Tanım: Devlet Duması. Devlet Duması

Sayfa 4

En yüksek yürütme yetkisi, yine Halk Meclisi tarafından bölge yerel meclisleri tarafından sunulan adaylar arasından 5 yıllığına seçilen Devlet Duması'nda yoğunlaşmıştır. Devlet Duması beş kişiden oluşur. “Her yıl biri Duma'dan ayrılıyor ve yerini başka bir seçim alıyor. Başkan son veya beşinci yıldır görev yapan üyedir/”, s.26/”. Egemen Duma, yabancı devletlerle müzakere eder, savaş sırasında askeri operasyonları yönetir, ancak ne savaş ilan etme ne de barış anlaşmaları ve diğer anlaşmalar imzalama hakkına sahiptir. Kendi ofisi var. “Genel olarak tüm bakanlıklar ve hükümet yerleri Devlet Dumasının dairesi ve liderliği altındadır” / 2, s.24 /. Bakanlıklara başka türlü "devlet emirleri" deniyordu: adalet, eğitim, maliye, polis, askeri düzen.

Yasama ve yürütme gücünün "sınırlarının ötesine geçmemesi" için bir yüksek kontrol ("denetleme") organı kurulur - Halk Meclisi tarafından ömür boyu seçilen 120 üyeden ("boyarlar" veya "yaşlılar") oluşan Yüksek Konsey kaymakam toplantılarında gösterilen adaylar arasından. Halk Meclisi tarafından kabul edilen tüm yasalar, değerlendirilmek üzere Yüksek Konsey'e sunulur ve bunların hiçbiri, bu kontrol organının onayı olmadan yürürlüğe giremez. Ancak yalnızca Yüksek Kurul, kendisine sunulan yasaları içeriğe girmeden yalnızca anayasaya uygunluk açısından ele almaktadır (“Konsey nesnelerin özünden bahsetmez, yalnızca biçimlere bakar” / 2, s.25 /). Yetkili temsilcilerini bakanlıklara ve bölgelere gönderir. Yüksek Konseyin ayrıcalığı aynı zamanda aktif ordunun başkomutanının atanmasıdır. Pestel verdi büyük önem Yüksek Kurul, hukukun üstünlüğüne uygunluğun garantörüdür. Bu kurula ülkenin en onurlu ve yetkili vatandaşlarının seçilmesi öngörülüyordu.

Projede ayrıca yerel idari yetkinin ilçe, ilçe ve volost yerel meclisleri tarafından, yürütme yetkisinin ise ilçe ve volost kurulları tarafından kullanılması önerildi. İlçe ve ilçe yerel meclislerinin başkanları belediye başkanları tarafından seçilmeli, volost meclisinin başkanı ise volost lideri olmalıdır. Volost meclislerinin yetki alanı oldukça genişti: dinlediler yürütme organları volost, ilçe, il - volost, ilçe ve zemstvo kurullarındaki yetkililer, yerel yönetimlere yönelik şikayetleri kabul etti ve değerlendirdi, yeni yerel yönetim yetkililerini seçti ve öncekileri onayladı ve genel olarak yerel öneme sahip tüm konularla ilgilendi, "ilgili" volost ve bölge.” “Rus Gerçeğine” göre Yerel Yönetimler bir yıllık bir süre için seçilir. Seçimler doğrudandır ve volost meclislerinde yapılır. Yerel seçilmiş yetkililerin kısa görev süreleri ("kanunsuz" olanlar hariç), Pestel tarafından iktidarın gaspına karşı bir garanti olarak değerlendirildi.

Yirmi yaşını dolduran tüm erkek vatandaşlar oy kullanma hakkına sahipti (kadınların oy hakkı yoktu). Pestel'in anayasa taslağında seçimle ilgili bir nitelik yoktu. Oy vermek ve seçilmek için yetişkin bir vatandaş olmanız yeterliydi Rusya Cumhuriyeti. Pestel, seçmenlerin daha aydın insanları tercih edeceğini varsaydı, ancak anayasada okuryazarlık şartı yoktu: hem okuryazar hem de okuma yazma bilmeyen insanlar aynı oy kullanma hakkına sahipti. “Her vatandaşın, her yerde ve mevkide görev alma hakkı vardır. kamu hizmeti, "Russkaya Pravda" diyor. “Yetenekler, yetenekler, bilgi ve hizmetler tek başına hizmet etmenin sebebi ve sebebidir” / 2, s. 30 /.

2.2 İnsan hakları alanında demokratik değişiklikler

“Russkaya Pravda” aynı zamanda merkezinde bireyin korunması olan diğer demokratik reformları içeren geniş bir programın ana hatlarını çiziyor ve Kişiye ait mülk.

"Rus Gerçeği", "Kişisel özgürlük her vatandaşın ilk ve en önemli hakkı ve her hükümetin kutsal görevidir" diyor. "Devlet inşasının tüm yapısı buna dayanıyor ve o olmadan huzur olmaz, barış olmaz, refah olmaz." Vatandaşların evinin kişiliğinin dokunulmazlığı ilan edilir: “Hiçbir vatandaş, hukuka uygun ve hukuka uygun bir yol dışında mahrum bırakılamaz veya gözaltına alınamaz. Buna aykırı herhangi bir eylem, ihlal edenlere en katı sorumluluğu yüklemektedir. Hiç kimse bir vatandaşın evine rızası olmadan giremez”/2, s.28/.

“Russkaya Pravda” mülkiyet hakkını “kutsal” ve “dokunulmaz” ilan etti; Bu hakkın korunmasına yönelik güvenceler belirlenir. Hazineye mülklere el konulması kesinlikle yasaktır. Herhangi bir kişinin ciddi bir suç nedeniyle tüm mülkiyet haklarından mahrum bırakılması (“ siyasi ölüm”) malının mirasçılarına verilmesi ve müsadere edilmemesi gerekir. Borçları ve “cezaları” ödemek için mülkün bir kısmına el konulmasına izin verilir.

Kanun önünde evrensel eşitlik ilan edilir: tüm vatandaşlar aynı haklara sahiptir ve aynı sorumlulukları taşır. Bazı sınıfların ayrıcalıklarına, bazılarının ise hak yoksunluğuna dayanan sınıf sistemi ortadan kaldırılıyor. Tüm sınıf farklılıkları ortadan kaldırıldı ve eski sınıflar (soylular, din adamları, tüccarlar, kentliler, beyler, köylüler) “tek bir sivil sınıf” halinde birleşti. Bundan böyle tüm vatandaşlara “asil” denilmeli (“çünkü onlar iyilik için doğmuşlardır”)/2, s.43/.

2.3 Tarım-köylü sorununun çözümü

Serfliğin tamamen ve koşulsuz olarak kaldırıldığı duyurulur. Projenin hem birinci hem de ikinci versiyonlarında, serflikten kurtuluşun zorunlu arazi tahsisiyle birlikte olacağı varsayılmıştı. Pestel, (1816-1819'da Estonya ve Letonya'da gerçekleştirilen) “Baltık Denizi modeline” göre topraksız kurtuluşu “hayali özgürlük” olarak adlandırdı. Bu nedenle köylülerin serflikten kurtuluşunu, Pestel'in özellikle büyük ilgi gösterdiği tarım sorununun çözümüyle ilişkilendirdi. Aynı zamanda çelişkili değerlendirmelerden yola çıktı: birincisi Pestel, araziyi, her vatandaşın yaşamsal ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli arazi tahsisi hakkına sahip olduğu koşulsuz bir kamu mülkiyeti olarak görüyordu ve ikinci olarak, arazinin varlığını kabul ediyordu. Adil toprak olarak toprağın özel mülkiyeti, çünkü "emek ve çalışma, mülkiyetin kaynaklarıdır ve toprağı gübreleyen ve onu çeşitli bitkiler üretebilecek hale getiren kişi, münhasıran o toprak üzerinde mülkiyet hakkına sahip olmalıdır" ayrıca, " Tarıma elverişli tarımın gelişmesi için çok fazla maliyet gereklidir ve bunu yalnızca arazinin tam mülkiyetine kimin sahip olacağını kabul eder”, “arazinin elden ele özel transferiyle ilişkili bu mülkteki belirsizlik asla tarımın gelişmesine izin verin” / 2, s. 43 /.

Pestel, fonun tamamını kamu ve özel arazi olmak üzere iki parçaya bölerek bu iki çelişkili prensibi uzlaştırmaya çalışıyor. “Rus Gerçeği”ne göre kamu arazisi, ülkedeki birincil idari ve ekonomik birim olan volost toplumunun tasarrufuna devrediliyor. Volost Cemiyeti dileyenlerin kullanımına sunuyor kara büyüklüğü arazinin büyüklüğüne bağlıdır. Bu nedenle kamu arazisine “volost” adı verildi. Ne satılabilir ne de ipotek altına alınabilirdi, “gerekli bir ürünün” üretilmesine yönelikti ve topraksız ve evsiz yoksulların ortaya çıkmasına karşı bir garanti olması gerekiyordu. Rusya Cumhuriyeti'nin her vatandaşı, konumu ve mesleği ne olursa olsun, arsa alma hakkına sahiptir. Bunu yapmak için belirli bir volost'a atanması gerekir. "Russkaya Pravda" da dedikleri gibi "Her Rus", "gerekli olan her şeyle kesinlikle sağlanacak ve volostunda her zaman kendisine yiyecek sağlayacak ve bunu alacağı bir toprak parçası bulabileceğinden emin olacak" komşularının merhametinden ve kendini ele vermeden yiyeceklerini onların bağımlılığına bırakmaz. Ancak volost toplumunun bir üyesi olarak diğer yurttaşlarla eşit şartlarda kendisine ait olan toprağı işlemek için harcadığı emekten” / 2, s. 33/. Pestel ayrıca vatandaşın kendi güvenliğine olan güvenini yaratan böyle bir "düzen"in "halkın ahlakı üzerinde güçlü ve faydalı bir etkiye" sahip olacağına da inanıyordu.

P. I. Pestel'in “Russkaya Pravda”daki siyasi ve sosyal projesi ve N. Muravyov'un anayasa taslağındaki hükümet planı.

P. I. Pestel'in "Rus Gerçeği" ndeki politik ve sosyal projesi.

“Rus Gerçeği” Rusya'da sosyal ve politik dönüşümler için bir plan ve bunun uygulanması için bir dizi araç sunuyor.

P. I. Pestel'in sosyal programı radikaldir: Serfliğin kaldırılmasını ve tüm köylülere karşılıksız toprak sağlanmasını talep eder.

Tüm araziyi iki kısma ayırmayı öneriyor: volost (kamu) ve özel. “Birincisi kamu mülkiyetini, ikincisi ise özel mülkiyeti temsil ediyor.” Volost arazisi dokunulmazdır ve bu da volost üyelerine dağıtılan arazilere bölünmüştür. Böylece tüm Ruslar toprak sahibi oluyor. Bir köylünün başka yerlere yerleştirilmesi durumunda toprak volostun mülkiyetine geçer ve ciroya katılmaz. Volostun eski bir üyesi köye döndüğünde, kendisine volost fonundan yiyecek için gerekli olan arazi miktarı verilir. Özel mülkiyet hakkı P.I. olarak adlandırılmıştır. Pestel “kutsal ve dokunulmazdır.” İnsanların yetenek ve fiziksel güç açısından doğal eşitsizliği nedeniyle toplumda fakir ve zengin ayrımının devam edeceğine, ancak yine de her "Rus'a gerekli şeylerin tamamen sağlanacağına ve kimsenin bağımlılığına düşmeyeceğine" inanıyordu. ”

P. I. Pestel'in siyasi ideali cumhuriyettir. “Cumhuriyetçi oldum ve hiçbir şeyde Rusya için cumhuriyet yönetiminden daha büyük bir refah ve büyük mutluluk görmedim.”

Pestel, devletteki yüce gücün örgütlenmesinde Yüce Yasama Gücü ile Yönetim arasında bir ayrım yapar ( Yönetim Bölümü). Yüce yetki Halk Konseyi'ne verilmiştir, yürütme yetkisi Devlet Dumasına verilmiştir ve faaliyetlerinin denetimi, denetleme yetkisine sahip olan Yüksek Konsey'e verilmiştir.

Kişisel hizmette olanlar hariç, yirmi yaşını doldurmuş tüm erkekler oy kullanma hakkına sahiptir.

Halk Meclisi, beş yıllık bir süre için seçilen ve her yıl beşte birinin yeniden seçildiği tek meclisli bir organdır ve “aynı kişi yeniden seçilebilir.” Veche “bir bütündür ve odalara bölünmemiştir… tüm yasama yetkisi onun içinde elde edilmiştir. Savaş ilan eder ve barış yapar” ve aynı zamanda “değerli” (temel) yasaları ve diğerlerini de kabul eder. “Hiç kimse Halk Meclisini feshedemez. Devletteki iradeyi, halkın ruhunu temsil ediyor.”

Yürütme organı - Devlet Duması - beş yıllık bir süre için seçilen beş kişiden oluşur; içlerinden biri bir yıllığına başkan seçilir. Devlet Duması en yüksek yürütme yetkisine sahiptir; “savaş açar ve müzakereleri yürütür, ancak savaş ilan etmez ve barış yapmaz. Tüm bakanlıklar ve genel olarak tüm hükümet yerleri Devlet Dumasının bakanlığı ve liderliği altındadır.”

Koruyucu güç - Yüksek Konsey - ömür boyu atanan ve ne yasama ne de yürütme gücüne katılmayan boyar adı verilen 120 kişiden oluşur. Adaylar eyaletler tarafından aday gösteriliyor ve Halk Meclisi "emekli olan yerleri" onlarla değiştiriyor. Her kanun, esasını dikkate almayan, ancak gerekli tüm formalitelere uygunluğu dikkatle kontrol eden ve ancak Üst Kurul tarafından onaylandıktan sonra kanunun yasal olarak yürürlüğe girmesi için Yüksek Kurulun onayına gönderilir.

Konseyin her bakanlığa ve her bölgeye kendi üyelerinden birini ataması nedeniyle ciddi kontrol işlevleri bulunmaktadır. Aktif orduların başkomutanları da Yüksek Konsey tarafından atanır ve Yüksek Konseyin kendisi "ordunun kendi devletinin sınırlarını aştığında komutasını alır." Dolayısıyla Pestel'e göre, "Konsey, Halk Konseyi'ni ve Egemen Dumayı yasallık sınırları içinde tutuyor." Konseyin, herhangi bir düzeydeki yetkiliyi suiistimal nedeniyle yargılama hakkı vardır.

Yasama ve yürütme erklerinin eylemleri ve devlet yapısı, Postel'in Devlet Ahit'i olarak adlandırdığı Anayasa tarafından belirlenir.

Rusya, Pestel'in projesinde "tüm alanın 10 bölgeye ve 3 ek bölgeye" bölündüğü bir federasyon tarafından temsil ediliyor. Her bölge sırasıyla beş il veya ilçeden, ilçelerden iller ve volostlardan ilçelerden oluşur. Yerel yönetimler merkezi yönetimlere göre modellendi.

Pestel'in Rusya topraklarında yaşayan çeşitli milletlerin konumlarının belirlenmesine ilişkin düşünceleri ilginçtir. "Bütün Rus halkı tek bir mülk oluşturur - sivil; mevcut tüm sınıflar yok edildi ve tek bir sınıfa, sivil sınıfa birleştirildi. Oluşan tüm farklı kabileler Rus devleti, Rus olarak tanınıyor ve çeşitli isimlerin toplanmasıyla tek bir Rus halkı oluşuyor.”

Rusya'da yaşayan tüm halklar eşit haklara sahiptir, ancak Postel "kolaylık sağlamak adına" tüm halkların tek bir Rus halkı haline gelmesi gerektiğine inanıyordu. Böyle bir yapıda Rusya “Birlik, Tekdüzelik ve Benzerlik” görünümüne sahip olacaktır.

Ulusal özyönetim yalnızca Polonya'ya verilmektedir, ancak "Rus Gerçeği" tarafından öngörülen prosedürlerin sıkı bir şekilde uygulanmasına tabidir.

P. I. Postel, Rus devletinin başkentinin Rusya'ya taşınmasını önerdi Nijniy Novgorod Rusya'nın coğrafi merkezi ve Rus özgür adamlarının beşiği olarak gördüğü burayı.

"Russkaya Pravda" genel demokratik hak ve özgürlükleri tanıtma ihtiyacını haklı çıkarmaya büyük önem veriyor: kişisel dokunulmazlık, eşitlik, vicdan özgürlüğü, konuşma, toplanma vb. Ancak Ortodoksluğa devlet himayesi verildi ve partilerin kurulması genel olarak yasaklandı. halkın birliğini ve yeni kamu düzenini bozma korkusuyla.

Postel, önerilen dönüşümleri gerçekleştirmenin bir yolu olarak monarşinin yeniden kurulmasını önlemek için monarşinin derhal tasfiye edilmesini ve kraliyet ailesi üyelerinin fiziksel olarak yok edilmesini içeren askeri-devrimci bir darbeyi değerlendirdi.

“Yeni sistem”in kurulması için gerekli tüm önlemlerin alınması, bir diktatörün başkanlığında on ila on beş yıl süreyle kurulan Geçici Yüksek Hükümet'e emanet ediliyor. Postel, anayasal rejimin kurulmasının ancak mevcut düzenin sona ermesiyle değil, aynı zamanda onun hafızasının da halkın hafızasından silinmesiyle mümkün olacağına inanıyordu.

Geçici Hükümetin örgütlenmesi ve faaliyetlerine ilişkin proje, birçok yönden M. Robespierre'nin, ikincisi tarafından Konvansiyon'a “Devrimci ve Anayasal Hükümetin İlkeleri Üzerine” (1793) adlı ünlü konuşmasında sunduğu tanınmış planını anımsatıyor. ).

Pestel bir cumhuriyet projesi yarattı, ancak bunun uygulanmasını önemli bir süre boyunca uygulamaya konulan devrimci diktatörlüğe bağımlı hale getirdi. Katı yasallığı savunurken, aynı zamanda eylemlerinde fiilen yasalarla bağlı olmayan devrimci bir diktatörlük kurulmasından yanaydı.

N. Muravyov'un anayasa taslağındaki hükümet planı.

Kuzey Topluluğu başkanı Nikita Mihayloviç Muravyov (1796-1843), Anayasa taslağını sundu. St. Petersburg'da büyük bir toprak sahibi aristokrasiye mensup bir ailenin çocuğu olarak dünyaya geldi. Evde eğitimini, prensler Alexander ve Konstantin'in öğretmeni ve Moskova Üniversitesi mütevelli heyeti olan babasının rehberliğinde aldı. Üniversitede Matematik Fakültesi'nde okudu, mezun olmadan 1812'de aktif orduya gönüllü oldu.

Onun siyasi ve sosyal program Muravyov, sonuncusu hapishane taslağı olarak adlandırılan, soruşturma makamlarının talebi üzerine hapishanede yazılan ve tüm projelerinin en radikali olan üç Anayasa taslağının ana hatlarını çizdi. N. M. Muravyov, Amerikan eyaletlerinin anayasalarını iyi biliyordu. Devrimci Fransa Bildirgesi ve Anayasası.

N. M. Muravyov son derece dindar bir kişiydi ve öğretisinde doğal hukuk doktrininin argümanları Yeni Ahit öğretisinin hükümleriyle iç içe geçmiştir. Doğal hukuk okulu ve devletin sözleşmeye dayalı kökeni teorisi açısından N. M. Muravyov, bu hükümet biçiminin doğal olmadığını düşünerek mutlak monarşiyi kınadı. Otokrasi sağduyuyla bağdaşmaz, çünkü korkuya dayalı herhangi bir itaat ne makul bir yöneticiye ne de makul uygulayıcılara layık değildir. “Özgür ve bağımsız Rus halkı hiçbir kişiye veya aileye ait olamaz. Gücün kaynağı, kendileri için temel kararları alma hakkına sahip olan halktır.” Her halk anlaşma yoluyla kendi devletini oluşturur ama aynı zamanda egemenliğini korur ve doğal haklarını kaybetmez. “Özgürlük, Montesquieu'nün inandığı gibi, kesinlikle yasaların izin verdiği her şeyi yapabilmek değil, insanın devredilemez haklarına karşılık gelen yasalara sahip olmaktır... Diğer tüm yasalar güce dayalı bir suiistimaldir, ancak güç asla herhangi bir hak tesis eder ve sağlamaz.”

N. M. Muravyov'un ilan ettiği bir dizi reformdaki ilk olay, serfliğin kaldırılmasıydı. “Serflik ve kölelik kaldırıldı. Rus topraklarına dokunan köle özgür olur.” Anayasa taslağının hapishane versiyonu aynı zamanda serfliği ortadan kaldırma prosedürünü de öngörüyor: kişisel özgürleşmeyle eş zamanlı olarak, "toprak sahibi köylüler yaşadıkları bahçelerin, hayvanların ve tarım aletlerinin mülkiyetini alırlar... ve her hane için yerleşimleri için iki ondalık gelir. .” Başarılı çiftçilik durumunda köylüler "miras yoluyla mülkiyet için arazi edinme" hakkına sahiptir. Muravyov'un projelerinde köylülerin kurtuluşuna herhangi bir fidye eşlik etmiyordu. Rusya'nın tüm sakinleri eşit ilan edildi, "sivil rütbeler ve sınıflar yok edildi." 18 ila 60 yaş arasındaki tüm Rusların ödediği birleşik bir vergi sistemi kuruluyor ve herkes için eşit hak ve özgürlükler ilan ediliyor: ifade, vicdan, hareket ve herhangi bir işte çalışma özgürlüğü vb. kendisine en yararlı görünen ticareti yapma hakkı" ve "her Rus, istediği yere gitme ve kanunlarla sınırlandırılmayan veya yasaklanmayan her şeyi yapma hakkına sahiptir" ve ayrıca "düşüncelerini özgürce ifade etme hakkına sahiptir" ve bunları basın aracılığıyla yurttaşlarına iletin.” Her vatandaş şikayet ve dileklerini Halk Meclisine iletebilir.

N. M. Muravyov, Rusya için en iyi hükümet biçiminin, karşılıklı kontrol için gerekli garantileri yaratan, güçler ayrılığı ilkesine dayanan anayasal monarşi olduğunu düşünüyordu. yüksek otoriteler eyalette.

Yasama yetkisi, “iki meclisten oluşan: Yüksek Duma ve Temsilciler Meclisi”nden oluşan Halk Konseyi'ne verilmiştir. Taşınır veya taşınmaz malı bulunan tüm yetişkin sakinler (özel hizmette çalışanlar hariç) oy kullanma hakkından yararlanır.

Yüksek Duma altı yıllık bir süre için seçilir ve her iki yılda bir üçte biri tarafından yenilenen toplam kırk beş üyeden oluşur. Duma üyelerinin en az 30 yaşında olması ve değeri altı bin gümüş rubleden az olmayan gayrimenkul veya taşınır mallara sahip olması gerekiyor.

Temsilciler Meclisi 450 üyeden oluşur ve iki yıllık bir süre için seçilir. İkinci odanın varlığı nedeniyle devlet yapısı Her federasyon üyesine genel yasama organında uygun koltukların sağlanmasıyla bir federasyon temelinde organize edilmiştir.

Hükümet görevlileri ve kamu hizmetindeki kişiler yasama organının herhangi bir odasına seçilemezler.

Hem odaların hem de bakanların üyeleri yasama inisiyatifine sahiptir. Kanunlar oyların basit çoğunluğuyla kabul edilir veya reddedilir.

Hükümdar, yürütme organının başı olarak yasaları değiştiremez, yürürlükten kaldıramaz ve yasama organının görevlerini üstlenemez. Ancak yetkileri oldukça önemlidir: En yüksek yürütme yetkisine sahiptir, tüm toprakların en yüksek komutanıdır ve Deniz Kuvvetleri, bakanları, ordu ve donanmaların başkomutanlarını atar ve görevden alır, dış güçlerle müzakerelerde Rusya'yı temsil eder ve elçiler atar. Hükümdar, iki aydan fazla olmamak üzere, her iki meclisi de toplama ve meclislerin toplantı saatlerini değiştirme hakkına sahiptir.

İmparatorun tüm faaliyetleri temsili bir organ tarafından kontrol edilir. Hatta Halk Konseyi'nin izni ve denetimi altında başka ülkelere geziler bile yapabiliyor. Hükümdarın ailesini oluşturan kişiler herhangi bir haktan yararlanamazlar. ek haklar ve ayrıcalıklara sahip olmakla birlikte, kamu görevlerine seçilemezler veya atanamazlar. Kraliyet unvanı gelenek tarafından korunuyor, ancak tahtı kadınlar miras almıyor. İmparatorun ve sarayının geçimini sağlamak için belli miktarda gelir verilir.

Devlet yapısı federaldir: Rusya'nın tamamı yetkiler adı verilen bölgelere bölünmüştür ve her biri için bir bölgesel yönetim kurulmuştur. Rusya'nın güçlere bölünmesi tarihi, ekonomik ve coğrafi özelliklere dayanmaktadır.

Bölgesel (Egemen) idare iki odadan oluşur: Bölgesel (Egemen) Duma ve Seçmenler Odası.

Odaların yetkileri Rusya Anayasası tarafından belirlenir. Bölgesel bir güç bağımsız bir birim değildir; kendi anayasası, dış ilişkiler yürütmez, madeni para basmaz vb. ancak yerel ekonomik, idari ve mali işleri çözme konusunda oldukça geniş yetkilere sahiptir.

Muravyov'un anayasası aynı zamanda yerel yönetimin seçime dayalı olarak örgütlenmesini de sağlıyor. Bu departmanlara “ekonomik ve idari güç emanet edilmiştir.”

Yargı (Yargı) gücü, idari güçten ayrılmıştır ve merkezi ve oldukça karmaşık bir yargı organları sistemi tarafından uygulanır. İlçelerde vicdani mahkemeler var. Seçmenlerin güvenini kazanan ve iki bin gümüş ruble yeterliliğe sahip olan herhangi bir bölge daimi sakini, böyle bir mahkemede hakim olabilir. Vicdanlı hakimin görevi değişmez olup, 70 yaşına kadar bunu diğer görevlerle birleştirerek yerine getirebilir. İlçede hiç kimse vicdanlı bir hakimin emri olmadan gözaltına alınamaz. Bu hakimler hukuk davalarına ve küçük ceza davalarına bakarlar ve üç günlük kazanç tutarında hafif hapis ve para cezası verme hakkına sahiptirler. Duruşma halka açık olarak yapılıyor kapıları aç. Vicdan mahkemeleri kararlarına karşı itiraz, en az beş vicdan hakiminden oluşan vicdan hakimleri kongrelerine yapılır (kararı temyiz edilen hakim, kongre hakimleri arasında yer alamaz).

Sonraki bağlantı yargı sistemiöyle bölge mahkemeleri Bileşimi bölgesel odalar tarafından yıllık geliri en az üç bin gümüş ruble olan kişiler arasından seçilir. Ayrıca yerinden çıkarılamazlar ve 7 yaşına kadar yerlerinde kalırlar. Bu mahkemenin bir jürisi var. Soruşturma mahkemeden ayrı değildir, ancak avukatlar veya avukatlar mahkeme oturumuna katılarak her ilçede kendi sınıflarını oluştururlar. Avukatın yanı sıra, “Hükümet adına veya özel kişiler adına tazminat ödemeden dava açan” Hükümet İşleri Vasisi de süreçte yer alıyor.

Daha yüksek Yargı mercii Yüksek Mahkeme tarafından sunulmuştur. Halk Meclisi, “suçsuz oldukları takdirde” ömür boyu, yani 70 yaşına kadar 5 veya 7 yargıç seçer. Bu hakimlerin mülk yeterliliği 15 bin gümüş ruble, yıllık ücreti ise 10 bin ruble. Yüksek Mahkeme, mahkeme üyeleri tarafından her yıl kendi aralarından seçilen başkanın başkanlığında toplanır. Yargıtay, yetkisine göre davaları çözer ve ayrıca her dört yılda bir, bu dört yıl boyunca çıkarılan tüm yasa ve yönetmelikler hakkındaki görüşlerini yorum, değerlendirme ve "karanlık yerler" tespitiyle imparatora ve her iki meclise sunar. Anayasa ve yürürlükteki tüm mevzuatla ilgili diğer çelişkiler.

Yüksek yargıçların eylemlerine karşı şikâyetler Temsilciler Meclisi'nin yanı sıra Yüksek Mahkeme'ye de iletilir.

Muravyov Anayasası'nın sağladığı tüm medeni ve siyasi haklar derhal tesis edilir. Pestel'in projesi, başında bir Diktatörün bulunduğu bir Yüksek Hükümetin kurulmasını içeriyordu. Muravyov kınadı. "Pestel'in tüm planı benim mantığıma ve düşünce tarzıma aykırıydı" diye yazdı. Muravyov onu "barbar ve ahlaka aykırı" olarak nitelendirdi. Devrimci bir diktatörlük kurma tehlikesini gördüğü Geçici Yüksek Hükümet örgütlenmesini özellikle eleştirdi. Pestel'in planında Muravyov, Postel'in kendisinin yazdığı gibi "Rusya'da hükümetin vazgeçilmez yasalara göre kurulmasını" değil, tam tersine keyfiliği ve kanunsuzluğu kışkırtan koşulların yaratılmasını buldu.

Devlet Duması- Decembristlerin anayasal projelerinde yürütme yetkisi işlevlerine sahip bir merkezi hükümet organı.

Devlet Duması halk tarafından 5 yıllığına seçilen 5 üyeden oluşacaktı. Her yıl bir üye Duma'dan istifa eder ve yerine başka bir seçilmiş üye gelir. Başkanın son veya beşinci yıldır görevde olan Duma üyesi olması gerekiyordu. Her yıl her ilin bir aday göstermesi önerildi. Bu adaylar arasından Halk Meclisi seçilecekti. Egemen Duma'nın yüksek yürütme yetkisine sahip olması, savaş açması ve müzakere etmesi gerekiyordu, ancak savaş ilan etmemesi veya barış yapmaması gerekiyordu. Tüm bakanlıklar ve genel olarak tüm hükümet yerleri, Devlet Dumasının dairesi ve yetkisi altında olacak, onun izni altında hareket edecek ve emirleri yerine getirecekti. Kendine ait bir ofisi olması gerekiyordu.

"Egemen Duma" makalesi hakkında bir inceleme yazın

Devlet Dumasını karakterize eden alıntı

- Tamam, tamam. HAKKINDA! Sen nesin!
Valinin karısı onu, şehrin en önemli kişileriyle kart oyununu yeni bitirmiş, mavi pelerinli, uzun boylu, çok şişman, yaşlı bir kadına götürdü. Bu, Prenses Marya'nın halası, her zaman Voronej'de yaşayan zengin, çocuksuz bir dul olan Malvintseva'ydı. Rostov ona yaklaştığında kartların parasını ödemeye devam etti. Gözlerini sert ve anlamlı bir şekilde kıstı, ona baktı ve kendisine karşı kazanan generali azarlamaya devam etti.
"Çok sevindim canım" dedi ve elini ona uzattı. - Bana hoş geldin.
Görünüşe göre Malvintseva'nın sevmediği Prenses Marya ve rahmetli babası hakkında konuştuktan ve Nikolai'nin, görünüşe göre onun iyiliklerinden hoşlanmayan Prens Andrei hakkında ne bildiğini sorduktan sonra, önemli yaşlı kadın, birlikte olma davetini tekrarlayarak onu gitmesine izin verdi. o.
Nikolai söz verdi ve Malvintseva'nın önünde eğilince yine kızardı. Prenses Marya'dan bahsedildiğinde Rostov, anlaşılmaz bir utangaçlık, hatta korku duygusu yaşadı.

 

Okumak faydalı olabilir: