Yerel milletvekillerinin yetkileri. Talimatlar: Bir belediye milletvekili yetkilerini kaybetmekten nasıl kaçınabilir?

Moskova'daki belediye milletvekilleri, kentsel alanların iyileştirilmesi ve konut binalarının onarımı ile ilgili çalışmaların uygulanmasını kontrol etme yetkilerini kaybetti. Yerel otoritelerin şehir yönetiminden uzaklaştırılması fark edilmeden geçti. Belediye başkanı mevzuattaki boşluktan yararlandı.

2012 yılında Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin “büyük ölçekli” bir reformu duyurdu yerel hükümet Başkentte. Yerel yönetimlerin yetkilerinin önemli ölçüde genişletildiği ilan edildi.

Belediye Başkanı Sergei Sobyanin daha sonra, "Bölgedeki durumun sorumluluğu artık konseyler ve yerel özyönetim arasında 50/50 paylaştırılacak" dedi.

Belediye başkanına göre milletvekilleri, vatandaşların çıkarları doğrultusunda "onarım ve iyileştirme çalışmalarının açılışını, başlatılmasını ve kabulünü yürüten, ayrıca işin kalitesini ve proje belgelerine uygunluğunu denetleyen" komisyonlarda yer almalıydı.

Böyle bir kararın faydası açıktır. Konut sakinlerine neye ihtiyaçları olduğunu sormadan bahçenizi başka nasıl geliştirebilirsiniz? Vekil ise halkın isteklerini bilen ve dile getirebilen kişidir. Sonuçta, atanmış yetkililerin aksine, milletvekilleri bölge sakinleri tarafından seçiliyor.

2012-2014 yılları Moskova'daki peyzaj çalışmalarının zirvesine işaret ediyordu. Mahalle sakinlerinin ve milletvekillerinin katılımı etkinliğini ortaya koydu. Ancak ekonomik durumun kötüleşmesiyle birlikte 2015 yılından itibaren Moskova yetkilileri bu uygulamadan uzaklaşmaya başladı.

Yerel otoritelerin iyileştirme üzerindeki kontrolünden alınması sessizce gerçekleşti. Milletvekilleri birbirlerine adres vermeye devam etti ve konseyler halkın temsilcileriyle birlikte hareket ederek onları komisyonlara davet etmeye devam etti. Ancak tüm çalışmalar, yerel yönetimlerin kontrol işlevlerini ima etmeyen finansman kalemleri kullanılarak gerçekleştirildi. Onlar. uygulamada milletvekilleri ya kanunları imzalamaya davet edilmemiş olabilir ya da bu imza, hükümet açısından herhangi bir sonuç yaratmadan gerçekleştirilmiş olabilir. Bunun hiçbir sorumluluğu yoktur.

"Milletvekillerinin şantiyelerde yapılan işlerin açılışını ve kabulünü yapan komisyonların çalışmalarına zorunlu katılımı sağlanmamıştır" - Bölgesel Organlar Dairesi'nde çevre düzenlemesi ve onarımın özelliklerini açıkladılar yürütme gücü Moskova şehri.

Belediye kontrolünün geri verilmesi ihtiyacı, 2017 yılında Pechatniki'deki konut binalarının yenilenmesinin sonuçlarıyla ortaya çıktı. Örneğin, tahsis edilen paranın yarısına kadarı yalnızca çöp kutusu kapılarının değiştirilmesine harcandı.

Bu bağlamda Pechatniki'den bir grup bağımsız milletvekili (Vlasov, Kochenov, Motin, Tretyukhin) bölge konseyini görüşmek üzere yasa tasarısı tanıtıldı 11 Temmuz 2012 tarih ve 39 sayılı Moskova şehir kanununda yapılan değişiklikler hakkında, yerel makamların iyileştirme ve onarım çalışmalarını kontrol etme yetkilerini genişletiyor.

Konunun Pechatniki belediye bölgesi Temsilciler Konseyi'nin bir sonraki toplantısında ele alınması gerekiyor.

Temsilci organın vekili, on sekiz yaşını doldurmuş, yetkilerini kısıtlamak için hiçbir gerekçesi olmayan ve belirli bir bölgede faaliyet gösteren vatandaşlar olarak kabul edilir. belediye halkın çıkarları doğrultusunda

Bir belediye kuruluşunun vekili, bu kuruluşta yaşayan insanlar tarafından seçilen ve kendisini seçenlerin çıkarlarını temsil edecek bir kişidir. yerel sakinler.

Kanuna göre yerel yönetim bir kurum değildir. Devlet gücü. Burada nüfusun kendi hayatını kontrol ettiğine, hayatı daha iyi hale getirmek için ne yapılacağına, hangi yasaların getirileceğine karar verdiğine inanılıyor. Teorik olarak halk tarafından seçilen temsilcileri aracılığıyla faaliyet göstermektedir.

Bu makalede:

Yerel milletvekillerinin hukuki statüsü

Milletvekili pozisyonuna on sekiz yaşını doldurmuş her vatandaş başvurabilir. Kanun eğitim için herhangi bir özel gereklilik getirmemektedir.

Ayrıca yabancı vatandaşların hukuki statüsüne ilişkin kanun, daimi ikamet hakkına, yani ikamet iznine sahip olan yabancıların yerel milletvekili pozisyonuna aday olmalarına izin vermektedir.

Milletvekillerinin görev süresi kanunla iki yıldan beş yıla kadar belirlenir. Belirli görev süresi şehir veya ilçe tüzüğü ile belirlenir.

Milletvekili seçilmiş bir pozisyondur, ancak üye tam sayısının yüzde onundan fazlası daimi olamaz.

Milletvekillerinin garantileri

Milletvekilleri seçildiği andan itibaren dokunulmazlıktan yararlanır. Dokunulmazlık yalnızca milletvekilinin seçildiği bölgeyi, yani belirli bir belediyenin bölgesini kapsar.

Milletvekili, sınırlarının ötesine geçerken vatandaşlarla eşit sorumluluk taşır.

Nüfusun temsilcisi olarak milletvekiline, belediye sınırları içinde bulunan herhangi bir kuruluşun topraklarına engelsiz erişim hakkı verilmektedir.

Yerel düzeydeki bir milletvekili aynı anda bölgesel veya bölgesel görevlere seçilemez. Fedaral Seviye.

Milletvekillerinin teminatları, hukuki sorumluluğa getirilme durumlarında da geçerlidir. Mevcut mevzuata göre bu kişilerin cezai veya idari sorumluluğa tabi tutulmasına ilişkin özel kurallar bulunmaktadır.

Temsil organının bir üyesi, vatandaşlara karşı kamuya açık olarak ifade edilen iftira veya hakaret durumları haricinde, beyanlarından, kararlarından ve politikalarından sorumlu değildir.

Yerel milletvekillerine yönelik mevcut kısıtlamalar

Parlamento yetkilerini üstlenen bir vatandaş aşağıdaki haklarla sınırlıdır:

  1. İşinizi hem kişisel olarak hem de üçüncü şahıslar aracılığıyla yürütün.
  2. Başkalarının parçası olun çalışma ilişkileriÖğretmenlerin, bilim adamlarının veya yaratıcı çalışanların pozisyonları dışında kazanç elde etmek.
  3. Rusya'da faaliyet gösteren yönetim organlarında, mütevelli heyetinde ve diğer yabancı tip kuruluşlarda yer alın.

Milletvekili devlet veya belediye hizmetlerinde görev alamaz ve aynı zamanda milletvekili olamaz. Devlet Duması veya bölgesel önemi. Seçilmiş bir yetkili, faaliyetlerinde yolsuzlukla mücadele mevzuatının gerekliliklerine uymak zorundadır.

Yerel milletvekillerinin sorumluluğu

Seçilmiş bir yetkili, milletvekili pozisyonuna aday olduğu belirli bir şehir veya ilçenin nüfusuna karşı sorumludur. Ancak parlamentonun yetkisine bağlı olarak seçilen yetkili her zaman bu yetkiyi takip etmeyebilir. seçim programı.

Serbest ve zorunlu vekalet arasında bir ayrım vardır. Yalnızca zorunlu bir yetkiyle vekil programın tüm hükümlerini uygulamalıdır. Ne yazık ki çoğu durumda, seçilmiş yetkilinin kendi takdirine göre hareket etmesi durumunda vekillik serbesttir.

Milletvekili yasal gereklilikleri ihlal etmekten devlete karşı sorumludur. Ancak milletvekili dokunulmazlığına sahip olan kişilerin hesap vermesini sağlayan özel bir prosedür bulunmaktadır.

Seçilmiş bir görevli, ceza muhakemesi ve idari tedbirlere tabi tutulamaz. Genel kural vatandaşlarla birlikte. Bu, onun aranmayacağı, incelenmeyeceği, belgelerin, arabaların incelenmeyeceği, yazışmaların denetlenmeyeceği ve iletişimlerin dinlenmeyeceği anlamına geliyor.

Bunun tek istisnası, yasa dışı bir eylemin işlendiği yerde bir milletvekilinin doğrudan tespit edilmesidir. Bu durumda savcıya ve seçilen organın başkanına bilgi verilmesi gerekir.

Profesyonel sporcuların kariyerlerini tamamladıktan sonra memur olmalarına şiddetle karşı çıktı.

Bu açıklamanın nedeni, efsanevi sporcunun, aynı zamanda RBU'da milletvekili görevini yürüten Rusya Biatlon Birliği'nin şu anki başkanı Vladimir Drachev'den duyduğu memnuniyetsizlikti.

“Seçimlerde RBU'nun okuma yazma bilmeyen başkanını desteklediğim için tüm biatlon hayranlarından bir kez daha özür dilemek istiyorum. Ancak bu yıl her şey dağılmadı. Çöküş uzun zaman önce başladı. Dopingle ilgili 50 bin liralık saçma para cezaları öngören böyle bir yasanın kabul edilmesiyle,

Olimpiyat sporcularımızın Devlet Dumasına parti listelerinden seçilmesinin yasaklanmasını düşünmeliyiz. Kendi işine bak! Orada oturmanın bir anlamı yok"

Tikhonov resmi web sitesinde yazdı.

Bu, eski sporcular ve şimdi de Devlet Duması milletvekilleri arasında oldukça acı verici bir tepkiye neden oldu.

“Bir sporcunun ülkemizin başka bir vatandaşından farkı nedir? - iki kez retorik bir soru sordu Olimpiyat şampiyonu hokey Vyacheslav Fetisov yayında. — Seçildi ve Devlet Duması'ndaki konumunu savunma fırsatına sahip. Özellikle kanunen kim yasaklayabilir? Bu bir tür aptallıktır. Aktif ve faydalı milletvekilleri olduğu gibi, faal olmayan ve işe yaramaz milletvekilleri de vardır. Her şey onların sivil konumlarına bağlı.”

Olimpiyat sürat pateni şampiyonu Svetlana Zhurova bile şu fikrini dile getirdi:

Devlet Duma'sında sporcuların varlığı olmadan, Tikhonov'un 50 bin ruble para cezasıyla eleştirdiği doping yasasından daha zayıf yasama girişimleri bile onay alacak.

“Bir kişinin Duma'da neler olup bittiğini, hangi yasaların hazırlandığını bilmeden, ayrım gözetmeksizin konuşması oldukça tuhaf geliyor. Sadece elit sporları ilgilendirmeyen yasaları çıkarıyoruz. Peki sadece buna mı odaklandık? - “360”tan alıntı yapıyor. — Ülkemizde insanlar genellikle spor yapmak için giriyorlar ve bu kamu politikasıÜlkede sporun gelişmesi. Bu nedenle Devlet Dumasında sporcular çok sayıda insanın çıkarlarını temsil ediyor. Eminim orada hiç sporcu olmazsa kanunlar daha da kötü olacaktır.”

Bu eleştirilere yanıt veren Tikhonov, eski sporcuların Devlet Dumasına tamamen kapatılması çağrısında bulunmadığını, yalnızca adaylıklarını parti listelerine eklemelerinin ve bu şekilde milletvekili olmalarının yasaklanmasını istediğini vurguladı.

"Sokuşturmak tek görevli seçim bölgeleri Seçmenlerle sürekli iletişim kurmayı, onların sorunlarını çözmeyi içerir. Sadece bir düğmeye basarak orada oturamazsınız” diye yazan Tikhonov, görünüşe göre genel parti listesine dahil edilerek milletvekili olan eski sporcuların halkın sempatisini kazanmak ve seçilmek için hiçbir çaba göstermediklerini ima ederek, bu nedenle pozisyonlarını gereken ciddiyetle almayın.

Efsanevi biatloncu buna örnek olarak bir skandalı gösterdi: Olimpiyat şampiyonuİle ritmik jimnastik— 2004 Olga.

Milletvekili değil ancak spordaki performanslarını tamamladıktan sonra bir memurun kariyer yolunu da takip ederek Sverdlovsk Bölgesi Gençlik Politikası Departmanı direktörlüğü pozisyonunu elde etti.

Kirovgrad'da genç gönüllülerle yaptığı toplantıda Glatskikh, özellikle "devlet onlardan doğum yapmalarını istemedi" diyerek birçok tartışmalı ifadeye izin verdi.

“Bugün nedense genç kuşakta devletin her şeyi kendisine borçlu olduğu izlenimi var. Hayır, devletin size hiçbir borcu yok. Glatskikh, "Anne baban seni doğurdukları için sana borçlular" dedi.

Bu sözler toplumda ciddi infial yarattı.

Glatskikh'in 16-17 yaşlarında Olimpiyatçıları Destek Fonu'ndan toplam 2 milyon rublenin üzerinde hibe aldığını düşünürsek, pek çok kişi onun devletin gençleri desteklememesi gerektiği yönündeki görüşüne katılmıyordu.

Tikhonov, böylesine "skandal bir performansın" yalnızca resmi görevli olan eski sporcularla ilgili açıklamalarının "doğruluğunu doğruladığını" yazdı.

Glatskikh içinde şu an gençlikle ilgili sözlerinin dahili olarak gözden geçirilmesi süresince geçici olarak görevinden uzaklaştırıldı. Sverdlovsk bölgesi valisi, olup biteni inceleyeceğine ve bu açıklamaların yetkilinin düşünceli bir tutumu mu yoksa sadece saçma bir hata mı olduğunu öğreneceğine söz verdi.

Diğer haberler ve materyaller sayfada ve sosyal ağlardaki spor departmanı gruplarında görüntülenebilir.

2015 yılı sonunda 3 Kasım 2015 tarihli ve 303-FZ sayılı “Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Kanun kabul edildi Rusya Federasyonu", bir dizi yolsuzlukla mücadele gerekliliklerini ve sorumluluklarını genişletti Rusya'nın tüm belediye milletvekilleri için asıl faaliyetlerinden kesintisiz olarak çalışan ve vekil maaşı alan kişiler (resmi terminolojiye göre “yetkilerini süresiz olarak kullananlar”) dahil.
Özellikle aşağıdaki federal yasalarda değişiklikler yapıldı:

  • 06.10.2003 tarih ve 131-FZ sayılı “Açık Genel İlkeler Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim örgütleri";

  • 25 Aralık 2008 tarih ve 273-FZ sayılı “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında”;

  • 03.12.2012 tarih ve 230-FZ sayılı “Kamu görevlerinde bulunan kişilerin ve diğer kişilerin giderlerinin gelirlerine uygunluğunun kontrolü hakkında”;

  • 05/07/2013 tarih ve 79-FZ sayılı “Belirli kategorilerdeki kişilerin Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan yabancı bankalarda hesap açmasının ve hesap sahibi olmasının (mevduat), nakit ve değerli eşya saklamasının, sahip olmasının ve (veya) yasaklanması hakkında yabancı finansal araçların kullanılması.”
Yeni gerekliliklerden herhangi birinin ihlali durumunda, yeni sorumluluklardan herhangi biri milletvekilinin yetkilerinin kaçınılmaz olarak sona ermesi öngörülmüştür.. Hiç şüphe yok ki yetkililer bu durumu fırsat bilerek herhangi bir bağımsız milletvekilinin en ufak bir hata yapması durumunda onu elinden almaya çalışacaktır.

Bu nedenle, bu kılavuz, yapılan değişiklikler hakkında, daha sonraki eylemlerde gezinmenize yardımcı olacak kapsamlı bilgiler içermektedir. Bu kılavuz yalnızca bir kılavuzdur ve tüm kılavuzlara bağlantılar içerir. gerekli malzemeler(genellikle oldukça hacimlidir) belirli sorumluluklar için. Sağlanan tüm bilgiler belirtilen resmi yasal düzenlemelere göre doğrulanabilir.

1. Gelir, gider ve mal beyanlarının verilmesi

Şimdi Tüm belediye milletvekillerinin gelirleri, giderleri ve malları hakkında bir beyan (daha doğrusu bir sertifika) (bundan sonra Sertifika olarak anılacaktır) sunmaları gerekir. Eşiniz ve reşit olmayan çocuklarınız için de.

İlk olarak, her temsili organ (Temsilciler Konseyi), Sertifikaların sunulmasına ilişkin kuralları düzenleyen kendi normatif kanununu (Prosedür, Yönetmelikler) kabul etmelidir ( yukarıdan belirlenmiş hiçbir kural yoktur). Bu kuralların en önemlisi Sertifikaların ne zaman ve nereye teslim edileceğidir. Belediye düzeyinde her yerde, en geç 30 Nisan'a kadar bir son tarih belirlenir. Sertifikayı alan kurumda çeşitlilik daha fazladır. Bu nedenle, Federal Yapı ve Yerel Öz Yönetim Sorunları Devlet Duması Komitesi, bu Sertifikaların doğrudan Milletvekilleri Konseyine sunulmasını tavsiye etmektedir. Ancak çoğu zaman Sertifikaların yerel idareye veya onun yapısal birimlerinden herhangi birine (genellikle personel) sunulmasına yönelik hükümler getirilir. Bu nedenle ilk görev belirtilenlerin benimsenmesini kaçırmamaktır. normatif kanun ve Sertifikaları ne zaman ve nereye göndermeniz gerektiğini ondan öğrenin.

İkinci olarak, Sertifika formu tek tiptir ve 23 Haziran 2014 tarih ve 460 sayılı Rusya Devlet Başkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır. Herhangi bir yerden kendiniz indirmek en iyisidir. yasal referans sistemi(Garantör, Danışman) bu formun doğruluğundan emin olmak için (kasıtlı olarak yanlış bir form doldurabilirler). Kolaylık sağlamak için Yardım formunu iki versiyonda yayınlıyoruz: Word, Excel.

Üçüncüsü Çalışma Bakanlığı sosyal koruma Rusya, Sertifikayı doldurmak için 44 sayfa hazırladı (bunlar bakanlığın web sitesinden de indirilebilir). Sertifikanın uzun formu sizin dikkat etmeyebileceğiniz birçok belirsiz nokta içerdiğinden, bunların dikkatle incelenmesi gerekir.

Kısaca ana noktalara bakalım. Her kişi için (kendisi, eşi, 31 Aralık itibarıyla aile üyesi olan reşit olmayan çocukların her biri) ayrı bir Sertifika doldurularak ibraz edilir. Tüm gelirler belirtilir ve gelir vergisi stopajından önceki tutarda bireyler. Hatalardan kaçınmak için en kolay yol, gelirin alındığı her yer için 2-NDFL sertifikası almaktır. Giderler yalnızca çok büyük olanlar için belirtilir (neredeyse herkes için bu bölüm boş kalacaktır) veya daha doğrusu aşağıdaki durumda:
her satın alma işlemi için arsa, başka bir mülk, araç, bir vekil, eşi (kocası) ve (veya) küçük çocukları tarafından, bilgilerin sunulduğu yıldan önceki takvim yılı içinde yapılan menkul kıymetler, hisseler (katılım payları, kuruluşların yetkili (hisse) sermayelerindeki paylar), eğer toplam bu tür işlemlerin tutarı toplam geliri aşıyor bu kişinin ve önceki üç yıldır eşi.

Sıfır bakiyeli olanlar da dahil olmak üzere tüm banka hesaplarının listelenmesi çok önemlidir. Üstelik dolapta tozlu olan ve içinde 3 ruble kalan 20 yıllık tasarruf defterlerinin hesaplarını bile belirtmek önemli. Tüm hesaplara ait bilgilerin hatırlanması, bulunması ve bankalardan talep edilmesi gerekmektedir. Bankadan, bir anlaşmazlık durumunda vekilin haklı olduğunu kanıtlamanıza olanak sağlayacak bir belge almanız gereksiz olmayacaktır. Döviz ve metal hesapları 31 Aralık itibarıyla Rusya Federasyonu Merkez Bankası döviz kuru üzerinden rubleye çevrilmektedir.

Mülk yalnızca sahip olunan olarak değil, aynı zamanda kullanımda olarak da belirtilir (bunun için Sertifikada ayrı bir bölüm sağlanmıştır). Örneğin kiralık bir daire veya eşin sahip olduğu bir daire.

Sertifika bilgisayarda doldurulur, yazdırılır ve her sayfaya imzalanır. Belirlenen süre içerisinde Sertifikayı göndermeniz ve kopyasına bir kabul işareti almanız gerekir.

Bu yasak yalnızca nispeten dar bir grup belediye milletvekili (aynı zamanda bunların eşleri ve reşit olmayan çocukları) için, yani temsili organlarda görev yapanlar için konulmuştur. belediye bölgeleri Ve kentsel bölgeler. Bunun ne anlama geldiğine daha yakından bakalım (hemen tüm Moskova milletvekillerinin bu gruba ait olmadığını söyleyelim).

İlk olarak, Rusya'da çeşitli belediye türleri vardır. Bunların arasında şunlar var belediye alanları Ve kentsel bölgeler(Troitsk ve Shcherbinka dahil Moskova'da hiçbiri yok şehir içi belediyeler - şehir bölgeleri, Ama değil şehir ilçeleri). Kural olarak milletvekilleri belediyelerinin türünü bilirler ve bilmiyorlarsa bunu her zaman Şart'ta açıklığa kavuşturabilirler.

İkinci olarak kanunda yeni bir tanım ortaya çıktı:
Bir belediye oluşumunun temsili organında görev alan bir milletvekili, bir belediye oluşumunun temsili organının başkanı, onun yardımcısı (milletvekilleri), daimi ve geçici bir komisyonun başkanı (komite) ve onun yardımcısı (milletvekilleri), belediye tüzüğüne uygun olarak bir belediye oluşumunun temsili organında diğer görevlerde bulunan milletvekili.

Dolayısıyla yasak, iki belediye türünden birinin temsili organında herhangi bir pozisyonda (milletvekili pozisyonu hariç) bulunanlar için geçerlidir. Yasağın kendisi şu şekilde formüle edilmiştir:
Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan yabancı bankalarda hesap (mevduat) açmak ve bulundurmak, nakit ve değerli eşyaları saklamak, yabancı finansal araçlara sahip olmak ve (veya) kullanmak yasaktır.
Bu yasağın ihlaline ilişkin yaptırımlar 02/05/2016 tarihinden itibaren uygulanabilir.

Ayrıca, Sertifikayı verirken (bu talimatların 1. maddesi), yukarıdaki kişilerin bilgileri belirtmesi gerekir. yabancı gayrimenkul satın almak için kullanılan fon kaynakları hakkında(vekil, eş, reşit olmayan çocuklar) varsa bu tür gayrimenkuller.

3. Kişisel ilgi beyanı

Görev eklendi: Çıkar çatışmasına yol açan veya yol açabilecek resmi görevlerin yerine getirilmesinde kişisel çıkarların ortaya çıkması hakkında Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde rapor vermek ve ayrıca bu tür bir çatışmayı önlemek veya çözmek için önlemler almak.

Çıkar çatışması yeterlidir karmaşık kavram pratikte en fazlasını alan farklı yorumlar. Üstelik doğası gereği parlamento faaliyeti sürekli çıkar çatışmalarıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır (örneğin, bir milletvekilinin komşuları, ortak evlerinin çıkarlarını savunması için ona oy verir). Bu nedenle özellikle milletvekillerinin faaliyetlerinde çıkar çatışmalarını önleme ihtiyacının getirilmesi temsil yetkisinin hukuki niteliğine tam olarak uymamaktadır.

Uygulamada milletvekilinin, yakınlarının ve iş ortaklarının doğrudan menfaatine olacak konular (bahçenin iyileştirilmesi, alışveriş yerinin yıkılması vb.) söz konusu olduğunda ihbarda bulunulması ve oy verilmemesi tavsiye edilmektedir. Bildirimin şekli ve sunulmasına ilişkin prosedür, Temsilciler Konseyi tarafından kabul edilen düzenleyici yasal düzenleme ile belirlenmelidir.

Yetkilerini kalıcı olmayan şekilde kullanan belediye başkanları, yetkilerini sürekli olarak kullananlar için uzun süredir yürürlükte olan bazı yasaklara tabidir. Bunları listelemek yeterli. Yani artık yasaktır:
1) federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, devlet makamlarında ve yerel yönetimlerde üçüncü tarafların işlerinde avukat veya diğer temsilciler olmak;
2) bilgi, malzeme, teknik, mali ve bilgi desteği yalnızca resmi faaliyetlere yöneliktir;
3) belediye başkanı pozisyonundaki bir kişi olarak yayınlar ve konuşmalar için ücret almak;
4) resmi (resmi) görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülmeyen ücretler (krediler, parasal ve diğer ücretler, hizmetler, eğlence ödemeleri, dinlenme, ulaşım masrafları) ve bireylerden hediyeler almak Ve tüzel kişiler. Protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle ilgili olarak alınan hediyeler belediyenin malı olarak kabul edilir ve senetle ilgili belediye organına devredilir. Bir protokol etkinliği, bir iş gezisi veya başka bir resmi etkinlikle bağlantılı olarak alınan bir hediyeyi teslim eden bir belediye teşkilatının başkanlığını üstlenen bir kişi, bunu Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde kullanabilir;
5) fahri kabul edin ve özel rütbeler yabancı devletlerin ödülleri ve diğer nişanları (bilimsel ve sportif olanlar hariç), Uluslararası organizasyonlar, siyasi partiler, diğer kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar;
6) Rusya Federasyonu devlet organları, devlet organları arasındaki anlaşmalar uyarınca, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilen iş gezileri hariç, bireyler ve tüzel kişiler pahasına Rusya Federasyonu dışında iş gezilerine çıkmak; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları veya yabancı devletlerin, uluslararası veya yabancı kuruluşların devlet veya belediye makamları ile belediye organları;
7) aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet gösteren yönetim organlarının, mütevelli veya denetim kurullarının, kar amacı gütmeyen yabancı sivil toplum kuruluşlarının diğer organlarının ve bunların yapısal bölümlerinin üyesi olmak Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu mevzuatı veya karşılıklı anlaşmalar federal organlar ile devlet gücü Devlet kurumları yabancı devletler, uluslararası veya yabancı kuruluşlar;
8) federal yasaya göre bilgi olarak sınıflandırılan bilgileri resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olmayan amaçlarla ifşa etmek veya kullanmak Sınırlı erişim resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak onun tarafından öğrenildi.

Her türlü sertifikayı doldururken ve gönderirken iyi şanslar dileriz, bunu yaparken son derece dikkatli olun!

Talimatların hazırlanmasındaki yardımınız için teşekkür ederiz.

Primorsky Bölgesi Yasama Meclisi başkanını, yardımcısını, daimi komite başkanlarını ve onların yardımcılarını ve daimi olarak çalışan milletvekillerini görevden alma prosedürünü belirleyen bir yasa tasarısı, bölge savcılığı tarafından parlamentoya sunuldu. Belge ilgili komitelerin toplantılarında tartışılmaya devam edecek, ancak milletvekilleri burada zaten bir takım tartışmalı konular bulmuş durumda.

Denetleyici otorite bölgesel denetimi izledi Yasama çerçevesi ve orada bir boşluk olduğunu fark ettim. Yerel yasa koyucular, yasa dışı faaliyetler nedeniyle vatandaşların güvenini kaybeden meslektaşlarının görevden alınması konusunu düzenlemedi, kanun yaptırımı veya diğer departmanlar. Beri Federal yasa Suç işleyen parlamento başkanının görevden alınması gibi bir tedbir olan "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine", savcılık Primorye mevzuatını federal mevzuatla uyumlu hale getirmeye karar verdi. Denetleyici otoriteye göre, halkın hizmetkarının işten çıkarılma gerekçelerini belirleyen norm ve kuralların bulunmaması, bölgede yolsuzlukla mücadele çalışmalarını aksatıyor. Kanun aynı zamanda “Primorsky Bölgesi Yasama Meclisi milletvekilinin statüsü hakkında” belgesinde de değişiklikler yapacak. Bu, milletvekillerinin çıkar çatışmalarını önlemeye ve çözmeye yönelik tedbir alma yükümlülüklerini yerine getirmediklerine ilişkin bilgilerin doğrulanmasına yönelik prosedürü meşrulaştıracaktır.

Yasama Meclisi'nden bir kaynak muhabire şunları söyledi. Tasarının geçen hafta bölgesel parlamentoya ulaştığını ve öncelikle bölgesel politika ve yasallığın yanı sıra düzenlemeler, parlamento etiği ve Yasama Meclisi'nin çalışma organizasyonu konularında iki uzman komitenin toplantılarında tartışılacağını "K" söyledi. PC. “Primorsky Bölgesi savcılığının yasama girişimi, yolsuzlukla mücadele çalışmalarının bir sonucu olabilir. Başsavcılık. Bölgesel mevzuatı federal uygulamanın ilkelerine uygun hale getirme fikri yukarıdan aşağıya getirilmiş olabilir," diye önerdi K'nın muhatabı.

Aynı zamanda tasarının “kaba” olduğuna inanıyor, orada birçok belirsizlik var. Belge özellikle milletvekilinin statüsüyle çelişiyor. Sonuçta halkın temsilcisi resmi değil, halk tarafından seçiliyor. Bu, yalnızca seçmenlerin bir milletvekilini “görevden alabileceği” anlamına geliyor. PC Yasama Meclisi başkanı ve komitelerin başkanları da milletvekilleri arasından seçilmiş yetkililerdir. “Meslektaşlarının kendilerine yüklediği statüden nasıl mahrum kalabilirler? Peki kadrolu olarak çalışan bir milletvekili görevden alınırsa ne olacak, şimdi durumu ne olacak? Artık maaş almıyor mu, toplantılara katılmıyor mu? Aynı zamanda sürekli çalışmayan komite başkan yardımcılarımız da var. Onlarla ne yapmalı?” - AP PC'ler artık sorular soruyor.

Şimdiye kadar Primorye parlamentosunda pozisyonlar yalnızca milletvekillerinin kendi kararıyla alınıyor ve yoksun bırakılıyordu. Mayıs 2012'de Primorye parlamentosunun önceki başkanı Evgeny Ovechkin gönüllü olarak istifa etti ve meslektaşları bunu kabul etti. O sırada Ovechkin, 50 milyon ruble değerindeki yakıtı çalma suçlamasıyla ev hapsindeydi. 2013 sonbaharında müfettişler, sanığın ağır hastalığı nedeniyle ceza davasının soruşturmasını askıya aldı ve bu da onun davaya katılmasını engelledi. soruşturma eylemleri. Geçen yılın temmuz ayında “Ovechkin davası” zaman aşımı nedeniyle sonlandırıldı.

Bu arada, geçen yılın Ekim ayında Anayasa Mahkemesi, soruşturma organları ve mahkemelerin, milletvekillerinin izni olmaksızın bölgesel parlamento başkanlarını geçici olarak görevden almasına izin vermişti. Anayasa Mahkemesinin bu tanımı Murmansk'ın itirazına bir yanıttı. bölgesel Duma Başkanı Vasily Shambir'in 42 milyon rubleyi zimmete geçirdiğinden şüphelenilen. Şubat 2014'te mahkeme tarafından talebi üzerine geçici olarak görevden uzaklaştırıldı. Soruşturma Komitesi. Anayasa Mahkemesi, "Yasama organı başkanının geçici olarak görevden alınması, milletvekili statüsünün askıya alınması anlamına gelmez ve parlamentonun bu görevleri geçici olarak yerine getirecek başka bir kişiyi atamasını engellemez" dedi.



 

Okumak faydalı olabilir: