شد: V.A. Maklakov، I.G. او در سال 1916 از امپراتور نیکلاس دوم درخواست کرد تا تلاش های مقامات و جامعه را متحد کند، اما در عین حال سعی کرد از اعتراضات سیاسی آشکار، اقدام از طریق تماس های شخصی، نامه ها و غیره خودداری کند. در آستانه انقلاب فوریه، او دولت را به "افزایش شکاف" بین خود، دومای دولتی و مردم به عنوان یک کل متهم کرد و خواستار گسترش اختیارات دومای دولتی چهارم و دادن امتیاز به بخش لیبرال جامعه برای جنگ و نجات موثرتر شد. کشور در آغاز سال 1917، او تلاش کرد تا اشراف را برای حمایت از دوما (کنگره اشراف متحد، رهبران استانی مسکو و پتروگراد) و همچنین رهبران اتحادیه های زمسکی و شهر بسیج کند، اما پیشنهادات را رد کرد. شخصاً مخالفان را رهبری کند. در جریان انقلاب فوریه، او حفظ سلطنت را ضروری می‌دانست و به همین دلیل بر ایجاد یک «وزارت مسئول» اصرار می‌ورزید. در 27 فوریه 1917 ، وی ریاست کمیته موقت دومای ایالتی را برعهده گرفت که از طرف آن دستوری به سربازان پادگان پتروگراد صادر کرد و درخواست هایی را برای جمعیت پایتخت و تلگراف هایی به تمام شهرهای روسیه ارسال کرد که خواستار آرامش شدند. شرکت در مذاکرات کمیته با رهبران کمیته اجرایی شورای پتروگراد در مورد ترکیب دولت موقت، در مذاکرات با امپراتور نیکلاس دوم در مورد کناره گیری از تاج و تخت. پس از کناره گیری نیکلاس دوم به نفع برادرش - در مذاکرات با دوک بزرگ میخائیل الکساندرویچ و اصرار بر انصراف خود از تاج و تخت. او در روزهای اول انقلاب اسماً چند ماه دیگر ریاست کمیته موقت را برعهده داشت و مدعی شد که به کمیته قدرت برتر می دهد و سعی می کرد از انقلابی شدن بیشتر ارتش جلوگیری کند. در تابستان 1917 به همراه گوچکوف حزب جمهوری خواه لیبرال را تأسیس کرد و به شورای شخصیت های عمومی پیوست. او دولت موقت را به فروپاشی ارتش، اقتصاد و کشور متهم کرد. در رابطه با سخنرانی ژنرال L.G Kornilov، او موضع "همدردی، اما نه کمک" را گرفت. در روزهای قیام مسلحانه اکتبر در پتروگراد بود و تلاش می کرد دفاع از دولت موقت را سازماندهی کند. پس از انقلاب اکتبر، او به دون رفت و در اولین لشکرکشی ارتش داوطلب در کوبان حضور داشت. او ایده بازسازی چهارمین دومای دولتی یا نشست نمایندگان هر چهار دوما تحت نیروهای مسلح جنوب روسیه را برای ایجاد یک "پایگاه قدرت" مطرح کرد. او در فعالیت های صلیب سرخ شرکت داشت. سپس مهاجرت کرد و در یوگسلاوی زندگی کرد. او مورد آزار و اذیت شدید سلطنت طلبان قرار گرفت که او را مقصر اصلی فروپاشی سلطنت می دانستند. V فعالیت سیاسیشرکت نکرد. او در 21 ژانویه 1924 در روستای بیودرا در یوگسلاوی درگذشت.

دومای ایالتی چهارم (1912-1917).

چهارمین و آخرین دومای دولتی امپراتوری روسیه از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 فعالیت می کرد. طبق قانون انتخاباتی مشابه دومای دولتی سوم انتخاب شد.

انتخابات دومای ایالتی چهارم در پاییز (سپتامبر-اکتبر) 1912 برگزار شد. آنها نشان دادند که جنبش مترقی جامعه روسیه به سمت استقرار پارلمانتاریسم در کشور حرکت می کند. مبارزات انتخاباتیکه رهبران احزاب بورژوایی فعالانه در آن شرکت داشتند، در فضای بحث و گفتگو صورت گرفت: داشتن یا نداشتن قانون اساسی در روسیه. حتی برخی از نامزدهای مجلس از احزاب راستگرای حامی قانون اساسی بودند. در طول انتخابات دومای ایالتی چهارم، کادت ها چندین تظاهرات «چپ» را انجام دادند و لوایح دموکراتیک را در مورد آزادی اتحادیه ها و معرفی حق رای همگانی ارائه کردند. اعلامیه های رهبران بورژوازی مخالفت با دولت را نشان می داد.

دولت نیروها را بسیج کرد تا از تشدید اوضاع سیاسی داخلی در ارتباط با انتخابات جلوگیری کند، تا آن را تا حد امکان بی سر و صدا انجام دهد و مواضع خود را در دوما حفظ یا حتی تقویت کند و حتی بیشتر از تغییر آن به چپ جلوگیری کند. "

دولت (در سپتامبر 1911 پس از مرگ غم انگیز P.A. Stolypin به ریاست V.N. Kokovtsev) در تلاش برای داشتن حامیان خود در دومای دولتی، با سرکوب پلیس، تقلب های احتمالی مانند محدود کردن تعداد افراد، بر انتخابات در مناطق خاصی تأثیر گذاشت. رای دهندگان در نتیجه "توضیحات" غیرقانونی. این به کمک روحانیون متوسل شد و به آنها فرصت داد تا به عنوان نمایندگان مالکان کوچک در کنگره های منطقه شرکت کنند. همه این ترفندها به این واقعیت منجر شد که در میان نمایندگان دومای ایالتی IV بیش از 75٪ از مالکان و نمایندگان روحانیون وجود داشت. علاوه بر زمین، بیش از 33 درصد نمایندگان دارای املاک و مستغلات (کارخانجات، کارخانه ها، معادن، بنگاه های تجاری، منازل و ...) بودند. حدود 15 درصد از کل نمایندگان متعلق به قشر روشنفکر بود. آنها نقش فعالی در احزاب مختلف سیاسی داشتند و بسیاری از آنها دائماً در بحث های جلسات عمومی دوما شرکت می کردند.

جلسات دومای چهارم در 15 نوامبر 1912 افتتاح شد. رئیس آن اکتبریست میخائیل رودزیانکو بود. رفقای رئیس دوما شاهزاده ولادیمیر میخائیلوویچ ولکونسکی و شاهزاده دیمیتری دیمیتریویچ اوروسوف بودند. دبیر دومای امور خارجه - ایوان ایوانوویچ دمیتریوکوف. رفقای منشی نیکلای نیکولاویچ لووف (رفیق ارشد منشی)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، ویکتور پارفنیویچ باساکوف، گایسا خامیدولوویچ انیکیف، الکساندر دیمیتریویچ زرین، واسیلی پاولوویچ شین هستند.

جناح های اصلی دومای ایالتی چهارم عبارت بودند از: راست گرایان و ناسیونالیست ها (157 کرسی)، اکتبر ها (98)، مترقی ها (48)، کادت ها (59)، که هنوز دو اکثریت دوما را تشکیل می دادند (بسته به اینکه با چه کسی در آن زمان مسدود می شدند. لحظه Octobrists: Octobrist-Cadet یا Octobrist-right). علاوه بر آنها، ترودویک ها (10) و سوسیال دموکرات ها (14) در دوما نماینده داشتند. حزب مترقی در نوامبر 1912 شکل گرفت و برنامه ای را تصویب کرد که یک نظام مشروطه سلطنتی را با مسئولیت وزرا برای نمایندگی مردمی، گسترش حقوق دومای دولتی و غیره پیش بینی می کرد. ظهور این حزب (بین اکتبریست ها و کادت ها) تلاشی برای تحکیم جنبش لیبرال بود. بلشویک ها به رهبری L.B. Rosenfeld در کار دوما شرکت کردند. و منشویک ها به رهبری ن. اس. آنها 3 لایحه (در یک روز کاری 8 ساعته، در مورد بیمه اجتماعی، در مورد برابری ملی) ارائه کردند که توسط اکثریت رد شد.

از نظر ملیت، تقریبا 83٪ از نمایندگان مجلس دومای ایالتی 4 روس بودند. در میان نمایندگان، نمایندگان دیگر مردم روسیه نیز حضور داشتند. لهستانی‌ها، آلمانی‌ها، اوکراینی‌ها، بلاروس‌ها، تاتارها، لیتوانیایی‌ها، مولداوی‌ها، گرجی‌ها، ارمنی‌ها، یهودی‌ها، لتونی‌ها، استونیایی‌ها، زیریان‌ها، لزگی‌ها، یونانی‌ها، کارایی‌ها و حتی سوئدی‌ها، هلندی‌ها بودند، اما سهم آنها در کل سپاه ناچیز بود. . اکثریت نمایندگان (تقریبا 69 درصد) را افراد 36 تا 55 ساله تشکیل می دادند. حدود نیمی از نمایندگان دارای تحصیلات عالی و اندکی بیش از یک چهارم کل اعضای دوما دارای تحصیلات متوسطه بودند.

ترکیب دومای ایالتی چهارم
جناح ها	تعداد معاونین
	من جلسه دارم	جلسه سوم
حقوق	64	61
ناسیونالیست های روسی و راست گرایان میانه رو	88	86
میانه روهای راست (اکتبریست)	99	86
مرکز	33	34
میانه روهای چپ:
- مترقی ها	47	42
- کادت ها	57	55
– کولو لهستانی	9	7
– گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلاروسی	6	6
- گروه مسلمانان	6	6
رادیکال های چپ:
- ترودوویکس	14	منشویک ها 7
- سوسیال دموکرات ها	4	بلشویک ها 5
غیر حزبی	-	5
مستقل	-	15
مختلط	-	13

در نتیجه انتخابات مجلس دومای ایالتی چهارم در اکتبر 1912، دولت خود را در انزوای شدیدتری دید، زیرا اکتوبریست‌ها اکنون قاطعانه با کادت‌ها در اپوزیسیون قانونی ایستاده‌اند.

در فضایی از تنش فزاینده در جامعه، در مارس 1914، دو جلسه بین حزبی با حضور نمایندگان کادت ها، بلشویک ها، منشویک ها، انقلابیون سوسیالیست، اکتبریست های چپ، مترقیان و روشنفکران غیرحزبی برگزار شد که در آنها مسائلی مطرح شد. هماهنگی فعالیت‌های احزاب چپ و لیبرال با هدف تهیه سخنرانی‌های خارج از دوما مورد بحث قرار گرفت. در سال 1914 شروع شد جنگ جهانیبه طور موقت جنبش اپوزیسیون در حال شعله ور شدن را کاهش داد. در ابتدا اکثریت احزاب (به استثنای سوسیال دموکرات ها) خواهان اعتماد به دولت بودند. به پیشنهاد نیکلاس دوم، در ژوئن 1914، شورای وزیران موضوع تبدیل دوما از یک نهاد قانونگذاری به یک نهاد مشورتی را مورد بحث قرار داد. در 24 ژوئیه 1914، به شورای وزیران اختیارات اضطراری داده شد، یعنی. او حق تصمیم گیری در اکثر موارد را از طرف امپراتور دریافت کرد.

در جلسه اضطراری دومای چهارم در 26 ژوئیه 1914، رهبران جناح های راست و لیبرال-بورژوازی فراخوانی کردند تا در اطراف "رهبر مستقل که روسیه را به نبرد مقدس با دشمن اسلاوها هدایت می کند" گرد هم آیند. «اختلافات داخلی» و «نمرات» با دولت. با این حال، شکست در جبهه، رشد جنبش اعتصابی و ناتوانی دولت در تضمین اداره کشور، فعالیت احزاب سیاسی و مخالفان آنها را تحریک کرد. در این زمینه، دومای چهارم وارد درگیری شدید با قوه مجریه شد.

در آگوست 1915، در جلسه ای با اعضای دومای دولتی و شورای دولتی، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل کادت ها، اکتبریست ها، مترقی ها، برخی از ملی گرایان (236 از 422 نماینده دوما) و سه گروه ایالتی بود. شورا. رئیس دفتر بلوک مترقی، اکتبر S.I. Shidlovsky شد و رهبر واقعی P.N Milyukov بود. بیانیه این بلوک که در روزنامه Rech در 26 اوت 1915 منتشر شد، ماهیت سازش داشت و ایجاد یک دولت «اعتماد عمومی» را فراهم کرد. برنامه این بلوک شامل خواسته هایی برای عفو جزئی، پایان دادن به آزار و اذیت دین، خودمختاری برای لهستان، لغو محدودیت های حقوق یهودیان، و احیای اتحادیه های کارگری و مطبوعات کارگری بود. این بلوک مورد حمایت برخی از اعضای شورای دولتی و اتحادیه قرار گرفت. موضع آشتی ناپذیر بلوک در رابطه با قدرت دولتی و انتقاد شدید آن به بحران سیاسی 1916 منجر شد که به یکی از عوامل انقلاب فوریه تبدیل شد.

در 3 سپتامبر 1915، پس از پذیرش وام های جنگی توسط دوما توسط دولت، برای تعطیلات منحل شد. دوما فقط در فوریه 1916 دوباره تشکیل جلسه داد. در 16 دسامبر 1916 دوباره منحل شد. فعالیت خود را در 14 فوریه 1917 در آستانه کناره گیری فوریه نیکلاس دوم از سر گرفت. در 25 فوریه 1917، دوباره منحل شد و دیگر رسما تشکیل نشد، اما به طور رسمی و واقعی وجود داشت. دومای چهارم در ایجاد دولت موقت که تحت آن عملاً در قالب «جلسات خصوصی» کار می کرد، نقشی پیشرو داشت. در 6 اکتبر 1917، دولت موقت تصمیم به انحلال دوما در ارتباط با آمادگی برای انتخابات مجلس موسسان گرفت.

در 18 دسامبر 1917، یکی از احکام شورای کمیسرهای خلق لنین نیز دفتر دومای دولتی را لغو کرد.

تهیه شده توسط A. Kynev

برنامه

(BULYGINSKAYA)

[...] ما به همه وفاداران خود اعلام می کنیم:

دولت روسیه با اتحاد ناگسستنی تزار با مردم و مردم با تزار ایجاد و تقویت شد. رضایت و اتحاد تزار و مردم نیروی اخلاقی بزرگی است که روسیه را در طول قرن ها به وجود آورد و از آن در برابر همه مشکلات و بدبختی ها دفاع کرد و تا به امروز ضامن اتحاد، استقلال و یکپارچگی رفاه مادی و رفاه مادی آن است. رشد معنوی در حال و آینده

در مانیفست ما که در 26 فوریه 1903 داده شد، ما خواستار اتحاد نزدیک همه فرزندان وفادار میهن شدیم تا نظم دولتی را با ایجاد یک سیستم پایدار در زندگی محلی بهبود بخشند. و سپس ما نگران ایده هماهنگ کردن نهادهای عمومی منتخب با مقامات دولتی و ریشه کن کردن اختلاف بین آنها بودیم که تأثیر مخربی بر روند صحیح زندگی دولتی داشت. تزارهای خودکامه، پیشینیان ما، از فکر کردن به این موضوع دست برنداشتند.

اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال تعهدات خوب آنها، از مردم منتخب از سراسر سرزمین روسیه به مشارکت مداوم و فعال در تهیه پیش نویس قوانین دعوت شوند، از طریق گنجاندن یک نهاد مشاوره قانونگذاری ویژه در ترکیب عالی ترین نهادهای دولتی برای این منظور. که به تدوین مقدماتی و بحث پیشنهادهای قانونی و رسیدگی به فهرست درآمدها و هزینه‌های دولت می‌پردازد.

در این اشکال، با حفظ قانون اساسی امپراتوری روسیه در مورد ماهیت قدرت استبدادی، ما به خوبی تأسیس دومای دولتی را تشخیص دادیم و مقررات مربوط به انتخابات دوما را تصویب کردیم و قدرت این قوانین را به کل فضای کشور گسترش دادیم. امپراتوری، تنها با تغییراتی که برای برخی ضروری تلقی می شود، در شرایط خاص، در حومه آن واقع شده است.

ما به طور خاص روند شرکت در دومای ایالتی نمایندگان منتخب دوک اعظم فنلاند در مورد مسائل مشترک امپراتوری و این منطقه را نشان خواهیم داد.

در عین حال، ما به وزیر امور داخلی دستور دادیم که فوراً قوانین مربوط به اجرای مقررات مربوط به انتخابات دومای دولتی را برای تصویب به ما ارائه دهد، به گونه ای که اعضای 50 استان و منطقه ارتش دون می تواند حداکثر تا نیمه ژانویه 1906 در دوما ظاهر شود.

ما کاملاً نگران بهبود بیشتر تأسیس دومای دولتی هستیم و وقتی زندگی خود نیاز به تغییراتی را در تأسیس آن نشان می دهد که به طور کامل نیازهای زمان و صلاح دولت را برآورده می کند ، ما در انجام آن کوتاهی نخواهیم کرد. دستورالعمل های مناسب در این زمینه را در زمان مقرر ارائه دهید.

ما اطمینان داریم که مردم منتخب با اعتماد کل مردم، که اکنون به کار قانونگذاری مشترک با دولت فراخوانده شده اند، در برابر تمام روسیه خود را شایسته اعتماد سلطنتی نشان خواهند داد که به وسیله آن به این کار بزرگ دعوت شده اند. در توافق کامل با سایر مقررات ایالتی و با مقامات، از طرف ما منصوب شده‌ایم، به ما کمک مفید و غیورانه در کار خود به نفع مادر مشترک ما روسیه، برای تقویت وحدت، امنیت و عظمت دولت و نظم ملیو رفاه.

ما با استناد به برکت خداوند بر کار تشکیلات دولتی که توسط ما تأسیس شده است، با ایمانی تزلزل ناپذیر به رحمت خداوند و تغییر ناپذیری مقدرات بزرگ تاریخی که مشیت الهی برای میهن عزیزمان از پیش تعیین شده است، امیدواریم که با با کمک خداوند متعال و تلاش یکپارچه همه فرزندان ما، روسیه از آزمایشات دشواری که اکنون بر سر او آمده است پیروز بیرون خواهد آمد و در قدرت، عظمت و شکوهی که در تاریخ هزار ساله خود نقش بسته است، دوباره متولد خواهد شد. [...]

تأسیس دومای دولتی

I. درباره ترکیب و ساختار دومای دولتی

1. دومای ایالتی برای توسعه مقدماتی و بحث در مورد پیشنهادهای قانونی تشکیل می شود که به زور قوانین اساسی از طریق شورای دولتی به قدرت عالی استبدادی صعود می کند.

2. دومای دولتی از اعضایی تشکیل می شود که توسط جمعیت امپراتوری روسیه به مدت پنج سال بر اساس دلایل مشخص شده در مقررات مربوط به انتخابات دوما انتخاب می شوند.

3. با فرمان اعلیحضرت امپراتوری، دومای ایالتی ممکن است قبل از انقضای دوره پنج ساله منحل شود (ماده 2). همین فرمان خواستار برگزاری انتخابات جدید دوما شده است.

4. مدت جلسات سالانه دومای دولتی و زمان استراحت آنها در طول سال توسط احکام اعلیحضرت شاهنشاهی تعیین می شود.

5. مجمع عمومی و بخش ها در داخل دومای ایالتی تشکیل می شوند.

6. در دومای دولتی نباید کمتر از چهار و بیش از هشت اداره وجود داشته باشد. در هر بخش حداقل بیست عضو وجود دارد. ایجاد فوری تعداد ادارات دوما و ترکیب اعضای آن و نیز توزیع امور بین ادارات به دوما بستگی دارد.

7. برای ترکیب قانونی جلسات دومای دولتی، حضور: در مجمع عمومی - حداقل یک سوم تعداد کل اعضای دوما و در یک بخش - حداقل نیمی از اعضای آن الزامی است.

8. هزینه های نگهداری دومای دولتی به حساب خزانه داری دولت واریز می شود. [...]

V. در مورد موضوعات مسئولیت دومای دولتی

33. موارد زیر مشمول صلاحیت دومای دولتی است:

الف) مواردی که نیازمند انتشار قوانین و ایالتها و همچنین اصلاح، الحاق، تعلیق و لغو آنهاست.

ب) برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی و فهرست درآمدها و هزینه های دولتی و همچنین تخصیص نقدی خزانه داری که در فهرست پیش بینی نشده است - بر اساس قوانین خاص در این زمینه.

ج) گزارش کنترل دولتی در مورد اجرای ثبت نام دولتی؛

د) موارد بیگانه شدن بخشی از درآمد یا اموال دولتی که مستلزم بالاترین موافقت است.

د) امور ساختمانی راه آهندر اختیار مستقیم خزانه و به هزینه آن.

و) موارد تأسیس شرکت بر روی سهام در مواردی که مستثنیات از قوانین موجود است.

ز) مواردی که برای رسیدگی توسط فرماندهان عالی خاص به دوما ارسال می شود.

توجه داشته باشید. دومای ایالتی همچنین مسئول برآورد و توزیع وظایف zemstvo در مناطقی است که مؤسسات zemstvo معرفی نشده اند، و همچنین موارد افزایش مالیات zemstvo یا شهری در برابر مبلغ تعیین شده توسط مجامع zemstvo و شهر دوما [...].

34. دومای ایالتی مجاز است پیشنهادهایی برای لغو یا اصلاح قوانین موجود و انتشار قوانین جدید ارائه دهد (ماده 54-57). این فرضیات نباید مربوط به آغاز باشد سیستم دولتیتوسط قوانین اساسی ایجاد شده است.

35. دومای ایالتی مجاز است به وزرا و مدیران ارشد بخش های جداگانه که به موجب قانون به مجلس سنای دولت مربوط می شود، در مورد ارسال اطلاعات و توضیحات در مورد چنین اقداماتی که توسط وزرا یا مدیران ارشد و همچنین افراد و مؤسسات زیرمجموعه انجام می شود، اعلام کند. در مورد آنها، که به نظر دوما، مقررات قانونی موجود نقض می شود (مواد 58-61).

VI. در مورد روش انجام پرونده ها در دومای دولتی

36. موضوعاتی که مورد بحث دومای دولتی است توسط وزیران و مدیران ارشد واحدهای جداگانه و همچنین وزیر امور خارجه به دوما ارائه می شود.

37. پرونده های ارسال شده به دومای دولتی در بخش های آن مورد بحث قرار می گیرد و سپس برای بررسی به مجمع عمومی آن ارائه می شود.

38. جلسات مجمع عمومی و بخشهای دومای دولتی توسط رؤسای آنها منصوب، افتتاح و بسته می شود.

39. رئیس، عضو دومای دولتی را که از حفظ نظم یا احترام به قانون منحرف می شود، متوقف می کند. تعلیق یا تعطیلی جلسه بر عهده رئیس است.

40. در صورت نقض نظم توسط یکی از اعضای دومای دولتی، وی ممکن است از جلسه برکنار شود یا برای مدت معینی از شرکت در جلسات دوما محروم شود. یکی از اعضای دوما با تصمیم اداره یا مجمع عمومی دوما با توجه به وابستگی خود از جلسه برکنار می شود و با تصمیم مجمع عمومی آن برای مدت معینی از شرکت در جلسات دوما مستثنی می شود. .

41. افراد خارجی مجاز به شرکت در جلسات دومای دولتی، مجمع عمومی و ادارات آن نیستند.

42. رئیس دوما مجاز است به نمایندگان مطبوعات موقت، حداکثر یک نفر از یک نشریه خاص، به جز جلسات غیرعلنی اجازه دهد در جلسات مجمع عمومی آن شرکت کنند.

43. جلسات غیرعلنی مجمع عمومی دومای دولتی با تصمیم مجمع عمومی یا به دستور رئیس دوما تعیین می شود. به دستور وی جلسات غیرعلنی مجمع عمومی دومای ایالتی منصوب می شود و در صورتی که وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه ای از اداره ای که موضوع مورد بررسی دوما مربوط به آن است، اعلام کند که یک ایالت است. راز

44. گزارش کلیه جلسات مجمع عمومی دومای دولتی توسط تننگ نویسان قسم خورده تهیه می شود و با تأیید رئیس دوما، به استثنای گزارشات مربوط به جلسات غیرعلنی، مجاز به انتشار در مطبوعات است.

45. از گزارش جلسه غیرعلنی مجمع عمومی دومای دولتی، آن بخشها ممکن است در معرض انتشار در مطبوعات قرار گیرند که انتشار آن توسط رئیس دوما در صورت تعطیل اعلام شدن جلسه ممکن است. به دستور او یا به تصمیم دوما یا وزیر یا رئیس بخش جداگانه در صورتی که جلسه به دلیل اظهارات وی ختم اعلام شده باشد.

46. ​​وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه می تواند موضوعی را که توسط خود به دومای ایالتی در هر یک از مفاد آن ارائه شده است پس بگیرد. اما موضوعی که به دوما در نتیجه طرح موضوع تقنینی (ماده 34) ارائه می شود، تنها با موافقت مجمع عمومی دوما می تواند توسط وزیر یا مدیر ارشد پس گرفته شود.

47. نتیجه گیری دومای دولتی در مورد مواردی که توسط آن مورد بررسی قرار می گیرد به عنوان نظر تصویب شده توسط اکثریت اعضای مجمع عمومی دوما شناخته می شود. این نتیجه گیری باید به وضوح نشان دهنده موافقت یا مخالفت دوما با پیشنهاد ارائه شده باشد. تغییرات پیشنهادی دوما باید در مقررات دقیقاً تعیین شده بیان شود.

48. پیشنهادات قانونی که توسط دومای ایالتی مورد بررسی قرار می گیرد همراه با نتیجه گیری آن به شورای دولتی ارائه می شود. پس از بحث و بررسی موضوع در شورا، موضع آن، به استثنای موردی که در اصل 49 ذکر شده است، به ترتیبی که با تشکیل شورای دولتی تعیین شده است، همراه با نتیجه‌گیری دوما به دیوان عالی کشور ارائه می‌شود.

49. پیشنهادات قانونی که با اکثریت دو سوم اعضا در مجامع عمومی دومای دولتی و شورای دولتی رد شده است برای بررسی بیشتر به وزیر یا مدیر ارشد مربوطه بازگردانده می شود و در صورت پیگیری مجدد برای بررسی قانونی معرفی می شود. با بالاترین اجازه

50. در مواردی که شورای ایالتی در پذیرش نتیجه‌گیری دومای دولتی با مشکل مواجه شود، می‌توان با تصمیم جلسه عمومی شورا، موضوع را برای تطبیق نظر شورا با نتیجه‌گیری دوما به یک موضوع انتقال داد. کمیسیون متشکل از تعداد مساوی از اعضای هر دو نهاد، به انتخاب مجامع عمومی شورا و دوما، بر اساس وابستگی. ریاست کمیسیون را رئیس شورای دولتی یا یکی از روسای بخش های شورا بر عهده دارد.

51. نتیجه سازش تدوین شده در کمیسیون (ماده 50) به جلسه عمومی دومای دولتی و سپس به جلسه عمومی شورای دولتی ارائه می شود. در صورت عدم حصول نتیجه مصالحه، موضوع به جلسه عمومی شورای دولتی اعاده می شود.

52. در مواردی که جلسه دومای ایالتی به دلیل عدم حضور تعداد لازم از اعضا تشکیل نمی شود (ماده 7)، پرونده مورد بررسی حداکثر تا دو هفته پس از جلسه رسیدگی به جلسه جدید تعیین می شود. جلسه ناموفق در صورتی که در این مدت رسیدگی مجدد به پرونده ترتیب داده نشود یا جلسه دوما به دلیل عدم حضور تعداد لازم از اعضای آن تشکیل نشود، وزیر مسئول یا مدیر ارشد بخش جداگانه می تواند اگر او لازم بداند، پرونده را بدون نتیجه گیری دوما برای بررسی به شورای دولتی ارائه دهد.

53. هنگامی که اعلیحضرت امپراتوری توجه را به کندی رسیدگی دومای دولتی به موضوعی که به آن ارائه شده جلب می کند، شورای ایالتی ضرب الاجلی تعیین می کند که در آن نتیجه دوما باید دنبال شود. اگر دوما نتیجه گیری خود را تا تاریخ تعیین شده گزارش نکند، شورا بدون نتیجه گیری دوما به این پرونده رسیدگی می کند.

54. اعضای دومای ایالتی در مورد لغو یا اصلاح قانون موجود یا انتشار قانون جدید (ماده 34) درخواست کتبی را به رئیس دوما ارائه می دهند. درخواست باید همراه با پیش نویس مفاد اصلی تغییر پیشنهادی در قانون یا قانون جدید همراه با یادداشت توضیحی پیش نویس باشد. اگر این درخواست به امضای حداقل سی نفر رسیده باشد، رئیس آن را برای رسیدگی به بخش مربوطه ارائه می کند.

درخواست آگهی به او، حداکثر یک ماه قبل از تاریخ دادرسی.

56. اگر وزیر یا رئیس بخش جداگانه یا وزیر امور خارجه (ماده 55) نظر دومای دولتی در مورد مطلوب بودن لغو یا اصلاح قانون فعلی یا صدور قانون جدید را داشته باشد، موضوع را مطرح می کند. در نظم قانونگذاری

57. در صورتی که وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه یا وزیر امور خارجه (ماده 55) در مورد مطلوبیت تغییر یا لغو قانون موجود یا صدور قانون جدید که در بخش تصویب شده است و سپس با اکثریت آرا نظرات مشترکی نداشته باشد. از دو سوم اعضای مجمع عمومی دومای ایالتی، سپس موضوع توسط رئیس دوما به شورای دولتی ارائه می شود و از طریق آن به ترتیب تعیین شده به بالاترین دیدگاه صعود می کند. در صورت دستور عالی برای تبدیل موضوع به قانون، توسعه فوری آن به موضوع واگذار می شود.

وزیر یا مدیر ارشد واحد جداگانه یا وزیر امور خارجه.

58. اعضای دومای ایالتی بیانیه ای کتبی به رئیس دوما در مورد ارسال اطلاعات و توضیحات در مورد چنین اقداماتی که توسط وزرا یا مدیران ارشد واحدهای جداگانه و همچنین افراد و مؤسسات زیرمجموعه آنها انجام می شود ارائه می دهند. نقض مقررات قانونی موجود مشاهده می شود (ماده 35). این بیانیه باید نشان دهد که نقض قانون چیست و کدام یک. اگر درخواست توسط حداقل 30 عضو امضا شده باشد، رئیس دوما آن را برای بحث در مجمع عمومی خود ارائه می دهد.

60. وزیران و مدیران ارشد واحدهای منفرد حداکثر تا یک ماه از تاریخ انتقال درخواست به آنها (ماده 59) اطلاعات و توضیحات مناسب را به دومای ایالتی اطلاع دهند یا دلایلی را به دوما اعلام کنند. از فرصت ارائه اطلاعات و توضیحات مورد نیاز محروم هستند.

61. اگر دومای ایالتی با اکثریت دو سوم اعضای مجمع عمومی خود، رضایت از پیام وزیر یا رئیس بخش خاصی را ممکن نداند (ماده 60) موضوع، از طریق شورای ایالتی، به بالاترین دیدگاه خداوند می رسد. [...]

چاپ شده توسط: . سن پترزبورگ، 1906

از مقررات مربوط به انتخابات به دومای ایالتی

I. مقررات عمومی

1. انتخابات دومای ایالتی انجام می شود: الف) توسط استان ها و مناطق و ب) بر اساس شهر: سن پترزبورگ و مسکو، و همچنین آستاراخان، باکو، ورشو، ویلنا، ورونژ، اکاترینوسلاو، ایرکوتسک، کازان، کیف، کیشینو، کورسک، لودز، نیژنی نووگورود، اودسا، اوریول، ریگا، روستوف-آن-دون همراه با نخجوان، سامارا، ساراتوف، تاشکند، تفلیس، تولا، خارکف و یاروسلاول.

توجه داشته باشید. انتخابات دومای دولتی از استان های پادشاهی لهستان، مناطق اورال و تورگای و استان ها و مناطق: سیبری، فرمانداران کل استپ و ترکستان و نایب السلطنه قفقاز، و همچنین انتخابات از اتباع خارجی عشایری بر اساس قوانین خاصی انجام می شود.

2. تعداد اعضای دومای دولتی بر حسب استان، منطقه و شهر بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.

3. انتخاب اعضای دومای ایالتی برای استان ها و مناطق (بند الف ماده 1) توسط مجمع انتخاباتی استان انجام می شود. این مجمع به ریاست رهبر استانی اشراف یا شخص جایگزین وی از میان انتخاب کنندگان منتخب کنگره تشکیل می شود: الف) زمین داران ناحیه. ب) رای دهندگان شهرستان ها و ج) نمایندگان ولست ها و روستاها.

4. تعداد کل انتخاب کنندگان برای هر استان یا منطقه و همچنین توزیع آنها بین حوزه ها و کنگره ها بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.

5. انتخاب اعضای دومای ایالتی از شهرهای مندرج در بند «ب» ماده 1 توسط مجمع انتخاباتی تشکیل می شود که به ریاست شهردار شهر یا شخص جایگزین وی از میان انتخاب کنندگان منتخب: در پایتخت ها تشکیل می شود. - در میان صد و شصت و در سایر شهرها - در میان هشتاد.

6. افراد زیر در انتخابات شرکت نمی کنند: الف) اناث. ب) افراد زیر بیست و پنج سال. ج) دانش آموزان در موسسات آموزشی; ز) درجات نظامیارتش و نیروی دریایی، متشکل از فعال خدمت سربازی; هـ) اتباع خارجی سرگردان و و) اتباع بیگانه.

7. علاوه بر اشخاص مذکور در ماده (6) قبل، افراد زیر نیز در انتخابات شرکت نمی‌کنند: الف) کسانی که به دلیل اعمال مجرمانه‌ای که مستلزم سلب یا تحدید حقوق دولتی یا محرومیت از خدمت باشد محاکمه شده‌اند. و همچنین در مورد سرقت، کلاهبرداری، تصرف مال امانت، اختفاء مال مسروقه، خرید و رهن اموالی که مسروقه یا از طریق اغفال و ربا به دست آمده است، در صورتی که احکام دادگاه موجه نباشد، حتی اگر پس از محکومیت از آن آزاد شده باشند. مجازات ناشی از محدودیت، مصالحه، به زور بیانیه رحمان یا فرمان عالی خاص؛ ب) کسانی که به موجب احکام دادگاه از سمت خود برکنار شده اند - به مدت سه سال از زمان عزل، حتی اگر به اقتضای بیانیه رحمان یا فرمان عالی خاص از این مجازات آزاد شده باشند. ج) تحت تحقیق یا محاکمه به اتهام اعمال مجرمانه مندرج در بند الف یا مستلزم برکناری از سمت. د) مشروط به ورشکستگی، در انتظار تعیین ماهیت آن. هـ - ورشکستگانی که از این قبیل امور قبلاً خاتمه یافته است، مگر کسانی که ورشکستگی آنها تأسف بار تشخیص داده شده است. و) محرومیت از روحانیت یا درجه به دلیل رذایل یا اخراج از جامعه و مجالس نجیب به موجب احکام طبقاتی که به آنها تعلق دارند و ز) محکوم به فرار از خدمت سربازی.

8- افراد زیر در انتخابات شرکت نمی کنند: الف) فرمانداران و معاونین فرماندار و فرمانداران شهرستان ها و معاونین آنها - در محدوده حوزه های تحت صلاحیت خود و ب) افراد دارای پست های پلیس - در استان یا شهرستانی که برای آن انتخابات برگزار می شود. برگزار می شوند.

9. افراد اناث می توانند صلاحیت املاک خود را برای شرکت در انتخابات در اختیار شوهر و پسر خود قرار دهند.

10. پسران می توانند به جای پدر بر اساس دارایی و اختیارات خود در انتخابات شرکت کنند.

11. کنگره های رای دهندگان بر حسب وابستگی در یک شهر استانی یا ناحیه ای به ریاست: کنگره های زمین داران ولسوالی ها و نمایندگان ولایات - رئیس ناحیه اشراف یا شخص جانشین وی و کنگره های رای دهندگان شهرستانی تشکیل می شود. - شهردار شهر استانی یا بخشداری حسب وابستگی و یا افراد جایگزین. برای شهرستان های مندرج در بند «ب» ماده یک شهرها، کنگره های جداگانه ای از رأی دهندگان شهرستانی شهرستان به ریاست شهردار محل در این شهرها تشکیل می شود. در شهرستان‌هایی که چندین شهرک در آن‌ها وجود دارد، می‌توان چندین کنگره جداگانه از رأی‌دهندگان شهری با مجوز وزیر کشور تشکیل داد که مجاز است منتخبان منتخب را بین شهرک‌های منفرد تقسیم کند.

12. شرکت کنندگان در کنگره مالکان شهرستانها عبارتند از: الف) اشخاصی که در شهرستان به لحاظ حق مالکیت یا مالکیت مادام العمر از زمین بابت عوارض زمین به میزان تعیین شده برای هر شهرستان در جدول ضمیمه این ماده مالیات مشمول مالیات می شوند. ب) اشخاصی که دارای معادن و ویلاهای کارخانه در منطقه تحت حقوق مالکیت به تعداد مشخص شده در همان جدول هستند. ج) اشخاصی که در منطقه از طریق حق مالکیت یا تملک مادام العمر دارای املاک غیر منقول به غیر از زمین هستند که به منزله یک مؤسسه تجاری و صنعتی نیست و ارزش آن طبق ارزیابی zemstvo کمتر از پانزده هزار روبل نیست. ; د) دارای مجوز توسط اشخاصی که در شهرستان یا زمینی به میزان حداقل یک دهم تعداد دسیاتین تعیین شده برای هر شهرستان در جدول فوق الذکر و یا سایر املاک و مستغلات (بند «ج») با ارزش دارند. طبق ارزیابی zemstvo نه کمتر از هزار و پانصد روبل. و ه) با مجوز روحانیون صاحب زمین کلیسا در منطقه. [...]

16. در کنگره رأی دهندگان شهرها افراد ذیل شرکت می کنند: الف) اشخاصی که در محدوده شهرک های شهرستان دارای حق مالکیت یا مالکیت مادام العمر نسبت به املاک و مستغلات هستند که برای وضع مالیات زمستوو به مبلغ در حداقل هزار و پانصد روبل، یا نیاز به جمع آوری گواهی ماهیگیری توسط یک شرکت تجاری و صنعتی: تجاری - یکی از دو دسته اول، صنعتی - یکی از پنج دسته اول یا کشتی بخار که از آن مالیات پایه تجارت پرداخت می شود. حداقل پنجاه روبل در سال؛ ب - اشخاص پرداخت کننده مالیات آپارتمان دولتی در شهرکهای شهری شهرستان از طبقه دهم به بالا. ج) اشخاصی که در محدوده شهر و شهرستان آن مالیات پایه ماهیگیری را برای فعالیت های ماهیگیری شخصی پرداخت می کنند و د) اشخاصی که دارای بنگاه تجاری و صنعتی در شهرستان مندرج در بند الف این ماده هستند.

17. کنگره نمایندگان ولست شامل نمایندگان منتخب مجالس ولوست شهرستان، دو نفر از هر مجلس است. این انتخاب کنندگان در صورتی که در مواد 6 و 7 و همچنین بند "ب" ماده 8 مانعی برای انتخاب آنها وجود نداشته باشد، از میان دهقانان متعلق به جوامع روستایی منطقه مورد نظر توسط مجامع والیست انتخاب می شوند. .].

چاپ شده توسط: اقدامات قانونی دوران انتقالی. سن پترزبورگ، 1906

بالاترین مانیفست در مورد انحلال دومای دولتی

ما به همه مومنان خود اعلام می داریم:

به دستور و دستور ما، از زمان انحلال دومای دولتی اولین جلسه، دولت ما مجموعه ای از اقدامات مداوم را برای آرام کردن کشور و ایجاد مسیر صحیح امور دولتی انجام داده است.

دومای دولتی، که ما تشکیل دادیم، فراخوانده شد تا مطابق با اراده حاکمیتی ما، به آرامش روسیه کمک کند: اول از همه، با کار قانونگذاری، که بدون آن زندگی دولت و بهبود سیستم آن انجام می شود. آنگاه با در نظر گرفتن تفکیک درآمدها و هزینه ها که صحت اقتصاد دولتی را تعیین می کند و در نهایت با اجرای معقول حقوق تحقیق و تفحص از دولت برای تقویت حقیقت و عدالت در همه جا غیرممکن است.

این مسئولیت‌ها که توسط ما به منتخبان مردم سپرده شده بود، مسئولیت سنگین و وظیفه مقدسی را بر دوش آنها تحمیل کرد تا از حقوق خود برای کار معقول به نفع و تقویت دولت روسیه استفاده کنند.

این بود افکار و اراده ما هنگام اعطای پایه های جدید زندگی دولتی به جمعیت.

متأسفانه بخش قابل توجهی از ترکیب دومین دومای دولتی انتظارات ما را برآورده نکرد. بسیاری از افرادی که از جمعیت فرستاده شده بودند، نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش ناآرامی و کمک به فروپاشی دولت شروع به کار کردند.

فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت به محیط خود دوما وارد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که می خواستند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.

به همین دلیل، دومای دولتی یا اصلاً اقدامات گسترده دولت ما را در نظر نگرفت، یا بحث را کند کرد یا آن را رد کرد، حتی در رد قوانینی که ستایش آشکار جنایات را مجازات می کرد و به ویژه کاشت کار را مجازات می کرد، متوقف نشد. مشکل در نیروها با اجتناب از محکومیت قتل و خشونت، دومای دولتی در برقراری نظم به دولت کمک اخلاقی نکرد و روسیه همچنان شرم آور دوران سخت جنایتکارانه را تجربه می کند.

بررسی کند دومای دولتی توسط دومای دولتی باعث ایجاد مشکلاتی در رضایت به موقع بسیاری شد نیازهای فوریمردمی

بخش قابل توجهی از دوما حق بازجویی از دولت را به راهی برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی به آن در میان اقشار وسیع مردم تبدیل کرد.

سرانجام، عملی که در تاریخ سابقه نداشته است رخ داد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. وقتی دولت ما خواستار حذف موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و بازداشت متهم ترین آنها تا پایان محاکمه شد، دومای ایالتی فوراً به خواسته قانونی دادگاه عمل نکرد. مقاماتی که اجازه تاخیر ندادند.

همه اینها ما را بر آن داشت که با فرمانی که در 3 ژوئن به مجلس سنای دولت داده شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و تاریخ تشکیل دومای جدید را در 1 نوامبر 1907 تعیین کنیم.

اما با اعتقاد به عشق به میهن و فکر دولتی مردم ما، دلیل شکست مضاعف دومای دولتی را در این می بینیم که به دلیل تازگی موضوع و ناقص بودن قانون انتخابات، نهاد قانونگذاری با اعضایی پر شد که بیانگر واقعی نیازها و خواسته های مردم نبودند.

بنابراین، با باقی گذاشتن تمام حقوقی که توسط مانیفست 17 اکتبر 1905 و قوانین اساسی به رعایای ما اعطا شده بود، تصمیم گرفتیم که فقط روش فراخوانی نمایندگان منتخب مردم به دومای دولتی را تغییر دهیم، به طوری که هر بخش از مردم نمایندگان منتخب خود را در آن خواهند داشت.

دومای دولتی که برای تقویت دولت روسیه ایجاد شده است، باید از نظر روحی روسی باشد.

سایر ملیت هایی که بخشی از ایالت ما بودند باید نمایندگانی از نیازهای خود در دومای دولتی داشته باشند، اما آنها نباید و نخواهند بود در تعدادی ظاهر شوند که این فرصت را به آنها می دهد تا داوری مسائل کاملاً روسیه باشند.

در حومه ایالتی که جمعیت آن به توسعه شهروندی کافی دست نیافته اند، انتخابات دومای ایالتی باید به طور موقت تعلیق شود.

همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق دومای ایالتی انجام داد، که ما ترکیب آن را نامطلوب تشخیص داده ایم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن. تنها قدرتی که اولین قانون انتخاباتی را اعطا کرده است، یعنی قدرت تاریخی تزار روسیه، حق دارد آن را لغو کند و قانون جدیدی جایگزین آن کند.

یهوه خدا به ما قدرت سلطنتی بر قوممان داده است. در برابر تاج و تخت او پاسخی برای سرنوشت دولت روسیه خواهیم داد.

از این آگاهی، ما عزم راسخ خود را برای تکمیل کار تغییر روسیه که آغاز کرده‌ایم و اعطای قانون جدید انتخاباتی به آن می‌گیریم، که به سنای حاکم دستور می‌دهیم آن را اعلام کند.

ما از رعایای مومنمان انتظار داریم یکپارچه و با نشاط به میهن خود خدمت کنیم، در مسیری که ما نشان داده ایم، که فرزندانش در هر زمان سنگری محکم برای قدرت، عظمت و شکوه آن بوده اند.<...>

ادبیات:

Skvortsov A.I. مسئله ارضی و دومای دولتی. سن پترزبورگ، 1906
دومای اول دولتی: شنبه هنر SPb.: منافع عمومی. مسئله 1: اهمیت سیاسیدومای اول، 1907
موگیلیانسکی ام. دومای اول دولتی. SPb.: انتشارات. M.V.Pirozhkova، 1907
دن اف. اتحادیه 17 اکتبر// جنبش اجتماعی در روسیه در آغاز قرن بیستم، جلد 3، کتاب. 5. سن پترزبورگ، 1914
مارتینوف آ. حزب دموکراتیک مشروطه// جنبش اجتماعی در روسیه در آغاز قرن بیستم، جلد 3، کتاب. 5. سن پترزبورگ، 1914
مارتوف ال. تاریخ سوسیال دموکراسی روسیه. ویرایش دوم م.، 1923
بادایف آ. بلشویک ها در دومای دولتی: خاطرات. M.: Gospolitizdat، 1954
کادت ها در دوما. آثار منتخب درباره اولین انقلاب روسیه. م.، 1955
کالینیچف F.I. . - شنبه سند و مواد. M.: Gosyurizda، 1957
کالینیچف F.I. دومای دولتی در روسیه. نشست سند و مواد. م.: گوسیوریزدات، 1957
کوالچوک M.A. فعالیت های درون دومایی نمایندگان کارگری در دومای سوم// اصول پارلمانتاریسم انقلابی لنین و تاکتیک دومای بلشویکها در سالهای ارتجاع. L.، 1982
کوالچوک M.A. مبارزه بلشویک ها به رهبری V.I. لنین علیه انحلال‌طلبان و اوتزوویست‌ها، برای نمایندگی پارلمانی انقلابی طبقه کارگر در سال‌های ارتجاع استولیپین //اصول پارلمانتاریسم انقلابی لنین و تاکتیک دومای بلشویکها در سالهای ارتجاع. L.، 1982
دومای دولتی و احزاب سیاسی روسیه، 1906-1917: گربه. vyst ایالت اجتماعی - سیاسی b-ka. م.، 1994
دومای دولتی در روسیه، 1906–1917: بررسی M.: RAS. اینیون، 1995
دومای دولتی، 1906-1917: رونوشت. گزارش ها (ویرایش شده توسط V.D. Karpovich)، جلد. 1-4. م.، 1995
نوویکوف یو. انتخابات در I–IV دومای ایالتی// قانون و زندگی 1375، شماره 9
تجربه در سازماندهی فعالیت های دومای ایالتی I-III
توپچی باشف آ. فراکسیون مسلمانان مجلس// وستن. بین پارلمانی مونتاژ 1996، شماره 2
Derkach E.V. تجربه تاریخی توسعه مشروطیت در روسیه(فعالیت های حزب کادت ها در دومای دولتی اول) // قدرت نمایندگی: نظارت، تحلیل، اطلاعات. – 1996، شماره 8
Derkach E.V. سازماندهی فعالیت های دومای ایالتی I-III// بولتن تحلیلی. شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه. 1996, № 5
Demin V.A. دومای دولتی روسیه، 1906-1917: مکانیسم عملکرد. M.: ROSSPEN، 1996
Zorina E.V. فعالیت های فراکسیون حزب کادت در ایالت IIIدوما // قدرت نمایندگی: نظارت، تجزیه و تحلیل، اطلاعات. 1996, № 2
کوزباننکو V.A. جناح های حزبی در دومای ایالتی اول و دوم روسیه(1906-1907). M.: ROSSPEN، 1996
پوشکاروا ژ.یو. کادت ها و کمپین های انتخاباتی برای مجلس دومای ایالتی مجلس I-IV: چکیده نویسنده. دیس برای درخواست کار دانشمند گام Ph.D. ist علمی M.: RAGS، 1998
اسمیرنوف A.F. دومای دولتی امپراتوری روسیه، 1906-1917: حقوق تاریخی. انشا م.: کتاب. و تجارت، 1998
کیاشکو O.L. فراکسیون گروه کارگر در دومای دولتی(1906-1917): مشکلات درس خواندن// دموکراسی و جنبش اجتماعی در جدید و دوران مدرن: تاریخ و اندیشه اجتماعی. - بین دانشگاهی نشست مواد III ist خواندن، فداکاری به یاد پروفسور V.A. کوزیوچنکو ولگوگراد، 1998
کوزیتسکی N.E.
کوزیتسکی N.E. ایده های خودمختاری در روسیه در آغاز قرن بیستم // مدیریت دولتی: تاریخ و مدرنیته: بین المللی. علمی Conf., May 29-30, 1997 M., 1998
یاماوا ال. در مورد منشأ لیبرالیسم مسلمان در روسیه در آغاز قرن بیستم. و منابع برای مطالعه آن (در ارتباط با انتشار اسناد جناح مسلمان دومای دولتی روسیه(1906-1917) // قومیت و سنت اعتراف در منطقه ولگا-اورال روسیه. م.، 1998
کونووالنکو M.P. دومای دولتی و فعالیت های نمایندگان استان های منطقه مرکزی سیاه زمین در آن: چکیده نویسنده. دیس برای درخواست کار دانشمند گام Ph.D. ist علمی کورسک دولت فن آوری دانشگاه، 1999
عثمانوا دی. جناح مسلمان و مشکلات "آزادی وجدان" در دومای دولتی روسیه: 1906-1917. - مستر لاین، کازان، 1999
Voishnis V.E. ترکیب حزبی و سیاسی مجلس دومای ایالتی مجالس اول تا چهارم(1906–1917 ) // احزاب سیاسیو جنبش ها در خاور دور روسیه: تاریخ و مدرنیته: شنبه. علمی tr. - خاباروفسک، 1999
گوستف آر.جی. دومای دولتی امپراتوری روسیه در مبارزه برای قدرت// تمدن روسیه: تاریخ و مدرنیته: بین دانشگاهی. نشست علمی tr. ورونژ، 1999. جلد. 4
دوروشنکو A.A. ترکیب جناح های راست در دومای ایالتی چهارم. قرائت های افلاطونف: مواد همه روسی. conf. مورخان جوان، سامارا، 3–4 دسامبر 1999. سامارا، 1999، شماره. 3
کوزباننکو V.A. اصلاحات خودگردانی محلی در قانونگذاری جناح های دومای اول و دوم ایالتی امپراتوری روسیه// مسائل مربوط به دولت روسیه: تاریخ و مشکلات مدرن. م.، 1999
کوزمینا I.V. ترکیب حرفه ای بلوک مترقی در دومای ایالتی چهارم(بر اساس مواد RGIA) // مورخان تأمل می کنند: سات. هنر جلد 2. م.، 2000
کوشکیدکو وی.جی. پرسنل دومای دولتی و شورای دولتی در اولین جلسه سال 1906// مشکلات تاریخ سیاسیروسیه: شنبه هنر سزاوار تولد 70 سالگی اش است. پروفسور MSU Kuvshinova V.A. م.، 2000
دومای ایالتی اول: تاریخچه ایجاد و فعالیت ها: کتابشناسی فرمان / شمال غربی. آکادمی دولت خدمات سن پترزبورگ: آموزش – فرهنگ، 2001
دومای دولتی: به مناسبت 95 سالگی دولت اول. دوما M.: دومای دولتی فدراسیون روسیه، 2001
Grechko T.A. مسئله ارضی در برنامه های احزاب مخالف در سال های اولین انقلاب روسیه(1905–1907 ) // اقتصاد کشاورزی در دوره مدرنیزاسیون جامعه روسیه: شنبه. علمی tr. ساراتوف، 2001



) که یک موقعیت کلیدی میانه رو در دوما داشت: اکتبریست ها با مسدود کردن یا با راست یا با کادت ها می توانستند از تصویب هر لایحه ای اطمینان حاصل کنند. 44 روحانی در دومای ایالتی سوم حضور داشتند. اسقف Evlogii (Georgievsky) دوباره در میان معاونان و همچنین اسقف Mogilev Sschmch انتخاب شد. میتروفان (کراسنوپلسکی). اکثریت قابل توجهی از روحانیون وارد جناح راست و میانه رو شدند. گروه مسلمانان متشکل از 8 نماینده بود.

افتتاحیه دوما در 1 نوامبر انجام شد. Octobrist N.A. به عنوان رئیس انتخاب شد. خومیاکف، پسر A.S. خومیاکوا. در شهر با رهبر Octobrists A.I جایگزین شد. گوچکوف، یک معتقد قدیمی با مذهب، و در شهر - یک اکتبریست M.V. رودزیانکو. در میان 8 کمیسیون دائمی دوما، کمیسیون هایی در مورد مسائل مذهبی (به ریاست Octobrist P.V. Kamensky) و در مورد امور ارتدکس وجود داشت. کلیسا (رئیس - Octobrist V.N. Lvov)، بعداً کمیسیون در مورد مسائل معتقدین قدیمی (رئیس - دانشجوی V.A. Karaulov).

دومای ایالتی III آماده همکاری سازنده با دولت بود که به ریاست استولیپین و پس از ترور وی در شهر - توسط V.N. کوکوتسف.

روابط بین دومای دولتی و شورای مقدس به تدریج متضاد شد. به ویژه، نمایندگان از افزایش تخصیص برای مدارس محلی خودداری کردند. در نتیجه بحث های طولانی در مورد لایحه "در مورد معرفی آموزش ابتدایی همگانی" ، دوما در شهر آن را در نسخه ای تصویب کرد که انتقال مدارس محلی به حوزه قضایی وزارت آموزش عمومی را تصویب کرد.

همه 7 لایحه مربوط به وضعیت حقوقی کلیسای ارتدکسو سایر جوامع مذهبی که برای بررسی توسط دومای دولتی ارسال شده بودند، در 5 نوامبر به دومای سوم منتقل شدند. بعداً، دولت لوایح جدیدی به ویژه «در مورد صدور قوانین در مورد فرقه ماریاوی» ارائه کرد. اهمیت ویژه ای به پیش نویس قانون «درباره جوامع قدیمی معتقد و فرقه ای» داده شد. کار روی لوایح در مورد موضوعات مذهبی قبلاً در کمیسیون های مربوطه دوما انجام می شد. اولین موردی که به جلسه عمومی دوما ارائه شد، طرح قانون «در مورد اصلاح مفاد قانون محدود کردن حقوق روحانیون ارتدوکسی بود که داوطلبانه روحانیت یا عنوان خود را رها کردند و توسط دولت از روحانیت یا عنوان خود محروم شدند. دادگاه.” گزارشی در مورد آن توسط لووف در 5 ماه مه ارائه شد و مخالفت نمایندگان جناح راست را برانگیخت و آنها دریافتند که این لایحه همانطور که توسط کمیسیون تهیه شده بود به طور قطعی با فرمول اولیه دولتی آن در تضاد است. اما با اکثریت آرا توسط دومای ایالتی با اصلاح کمیسیون به تصویب رسید.

معاونان روحانیت نیز در بحث سایر لوایح مشارکت فعال داشتند. اسقف میتروفان (کراسنوپلسکی) ریاست کمیسیون اقدامات لازم برای مبارزه با مستی را بر عهده داشت. از جمله مسائل مربوط به سیاست ملیدولت، پروژه ایجاد استان خلم، که توسط اسقف ائولوژیوس (جورجیوسکی) آغاز شد، از اهمیت ویژه ای برخوردار بود. یک تصمیم مثبت در مورد این موضوع گرفته شد. این باعث خشم نمایندگان لهستانی شد که تماس گرفتند این رویداد"تقسیم چهارم لهستان."

دومای ایالتی سوم تا انقضای اختیارات خود در 9 ژوئن عمل کرد. مهمترین قوانین تصویب شده توسط آن مربوط به مالکیت زمین بود. اکثریت نمایندگان از اصلاحات ارضی استولیپین حمایت کردند.

همچنین ببینید

مواد مورد استفاده

• مقاله از جلد دوازدهم «دایره المعارف ارتدوکس»، م.: مرکز علمی مرکزی «دایره المعارف ارتدوکس»، 2006. ص 191-197

دومای دولت سوم (1907-1912): ویژگی ها و ویژگی های کلی فعالیت ها

سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه یک دوره کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 خدمت کرد و معلوم شد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای اول دولتی است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی، زمان تشکیل دومای جدید و تغییر رویه انتخابات در دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی منتشر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حق رای دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان برای کوریا دهقانی 2 برابر کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از کل رأی دهندگان را در اختیار داشت (در مقابل 41.4 درصد تحت حق رأی. مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد رای دهندگان کارگری 2.3 درصد از کل رای دهندگان را تشکیل می دهد. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات برای شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهری (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهری (خرده بورژوازی) تنها 11 نفر را دریافت کرد. ٪. اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49 درصد از رای دهندگان را دریافت کرد (در مقابل 34 درصد در سال 1905). کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط از طریق شهر دوم کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با صلاحیت املاک - می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و در تمام مراحل انتخابات مجامع انتخاباتی را به شعب مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافته است. به عنوان مثال، قبلاً 37 نماینده از لهستان انتخاب می شدند، اما اکنون 14 نماینده وجود دارد، از قفقاز قبلاً 29 نفر بودند، اما اکنون فقط 10 نفر بودند. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزی عموماً از نمایندگی محروم بودند. Demin V.A. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M.: ROSSNEP، 1996.-P.12

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان از اراضی نجیب بودند. احزاب قانونی پس از 1906 باقی ماندند: "اتحاد مردم روسیه"، "اتحاد 17 اکتبر" و حزب تجدید صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون تضعیف شد و پی استولیپین را از انجام اصلاحات منع نکرد. در دومای سوم که بر اساس قانون جدید انتخابات انتخاب شد، تعداد نمایندگان مخالف به طرز چشمگیری کاهش یافت و برعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

در دومای سوم 50 نماینده راست افراطی، راست میانه رو و ملی گرایان - 97 نفر حضور داشتند. گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی - 7، لهستانی - 11. دومای سوم، تنها یکی از چهار نماینده، همه کار کرد. زمان مورد نیاز توسط قانون انتخابات برای دوره پنج ساله دوما، پنج جلسه برگزار می شود.

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich بوجود آمد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، یک جناح جدید به نام «اتحادیه ناسیونالیست ها» با باشگاه خودش ایجاد شد. او با جناح صد سیاه "مجمع روسیه" رقابت کرد. این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب آشکارا بیگانه هراسانه و ضد یهود بود.

در همان اولین جلسات دومای سوم , که کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت راستگرای اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد و سپس اکتبریست ها از طرف مترقی ها و کادت های بسیار بهبود یافته حمایت کردند. این گونه بود که دومین اکثریت دوما، یعنی اکثریت اکتبر-کادت، که حدود 3/5 دوما (262 عضو) را تشکیل می داد، تشکیل شد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را مشخص کرد و کارایی آن را تضمین کرد. گروه خاصی از ترقی خواهان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد این گروه به 36 رسید، بعداً بر اساس این گروه، حزب مترقی (1912-1917) به وجود آمد که یک موقعیت متوسط ​​بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان V.P و P.P. رادیکال بودند - 14 ترودویک و 15 سوسیال دموکرات - از هم جدا شدند، اما نتوانستند به طور جدی بر روند فعالیت های دوما تأثیر بگذارند.

تعداد جناح ها در دومای دولتی سوم (1907-1912) Demin V.A. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M.: ROSSNEP، 1996.-P.14

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که طرح های اصلاحی استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتا دوستانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها نمی توانستند به تنهایی این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. در چنین شرایطی، همه چیز توسط موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تعیین می شد. اگرچه اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به آن بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت راستگرای اکتبر (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس اکثریت اکتبر-کادت (حدود 250 نفر). این دو بلوک در دوما به دولت اجازه دادند تا مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را انجام دهد. بنابراین، جناح اکتبر نقش نوعی "آونگ" را در دوما بازی کرد.

دوما در طول پنج سال عمر خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که در آن 2572 لایحه مورد بررسی قرار گرفت که 205 لایحه توسط خود دوما ارائه شد. جایگاه اصلی در بحث های دوما، مسئله ارضی مربوط به اصلاحات، کارگری و ملی بود. از جمله لوایح تصویب شده قوانین مربوط به مالکیت خصوصی زمین توسط دهقانان (1910)، در مورد بیمه کارگران در برابر حوادث و بیماری، در مورد معرفی خودگردانی محلی در استان های غربی و غیره بود. به طور کلی، از 2197 لایحه تصویب شده توسط دوما، اکثریت قوانین مربوط به برآورد ادارات و ادارات مختلف بود که سالانه در دوما تصویب می شد. در سال 1909، دولت، برخلاف قوانین اساسی ایالت، قوانین نظامی را از حوزه قضایی دوما خارج کرد. در مکانیسم عملکرد دوما نارسایی هایی وجود داشت (در طول بحران قانون اساسی 1911، دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). دومای سوم در تمام دوره فعالیت خود بحران های مداومی را تجربه کرد، به ویژه درگیری هایی در مورد مسائل اصلاح ارتش، اصلاحات ارضی، در مورد موضوع نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی به وجود آمد. از رهبران پارلمان

لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما می رسید ابتدا در جلسه دوما متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش مورد بررسی قرار گرفت. در این جلسه یک جمع بندی اولیه در مورد ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها تهیه شد که سپس به تصویب دوما رسید. هر پروژه توسط دوما در سه قرائت مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد.

پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از تمام مصوبات تصویب شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از یک دوره معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً مطالعه دوم مقاله به مقاله بود. هدف آن خنثی کردن اصلاحیه هایی بود که می توانستند در قرائت دوم با کمک اکثریت تصادفی تصویب شوند و مناسب جناح های با نفوذ نبودند. در پایان قرائت سوم، رئیس کل این لایحه را با اصلاحات مصوب به رای گیری گذاشت.

ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد از حداقل 30 نماینده ارائه شود.

در دومای سوم که بیشترین دوام را داشت، حدود 30 کمیسیون وجود داشت. کمیسیون های بزرگ مانند کمیسیون بودجه متشکل از چند ده نفر بود. انتخابات اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با تایید اولیه نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه جناح ها نمایندگان خود را داشتند.

در طی سالهای 1907-1912، سه رئیس دومای دولتی جایگزین شدند: نیکولای الکسیویچ خومیاکوف (1 نوامبر 1907 - مارس 1910)، الکساندر ایوانوویچ گوچکوف (مارس 1910 - 1911)، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو (1912). رفقای رئیس شاهزاده ولادیمیر میخایلوویچ ولکونسکی (جانشین رئیس رفیق برای رئیس دومای دولتی) و میخائیل یاکولوویچ کاپوستین بودند. ایوان پتروویچ سوزونوویچ به عنوان دبیر دومای دولتی، نیکولای ایوانوویچ میکلایف (رفیق ارشد وزیر)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، گئورگی گئورگیویچ زامیسلوفسکی، میخائیل آندریویچ ایسکریتسکی، واسیلی سمنوویچ سوکولوف دمین وی. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M.: ROSSNEP، 1996.-P.15.

 

شاید خواندن آن مفید باشد:

• حسابدار حقوق و دستمزد (دوره پیشرفته) دوره های حقوق و دستمزد در 1c;
• IGT - اختلال تحمل گلوکز: علل تظاهرات، علائم و روش های اصلاح;
• امپراتوری روم. روم باستان. امپراتوری روم: پرچم، نشان، امپراتورها، رویدادهایی که به جای امپراتوری روم به وجود آمد.;
• چرا خواب می بینم که پسری مرا ترک می کند؟;
• پنیر فیلادلفیا دستور العمل های خانگی پنیر فیلادلفیا;
• فال در تفاله قهوه به معنی خروس;
• مسلسل های روسی کلاشینکف - توسعه دهنده پیشرو پس از جنگ اتحاد جماهیر شوروی;
• ژن های DNA میتوکندری;