Rospotrebnadzor, kateri dokumenti so potrebni med pregledom. Pregled Rospotrebnadzorja na kraju samem

Med inšpekcijskim pregledom na kraju samem zaposleni v Rospotrebnadzorju preverijo ne le dokumente organizacije (podjetnika), temveč tudi skladnost svojih zaposlenih, stanje uporabljenih ozemelj, zgradb, objektov, objektov, prostorov, opreme, vozil, proizvedenega blaga. in prodano (delo, storitve). Če inšpekcijski pregled na kraju samem ni načrtovan, to pomeni, da je bila odločitev o njegovi izvedbi sprejeta po pregledu dokumentov, mora vodja organa Rospotrebnadzor izdati neodvisno odredbo (odredbo) za njegovo izvedbo.

Pred začetkom tega dogodka morajo uslužbenci Rospotrebnadzorja osebi, ki se pregleduje, predložiti svojo uradno identifikacijo in odredbo (nalog) za izvedbo inšpekcijskega pregleda. Naj vas spomnimo, da le tiste uradniki ki so navedeni v naročilu.

Prav tako morajo inšpektorji te osebe seznaniti s cilji, cilji, razlogi za opravljanje inšpekcijskega pregleda, vrstami in obsegom nadzornih ukrepov, sestavo izvedencev, predstavniki strokovnih organizacij, ki sodelujejo pri inšpekcijskem pregledu, pogoji in načini njegovega izvajanja. ravnanje. Hkrati morajo biti vključeni strokovnjaki in strokovne organizacije akreditirani (certificirani).

Če imajo inšpektorji vse dokumente urejene, potem je bolje, da se vanje ne vmešavajo. V nasprotnem primeru se lahko oseba, ki se pregleduje, privede do upravne odgovornosti (na primer v skladu z določbami Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Na opombo

Inšpekcijski načrt Rospotrebnadzorja je na voljo na njegovi spletni strani http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 ali na spletni strani Generalno tožilstvo RF - http://plan.genproc.gov.ru/plan2014.

Torej lahko Rospotrebnadzor pri pregledu na kraju samem poleg dokumentov preveri:

pravilnost oblikovanja znaka (na primer za Moskvo so zahteve za znake odobrene z odlokom vlade Moskve z dne 25. decembra 2013 št. 902-PP);
prisotnost potrošniškega (pacientovega) kotička;
pravilnost izpolnjevanja cenovnih oznak (v skladu z določbami Vlade Ruske federacije z dne 19. januarja 1998 št. 55 je prodajalec dolžan zagotoviti razpoložljivost enotnih in jasno napisanih cenovnih oznak za prodano blago, ki označujejo ime izdelek, njegova sorta, cena na težo ali enoto blaga, podpis finančno odgovorne osebe ali pečat organizacije , datum registracije oznake s ceno);
informacije o proizvajalcu in dobavitelju blaga (objaviti jih je treba na mestu, ki je dostopno potrošniku ali predložiti na zahtevo);
s podpisom poslovodja overjen cenik;
blagovna soseska;
kakovost blaga (vključno s skladnostjo z roki uporabnosti in celovitostjo embalaže) in kakovostjo opravljenih storitev;
proizvodnja embalažnih izdelkov (npr. surova živila(meso, ribe itd.) morajo biti pakirani ločeno (druga soba, druga tehtnica) od suhih izdelkov (piškoti, bonboni itd.));
prisotnost termometrov v hladilni opremi;
posnetek prostorov, višina oken, velikost vrat;
razsvetljava;
prezračevanje (na primer njegova izolacija od zračnih kanalov stanovanjskih prostorov, skladnost zasnove z prijavljenim projektom);
Razpoložljivost dodaten vnos za razkladanje blaga itd.

Poleg tega lahko zaposleni v Rospotrebnadzorju vzamejo vzorce (vzorce) izdelkov, okoljskih predmetov in proizvodnega okolja za raziskave, testiranje in meritve. Odvzem vzorcev (vzorcev) je možen, če so predmet inšpekcijskega nadzora takšni proizvodi, predmet okoljskega (industrijskega) okolja in so bili (bi lahko bili):

nastanek nevarnosti škode za življenje in zdravje državljanov;
povzročanje škode življenju in zdravju državljanov;
kršitev pravic potrošnikov.

Poleg tega se raziskave, testiranja, meritve in druge vrste presoj izvajajo v primerih, ko obvezne zahteve vsebujejo kazalnike za izdelke, okoljske objekte ali proizvodno okolje, katerih ocena brez njih ni mogoča. Ob odvzemu vzorcev (vzorcev) in njihovi predaji strokovnjaku (strokovni organizaciji) je kontrolor dolžan sestaviti zapisnik.

Časovni razpored pregleda

Po splošnem pravilu rok za izvedbo inšpekcijskega nadzora - ne glede na to, ali je načrtovan ali nenačrtovan - ne sme biti daljši od 20 delovnih dni. Vendar pa rok za izvedbo načrtovanega pregleda na kraju samem v zvezi z malim podjetjem ne sme presegati 50 ur na leto, v zvezi z mikro podjetjem pa 15 ur na leto.

Rok rednega nadzora na kraju samem se lahko podaljša, vendar največ za 20 dni, pri malih podjetjih in mikro podjetjih pa ne več kot za 15 ur. Podlaga za podaljšanje načrtovanega pregleda na kraju samem so primeri, povezani s potrebo po izvedbi:

sanitarni in epidemiološki pregledi, raziskave, raziskave in (ali) testi in druge vrste ocen;
pregled kakovosti izdelkov;
sanitarne in epidemiološke preiskave.

Upoštevajte, da rok za izvedbo dokumentarnega pregleda ali inšpekcijskega pregleda na kraju samem v zvezi z organizacijo, ki deluje na ozemlju več sestavnih subjektov Ruske federacije, določi vodja organa Rospotrebnadzor (njegov namestnik) posebej za vsako podružnico, predstavnik pisarna, ločena enota, ob upoštevanju, da skupni rok za izvedbo inšpekcijskega nadzora ne sme biti daljši od 60 delovnih dni.

Opomba

Rospotrebnadzor mora organizacijo obvestiti o načrtovanem pregledu najpozneje tri delovne dni pred njegovim začetkom. Kot obvestilo se kopija odredbe vodje organa Rospotrebnadzor o začetku inšpekcijskega pregleda pošlje pregledani osebi s priporočeno pošto s povratnico ali na drug način. na dostopen način.

Poleg tega je treba preverjanje opraviti ob upoštevanju načina delovanja osebe, ki se preverja. Posledično zaposleni v Rospotrebnadzorju nimajo pravice prihajati v izven delovnega časa organizacije (podjetnika). Če so prišli, se lahko njihova dejanja izpodbijajo pri vodji organa Rospotrebnadzor.

Pravice in dolžnosti inšpektorjev

Organizacije in podjetniki morajo natančno vedeti, kaj smejo in česa ne morejo storiti zaposleni v Rospotrebnadzorju pri opravljanju inšpekcijskega pregleda. To znanje lahko revidirancem pomaga pri prepoznavanju kršitev, na podlagi katerih bi bilo mogoče revizijo razglasiti za nezakonito.

Opomba

Rospotrebnadzor ima obsežna pooblastila, zlasti: preprečevanje nalezljive bolezni, licenciranje posamezne vrste dejavnosti, varstvo potrošnikov in sanitarna inšpekcija.

Obseg pravic zaposlenih v Rospotrebnadzorju je zelo širok, zato si je najlažje zapomniti, do česa niso upravičeni:

preverjanje skladnosti z obveznimi zahtevami in zahtevami, ki niso povezane s pooblastili Rospotrebnadzorja;
opraviti načrtovani ali nenačrtovani pregled na kraju samem v odsotnosti vodje (njegovega pooblaščenega zastopnika) organizacije, podjetnika (njegovega pooblaščenega zastopnika). Vendar pa v primeru, ko je inšpekcija povzročena s škodo za življenje ali zdravje državljanov, škodo na živalih, rastlinah, okolju, predmeti kulturne dediščine, državna varnost, pa tudi pojav naravnih in umetnih nesreč to pravilo se ne sme upoštevati;
zahtevati predložitev dokumentov, informacij, vzorcev (vzorcev), ki niso predmet inšpekcijskega pregleda ali se ne nanašajo na predmet inšpekcijskega pregleda, pa tudi zaseči izvirnike teh dokumentov;
odvzem vzorcev (vzorcev) brez sestave protokolov, pa tudi v količinah, ki presegajo normo;
razširjati informacije, pridobljene na podlagi inšpekcijskega pregleda in predstavljajo državno, poslovno, uradno ali drugo skrivnost, zaščiteno z zakonom, razen v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije;
prekoračiti določene roke za izvedbo pregleda;
ponuditi organizacijam (podjetnikom), da na njihove stroške opravijo pregled.

Poleg tega so zaposleni v Rospotrebnadzorju dolžni osebo, ki jo pregledujejo, seznaniti s svojimi pooblastili, vrstami in obsegom nadzornih ukrepov ter zagotoviti informacije in dokumente, povezane s predmetom inšpekcijskega pregleda.

Če inšpektorji storijo kršitve, jih je najbolje evidentirati. To lahko pomaga pri izpodbijanju rezultatov revizije.

Pravice in obveznosti inšpekcijskih oseb

Vodja (drug uradnik ali pooblaščeni zastopnik) organizacije ali podjetnika ima pravico biti prisoten med inšpekcijskim pregledom in dajati pojasnila o vprašanjih, povezanih z njegovim predmetom. Poleg tega ima oseba, pri kateri se opravlja inšpekcijski nadzor, pravico do informacij, ki se nanašajo na predmet inšpekcijskega nadzora.

Če kontrolorji posegajo v izvrševanje teh pravic, gre za kršitev inšpekcijskega postopka, na podlagi katere je mogoče izpodbijati rezultate inšpekcijskega nadzora.

Pri tem velja opozoriti, da morajo nadzorovani zagotoviti prisotnost svojih vodilnih, drugih uradnih oseb ali pooblaščenih oseb pri nadzoru. Inšpekcijski nadzor tudi ne bi smel posegati v pregled (npr. ne predložiti dokumentov, ne dovoliti vstopa v prostore ipd.), če se izvaja zakonito. Če te zahteve niso izpolnjene, so lahko organizacije (vključno z vodji ali drugimi uradniki) in podjetniki predmet upravne odgovornosti.

Preverjeni se lahko tudi seznanijo z rezultati inšpekcijskega pregleda in v inšpekcijskem poročilu navedejo svojo seznanjenost z rezultati inšpekcijskega pregleda, strinjanje ali nestrinjanje z njimi, pa tudi s posameznimi dejanji uradnikov Rospotrebnadzorja.

Opomba

Oseba, ki se pregleduje, ima pravico vključiti v inšpekcijski pregled pooblaščenca pri predsedniku Ruske federacije za varstvo pravic podjetnikov ali pooblaščenca za varstvo pravic podjetnikov v sestavnem subjektu Ruske federacije.

Registracija rezultatov pregleda

Na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda uslužbenci Rospotrebnadzorja sestavijo poročilo (standardni obrazec, odobren z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije z dne 30. aprila 2009 št. 141) v dveh izvodih. En izvod ostane pri inšpektorju, drugi pa se izroči nadzorovanemu (osebno proti podpisu ali priporočeno po pošti s povratnico). Vsebovati mora naslednje podatke:

datum, čas in kraj sestavljanja;
ime teritorialnega organa Rospotrebnadzorja, ki je opravil pregled;
datum in številka odredbe (naloga) za izvedbo pregleda;
POLNO IME. in položaje uslužbencev Rospotrebnadzorja, ki so opravili pregled;
ime inšpekcijske pravne osebe ali polno ime podjetnika, ter polno ime. prisotni vodje, uradniki, pooblaščeni predstavniki;
datum, čas, trajanje in kraj pregleda;
informacije o rezultatih inšpekcijskega pregleda, vključno z ugotovljenimi kršitvami obveznih zahtev, njihovo naravo in osebami, ki so te kršitve storile;
podpisi uradnikov Rospotrebnadzorja, ki so izvedli pregled.

Akt vsebuje tudi opombo, da je bila oseba, ki se preverja, z njim seznanjena ali da je odklonila seznanitev z dokumentom. Poleg tega akt navaja podatke o vpisu v inšpekcijski dnevnik o opravljenem inšpekcijskem pregledu ali o nemožnosti takega vpisa zaradi dejstva, da oseba, ki se pregleduje, nima tega določenega dnevnika.

Temu aktu so priloženi izvirniki ali kopije protokolov o izbiri vzorcev (vzorcev), protokolov (zaključkov) študij (testov) in pregledov, pojasnil delavcev pravne osebe (podjetnika), ki so odgovorni za kršitve obveznih zahtev. , navodila za odpravo ugotovljenih kršitev in druge dokumente v zvezi z rezultati nadzora.

Če se inšpekcijski nadzornik ne strinja z dejstvi, ugotovitvami, predlogi, navedenimi v zapisniku o nadzoru, lahko v roku 15 dni od prejema zapisnika poda zoper njega pisne ugovore. Ugovorom se lahko priložijo dokumenti, ki potrjujejo utemeljenost ugovorov, ali njihove overjene kopije, pa tudi zvočni in video posnetki, pojasnila zaposlenih itd.

Ugovore obravnava vodja organa Rospotrebnadzor (njegov namestnik) v 30 dneh (rok se lahko podaljša, vendar ne več kot 30 dni), nato pa se sprejme utemeljena odločitev (o priznanju dejanj (nedelovanja) Rospotrebnadzorja). uradna oseba kot nezakonita, o preklicu rezultatov inšpekcijskega nadzora, o pustitvi pritožbe brez ugoditve). O sprejeti odločitvi se obvesti organizacijo (podjetnika), ki je vložila ugovor.

Odredba o odpravi kršitev

Če se odkrijejo kršitve, lahko uslužbenci Rospotrebnadzorja pregledani osebi izdajo navodila za njihovo odpravo (na primer prenehanje prodaje izdelkov, ki ne izpolnjujejo sanitarnih in epidemioloških zahtev, vključno s surovinami hrane in prehrambeni izdelki). V naročilu mora biti navedeno:

datum in kraj izdaje;
POLNO IME. in položaj uslužbenca Rospotrebnadzorja, ki je izdal odredbo;
ime in sedež pravne osebe ali polno ime in naslov stalnega prebivališča podjetnika, informacije o državni registraciji in registracijskem organu;
določbe veljavnih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki določajo obvezne zahteve, katerih kršitev je bila ugotovljena med pregledom;
zahteve, predpisane za izpolnitev zaradi odprave kršitev obveznih zahtev, in rok za njihovo izpolnitev;
rok, v katerem mora oseba, ki se pregleduje, obvestiti uslužbenca Rospotrebnadzorja, ki je izdal dokument o izpolnitvi naročila, z navedbo načina takega obveščanja;
postopek in roki za pritožbo zoper odredbo.

Za neupoštevanje odredbe lahko nadzorovana oseba odgovarja v skladu z (v nadaljevanju kodeks). Opozorilo o tem mora vsebovati tudi naročilo.

Odredba o odpravi ugotovljenih kršitev se skupaj z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru pošlje osebi, ki ji je bila izdana. Izpodbija se lahko na enak način kot poročilo o pregledu.

Odgovornost

Za ugotovljene prekrške, denimo, območju podjetniško dejavnost(), Rospotrebnadzor lahko inšpekcijske osebe (njihove uradnike) privede do upravne odgovornosti v obliki opozorila, globe ali prekinitve dejavnosti za določeno obdobje.

Posebna vrsta kazni za prekršek je dodeljena na podlagi rezultatov obravnave primera upravnega prekrška (postopek sproži uslužbenec Rospotrebnadzorja, ki izvaja inšpekcijo), za kar se izda obrazložena odločitev. Na primer, če je bila inšpekcijska oseba odgovorna v obliki globe, potem so v sklepu navedeni znesek globe, podatki za njeno plačilo, bistvo prekrška, sklicevanje na določbe, ki so bile kršene, člena zakonika, po katerem je izrečena globa, ter obrazloženo navedbo razloga za uporabo prav te vrste kazni.

Organizacija (podjetnik) se lahko pritoži na odločbo v primeru upravnega prekrška pri arbitražnem sodišču () na lokaciji (kraju stalnega prebivališča) vlagatelja ali na lokaciji organa Rospotrebnadzor, ki je izdal izpodbijano odločitev. Aplikacija za arbitražno sodišče mora organizacija (podjetnik) vložiti v desetih dneh od datuma prejema kopije izpodbijane odločbe (odstavek 2 člena 208 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije). Omeniti velja, da se v tem primeru državna dajatev ne zaračuna (4. člen 208. člena Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije).

Poleg tega v izjemnih primerih (na primer dejavnosti inšpekcijskih oseb ali njihovo upravljanje stavb, objektov, objektov, prostorov, opreme, vozil, blaga (dela, storitev), ki jih proizvajajo in prodajajo, predstavljajo nevarnost škode (škoda je že povzročeno) za življenje in zdravje državljanov itd.) lahko organ Rospotrebnadzor organizacijam (podjetnikom) začasno prepove opravljanje dejavnosti, pa tudi odpokliče njihove izdelke iz prometa. V tem primeru je začasna prepoved opravljanja dejavnosti sestavljena iz kratkoročne, določene za obdobje, preden se zadeva obravnava na sodišču, prenehanja dejavnosti organizacije (podjetnika).

Igor Šilov, pravnik, za revijo Praktično računovodstvo

Rospotrebnadzor namerava organizirati dogodke, namenjene vaši organizaciji

O čem:

O pooblastilih Rospotrebnadzorja

Navodila:

Pristojnosti Rospotrebnadzorja na področju inšpekcij

Nadzor na področju varstva pravic potrošnikov izvaja Rospotrebnadzor. .

Rospotrebnadzor izvaja inšpekcijske preglede dejavnosti organizacije za izpolnjevanje zahtev sanitarne zakonodaje, zakonodaje na področju varstva potrošnikov in pravil za prodajo določenih vrst blaga.

Upravni predpisi za izvajanje inšpekcijskih pregledov

Pri inšpekcijskem pregledu lahko uradniki zgoraj navedenega organa prosto preverijo obvezne zahteve zakona, in sicer zakona o sanitarni in epidemiološki blaginji, o varstvu pravic potrošnikov in pravila za prodajo določenih vrst blaga:

Zahtevajte predložitev dokumentov, vzorcev izdelkov, raziskovalnih vzorcev;
Zgornje vzorce in vzorce lahko vzamejo sami;
Vključite strokovnjake;
Preverite transport in prepeljano blago;

Inšpekcijski nadzor se opravi na podlagi odredbe za njegovo izvedbo

Ogled na kraju samem se lahko opravi samo ob predložitvi uradne izkaznice, kopije odredbe o ogledu in kopije listine o odobritvi ogleda, če za ogled obvezno odobri tožilstvo.

Podatki o vrstnem redu izvršitve državno funkcijo je objavljen tudi na uradni spletni strani.

Vse inšpekcijske dejavnosti, ki jih izvajajo teritorialni oddelki nadzora Rospotrebnadzorja, so načrtovane in nenačrtovane. Pa tudi dokumentarec in potovanja. Trajanje dokumentarnega pregleda in pregleda na kraju samem ne sme biti daljše od dvajset delovnih dni, pri čemer se upošteva razpored dela osebe, pri kateri se izvaja nadzor. Splošno trajanje načrtovan pregled na kraju samemče so inšpekcijski zavezanci subjekti malega gospodarstva, ne sme presegati petdeset ur za eno malo podjetje in petnajst ur za eno mikro podjetje na leto. Rok se lahko z ustreznim sklepom podaljša še za 20 dni. (namig::člen 20 upravnih predpisov)(/namig)

Načrtovani pregled v zvezi z eno pravno osebo ali samostojnim podjetnikom posameznikom se lahko izvaja največ enkrat na dve leti in ne prej kot tri leta od datuma državne registracije (slednje velja za mala podjetja). Načrtovani pregledi v zvezi pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki opravljajo dejavnost na področju zdravstva, izobraževanja, socialna sfera, se lahko izvede dvakrat ali večkrat na tri leta v skladu s Seznamom dejavnosti na področju zdravstva, izobraževanja in sociale, ki jih izvajajo pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, za katere se izvajajo načrtovani pregledi v določenih časovnih presledkih. , potrjeno z uredbo vlade Ruska federacija z dne 23. novembra 2009 N 944. Razlog: letni načrt.

Razlogi za nenačrtovani inšpekcijski pregled: (namig::člen 26 upravnih predpisov Rospotrebnadzorja)(/namig)

1) potek roka za izvršitev predhodno izdane odredbe za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev s strani inšpekcijske osebe;
2) Prejemanje pritožb in vlog državljanov, pravnih oseb, samostojnih podjetnikov, informacij organov Rospotrebnadzorju ali njegovemu teritorialnemu organu državna oblast, organi lokalna vlada, iz sredstev množični mediji o naslednjih dejstvih:

nastanek grožnje škode življenju in zdravju državljanov, pa tudi grožnja naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek;
povzročanje škode življenju in zdravju državljanov, pa tudi pojav naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek;
kršitev pravic potrošnikov (v primeru pritožb državljanov, katerih pravice so bile kršene);

3) ukaz (navodilo) vodje Rospotrebnadzorja, izdano v skladu z navodili predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije;
4) Zahteva tožilca za izvedbo nenapovedanega inšpekcijskega nadzora v okviru nadzora nad izvajanjem zakonov na podlagi gradiva in pritožb, ki jih je prejelo tožilstvo.

Posebni primeri : Ko prejmemo pritožbe o pojavu nalezljivih, razširjenih nenalezljivih bolezni, zastrupitev, se takoj izvedejo nenačrtovani pregledi. Če prejmete pritožbe glede podstandardnih izdelkov - v 3 dneh, v drugih primerih pa v enem mesecu. V odredbi o izvedbi inšpekcijskega pregleda mora biti navedena podlaga za inšpekcijski pregled.

Uradniki Rospotrebnabzorja niso upravičeni do:

preverjanje skladnosti z obveznimi zahtevami, ki niso v pristojnosti Rospotrebnadzorja;
izvajajo načrtovane inšpekcijske preglede v odsotnosti uradnikov ali uslužbencev pregledanih pravnih oseb ali samostojnih podjetnikov posameznikov ali njihovih zastopnikov med nadzornimi dejavnostmi;
zahtevati predložitev dokumentov, informacij, vzorcev (vzorcev) proizvodov, če niso predmet nadzornih ukrepov in se ne nanašajo na predmet inšpekcijskega pregleda, ter zaseči izvirne dokumente, povezane s predmetom inšpekcijskega pregleda;
zahtevati vzorce (vzorce) izdelkov za izvajanje svojih raziskav (testov), pregled brez sestave protokola o izbiri vzorcev (vzorcev) izdelkov v predpisani obliki in v količinah, ki presegajo norme, določene z državnimi standardi ali drugimi regulativni dokumenti;
izvajajo poskusne nakupe inšpektorjev pod krinko kupcev. Nadzorni nakup se nanaša na tako imenovane operativno-iskovalne dejavnosti, ki jih imajo pravico izvajati samo operativne enote policije, FSB, FSO in podobnih struktur. Celoten seznam pooblaščene osebe so vsebovane v 13. členu zakona z dne 12. avgusta 1995 št. 144-FZ "O operativno preiskovalnih dejavnostih". Rospotrebnadzor ni na teh seznamih, zakonik o upravnih prekrških pa inšpektorjem ne daje pravice do nadzornega nakupa pri preiskavi upravne zadeve;
med inšpekcijskim nadzorom ali po njem izda odredbe, s katerimi inšpektorji pozovejo zaposlene v organizaciji k odpravi ugotovljenih kršitev. V skladu z zakonom lahko sodišče ali uradnik, ki ima ustrezna pooblastila (na primer vodja teritorialnega oddelka Rospotrebnadzorja), državljana ali organizacijo spozna za krivega. Navadni oddelčni inšpektor nima takšne pravice. Zdaj morajo inšpektorji, da bi izdali odredbo, počakati na odločbo, s katero podjetje ali njegove zaposlene privedejo do upravne odgovornosti
razširjati podatke, ki predstavljajo zakonsko zaščiteno skrivnost in pridobljene kot rezultat nadzornih ukrepov, razen v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.Če je bila med državnim nadzorom povzročena škoda pravni osebi ali samostojnemu podjetniku, je predmet odškodnine. Dejstvo škode in njen obseg pa mora ugotoviti sodišče. Inšpektorji imajo vedno pravico do pritožbe na dejanja inšpektorjev pri višjem organu državnega sanitarnega in epidemiološkega nadzora in (ali) na sodišču.

Zahtevani dokumenti:

ni zahtevano

Povezave:

Postopek za izvajanje inšpekcijskih pregledov ureja Odredba Rospotrebnadzorja z dne 16. julija 2012 N 764;
Odlok Vlade Ruske federacije z dne 02.05.12 št. 412 "Uredba o zvezni državni nadzor na področju varstva pravic potrošnikov«, Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2012 št. 322;
40. člen zakona Ruske federacije z dne 07.02.1992 N 2300–1 "O varstvu pravic potrošnikov";

Rospotrebnadzor je odobril upravne predpise za inšpekcije podjetij, samostojnih podjetnikov in državljanov. Področje delovanja oddelka je izvajanje sanitarnih standardov, zakonodaja o varstvu pravic potrošnikov in pravila za prodajo določenih vrst blaga.

Predpisi predvidevajo redne preglede zaposlenih v Rospotrebnadzorju v podjetjih le enkrat na tri leta. Poleg tega je treba predstavnike gospodarstva o obisku inšpektorjev vnaprej opozoriti. Pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki bodo obveščeni najkasneje tri delovne dni pred začetkom nadzora. Pregled na kraju samem v zvezi s pravno osebo je treba opraviti v prisotnosti vodje podjetja ali njegovega pooblaščenega zastopnika. Enaka shema je predvidena za samostojne podjetnike.

Pri opravljanju inšpekcijskega pregleda uradnik Rospotrebnadzorja nima pravice preseči obsega svojih pooblastil ali od vodstva zahtevati dokumentov, ki niso povezani s predmetom inšpekcijskega pregleda. Seveda roka pregleda ni mogoče prekoračiti. Toda inšpektor ima pravico pregledati dokumente inšpekcijskih oseb. Poleg tega lahko uradna oseba pregleda prostore, ki se uporabljajo za delo, vozila in blago, ki ga prevažajo. Pooblastila uradnikov Rospotrebnadzorja vključujejo jemanje vzorcev (vzorcev) proizvedenih izdelkov in izvajanje pregledov, katerih cilj je ugotoviti vzročno-posledično povezavo med ugotovljeno kršitvijo obveznih zahtev in dejstvi škode, določajo predpisi.

Kopijo odredbe (naloga) za začetek načrtovanega pregleda je treba poslati podjetnikom. To je mogoče storiti bodisi s priporočeno pošto z obvestilom o dostavi ali na drug dostopen način, piše v dokumentu. To velja tudi za dokumentarne, to je neobiskujoče preglede, ki jih izvaja Rospotrebnadzor. Mimogrede, o rezultatih inšpekcijskega pregleda lahko izveste na spletni strani oddelka in njegovih teritorialnih oddelkov. Seznam naslovov, telefonskih številk in spletnih strani regionalnih oddelkov Rospotrebnadzorja je priložen v posebnem seznamu, vključenem v pravilnik.

O nenačrtovan pregled Opozoriti je treba tudi vodstvo podjetja. Predpisi določajo to obdobje na 24 ur.

Seveda obstaja izjema od vsakega pravila. „Če je podlaga za izvedbo nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem škoda za življenje, zdravje državljanov, okolje, pa tudi pojav naravnih in umetnih nesreč, imajo uradniki Rospotrebnadzorja pravico začeti izvajati nenačrtovani pregled. pregled kraja takoj,« pojasnjuje dokument.

Zaposleni v Rospotrebnadzorju si lahko ogledajo podjetje zunaj načrta na podlagi informacij, prejetih od obeh vladne agencije, ter od potrošnikov, katerih pravice so bile kršene.

Jasno je določen tudi čas pregleda. Razlikujejo se glede na velikost podjetja. Toda na splošno "obdobje za izvajanje dokumentarnih inšpekcijskih pregledov na kraju samem ne sme presegati dvajset delovnih dni" na leto, piše v dokumentu. Hkrati za malo podjetje čas načrtovane revizije na kraju samem ne sme presegati 50 ur na leto, za mikropodjetje pa še manj - 15 ur na leto.

Vendar se lahko v izjemnih primerih, kot je potreba po izvedbi različnih vrst raziskav in pregledov, obdobje preverjanja podaljša. "Vendar ne več kot dvajset delovnih dni, v zvezi z malimi podjetji, mikro podjetji pa ne več kot petnajst ur," določajo predpisi.

Če se podjetnik ne strinja z rezultati inšpekcijskega pregleda, ki ga je opravil Rospotrebnadzor, ima v petnajstih dneh od datuma prejema poročila o inšpekcijskem pregledu pravico, da pri Rospotrebnadzorju predloži svoje ugovore zoper inšpekcijski pregled. "Obenem se lahko takšnim ugovorom priložijo dokumenti, ki potrjujejo veljavnost ugovorov, ali njihove overjene kopije ali pa se lahko predložijo organu Rospotrebnadzorja v dogovorjenem roku," določa dokument. In rok za obravnavo pritožbe na predkazenski način ne sme biti daljši od 30 dni od datuma njene registracije.

"Po mojem mnenju ne bi smelo biti nobenih omejitev glede inšpekcijskih pregledov, kot je "ne pogosteje kot enkrat na tri leta," pravi Petr Shelishch, predsednik Ruske zveze potrošnikov. Po njegovem mnenju mora biti tveganje, da bo pod nadzorom Rospotrebnadzorja, vedno viselo nad podjetnikom. "Trg bo od tega samo pridobil. Zdaj pa se pogosto izkaže, da dober podjetnik zaradi nelojalne konkurence nima mesta v poslu. Tega preprosto ne prenese," je dejal Shelishch. Treba pa je spremljati tudi delovanje regulatornih organov, dodaja.

"Pooblastila inšpektorjev iz Rospotrebnadzorja so danes zadostna z vidika stabilnosti trga," trdi Vladislav Koročkin, podpredsednik OPORA Rusija. Regulatorni organi po njegovih besedah nimajo zmožnosti izvajati načrtovanih pregledov pogosteje kot enkrat na tri leta, saj tudi v tem obdobju ni mogoče preveriti vseh. Načeloma, nadaljuje Koročkin, je pregled vsaka tri leta kompromis med podjetji in regulatornimi organi.

"Mimogrede, po sprejetju Zvezni zakon"Na področju varstva pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" se je pritisk inšpektorjev na podjetja znatno zmanjšal," je opozoril Koročkin. Vendar pogosto, priznava, posebnosti inšpekcij razlikujejo in so odvisne od posameznih dejavnikov in razmer v posamezni regiji ali občini. Kljub temu statistika govori o zmanjšanju inšpekcij, dodaja Koročkin.

Podpredsednik OPORE Rusije se kategorično ne strinja z idejo o odpravi omejitev inšpekcij. "Če daste pravico, da istega podjetnika preverite desetkrat, pogosteje, kot je predvideno z veljavno zakonodajo, bo to povzročilo samo povečanje korupcije," je prepričan Koročkin.

Morda bi bilo koristno prebrati: