SSCB'nin Yeni Anayasası 1977. Yasal kuruluş ve sonuçları

25 Nisan 1962'de SSCB Yüksek Konseyi, yeni bir Anayasa taslağının geliştirilmesine ilişkin bir kararı kabul etti ve ilgili bir komisyon kurdu. Ancak projenin oluşturulup 4 Haziran 1977'de basılması ancak Mayıs 1977'de gerçekleşti. Anayasa taslağının ulusal düzeyde tartışılmasının 4 Haziran 1977'de başladığını da belirtmekte fayda var. Tartışma sırasında değişiklik ve eklemelerle birlikte 400 bine yakın öneri sunuldu. L.I.'nin raporuna göre 7 Ekim 1977. Brejnev'in kararıyla Anayasa, SSCB Yüksek Sovyeti'nin dokuzuncu toplantısının olağanüstü yedinci oturumunda kabul edildi. Anayasa bir başlangıç, 9 bölüm, 21 bölüm ve 174 maddeden oluşuyordu.

1977 SSCB Anayasası tarihe “Gelişmiş Sosyalizmin Anayasası” (daha çok “Brejnevskaya” olarak anılır) olarak geçti. Anayasa, kendisinden önceki anayasalarla (1918, 1924, 1936) devamlılığını vurgulamıştır. Ekonomik sistemin temeli, üretim araçlarının sosyalist mülkiyeti olarak kabul edildi. politik sistem- Sovyetler (Proletarya diktatörlüğü görevini yerine getirdi ve Sovyet devleti ulusal hale geldi. Anayasa, o zamana kadar gelişen otorite ve yönetim sistemini sağlamlaştırdı. En yüksek otorite, iki odadan oluşan SSCB Yüksek Sovyeti idi. : Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi'nin yetkileri 4 yıldan 5 yıla çıkarılmıştır.) .

Ancak Anayasa “öncülük ve yönlendirme” rolünü kutsallaştırdı Komünist Parti. Anayasa, “doğrudan demokrasinin” yeni biçimlerini yüceltiyordu: popüler tartışma ve referandum; Yeni sivil haklar: yetkililerin eylemlerine itiraz etme hakkı, saldırılara karşı adli koruma, şeref ve haysiyet ve devleti ve kamu kuruluşlarını eleştirme hakkı vb. İlk kez sağlık, barınma, kültürel başarılardan yararlanma ve yaratıcılık özgürlüğü hakları güvence altına alındı. Nisan 1978'de, RSFSR Yüksek Konseyi tarafından kısa süre sonra onaylanan RSFSR Anayasası taslağı yayınlandı. 1976 yılında “SSCB Kanunlarının Hazırlanması ve Yayınlanması Hakkında” karar kabul edildi. Aralık 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SSCB mevzuatını Anayasaya uygun hale getirmek için çalışmaların organize edilmesine ilişkin bir karar yayınladı.

1977 SSCB Anayasası, ülkenin sosyal kalkınma sürecini iyileştirmek için gerekli bazı önkoşulları yarattı. Ancak anayasanın öngördüğü olanakları hayata geçirmek mümkün olmadı. 70'li ve 80'li yıllara gelindiğinde toplumda durgun süreçler devam etti, çözülmeyen sorunlar ve zorluklar katlanarak arttı. Ekonomik güç ve yönetim araçları sistemi önemli ölçüde zayıfladı ve sosyal hakların engellenmesi mekanizması ekonomik gelişme.


Anayasa SSCB'yi bir birlik, federal devlet olarak kurdu. Her birlik cumhuriyeti, SSCB'den serbestçe ayrılma hakkını saklı tuttu. Böylece 70'li yılların sonunda devlet “ulus inşa etme” ve millileştirme çizgisini sürdürdü.

Aynı zamanda, 1966'dan beri (ve 1989'a kadar) resmi dilde “Sovyet halkı” kavramı vardı. Özü, "gelişmiş sosyalizm" aşamasında, bir takım karakteristik özelliklere sahip bu yeni tarihi topluluğun ortaya çıkmasıydı. Bu konsepti eleştirenler onda bir tasarım görüyor Sovyet devleti asimilasyon yoluyla toplumun etnik çeşitliliğini ortadan kaldırmak, halkların yerine ulusal olmayan belirli bir homo sovieticus koymak (ama bu zaten çok ütopik bir şey). Sovyet devletinin hiçbir belgesinde böyle bir program hükmü yoktur.

Devletin fiili uygulamasına göre karar verirsek, etnografyada kabul edilen kriterlere göre SSCB'deki ulusal politika asimilasyonu amaçlamıyordu. Böylece, dört nüfus sayımı (1959'dan 1989'a kadar), Rusların SSCB nüfusu içindeki payında küçük ama sürekli bir azalma (% 54,6'dan% 50,8'e) gösterdi. Asimilasyon sırasında ilk ortadan kaybolan küçük halkların sayısı düzenli olarak arttı (hatta Batı standartlarına göre teorik olarak hayatta kalamayan ve çözülemeyen küçük halklar bile - Tofalar, Orochlar, Yukaghirs, vb.).

“Sovyet halkı” kavramı, Sovyet halkından oluşan bir topluluğun ortaya çıkışını reddeden ve SSCB halklarını ve etnik gruplarını tek bir bütüne bağlı olmayan bir grup olarak gören kişiler tarafından başka açılardan eleştirildi. Bunlar tamamen ideolojik hedeflerin peşinde koşan skolastik ifadelerdir. Sovyet halkı, tek bir devletin (SSCB'den önce - Rusya İmparatorluğu) uzun süreli gelişiminin bir ürünü olarak ortaya çıktı. Bu devletin farklı milletlerden vatandaşları, SSCB'yi bir anavatan olarak algıladılar ve bu devletin simgelerine bağlılık gösterdiler. Devlet ve ulus hakkındaki tüm modern fikirlere göre, Sovyet halkı, Amerikan, Brezilya veya Hint uluslarından daha az gerçek olmayan, çok etnik gruptan oluşan normal bir ulustu.

Sovyet ulusunun (halkının) oluşumunu tanıyarak, son Anayasa SSCB, bölgesel federalizme geçişi reddederek ulusal devlet birimlerinin federalizmini doğruladı. Anayasa Yorumları'nda doğrudan "SSCB'nin coğrafi veya idari birimleri değil, ulusal devletleri içerdiği" belirtiliyordu.

Görünüşe göre, SSCB'yi tek bir devlet olarak güçlendirecek bölgesel federalizme geçme fırsatı gerçekten yalnızca 1945-53'te mevcuttu, ancak muzaffer duygular zemininde bu adıma duyulan ihtiyaç fark edilmedi. Kruşçev ve Brejnev dönemlerinde cumhuriyetçi seçkinler o kadar güçlü hale geldi ki, merkez artık onların güç ve çıkarlarına tecavüz edemiyordu. Perde arkasında, enternasyonalizm sloganları altında yeni bir tür “yerlileştirme” uygulandı: Rus personeli görevden aldı ve Rus olmayan tüm halkların değil, yalnızca yüksek statülü ulusların avantajlarını garanti altına aldı. perestroyka.

1977 Anayasası (herhangi bir totaliter devletin anayasaları gibi) ancak şartlı olarak adlandırılabilir. Modern anayasa ve devletin anayasallığı kavramı, hukuk ve hukuk arasındaki ilişkiye dayanmaktadır ve şematik olarak aşağıdaki gibi sunulabilir. Devlet kanunlarla bağlıdır. Bu nedenle, anayasa da dahil olmak üzere benimsediği tüm yasalar, temel (doğal) bireysel hakların yanı sıra halkın iradesinin ifade edilmesine yönelik mekanizmaları da güvence altına almalıdır. Hukuk açısından devlet ve vatandaş, sosyal ilişkilerin resmi olarak eşit özneleridir. Bu nedenle anayasa hukuk kuralıİktidarı ondan bağımsız bir sınırlayıcıyla bağlar: bireyin devredilemez hakları ve özgürlükleri.

Birinci bölüm- Altıncı makale, SBKP'nin Sovyet toplumundaki lider ve yol gösterici rolünü pekiştirerek onu siyasi sistemin çekirdeği ilan etti. SSCB'nin ekonomik sisteminin temeli, üretim araçlarının devlet (ulusal) ve kolektif çiftlik-kooperatif mülkiyeti biçiminde sosyalist mülkiyetiydi. Bu bölümde belirtildiği gibi, SSCB'nin toplumsal temeli işçilerin, köylülerin ve aydınların ittifakından oluşuyordu. Dış politikanın temel ilkeleri konsolide edildi.

İkinci bölüm— “Devlet ve Kişilik” — vatandaşların hak ve sorumluluklarının bir listesini içeriyordu. Hak ve özgürlükleri şunları içeriyordu: Cinsiyet, köken, sosyal, ulusal ve mülkiyet durumuna bakılmaksızın eşitlik ve ayrıca "tüm sosyo-ekonomik, siyasi ve kişisel hak ve özgürlükler." Sorumlulukların listesi de önceki Anayasa ile karşılaştırıldığında genişletildi (artık ulusal onur, diğer kişilerin hakları ve meşru çıkarlarına saygı, çocukların yetiştirilmesiyle ilgilenme, çocukların ebeveynlerine yardım etmesi, doğanın korunması, doğanın korunmasına duyulan ilgi dahil) tarihi anıtların ve kültürel değerlerin korunması, diğer halklarla dostluğun ve işbirliğinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi).

Üçüncü bölüm SSCB'nin geleneksel ulusal devlet yapısını pekiştirdi.

Dördüncü bölüm Halk Vekilleri Konseylerinin oluşum ve faaliyetlerine ilişkin sistem ve ilkeleri belirledi. 1936 Anayasası'na göre yeni olan, kamu kuruluşlarına milletvekili aday gösterme hakkının getirilmesiydi.

Beşinci bölüm SSCB'nin en yüksek devlet gücü ve idare organları tarafından onaylandı. 125. madde, Yüksek Kurulun yetki alanına giren konuların ön değerlendirmesi ve hazırlanması için milletvekilleri arasından daimi komisyonların oluşturulmasını öngörüyordu.

Altıncı bölüm Birlik cumhuriyetlerinin geleneksel haklarını onayladı. Çevreleri 1936'ya göre değişmedi.

Yedinci bölüm adaletin, tahkimin ve savcılık denetiminin işleyişinin koşullarını belirledi. Her düzeydeki savcıların görev süresi beş yılla sınırlıydı. Halk yargıçlarının 5 yıllık bir süre için gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oyla seçilmesini ve halk değerlendiricilerinin iki buçuk yıl süreyle vatandaşların iş veya ikamet yerlerindeki toplantılarda açık oyla seçilmesini sağladı. .

sekizinci bölüm SSCB'nin eski armasını, bayrağını, marşını ve başkentini doğruladı.

Dokuzuncu bölüm SSCB Anayasasını değiştirmek için önceki prosedürü onayladı.

Totaliter (ve diğer herhangi bir hukuk dışı) devlette, yasalar ya hükümdarın (ne sıfatla hareket ediyor olursa olsun) tebaasının yaşamı ve ölümü üzerindeki sınırsız gücünü doğrudan yansıtabilir ya da bu tür bir iktidar için bir tür ideolojik kılıf görevi görebilir. İkinci durumda ve bu seçenek Sovyet anayasaları için tipiktir, Temel Kanun metni, bir kişinin devletle, halkın yetkililerle vb. gerçek ilişkilerini yansıtmaz, ancak bunları kapsayan bir tür vitrin oluşturur. Yetkililerin gerçek eylemlerini ortaya koyar ve resmi olarak anayasaya aykırı düşmeden keyfilik yapmalarına olanak tanır.

Sovyet dönemine ait bu anayasanın metni, analizde de görüldüğü gibi, rejim güçlenip istikrara kavuştukça değişti. Meydana gelen değişimler birey-devlet ilişkisindeki gerçek değişimler tarafından değil, politik ve ideolojik faktörler tarafından belirlendi.

İdeolojik doktrinin eskimiş ayrıntıları (“proletarya diktatörlüğü”, “dünya devrimi”, “proleter enternasyonalizmi” vb.) yerini yenilerine (“tüm halkın devleti”, “gelişmiş sosyalist toplum” vb.) bıraktı. .) ve bu, yalnızca bireysel hükümlerin değil, aynı zamanda anayasanın genel hukuki yapısının da değişmesini teşvik etti.

Ancak gerçek iktidar mekanizmasını gizleyen işlevsel rolü değişmeden kaldı. Sovyet anayasasının dekoratif doğası, kabul edilen yasaların mevcut anayasaya uygunluğunu denetleyen herhangi bir organın yararsızlığını da önceden belirledi. Anayasanın doğrudan etkisi söz konusu olamaz. Bu konu teorik olarak bile ele alınmadı. Ancak anayasa gerçek güç için yalnızca bir perde, bir vitrin, bir görgü kuralları olduğundan, ikincisine haklı olarak gölge denilebilir.

Aslına bakılırsa devlet iktidarını kullananlar, anayasa tarafından resmi olarak kurulan her düzeydeki konseyler değildi. Bunlar, CPSU aygıtının dallanmış, her şeyi kapsayan ve kesinlikle merkezileştirilmiş yapısının yalnızca bir uzantısıydı.

Anayasanın bazı eksikliklerine dikkat çekmekte fayda var: Anayasa sadece ekonomik ve politik sistemi (devlet sistemi) tanımlamakla kalmamalı, aynı zamanda uygulanması objektif doğrulamaya tabi tutulabilecek kanun hükümlerinin açıkça formüle edildiği yasal bir temel sağlamalıdır. . Bu arada, Anayasa'nın çoğu maddesi belirli yasal normlardan ziyade, beyannameler şeklinde yazılmıştır.

Ana mengene Taslak, Sanat ile açık ve gizlenmemiş bir çelişkidir. 1 ve 2 ve Sanat. 6. sanat. 1 ve 2, SSCB'yi, SSCB'nin siyasi temelini oluşturan Halk Temsilcileri Konseyleri aracılığıyla halkın devlet gücünü kullandığı tüm halkın devleti olarak ilan eder. Aynı zamanda Sanat. 6, SBKP'nin siyasi sistemin çekirdeği olduğunu ilan ediyor. Ayrıca Sanatın ikinci kısmı. 6 doğrudan en önemli şeyin olduğunu tespit ediyor hükümet sorunları Karar veren Sovyetler değil, CPSU'dur (pratik olarak CPSU'nun en üst liderliği).

Anayasada aslında yeni hiçbir şey yok.

1977 SSCB Anayasasının kabul edilmesinin ardından Nisan-Mayıs 1978'de Birlik ve özerk cumhuriyetlerin yeni temel yasaları kabul edildi. RSFSR Anayasası 12 Nisan 1978'de kabul edildi.

Genel sorular için

1. Anayasa devletin temel yasasıdır. Sadece ekonomik ve politik sistemi (devlet sistemi) tanımlamakla kalmamalı, aynı zamanda uygulanması objektif doğrulamaya tabi tutulabilecek kanunun açıkça formüle edilmiş hükümleri olan yasal bir temel sağlamalıdır.

Yeni anayasa"insan" kavramını tanıtıyor. Elbette eski “işçi” kavramı büyük ölçüde halk kavramıyla örtüşüyor. Bununla birlikte, halkın Sovyet toplumunun daha yüksek bir konsolidasyonu olduğu unutulmamalıdır. O.I. Chistyakov ve Yu.S. Kukushkin. Sovyet anayasalarının tarihi üzerine yazılar M., 1987. bölüm: Bir kişi için her şey. 198. Açıkça görüldüğü gibi işte geliyor basit oyun kelimeler Komünistlerimiz neyi bu kadar çok seviyor?

Bu arada, Anayasa'nın çoğu maddesi belirli yasal normlardan ziyade, beyannameler şeklinde yazılmıştır.

Bunun bir örneği referandumlarla ilgili 5. Maddedir.

Kamusal yaşamın “en önemli” konuları nelerdir, hangi durumlarda bunlar hangi sırayla kamusal tartışmaya (referandum) sunulmalıdır? Anayasa'nın 5. maddesine uyulup uyulmadığı veya ihlal edilip edilmediği nasıl kontrol edilecek?

Bu soru, Sovyet devletinin tüm varlığı boyunca, yani. 60 yıldır tek bir referandum yapılmadı. Popüler onay devlet, törensel (önceden özenle hazırlanmış) konuşmaların yapıldığı ve ciddi bir "yaşasın" duyulduğu özel olarak organize edilmiş mitinglerde kabul edilir!

Önceki Anayasa'da referanduma atıf yapılmasına rağmen, Sovyet birliklerinin 1968'de Çekoslovakya'yı işgal etmesi meselesi, yalnızca popüler tartışma veya oylama olmadan değil, aynı zamanda referanduma ilişkin hazırlık ve uygulama konusunda halka bilgi verilmeden karara bağlandı. bu hareket.

Anayasa maddelerinin açıklayıcılığı ve muğlaklığına dair buna benzer onlarca örnek verilebilir. Halkın hayatı için en önemli olan bu belgeyi, açık ve övüngen bir beyana dönüştüren şey, hukukun karakteristik özelliklerinin ve hukuki dayanaklarının olmayışıdır.

Bu açıdan bakıldığında Anayasa'nın başlangıç ​​kısmı, hukuki bir belge olarak temel kanunla hiçbir ilgisi olmayan özel itirazları hak etmektedir.

2. Anayasanın ana kusuru, Madde ile arasındaki bariz ve gizlenmemiş çelişkidir. Madde 1 ve 2 ile Madde 6.

Sanat. Madde 1 ve 2, SSCB'yi, halkın, SSCB'nin siyasi temelini oluşturan Halk Temsilcileri Konseyleri aracılığıyla devlet gücünü kullandığı, tüm halkın devleti olarak ilan eder.

Aynı zamanda 6. Madde, SBKP'nin siyasi sistemin çekirdeği olduğunu ilan ediyor. Dahası, 6. Maddenin ikinci kısmı, tüm en önemli devlet meselelerinin Sovyetler tarafından değil, SBKP (pratik olarak SBKP'nin en üst liderliği) tarafından kararlaştırılacağını doğrudan tespit ediyor.

Burada aslında yeni bir şey yok. Yeni ve önemli olan tek şey, tüm siyasi, ekonomik ve uluslararası konulara (yani devletin yetki alanına giren tüm konulara) SBKP'nin yönetim organının karar verdiği mevcut durumun açıkça pekiştirilmesi ve güçlendirilmesidir. . Hatta en önemlisi uluslararası anlaşmalarülkenin devlet başkanı veya hükümeti tarafından değil, parti lideri tarafından imzalanır.

Bu konuyu tartışırken, onlarca yıldır SSCB Yüksek Sovyeti'nin Politbüro veya CPSU Merkez Plenumunun herhangi bir kararını onaylamadığı ve kanun gücü vermediği tek bir vakanın olmadığı gerçeğini göz ardı edemeyiz. Kurul.

Böyle bir “yekpare birlik”e hiçbir anlamda demokrasi denemez. Güncel, taze bir örnek. Sadece tüm halk değil, parti üyelerine de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Başkanı N.V. Podgorny'nin CPSU Merkez Komitesi Politbüro'sundan hangi sebep ve gerekçelerle çıkarıldığı bile açıklanmadı. Bunun tamamen parti meselesi olduğu söylenebilir ve bu konuda sakin olun - en azından biz, parti dışı insanlar için. Ancak hepimiz çok iyi biliyoruz ki, CPSU Merkez Komitesinin Politbüro'sundan dışlanma, seçilmiş devlet başkanlığı görevinden nihai ve geri alınamaz bir uzaklaştırmadır.

Fikir mücadelesi olmadan hiçbir özgürlük ve demokrasi düzeyi düşünülemez. Bu nedenle yazıda yazılan satırlar naif görünüyor: “Ülkemizde demokrasi, vatandaşların yasaların tartışılmasına ve kabul edilmesine katılma hakkıyla yasal olarak sağlanmaktadır.” O.I. Chistyakov ve Yu.S. Kukushkin. Sovyet anayasalarının tarihi üzerine yazılar M., 1987. bölüm: Bir kişi için her şey. İle. 199. Ülkedeki tek partinin tekel konumu, devlet, siyasi, ekonomik ve kamusal yaşamın tüm yönlerinin bu partinin ideolojisine tabi kılınması toplum için yararlı veya zararlı olarak değerlendirilebilir, ancak böyle adlandırılamaz, denilmemelidir. demokrasi.

Artık devlet başkanlarının imzalarına şaşırmaktan yorulduk Uluslararası anlaşmalar ve SSCB başkanıyla değil parti lideriyle anlaşmalar. Artık şaşırmaya gerek yok. Anayasa, ülkemizin siyasi sisteminin temelinin Emekçi Milletvekilleri Sovyetleri değil, SBKP olduğu hükmünü kanunda yer almaktadır.

2. Bölüm için

Sosyalist ekonominin verimlilik derecesine ilişkin büyük ve bağımsız soruna değinmeden, 2. Bölüm hakkında aşağıdaki yorumları yapmama izin vereceğim:

1. Anayasanın 13. Maddesi, Sovyet halkının özgür emeğini, halkın sosyal refahındaki büyümenin kaynağı olarak ilan eder.

Böyle bir beyan kendi başına itiraz edilebilir değildir; ancak, SSCB tarafından onaylanan, Uluslararası Çalışma Örgütü Genel Konferansı Sözleşmesi29'de anlaşıldığı üzere, her türlü zorla çalıştırmanın kabul edilemezliğine ilişkin kategorik bir ifadenin mutlaka eşlik etmesi gerekmektedir. SSCB için 23/VI - 1957 tarihinde yürürlüğe girmiştir ve ülkemizde sürekli ve günlük olarak ihlal edilmektedir (SSCB'de sağlıklı bir vatandaşın çalışmaması nedeniyle cezai sorumluluğun tesis edildiğini hatırlamak yeterli olacaktır).

2. Anayasanın 16. Maddesi işçi kolektiflerinin ve kamu kuruluşlarının işletmelerin ve derneklerin yönetimine katılımını beyan eder. Ancak bu katılımın şekil ve yöntemleri belirlenmemiştir.

Üretim yönetimi alanında ortaya çıkabilecek çatışmaları çözmek, iş ve yaşamı organize etme sorunlarının çözümünde vb. yerleşik bir prosedür yoktur. (tahkim, grev hakkı veya idare ile işçiler arasındaki anlaşmazlıkları çözmenin diğer yöntemleri).

3. bölüme göre

Bilimin (sibernetik, genetik, sosyoloji vb.) yönlendirici-idari-baskıcı “yönetiminin” bir sonucu olarak birçok bilim dalındaki üzücü tarihsel gecikme ve durgunluk deneyimini dikkate alarak, Madde 26 tam bir bilimsel araştırma ve araştırma özgürlüğüdür; bu özgürlük olmadan bilimde gerçek ilerleme olamaz ve olamaz.

5. bölüme göre

Genel askerlik hizmetinden vazgeçilmesi elbette mümkün olmasa da, bu yükümlülüğün kayıtsız şartsız zorunlu niteliği, insan toplumunun ahlaki temellerine aykırıdır ve ülkenin savunma kabiliyetinin güçlendirilmesine katkıda bulunmaz. İdeolojik ve dini gerekçelerle tahliye için en azından asgari fırsatların sağlanması veya en azından ret nedeniyle cezai sorumluluğun ortadan kaldırılması gerekiyor askeri servis bu tür nedenlerden dolayı.

6. bölüme göre

1. Anayasanın 33. Maddesi zorunlu olarak vatandaşlığın isteğe bağlı olduğu ve bireysel bir vatandaşın Sovyet vatandaşlığının reddedilmesinin, bu tür bir ret gerekçesine bakılmaksızın karşılanması gerektiği yönünde bir kural formüle etmelidir.

Sınırsız vatandaşlıktan vazgeçme hakkı olmadan birey ve insan için gerçek özgürlük ve demokrasi olamaz ve olamaz.

2. Bir kişiye (bireye) gerçek demokratik haklar sağlamak amacıyla, Anayasa'nın 38. maddesi, yabancılara siyasi sığınma hakkı tanımanın yanı sıra, başvuruda bulunan bir vatandaşa da ülkeyi terk etme hakkını sağlamalıdır. herhangi bir yabancı devlete siyasi sığınma talebinde bulundu ve bunu hak etti.

Bölüm 7'ye göre

Anayasanın 7. Bölümünde yer alan temel kuralların ve vatandaşların özgürlüklerinin kapsamlı listesi, dıştan bakıldığında gerçek ve gerçek bir demokrasi izlenimi yaratıyor. Ancak üstünkörü bir analiz bile bu izlenimi ortadan kaldırır. Demokrasi gelişmiyor ama mevcut Anayasa ile karşılaştırıldığında bile ihlal ediliyor.

Bu konuda en önemlisi Anayasa'nın 39. maddesinin vatandaşların hak ve özgürlüklerini kullanmasının toplum ve devletin çıkarlarına zarar vermemesi gerektiğini düzenleyen ikinci kısmıdır.

Elbette herhangi bir zarar vermemesi gerekiyor. Peki neyin zararlı, neyin faydalı olduğunu kim, nasıl ve hangi prosedür sonucunda belirliyor? Evrensel ahlak açısından iyiyi ve kötüyü tanımlayan ezeli ve sarsılmaz gerçekler vardır. Şiddeti, nefreti, cinayeti (savaş dahil) vaaz etmek kesinlikle topluma zarar verir.

Ancak ihtiyaçla ilgili bir görüşü (inancı) dile getirmenin ve savunmanın Sovyet devletine ve toplumuna zarar verip vermediği sorusu üzerine çok partili sistem, kolektifleştirmenin tamamen ortadan kaldırılması ihtiyacı hakkında, çocuklara dini öğretilerin bir şekilde öğretilmesine izin verilmesi ihtiyacı hakkında, SSCB Devlet Güvenlik Komitesinin ortadan kaldırılması veya kararlı bir şekilde dönüştürülmesi ihtiyacı hakkında vb. vb. - farklı bakış açıları olabilir ve vardır.

Mevcut Anayasanın 125. maddesinin eski versiyonunun şu şekilde anlaşılmasının nedeni budur: Çalışan halkın çıkarlarına saygı duyulacak, tüm vatandaşlara temel demokratik özgürlükler sağlanırsa sosyalist sistem güçlendirilecektir. Çalışan insanların çıkarına olan, temel demokratik özgürlüklerin kullanılmasıdır. Fikir mücadelesi ve kanaatlerin özgürce savunulması halka ve siyasi sisteme zarar veremez. En adil ve amaca uygun biçimde örgütlenmiş toplum, fikir mücadelesinde şekillenir.

Ancak üzücü tarihsel deneyimlerimizin ışığında, sadece bir inancı savunmanın değil, aynı zamanda onu basitçe ifade etmenin de, eğer bu inanç SBKP'nin ideolojik “yönergelerine” uymuyorsa, “zarar vermek” olarak varsayıldığını açıkça görüyoruz. ve ağır cezai yaptırımlarla cezalandırılır.

İfade özgürlüğü için, hatta özgür düşünce için bile, hapis ve sürgün kanunla güvence altına alınıyorsa, eğer ifade ve düşüncenin toplumun ve devletin çıkarlarına uygunluğunun ölçüsü özgür kamuoyu tarafından değil, devletin ceza organları tarafından belirleniyorsa. o zaman Anayasa'da ilan edilen tüm “özgürlükler” ve “haklar” kurguya dönüşüyor.

İfade özgürlüğü, bilgi edinme özgürlüğü, gerçek ve hayali olmayan basın özgürlüğü, toplantılar, mitingler, sokak yürüyüşleri, gösteriler - bu, ön sansürün tamamen kaldırılması, özel matbaaların varlığına izin verilmesi ve sağlanması, yayıncılıktır. evler, basın organları, bu samizdat'ın yasallaştırılmasıdır, bu toplantı, miting, gösteri için izin alma zorunluluğunun tamamen ortadan kaldırılmasıdır, bu, mitingleri ve barışçıl gösterileri durdurmak (dağıtmak) için her türlü şiddet eyleminin kullanılmasının katı bir şekilde yasaklanmasıdır .

Vatandaşların kamu kuruluşlarında birleşme hakkı sorunu da daha az önemli değil.

Anayasa'nın 51. maddesinin lafzı açıkça böyle bir hak sağlamamaktadır.

Temel Kanun, suç teşkil eden veya ahlaka aykırı amaçlar taşımadığı sürece her grup vatandaşın özgür toplumlar, birlikler ve dernekler kurma hakkına sahip olduğunu öngörmelidir. Bu makalenin metni, bu tür derneklerin kurulmasının hükümet yetkililerinden önceden izin alınmasını gerektirmediğini vurgulamalıdır.

7. Bölümdeki bazı maddelerle ilgili olarak aşağıdaki yorumları yapmayı gerekli görüyorum:

1. Anayasanın 40. maddesinde Genel Konferans 111. Sözleşmesinin ana hükümlerinin yer alması gerekiyordu Uluslararası organizasyon SSCB 31/I - 1961 tarafından onaylanan ve SSCB'de günlük olarak ihlal edilen emek (işe almanın avantajları) çok sayıda CPSU üyeleri için pozisyonlar, gizli çalışma, gizli özellikler vb. için bir “izinler” sistemi. ve benzeri.).

2. Sağlığın korunmasını daha kapsamlı bir şekilde sağlamak ve tıbbi bakımın kalitesini artırmak için, 42. Madde, ücretsiz tıbbi bakımın yanı sıra, tüm uzmanlık alanlarındaki doktorlara özel çalışma hakkı ve yatarak tedavi görenler de dahil olmak üzere özel tıbbi kurumların örgütlenmesi olanağını sağlamalıdır. .

3. Anayasanın 43. maddesi, yaşlılık ve hastalık durumunda güvenlik hakkını beyan ederken, tüm vatandaşlara böyle bir hak sağlamamaktadır; çünkü: a) zanaatkarlar ve serbest meslek sahibi diğer bazı vatandaş grupları kalmaktadır. sosyal sigorta dışında; b) suçlardan dolayı cezalarını çekmiş ve uzun yıllar boyunca ağır çalışma yaparak suçlarının kefaretini ödemiş kişiler, eğer suç işlemeden önce uygun iş tecrübesine sahip değillerse, sosyal sigorta emekliliği alma hakkına sahip değildirler; c) Emeklilik uygulamasına geçilmeden önce kollektif çiftliklerde çalışmayı bırakan ve kolektif çiftlik emekliliği ya da sosyal sigorta emekliliği alma hakkına sahip olmayan önemli yaşlı kollektif çiftçi grupları ve diğerleri.

4. Anayasanın 47. maddesi, dünya kültürünün kazanımlarının kullanılmasını garanti etmemektedir, çünkü yasa, kitapların ve diğer kültürel eserlerin yabancı ülkelerden gümrük denetiminden (ve aslında sansürden) muaf olarak ithal edilmesine ilişkin talimatlar içermemektedir. Ayrıca sergiler, halka açık okumalar ve diğer sanat eserlerinin sergilenmesine ilişkin izin ve yasaklar sisteminin kaldırılması ve müzik, görsel sanatlar, tiyatro vb. alanlarda sansürün tamamen kaldırılması gerekmektedir.

5. Anayasa'nın 52. maddesi, din propagandasına izin vermediği için vicdan özgürlüğünü resmen ilan ediyor, ancak gerçekte izin vermiyor, din karşıtı propagandanın caiz olduğunu gösteriyor. Allah'ın sözüne inanmak ve bu sözü insanlara ulaştırma hakkına sahip olmamak, vicdanınıza karşı gelmek demektir.

6. Sanat. Anayasa'nın 54-58. maddeleri içerik olarak itiraz konusu olmamakla birlikte, bu maddelerin (mevcut Anayasa'da da mevcut olan) onlarca yıldır pratik olarak ihlal edilmesi ve hatta bu ihlallerin bir takım kanunlarda (örneğin, Anayasa'da) konsolide edilmesi, polis yetkililerinin, savcının ön onayı olmaksızın vatandaşları üç güne kadar gözaltında tutma hakkı; polisin, mahkeme kararı kapsamında cezasını çekmiş ve idari denetime tabi olan kişilerle ilgili hakları, vb.) Bu haklar bölümünün garantilerinin acilen daha spesifik ve kategorik bir beyanına ihtiyaç duyulmaktadır.

7. Vatandaşların temel haklarına ilişkin bu bölümde, hareket özgürlüğü ve ikamet yerini seçme özgürlüğüne ilişkin bir maddenin bulunmaması şaşırtıcıdır. Böyle bir hakkın garantisi, pasaport sisteminin tamamen kaldırılması ve ikamet yerinde zorunlu kayıt sistemi olacaktır.

Gerçekten demokratik olan her Anayasa, ülkeyi özgürce terk etme (göç) ve kişinin ülkesine özgürce dönme hakkını sağlamalıdır.

Bu maddenin metni, SSCB tarafından 1973 yılında onaylanan ve şu anda yürürlükte olan ve SSCB için kanun hükmünde olan Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 12. maddesine uygun olmalıdır.

Bölüm 13'e göre

Ülkemizde yüksek ve yerel yönetimlere milletvekilliği seçimleri, aslında seçmenlerin seçme şansının olmaması nedeniyle uzun süredir boş bir formaliteye dönüşmüştür. Milletvekilliği için tek aday varsa kim ve ne arasından seçim yapılacak?

Bu o kadar iyi biliniyor ki, böyle bir “seçim” sisteminin saçmalığı hakkında görüşlerinizi ifade ederek söz harcamaya değmez. Aday gösterilen tüm adayların oylamaya dahil edilebilmesi için, herhangi bir özgür birliğe veya sadece bir grup vatandaşa (belirli sayıda) milletvekili adaylarını aday gösterme hakkının sağlanması gereklidir.

Bölüm 15'e göre

Anayasanın 114. ve 121. maddeleri kanunların, kararnamelerin ve en yüksek makam kararlarının eksiksiz ve koşulsuz olarak yayımlanmasını garanti etmez.

Uygulamadan bildiğimiz gibi ülkemizde ya hiç yayımlanmayan ya da sözde kapalı basında yayımlanan çok sayıda yasa ve yönetmelik vardı. Bu durum zorunlu kanunların, kararnamelerin ve kararların vatandaşların dikkatine sunulmaması durumunda paradoksal bir durumla sonuçlanmaktadır.

Anayasa'da, hiçbir kanun veya yönetmeliğin, genel basında yayınlanmadıkça hiç kimse için bağlayıcı sayılamayacağı açıkça belirtilmelidir.

20. bölüme göre

Yargı bağımsızlığı sorunu, kamu hukukunun en eski ve en karmaşık sorunlarından biridir. Yüzyıllardır dünyadaki hiçbir ülke hakimlerin gerçek bağımsızlığını sağlamanın mükemmel ve kapsamlı bir yolunu bulamadı. Bu arada, hakimlerin her türlü bağımlılığı ve derecesi esasen adalet fikrini yok eder.

Anayasa (Madde 154) yalnızca hakimlerin bağımsızlığını ilan etmekte ve bu bağımsızlığı güvence altına alma yönünde herhangi bir girişimde dahi bulunmamaktadır. Yargı sistemimizin tüm bağlantılarının CPSU'nun merkezi ve yerel örgütlerine tamamen bağımlılığı açıktır, çünkü kural olarak tüm halk hakimleri CPSU üyesidir (parti dışı hakimlerin yüzdesi önemsizdir) ve tüm hakimler ( parti olmayanlar da dahil olmak üzere) yalnızca seçmenlerine karşı değil, aynı zamanda adli faaliyetin genel sorunları (sözde ceza politikasına ilişkin konular dahil) ve sıklıkla bireysel özel vakalar hakkında talimatlar veren ilgili parti organlarına karşı da sorumludur.

Yargıçların bağımsızlığına en yakın yaklaşım, yargı sisteminin temelinin, jürili duruşma gibi organize edilen, kararların değerlendiriciler ve yargıç-memurlar arasında zorunlu olarak paylaştırıldığı ve karar verme hakkının bulunduğu, halk temsilcilerinden oluşan bir mahkeme olduğu bir durum olacaktır. değerlendiricilerin önemli bir kısmının sebepsiz meydan okumasıyla suçlandı.

Jüri sistemi 19. yüzyılda yeterince geliştirildi. Rusya'da. Bu sistem uygar dünyanın büyük çoğunluğunda (şu ya da bu biçimde) mevcuttur.

Jüri yargılamasına benzer şekilde halk temsilcilerinden oluşan bir mahkemenin uygulamaya konması, mahkemenin demokratikleşmesine ve gerçek adalete daha yakın olmasına önemli ölçüde katkıda bulunacaktır.

2. Anayasanın 156. maddesi mahkemenin şeffaflığını ilan etmektedir. Ancak bu maddenin ikinci kısmı, Anayasa'ya aykırı olmaksızın bu tanıtımın her zaman iptal edilmesini mümkün kılmaktadır.

Hukuki işlemlerin şeffaflığının, bireysel haklar ve demokratik özgürlüklerin en önemli teminatı olduğu dikkate alındığında, davaların yalnızca askeri ve askeri koruma amacıyla kapalı duruşmalarda görülebileceğinin Anayasa metninde belirtilmesi gerekmektedir. devlet sırları ve ayrıca kanunda sayılan davalarda cinsel suç davaları.

3. Anayasa'nın 157. maddesi sanığın savunma hakkını beyan etmekte ancak bu hakkın kesin olarak güvence altına alınmasını içermemektedir. Bu hakkın ihlali, avukatlara yönelik yasa dışı gizli “izinler” sistemidir. Ayrıca siyasi davalarda savunma yapan avukatlara yönelik ayrımcılık ve hatta baskı vakaları ve avukatlık mesleğinin Adalet Bakanlığı organlarına ve yerel yönetimlere bağımlı olması, sadece siyasi değil, hukuki açıdan da tam korumanın sağlanamamasına yol açmaktadır. ceza davaları.

Geçerli bir savunma hakkının garantisi, savunma avukatını tüm yetenekli vatandaşlar arasından özgürce seçme hakkı ve yabancı vatandaşlar arasından savunma avukatlarını davet etme hakkı olacaktır.

Savunma hakkı alanında ikinci en önemli konu, savunma hakkının ne zaman doğduğu sorunudur.

Masumiyet karinesi ilkesi ışığında (bir sonraki paragrafa bakınız), savunma hakkı şüphenin usule ilişkin olarak kaydedildiği andan itibaren ortaya çıkmalıdır. Gözaltına alınan, sorgulanmak üzere çağrılan veya aramaya tabi tutulan (veya kendisine karşı ortaya çıkan şüpheler nedeniyle diğer usuli işlemlere konu olan) bir kişi, yalnızca genel anlamda değil, aynı zamanda savunma hakkına da sahip olmalıdır. kelimenin özel anlamı, yani. Bir savunma avukatını davet etme ve kendisine karşı herhangi bir usuli işlem başlatıldığı andan itibaren kendisine danışma fırsatına sahip olma hakkı.

4. Anayasa'nın 159. maddesi masumiyet karinesi ilkesini açıkça yansıtmıyordu. Tüm uygar ülkelerde kabul edilen formülü yazmak gerekir: “Suçluluğu mahkeme kararıyla sabit oluncaya kadar her kişi masumdur.” SOVYET SOSYALİST CUMHURİYETLER BİRLİĞİ ANAYASASI (Temel Yasa), 1977. Bu formülasyon, suçların soruşturulması ve ön soruşturmaların yürütülmesiyle ilgili olduğu sürece, tüm usul mevzuatında geniş kapsamlı değişiklikler gerektirmelidir.

Aynı zamanda, bir kişinin, özellikle basında, mahkeme kararı yürürlüğe girmeden önce belirli suç eylemlerini işlemekle alenen suçlanması konusunda anayasal bir yasağın getirilmesi gerekmektedir.

5. Anayasa - ne Bölüm 20 "Mahkeme" ne de Bölüm 21 "Savcılık" - ceza davalarının ve mahkemedeki suçlamaların soruşturulması konularında mahkeme, savcılık ve soruşturma makamları arasındaki etkileşimi tanımlamamıştır.

Ancak bu son derece önemli ve temel bir adalet meselesidir.

Mevcut ceza muhakemesi standartlarına göre, davayı yargılamaya sunan ve mahkemede kovuşturmaya destek veren savcı, aynı zamanda suçu soruşturan soruşturmacının da amiri ve lideridir. Soruşturmacı, işinin her alanında, mahkemede geleceğin savcısı olan savcıya tabidir. Bu durumda, süreçteki tarafların eşitliği (kovuşturma ve savunma) bir kurgu haline gelir ve bizzat davaların soruşturulması kaçınılmaz olarak taraflılık özellikleri kazanır; sözde suçlayıcı önyargı. Soruşturma aygıtının savcılıktan tamamen bağımsızlığının anayasal olarak garanti altına alınması ve bu alanda savcılığa yalnızca hukukun üstünlüğüne uygunluk konusundaki genel denetim işlevlerinin bırakılması gerekmektedir.

Anayasanın IX. Başlığı altında.

Anayasanın 172. maddesi belirli bir içerikle dolu değildir. Bir kanunun Anayasaya uygunluğuna ilişkin sorunların görüşülmesi ve çözülmesi için bir prosedür oluşturulmalı ve belirli bir yasama veya yönetmeliğin anayasaya uygunluğu konusunda şüphe oluşması durumunda bu sorunu çözecek bir organ oluşturulmalıdır.

1977 SSCB Anayasası o kadar önemli organik eksikliklerden muzdaripti ki (tamlığını sunma iddiasında değilim) ve toplumumuzun yaşamının gerçek demokratikleşmesinden o kadar uzaktı ki, bireysel değişiklik ve düzeltmelerle düzeltilemezdi. . Mevcut Anayasanın normlarına sıkı sıkıya uyma yönünde kararlı bir dönüş, yeni ve daha demokratik bir Anayasa taslağının geliştirilmesi için iyi bir hazırlık olacaktır.

  • Rus devleti ve hukukunun tarihi konusu ve yöntemi
    • Rus devleti ve hukukunun tarihi konusu
    • Ulusal devlet ve hukuk tarihi yöntemi
    • Rus devleti ve hukukunun tarihinin dönemlendirilmesi
  • Eski Rus devleti ve hukuku (IX - 12. yüzyılın başı)
    • Eski Rus Devletinin Oluşumu
      • Eski Rus devletinin oluşumundaki tarihsel faktörler
    • Eski Rus devletinin sosyal sistemi
      • Feodale bağımlı nüfus: eğitim kaynakları ve sınıflandırma
    • Eski Rus devletinin siyasi sistemi
    • Eski Rus devletinde hukuk sistemi
      • Eski Rus devletinde mülkiyet hakları
      • Eski Rus devletinde borçlar hukuku
      • Eski Rus devletinde evlilik, aile ve miras hukuku
      • Ceza hukuku ve duruşma Eski Rus devletinde
  • Dönem boyunca Rus Devleti ve hukuku feodal parçalanma(XII-XIV yüzyılların başları)
    • Rusya'da feodal parçalanma
    • Galiçya-Volyn prensliğinin sosyo-politik sisteminin özellikleri
    • Vladimir-Suzdal topraklarının sosyo-politik sistemi
    • Novgorod ve Pskov'un sosyo-politik sistemi ve hukuku
    • Altınordu'nun devleti ve hukuku
  • Rus merkezi devletinin oluşumu
    • Rusya merkezi devletinin oluşumunun önkoşulları
    • Rusya merkezi devletinde sosyal sistem
    • Rusya merkezi devletinde siyasi sistem
    • Rusya merkezi devletinde hukukun gelişimi
  • Rusya'da mülk temsilcisi monarşi (16. yüzyılın ortaları - 17. yüzyılın ortaları)
    • Zümreyi temsil eden monarşi döneminde sosyal sistem
    • Zümreyi temsil eden monarşi dönemindeki siyasi sistem
      • Polis ve hapishaneler ortada. XVI - orta. XVII yüzyıl
    • Zümreyi temsil eden monarşi döneminde hukukun gelişimi
      • Sivil yasa hepsi R. XVI - orta. XVII yüzyıl
      • 1649 Kanununda ceza hukuku
      • 1649 Kanunundaki hukuki işlemler
  • Rusya'da mutlak monarşinin eğitimi ve gelişimi (17.-18. yüzyılların ikinci yarısı)
    • Rusya'da mutlak monarşinin ortaya çıkışının tarihsel arka planı
    • Rusya'da mutlak monarşi döneminin sosyal sistemi
    • Rusya'da mutlak monarşi döneminin siyasi sistemi
      • Mutlakiyetçi Rusya'da polis
      • 17.-18. yüzyıllarda hapishaneler, sürgün ve ağır çalışma.
      • Dönemin reformları saray darbeleri
      • Catherine II dönemindeki reformlar
    • Peter I yönetiminde hukukun gelişimi
      • Peter I kapsamında ceza hukuku
      • Peter I yönetimindeki medeni hukuk
      • XVII-XVIII yüzyıllarda aile ve miras hukuku.
      • Çevre mevzuatının ortaya çıkışı
  • Serfliğin ayrışması ve kapitalist ilişkilerin gelişmesi döneminde Rusya'nın durumu ve hukuku (19. yüzyılın ilk yarısı)
    • Serflik sisteminin ayrışması döneminde sosyal sistem
    • On dokuzuncu yüzyılda Rusya'nın siyasi sistemi
      • Yetkili makamların devlet reformu
      • İmparatorluk Majestelerinin Kendi Ofisi
      • 19. yüzyılın ilk yarısında polis sistemi.
      • On dokuzuncu yüzyılda Rus hapishane sistemi
    • Bir tür devlet birliğinin geliştirilmesi
      • Finlandiya'nın Rus İmparatorluğu içindeki durumu
      • Polonya'nın Rus İmparatorluğu'na dahil edilmesi
    • Rus İmparatorluğu mevzuatının sistemleştirilmesi
  • Kapitalizmin kuruluş döneminde Rusya'nın devleti ve hukuku (19. yüzyılın ikinci yarısı)
    • Serfliğin kaldırılması
    • Zemstvo ve şehir reformları
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında yerel yönetim.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında yargı reformu.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında askeri reform.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında polis ve hapishane sisteminde reform.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'da mali reform.
    • Eğitim ve sansür reformları
    • Çarlık Rusyası yönetim sisteminde Kilise
    • 1880-1890'ların karşı reformları.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında Rus hukukunun gelişimi.
      • 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın medeni hukuku.
      • 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'da aile ve miras hukuku.
  • Birinci Rus devrimi döneminde ve Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesinden önce (1900-1914) Rusya'nın durumu ve hukuku
    • İlk Rus devriminin önkoşulları ve gidişatı
    • Rusya'nın sosyal sistemindeki değişiklikler
      • Tarım reformu P.A. Stolipin
      • 20. yüzyılın başında Rusya'da siyasi partilerin oluşumu.
    • Değişiklikler Devlet sistemi Rusya
      • Devlet organlarının reformu
      • Kuruluş Devlet Duması
      • Cezai tedbirler P.A. Stolipin
      • 20. yüzyılın başında suçla mücadele.
    • 20. yüzyılın başında Rusya'da hukuktaki değişiklikler.
  • Birinci Dünya Savaşı sırasında Rusya'nın durumu ve hukuku
    • Hükümet aygıtındaki değişiklikler
    • Birinci Dünya Savaşı sırasında hukuk alanında meydana gelen değişiklikler
  • Şubat burjuva-demokratik cumhuriyet döneminde Rusya'nın durumu ve hukuku (Şubat - Ekim 1917)
    • 1917 Şubat Devrimi
    • Rusya'da ikili güç
      • Ülkenin devlet birliği sorununun çözümü
      • Şubat - Ekim 1917'de hapishane sisteminde reform
      • Hükümet aygıtındaki değişiklikler
    • Sovyetlerin Faaliyetleri
    • Yasal faaliyet Geçici hükümet
  • Sovyet devletinin ve hukukunun oluşumu (Ekim 1917 - 1918)
    • Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve kararları
    • Sosyal düzendeki temel değişiklikler
    • Burjuvanın yok edilmesi ve yeni bir Sovyet devlet aygıtının yaratılması
      • Konseylerin yetkileri ve faaliyetleri
      • Askeri devrimci komiteler
      • Sovyet silahlı kuvvetleri
      • İşçi milisleri
      • Ekim Devrimi'nden sonra yargı ve ceza sistemlerindeki değişiklikler
    • Ulus devlet inşası
    • RSFSR Anayasası 1918
    • Sovyet hukukunun temellerinin oluşturulması
  • İç Savaş ve müdahale sırasında Sovyet devleti ve hukuku (1918-1920)
    • İç savaş ve müdahale
    • Sovyet devlet aygıtı
    • Silahlı kuvvetler ve kolluk kuvvetleri
      • 1918-1920'de polisin yeniden düzenlenmesi.
      • Çeka'nın İç Savaş Sırasındaki Faaliyetleri
      • Yargı sistemi iç savaş sırasında
    • Sovyet Cumhuriyetleri Askeri Birliği
    • İç Savaş sırasında hukukun gelişimi
  • Yeni Ekonomi Politikası Döneminde Sovyet Devleti ve Hukuku (1921-1929)
    • Ulus devlet inşası. Eğitim SSCB
      • SSCB'nin Kuruluşuna İlişkin Bildirge ve Antlaşma
    • RSFSR'nin devlet aygıtının geliştirilmesi
      • İç savaştan sonra ulusal ekonominin restorasyonu
      • YEP döneminde adli makamlar
      • Sovyet savcılığının kurulması
      • NEP döneminde SSCB polisi
      • NEP döneminde SSCB'nin ıslah çalışma kurumları
      • NEP döneminde yasanın kodlanması
  • Toplumsal ilişkilerde radikal değişim döneminde Sovyet devleti ve hukuku (1930-1941)
    • Devlet ekonomi yönetimi
      • Kolektif çiftlik inşaatı
      • Ulusal ekonomik planlama ve hükümet organlarının yeniden düzenlenmesi
    • Sosyo-kültürel süreçlerin devlet yönetimi
    • 1930'larda kanun yaptırımı reformları.
    • 1930'larda silahlı kuvvetlerin yeniden düzenlenmesi.
    • SSCB Anayasası 1936
    • Birlik devleti olarak SSCB'nin gelişimi
    • 1930-1941'de hukukun gelişimi.
  • Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet devleti ve hukuku
    • Harika Vatanseverlik Savaşı ve Sovyet devlet aygıtının çalışmalarının yeniden yapılandırılması
    • Devlet birliğinin organizasyonundaki değişiklikler
    • Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet hukukunun gelişimi
  • Ulusal ekonominin restorasyonunun savaş sonrası yıllarında Sovyet devleti ve hukuku (1945-1953)
    • Savaş sonrası ilk yıllarda SSCB'nin iç siyasi durumu ve dış politikası
    • Savaş sonrası yıllarda devlet aygıtının gelişimi
      • Savaş sonrası yıllarda ıslah çalışma kurumları sistemi
    • Savaş sonrası yıllarda Sovyet hukukunun gelişimi
  • Sosyal ilişkilerin liberalleştiği dönemde Sovyet devleti ve hukuku (1950'lerin ortası - 1960'ların ortası)
    • Sovyet devletinin dış işlevlerinin gelişimi
    • 1950'lerin ortalarında bir tür devlet birliğinin geliştirilmesi.
    • 1950'lerin ortalarında SSCB devlet aygıtının yeniden yapılandırılması.
    • 1950'lerin ortalarında - 1960'ların ortalarında Sovyet hukukunun gelişimi.
  • Toplumsal gelişmenin yavaşladığı dönemde Sovyet devleti ve hukuku (1960'ların ortası - 1980'lerin ortası)
    • Devletin dış işlevlerinin gelişimi
    • SSCB Anayasası 1977
    • 1977 SSCB Anayasasına göre devlet birliği biçimi.
      • Devlet aygıtının gelişimi
      • Kanun yaptırımı 1960'ların ortalarında - 1980'lerin ortalarında.
      • 1980'lerde SSCB yargı makamları.
    • Hukukun gelişimi ortada. 1960'lar - orta. 1900'ler
    • Ortada ıslahevi çalışma kurumları var. 1960'lar - orta. 1900'ler
  • Rusya Federasyonu devletinin oluşumu ve hukuku. SSCB'nin çöküşü (1980'lerin ortası - 1990'ların)
    • “Perestroyka” politikası ve ana içeriği
    • Siyasi rejimin gelişiminin ana yönleri ve politik sistem
    • SSCB'nin çöküşü
    • SSCB'nin çöküşünün Rusya açısından dış sonuçları. İngiliz Milletler Topluluğu Bağımsız Devletler
    • Yeni Rusya'nın devlet aygıtının oluşumu
    • Rusya Federasyonu'nun devlet birliği biçiminin geliştirilmesi
    • SSCB'nin çöküşü ve Rusya Federasyonu'nun oluşumu sırasında hukukun gelişimi

SSCB Anayasası 1977

SSCB'nin yeni bir Anayasasını oluşturma ihtiyacı. Yeni bir SSCB Anayasasının geliştirilmesi ve benimsenmesi sorunu ilk olarak H.C. Kruşçev, CPSU'nun XXI. Olağanüstü Kongresinde. Daha sonra 1961'de düzenlenen XXII Parti Kongresi materyallerinde buna daha kapsamlı bir gerekçe verildi. Bu, Sovyet devletinin proletarya diktatörlüğü devletinden tüm halkın devletine, proleter demokrasisinin de tüm halkın demokrasisine dönüştüğü gerçeğine dayanıyordu. Bu hüküm, CPSU'nun XXII Kongresi tarafından kabul edilen Parti Programında yer aldı.

Kongre, Sovyet toplumunun ve devletin yeni niteliksel yapısının Temel Kanunda pekiştirilmesi ihtiyacını kabul etti ve SSCB Anayasası taslağının geliştirilmesine başlamaya karar verdi.

Buna uygun olarak, 25 Nisan 1962'de SSCB Yüksek Sovyeti, "SSCB Anayasa Taslağının Geliştirilmesi Hakkında" kararını kabul etti. Aynı zamanda N.S. başkanlığında bir Anayasa Komisyonu kuruldu. Kruşçev.

Komisyon bünyesinde, gelecekteki Temel Kanun taslağının çeşitli bölümleri üzerinde çalışmalar yürüten dokuz alt komite oluşturuldu.

L.I.'nin CPSU Merkez Komitesi Birinci Sekreteri seçildiği Ekim 1964 CPSU Merkez Komitesi Plenumundan sonra. Brejnev'in başkanlığında Anayasa Komisyonu'nun yapısında önemli değişiklikler meydana geldi. 11 Aralık 1964'te SSCB Yüksek Sovyeti'nin kararıyla L.I. yaşam komisyonu başkanı olarak onaylandı. Brejnev. Ancak bu durum Anayasa taslağı üzerinde çalışmaların artmasına yol açmadı. On yıldan fazla bir süre boyunca komisyon fiilen etkin değildi. Bu on yıl boyunca ülkede mevcut sosyal sistemin özelliklerinde değişiklikler meydana geldi.

Kasım 1967'de Büyük Ekim Sosyalist Devrimi'nin 50. yıldönümüne adanmış bir raporda L.I. Brejnev, SSCB'de gelişmiş bir sosyalist toplumun inşasını duyurdu. Doğal olarak, gelişmiş sosyalizm teorisini geliştirmek ve kanıtlamak ve bunu dikkate alarak bir Anayasa taslağı geliştirmek zaman aldı. Bu konu ele alındı Özel dikkat 1971'de düzenlenen Komünist Partinin XXV. Kongresinde. Kongrenin ardından Anayasa Komisyonu'nun çalışmaları yoğunlaştı.

CPSU Merkez Komitesinin Mayıs 1977 Plenumu, Anayasa Komisyonu tarafından sunulan SSCB Anayasası taslağını değerlendirdi ve genel olarak onayladı. Bunu takiben, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, projenin kamuya açık tartışmaya sunulmasına ilişkin bir kararname kabul etti. 4 Haziran 1977'de SSCB'nin yeni Anayasa taslağı merkezi ve yerel basında yayınlandı. Yaklaşık dört ay süren ülke çapında bir tartışma başladı. Tartışmaya 140 milyondan fazla insan, yani ülkenin yetişkin nüfusunun 4/5'inden fazlası katıldı.

Proje, işçi kolektiflerinin 1,5 milyon toplantısında incelendi ve onaylandı, askeri birimler ve vatandaşların ikamet yerlerinde 450 bin parti ve 465 bin Komsomol toplantısı yapıldı. Anayasa taslağı, 50 binden fazla yerel konseyin oturumlarında ve tüm birlik ve özerk cumhuriyetlerin Yüksek Konseylerinin oturumlarında tartışıldı ve onaylandı. Tartışma sırasında ülke işçilerinden 180 bin mektup geldi. Genel olarak ulusal tartışma sırasında Anayasa taslağının açıklığa kavuşturulması, iyileştirilmesi ve tamamlanmasına yönelik yaklaşık 400 bin öneri alındı.

Alınan tüm teklifler incelendi, özetlendi ve ardından Anayasa Komisyonu ve SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı toplantılarında değerlendirildi. Ulusal tartışma sırasında sunulan birçok öneri dikkate alındı ​​ve Anayasa taslağının nihai hale getirilmesinde kullanıldı. SSCB Yüksek Sovyeti'nin dokuzuncu toplantısının olağanüstü oturumunda, SSCB'nin yeni Temel Kanunu taslağı kapsamlı bir şekilde tartışıldı ve 18 madde değiştirildi ve bir madde daha eklendi. 7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti oybirliğiyle SSCB Anayasasını onayladı. Bir önsöz, 21 fasıl, 9 bölüme ayrılmıştı ve 174 makale içeriyordu.

1977 SSCB Anayasasının sürekliliği ve özellikleri Karakterizasyon ayırt edici özellikleri 1977 SSCB Anayasası'nın, daha önce geçerli olan Sovyet anayasalarına göre sürekliliği koruduğunu belirtmek gerekir. Aynı zamanda önceki Sovyet anayasalarından önemli ölçüde farklıydı ve birçok yeni şey içeriyordu. Sovyet anayasal tarihinde ilk kez başlangıç ​​kısmı Temel Kanunun ayrılmaz bir parçası haline geldi. Sonucu gelişmiş bir sosyalist toplum olarak kabul edilen Sovyet toplumunun tarihsel yolunu izledi. Giriş bölümünde bu toplumun temel özellikleri anlatılıyor.

1977 SSCB Anayasası siyasi ve ekonomik sistemlerle ilgili konuların kapsamını genişletti. “SSCB Sosyal Sisteminin Temelleri ve Siyaseti” bölümü onlara ayrılmıştır.

Sanatta. 1 Sovyet devletinden, işçilerin, köylülerin ve aydınların, ülkenin tüm uluslarından ve milliyetlerinden işçilerin iradesini ve çıkarlarını ifade eden, tüm halkın sosyalist bir devleti olarak bahsettim.

1936 SSCB Anayasası gibi yeni Anayasa da Sovyetleri siyasi temel olarak belirledi. Ancak ülke çapında bir devlet koşullarında Halk Temsilcileri Konseyleri adını aldılar.

Anayasa, sosyalist mülkiyeti ekonomik bir temel olarak korudu.

1977 SSCB Anayasasının karakteristik özelliklerinden biri anayasal düzenlemenin sınırlarının genişletilmesiydi. Doğanın korunması, doğal kaynakların çoğaltılmasının sağlanması ve iyileştirilmesi ile ilgili konuları ele alır. bir kişiyi çevreleyençevre.

Devletin ve tüm organlarının politika ilkelerinin Anayasa'daki formülasyonu da önemliydi. Bu, “Sosyal Kalkınma ve Kültür”, “Dış Politika”, “Sosyalist Anavatanın Savunması” gibi yeni bölümlerde ifade ediliyor. Anayasa, SSCB'nin siyasi sistemini (Sovyetlerin devleti, kamu kuruluşları, işçi kolektifleri), bu sistemin çekirdeğini oluşturan Komünist Partinin önderliğinde demokrasinin uygulanmasına yönelik tek bir mekanizma olarak sundu.

Sovyet Anayasaları tarihinde ilk kez, 1977 tarihli Temel Kanun, sosyalist yasallık ilkesini devletin, organlarının ve görevlilerinin faaliyetlerinin temel ilkelerinden biri olarak doğrudan kutsallaştırdı (Madde 4).

Komünist Partinin SSCB'nin siyasi sistemindeki öncü rolünü pekiştirmeye özel bir makale ayrıldı (Madde 6).

Vatandaşların hak ve görevlerinin yalnızca onuncu bölümde (devlet organları ile ilgili bölümlerden sonra) tartışıldığı 1936 SSCB Anayasasının aksine, 1977 SSCB Anayasasındaki “Devlet ve Kişilik” bölümü “Devletin Temelleri” bölümünü takip etmektedir. SSCB'nin sosyal sistemi ve politikası "

Aynı zamanda, 1977 SSCB Anayasası vatandaşların hak ve özgürlüklerini önemli ölçüde genişletti. Daha önce tesis edilen haklar artık sağlık hizmeti hakkını, barınma hakkını, kültürel varlıkları kullanma hakkını, devletin ve kamu işlerinin yönetimine katılma hakkını, Devlet organlarına öneride bulunma ve bunların eksikliklerini eleştirme hakkını içeriyordu. iş.

Sovyet anayasal mevzuatında ilk kez 1977 SSCB Anayasası'nın, vatandaşların herhangi bir memurun eylemlerine mahkemede itiraz etme hakkını sağladığını belirtmek özellikle önemlidir (Madde 58). Doğru, ne Anayasa ne de müteakip mevzuat uygulama için bir mekanizma oluşturmadı bu doğru elbette vatandaşların bu anayasal hakkının gerçekliğini etkilemekten başka bir şey yapamaz.

Vatandaşların sorumlulukları daha ayrıntılı bir şekilde yorumlandı. Vatandaşların temel görevleri, Anayasa ve yasalara uymak, vicdanla çalışmak ve iş disiplinini sürdürmek, devletin çıkarlarını korumak ve gücünün güçlendirilmesine yardımcı olmak, ülkedeki ulusların ve milliyetlerin dostluğunu güçlendirmek, sosyalist mülkiyeti korumak, mücadele etmek ve mücadele etmekti. Atık ve kamu düzeninin korunmasına, doğanın ve kültürel eserlerin korunmasına yardımcı olun. Anayasa, SSCB'nin yüksek vatandaşı unvanını onurlu bir şekilde taşıma, sosyalist Anavatan'ı savunma ve halklar arasındaki dostluk ve işbirliğinin güçlendirilmesini teşvik etme yükümlülüğünü belirledi.

Anayasanın I. Bölümü ayrıca sosyal kalkınma ve kültür, SSCB'nin dış politikası ve sosyalist Anavatan'ın savunması hakkında yeni bölümler içermektedir.

Ulusal-devlet ilişkilerine ayrılan bölümler, bölümün içeriğini oluşturan normların özünü daha doğru bir şekilde yansıtan “ulus-devlet yapısı” bölümünde birleştirildi.

1977 SSCB Anayasasının özel bir bölümü Halk Temsilcileri Konseylerine ve bunların seçim usulüne ayrılmıştır. Bunu, hükümet organları ve idare sistemini tanımlayan bölümlerin yanı sıra cumhuriyetçi ve yerel yönetim organlarının oluşturulmasının temelleri takip etmektedir. Bunu adalet, tahkim ve savcılık denetimi ile ilgili bir bölüm izledi.

SSCB Anayasası bölümlerle (bölümlere ayrılmamış) sona ermektedir: SSCB'nin arması, bayrağı, marşı ve başkenti, Anayasanın işleyişi ve onu değiştirme prosedürü hakkında.

1978 yılında SSCB Anayasasının kabul edilmesinden kısa bir süre sonra, SSCB Anayasasına karşılık gelen ve cumhuriyetlerin özelliklerini dikkate alan yeni Birlik ve Özerk Cumhuriyetler Temel Kanunları kabul edildi. RSFSR Anayasası, 12 Nisan 1978'de Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından kabul edildi.

25 Nisan 1962'de SSCB Yüksek Sovyeti, "SSCB'nin yeni Anayasa taslağının geliştirilmesine ilişkin" bir kararı kabul etti ve bir Anayasa Komisyonu kurdu. Kendisine, ülkenin yeni Temel Kanunu taslağının tüm çalışmalarını V.I. Lenin'in ideolojik mirasına ve Komünist Partinin belgelerine dayandırması talimatı verildi. Bundan kısa bir süre sonra Anayasa Komisyonu bünyesinde dokuz alt komite oluşturuldu ve bunlar Anayasa taslağı için ilgili materyalleri hazırlamaya başladı. Temmuz 1964'te komisyon, bu alt komitelerin çalışmalarının gidişatına ilişkin bir soru duydu ve onlara görüş alışverişini dikkate alarak çalışmalarına devam etmeleri talimatını verdi.

11 Aralık 1964 SSCB Yüksek Sovyeti'nin kararıyla Anayasa Komisyonunun bileşimi yenilendi ve güncellendi. Anayasa taslağının çeşitleri iyileştirildi ve yeni Temel Kanun'un en önemli kısımları ve yapısı üzerinde çalışıldı. En detaylı şekilde yansıtması gerekiyordu karakter özellikleri modern Sovyet toplumu, sosyo-ekonomik ve kültürel yaşamının temel özellikleri, ülke çapında devletin işlevleri. Bu görev, SBKP 20. Kongresi tarafından Anayasa Komisyonu'na sunuldu. Kongre, SSCB'nin yeni Anayasasının temel özelliklerinden birinin, sosyalist demokrasinin gelişmesi, özellikle de uzun yıllara dayanan deneyimle kendini kanıtlamış yönetime kitlesel katılım yöntemlerinin daha geniş uygulanması, daha katı hesap verebilirlik olması gerektiğini vurguladı. sistem yürütme organları seçilmiş otoritelerin huzurunda.

Parti kongresinin kararları ve diğer materyalleri, Anayasa Komisyonu tarafından hazırlanan SSCB Anayasası taslağının nihai hale getirilmesinin temelini oluşturdu. 23 Mayıs 1977'de, hazırlanan taslağı dikkatle tartışan Anayasa Komisyonu, taslağın kamuoyunda tartışılması için yayınlanması teklifiyle SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'na girdi. 24 Mayıs 1977'de toplanan SBKP Merkez Komitesi Plenumu, Anayasa Komisyonu tarafından sunulan taslağı genel olarak onayladı ve SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın bunu kamuoyunda tartışmaya sunmasını tavsiye etti. SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi uyarınca, ülkenin yeni Temel Kanunu taslağı 4 Haziran 1977'de tüm vatandaşlar tarafından geniş çapta tartışılmak üzere merkezi ve yerel basında yayınlandı. Sovyetler Birliği.

Neredeyse 4 ay süren Anayasa taslağının ülke çapındaki tartışmasına ülkenin yetişkin nüfusu katıldı. Projenin tartışılmasına işçi kolektifleri, askeri birimler ve vatandaşların ikamet yerlerinde yaklaşık bir buçuk milyon toplantısı, 450 binden fazla parti ve 465 bin Komsomol toplantısı ayrıldı. Temel Kanun taslağı, 50 bini aşkın yerel Konsey oturumunda ve tüm birlik ve özerk cumhuriyetlerin Yüksek Konsey oturumlarında tartışıldı ve onaylandı. Projenin görüşülmesi sırasında işçilerden 180 bin mektup geldi. Ülke genelinde ulusal tartışma sırasında Anayasa taslağının açıklığa kavuşturulması, iyileştirilmesi ve tamamlanmasına yönelik yaklaşık 400 bin öneri alındı. Bu değişikliklerin %57'sinden fazlası yeni Anayasanın “Devlet ve Kişilik” bölümünde yer alan hükümleriyle ilgiliydi, yaklaşık %23'ü “SSCB'nin Sosyal Sistemi ve Politikasının Temelleri” bölümünde, %19,5'inden fazlası ise diğer bölümlerde yer alıyordu. taslağın bölümleri.

Anayasa taslağının hazırlanmasına ve ülke çapında tartışılmasına ilişkin tüm çalışmalar CPSU Merkez Komitesinin doğrudan liderliği altında gerçekleştirildi. Proje Merkez Komite Sekreterliği'nde 18 kez, CPSU Merkez Komitesi Politbürosu'nda ise 5 kez tartışıldı. 21 Temmuz 1977'de Parti Merkez Komitesi, "SSCB Anayasa Taslağı'nın ulusal tartışması sırasında" kararını kabul etti. Bu Karar, tüm parti örgütlerine, Temel Kanun taslağının tartışılmasının aceleye getirilmeden ve şekilcilik yapılmadan her yerde yapılmasını, ifade edilen görüşlerin karşılaştırılmasını ve dikkate alınmasını sağlamak, böylece tek bir önemli düşüncenin veya mantıklı önerinin kaybolmamasını sağlamakla yükümlü kılıyordu.

Kamuoyunun analizi için iyi düşünülmüş bir sistem oluşturuldu. Gelen her teklif kayıt altına alındı, diğer tekliflerle karşılaştırıldı ve özet veriler hazırlanarak nihai çalışma ve değerlendirme için Anayasa Komisyonuna sunuldu. Taslağın hazırlanması çalışmalarına CPSU Merkez Komitesi aygıtından, bir dizi hükümet organı ve kamu kuruluşundan büyük bir grup üst düzey yetkilinin yanı sıra hukuk alanında ve diğer bilgi alanlarında önde gelen bilim adamları ve uzmanlar katıldı. Anayasa.

SSCB Anayasa taslağının ülke çapında tartışılmasının sonuçları, Anayasa Komisyonu ve SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı toplantılarında ve ardından CPSU Merkez Komitesinin Ekim (1977) Plenumunda değerlendirildi. Anayasa taslağının kamuoyunda geniş çapta tartışılmasının, taslağın milyonlarca insanın deneyimiyle zenginleştirilmesine, birçok formülasyonunun keskinleştirilmesine ve içeriğinin geliştirilmesine olanak sağladığı kaydedildi.

4 Ekim 1977 Dokuzuncu toplantının SSCB Yüksek Sovyeti'nin olağanüstü yedinci oturumu açıldı ve burada Anayasa Komisyonu Başkanı L.I. Brejnev, SSCB Anayasası taslağı ve tartışmanın sonuçları hakkında bir rapor sundu. Raporun tartışılmasına SSCB Yüksek Sovyeti'nin 92 milletvekili katıldı. SSCB Yüksek Sovyeti, onların önerilerini ve Anayasa Komisyonu'nun sunduğu önerileri dikkate alarak taslağın 118 maddesinde gerekli değişiklikleri yaptı ve taslağa bir yeni madde ekledi.

7 Ekim 1977'de SSCB'nin yeni Anayasası, ülkenin en yüksek hükümet organı tarafından oybirliğiyle kabul edildi.

1977 Anayasasının kabulü yeni bir döneme damgasını vurdu. önemli adım toplumumuzun siyasi tarihinde. Bu adımın önemi, her şeyden önce, en yüksek yasama düzeyinde Sovyet devletinin doğasının, işçilerin, köylülerin ve aydınların, tüm ulus ve milliyetlerden işçilerin iradesini ve çıkarlarını ifade eden, ülke çapında bir devlet olarak belirlenmesiydi. Ülkenin. Bu, devlet iktidarının içeriğine ilişkin anayasal formülde bir değişikliği önceden belirledi. Eğer 1936 Anayasası, SSCB'de tüm gücün kentte ve kırsalda çalışan insanlara ait olduğunu beyan ediyorsa, 1977 Anayasası'nın 2. Maddesi şunu belirtiyor: "SSCB'de tüm güç halka aittir." Bu norm, sosyalist devletin sosyal tabanının tutarlı bir şekilde genişlemesini sabitler; bu, temsili iktidar organlarının yeni ismine - Halk Temsilcileri Konseylerine de yansır.

Böylece, Sovyet devletinin işçi-köylü kitlelerini, tüm emekçileri, tüm halkı birleştirmekten oluşan tarihsel misyonu, SSCB'nin siyasi temelinin nesnel olarak belirlenmiş gelişiminde ifade edildi: İşçi, Asker Konseylerinden. ' ve Köylü Temsilcileri İşçi Temsilcileri Konseylerine ve onlardan Halk Temsilcileri Konseylerine.

Yeni temel yasa, toplumun tüm işlerinin etkili bir şekilde yönetilmesini ve geniş emekçi kitlelerin bu sürece aktif katılımını sağlayan Sovyet siyasi sisteminin doğasını önceki anayasalarımızdan çok daha ayrıntılı bir şekilde ortaya koyuyor. Anayasanın ilk bölümü, Sovyet devletinin temel işlevlerini, sendikaların, Komsomol'un ve diğer kamu kuruluşlarının görevlerini, işçi kolektiflerinin üretimi yönetmedeki ve devlet ve kamusal yaşamla ilgili çeşitli sorunları çözmedeki rolünü karakterize ediyor.

Yasama pratiğimizde ilk kez, Komünist Partinin Sovyet toplumunun öncü ve yol gösterici gücü, siyasi sisteminin çekirdeği ve tüm devlet ve kamu kuruluşları olarak rolünün Anayasa ile doğrudan pekiştirilmesi temel öneme sahiptir. temel öneme sahiptir. Partinin Sovyet toplumundaki gerçek yerini gösteren Anayasa'nın 6. maddesi aynı zamanda parti örgütlerinin SSCB Anayasası çerçevesinde faaliyet gösterdiğine özellikle vurgu yapmaktadır. Bunda, Anayasa Komisyonu raporunda belirtildiği gibi, partinin ve devlet organlarının işlevleri arasında açık bir ayrım yapılmasına ilişkin Leninist ilke ifade edildi; bu, partinin devlet yaşamıyla ilgili konularda kendi çizgisini öncelikle komünistler aracılığıyla izlemesi gerçeğinden ibaretti. Halk tarafından Sovyetlere seçilen ve devlet organlarında çalışan kişiler. Parti, Sovyetlerin gücünü mümkün olan her şekilde güçlendirmek ve geliştirmek ve sosyalist demokrasinin daha da gelişmesini sağlamak en önemli görevlerinden biri olarak görüyor.

1936 Anayasasında ise SSCB'nin ekonomik temelinin, kapitalist ekonomik sistemin tasfiyesi ve özel mülkiyetin kaldırılması sonucu kurulan sosyalist ekonomik sistem ve sosyalist mülkiyet olduğunu belirten 1977 Anayasası, sosyalizmin artık sosyalist olduğu gerçeğinden yola çıkıyor. kendi kendine gelişiyor ekonomik temel bir zamanlar kapitalistlerden ve toprak sahiplerinden alınanları uzun zaman önce özümsemiş ve ortadan kaldırmıştır. Sanatta belirtildiği gibi SSCB ekonomisi. 16 1977 Anayasası, bölgedeki tüm toplumsal üretim, dağıtım ve değişim ile ülkedeki değişimin tüm bağlantılarını kapsayan tek bir ulusal ekonomik kompleks oluşturur. Ekonomik yönetim, sektörel ve bölgesel ilkeleri dikkate alarak, merkezi yönetimi ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin, derneklerin ve diğer kuruluşların inisiyatifiyle birleştirerek ekonomik ve sosyal kalkınmaya yönelik devlet planları temelinde gerçekleştirilir.

1977 SSCB Anayasası, modern sosyalist toplumun ve yapısının sosyal görünümünde var olan en önemli özellikleri yansıtıyordu. Burada önde gelen güç işçi sınıfıydı ve hâlâ da öyle; ancak 1936'da işçi sınıfı 1/3'ünü oluşturuyordu, şimdi işçiler ülkenin toplam çalışan nüfusunun 2/3'ünü oluşturuyor. Kolektif çiftlik köylülüğü, görüşleri ve kolektivist psikolojisi küçük özel köylü mülkiyeti temelinde değil, sosyalist temelde şekillenen işçi sınıfıyla güçlü bir ittifak içindedir. Sovyet aydınları, üretimi ve kamusal yaşamın diğer tüm alanlarını aktif olarak etkileyen büyük bir güç haline gelen işçiler ve kolektif çiftçilerle birlikte yürüyor. Sovyet toplumunun gelişimindeki bu değişiklikleri dikkate alan 1977 Anayasası, SSCB'nin toplumsal temelinin işçiler, köylüler ve aydınların dokunulmaz bir ittifakı olduğunu ortaya koydu. Devlet, Anayasa'nın 19. maddesinde de vurgulandığı gibi, toplumun sosyal homojenliğinin güçlendirilmesine - sınıf farklılıklarının, şehir ve kırsal arasındaki önemli farklılıkların, zihinsel ve fiziksel emeğin ortadan kaldırılmasına, kapsamlı kalkınmaya ve SSCB'nin tüm uluslarının ve milliyetlerinin bir araya getirilmesine - katkıda bulunur. Böylece Anayasa, toplumumuzun sınıfsız yapısının gelecekte kademeli olarak yerleşmesinin yasal temelini ortaya koymaktadır.

1977 Anayasası, SSCB'yi, ulusların kendi kaderlerini serbestçe belirlemeleri ve Sovyetler Birliği'nin gönüllü birleşmesi sonucunda sosyalist federalizm ilkesi temelinde oluşturulan tek bir çok uluslu devlet olarak tanımladı. sosyalist cumhuriyetler. Aynı zamanda, SSCB'nin Sovyet halkının devlet birliğini kişileştirdiği, komünizmi ortaklaşa inşa etmek amacıyla tüm ulusları ve milliyetleri birleştirdiği anayasal normu özellikle vurgulanıyor. Tüm Birliğin ve cumhuriyetçilerin çıkarlarının birleşimine dayanan Anayasa, SSCB'nin yetkilerini, Birlik ve özerk cumhuriyetlerin tüm Birlik açısından önem taşıyan sorunların çözümüne katılımını ortaya koyar ve cumhuriyetlerin yetki alanına giren çok çeşitli konuları ele alır. . Özerk bölgelerin hakları ve özerk okruglar 1977'ye kadar bunlara ulusal bölgeler deniyordu.

1977 Anayasasının önemli bir özelliği, ülkemizin dış politikasına ilişkin bir bölümün de buna dahil edilmesiydi. Temel Kanun, SSCB'nin istikrarlı bir şekilde Lenin'in barış politikasını izlediğini, halkların güvenliğinin ve geniş uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesinden yana olduğunu belirtiyor ve Sovyet devletinin diğer ülkelerle ilişkilerinin üzerine inşa edildiği barış içinde bir arada yaşamanın temel ilkelerini ortaya koyuyor. Anayasanın ayrı bir maddesi, dünya sosyalizm sisteminin, sosyalist topluluğun ayrılmaz bir parçası olarak Sovyetler Birliği'nin görevlerine ayrılmıştır.

SSCB Anayasası 1977 Sovyet vatandaşlarının kullanabileceği demokratik hak ve özgürlüklerin cephaneliğini önemli ölçüde genişletti. Daha önce belirlenen çalışma, eğitim, dinlenme ve sosyal güvenlik haklarına ek olarak yenileri aranıyordu: sağlık hakkı, barınma hakkı, kültürel varlıkları kullanma hakkı, devlet yönetimine katılma hakkı. ve kamu işleri, hükümet organlarına önerilerde bulunmak, çalışmalarındaki eksiklikleri eleştirmek, yetkililerin eylemlerine mahkemeye başvurmak. 1977 Anayasası, kamu kuruluşlarında örgütlenme hakkını, bilimsel, sanatsal ve teknik yaratıcılık özgürlüğünü eskisinden çok daha geniş bir şekilde yorumluyor; ifade ve basın özgürlüğü, vicdan özgürlüğü, kişi ve konut dokunulmazlığı güvencelerini derinleştiriyor.

Aynı zamanda Birlik Anayasası, her zaman bir vatandaşın hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının, görevlerinin yerine getirilmesinden ayrılamayacağı gerçeğinden yola çıkar. Bunların başlıcaları, Anayasa ve yasalara uyma, vicdanlı çalışma ve çalışma disiplinini sürdürme, Sovyet devletinin çıkarlarını koruma ve onun gücünün güçlendirilmesine yardımcı olma, ülkedeki tüm ulusların ve milliyetlerin dostluğunu güçlendirme, sosyalistleri koruma yükümlülüğüdür. mülkiyeti korumak, israfla mücadele etmek ve kamu düzeninin korunmasını teşvik etmek, doğayı ve kültürel anıtları korumak. Anayasa, SSCB'nin yüksek vatandaşı unvanını onurlu bir şekilde taşıma, sosyalist Anavatan'ı savunma ve halklar arasında dostluk ve işbirliğinin güçlendirilmesini teşvik etme görevini özellikle vurguluyor.

1977 Anayasası Devlet iktidarının tek ve birleşik organı olarak Sovyetlerin üstünlüğü ilkesini sürekli olarak sürdürmektedir. Sovyetlerin egemen karakterini güçlendirerek, diğer tüm devlet organlarının Halk Vekilleri Sovyetleri tarafından kontrol edildiğini ve ona karşı sorumlu olduğunu tespit eder. Üstelik bu başlangıç ​​ilkesi Anayasa'nın birçok maddesinde geliştirilmiş ve belirtilmiştir.

1977 Anayasası, Sovyet sisteminin birliği gibi önemli bir siyasi sorunun çözümünde önemli bir adım atıyor. Böyle bir birlik, Sovyet temsilci organlarının faaliyet gösterdiği temel ilkelerin ortaklığında tezahürünü bulur. Bu ilkeler SSCB Anayasasının 12. Bölümünde formüle edilmiştir. Halk Temsilcileri Konseylerinin seçimine, oturumlarındaki en önemli konuların çözümlenmesine, Konseyler tarafından yürütme ve idari organlardan oluşan daimi komisyonların, halkın kontrol organlarının oluşturulmasına ve tüm bu organların hesap verebilirliğine odaklanır. Konseyler. Bu anayasal normlarla yakından ilişkili olan Anayasanın 13. ve 14. bölümleri, Sovyetler seçimlerine ilişkin yeknesak ilkeleri belirler ve ilk kez hukuki durumu ayrıntılı olarak düzenler. halkın vekili Vekillik yetkilerinin kullanımının üretim veya resmi faaliyetlerle birleştirilmesi gibi önemli bir konu da dahil.

SSCB Anayasası, Halk Temsilcileri Konseylerinin tüm faaliyetlerinin toplu, özgür, iş benzeri tartışma ve sorunların çözümüne, şeffaflığa, yürütme ve idari organların düzenli raporlamasına ve Konseyler tarafından Konseylere oluşturulan diğer organlara dayandığını öngörmektedir. ve nüfus ve vatandaşların işlerine katılımına geniş katılım.

Bu ilk hükümlere dayanarak Anayasa, SSCB'nin en yüksek iktidar ve idare organlarının yetkilerini ve faaliyet biçimlerini, Birlik cumhuriyetlerinde devlet iktidar ve idare organlarının inşasının temelini ve ayrıca adalet, tahkim ve savcılık denetiminin temel işlevleri. Bu konuları ele alırken Anayasa, devlet organlarının yerleşik deneyimlerine sıkı sıkıya dayanır ve Sovyet devlet mekanizmasının yapısının istikrarını ve gelişimini sağlar.

Aynı zamanda, Leninist anayasaların geleneğini sürdüren SSCB'nin 1977 Anayasası, yalnızca başarılanları pekiştirmekle kalmıyor, aynı zamanda Sovyet toplumunun ileriye doğru ilerlemesi için bir programın ana hatlarını da çiziyor. İçinde formüle edilen toplumun ana gelişme yönleri, anayasal bir gereklilik gücünü kazanır, Sovyet devleti ve onun tüm organları tarafından güvence altına alınmalı ve birlik ve cumhuriyet mevzuatında belirtilmelidir.

SSCB Anayasasının mevzuatın gelişimi üzerindeki bu etkisinin en önemli tezahürü, birlik ve özerk cumhuriyetlerin yeni anayasalarının geliştirilmesi ve kabul edilmesiydi. Taslakların hazırlanması, SSCB Anayasası taslağının ülke çapında hala tartışıldığı 1977 ortalarında cumhuriyetlerde başladı. Bu amaçla SSCB Anayasası taslağı ülke çapında tartışıldı. Bu amaçla cumhuriyetlerin Yüksek Şuraları, anayasa taslaklarının hazırlanması için kendi komisyonlarını oluşturdular. Tıpkı Birlik Anayasası'nın geliştirilmesi gibi, cumhuriyetin temel kanun taslaklarının hazırlanması da en demokratik temelde gerçekleştirildi. Yerel Sovyetlerin, bakanlıkların ve dairelerin katılımıyla parti organları tarafından yönetiliyordu. çok sayıda bilim adamları ve diğer uzmanlar. Cumhuriyetlerin anayasa taslaklarının emekçiler tarafından ve daha sonra Yüksek Sovyet oturumlarında kapsamlı olarak tartışılması, yalnızca bunların SSCB Anayasasına uygunluğunu sağlamayı değil, aynı zamanda anayasanın temel kanunlarına daha tam olarak yansıtılmasını da mümkün kıldı. Her cumhuriyetin özellikleri, ulus devlet inşasında biriken deneyim ve Sovyetlerin çalışmaları. Sadece Rusya Federasyonu'nda Anayasa taslağının tartışılması sırasında parti örgütleri, işçi kolektifleri, köy toplantıları ve topluluk toplantılarının 330 binden fazla toplantısının gerçekleştiğini söylemek yeterli. Cumhuriyet Temel Kanunu taslağına 10 bine yakın öneri ve değişiklik yaptılar.

Nisan-Haziran 1978'de kabul edilen Birlik ve özerk cumhuriyetlerin anayasaları cumhuriyet mevzuatının temelini oluşturdu. SSCB Anayasasının birçok normu, özellikle Yüksek ve yerel Konseylerin yetkileri ve çalışma usulü, devlet otoriteleri ve yerel yönetim sistemi, ekonomik ve sosyal kalkınmanın hazırlanması, onaylanması ve uygulanması ile ilgili sorunların çözümünde geliştirilmiştir. planlar ve devlet bütçeleri.

Böylece 1977 SSCB Anayasası'nın kabulü ve ardından gelen yeni cumhuriyetçi anayasalar, ülkemizin gelişmiş sosyalizm dönemine girmesini ve Sovyet devletinin en üst düzeyde nasyonal sosyalist devlete dönüşmesini sağlamıştır.

2. MEVZUAT ARASINDAKİ FARK

VE GERÇEK DEVLET UYGULAMASI

HAYAT.

“Durgunluk dönemi” hakkında dağlar dolusu edebiyat yazıldı: Ekonomide, politikada, kültürde, ulusal ilişkilerde, ekonomide “durgunluk”. sosyal alan, bilim, manevi yaşam vb.

“Durgunluk” açısından bakıldığında 70'li ve 80'li yıllarda toplum yaşamının her katmanı, her kesiti inceleniyor. Aynı zamanda toplumdaki tüm hareketler donmuş gibi görünüyor; renk, ton ve olay çeşitliliği kesinlikle yoktu.

Bu arada “durgunluk” hiçbir zaman mutlak olmadı. Nisan 1985'e kadar geçen 15 yıl, paradokslar ve zıtlıklarla dolu, renkli bir dönemdi. Bir yanda yeni endüstriler yaratma süreci, diğer yanda ise ekonomik büyüme oranında bir azalma vardı. Bir yanda havacılık ve savunma sanayisinin ileri düzeyi, diğer yanda seri üretim alanlarındaki eski teknoloji ve ekipmanlar var. Bir yanda nüfusun refahı ve reel gelirinde artış olurken, diğer yanda bütçe açığında hızlı bir artış yaşanıyor. Terazinin bir tarafında en üst kademede yoğunlaşan muazzam bir güç, pek çok doğru, düşünceli, ilerici karar varken, diğer tarafta kişinin kendi kararlarını uygulama konusunda mutlak bir güçsüzlüğü var. Helsinki ve Çekoslovakya, yumuşama ve Afganistan. İdeolojik ve ahlaki değerlerin değersizleşmesi, müsamahakarlık, kanunsuzluk, kayırmacılık ve durumu gerçekçi bir şekilde değerlendirebilen ve "yalanlara katılmama" gücünü bulan yeni toplumsal güçlerin olgunlaşması.

70'li ve 80'li yıllardan bahsederken, üretimdeki artışı, insanların refahındaki artışı, bilim ve kültürdeki başarıları gösteren birçok veriden bahsedebiliriz. Örneğin 70'li yıllarda SSCB, endüstriyel üretim açısından en gelişmiş Batı ülkelerini yakaladı. 80'li yılların başında kişi başına düşen çelik, kömür, elektrik ve çimento üretiminde ABD, Almanya, Japonya, İngiltere ve Fransa'yı yakalamış, hatta geride bırakmıştı. SSCB, kok kömürü, cevher, dökme demir, çelik boru, türbin, dizel lokomotif, traktör, biçerdöver ve kereste üretimindeki sermaye yatırımları açısından ABD'yi yakaladı.

Daha sayılabilecek pek çok gerçek var. Yani örneğin SSCB'de 50'li ve 70'li yıllarda kişi başına düşen milli gelir 4 kat arttı. Endüstriyel üretim – 5 kez. Elektrik üretimi 5 kattan fazla arttı; 4 kereden fazla – petrol üretimi; mineral gübre üretimi 10 kat arttı; 14 kez - üretim doğal gaz. Bilimsel ve teknolojik devrime özgü ürünlerin üretimi de arttı: otomatik ve yarı otomatik hatlar, program kontrollü otomatik manipülatörler ve bilgisayar ekipmanları. Ülkenin endüstriyel gücünün vücut bulmuş hali, nükleer silahlar ve bunların dağıtım araçları alanında eşitliğin sağlanması ve uzay araştırmalarında başarıydı. Örneğin SSCB'nin fırlattığı yapay uyduların toplam sayısı 70'li yılların sonunda neredeyse 2 bine ulaştı.

Toplumun sosyal ve manevi alanlarında gözlemlenen pek çok olumlu değişime dikkat çekebiliriz. Stalin'in zamanının yarı yoksulluğuyla karşılaştırıldığında, durum iyileşti Finansal durum Nüfusun büyük kısmı arttı maaş, yaşam koşulları, yiyecek vb. iyileşti. 60'lı ve 70'li yıllarda evrensel tam ortaöğretime geçiş yapıldı. 1979'da nüfusun %64'ü ortaöğretim veya daha yüksek eğitime sahipti (1959'da bu oran yalnızca %17'ydi).

İstatistiklerimizin ve propagandamızın ön plana çıkardığı, olağanüstü başarıların ve başarıların ilham verici bir resmini çizen işte bu gerçeklerdi. Gerçekten başarı ve başarılar vardı. Ancak bunları analiz ederken, 70'li ve 80'li yıllarda ekonomimizin endüstriyel gelişme aşamasında olduğunu, gelişmiş ülke ekonomilerinin ise bilimsel-endüstriyel aşamaya yükseldiğini veya ona yaklaştığını unutmamak gerekir. Batı ülkelerinin gelişiminin bilimsel ve teknolojik ilerlemeyle belirlendiği bir dönemde, sektörümüzde 80'li yılların başında işletmelerin yalnızca %10-15'i otomasyona geçmiş veya en azından kapsamlı bir şekilde mekanize edilmişti. Sanayi işçilerinin %10-15'inden azı bilimsel-endüstriyel işlerde çalışıyordu. El emeğinin payı sanayide yüzde 35-40, inşaatta yüzde 55-60, tarımda yüzde 70-75 idi.

Böylece ülkemiz 20-30'larda olduğu gibi 70-80'lerde de adım adım yeni bir gecikme tehdidiyle karşı karşıya kaldı. Bu tehdit, ülkemizdeki ilerlemenin orantısız, çelişkili olması ve dahası hızla solmaya başlaması nedeniyle daha da gerçek hale geldi. Göreceli başarı, idari ve direktif düzenlemelerden kaynaklanan kapsamlı büyümeden kaynaklanıyordu. Yeni çağın ihtiyaçları söz konusu olduğunda, çekingenlik ve durgunluk eğilimi giderek güçlendi. Dahası, ekonomik büyümenin tüm önemli göstergeleri 60'lı yılların ortalarından bu yana sürekli olarak kötüleşiyor. Bu verilerle açıkça doğrulanıyor resmi istatistikler:

% 1966-1970 cinsinden ortalama yıllık oranlar! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Ulusal büyüme 7,7 5,7 4,2 3,5

Verimlilik artışı 6,8 4,6 3,4 3,0

Sermaye verimliliğindeki değişiklikler -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Aynı zamanda, ağırlaşan demografik durum, sermaye yatırımlarının dağılması ve düşen sermaye verimliliği, kapsamlı büyüme fırsatlarının tükenmesine yol açtı. Hammadde ve enerji kaynaklarının geleneksel kullanım alanlarından uzaklaştırılması ciddi sorunlar yarattı. Bir dünya gücü statüsünün ülkeye giderek daha fazla maliyeti vardı: Stratejik eşitliğin kurulması ve sürdürülmesi, müttefiklere ve toplumsal kurtuluş için savaşan halklara yardım edilmesi. Çevresel durum keskin bir şekilde kötüleşti. Kırsal kesimdeki nüfusun azalmasını ve azalmasını durdurmak mümkün değildi (yalnızca 1981-1988'de 4,5 milyon insan Rus köylerini terk etti; her yıl yaklaşık 3 bin kırsal yerleşim cumhuriyet haritasından silindi). Kentli ve kırsal işçilerin çıkarlarını birbirine düşüren tarım ve sanayi ürünleri fiyatları arasındaki uçurumun kapatılması mümkün olmadı. Bilimsel ve teknolojik devrim koşullarında rolü gözle görülür şekilde artan entelijansiyanın memnuniyetsizliği arttı.

Ekonomik durumun kötüleşmesini yavaşlatmaya çalışan ülkenin liderliği, kaynakların sosyal alandan üretim alanına önemli ölçüde yeniden dağıtılmasına başladı. Sosyal amaçlara yönelik fonlar, sosyal sorunların keskin bir şekilde ağırlaşmasına yol açmayabilecek sözde "artık ilkesi" esas alınarak tahsis edilmeye başlandı. 60'lı yılların ikinci yarısı ve 80'li yılların ilk yarısında toplumun sosyo-ekonomik gelişiminin yavaşlama süreci. aşağıdaki rakamları açıkça göstermektedir:

Artması %! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

Kişi başına gerçek gelir

Kişi başına 5,9 4,4 3,4 2,1

Perakende cirosu

devlet ve kooperatif

rasyonel ticaret 8,2 6,3 4,4 3,1

Hanehalkının satış hacmi

nüfusa sunulan hizmetler 16,3 10,4 7,4 5,8

60'lı yılların başında inşaat halindeki konut sayısı açısından dünyada birinci sırada yer alan ülkede, 80'li yılların başında ciddi bir konut sorunu ortaya çıktı (1984 yılında 2 milyon konut inşa edildi). SSCB - 60'ların başındaki sayıyla aynı, ancak ülkenin nüfusu 25 yılda önemli ölçüde arttı).

Tarımsal üretim oranındaki keskin düşüş (ABD Beş Yıllık Planı - %21, 1X - %13, X -%9, X1 - %6), zaten zor olan gıda durumunu daha da karmaşık hale getirdi. Et, süt ürünleri ve sebze tüketimi açısından SSCB, gelişmiş ülkelerin önemli ölçüde gerisinde kaldı. Meyve tüketimi tıbbi standartların öngördüğünden 3 kat daha azdır. Ve bu, gıda ithalatının 1970'den 1987'ye kadar sürekli artmasına rağmen. İthalat alımları ise et ve et ürünleri 5,2 kat, balık ve balık ürünleri 12,4 kat, bitkisel yağlar 12,8 kat, tahıllar 13,8 kat, hayvansal yağlar 183,2 kat arttı.

Devletin sağlık hizmetlerine yaptığı harcamalar önemli ölçüde azaldı. Ve 60'ların başında dünyadaki en düşük ölüm oranına (1000 kişi başına 6-7 kişi) ve yüksek yaşam beklentisine (70 yıl - Japonya'dakiyle aynı) sahip olsaydık, o zaman 1985'te ölüm oranı keskin bir şekilde sıçradı (10.6) %), ortalama yaşam beklentisi 68 yıla düştü, bebek ölümleri arttı (1000 doğumda 26 kişi).

Üstelik toplumda paradoksal bir durum gelişti: ülke dinamizmini yitirdikçe “durgunluk” bataklığına sürükleniyor, Sosyo-ekonomik sorunlar ne kadar şiddetli hale geldiyse, Zafer raporları ne kadar yüksek sesle duyulursa, inşa edilmiş sosyalizmin düzeyi ve olgunluğu ne kadar yüksek olarak değerlendirildi. 70'lerde ülkenin sosyo-politik yaşamı ikiye ayrılıyor gibiydi: Bir yanda gösterişli bir refah, başarı ve zaferlerle dolu bir dünya hızla ortaya çıkmaya başladı; öte yandan, ondan tamamen bağımsız olarak ve diğer yasalara göre, gündelik gerçeklerden, zorluklardan ve sorunlardan oluşan bir dünya vardı. Bu bölünme, ödüllerin, unvanların, ikramiyelerin dağıtımı, "güç" politikası, kampanyadan kampanyaya yaşama arzusu, yaşamı "şok saatler" ve tatil tarihleriyle ölçme arzusuyla büyük ölçüde maskelendi.

70'li yıllarda "yıldönümü saatleri", değerli bir toplantı için kitle hareketleri..., "bu vesileyle artan yükümlülükler..." modaydı. Ülke genelinde aylarca süren dostluklar, şok çalışma haftaları, “hizmet kültürü için” hareketler vb. gerçekleştirildi.

Bu çağrı telaşı - ulusal ekonomik projelerin "erken teslimi", "vatansever girişimlerin geliştirilmesi için" - özel bir başarı, başarı, sürdürülebilir büyüme atmosferi, toplumda sözde daha yüksek bir birlik atmosferi yarattı, ancak tüm bunlar yoktu içinde Gündelik Yaşam. Bir yerlerde - başka bir işletmede, başka bir bölgede, başka bir cumhuriyette - işlerin o kadar da kötü gitmediği, planların gerçekten yerine getirildiği ve aşıldığı izlenimi yaratıldı.ürünlerin kalitesi artıyor, yeni ileri teknoloji kullanılıyor, Sovyetlerin rolü artıyor, kamu kuruluşları daha aktif hale geliyor vb. Başarı ve refah dünyasına olan inanç, askeri geçit törenlerinde askeri gücün gösterilmesi, resmi törenlerin görkemi ve tatillerin görkemiyle güçlendi.

SBKP kongreleri toplumda muzaffer, muzaffer bir atmosfer yaratılmasında özel bir rol oynadı. Her biri, çalışan insanların etkileyici başarısı, refahı ve politik ve sosyal faaliyetlerine dair bir tablonun yaratılmasına katkıda bulundu. Örneğin başarısız olan 1X Beş Yıllık Plan'ın ardından yapılan 20. Kongre'de sonuçlar özetlenirken, ülkenin ekonomik gücünün büyümesinin "eşi benzeri olmadığı" belirtildi. Kongre kürsüsünden konuşan Azerbaycan Komünist Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri Haydar Aliyev, "Gerçekten Leninist bir liderlik tarzının partinin yaşamında ve faaliyetlerinde sağlam bir şekilde yerleştiğine" dikkat çekti. Kazakistan Komünist Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri D. Kunaev, partinin politikasının “en üst düzeyde, olağanüstü verimlilik ve etkiyle, tüm ilerici insanlığı içtenlikle memnun eden bir şekilde yürütüldüğünü” ciddiyetle haykırdı. Böylesine ciddi ve şenlikli bir atmosferde ancak başarıdan söz edilebilirdi. Ve CPSU Moskova Şehir Komitesi Birinci Sekreteri V. Grishin - Moskova'nın "örnek bir komünist şehre" dönüşümü hakkında, Sh. Rashidov - Özbekistan'daki benzeri görülmemiş pamuk hasadı hakkında konuştular.

Dahası, bu şaşırtıcı önyargı ve sahtekarlık, ilkesizlik ve ikiyüzlülük kümesi, SSCB'nin yeni Anayasasında (1977) Sovyet demokrasisinin çok yönlü gelişimine ilişkin yuvarlak ifadelerle yoğun bir şekilde kamufle edildi ve klasiklerden uygun alıntılarla desteklendi. “Leninist kurs”, “Leninizm bayrağı”, işaretleme zamanını, radikal değişim korkusunu, toplumun tüm hastalıklarının - ekonomik, politik, sosyal, ulusal - şiddetlenmesini kapsıyordu.

60'lı ve 70'li yıllarda ideolojimizin ve propaganda çabalarımızın zirvesi haline gelen "gelişmiş sosyalizm" kavramı, gerekli teorik temelin oluşturulmasında önemli bir rol oynadı. “Gelişmiş sosyalizm” kavramı ilk kez 1967 yılında kullanıldı. Ekim Devrimi'nin 50. yıldönümüne ilişkin bir raporla konuşan L.I. Brejnev, toplumumuzun yeni bir gelişme aşamasına girdiğini söyledi. Propaganda tarafından aktif olarak benimsenen "gelişmiş sosyalizm" doktrini, Marksizm-Leninizm teorisine en büyük katkı olduğu hemen ilan edildi. Bir yandan “gelişmiş sosyalizm” fikrinde rasyonel bir eğilim vardı. Her halükarda komünizmin doğrudan inşasına dair asılsız teorilere alternatif olarak ortaya atılmıştı. Ancak çok geçmeden bu teorinin kendisi tamamen spekülatif bir karakter kazandı - mevcut düzenin utanmazca savunulması karakteri.

Gelişmiş sosyalizmi inşa etme görevini öne süren kardeş sosyalist ülkelerin ardından, SBKP'nin o zamanki liderliği bu sorunun SSCB'de zaten çözüldüğünü ilan etmek için acele etti. 21. Parti Kongresi Merkez Komitesi Raporunda, SSCB'de "Sovyet halkının özverili emeği sayesinde gelişmiş bir sosyalist toplumun inşa edildiği" söylendi. O zamandan beri, Sovyetler Birliği'nin niteliksel olarak daha yüksek bir düzeyde var olduğu ve geliştiği genel olarak kabul edildi - insan uygarlığının zirvesi, toplumsal ilerlemenin zirvesi olarak sunulan "gelişmiş sosyalizm" koşulları altında. Doğal olarak, böyle bir konum, gerçek durumun, gerçek sorunların sağduyu açısından eleştirel bir şekilde değerlendirilmesi olasılığını tamamen dışladı ve insanların konformizm ve siyasi kayıtsızlık ruh halini güçlendirdi.

İÇİNDE siyasi hayat 70'li yıllarda, önceki yıllarda olduğu gibi, ücretsiz makine hızla ivme kazanmaya başladı. CPSU'nun 21. Kongresinde (1971), L.I. Brejnev'e müstehcen bir dille hitap edilmeye başlandı. O günden bu yana, her resmi konuşmanın yanında bir "yay" eşliğinde yapılması bir ritüel ve alışkanlık haline geldi. Genel Sekreter(Genel Sekreterlik görevi 1966'da partiye iade edildi).

Tüm coşkulu lakaplar kullanıldı: “büyük devrimci Leninist”, “olağanüstü siyasi ve devlet adamı modernite", "işçi sınıfının değerli bir evladı", "barış için olağanüstü bir savaşçı". Daha sonra buna, (başkasının kalemiyle yazılan) edebi eserleri "edebiyatın ve sanatın her türü ve türü üzerinde büyük etki yaratan" "seçkin bir yazar" eklendi. Bu aşırı yüceltme, SBKP'nin XXV. Kongresi'nden (1977) sonra yoğunlaşır ve XXI. Kongresi'nde (1981) doruğa ulaşır. “Fırtınalı alkışların alkışa dönüşmesi” dönemi başlamıştı.

Yeni bir kült aşılandı - L.I. Brejnev'in kişilik kültü. Her ne kadar daha doğru bir şekilde "kişiliği olmayan bir kült" olarak adlandırılabilirse de. Belirli kişilik niteliklerinin eksikliği, tamamen dış aksesuarların yerleştirilmesiyle telafi edildi: dört kez Sovyetler Birliği Kahramanı (1966, 1976, 1978, 1981), Sosyalist Emek Kahramanı (1961), Sovyetler Birliği Mareşali (1976), Uluslararası Lenin Ödülü (1973), F. Joliot-Curie Altın Barış Madalyası (1975), BM Barış Altın Madalyası (1977), Dünya Sendikalar Federasyonu Altın Madalyası (1982). Dahası, yeni kült grotesk biçimler aldı ve bariz komedi unsurları içeriyordu. Ve eğer Stalin dönemi insanların zihinlerinde acı ve korkuyla yankılandıysa, o zaman Brejnev'in hükümdarlığı geriye utanç, tuhaflık veya sıkıntı duygusundan başka bir şey bırakmadı.

En başından beri L.I. Brezhnev'in net bir kişisel özelliği yoktu. En başından beri ona büyük bir siyasi lider denemezdi. Doğası gereği, eğitiminin ve kariyerinin doğası gereği, bölgesel ölçekte tipik bir memurdu, iyi bir icracıydı. Ondan "neredeyse her bakımdan zayıf", "eğitimsiz, cahil ve herhangi bir konuyu derinlemesine araştırmaya isteksiz" bir kişi olarak söz ettiler. Aynı zamanda çağdaşları onun insani niteliklerine dikkat çekti ve genel olarak iyi bir insan olduğuna inanıyordu - nispeten mütevazı, girişken, sevgisinde istikrarlı, misafirperver, misafirperver bir ev sahibi. Birçoğu, ilk başta yalnızca bir göreve gelmesinden etkilendi - parti başkanı, Bakanlar Kurulu Başkanı ve SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Başkanlığı pozisyonlarını diğer liderlere bıraktı (A.N. Kosygin, N.V. Podgorny).

Ve sonra Brejnev hem kişi hem de politikacı olarak çökmeye, dağılmaya başladı. Ve bir zamanlar trajedi olan şey artık bir komediye dönüştü. Aşırı övgü ve ödül ve unvanların bolluğu tuhaf biçimlere büründü. Ayrıca etrafındakilerin saklamaya çalıştığı bariz hastalık izleri de vardı. Bütün bunlar durumu biraz gerçeküstü kılıyordu.

Yani 70'li yıllarda partinin ekonomik, siyasi, sosyal gelişmesinde, manevi alanında, ulusal ilişkilerinde, yaşamında ve faaliyetlerinde durgunluk zaten açıkça görülüyordu. 70'lerin sonu - 80'lerin başı. bu eğilimler baskın hale geldi. Onlarca yıldır biriken derin deformasyonlar ülkeyi krizin eşiğine getirdi. Daha fazla gizle kriz durumuülke zaten neredeyse imkansızdı.

Ama yine de bunu yapmaya çalıştılar. 1981 yılında, CPSU'nun 21. Kongresi'nde, ülkenin ekonomik kalkınmasının sonuçları beş yıllık dönem için değil, 70'lerin tamamı için özetlendi ve bu, doğal olarak, ülkenin resmi hakkında bir fikir vermedi. Son beş yılda ekonomik gelişme.

1982 yılında ülke ekonomisi yıllık milli gelire göre en düşük seviyesindeydi. Genel ekonomik durum kötüleşmeye devam etti: Ülkenin bütçesi açık verdi, para emisyonu kabul edilebilir seviyeleri aştı, 1. ve 10. beş yıllık planlar için planlanan sosyal programlar sekteye uğradı ve gıda zorlukları hızla arttı. 1981'de acilen kabul edilen Gıda Programı hiçbir şeyi değiştiremedi çünkü... olağan çağrılar ve sloganlar dışında hiçbir şey içermiyordu.

Böylece ülke kendisini sıradan, standart, kanıtlanmış yöntemlerle aşmanın imkansız olduğu bir kriz durumunda buldu. Temel, radikal değişim ve değişimlere, temelde yeni kalkınma biçimlerine ihtiyaç vardı.

Yeni bir genel çizgiye duyulan bu ihtiyaç, yalnızca iç koşullar tarafından değil, aynı zamanda uluslararası ve dış koşullar tarafından da dayatılmıştır. Ne tür?

Birincisi, SSCB'de ekonomik gelişme hızının yavaşlamasına, dünya sosyalizm sistemi genelinde benzer bir eğilimin eşlik etmesiydi. " Son yıllar SBKP'nin XXV1. Kongresi'nde, bazı sosyalist devletlerin ulusal ekonomisi açısından en müreffeh devletler olmadığı söylendi. Ancak bu kadar basitleştirilmiş bir formülasyon, ekonomik kalkınma oranında keskin bir düşüşü gizledi. Sosyalist ülkelerde sanayi üretiminin yıllık ortalama büyümesi 70'lerin ilk yarısında yüzde 7,4, 70'lerin ikinci yarısında yüzde 4,4 ve 80'lerin ilk yarısında yüzde 3,3 oldu. Milli gelirin yıllık ortalama büyümesi sırasıyla %5,7, %4,2 ve %3,3'tür.

Enerji kaynaklarının kıtlığı nedeniyle üretimde kesintiler ortaya çıktı ve dünya sosyalist sisteminin mühendislik ve teknolojide, bilimsel ve teknolojik ilerlemelerin uygulanmasında geriliği giderek daha belirgin hale geldi. Nüfusun yaşam standartlarındaki artış yavaşladı veya durdu. Nüfusa gıda tedarikinde giderek artan kesintiler yaşanmaya başladı.

Sosyalist ülkelerde siyasi ve ekonomik krizler, sosyo-politik çatışmalar daha da sıklaştı. Yani 1966'da 1968'de Polonya Halk Cumhuriyeti'nde, 1970'de Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti'nde, yine Polonya Halk Cumhuriyeti'nde ve Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde (Kosova civarında) kriz olayları yaşandı. 1976 – yeni kriz Polonya'da. 1980 – 1982 – Polonya'daki en derin ekonomik ve politik kriz.

Sosyalist ülkelerin mali borcu keskin bir şekilde arttı. Birçoğu doğrudan Batı ürünlerinin tedarikine bağımlıydı. Bu, ilk büyük neden grubuydu.

İkincisi, SSCB'nin kapitalist dünyayla ilişkilerindeki keskin dönüşle ilişkilendirildi. Bilindiği gibi, 70'li yılların başında, dünya sosyalizm sistemi, muazzam çabalar ve fedakarlıklar pahasına (ekonominin diğer alanlarında artan teknolojik gecikme nedeniyle, Tarım, sosyal alan, halkın düşük yaşam standardını “dondurarak”) NATO bloğu ile askeri-stratejik eşitlik sağlamayı başardı. Varşova Bakanlığı ile NATO arasında yaklaşık bir askeri-stratejik denge gelişti.

Buna dayanarak 70'li yıllarda Soğuk Savaş'tan uluslararası gerilimin yumuşamasına doğru bir dönüş yapıldı. 70'ler tarihe geçti Uluslararası ilişkiler“taburcu” dönemi olarak. Birbiri ardına üst düzey toplantılar geldi ve silahlanma yarışını sınırlayan en önemli belgeler imzalandı: Mayıs 1972'de L.I. Brejnev ve R. Nixon arasında Moskova'da Anti-Balistik Füze Sistemlerinin Sınırlandırılması Anlaşması müzakereleri yapıldı. Stratejik saldırı silahlarının sınırlandırılması alanında Bazı Tedbirlere İlişkin Geçici Anlaşma imzalandı; Haziran 1973'te L.I. Brejnev ABD'yi ziyaret etti ve bu sırada Nükleer Savaşın Önlenmesi Anlaşması imzalandı; Haziran 1974'te R. Nixon, Moskova'ya yeni bir ziyarette bulundu; bu ziyaret sırasında füze savunma sistemlerinin sınırlandırılması ve nükleer silahların yer altında test edilmesi konusunda bir dizi anlaşma imzalandı; nihayet 1973'te Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı, 33 Avrupa ülkesi, ABD ve Kanada'nın katıldığı Helsinki'de düzenlendi (Helsinki'nin son eylemi - Karşılıklı İlişkiler İlkeleri Bildirgesi - 1 Ağustos 1975'te imzalandı).

Ancak 70'lerin sonunda uluslararası durum yine gözle görülür şekilde daha karmaşık hale geldi. "Detant" politikası yerini yeni ve güçlü bir silahlanma yarışına bıraktı. Mevcut dengeyi kırmak, askeri-stratejik eşitliği ortadan kaldırmak ve stratejik üstünlük sağlamak için yeni bir mücadele dalgası başladı. Dayanıklı yeni tur Krizin eşiğindeki bir ülkede silahlanma dayanılmaz derecede zordu. Mevcut kriz durumundan çıkmak için kararlı önlemlere ve radikal değişikliklere ihtiyaç vardı.

Dolayısıyla, hem tüm iç atmosfer hem de uluslararası durum zorunlu olarak tek bir şeyi dikte etti: acil yapısal değişikliklere duyulan ihtiyaç.

Toplumumuzda ilk değişim girişimleri genellikle Kasım 1982'de L.I. Brejnev'in ölümünden sonra seçilen Yu.V. Andropov'un adıyla ilişkilendirilir. Genel Sekreter CPSU Merkez Komitesi. Genellikle uçuruma yol açan önceki rotadan ayrılmanın başladığı dönüm noktası olarak kabul edilen bu olaydır.

Aslında eski liderle yeni lider arasında çarpıcı bir fark vardı. Bir kişi olarak Yu.V. Andropov, neslinin birçok siyasi figüründen önemli ölçüde farklıydı. Keskin ve azimli bir zihne, sonsuz sorumluluk duygusuna, yüksek düzeyde kültüre, yaratıcı yeteneklere ve dünya görüşünde bütünleyici bir adamdı. Yu.V. Andropov'un sert "güç" siyasetinin önde gelen bir temsilcisi olduğuna da şüphe yok. Bu, sürecin her aşamasında açıkça görülmektedir. siyasi faaliyet- hem 50'li yılların başında, Karelya parti örgütüne başkanlık ederken hem de 50'li yılların ortalarında Macaristan büyükelçisi iken.

SSCB'nin Macaristan Büyükelçisi Yu.V. Andropov, elbette, 1956'da bu ülkede ortaya çıkan ve şu anda “Stalinist Rakosi rejimine karşı bir halk ayaklanması” olarak değerlendirilen olaylara Sovyet silahlı müdahalesinden uzak değildi. Gere.” Yu.V. Andropov'u yakından tanıyan kişilerin ifadesine göre, bu olaylar onda bir tür "Macar kompleksi" oluşturdu: sosyalist ülkelerde Sovyet modeline uymayan bu tür olaylara karşı her zaman çok ihtiyatlıydı.

On beş yıl boyunca (1967 - 1982) Yu.V. Andropov, SSCB'nin KGB'sine başkanlık etti ve durgunluğun zirvesinde onun Başkanıydı. Ve artık KGB'nin muhaliflere yönelik zulümde, muhalefetle mücadelede vb. hangi rolü oynadığı zaten oldukça iyi biliniyor. Ayrıca, artık bilindiği gibi, KGB'nin başkanı o dar insan grubunun bir parçasıydı. 1979, askeri ve sivil uzmanların görüşlerinin aksine, Afganistan'a giriş yapma siyasi kararını gerçekleştirmeyi başardı. Yuri Vladimirovich bu eyleme kişisel onayını asla gizlemedi ve yasallığını sonuna kadar savundu. Andropov'un gelişiyle Sovyetler Birliği'ndeki "en soğuk" dönem çakıştı. Amerikan ilişkileri. Onun adı aynı zamanda, delegasyonumuzun 1983 yılında nükleer silahların sınırlandırılmasına ilişkin Cenevre müzakerelerinden iyi bilinen geri çekilmesi ve silahlanma yarışının yeni bir turu anlamına gelen misilleme tedbirlerinin kabul edilmesiyle de ilişkilidir.

Dolayısıyla, Yuri Andropov'un zoraki kararlara yatkın, sert bir politikacı olarak bahsettiği birçok gerçekten bahsedilebilir. Aynı zamanda perestroykanın öncüsü sayılıyor. Onun gelişiyle birlikte resmi belgelerde ve konuşmalarda gerçekçi değerlendirmeler ortaya çıktı, zafer haberleri yerini eleştirilere bırakmaya başladı ve ülkenin geleceği konusunda ilk kez alarm verildi. İlk defa, ülkede üretimin yetersizliğiyle ilgili gerçekler kamuoyuna açıklandı, ekonomisinin gelişmesinde ciddi zorluklar, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin engellenmesi, ekonomik mekanizmanın radikal bir şekilde iyileştirilmesi ihtiyacı resmen dile getirildi ve bu fikir ortaya çıktı. ​​Ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının hızlandırılması ilk kez dile getirildi.

Yu.V. Andropov'un ilk konuşmaları Brejnev'in geçmişine karşı taze ve dinamik görünüyordu ve umutları uyandırıyordu. hızlı değişiklikler en iyisi için. Ancak birçok yönden Yu.V. Andropov'un tüm olumlu programı, pratikte disiplinleri güçlendirmeye indirgendi. Bütün sıkıntılarımızın, zorluklarımızın kökenini ve sebebini sorumsuzlukta, disiplinsizlikte, gevşeklikte gördü. Yu.V. Andropov, CPSU Merkez Komitesi Kasım (1982) Plenumunda ilk resmi konuşmalarından birinde, "Her türlü parti, devlet ve işçi disiplini ihlaline karşı daha kararlı bir mücadele yürütmeliyiz" dedi. Bir ay sonra pozisyonunu netleştirdi: “İş disiplini meselesi neden Merkez Komite Plenumunda bu kadar acil bir şekilde gündeme getirildi? - dedi. – Her şeyden önce bu hayatın bir gereğidir. Çünkü uygun disiplin (çalışma, planlama, hükümet) olmadan hızlı bir şekilde ilerleyemeyiz. İşleri düzene koymak herhangi bir sermaye yatırımı gerektirmez, ancak etkisi çok büyüktür.

Yani irade ve kararlılığın yardımıyla hızlı sonuçlara ulaşma konusunda açık bir istek vardı. Ancak yarım gün parça ve malzeme bekleyen bir işçiden disiplin talep etmek, genel kıtlık, suiistimal ve her türlü örtüşme koşullarında disiplin talep etmek, disiplini güçlendirmek değil, onu yok etmek anlamına geliyordu.

Ancak Genel Sekreterin talepleri uygulamaya konmaya başlandı. Daha önce yüksek pozisyonlarından yalnızca “içinde” ayrılan sektör ve bölge başkanları son yol", konumlarının kırılganlığını endişeyle keşfettiler. Basında yayınlanan verilere göre, Andropov'un on beş aylık iktidar süresi boyunca, 18 sendika bakanı, bölgesel komitelerin, bölgesel komitelerin 37 birinci sekreteri ve birlik cumhuriyetlerinin Komünist Partileri Merkez Komitesi görevden alındı. Uzun zamandır bu tür personel değişikliği gözlemlenmiyordu.

Aynı zamanda bazı olağan aşırılıklar da vardı. Disiplin mücadelesinde, işe geç kalanların büyük bir "yakalanması" ve mağazalarda ve hatta hamamlarda okuldan kaçanlara "baskınlar" başladı. Üstelik komik etki, iş etkisini açıkça aştı.

Bundan sonra olaylar nasıl gelişecek? Perestroyka o zaman başlayabilir miydi, yoksa Yu.V. Andropov "vidaları sıkma" yolunu mu seçecekti? Artık bu konuda yalnızca spekülasyon yapabilir veya varsayımlarda bulunabiliriz. Hastalık ve ölüm, Yu.V. Andropov'un ülkedeki değişim vizyonunu gerçekleştirmesine izin vermedi. Andropov'un faaliyetlerini bir bütün olarak değerlendirirsek, buna zaten can çekişen idari-komuta sistemini yeniden canlandırma girişimi denilebilir. Onun kötü alışkanlıklarına uzlaşmaz bir şekilde karşı çıktı, ancak kötü alışkanlıkları ancak kendisiyle birlikte ortadan kaldırılabilirdi. Andropov'un on beş aylık liderliği ülkeyi önceki rutininden çıkarmadı. Krizin yaklaşması bir miktar yavaşladı ama durdurulmadı. Ve daha sonraki olaylar, elde edilenleri boşa çıkardı.

Konstantin Ustinovich Chernenko'nun liderliğe gelmesi (Şubat 1984), önceki yerleşik düzene dönüş anlamına geliyordu. Doğru, "ülkenin ekonomik kalkınmasını hızlandırma" ihtiyacı sorunu yeniden gündeme geldi. Ancak spesifik bir önlem yoktu. Personel hareketi yeniden azalmaya başladı. Ekonomik göstergeler yeniden düşüşe geçerek ölümcül kriz çizgisine yaklaştı.

Bununla birlikte, belki de tam olarak K.U. Chernenko'nun ülkenin siyasi liderliğinde olduğu bu aylar, bardağı taşıran son damla rolünü oynadı, liderler grubunu keskin bir dönüş ihtiyacına ikna eden son argümandı. .

Mart 1985, yalnızca “Brejnev döneminin” sonunu işaret etmekle kalmadı, aynı zamanda tarihimizin bütün bir dönemine de bir çizgi çizdi; bunun ana dersi, Stalinist veya Stalinizm sonrası modelin otoriter devlet sisteminin çöküşüydü. Nihayet 30'lu yılların ortalarında oluşan bu sistem, başlangıçta kendi içinde daha sonraki gerileme ve gerilemenin güçlü, yıkıcı yükünü taşıyordu. Başlangıçta etkisiz, hantal, bürokratik, hantal ve gelişmeye yönelik iç teşviklerden yoksun olan bu sistemin, açıkça mahkum olduğu açıktı. 80'lerin ortalarına gelindiğinde, tüm büyüme rezervleri, daha fazla ilerleme fırsatları ve bu sisteme dayalı gelişme tükenmişti. Üretim araçlarının millileştirilmesi, yönetimin tamamen merkezileştirilmesi, büyük ölçüde maliyet yoğun ekonomik mekanizma, tüm siyasi gücün üst kademede yoğunlaşması, kamusal yaşamın en temel demokratik prosedürlere bile tabi olmaması, parti ve devlet aygıtının birleşmesi, bunların bürokratikleşmesi, Sadece ekonominin değil, kamusal yaşamın ve kültürün de millileştirilmesi zirveye, olası sınırlarına ulaştı.

80'lerin ortalarına gelindiğinde sistem, gelişimindeki son, çıkmaz noktaya ulaşmıştı. Durgunluğun büyümesini durdurmak ya da yavaşlatmak mümkün olmadığından toplumu krizin eşiğine getirdi.

Nisan 1985 Ülke liderliğindeki duyarlı güçlerin artan topyekün kriz tehdidine karşı doğal bir tepkisi haline geldi.


İlgili bilgi.


SSCB Anayasasının geliştirilmesi ve kabul edilmesi

1936 Anayasasının kabul edilmesinden bu yana geçen sürede Sovyet toplumunun yaşamında önemli değişiklikler meydana geldi:

* Tek bir ulusal ekonomik kompleks ortaya çıktı;

* ülkenin milli geliri önemli ölçüde arttı;

* Kuzey ve Doğu'da geniş alanlar geliştirildi;

*Evrensel ortaöğretime geçiş tamamlandı;

* SSCB'nin uluslararası konumu değişti, müttefikler gelişmekte olan devletler şeklinde ortaya çıktı.

Aynı zamanda, Sovyet iktidarı yıllarında kat edilen yolun sonuçlarının değerlendirilmesinde önemli miktarda abartı bulunduğunu da belirtmek gerekir. Siyasi ve ekonomik hayatta, yönetim-komuta sistemi korunmuş, sosyal GelişimÜlkeler saldırgan bir karaktere sahiptir. Kat edilen yolu derinlemesine anlamak ve bu temelde mevcut sistemin daha da geliştirilmesi için bir konsept geliştirmek gerekiyordu. Bu amaçla yeni bir SSCB Temel Yasasının hazırlanmasına yönelik çalışmalar başlatıldı. 25 Nisan 1962'de SSCB Yüksek Konseyi, "SSCB'nin yeni Anayasa taslağının geliştirilmesine ilişkin" bir kararı kabul etti ve bir Anayasa Komisyonu kurdu. Anayasanın hazırlanması parti organlarının doğrudan liderliği ve kontrolü altında gerçekleşti. Anayasa taslağı ülke çapında tartışıldı ve bunun sonucunda SSCB Yüksek Konseyi 118 maddenin içeriğini değiştirdi ve ekledi: Yeni makale Seçmenlerin emirleri hakkında. 7 Ekim 1977'de SSCB'nin yeni Anayasası oybirliğiyle kabul edildi.

Önceki Anayasa ile karşılaştırıldığında daha fazlasını temsil ediyor yüksek seviye anayasal mevzuat. 1977 SSCB Anayasası bir giriş, 9 bölüm, 21 bölüm ve 174 maddeden oluşmaktadır.

Önsözde:

* Sovyet devleti tarihinin ana aşamalarının özellikleri verilmekte, devletin en yüksek hedefi belirtilmektedir - sınıfsız bir komünist toplumun inşası;

* Tüm halkın sosyalist devletinin ana görevleri belirtilmiştir: komünizmin maddi ve teknik temelinin oluşturulması, sosyalist sosyal ilişkilerin iyileştirilmesi ve bunların komüniste dönüştürülmesi, komünist bir toplumda yeni bir kişinin eğitimi vb. .

Anayasanın ilk bölümü modern Sovyet toplumunun siyasi sistemine ayrılmıştır. SSCB, halkın iktidarı kullandığı, tüm halkın sosyalist devleti ilan edildi; Halk Temsilcileri Konseyleri SSCB'nin siyasi temelini oluşturur. SBKP, devlet ve kamu kuruluşlarından oluşan siyasi sistemin çekirdeği olarak nitelendirilir (Madde 6). Tüm parti örgütlerinin SSCB Anayasası çerçevesinde faaliyet gösterdiği vurgulanıyor.

İkinci bölüm formüller ekonomik sistem SSCB'de toplumsal üretimin en yüksek hedefi belirlendi - insanların maddi ve manevi ihtiyaçlarının en eksiksiz şekilde karşılanması.

Üçüncü bölüm, sosyal alanda meydana gelen değişiklikleri yansıtmakta ve SSCB'nin sosyal gelişiminin ve kültürünün ana yönlerini tanımlamaktadır. SSCB'nin toplumsal temeli, işçilerin, köylülerin ve aydınların yıkılmaz ittifakıdır.

Dördüncü bölüm, Sovyet devletinin dış politikasının en önemli hükümlerini pekiştiriyor.

Sovyet devletinin ve Silahlı Kuvvetlerinin ülkenin güvenilir bir şekilde savunulmasını sağlamaya yönelik faaliyetlerinin amaç ve hedefleri, “Sosyalist Anavatan'ın Savunması” adlı özel bir bölümde yer almaktadır.

“Devlet ve Kişilik” bölümünün VI ve VII. Bölümleri, SSCB vatandaşlığına, vatandaşların eşitliğine ilişkin normları içerir, vatandaşların temel hak ve özgürlüklerini formüle eder ve bunların uygulanması için garantiler oluşturur. Daha önce belirlenen haklara yeni haklar eklendi: sağlık hizmeti hakkı, barınma hakkı, yetkililerin eylemlerine mahkemede itiraz etme hakkı vb.

SSCB'nin ulusal devlet yapısına özel bir bölüm ayrılmıştır (8-11. Bölümler). Bu madde, SSCB'nin, ulusların kendi kaderlerini serbestçe belirlemeleri ve eşit Sovyet sosyalist cumhuriyetlerinin gönüllü birleşmesi sonucunda, sosyalist federalizm ilkesi temelinde oluşturulmuş çok uluslu tek bir devlet olduğunu öngörmektedir. Her biri birlik cumhuriyeti SSCB'nin yetki alanına giren tüm sorunların çözümüne katılma hakkına sahip egemen bir devlet olarak tanımlanmaktadır.

SSCB'nin 1977 Anayasası, devlet iktidarı ve idare organları sistemini korudu (IV-VI. Bölümlerde tartışılmıştır).

Sovyet devletinin gelişimindeki yeni aşamayı yansıtan temsili organlara Halk Temsilcileri Konseyleri adı verilmeye başlandı.

SSCB Silahlı Kuvvetlerinin görev süresi 4 yıldan 5 yıla, yerel Sovyetlerin ise 2 yıldan 2,5 yıla çıkarılarak faaliyetlerinin ulusal ekonomik planla bağlantısı sağlandı.

SSCB Yüksek Konseyinde milletvekili seçilme yaşı sınırı 23'ten 21'e, SSCB Yüksek Sovyeti ve Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nde ise 21'den 18'e düşürüldü. SSCB Yüksek Konseyinin her iki odasında da her biri 750 kişi olmak üzere eşit sayıda milletvekili öngörülüyordu. İlk defa bir milletvekilinin hukuki statüsü düzenlenmeye çalışıldı. Anayasa, halkın kontrol organlarının hukuki statüsünü belirledi.

SSCB'nin yeni Anayasası adalet, tahkim ve savcılık denetimi konularına büyük önem vermektedir (Bölüm VII, Bölüm 20-21).

İlk defa, hukuk mesleğinin faaliyetleri, tahkim ve halkın ceza ve hukuk davalarındaki hukuki işlemlere katılımı için anayasal temeli oluşturuyor.



 

Okumak faydalı olabilir: