Rezultati seje državnega sveta 4. maja letos. Putin je v državnem svetu razpravljal o "majskih odlokih", MFC in preselitvi propadajočih stanovanj

MOSKVA, 4. maj – RIA Novosti. Vprašanja izvajanja "majskih odlokov", zagotavljanje državnih in občinskih storitev prek mreže večnamenskih centrov (MFC), neodvisna ocena kakovosti storitev na socialnem področju in preselitev državljanov iz propadajočih stanovanj - to so glavne teme skupne seje državnega sveta in komisije za spremljanje socialnih ciljev v četrtek -gospodarski razvoj države.

Ruski predsednik Vladimir Putin je na srečanju naročil ruski vladi in regijam, naj s 1. januarjem 2019 uvedejo trajni mehanizem preselitve državljanov iz propadajočih in propadajočih stanovanj. Poleg tega je vodja države izjavil, da je treba spodbujati socialne ustanove, ki se odzivajo na zahteve državljanov, in tudi pohvalil projekt MFC, vendar je pozval, naj se pri tem ne ustavi.

Izvajanje majskih odlokov

Na srečanju je Putin nagovoril vodjo Računska zbornica Tatyana Golikova in vodja izvršnega odbora All-Russian ljudska fronta(ONF) Aleksej Anisimov z zahtevo, da izrazi svoje ocene glede izvajanja majskih odlokov.

Po besedah ​​Anisimova se od 179 navodil v okviru izvajanja "majskih odlokov" predsednika ONF šteje 35 izpolnjenih, 100 navodil je delno izpolnjenih in jih je treba izboljšati, 44 navodil pa ni bilo izpolnjenih.

Predsednik Ruske federacije je podpisal "majske ukaze" na dan svojega prevzema funkcije vodje države, 7. maja 2012. Odloki so vsebovali parametre, ki naj bi jih rusko gospodarstvo doseglo v njegovem predsedniškem mandatu.

Selitev iz propadajočega stanovanja

Ena izmed tem, ki so jo obravnavali na seji državnega sveta, je bila tudi preselitev propadajočih in propadajočih stanovanj. Do 1. septembra 2017 mora biti v Rusiji končan program preselitve stanovanj, ki so bila od 1. januarja 2012 priznana kot nevarna. Skupno je bilo od leta 2008 do 1. aprila letos v Rusiji preseljenih več kot 860 tisoč ljudi iz več kot 13 milijonov kvadratnih metrov stanovanj, kar ustreza 73% načrta preselitve, piše v gradivu državnega sveta. . Trenutno 20 Ruske regije zaostajajo za načrtovanimi kazalniki preselitve zasilnih hiš.

Vodja države je vladi Ruske federacije in regijam naročil, naj s 1. januarjem 2019 uvedejo stalni mehanizem za preselitev državljanov iz propadajočih in propadajočih stanovanj. Hkrati pa na prehodno obdobje Sklad stanovanjskih in komunalnih storitev, ki se je izkazal za učinkovitega, je treba podaljšati do leta 2019, je opozoril predsednik.

Predsednik je tudi izpostavil, da je treba obravnavati situacije, ko ljudje iz formalnih in namišljenih razlogov niso bili vključeni v program preselitve. Putin je še poudaril, da pri preseljevanju Rusov iz propadajočih in propadajočih stanovanj ni pomemben le čas, ampak tudi kakovost ponujenih stanovanj.

»Hkrati pa želim opozoriti tiste, ki v želji po rokih ljudem vsiljujejo hiše, v katerih pušča streha, se kruši omet, torej po načelu »vzemi, bog« , ni dobro za nas," in samo za poročanje. Želim ponoviti: ni pomemben le čas, ampak tudi kakovost stanovanj," je dejal.

Po drugi strani je minister za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Rusije Mihail Men, ki je ocenil trenutno situacijo, dejal, da oddelek pričakuje povečanje obsega nujnih stanovanj v državi.

"Dejstvo je, da je bila skoraj polovica stanovanjskega fonda pri nas zgrajena pred letom 1970," je spomnil.

Moški so predlagali finančno spodbudo za sestavne subjekte Ruske federacije, ki so se predčasno preselili v zasilna stanovanja. Moški so dali primer Kaliningrajska regija in Ingušetija, ki sta prvi zaključili preselitev zasilnih stanovanj - že leta 2015 - in prejeli finančno podporo s sklepom predsednika vlade. S tem so te regije lahko namenile dodatna sredstva za preselitev novoustanovljenega nujnega sklada, je opozoril minister.

Vodja Čuvašije Mihail Ignatiev je podal predlog, ki ga je treba upoštevati pri preselitvi zasilnih stanovanj socialni status stanovalci. Ignatiev je predlagal izvajanje petih mehanizmov za premestitev zasilnih stanovanj ob upoštevanju tega dejavnika.

Prvi mehanizem je po njegovih besedah ​​razvoj pozidanih območij. Drugi je razvoj trga najemnih stanovanj. Tretji je oblikovanje pravnega in organizacijskega mehanizma za izvajanje pobud lastnikov prostorov v večstanovanjskih stavbah za samostojno izvajanje projektov za obnovo zasilnih stanovanj, gradnjo novih stanovanj v zemljišče, ki se sprosti po rušenju zasilne hiše. Četrti je uvedba nove vrste stanovanjskega fonda - specializiranega stanovanjskega fonda za preselitev državljanov iz nujnih stanovanj. Peta je izdaja državnih ali občinskih potrdil o stanovanju za državljane, ki se preselijo iz zasilnih stanovanj.

Opozoril je tudi, da je za izvajanje teh mehanizmov na ravni Ruske federacije potrebno razviti nov regulativni okvir.

Socialne storitve

V zvezi s temo ocenjevanja kakovosti socialnih storitev je predsednik države izjavil, da je treba spodbujati socialne institucije, ki poslušajo državljane, in sprejeti stroge ukrepe proti tistim, ki se ne odzivajo na zahteve državljanov.

Spomnil je, da se je v okviru izvajanja »Majskih uredb« začelo uvajati neodvisno ocenjevanje kakovosti dela družbenih organizacij. Kot je opozoril Putin, "dobljenih rezultatov ne bi smeli pospraviti v mapo ali na police."

Hkrati je predsednik izjavil, da je treba odpraviti nasprotje interesov pri ocenjevanju dejavnosti socialnih ustanov, za to pa je treba razširiti sodelovanje pri njegovem izvajanju Vseruske ljudske fronte, socialno usmerjenih nevladnih organizacij, in javne zbornice v regijah

"Bistvenega pomena je zagotoviti popolno neodvisnost presoje. Dandanes še vedno prihaja do primerov, ko proračunske organizacije organizirajo tako imenovani "notranji boj", anketirajo in se ocenijo, potem pa se izkaže, da imajo klinike na primer formalno visoka ocena, a dejansko ni strokovnjakov, ki ne bi vstopili, in na splošno je raven storitev precej nizka,« je dejal Putin.

Pojasnil je, da je neodvisna presoja potrebna "ne za predstavo", temveč predstavlja resnično priložnost za vplivanje na življenja ljudi.

Po drugi strani pa je vodja ministrstva za delo Maxim Topilin, ko je govoril o tem vprašanju, opozoril, da je treba leta 2017 zaključiti neodvisno oceno vseh institucij socialnega sektorja za opravljanje storitev. Hkrati je po njegovem mnenju od leta 2018 treba spremeniti obliko izvajanja neodvisne ocene.

Topilin je opozoril, da je za izboljšanje njegove kakovosti vredno razmisliti o zakonodajni implementaciji obveznega poročila o rezultatu neodvisne ocene.

»V razpravi in ​​pripravah na državni svet smo prišli do ugotovitve, da bi bilo verjetno priporočljivo v zakonodaji zapisati, da organi izvršilna oblast objavili javno poročilo o rezultatih neodvisne presoje v svojih zakonodajnih telesih. S tem bi se lahko resno povečala odgovornost in javnost teh dogodkov ter nadzor nad tem, koliko bodo izkoriščeni,« je dodal minister.

Ena od tem državnega sveta je bil tudi projekt izgradnje večnamenskih centrov. Putin ga je označil za uspešnega, pri čemer je opozoril, da je po vsej državi 3 tisoč MFC, število prošenj, ki jih je lani preseglo 60 milijonov. Ob tem je poudaril, da se pri tem ne gre ustaviti, mnenja in želje ljudi morajo postati osnova za nadaljnje izboljšave.

Vodja države je spomnil, da so bili ruski državljani še pred nekaj leti, da bi dobili potrdilo ali dokument, skoraj povsod brez izjeme prisiljeni »stati v vrstah, trkati na pragove različnih uradov in plačevati denar. posrednikom."

"Da, res je še vedno veliko tovrstnih težav, vendar se razmere kot celota še vedno začenjajo spreminjati. Danes veliko ljudi prihaja v večnamenske centre, kjer lahko izdajo potrdilo o materinskem kapitalu, potrdilo samostojnega podjetnika , registrirati lastnino in prejemati druge storitve.” , - je dejal.

Predsednik je opozoril, da je treba ustvariti pogoje, pod katerimi se lahko državljani prijavijo na kateri koli MFC, ne glede na kraj prebivališča in registracije.

Vodja regije Rostov Vasilij Golubev je komentiral delo MFC in opozoril, da bi morali državljani in podjetja imeti možnost oceniti kakovost regionalnih in občinskih storitev, ki jih prejemajo. Po njegovih besedah ​​bi moral sistem ocenjevanja opravljenih storitev postati še bolj personaliziran.

"Minimalno bi moralo biti možno analizirati razloge za nizke ocene. Njihov delež trenutno ni zelo velik. Še vedno pa ostajajo pokazatelj problema. Pomembno je natančno poznati razloge za nezadovoljstvo prijavitelja, « je dejal Golubev.

Sto vstopnic za ples

Predsednik LDPR Vladimir Žirinovski, ki je prav tako sodeloval na srečanju, se je v svojem govoru nepričakovano dotaknil problema pomanjkanja prostorov za prosti čas - pritoževal se je nad pomanjkanjem plesišč za mlade ali starejše.

"Obstajajo klinike, so šole - vse je tam. Za prosti čas, kaj je tam? Prostor za sprehajanje psov, parkirišče, igrišče (obstaja eno). Toda za odrasle od 15-20 let do 90, kje bodo preživeli svoj prosti čas? Danes, 4. maja ", glavno mesto naše domovine, daj no, kam lahko greš plesat, kar tako? Ne v restavracijo, človek se želi le sprostiti, ne jesti, ne pijača, nič... Ne!" - je dejal predsednik stranke.

V zvezi s tem je ruski predsednik Vladimir Putin vprašal župana prestolnice: " Kam bomo šli na ples?"

"Vladimir Vladimirovič, Vladimir Volfovič je zaskrbljen zaradi plesišč - plesišča so v vsakem parku. Zato mu bomo poslali sto vabil, da bo imel izbiro," je odgovoril Sergej Sobjanin.

Strokovnjaki Vseruske ljudske fronte so analizirali izvajanje »majskih ukazov« predsednika Rusije, vodje Vseruske ljudske fronte Vladimirja Putina in pripravili potrdilo, katerega podatki so bili predstavljeni na skupni zasedanje državnega sveta Ruske federacije in predsedniške komisije za spremljanje doseganja ciljnih kazalnikov socialno-ekonomskega razvoja Rusije, ki ga je opravil vodja izvršnega odbora ONF Aleksej Anisimov.

Spodaj je prepis govora Alekseja Anisimova in zaključne besede Vladimirja Putina.

Vodja izvršnega odbora ONF Aleksej Anisimov:

Dragi Vladimir Vladimirovič! Spoštovani državni svet!

Ljudska fronta spremlja 179 vaših navodil v okviru nadzora nad izvajanjem majskih odlokov. Od tega menimo, da je 35 naročil izvedenih, 44 neizvedenih, 100 naročil pa je delno izvedenih in zahtevajo nadaljnje izboljšave. Tako imenujemo tista navodila, pri katerih aktivisti Ljudske fronte beležijo pozitivno dinamiko izvajanja, hkrati pa menijo, da kakovost izvedbe in predvsem ideologija navodil nista bili doseženi.

Po vaših navodilih, Vladimir Vladimirovič, o dostopu državljanov do državnih storitev po načelu "enega okna" - dejansko jih lahko skoraj vsi prebivalci v regijah države prejmejo v večnamenskih centrih. To je res velika zasluga pristojnih in zadovoljstvo naših občanov pri tej zadevi je vsekakor eno najvišjih, vendar je, kot pravijo, za kaj stremeti.

V nekaterih MFC, kot so ugotovili naši kolegi, je na voljo manj kot polovica obveznega seznama zveznih storitev. To je ugotovilo naše spremljanje; čakalna doba v vrsti v številnih MFC ostaja 30–40 minut in očitno zaradi tega še naprej prejemamo informacije o prodaji mest v vrsti ali kuponov od tisoč do pet tisoč rubljev.

Opozoril sem, da v sporočilih naših partnerjev ni bilo omenjeno, da ima sistem MFC tako pomemben segment kot teritorialne ločene strukturne enote. Če je MFC več kot tri tisoč, potem je tako imenovanih TOSP več kot deset tisoč. To so ravno tiste enote, ki se včasih nahajajo v oddaljenih in majhnih naseljih edina možnost od državljanov za prejemanje državnih, regionalnih, občinskih storitev. Tja je treba natančno usmeriti pozornost pristojnih, saj je problemov, o katerih je tukaj govora, kar veliko.

O programu za preselitev iz zasilnih stanovanj. Ko je ljudska fronta začela spremljati ta ukaz, so primeri stanovanj Nizka kvaliteta, in poročali smo vam, Vladimir Vladimirovič, da je bilo včasih hujše kot nujno: v stanovanjih je bilo mrzlo, več kot petcentimetrske razpoke v stenah, majavi temelji, kanalizacija ni delovala, plesen na stenah in mnoge druge grozote.

ONF je takšne objekte poimenoval "nova zasilna stanovanja". Od leta 2014 so aktivisti identificirali več kot 100 takih hiš v 27 regijah. Največ jih je, naj omenimo, 57, zdaj izločenih iz našega registra, ljudje so bili preseljeni v nova stanovanja ali popravljena stara.

Tudi prej so naši aktivisti v regijah našli tako imenovane hiše duhov, ki so bile navedene kot zgrajene in predane v uporabo, v resnici pa so bile v gradnji ali pa jih sploh nismo našli. O teh dejstvih je bila opravljena tožilska kontrola.

Kljub temu je treba opozoriti, da je danes kakovost stanovanj postala veliko boljša. Govorili ste o podaljšanju, Vladimir Vladimirovič, programa ponovne naselitve - ljudje bodo to zagotovo podprli z veliko hvaležnostjo, vendar obstaja težava pri dokončanju trenutnega programa, o tem je govorila Tatjana Aleksejevna.

Ker se rok bliža 1. septembru, nekatere regije zagotovo ne bodo dohajale in bodo začele početi čudne stvari. Na primer, že začenjajo kupovati nizkokakovostna stanovanja pri sekundarni trg ali hitijo prevzemati hiše, v katerih ni bivanja. Torej, vsi so že videli v tisku, v Republiki Komi so naši aktivisti o tem večkrat govorili, v okrožju Priluzsky so razseljenim osebam namesto zasilnih stanovanj zagotovili stanovanja v starih lesene hiše.

Prebivalci so zavrnili in se dolgo časa prepirali z oblastmi. Zdaj jih prisilno izganjajo po sodni poti. In dobesedno pred državnim svetom so bile prejete informacije, da so naše aktiviste že vabili na tožilstvo, v upravo - na splošno nič novega, kot pravijo.

IN Udmurtska republika v okrožju Malopurginsky je 14 hiš za razseljene osebe brez kanalizacije, stranišča se nahajajo na ulici, ni kopeli, v stenah so razpoke. Toda glede relevantnega uradniki Pred dnevi so bile odprte kazenske zadeve.

Toda tukaj je povsem drugače, razmere so pod nadzorom vodje regije. Zato menimo, da je prav zdaj pri zaključevanju tega programa potreben poseben nadzor. To ni način za dokončanje tako obsežnega programa, ki nima analogov na svetu.

O sistemu neodvisnega ocenjevanja kakovosti, tako imenovanem NOC. Kljub znatnim naporom pristojnih po našem mnenju iz NOC ni bilo mogoče narediti učinkovitega mehanizma za izboljšanje kakovosti storitev. Aktivisti ONF so v okviru lastnega projekta »Ljudska presoja kakovosti« izvedli vzorčno testno anketo v institucijah, ki so že opravile uradno presojo NOK. Od tega smo porabili približno deset odstotkov in analizirali delovanje sistema kot celote. Sklepi: prvič, ocena je pristranska in ne odraža mnenja državljanov.

Spremljanje ONF je pokazalo veliko primerov, ko so zavode ocenjevali na podlagi enega, dveh ali treh vprašalnikov. Uradne ocene v sistemu NOC se ne ujemajo z mnenji ljudi: v polovici primerov je uradna ocena višja od tiste, ki jo dajejo državljani, ki preko naših aktivistov izpolnjujejo popolnoma enake vprašalnike.

Dovolj je samo spomniti se primera, ki je bil široko obravnavan v medijih (vsi so ga videli tako na televiziji kot na internetu), ko je v ufski bolnišnici št. 13 ženska z operirano nogo prilezla v drugo nadstropje v rentgensko sobo. , ko tamkajšnje dvigalo že od leta 2010 ne deluje . Bolnišnica ima oceno »odlično«.

V jakutskem penzionu za starejše in invalide stanovalcu internata niso odprli vrat. Tragedija: zmrznil je do smrti - na žalost je umrl zaradi podhladitve. Dobil je tudi oceno »odlično«.

In tu je povsem svež primer v medijih, naši aktivisti so ga zabeležili: v vrtec 60 Magadan je pobegnil triletni otrok. IN vrtec Sploh ga niso pogrešali, njegovega izginotja niso opazili. Zgrabili so ga, ko je ponj prišla mati. Institucija ima oceno "odlično".

drugič Sistem NPL ni neodvisen. 2.619 regionalnih operaterjev (o tem so govorili tukaj, dal bom samo številko), več kot 80 odstotkov je proračunskih organizacij in ne neodvisnih operaterjev NOC. Ena proračunska organizacija preverja drugo, včasih podrejeno.

Tako je zdravstveni oddelek mestne uprave Prokopjevsk v regija Kemerovo je upravljavec 10 podrejenih organizacij - mestnih bolnišnic, klinik. Odbor za izobraževanje mesta Petrovsk-Zabaikalsky v Trans-Baikalskem ozemlju je tudi upravljavec 20 podrejenih organizacij - šol in vrtcev.

Sledim. V sestavi 1300 javnih svetov, kar je ena tretjina, so vodje inšpekcijskih organizacij. To je bilo zabeleženo. Imamo pa tudi podatke, da so nekateri voditelji člani več svetov. Ko smo začeli naš monitoring, dobesedno letos v teh javni sveti Položaje predstojnikov in vodij ustanov so začeli skrivati ​​in jih zamenjati za javna mesta. Našli smo tako zanimivo rešitev.

Tretjič. Sistem NOC ne vodi k izboljšanju kakovosti dela zavodov. V skladu z analizo v 84 odstotkih primerov ni smiselnih semantičnih priporočil, kot je govorila Tatjana Aleksejevna, za izboljšanje kakovosti.

Tukaj je primer. V regiji Ryazan je 550 izobraževalnih organizacij prejelo enaka priporočila do besede splošno: povečati, okrepiti, poglobiti itd. IN Oryolska regija 30 organizacij socialne storitve– »institucija je dobila priporočila za izdelavo načrtov.«

In v Kabardino-Balkariji zanimiv primer: 27 organizacij je kot priporočilo prejelo samo računalniške znake v obliki zvezdic, zvezdic pa je bilo veliko, približno osem. Predlagamo, da se pri neodvisni presoji kakovosti izključi možnost povezovanja organizacij in uradnikov.

Drugi je poenostavitev obrazcev za izpolnjevanje državljanov. Trenutno so predolga, obsegajo od 16 do 31 vprašanj, za izpolnitev pa vzamejo 5 do 10 minut, od katerih se nekatera sploh ne uporabijo za izračun ocene.

Tretjič, treba je združiti vse sisteme neposredne in povratne informacije z državljani na enotni tehnološki platformi. Koliko jih imamo: "Državne službe" in "Vaš nadzor" v MFC, v sistemu MFC in NOC, o katerem govorimo, in mnogi drugi tam za ocenjevanje učinkovitosti dela uradnikov regionalnih oblasti, centralnih oblasti. Potrebna je enotna tehnološka platforma, ki bo vsakemu državljanu popolnoma jasna, kam iti in kaj početi. In zdaj je več kot 300 spletnih mest.

In četrtič, kar je zelo pomembno, vključiti sistem NOC v sistem kontrolno-nadzornih dejavnosti. Rezultati NOC bi morali biti podlaga za izvajanje inšpekcijskih pregledov organizacij s strani nadzornih organov in, kar je najpomembnejše, sprejemanje upravljavskih odločitev s strani organa, ustanovitelja.

Dragi Vladimir Vladimirovič, zato Ljudska fronta ne odstrani izpod nadzora takih navodil, delo na katerih je treba nadaljevati, da bi izboljšali kakovost življenja državljanov ne v pisarnah, ne na papirju, ampak, kot pravijo, na tleh in v ljudeh.

Hvala za vašo pozornost.

Ruski predsednik, vodja ONF Vladimir Putin:

Spoštovani kolegi! Vsem je jasno, kako pomembna so vprašanja, s katerimi se ukvarjamo, saj zadevajo skoraj vsako družino, vsakega državljana. Ruska federacija vseeno. Vsi so pomembni, seveda pa je preselitev zasilnih stanovanj še posebej pereč problem. Čeprav ti MFC-ji, o katerih smo govorili na začetku med razpravo, niso nič manj pomembni, pa tudi druga vprašanja, ki so bila danes izpostavljena tako znotraj kot zunaj obsega naše trenutne agende.

Zahvalil bi se seveda tistim, ki so delovali v okviru ustrezne skupine državnega sveta. Najprej pa bi rad naslovil besede hvaležnosti tistim regionalnim voditeljem, ki trdo in učinkovito delajo, kar je najpomembneje, za izvajanje določb predsedniških odlokov iz leta 2012, vključno z današnjimi vprašanji, ki so bila postavljena za razpravo.

Toda kaj bi rad povedal dodatno: prosil bi vas, da poslušate, kar je tukaj povedal Aleksej Viktorovič v imenu Vseruske ljudske fronte. V letu 100-letnice oktobrske revolucije se ne bi škodilo spomniti slavnega klasika, ko je govoril o tem, kaj je pravilno po obliki, a posmeh v bistvu. To je slabše kot neizpolnjevanje norm, predvidenih z ustreznimi predsedniškimi odloki, ali njihovo premikanje v desno po urniku, kot poročanje o izpolnjevanju neizpolnjenih obveznosti.

To je veliko huje, saj izkrivlja samo bistvo našega dela. Zato opozarjam na tiste sodelavce, ki imajo, odkrito povedano, težke naloge, da svoje delo opravijo v kratkem času. Vse pa je treba narediti učinkovito, brez zavajanja ljudi. Še enkrat ponavljam, to bo hujše kot če tega ne storite pravočasno, na to vas želim opozoriti.

Iz prepisa:

Kremelj, Moskva

Govor Dmitrija Medvedjeva na skupnem zasedanju državnega sveta in predsedniške komisije za spremljanje doseganja ciljnih kazalnikov socialno-ekonomskega razvoja Rusije

D. Medvedjev: Dragi Vladimir Vladimirovič! Spoštovani kolegi!

Danes na skupni seji Državnega sveta in Komisije za spremljanje doseganja ciljnih kazalnikov socialnega in gospodarskega razvoja naše države obravnavajo res zelo pomembna vprašanja. Stopnja izvedbe vsakega izmed projektov je različna, a kljub temu lahko rečemo, da smo na vseh treh področjih delovanja še vedno naklonjeni Zadnja leta naredili pomemben korak naprej. Ko smo govorili o sistemu MFC, so vsi rekli, da navsezadnje naši ljudje menijo, da je ta sistem uporaben, uspešen, saj zmanjšuje količino birokratskih dejavnosti, vseh vrst papirjev, ki jih je treba zbrati.

Naloga vlade je doseči kazalnike, določene v odlokih, in nadaljevati s širitvijo nabora storitev večnamenskih centrov, saj je to priročno, tam ustvarjati nove storitve, ki bi bile koristne za državljane, in mimogrede intenzivirati. delo s pravnimi osebami.

Pri neodvisnem ocenjevanju kakovosti pa so seveda tako dosežki kot problemi, o katerih so govorili kolegi, ki so tukaj govorili. Očitno je, da moramo podpreti ideje, povezane z oblikovanjem enotne tehnološke platforme in poenostavitvijo vseh orodij, ki se uporabljajo za ocenjevanje kakovosti. In samo zato, da je ta ocena poštena, da temelji na realnih stališčih ljudi, da je izvedena v oblikah, ki so dostopne ljudem, ki ocenjujejo dejavnosti. zvezni organi državna oblast, regionalni izvršni organi in druge institucije.

Kar zadeva najpomembnejšo nalogo preseljevanja stanovanj, so razmere res večdimenzionalne, a verjetno je glavno tisto, kar so kolegi povedali v svojih govorih: prvič tako v sovjetskem obdobju kot v postsovjetskem obdobju so oblasti sprejele do rešitve najpomembnejše naloge preselitve državljanov države iz zasilnega stanovanjskega sklada, in to v tako razširjeni obliki. Ker prejšnja leta se je tovrstno delo izvajalo izključno individualno, sedaj pa se je vse to delo izvajalo po vsej državi.

Očitno so številke, ki smo jih dosegli, precej dobre: ​​več kot 75 odstotkov. Čeprav je jasno, da je treba storiti, kar je bilo povedano v poročilih in govorih, namreč, da morajo tiste regije, ki so nazadovale, tudi zaradi težav pri gospodarjenju, ta zaostanek čim hitreje nadoknaditi, in vlada , seveda bo tem regijam pri tem zagotovil vso potrebno pomoč.

Potrebno je nadzorovati kakovost tistih stavb in stanovanjskih prostorov, ki se oddajajo. Tukaj je situacija, ko se oddajajo nepripravljeni prostori za doseganje digitalnih kazalnikov, resnično nesprejemljiva. Tudi nadzor nad tem ostaja pri vladi, pa tudi pri drugih strukturah.

In verjetno je zelo pomembno, da se uresniči pobuda, ukaz, ki ga je pravkar oblikoval predsednik: pripraviti predlog zakona o oblikovanju stalnega mehanizma, ki bi deloval od 1. januarja 2019. Kajti to je glavno vprašanje, ki ga v vsakem primeru guvernerji zastavljajo tako meni kot predsedniku vlade kot mojim kolegom: kaj naprej? Ta predlog zakona, pripravljen po navodilih predsednika, bi moral odgovoriti na to vprašanje.

Očitno je, da so vsi ti projekti v epicentru pozornosti javnosti, saj naši kolegi iz državne dume, ki predstavljajo naše različne politične stranke. Nedavno sem predstavil vladno poročilo, jasno je, da so ocene lahko različne.

Najpomembnejše, na kar želim opozoriti, je, da so vse te ocene še vedno podane na podlagi trenutne, ustaljene ekonomske situacije, ne pa sterilnih prijemov, kot včasih slišimo iz ust naših tovarišev, kolegov, ki se nekakšen abstraktni model in nam ponudi delo v tem modelu.

Govorjenje v Državna duma, sem rekel: "Dragi kolegi, razumete, da tiste finančne in gospodarske omejitve, ki so se oblikovale v gospodarstvu države - res niso izginile." Zato smo jih prisiljeni upoštevati, čeprav je v teh razmerah v zadnjih letih izvajanje odlokov dobilo obsežen značaj - in številke, ki jih je povedal Vladimir Vladimirovič in drugi kolegi, so bile dosežene.

Seveda je treba delo na vseh problemih nadaljevati. Vlada tega razume in se zaveda. Seveda bomo še naprej iskali finančne rezerve, o čemer so govorili naši kolegi in Genadij Andrejevič Zjuganov. Kar se tiče vprašanj, povezanih s tem, kako ovrednotiti opravljeno (zlasti isti kazalniki v medicini, nekateri drugi, o katerih je govoril Vladimir Volfovič), se mi zdi, da je kriterij ocenjevanja tukaj povsem preprost, očiten je: to je pričakovana življenjska doba. Objektivno je zrasla. Pred kratkim, ko smo začeli delati, je bila stara 65–66 let, kar je povprečna življenjska doba v državi. Zdaj jo imamo že 72 let in postaja vse večja. To je zbirni kazalnik in nanj se je treba opreti pri ocenjevanju doseganja kazalnikov uredb na številnih področjih.

Vlada bo seveda nadaljevala z izvajanjem uredb in skušala izpolniti vse tiste naloge, ki v tem trenutku še niso zaključene, ter v zvezi s tem sprejeti potrebne regulativne odločitve.

Danes je potekala skupna seja Državnega sveta in Komisije za spremljanje doseganja glavnih kazalnikov socialno-ekonomskega razvoja države. Tema srečanja so bili "majski ukazi" predsednika Putina, socialna sfera in stanovanjske in komunalne storitve. Posebna pozornost je zelo pomembna in celo škandalozna Zadnje čase tematika zasilnih in propadajočih stanovanj ter njihove preselitve.

Kot je na srečanju izjavil sam predsednik Putin, je izvajanje »majskih odlokov« dalo novo dinamiko pozitivnim spremembam na področjih, ki so za državljane najbolj občutljiva, vendar ostaja še veliko nerešenih problemov. "V preteklih letih je bilo mogoče dati nekaj nove dinamike pozitivnim spremembam na najbolj občutljivih področjih, ki so pomembna za življenje državljanov, kot so zdravstvo, izobraževanje, kultura, stanovanjske in komunalne storitve," je dejal Putin.

»Seveda je tukaj še veliko težav in nerešena vprašanja več, kot je bilo doseženo," je dodal ruski predsednik. Vendar pa je izvajanje majskih odlokov po njegovih besedah ​​omogočilo krepitev partnerstva vseh ravni oblasti in civilna družba. Predsednik je posebej izpostavil vlogo Vseruske ljudske fronte v tem procesu kot neodvisnega opazovalca, nadzornika in dirigenta glasu "civilne družbe".

Po njegovih besedah ​​se je učinkovitost povezav in mehanizmov dela močno povečala zaradi dejavnosti ONF. V zvezi s tem je predsednik pozval k nadaljnji širitvi dialoga s strokovnimi, prostovoljnimi, civilnimi združenji in nevladnimi organizacijami, »da ustvarimo nove možnosti za uresničevanje pobud naših ljudi«.

"Doseženi uspehi bi morali postati osnova za napredovanje - le tako se lahko odzovemo na potrebe ljudi; danes jih že vodijo najvišji svetovni standardi, kar pomeni, da moramo reševati vse bolj zapletene probleme," je dejal Putin.

Predsednik se je tudi zavzel za širšo udeležbo ONF pri izvajanju neodvisne presoje kakovosti dela družbenih organizacij. "Med neodvisno presojo je treba odpraviti navzkrižje interesov. Da bi to naredili, je treba razširiti sodelovanje pri njenem izvajanju Vseruske ljudske fronte, socialno usmerjenih nevladnih organizacij in javnih zbornic v regijah. Sprašujem civilno aktiviste, da redno obveščajo o tem, kako to delo poteka, ali se objektivnost povečuje, ali so zadovoljni, ali so ljudje rezultati teh ocen in kasnejšega odločanja,« je dejal Vladimir Putin.

Hkrati so predstavniki ONF glede ocene izvajanja »majskih odlokov« v celoti potrdili predsednikove dvoumne ocene o učinkovitosti dela v tej smeri. Vodja izvršnega odbora ONF Aleksej Anisimov je dejal, da je ONF izpolnila manj kot četrtino od 179 navodil v okviru izvajanja "majskih odlokov" ruskega predsednika Vladimirja Putina.

"ONF spremlja izvajanje navodil, ki temeljijo na osmih "majskih ukazih" in navodilih za njihov razvoj. Strokovnjaki ONF so pripravili mnenja o poročilih ruske vlade o 179 navodilih v okviru izvajanja "majskih ukazov" in v njihov razvoj Od tega ONF meni, da je izpolnjeno - 35 navodil, 44 navodil ni bilo izpolnjenih, 100 navodil pa je bilo delno izpolnjenih in jih je treba izboljšati,« je dejal Anisimov.

Anisimov je dodal, da ONF meni, da so načrtovani cilji za dostop državljanov do javnih storitev v načinu "enega okna" doseženi. Hkrati se čakalna doba v vrsti še ni zmanjšala na 15 minut, čeprav so državljani že zadovoljni s stanjem z MFC. Aktivisti beležijo primere, ko morajo čakati 30-40 minut. Poleg tega v nekaterih regijah MFC zagotavlja manj kot polovico obveznega seznama storitev.

Hkrati predsednik meni, da je bil projekt večnamenskih centrov (MFC) kot celota uspešen, vendar se pri tem ne moremo ustaviti, pri čemer podpira strokovno oceno Anisimova. "Ta projekt je postal uspešen, vendar se ne moremo zadrževati na tem, kar je bilo storjeno. V nekaterih centrih so še vedno čakalne vrste, nenavadno je, da ni povsod zagotovljena celotna ponudba storitev, njihova kakovost pa tudi tam, v MFC, ne izpolnjujejo vedno zahtev ljudi, ki jih obtožujejo," je dejal Putin.

Predsednik je dodal, da bi prav mnenja in želje obiskovalcev centrov »morale postati osnova za nadaljnje izboljšave dela večnamenskih centrov«. Po njegovem mnenju je temeljna naloga, da se državljani lahko obrnejo na kateri koli MFC, ne glede na kraj prebivališča in registracije, "to je pomemben korak k ustvarjanju celostnega, integriranega sistema za zagotavljanje državnih in občinskih storitev."

Tudi med specifične težave in nalog, ki so na dnevnem redu in jih je treba še rešiti, je bila ena ključnih tema zasilnih stanovanj. Kot je poročal isti Anisimov, je ONF med spremljanjem izvajanja "majskih odlokov" predsednika Ruske federacije razkril resne kršitve pri izvajanju programa preselitve iz nujnih stanovanj. Aktivisti so govorili o več kot sto takih zgradbah v 27 regijah države in o "hišah duhov", ki obstajajo le na papirju.

Po njegovem mnenju so nekatere regije "čudne", ker sprejemajo nevseljive hiše ali kupujejo dvomljiva stanovanja na sekundarnem trgu. Tako sta v Komiju dve podeželski družini dobili stanovanji v starih lesenih hišah, ki so zamenjale dotrajano, v okrožju Malopurginsky v Udmurtiji pa od 14 pregledanih hiš večina ni imela ne kanalizacije ne topla voda, vendar so bile v stenah vidne razpoke. Anisimov je zahteval, da se to stanje vzame pod "poseben nadzor".

Hkrati je minister za gradbeništvo in stanovanjsko-komunalne storitve Ruske federacije Mihail Men dejal, da ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjsko-komunalne storitve Rusije pričakuje povečanje obsega nujnih stanovanj v državi. "Dejstvo je, da je bila skoraj polovica stanovanjskega fonda pri nas zgrajena pred letom 1970," je spomnil.

Po drugi strani pa je predsednik, ki je priznal, da je problem selitve propadajočih stanovanj zelo pereč, z dokaj ostro kritiko naslovil tiste, ki poskušajo Rusom vsiliti hiše, ki niso pripravljene za vselitev. »Rada bi opozorila na tiste, ki v lovu na roke poskušajo ljudem vsiliti hiše, v katerih pušča streha in odpada omet. Se pravi po načelu »vzemi, bog, kar nam ne koristi«. Ni pomemben le čas, ampak tudi kakovost življenja.«

Lahko pa upamo, da spremljanje ONF, ki, kot je razvidno iz poročila Anisimova, že daje precej oprijemljive rezultate pri ugotavljanju kršitev v procesu preselitve zasilnih stanovanj in bo ostalo enako učinkovito tudi v prihodnje - in državljani ne bodo imeli težav s selitvijo v nove udobne hiše.

O težavah, ki nastanejo ob selitvi iz propadajočih in propadajočih stanovanj, razpravljajo na današnjem zasedanju državnega sveta, ki ga v Kremlju vodi Vladimir Putin. Sodeluje tudi predsedniška komisija za spremljanje uresničevanja kazalnikov socialno-ekonomskega razvoja Rusije.

Vodja države je dejal, da je od januarja 2014 več kot pol milijona ljudi dobilo nova udobna stanovanja. Zvezni program Tako je dokončanih že več kot 70 odstotkov. Vladimir Putin je uradnike opozoril na težave, s katerimi se ljudje včasih soočajo, in dal vrsto navodil vladi in guvernerjem.

»Prosim vas, da prevzamete osebno odgovornost, dragi kolegi, za nastalo situacijo. Ne pošiljajte svojih podrejenih, da se razlagajo, ampak pridite sami do ljudi in jasno povejte: kdaj se bodo lahko preselili v novo stanovanje? Hkrati želim opozoriti tiste, ki v lovu na roke skušajo ljudem vsiliti hiše, v katerih pušča streha, se kruši omet, torej po principu »vzemi, bog, kaj za nas ni dobro,« ampak tudi preprosto prijaviti. Želim ponoviti: pomemben je ne le čas, ampak tudi kakovost stanovanja.

Prav tako vas prosim, da podrobno preučite tiste primere, ko ljudje iz formalnih, pogosto namišljenih razlogov, niso bili vključeni v program preselitve. In še enkrat želim ponoviti: obseg problema je seveda zelo velik. In med zasilnimi stavbami so hiše, ki v začetku leta 2012 niso bile priznane kot take. Seveda pa bi rad naredil še več in razširil ta okvir. Vendar moramo izpolniti vsaj tisto, kar imamo, vendar vladi Ruske federacije naročam, da skupaj z regijami razvije stalne mehanizme za premestitev nujnih stanovanjskih skladov in jih začne 1. januarja 2019. In za prehodno obdobje predlagam podaljšanje dela Stanovanjsko-komunalnega sklada, ki je na splošno dokazal svojo učinkovitost,« je dejal Vladimir Putin.

Na srečanju se pogovarjajo tudi o delu ustanov, ki jih redno obiskuje na milijone Rusov. To so na primer okrožne klinike - predsednik je opozoril na sistem ocenjevanja kakovosti storitev.

Govorili smo tudi o mreži MFC, kjer lahko dobite različne državne in občinske storitve. V državi je že tri tisoč takih večnamenskih centrov. Samo lani je število zahtevkov preseglo 60 milijonov.

»Ta projekt je postal uspešen, vendar se ne moremo zadrževati na tem, kar je bilo storjeno, saj so v nekaterih centrih še vedno čakalne vrste, nenavadno je, da celoten nabor storitev ni zagotovljen povsod, njihova kakovost pa tudi tam, v MFC, ne izpolnjuje vedno zahtev, ki jih ljudje uporabljajo zanje. Naj vas opozorim na dejstvo, da je njihovo mnenje, mnenje ljudi, njihove želje tisto, kar bi moralo postati osnova za nadaljnje izboljšanje dela večnamenskih centrov. Zato dobljenih rezultatov seveda ne smemo pospraviti v mapo ali na police. Ustvariti je treba jasen mehanizem za spodbujanje socialnih ustanov, ki se odzivajo na zahteve državljanov, in zagotoviti ostre ukrepe proti tistim, ki niso pripravljeni, nočejo prisluhniti ljudem in si ne želijo prizadevati za izboljšanje svoje učinkovitosti.

In seveda je bistveno, da zagotovimo resnično neodvisnost ocenjevanja. Dandanes žal še vedno obstajajo primeri, ko proračunske organizacije organizirajo tako imenovani »notranji spopad« - anketirajo se in se ocenijo, nato pa se izkaže, da ima na primer klinika formalno visoko oceno, v resnici pa ni. pot do kakršnih koli tamkajšnjih specialistov, na splošno pa je raven storitev precej nizka,« je opozoril predsednik.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: