Bir buçuk derece: Paris iklim anlaşmasıyla ilgili beş soru. Emisyon Ekonomisi: Rusya Paris İklim Anlaşmasına Nasıl Uyacak? İklim Silahlarına İlişkin Paris Anlaşması

Ve hakkında ekonomik savaş Rusya Federasyonu'nun sağladığı geleneksel enerji kaynaklarıyla uluslararası pazarlar- petrol, gaz, kömür. Ancak Rusya'nın enerji ve ekonomik güvenliğine yönelik bariz tehdit, Paris Anlaşması taraftarlarını durdurmuyor.

Gerçekte ne olduğu hakkında Paris Anlaşması Direktör Mikhail Yulkin geçen hafta Nezavisimaya Gazeta'ya iklim değişikliği hakkında konuştu çalışma Grubu Rusya Sanayiciler ve Girişimciler Birliği Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Komitesi'nin iklim değişikliği ve sera gazı emisyonlarının yönetimi hakkında. Mikhail Yulkin, "Paris Anlaşması: Çevirideki Zorluklar" başlıklı makalesinde doğrudan "bu belgenin hidrokarbon çağına bir çizgi çizdiğini ve küresel ölçekte yeşil ekonomi çağını açtığını" söylüyor.

Mikhail Yulkin, Rusça'ya okuma yazma bilmeyen ve hatalı tercüme nedeniyle Anlaşmanın bazı hükümlerinin yanlış yorumlandığını, ancak aslında belgenin karbondan arındırma önlemlerini oldukça eksiksiz bir şekilde açıkladığını savunuyor. Yazar aynı zamanda 193 ülke tarafından onaylanan terimleri açıkça değiştirmektedir. Uluslararası anlaşma kendisinin orada görmek isteyeceği ifadelerle. Onun konseptinin merkezinde “düşük karbonlu kalkınma” var, bu arada, Paris Anlaşması'nın 29 maddesinde bundan hiç bahsedilmiyor.

Ancak yazar, Paris Anlaşması'nda önemi defalarca vurgulanan iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine uyum konusunda sessiz kalıyor. Neden? Çünkü Mikhail Yulkin, Çevresel Yatırımlar Merkezi'nin başkanlığını yapıyor ve onun bakış açısına göre yatırımcıların şu anda gitmek istemedikleri ve gitmek istemedikleri yere gitmeleri gerekiyor.

Bu sorunun “al ve böl” tarzında ilkel yöntemler kullanılarak çözülmesi önerilmektedir. Mikhail Yulkin'e göre, Paris Anlaşması'ndan "karbon yoğun endüstrilerden elde edilen gelirin düşük karbonlu endüstriler ve faaliyetler lehine yeniden dağıtılması gerektiği" sonucu çıkıyor. Yani, örneğin petrol ve gaz şirketlerinin elde ettiği gelir askeri-sanayi kompleksine, anaokullarının inşasına, doktorların eğitimine ve hatta Dünya Kupası'na harcanmamalıdır. Hayır, güneş paneli üreticileri lehine “finansal ve diğer kaynakların akışını sağlamamız” gerekiyor.

Bu arada, yakın zamanda Almanya'da da benzer bir bakış açısı vardı - ancak Çinlilerin güneş panellerini çok daha ucuza ürettiği ve "yeniden dağıtılan" kaynakların alıcılarının ne yazık ki rekabete dayanamayacağı kısa sürede anlaşıldı. Başlangıçta zayıf olan endüstrileri yapay olarak teşvik etme veya hatta tüketiciler tarafından talep edilmeyen hizmetlere talep yaratma girişimlerinden kaynaklanan tam da bu feci sonuçtur. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın şu anda tüm yerli işletmeleri ve kuruluşları sera gazı emisyonlarını raporlamaya zorunlu kılacak bir yasa tasarısına olan ihtiyacı aktif olarak desteklemesi anlamlıdır. Bu süreci ücretsiz olarak desteklemeyecek olanlar elbette hazır: Mikhail Yulkin başkanlığındaki Çevresel Yatırımlar Merkezi, sera gazı emisyonlarının envanteri alanında hizmet veriyor.

Sayın Yulkin ayrıca hidrokarbon yakıtların (petrol ve gaz) üretiminin yanı sıra bu yakıtı kullanan enerji ve ulaştırma sektörlerine yapılan yatırımların kademeli olarak durdurulması gerektiğinden de bahsediyor. Ama onun tezlerini takip ederseniz yatırımların artmasını sağlamanız lazım.

“Karbonsuz enerji ve ulaşım.” Açıkçası onun dikkatinden kaçan şey, makine mühendisliği ve gemi inşaatı siparişlerinden yüksek vasıflı işçi temsilcilerinin eğitiminin finansmanına kadar "karbon yoğun" enerji şirketlerinin Rus ekonomisinin temelini oluşturmasıdır.

Esasen Paris Anlaşması lobicisi ve " kitabının yazarı Bağımsız gazete“Makalesinde, Rus yakıt ve enerji kompleksinin ana stratejik belgelerinin ve bunların yenilenmesine yönelik projelerin, ülkenin enerji ve ekonomik güvenliğine yönelik bir tehditten başka bir şey olarak görülmediğini öne sürüyor. Özellikle Rusya Federasyonu Enerji Güvenliği Doktrininin Rusya Güvenlik Konseyi tarafından hazırlanan yeni versiyonunda “sahada aşırı gerekliliklerin tesis edilmesi” çağrısı yapılıyor. Çevre güvenliği"akaryakıt ve enerji şirketlerinin üretim ve hizmet sunumunun sürdürülebilirliği açısından ana tehditlerden biri." Doktrin taslağında, "Çevre güvenliğinin sağlanması açısından yakıt ve enerji sektörü kuruluşlarının gereksinimleri bazı durumlarda aşırıdır ve her zaman ekonomik ve teknolojik açıdan haklı değildir, bu da üretim ve tüketimde çevresel standartların sağlanmasına yönelik maliyetlerin artmasına yol açmaktadır" deniyor. 2035.

Ayrıca Doktrin, “dünyada iklim politikası önlemlerinin sıkılaştırılması” ile “enerji kaynaklarına yönelik küresel talebin yapısındaki ve bunların tüketim yapısındaki değişiklikler”i “enerji kaynaklarının rekabet edebilirliği ve sürdürülebilirliği” açısından ana tehditler olarak sınıflandırıyor. Rus yakıt ve enerji kaynaklarının ihracatı.” Enerji Güvenliği Doktrini taslağında bu tehditlerin gerçekleşme risklerinden de bahsediliyor. Bu riskler devlet açısından vergi, gümrük ve diğer bütçe gelirlerinde azalmaya, toplum açısından ise finansmanın daha da azalmasına yol açacaktır. sosyal alan, İçin Rus şirketleri Yakıt ve enerji kompleksi - azalma finansal istikrar ve sıradan vatandaşlar için yatırım çekiciliği - artan enerji fiyatları, artan elektrik ve ısı temini faturaları.

Böylece, Paris Anlaşması'nın asıl amacının iklimi korumak değil, finansal akışları değiştirmek, tüm dünya enerji pazarını tamamen yeniden dağıtmak olduğu açıkça ortaya çıkıyor. Bu tam olarak çeşitli uzmanların daha önce dikkat ettiği şeydir. Nitekim Ulusal Enerji Güvenliği Fonu'nun Haziran 2017'de yayınlanan raporunda, "Düşük Karbon Politikasının" devlet bütçesinin ana gelir kaynağı olan yerli yakıt ve enerji kompleksi işletmeleri için zararlı olduğu belirtildi. Rapor aynı zamanda düşük karbonlu teknolojilere yapılan yatırımların Rusya ekonomisi üzerinde olumlu bir etki elde etme olasılığı konusunda da şüpheciydi: “Düşük karbonlu teknolojilerin büyük kısmının ithal edilmesi gerekecek. Böylece, Rusya'nın "düşük karbonlu ekonomiye" geçişinden elde edilen ana kar, dünyada üretilen güneş panellerinin aslan payını oluşturan Çin ve Tayvan başta olmak üzere yabancı üreticilere gidecek. Bunun karşılığında Rus üreticiler yalnızca daha yüksek maliyetlerle karşılaşacak ve ürünlerinin rekabet gücünde düşüş yaşayacak.”

Buna karşılık, Doğal Tekel Sorunları Enstitüsü (IPEM), Paris Anlaşması'nın uygulanmasının riskleri hakkındaki bir raporda, “Rusya'da sera gazı emisyonlarıyla mücadele için şu anda tartışılan önlemlerin önemli bir kısmının ne yazık ki önemli ölçüde karakterize edildiğini belirtti. Ülke ekonomisine yönelik riskler, sosyal istikrar, enerji ve gıda güvenliği". Bu riskler arasında şunlar vardı: Özellikle nüfusun profesyonel olarak yeniden yönlendirilmesinin ve yeni işler yaratılmasının gerekli olacağı bölgeler için sosyo-ekonomik istikrara yönelik bir tehdit; hız sınırı ekonomik gelişme Rusya, elektrik ve ısı fiyatlarındaki ek artışların neden olduğu; Rus mallarının rekabet gücünün azalması ve satış pazarlarının kaybı; ülkenin bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki bölgesel dengesizliklerin güçlendirilmesi; Elektrik, benzin, gıda ve diğer malların fiyatlarındaki artış sonucunda artan enflasyon.

4 Kasım'da Paris İklim Anlaşması yürürlüğe giriyor. Öncüleri bunun 1997 Kyoto Protokolünden daha başarılı olmasını bekliyor. Ancak anlaşmanın hedeflerine ulaşmak için çevreye yapılan yatırımın üç katına çıkması gerekecek

BM Genel Merkezi (Fotoğraf: Reuters/Pixstream)

Paris Anlaşması'nın özü nedir?

Paris İklim Anlaşması, Aralık 2015'te Paris'te düzenlenen iklim konferansında kabul edildi ve Nisan 2016'da dünyanın çoğu ülkesi tarafından imzalandı. Bu (.pdf), küresel emisyonları düzenleyen önceki belgenin yerini alacak zararlı maddeler, Kyoto Protokolü 1997. yeni belge 2020 yılından itibaren sera gazı emisyonlarını (karbon dioksit, metan, nitrojen oksitler) düzenleyecek.

Aynı zamanda anlaşma metni, belirli bir ülkenin azaltmak zorunda kalacağı emisyon hacmine ilişkin mutlak veya göreceli veriler içermiyor: her şey gönüllü olacak, ancak anlaşmayı imzalayan tüm ülkeler bunu yapmak zorunda kalacak Ekonomik gelişmişlik düzeyi ne olursa olsun. Belge yalnızca ortak bir küresel hedef belirliyor: küresel büyümenin sürdürülmesi ortalama sıcaklık sanayi öncesi seviyelerle karşılaştırıldığında iki santigrat derecenin altına düşürülmesi ve sıcaklık artışının bir buçuk derece ile sınırlandırılması için çaba gösterilmesi.

Anlaşma kapsamında gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ekonomilere yıllık 100 milyar dolar tahsis etme konusunda anlaşmaya vardı. Çevre politikası. Belge bugüne kadar aralarında Çin, ABD, Fransa, Almanya ve diğerlerinin de bulunduğu anlaşmayı imzalayan 197 ülkeden 92'si tarafından onaylandı.

Anlaşmanın hedefleri ne kadar gerçekçi?

Sınırlama hedefleri küresel ısınma Paris Anlaşması'nda belirtilen, oldukça iddialı ve hatta uygulanması zor görünüyor. Günümüzde, devletlerin belirli bir miktarda emisyon azaltımına hazır olmaları, dünyadaki hemen hemen tüm ülkelerin BM'ye sunduğu, Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (INDC) adı verilen belgelerde yansıtılmaktadır. Yasal olarak bağlayıcı değillerdir. Massachusetts Teknoloji Enstitüsü tarafından yapılan bir araştırmaya (.pdf) göre, mevcut emisyon azaltma taahhütlerinin karşılanması ve yerine getirilmesi durumunda, yüzyılın sonuna kadar sıcaklıkların 3,7 santigrat derece artma ihtimali yüzde 95'tir. En iyimser tahminlere göre (IEA, Climate Action Tracker) sıcaklık artışı 2,7 derece olacak. BM Programının bir raporunda çevre(UNEP), Paris Anlaşması hedeflerine ulaşmak için sera gazı emisyonlarının ilave 12-14 gigaton CO2 eşdeğeri kadar azaltılması gerektiğini belirtiyor.

Durumu tersine çevirmek için Paris Anlaşması, 2020'den başlayarak her beş yılda bir zararlı emisyonların azaltılmasına yönelik ulusal katkıların gözden geçirilmesini sağlıyor. Aynı zamanda belge, emisyon azaltımlarını izlemeye yönelik mekanizmaları açıkça tanımlamıyor (yalnızca anlaşma hükümlerinin uygulanmasının ulusal egemenliğe saygı çerçevesinde gerçekleştirilmesi ve doğası gereği cezalandırıcı olmaması gerektiğine dikkat çekiyor).

Paris Anlaşması hedeflerine ulaşmak için önemli artışÇevre dostu teknolojilere yatırımlar. Bank of America Merrill Lynch'e göre, sıcaklık artışı hedeflerine ulaşmak için 2030 yılına kadar yenilenebilir enerjiye yapılan yatırımın üç kattan fazla artırılması (mevcut 270 milyar dolardan yıllık 900 milyar dolara) gerekecek.

Önceki anlaşma neyi başardı?

İklim düzenlemesine ilişkin bir önceki küresel belge olan Kyoto Protokolü ile Paris Anlaşması arasındaki temel fark, gelişmiş ekonomilerin zararlı madde emisyonlarını azaltmaya yönelik açık yasal yükümlülükler üstlenmiş olmasıdır. Anlaşmanın yasal olarak bağlayıcı niteliği, sonuçta ABD Senatosunun (emisyon açısından dünyada ikinci ülke) anlaşmayı onaylamayı reddetmesine yol açtı. Aynı zamanda Kyoto Protokolü Hindistan ve Çin gibi ülkelere yasal yükümlülükler getirmiyordu.

Sera gazı emisyonunda en büyük ülkeler olan Çin ve ABD'nin aslında kendilerini anlaşma çerçevesinin dışında bulması, Kanada'nın 2011 yılında Kyoto Protokolü'nden çekilmesine neden oldu (bu durum Ottawa'ya herhangi bir ceza verilmesine yol açmadı). Küresel Karbon Projesi tarafından yapılan hesaplamalar, protokolün zararlı emisyonların azaltılmasında herhangi bir olumlu sonuç getirmediğini gösteriyor. Bu arka plan karşısında, Rusya'nın yasal yükümlülükler getirdiği başarıları önemli görünüyor: 2012 yılına gelindiğinde Rusya, zararlı emisyonların hacmini 1990 seviyesine göre %31,8 oranında azalttı ve bu seviyeyi aşmayacak yükümlülüklere sahipti.

Kyoto Protokolü'nden farklı olarak Paris Anlaşması, ekonomik kalkınma düzeyine bakılmaksızın tüm katılımcıların emisyonlarının azaltılmasını öngörüyor.

Küresel ısınma sorunu ne kadar ciddi?

Kasım 2015'te Birleşik Krallık Met Ofisi sanayi öncesi seviyelerin aşıldığını bildirdi ortalama yıllık sıcaklık bir santigrat derece gibi rekor bir seviyeye yaklaşıyor. NASA'ya göre artış 0,8 derece oldu. 1850-1900 yıllarındaki ortalama sıcaklık sanayi öncesi seviye olarak alınır.

2013 yılında, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli'nin (BM himayesinde) bir toplantısının ardından, 1951'den bu yana sıcaklık artışının ana nedeninin antropojenik faktörler olduğuna dair güvenin %95 olarak tahmin edildiği bir rapor yayınlandı.

Yıllık ortalama sıcaklıklarda sanayi öncesi seviyelere göre iki derecenin üzerinde bir artış, özellikle kuraklığa yol açabilir ve tahıl verimini olumsuz etkileyebilir. Küresel ısınmayla ilişkili diğer olumsuz etkiler ise yükselen deniz seviyeleri, daha uzun orman yangını mevsimleri, daha yıkıcı kasırgalar, eriyen buzlar vb.'dir.

Bilim camiası küresel iklim değişikliğinin insan faaliyetlerinden kaynaklandığı inancında neredeyse mutlak olsa da politikacılar için aynı şey söylenemez. Özellikle Cumhuriyetçi başkan adayı Donald Trump, küresel ısınmanın antropojenik doğası teorisine karşı çıkıyor. Mayıs ayında, seçimi kazanması halinde ABD'nin Paris Anlaşması'na katılımını "iptal edeceğini" söyledi.

Rusya ne yapacak?

2014 yılı itibarıyla dördüncü en büyük zararlı madde yayan ülke olan Rusya, henüz anlaşmayı onaylayan ülkeler arasında yer almıyor. Belge, altı ay önce, Nisan 2016'da Moskova'da Başbakan Yardımcısı Alexander Khloponin tarafından imzalandı. ​Aynı zamanda Rusya'nın Paris Anlaşması'na katkısının, sera gazı emisyonlarını 2030 yılına kadar 1990 seviyelerinin %70'iyle sınırlamak olacağını belirtti.

Rusya Devlet Başkanı Danışmanı Alexander Bedritsky'nin Haziran ayında TASS'a belirttiği gibi, Rusya tarafının onayı 2019-2020'den daha erken olmayabilir. Ayrıca şunları da kaydetti: Rus yetkililer Henüz ulusal bir düşük karbonlu kalkınma stratejisi geliştirmeye başlamamış olmaları, belge üzerindeki çalışmaların en az iki yıl süreceğini gösteriyor. Başkanlık danışmanı, "İşletmemiz, özellikle de ürün ihraç edenler, piyasada diğerlerinden daha büyük karbon ayak izine sahip ürünlerle rekabet etmenin çok geçmeden imkansız hale geleceğini anlıyor" dedi.

Ancak tutum Rus işi Paris Anlaşması'nın tartışmalı olduğu ortaya çıktı. Aralık 2015'te Rusal'ın ana sahibi Oleg Deripaska, Financial Times'a verdiği röportajda Paris Anlaşması'nı "saçmalık" olarak nitelendirdi ve hidrokarbonlar için ton CO2 eşdeğeri başına 15 dolardan başlayan küresel bir vergi getirilmesini önerdi.

mümkünse Olumsuz sonuçlar Bu tür önlemler Haziran 2016'da Rusya Sanayiciler ve Girişimciler Birliği başkanı Alexander Shokhin tarafından belirtildi. Vladimir Putin'e yazdığı mektubunda Rusya'daki Paris Anlaşması'nın "ekonomi için sistemik öneme sahip olan Rusya Federasyonu'nun yakıt ve enerji kompleksi için önemli riskler" yaratacağını kaydetti. Shokhin özellikle, ton CO2 eşdeğeri başına 15 dolar tutarında bir "hidrokarbon vergisi" teklifinin uygulanmasının Rusya ekonomisine yılda 100 milyar dolara kadar mal olacağını, iklim değişikliğinden kaynaklanan zararın ise 60 milyar dolar olacağını kaydetti. ruble. yıl içinde. Rusya Sanayici ve Girişimciler Birliği başkanına göre, Paris Anlaşması kapsamındaki yükümlülükler, mevcut araçlar (nükleer ve yenilenebilir enerji) kullanılarak ve yakıt ve enerji sektörüne yönelik ek düzenlemelere başvurmadan yerine getirilebilir.

Küresel ısınma sorunu o kadar sıklıkla çeşitli düzeylerde ele alınıyor ki artık sıradan insanlar için korkutucu bir şey olmaktan çıktı. Birçoğu Dünya'nın karşı karşıya olduğu felaket durumunu anlamıyor ve bunun farkında değil. Belki de bu yüzden bazıları için, antropojenik faaliyetlerden kaynaklanan zararlı emisyon miktarının en aza indirilmesiyle ilgili sorunların çözümüyle ilgili çok ciddi bir olay kaçırıldı.

2015 yılında Fransa'da gerçekleşti, sonucu anlaşma oldu dünyaca bilinen Paris Anlaşması gibi. Bu belgenin oldukça spesifik bir ifadesi var ve bu nedenle çevre aktivistleri tarafından defalarca eleştirildi. Bunun nasıl bir anlaşma olduğunu ve anlaşmanın tartışıldığı konferansın ana öncülerinden biri olan ABD'nin neden bu projede yer almayı reddettiğini anlayalım.

Görünmez atom saldırısı

2017'de bilim adamları şok edici bir sonuca vardı: Son yirmi yılda, insan faaliyetinin bir sonucu olarak, çok sayıda atom bombası patlamasıyla açığa çıkacak kadar enerji atmosfere salındı. Evet, patlamalar; sadece bir tane değil, çok, çok fazla. Daha doğrusu 75 yıl boyunca her saniye gezegenin havaya uçması gerekirdi. atom bombaları Hiroşima'yı yok edenlere eşdeğerdir ve bu durumda açığa çıkan ısı miktarı, bir kişinin "sadece" ekonomik faaliyetini sürdürürken ürettiği ısıya eşit olacaktır.

Tüm bu enerji, böyle bir yükle baş edemeyen ve gittikçe ısınan Dünya Okyanusunun suları tarafından emiliyor. Ve aynı zamanda, uzun süredir acı çeken gezegenimizin kendisi de ısınıyor.

Görünüşe göre bu sorun bizden uzak, tsunamilerin korkutucu olmadığı güvenli bölgelerin sakinleri, çünkü yakınlarda okyanus yok, dağların olmadığı ve bu nedenle toprak kayması, güçlü sel ve yıkıcı levha riski yok. Yine de hepimiz istikrarsız, alışılmadık bir hava yaşarız, berbat bir hava soluruz ve içki içeriz. kirli su. Bununla yaşamalı ve siyasilerin iradesinin ciddi başarılara yeteceğini ümit etmeliyiz. Paris iklim anlaşması bunlardan biri olabilir, çünkü iktidardakilerin gezegenimizi gelecek nesiller için koruma yönündeki gönüllü anlaşmasına dayanıyor.

Sorunu çözmenin yolları

Atmosferin temizlenmesinde belki de en ciddi sorun karbondioksit emisyonudur. Kaynakları insanlar, arabalar ve işletmelerdir. İklim değişikliğine ilişkin Paris Anlaşması, daha önce BM'de imzalanan benzer bir sözleşmeyi desteklemeyi amaçlıyor.

CO2 yoğunlaşmasının zorluğu, kendi başına zar zor dağılmasıdır. Bu gaz bozunmuyor, yapay olarak salınamıyor ve bilim adamlarına göre halihazırda atmosferde bulunan miktarı, eğer insanlar gaz üretmeyi tamamen bırakırsa, gezegenin iklimini etkilemeyen normal bir seviyeye ulaşacak. Yani fabrikalar ve fabrikalar durmalı, arabalar ve trenler durmalı ve ancak o zaman negatif bütçe emisyonu süreci başlayacak. Bu senaryo gerçekçi değil, bu nedenle Paris'teki forumda, katılımcı ülkelerin atmosfere karbondioksit emisyon miktarının kademeli olarak azalacağı bir düzeye ulaşmayı taahhüt ettiği Paris Anlaşması kabul edildi.

Bu, işletmelerin CO 2 emisyonlarını temizleyen yüksek kaliteli bariyer sistemleri oluşturarak, fosil yakıtları (gaz, petrol) daha çevre dostu olanlarla (rüzgar, hava, güneş enerjisi) değiştirerek başarılabilir.

Geleneksel olarak önemli olay

Paris Anlaşması 2015 yılının Aralık ayında kabul edildi. Altı ay sonra, Nisan 2016'da mutabakata katılan ülkeler tarafından imzalandı. Anlaşma imzalandığı anda yürürlüğe girmiştir, ancak çok uzak bir gelecekte olmasa da biraz sonra yürürlüğe girecektir - 2020'de, o zamana kadar dünya toplumunun anlaşmayı onaylaması için zamanı olacaktır. Devlet düzeyinde.

Anlaşmaya göre bu projeye katılan güçlerin küresel ısınmadaki artışı yerel olarak 2 derece ile sınırlamak için çabalaması ve bu değerin maksimum azaltım eşiği olmaması gerekiyor. Toplantıya başkanlık eden Laurent Fabius'a göre anlaşma oldukça iddialı bir plan çünkü ideal durumda küresel ısınma oranının 1,5 dereceye düşürülmesi gerekiyor ki bu da Ana hedef Paris İklim Anlaşması tarafından teşvik edilen. Projede ilk etapta en aktif rol alan ülkeler ABD, Fransa, Rusya, İngiltere, Çin'dir.

Paris sonucunun özü

Gerçekte herkes atmosfere karbondioksit emisyonunu azaltmada olağanüstü sonuçlar elde etmenin neredeyse imkansız olduğunu biliyor. Yine de Paris Anlaşması hem politikacılar hem de bazı bilim adamları tarafından büyük bir hızla kabul edildi, çünkü dünya toplumunu istikrara doğru itmeli. ekolojik durum iklim değişikliği sürecini durdurmanın yanı sıra.

Bu belgede Hakkında konuşuyoruz Bu, CO2 konsantrasyonlarını azaltmakla ilgili değil, en azından emisyonlarını zirveye çıkarmak ve daha fazla karbondioksit birikimini önlemekle ilgili. 2020, ülkeler için bir referans noktası olacak gerçek sonuçlar kendi bölgelerindeki çevresel durumu iyileştirmek.

Katılımcı ülkelerin hükümetleri her beş yılda bir yapılan çalışmalar hakkında rapor vermelidir. Ayrıca her eyalet gönüllü olarak projeye öneri ve maddi destek sunabilir. Ancak anlaşmanın beyan niteliğinde (zorunlu ve bağlayıcı) bir niteliği yoktur. 2020'den önce Paris Anlaşması'ndan çekilmenin imkansız olduğu düşünülüyor, ancak ABD Başkanı Donald Trump'ın da kanıtladığı gibi pratikte bu maddenin etkisiz olduğu ortaya çıktı.

Hedefler ve beklentiler

Daha önce de söylediğimiz gibi asıl amaç bu anlaşmanın 1992 yılında kabul edilen BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin uygulanmasıdır. Bu sözleşmenin sorunu, tarafların küresel ısınmayı önlemek için gerçek ve etkili önlemler alma konusundaki isteksizliğiydi. Bir zamanlar tribünlerde söylenen sözler sadece yüksek sesli bir retorikti, ama aslında Paris Anlaşması onaylanana kadar en büyük ekonomik faaliyete sahip ülkeler, işletmelerinin karbondioksit emisyonlarını azaltma sürecini yavaşlatmak için ellerinden geleni yaptılar. atmosfer.

İklim sorunu dünyanın hiçbir yerinde inkar edilemez, bu nedenle yeni bir anlaşma imzalandı. Ancak kaderi önceki anlaşma kadar belirsizliğini koruyor. Bu bakış açısının ana kanıtı, çevre eleştirmenlerinin yeni sözleşmenin etkili olmayacağı, çünkü Paris Anlaşması kapsamında kabul edilen tavsiyeleri ihlal edenlere karşı kesinlikle hiçbir yaptırım öngörmediği iddiasıdır.

Katılan ülkeler

Birçok ülke iklim değişikliği konferansının toplanmasını başlattı. Olay Fransa'da yaşandı. Moderatörü, o dönemde konferansa ev sahipliği yapan ülkede başbakan olarak görev yapan Laurent Fabius'du. Sözleşmenin asıl imzası New York'ta gerçekleşti. Orijinal belgenin metni sekreterlikte saklanmaktadır; Rusça dahil birçok dile çevrilmiştir.

Ana aktivistler Fransa, İngiltere, Çin, ABD, Japonya ve Rusya gibi ülkelerin temsilcileriydi. Toplamda 100 parti resmi olarak bu sözleşmenin müzakerelerine katıldı.

Anlaşmanın onaylanması

Paris Anlaşması'nın tam olarak yürürlüğe girebilmesi için en az 55 ülke tarafından imzalanması gerekiyordu ancak bir uyarı da vardı. Toplu olarak atmosfere karbondioksitin en az %55'ini salan eyaletlerin imzaları gerekiyordu. Bu nokta çok önemli çünkü BM'ye göre yalnızca 15 ülke en büyük çevresel tehlikeyi oluşturuyor ve Rusya Federasyonu bu listede üçüncü sırada yer alıyor.

Açık şu an 190'dan fazla ülke bunu zaten yaptı ( toplam sayısı- 196), ABD dahil. Daha önce kimsenin geri çekilmesine izin vermediği Paris Anlaşması'nın, yeni başkanın göreve başlamasının ardından Amerikalılar tarafından açıklanması, dünya siyasi elitinde büyük gürültüye neden oldu. Ayrıca Suriye anlaşmayı imzalamadı; Nikaragua anlaşmayı onaylayan son ülkelerden biriydi. Orta Amerika'da bulunan bu eyaletin başkanı, hükümetinin kendisinden beklenen talepleri yerine getiremeyeceği gerçeğini gerekçe göstererek daha önce anlaşmayı imzalamak istememişti.

Sert gerçeği

Ne yazık ki, anlaşma formunda ne kadar imza olursa olsun, gezegenimizin ekolojik sistemindeki felaket durumu tek başına düzeltemeyecekler. Paris Anlaşması'nın uygulanması tamamen işletmelerin yasal düzenlemelere uyumunu izlemekten sorumlu yetkililerin siyasi iradesine bağlıdır. Ayrıca, petrol ve gaz üretimi devlet düzeyinde lobi faaliyeti yürüttüğü sürece, iklim değişikliği düşecek ya da en azından azalacak, bu mümkün değil.

Rus görüşü

Rusya, Paris Anlaşması'nı hemen kabul etmesine rağmen hemen onaylamadı. Sorun büyük ölçüde ülke başkanının girişimcilerden güçlü bir şekilde etkilenmesinden kaynaklanıyordu. Onlara göre devletimiz atmosfere yayılan zararlı maddelerin hacmini zaten azalttı, ancak anlaşmanın imzalanması ciddi bir ekonomik gerilemeyi beraberinde getirecek çünkü birçok işletme için yeni standartların uygulanması dayanılmaz bir yük olacaktır. Ancak bakan doğal Kaynaklar Ekoloji ise bu konuda farklı bir görüşe sahip; devletin anlaşmayı onaylamasıyla işletmeleri modernleşmeye zorlayacağına inanıyor.

ABD çıkışı

2017 yılında Donald Trump Amerika'nın yeni başkanı oldu. Paris anlaşmasını ülkesi ve istikrarı için bir tehdit olarak gördü ve onu korumanın doğrudan sorumluluğu olduğunu vurguladı. Bu eylem dünyada bir öfke fırtınasına neden oldu, ancak diğer dünya liderlerini belgede ilan edilen hedeflerden sapmaya zorlamadı. Böylece Fransa Cumhurbaşkanı E. Macron, hem seçmenlerini hem de tüm dünya kamuoyunu anlaşmanın değişikliğe tabi olmayacağına, anlaşmadan çekilmek isteyen ülkelere kapıların her zaman açık olacağına ikna etti.

Doğal Tekel Sorunları Enstitüsü (IPEM), karbon düzenlemesinin ana modellerini, bunların kullanımındaki küresel deneyimi, Rusya'daki kullanımlarının etkinliğini ve potansiyelini analiz etti. Forbes çalışmanın sonuçlarını inceledi.

Aralık 2015'te kabul edilen Paris İklim Anlaşması, 2020'den sonra, bir önceki 1997 Kyoto Protokolü'nün devamı ve geliştirilmiş hali olacak. uluslararası belge Zararlı maddelerin küresel emisyonlarını düzenlemek. Yeni iklim girişimleri ışığında, Rusya (193 ülkeyle birlikte) Paris Anlaşmasını imzaladı ve sera gazı emisyonlarını 2030 yılına kadar 1990 seviyelerinin %25-30 altına düşürmeyi taahhüt etti.

IPEM, çalışmasında, Rusya sera gazı emisyonlarının azaltılmasını teşvik etmeye başlamadığı sürece taahhütlerin yerine getirilmesinin pek mümkün olmadığını belirtiyor. Ekonominin karbon yoğunluğuna ve ormanlar tarafından emilen emisyon hacmine ilişkin mevcut göstergeler korunarak, yıllık ortalama %2'lik bir GSYİH büyümesiyle bile, 2030 yılına kadar emisyonlar 3123 milyon ton CO2 eşdeğerine, yani %6'ya ulaşacaktır. kabul edilen taahhütten daha fazlası.

Uzmanlar CO2 emisyonlarını düzenlemek için dört ana model belirlediler:

Sera gazı emisyonları için doğrudan ödemeler

Bu strateji emisyonları azaltmaya yönelik iki ana piyasa mekanizmasını içermektedir. Birincisi, karbon ücreti olarak adlandırılan, yani belirli miktarda karbondioksit emisyonu için ödeme oranı.

İkinci olarak kota ticareti mümkündür. Bu mekanizma, başlangıçta bölgedeki izin verilen toplam emisyon hacminin belirlendiğini ve daha sonra bu emisyon hacmine ilişkin kotaların sera gazı kaynakları arasında dağıtıldığını varsaymaktadır. Kota fazlalığı veya eksikliği olan şirketler arasında ikincil kota ticaretine de izin verilmektedir.

Yaklaşık 40 ülke bu stratejiyi ulusal veya bölgesel düzeyde kullanıyor, bunların çoğu gelişmiş ülkeler (sadece iki ülke OECD'ye dahil değil - Çin ve Hindistan).

Karbon vergisi ve emisyon üst sınırı ve ticareti, emisyonları düzenlemenin en katı yöntemleridir ve ekonominin büyük bir kısmını etkilemektedir. Farklı ülkeler bu pay, sera gazı emisyonlarının %21 ila %85'ini oluşturmaktadır), bu nedenle çoğu ülke ekonominin belirli sektörlerini düzenlemelerden korur. Ayrıca ödeme oranı ile enerji yapısı arasında da açık bir ilişki vardır. Bu nedenle termal enerji payının yüksek (%50'den fazla) olduğu ülkelerde ödeme oranları çok düşük düzeyde belirlenmektedir.

Motor ve enerji yakıtlarının vergilendirilmesi

OECD'ye göre, motor yakıtlarının yanmasından kaynaklanan CO2 emisyonlarının %98'i ve enerji yakıtlarının tüketiminden kaynaklanan emisyonların yalnızca %23'ü yakıt vergileri aracılığıyla vergilendirilmektedir. 
 Dolayısıyla, bu strateji birçok ülkede popüler olmasına rağmen yüksek risklerle doludur. sosyal risklerçünkü motor yakıtının maliyetini ciddi şekilde etkileyebilir. Zaten akaryakıtın nihai fiyatında vergilerin payı yüzde 50'ye ulaşıyor.

Yenilenebilir enerji kaynaklarının (RES) gelişiminin teşvik edilmesi

Bu strateji, Avrupa Birliği gibi akaryakıt ithalatına büyük ölçüde bağımlı olan ülkeler için kabul edilebilir, ancak uygulanması tüketicilere önemli ek maliyetler getirmektedir. Araştırmaya göre birçok ülkede Avrupa ülkeleri Yenilenebilir enerji kaynaklarını aktif olarak uygulayan küçük bir işletme için elektrik fiyatı, Rusya'daki en yüksek tarifelerden bazılarına sahip olan Moskova'daki elektrik maliyetinden %50 daha yüksek.

Üstelik enstitünün araştırmasında da belirtildiği gibi, Rusya'da enerji fiyatlarında sürekli bir artış var - fiyatı iki katına çıkabilir. Bu faktörler önümüzdeki 5-7 yıl içinde yenilenebilir enerji kaynaklarının Rusya enerji sektörüne girmesine katkıda bulunmuyor.

Enerji verimliliğinin teşvik edilmesi

IPEM uzmanlarına göre bu özel düzenleme modeli Rusya için en umut verici model. İlk olarak, Rusya enerji verimliliğinde daha fazla iyileştirme için büyük bir potansiyele sahiptir. İkincisi, Rusya'nın çeşitli endüstrilerde enerji verimliliğini artırma konusunda başarılı bir deneyimi var: ilgili atıkların bertarafına ilişkin gereksinimler değişiyor. Petrol gazı metalurji tesisleri ve rafineriler modernize ediliyor. Üçüncüsü, şu anda Rusya'da, örneğin kömür endüstrisinde mevcut en iyi teknolojilerin ilkelerine bir geçiş var.

"Rusya, sera gazı emisyonlarının düzenlenmesine ilişkin küresel eğilimlerden uzak kalamaz, çünkü bu ülkemiz için hem itibar hem de ekonomik riskler yaratıyor." CEO IPEM Yuri Sahakyan. "Bu nedenle, sera gazı emisyonlarını düzenlemek için Rusya'nın ulusal çıkarlarını karşılayacak ve iç ekonominin özelliklerini, yapısını ve gerçek fırsatlarını dikkate alacak kendi modelimizi geliştirmek gerekiyor."

Paris'te düzenlenen 21. İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCCC) konferansının ardından 12 Aralık 2015'te kabul edildi.

Anlaşma, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, sürdürülebilir kalkınma ve yoksulluğu ortadan kaldırma çabaları bağlamında iklim değişikliği tehdidine karşı küresel tepkiyi güçlendirmeyi amaçlıyor:

— küresel ortalama sıcaklık artışlarını 2°C'nin oldukça altında tutmak ve sıcaklık artışlarını 1,5°C ile sınırlamak için çalışmak; bu, iklim değişikliğinin risklerini ve etkilerini önemli ölçüde azaltacaktır;

— iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine uyum sağlama yeteneğinin artırılması ve gıda üretimini tehlikeye atmayacak şekilde düşük sera gazı emisyonlarıyla kalkınmanın teşvik edilmesi;

— Mali akışları düşük emisyonlu ve iklime dirençli kalkınmaya doğru hizalamak.

Paris Anlaşması, iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik spesifik önlemlerin sera gazı emisyonlarını azaltmayı hedeflemesi gerektiğini ve bunların geliştirilmesinin ve uygulanmasının tamamen ulusal hükümetlere bağlı olduğunu belirtiyor.

Anlaşma, fosil kaynakların (öncelikle hidrokarbonlar) çıkarılması, işlenmesi ve kullanılmasına yönelik geleneksel teknolojilerin “yeşil” teknolojiler lehine kademeli olarak terk edilmesine dayanan yeni, düşük karbonlu bir ekonomik kalkınma modeline dönüşü pekiştiriyor ve resmileştiriyor.

2020 yılına kadar eyaletler mevzuatlarını gözden geçirmeli ulusal stratejiler CO2 emisyonları alanında azaltım yönünde.

Paris Anlaşmasına katılan ülkelerin taahhütlerinin 2022 yılından itibaren her beş yılda bir yenilenmesi planlanıyor.

Paris Anlaşması, Kyoto Protokolü'nden farklı olarak bir kota mekanizması öngörmemektedir. Paris Anlaşması, ulusal katkılarını karşılayamayan ülkelere yönelik yaptırımları içermiyor. Anlaşma, sera gazı emisyonlarını başarılı bir şekilde azaltmaları nedeniyle devletleri ve ekonomik birimleri ödüllendirecek bir teşvik mekanizmasının oluşturulmasını onaylıyor.

Gelişmekte olan ülkelere küresel ısınmayı durdurmaya yönelik programların uygulanması için mali destek sağlanacak. Gelişmekte olan ülkelere yönelik ortak kamu ve özel finansmanın 2020 yılına kadar 100 milyar dolara ulaşması bekleniyor.



 

Okumak faydalı olabilir: