Durata președinției franceze. Președintele Franței: călătoria lungă de la monarhie la republica modernă

Instituția președinției conform actualei Constituții franceze este centrală în sensul cel mai deplin al cuvântului, vârful în ierarhia organelor guvernamentale. Împreună cu Guvernul (Consiliul de Miniștri) formează puterea executivă centrală. Putem spune că acesta este motorul principal mecanism de stat, care deține cele mai complete informații despre starea de fapt din țară și din străinătate.

Atributele constituționale ale Președintelui Franței sunt definite în Capitolul II al Constituției Franței.

Atribuțiile Președintelui sunt împărțite în două grupe: 1) exercitate în mod discreționar; 2) solicitarea pentru punerea lor în aplicare a contrasemnăturii primului-ministru și, dacă este cazul, a miniștrilor responsabili.

Conform Constituției Franței, Președintele Republicii monitorizează respectarea constituției. Asigură funcționarea normală cu arbitrajul său autoritati publice, precum şi continuitatea statului. El este garantul independenței naționale, al integrității teritoriului și al respectării tratatelor internaționale.

În conformitate cu articolul 6 din Constituția din 1958, președintele a fost ales de un colegiu de notabili, care includea deputați și senatori, consilieri generali și reprezentanți ai consiliilor municipale. Cu toate acestea, într-un referendum din 28 octombrie 1962, a fost aprobată o lege constituțională, care modifică articolul 6 din constituție. Potrivit noii versiuni, președintele este ales pentru șapte ani prin alegeri generale directe cu posibilitate nelimitată de realegere în viitor. Dar o ședere atât de lungă în cel mai înalt post guvernamental a atras critici serioase. Președinții de după de Gaulle au promis să scurteze sau să limiteze această perioadă, dar temerile de distrugere a structurii constituționale au depășit. Propunerea pentru o președinție pe cinci ani a fost aprobată abia în 2000.

Alegerile se desfășoară conform unui sistem de majoritate absolută în două tururi, adică mai mult de 50% din voturile care participă la vot sunt necesare pentru a alege președintele. Dacă niciunul dintre candidați nu atinge acest număr, atunci două săptămâni mai târziu are loc un al doilea tur, în care participă cei mai buni doi candidați pe baza rezultatelor primului tur.

O putere importantă a președintelui este numirea acestuia a premierului și, la propunerea acestuia din urmă, a miniștrilor, precum și capacitatea de a-i demite din funcție. Formal, președintele este liber să aleagă un candidat pentru postul de prim-ministru. Cu toate acestea, Adunarea Națională controlează guvernul printr-un vot de neîncredere. Gradul de influență a președintelui și a parlamentului asupra guvernului depinde de componența partidelor din Adunarea Națională. Dacă partidul prezidențial are o majoritate aici, atunci influența șefului statului asupra guvernului devine decisivă; guvernul este de fapt sub președinte.

Președintele demite guvernul potrivit declarației premierului. Experții sunt de acord că președintele are posibilitatea de a-l obliga pe premier să facă acest lucru chiar și fără o astfel de cerere, refuzând să semneze documente guvernamentale. Dar are posibilitatea de a demite ministerul pur și simplu cu o lovitură de pix dacă controlează majoritatea parlamentară.

Autoritatea de statut a președintelui este președinția sa a Consiliului de Miniștri. El nu conduce guvernul, asta este funcția de prim-ministru. Cu toate acestea, Consiliul de Miniștri este cel care ia în considerare cele mai importante decizii de guvern, ceea ce permite președintelui să fie informat personal cu privire la treburile guvernamentale majore și să-și exprime poziția cu privire la aceste probleme. Șeful statului numește 3 membri ai Consiliului Constituțional și îi adresează cereri privind constituționalitatea acorduri internationale, legi și regulamente ale camerelor parlamentelor.

Drepturile președintelui includ și atribuțiile sale parlamentare. El are dreptul de a dizolva anticipat Adunarea Națională - camera inferioară, importantă a parlamentului. Pentru a lua o astfel de decizie, sunt necesare consultări formale și neobligatorii cu prim-ministrul și șefii camerelor. Alegerile generale vor avea loc nu mai devreme de douăzeci și nu mai târziu de patruzeci de zile de la dizolvare.

Adunarea Națională se întrunește cu putere de lege în a doua zi de joi după alegeri. Dacă această ședință are loc în afara perioadelor prevăzute pentru ședințe ordinare, atunci ședința se deschide cu putere de lege pentru o perioadă de cincisprezece zile. Cu toate acestea, există o limitare a dreptului prezidențial de dizolvare - o interdicție de utilizare în termen de un an după cel precedent.

Președintele are dreptul de a supune la referendum proiecte de lege referitoare la organizarea autorităților publice, reforme socio-economice, aprobarea acordurilor internaționale care pot afecta funcționarea instituţiile statului. Referendumul se organizează la propunerea guvernului sau a ambelor camere ale parlamentului. Prin urmare, capacitatea șefului statului de a le îndeplini depinde de fapt de raportul de forțe din parlament.

Președintele este și comandantul șef al forțelor armate, prezidează cele mai înalte consilii militare și face numiri în funcții militare.

Potrivit articolului 16 din Constituția Franceză din 1958, atunci când instituțiile Republicii, independența unei națiuni, integritatea teritoriului acesteia sau îndeplinirea obligațiilor sale internaționale sunt serios și imediat amenințate, precum și funcționarea normală a organelor constituționale. de stat încetează, Președintele Republicii ia măsurile care sunt dictate de aceste împrejurări, după consultarea formală cu Prim-ministrul, președinții camerelor, precum și cu Consiliul Constituțional.

El informează națiunea despre asta printr-un mesaj.

Aceste măsuri ar trebui dictate de dorința de a asigura cât mai repede posibil constituţional agentii guvernamentaleînseamnă să-și îndeplinească sarcinile. Consiliul Constituțional este consultat cu privire la aceste fonduri.

Președintele are și competențe în procesul legislativ. Prin decretul său, sesiunile extraordinare ale parlamentului sunt deschise și închise, el are dreptul să ceară o rediscutare a legilor și le romulgă (promulgă).

Președintele, împreună cu prim-ministrul, efectuează numiri în funcții civile și militare. Are niște puteri în privința judiciar, întrucât este declarat garant al independenței sale. Președintele își numește reprezentantul în Consiliul Suprem al Magistraturii, al cărui președinte este. Acest organism controlează numirea judecătorilor și procurorilor și acționează și ca instanță disciplinară împotriva acestora. Președintele are dreptul „monarhal” de grațiere, pe care îl exercită împreună cu Ministrul Justiției și Consiliul Suprem al Magistraturii.

În prezent, de mare importanță au organele și serviciile auxiliare aflate în subordinea șefului statului.

Da, sunt multe surprize. Iar principala este înfrângerea istorică a socialiștilor și republicanilor. În ultimii 30 de ani au domnit viata politica Franţa. A existat un segment uriaș al populației din țară care a votat în mod tradițional pentru socialiști și republicani toată viața. Asociate istoric cu domnia lor sunt astfel de nume ca F. Mitterrand, J. Pompidou, J. Chirac, adică oameni care au avut propria voce nu numai în Franța, ci în întreaga lume. La N. Sarkozy,și apoi F. Hollande această voce a devenit doar un ecou al politicii de la Bruxelles și Washington. Nivelul de sprijin al președintelui în funcție a scăzut la 12%. Ce s-a întâmplat?

Declinul influenței socialiștilor conduși de Hollande a fost afectat de prelungit criză economică. Venitul nu a fost suficient pentru a menține puternic socialistul tradițional politică socială. Situația pensionarilor s-a înrăutățit. Dar acesta nu este principalul lucru. Principalul lucru este șomajul, mai ales în rândul tinerilor, care a depășit 20%. Dar tinerii francezi sunt în mod tradițional cea mai activă parte a populației. Și această parte activă s-a trezit inactiv, fără venituri. Singurul lucru rămas este posibilitatea de a protesta în stradă. Ceea ce a făcut ea în anul trecut.

O parte din vina o revine antreprenorilor. Profitând de faptul că în țară sunt mulți migranți, aceștia au început să recurgă la practica înlocuirii muncitorilor francezi bine plătiți cu migranți ieftini. În același timp, economisești și la serviciile sociale. Acest lucru a condus la faptul că muncitorii francezi, care susțineau în mod tradițional partidele de stânga - comuniști și socialiști de stânga, s-au răspândit în tabăra naționaliștilor de dreapta, adică în tabăra. Marine Le Pen. Fermierii francezi au votat și pentru Marine Le Pen, nemulțumit de politică Uniunea Europeană, ceea ce a dus la faptul că fermierii francezi s-au trezit în poziția umilită de a trăi din subvenții de la Bruxelles.

A cui ideologii?

Există un alt motiv, mai profund, pentru înfrângerea partidelor tradiționale. Aceasta este o criză a sistemului de partide însuși în Franța și parțial în Europa. În ultimele decenii, ideologia a fost eliminată din viața politică franceză. În timpul parlamentar şi alegeri prezidentiale francezii au început să aleagă nu între ideologii (socialiste, comuniste, liberale, conservatoare), ci între cele economice și programe sociale, care ar oferi Franței Condiții mai bune creștere și drepturi sociale mai bune.

Toate valoare mai mare a dobândit o personalitate. Dar și Franța s-a sărăcit în personalități în ultimii ani. Acest lucru a explicat parțial succesul Marinei Le Pen. Ea este poate singura din Franța care a avut cel puțin o nuanță de carisma. Recunoscută, ascuțită în judecățile ei, „ireconciliabilă cu inamicii”, extraordinară în orientările ei de politică externă. Această din urmă împrejurare a început să joace un rol remarcabil în Franța, deoarece francezii sunt din ce în ce mai susținuți cu privire la nemulțumirea lor față de concentrarea excesivă a Parisului pe Washington. Poziția lui Marine Le Pen s-a întărit în ultimii ani, chiar și în ciuda faptului că aproape toată presa franceză s-a opus vehement ei. În plus, ea afirmă constant că ar trebui să existe un referendum pe problemele cele mai stringente. Macron el nu-și amintește despre asta. Sau ar trebui poporul francez să tacă?

Ce acum?

Aproape toți analiștii sunt încrezători că Emmanuel Macron va deveni următorul președinte al Franței. De asemenea, suntem încrezători la sediul UE de la Bruxelles. Unde asemenea încredere? Ai uitat de surpriza pe care întreaga lume a urmărit-o recent în SUA, unde favorita de necontestat a elitei americane a pierdut în fața „grozitorului” Atu. Putem spune că a existat și o surpriză în Franța: la urma urmei, „dragul” E. Macron i-a devansat „îngrozitoarea” Marine Le Pen cu doar 2%. De ce, cu un decalaj atât de minim, toată lumea pariază pe Macron?

Există mai multe motive. Marine Le Pen este înspăimântătoare cu naționalismul ei. Dacă ea, devenită președinte, își pune în aplicare în mod consecvent politica anti-migrantă (și având în vedere forța caracterului ei, acest lucru este posibil), acest lucru s-ar putea răspândi pe străzile orașelor franceze acei milioane de cetățeni și non-cetățeni care s-au mutat aici din fostele colonii franceze în ultimele decenii, iar în În ultima vreme din Orientul Mijlociu arzând. Acest lucru, spun adversarii ei, ar putea face ravagii. Elita liberală și o parte a populației urbane „globalizate” a Franței sunt, de asemenea, speriate de amenințarea unui exod francez din Uniunea Europeană.

Victoria lui M. Le Pen în turul doi este și ea puțin probabilă pentru că, literalmente, la câteva ore după ce au fost cunoscute rezultatele preliminare ale primului tur, majoritatea liderilor de partide franceze au anunțat că îl vor sprijini pe Macron în turul doi. O vor susține necondiționat și în ciuda contradicțiilor interpartide, adică Macron, chiar dacă va câștiga în turul doi cu o marjă minimă de voturi, va avea ocazia să creeze o coaliție politică puternică. Franța nu a dorit o continuare a politicii lui Hollande, dar o poate obține. Îmi doream un lider puternic ca de Gaulle, sau poate obține unul nou Petena.

Mass-media îl va speria și pe alegătorul francez cu posibilitatea unui haos politic în pregătirea turului doi. Există motive. Alegerile pentru Adunarea Națională (parlament) au loc în Franța în iunie. Frontul Naţional are doar 2 locuri în actuala adunare. Dar Marine Le Pen nu are aliați pentru o campanie parlamentară serioasă. Chiar dacă Frontul Național își va crește reprezentanța, nu va putea crea o coaliție influentă în Adunarea Națională.

Cine este Macron?

Acum câteva cuvinte despre câștigătorul primului tur și posibil viitor președinte francez Emmanuel Macron. Desigur, nu se poate numi cal negru. În guvernul președintelui F. Hollande, acesta a ocupat funcția de ministru al Economiei. Nu am intrat în tribune. Păstrată în umbră. Personalitatea lui Macron a început brusc să se manifeste după ce a creat în mod neașteptat un nou partid, mai precis, mișcarea Forward!, declarând că „nu este nici pentru stânga, nici pentru dreapta”, ci pentru noua Franta. Pe fondul crizei vechilor partide (11% din încredere totală), mișcarea s-a dovedit a fi solicitată. Francezilor le place tinerețea lui (are 39 de ani) și faptul că nu are nicio legătură cu vechile elite. Este un liberal, un susținător al globalizării și al Uniunii Europene, un atlantist care pledează pentru conservarea NATO. Spre deosebire de M. Le Pen pledează pentru politică usi deschise pentru imigranți (poate că aceasta este capcana lui viitoare, ca în cazul lui Merkelîn Germania). Este căsătorit cu fostul său profesor, care este cu 24 de ani mai în vârstă decât el. În general, „Kinder surpriză”, inclusiv pentru Rusia.

Macron a fost susținut de 66% dintre alegători. Mai mult, turul doi a avut loc cu o prezență record scăzută în ultima jumătate de secol. Acum toate forțele politicienilor sunt aruncate în lupta pentru locuri în Adunarea Națională - alegerile parlamentare sunt într-o lună, iar rezultatul va determina dacă noul presedinte implementați programul dvs.

Macron a ieșit în Piața Regilor Francezi la două ore după ce au fost anunțate rezultatele, mergând încet spre vuietul unei mulțimi de suporteri. Cel mai tanar presedinte ales Franţa. A apărut, ca de obicei, însoțit de soția sa, Brigitte. Al lor relație romantică iar diferența de 24 de ani este în centrul atenției campanie electorala. Ea îi sărută mâna. El face un discurs de victorie.

"Mulțumesc prieteni! Vă mulțumim că sunteți aici! Vă mulțumesc că ați venit aici, că ați luptat cu curaj cu mine timp de multe luni. Astăzi ai câștigat, Franța a câștigat!” – a spus Emmanuel Macron.

Macron a numit victoria sa unică. Aproape 21 de milioane de oameni l-au votat. Macron promite multe de pe scenă, avertizează că nu va fi ușor și cere ajutor. Pentru a strânge majoritatea în parlament în termen de șase săptămâni, fără de care președintele va fi neputincios și nu va putea adopta legi, lucrările vor începe mâine. Și pentru a face acest lucru, el este gata să-i asculte pe cei care sunt supărați și nu l-au votat.

„Sunt conștient de diviziunea din interiorul națiunii noastre care i-a determinat pe unii francezi să voteze pentru radicali. Respect aceasta parere. Înțeleg furia, îngrijorarea, îndoiala pe care mulți dintre voi le-ați exprimat. Responsabilitatea mea este să aud astfel de oameni”, a spus președintele francez.

Bruxelles a răsuflat uşurat. Alegerile din Franța au devenit, de fapt, un referendum pentru sprijinirea drumului către Uniunea Europeană, într-una dintre cele mai mari țări din UE. Experții prevăd că relațiile cu Rusia nu se vor schimba.

Așa se face că sediul lui Le Pen a salutat rezultatele alegerilor cu un hohot de dezaprobare. Și acest lucru este de înțeles. Aici, spre deosebire de piața din fața Luvru, doar jurnaliștii și un cerc restrâns de prieteni au fost invitați să-l vadă pe Macron. Evident, înțelegând, nu va fi nevoie să sărbătorim victoria. Da, Marine Le Pen nu a devenit președinte. Dar politologii vor discuta multă vreme rezultatul Frontului Național.

Aproape 11 milioane de oameni au votat pentru Le Pen - fiecare al treilea alegător. Un nou record. Partidul de opoziție a obținut rezultate nu datorită ei, ci în ciuda ei. Volanul mașinii de stat a fost rotit în sprijinul lui Macron. Atât președintele Hollande, cât și miniștrii au cerut votul împotriva lui Le Pen.

Le Pen a vorbit cu susținători și jurnaliști la câteva minute după ce rezultatele au fost anunțate. Ea a început cu felicitări lui Macron și a încheiat cu un apel la o nouă luptă: „Facem apel la patrioți să se alăture bătăliei politice decisive care începe astăzi. În viitorul apropiat, Franța va avea nevoie de tine mai mult ca niciodată. Trăiască Republica, trăiască Franța!”

Le Pen cu siguranță nu arăta ca o învinsă – nu în caracterul ei. Tavanul de sticlă al Frontului Naţional, despre care se spunea atât de mult că este imposibil de depăşit, s-a spart. Le Pen sărbătorește alegerile pierdute ascultând rock și dansând.

Al treilea candidat invizibil a obținut un punctaj semnificativ. Peste 4 milioane de oameni au votat împotriva tuturor cu buletinul de vot alb - aproape 10% dintre alegători. Judecând după sondaje, aceștia sunt în principal susținători ai extremei stângi Mélenchon, care a pierdut în primul tur.

Imediat după anunțarea rezultatelor alegerilor, ziarul Le Figaro a realizat un sondaj telefonic. Fiecare a doua persoană a răspuns: „Macron nu o va face bun presedinte" Cei care au fost deosebit de hotărâți cu sloganurile „Jos Macron!” a ieșit în stradă în mai multe orașe franceze. Demonstrațiile s-au transformat imediat în revolte. Poliția i-a dispersat pe protestatari cu gaze lacrimogene. Printre cei reținuți se numără și un corespondent RT.

Experții numesc deja rata de absență un nivel record din 1969. Unul din patru alegători eligibili nu s-a prezentat la vot, așa cum au prezis sondajele. Alegerile parlamentare viitoare vor fi un test unic al legitimității guvernului nou ales. Și lupta a început deja.

Președintele este principalul garant al independenței naționale, al integrității teritoriului și al respectării tratatelor internaționale.

Alegerile prezidențiale au loc nu mai târziu de 20 de zile și nu mai devreme de 35 de zile înainte de expirarea atribuțiilor actualului președinte. Alegerile au loc așa cum a anunțat guvernul.

La nivelurile inferioare, organizarea alegerilor implică magistrați care înregistrează încălcări ale legii electorale, precum și reprezentanți putere executiva pe plan local – primarii si primarii.
Structura de bază care organizează alegerile este comisiile electorale de circumscripție (PEC). PEC-urile sunt formate din oficiali comunele şi persoanele desemnate de acestea.

Secțiile de votare sunt deschise în toată Franța între orele 8:00 și 19:00, unele municipalități pot fi deschise secţiile de votare mai devreme sau se închide mai târziu - la ora 20.

Președintele Republicii este ales cu majoritate absolută de voturi. Dacă niciunul dintre candidați nu a obținut majoritatea absolută de voturi în primul tur, atunci două săptămâni mai târziu are loc un al doilea tur de vot, unde avansează cei doi candidați care au obținut numărul maxim de voturi. Un candidat care marchează cel mai mare număr voturi.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise



 

Ar putea fi util să citiți: