Paris Anlaşmasının kabulü. Paris iklim anlaşması

Bugün TASS basın merkezinde hükümet, iş dünyası ve çevre örgütleri Paris İklim Anlaşması'nın onaylanmasının Rusya'ya getirebileceği fırsat ve tehditleri tartıştı. Yuvarlak masa « Sera etkisi Ekonomi için: Paris Anlaşması'nın ilk yılı, haber ajansının ofisinde gerçekleştirilen konferans, belgenin yürürlüğe girmesinden sonra ülkenin enerji dengesini ne gibi değişikliklerin beklediğinin anlaşılmasına yardımcı oldu. Paris İklim Anlaşması'nın onaylanmasına ilişkin planın Kasım ayı başında Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylandığını ve böylece Rusya'nın karbondioksit emisyonlarını azaltma yönünde yükümlülük üstlenip üstlenmeyeceği tartışmasına son verdiğini hatırlatalım.

Belgede, 2020 yılına kadar ülkenin düşük karbonlu kalkınmasına yönelik uzun vadeli bir stratejinin benimseneceği ve 2030 yılına kadar emisyonların azaltılmasına yönelik hedeflerin belirleneceği varsayılıyor. Ancak planın ortaya çıkmasıyla birlikte şüpheler ortadan kalkmadı; bunlardan en önemlisi şuydu: Petrol ve gaz enerjisinin neden "temiz" enerjiye ihtiyacı var?

01.

Neden müzakereye ihtiyacınız var?

İnsanlık bugün Dünya'nın bir buçuk gezegeninin kaynaklarını kullanıyor. Dünya ekonomisi çok kapsamlı bir şekilde gelişiyor ve birçok kaynağın toparlanmaya vakti yok. Bu sadece fosil yakıtlarla ilgili değil, aynı zamanda deniz sistemleri, balık stokları, ormanlar. Eğer bu ekonomik modeli değiştirmezsek er ya da geç yaşamamızı sağlayacak kaynakları kaybedeceğiz.

02.

BM'deki çalışma grubuna güvenilebilir mi?

Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli adı verilen bilimsel yapıda, yaklaşık 700'ü Rusya'dan olmak üzere çeşitli ülkelerden 10.000'den fazla uzman yer alıyor. Grubun çalışmaları şunlara dayanmaktadır: bilimsel araştırma BM üyesi ülkeler tarafından yürütülen iklim alanında ve gezegendeki iklim değişikliği konusunda uzmanlardan gelen yıllık raporlar. (Rusya'da bu tür çalışmalar özellikle Roshidromet Enstitüsü tarafından yürütülmektedir. Küresel iklim Roshidromet ve ekolojisi ve Rusya Bilimler Akademisi, ülkenin iklim sorunlarıyla ilgili en eski enstitüsü olan “Ana Jeofizik Gözlemevi” adını taşıyor. A. I. Voeikova.")

03.

Paris Anlaşması öncesinde neler yaşandı?

1997'den bu yana, ekonomiyi ve çevreyi birbirine bağlayan, ülkelerin karbondioksit emisyon kotaları ticareti yapmasına ve diğer ülkelerde emisyonları azaltmaya yönelik projelere yatırım yapmasına olanak tanıyan Kyoto Protokolü yürürlüktedir. Protokol ülkeleri iki gruba ayırdı: emisyonları azaltma konusunda sabit yükümlülükleri olan gelişmiş ülkeler ve katı yükümlülükleri olmayan gelişmekte olan ülkeler. 1990'lardan bu yana çok şey değişti: dağıldı Sovyetler Birliği BRICS ülkelerinin ekonomileri hızla yükseldi ve Basra Körfezi. Ve emisyonları azaltmayı taahhüt eden ülkeler (Rusya dahil) bunu yaparken, diğer ülkelerin rolü arttıkça küresel emisyonlar artmaya devam etti. Bu nedenle yeni bir iklim anlaşması yapılmasına ihtiyaç vardı.

Referans:

Paris Anlaşması BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine ek olarak 12 Aralık 2015 tarihinde Paris'te düzenlenen İklim Konferansı sırasında kabul edilmiştir. Belge, sera gazı emisyonlarını azaltmaya yönelik önlemleri düzenliyor ve yükümlülükleri 2020'de sona erecek olan Kyoto Protokolü'nün yerini alması gerekiyor. Anlaşma, tarafların, miktarı her ülke tarafından bağımsız olarak belirlenen emisyonları azaltma yükümlülüklerini öngörüyor. Şu anda belge 96 ülke tarafından onaylandı. Rusya anlaşmayı Nisan 2016'da imzaladı ancak siyasi ve iş çevreleri, düşük karbonlu kalkınma stratejisine geçişin büyümenin hızını olumsuz etkileyeceği korkusu nedeniyle anlaşmanın onaylanmasının fizibilitesinden şüphe duyuyordu. ekonomik büyüme.

04.

Paris Anlaşmasının Kyoto Protokolünden farkı nedir?

Kyoto Protokolü, emisyon kotalarının “kuralcı” bir dağılımını varsayıyordu, ancak Paris Anlaşması farklı şekilde işliyor. Bir trend belirliyor ancak kota veya başka kısıtlamalar şeklinde küresel düzenleyici önlemler getirmiyor. Her ülke, sera gazı emisyonlarını azaltabileceği rakamı bağımsız olarak belirliyor ve bu verilerden ortak bir hedef oluşturuyor. Paris Anlaşması, katılımcı ülkelerin düşük karbon stratejisi veya karbon vergisi (her üreticinin yakılan her ton yakıt için belirli bir miktar ödediği) gibi yerel karbon düzenlemeleri geliştireceğini varsaymaktadır.

05.

Paris Anlaşması'nın amacı nedir?

Anlaşmaya katılan ülkelerin üzerinde mutabakata vardığı genel hedef, dünyadaki küresel sıcaklığın sanayi öncesi döneme göre 2 dereceden fazla yükselmemesini sağlamak için her türlü çabayı göstermektir.

06.

İki derece – bu zor mu?

Paris Anlaşması'nda sunulan tüm ulusal programlarda küresel sıcaklıklarda en az 3 derecelik bir artış öngörülüyor. Henüz hiç kimse gezegendeki sıcaklığın 2 dereceden fazla artmamasını garanti edecek bir dizi önlem sunmadı.

07.

2-3 derecelik ısınma neden tehlikeli?

2 derecelik küresel ısınmayla birlikte 21. yüzyılın ortalarında 500 milyon insan su sıkıntısı yaşayacak. Küresel sıcaklıklar 3 derece artarsa bu rakam 3 milyarı bulacak.

08.

Rusya Paris Anlaşması'na neden katılmalı?

ana problem Bugün Rusya'nın enerji verimliliği düşük: Rusya'nın enerji tasarrufu potansiyeli %40'tır. Yani tüm Fransa'nın tükettiği enerji kadar enerjiyi ülkemiz kaybediyor.

09.

Paris Anlaşması'nın ne gibi dezavantajları olabilir?

Doğal Tekel Sorunları Enstitüsü müdür yardımcısına göre, Paris Anlaşması'nda uygulamaya konması öngörülen sera gazı emisyon vergisi (karbon vergisi olarak da bilinir), termik santralleri kömürle çalışan üretim şirketlerini etkileyecek gaz ve petrol istasyonlarının sahiplerinin yanı sıra - hem koleksiyondan hem de artan fiyatlardan doğal gaz. Alexander Grigoriev, "Tüketiciler aynı zamanda Paris Anlaşması'nın etkisini de hissedecek" dedi. – Artan elektrik fiyatları, karbon vergisinin getirilmesinin bir sonraki kaçınılmaz sonucu olacaktır. IPEM hesaplamaları, mevcut üretim kapasitesi hacmi korunursa, emisyon vergisinin getirilmesinin elektrik maliyetine 0,45-0,58 ruble/kWh ekleyeceğini, bunun da nüfus ve büyük nüfus için %19-25'lik bir fiyat artışına karşılık geldiğini göstermektedir. endüstriyel tüketiciler, küçük ve orta ölçekli işletmeler için %11-14 oranında.

Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu Enerji Enstitüsü'nün önde gelen araştırmacısı Fedor Veselov, "Karbonsuz bir geleceğe giden vergi yolunun fizibilitesi net olmaktan çok uzak" diye kabul ediyor. – Karbon vergisi genellikle termik santrallerden elde edilen elektriğin maliyetini artırarak düşük karbonlu ve karbonsuz enerjinin rekabet gücünü artırmanın bir yolu olarak değerlendiriliyor. Ancak Rus doğalgaz ve kömür fiyatlarının nesnel olarak daha düşük olduğu koşullarda, karbon vergisi oranları CO2 tonu başına 50-70 doların altında olmayacak. Vergi gelirlerini kullanma mekanizması da bir sorundur. Bunlar, düşük karbonlu ve karbonsuz projelerin maliyetlerini azaltmak için ters bir mekanizma oluşturarak elektrik endüstrisindeki teknolojik yeniden yapılanmayı desteklemeyi hedefleyebilir mi ve diğer endüstrileri sübvanse etmenin veya sadece bütçeyi artırmanın bir yolu haline gelebilir mi? Ek vergi yükü, elektrik ve ısınma fiyatları da dahil olmak üzere nihai ürünün fiyatına yansıtılacak.”

10.

Rusya'da CO2 emisyonları açısından neler oluyor?

Rusya bugün karbondioksit emisyonları açısından beşinci sırada yer alıyor. Birinci sırada Çin, ikinci sırada ABD, üçüncü sırada Hindistan ve dördüncü sırada Avrupa Birliği yer alıyor. Bu veriler Uluslararası Enerji Ajansı tarafından 2015 yılında Paris Anlaşması arifesinde hazırlanan bir raporda sağlandı. Kyoto Protokolü uyarınca Rusya, emisyonları azaltmayı başardı, ancak teknolojik gelişme nedeniyle değil, esas olarak endüstriyel üretimin kapatılması nedeniyle.
Paris Anlaşmasının bir parçası olarak Rusya, 2030 yılına kadar emisyonları 1990 seviyelerine göre %25-30 oranında azaltma hedefini açıkladı.

11.

Zararlı emisyonları azaltmak için Rusya'da ne yapılması gerekiyor?

İlk önlem enerji verimliliğidir. Bugün uzmanlar enerji verimliliği programının yeniden canlandırılmasından bahsediyor ve pek çok kişi bu alana daha fazla hükümet parasının akmasını bekliyor.

İkinci yön yenilenebilir enerjinin geliştirilmesidir.

Üçüncüsü – teknoloji. Analistler, “akıllı” ağlar, “akıllı” şehirler, elektrik tüketimini öngören teknolojiler gibi konularla, yenilenebilir enerjiyle şu ya da bu şekilde bağlantılı teknolojilerin geliştirilmesinde geri kalma tehlikesinden bahsediyor.

12.

İklimle ilgili konuların kamuoyunda tartışılması ne gibi faydalar sağlıyor?

Tehlikeleri ve beklentileri anlamak. Cehalet mitlere yol açar, bu yüzden popülerleştirme ve uzman görüşleri çok önemlidir. Peretok, sera gazı emisyonlarıyla ilgili bazı soruların yanıtlarını, iklim konularında tanınmış bir uzman olan Rusya-Alman Çevre Bilgi Bürosu (RNEI) direktörü Angelina Davydova'dan aldı. Angelina bu dersi bu yılın ekim ayında En+ Group şirketinin “Geleceğin Enerjisi” projesi kapsamında Irkutsk'ta verdi.

Angelina Davydova, Rus-Alman Çevre Bilgi Bürosu'nun yöneticisi ve bilimsel gazetecidir. 2008 yılından bu yana gözlemci olarak görev yapmaktadır. çalışma Grubu BM'de iklim sorunları konusunda uzman, bu alanda aktif eğitim faaliyetleri yürüten, “Kommersant”, “Ekoloji ve Hukuk”, St. Petersburg Times, The Village ve diğerleri.

Diller

Paris Anlaşması- BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında, 2020'den itibaren atmosferdeki karbondioksitin azaltılmasına yönelik önlemleri düzenleyen bir anlaşma. Anlaşma, Paris'teki İklim Konferansı sırasında Kyoto Protokolü'nün yerine geçmek üzere hazırlandı ve 12 Aralık 2015'te oy birliğiyle kabul edilerek 22 Nisan 2016'da imzalandı. Konferans moderatörü Fransa dışişleri bakanı Laurent Fabius, "iddialı ve dengeli" planın küresel ısınma oranının azaltılmasında "tarihi bir dönüm noktası" olduğunu söyledi.

Anlaşmanın amacı (Madde 2'ye göre), BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin "uygulanmasını güçlendirmek", özellikle de küresel iklim değişikliğinin büyümesini engellemektir. ortalama sıcaklık 2 °C'nin “oldukça altında” olmalı ve sıcaklık artışını 1,5 °C'de sınırlamak için “çaba sarfedilmeli”.

Anlaşmanın tarafları, CO2 emisyonlarının zirve noktasına “mümkün olan en kısa sürede” ulaşılması gerektiğini duyurdu.

Katılımcı ülkeler, beyan edilen ortak hedefe ulaşmaya yönelik katkılarını ayrı ayrı belirler ve bunları her beş yılda bir gözden geçirir. Anlaşmada, halihazırda önerilen ulusal katkıların yetersizliğinden ve revize edildikçe "hırs" ve "ilerleme"den bahsediliyor. Ulusal hedeflerin beyanına ilişkin veya bu hedeflere ulaşmanın zorunlu olmasını sağlamaya yönelik herhangi bir uygulama mekanizması sağlanmamıştır.

2°C ve 1,5°C ısınma sınırlarının uygulanabilirliği

Modern göre bilimsel fikirler Verilen ısınma sınırı, onu aşmama olasılığıyla birleştiğinde mevcut emisyon bütçesinin boyutunu, yani gelecekteki toplam CO2 emisyonunu belirler. İklim modellemesi, 21. yüzyılda en az %50 2 °C şansının ulaşılabilir olmanın eşiğinde olduğunu ve %80 1,5 °C şansı için emisyon bütçesinin sıfır olduğunu gösteriyor.

Ulusal katkılar

Kasım 2018'de yayınlanan bir çalışma, tek tek ülkelerin beyan ettiği emisyon azaltımları ile bu tür emisyon azaltımlarının gerçekten gerçekleşmesi durumunda ortaya çıkacak sıcaklık artışı arasındaki ilişkiyi inceledi ve ikinci olarak, tüm ülkeler için bir model haline geldi. Çin, Rusya ve Kanada'nın mevcut iklim politikalarının yüzyılın sonuna kadar 5°C'lik bir ısınmaya yol açtığı, ABD ve Avustralya'nın ise biraz daha iyi göründüğü (4°C'nin üzerinde) gösteriliyor. AB ülkeleri için bu rakam 3-3,5 °C'dir.

Eleştiri

Anlaşma metninde, tarafların ilan ettikleri hedeflere ulaşamamaları halinde herhangi bir yaptırım öngörülmüyor ve uluslararası hukuki anlamda emisyon azaltımı onlar için hiçbir şekilde zorunlu değil. Bu bağlamda ünlü iklim bilimci James Hansen anlaşmayı "sahtekarlık" olarak nitelendirirken, diğer eleştirmenler "emisyonları artırma anlaşması"ndan söz ediyor.

Dünya Emeklilik ve Yatırım Forumu'ndan uzmanlar, herhangi bir sayısal yükümlülüğe bağlı olmayan katılımcıların yine de üzerinde anlaşmaya varılan ortak bir hedefe vardığı bir durumun hem Paris Anlaşması'nın başarısının bir koşulu hem de aslında ulaşmak istedikleri şey olduğuna inanıyor onun yardımıyla - yani biçimsel mantık açısından bu anlaşma bir kısır döngü ilkesine dayanmaktadır.

Bazıları, anlaşmada “fosil yakıt” ibaresinin hiç yer almamasını dikkat çekici buluyor.

"Toronto Prensibi"

Paris Anlaşması aktivistler tarafından kullanılıyor Çevre grupları CO2 emisyonlarını azaltmayı amaçlayan gereklilikler için resmi bir temel olarak. Anlaşmanın bu sıfatla ilk kullanımı Toronto Üniversitesi'ndeki fosil yakıt yatırımlarını boykot etme kampanyası sırasında gerçekleşti. Öğrenciler, "ortalama küresel sıcaklıklardaki artışı sanayi öncesi seviyelere kıyasla 2050 yılına kadar 1,5 °C'nin üzerinde olmayacak şekilde sınırlandırmaya yönelik uluslararası çabaları açıkça görmezden gelen şirketlerle işbirliğinin sona ermesini talep ettiler. Bunlar, eylemleri uluslararası kabul görmüş hedeflerle tutarsız olan fosil yakıt şirketleridir."

Tüm kamu kurumları Paris Anlaşması'nı uygulama sorumluluğuna sahiptir ve iklim değişikliği sorununa anlamlı bir şekilde yanıt vermek için statülerini ve güçlerini kullanmalıdır. Çevre aktivistlerine göre bu yaklaşım retorik ile pratik eylemi birleştiriyor.

23 Eylül 2019'da Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF), Greta Thunberg ve farklı ülkelerden 15 çocuktan oluşan bir grubun, CO2 emisyonlarını azaltma ihtiyacını görmezden gelen beş ülkeye karşı dava açacaklarını duyurdukları bir basın toplantısı düzenledi. Paris Anlaşması kapsamında: Arjantin, Brezilya, Fransa, Almanya ve Türkiye. İddia, BM Çocuk Hakları Sözleşmesi'ne (özellikle yaşam, sağlık ve barış haklarına) uygun olarak yapılmıştır. Şikayetin kabul edilmesi halinde ülkelerden yanıt vermeleri istenecek ancak herhangi bir Olası çözüm yasal olarak bağlayıcı değildir.

Ülkeye göre

Rusya

Sözleşmede herhangi bir hüküm bulunmuyor Rus mevzuatı onaylanma gerekçeleri. Federal Kanun uyarınca “On Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu“Rusya'nın Paris Anlaşması'na bağlı olma rızası, bunu kabul etmesi şeklinde ifade edilmektedir.

Anlaşmanın kabulüne karşı olanlar vardı. Bu nedenle 2016 yazında iş dünyası Başkan Vladimir Putin'e belgeyi onaylamaması çağrısında bulundu. RSPP, anlaşmanın uygulanmasının ekonomik büyüme hızını olumsuz etkileyeceğini belirterek, Rusya'nın atmosfere emisyonları 1990 seviyesinin altına düşürme yükümlülüğünü çoktan aştığını belirtti.

Kasım 2016'da Rusya Devlet Başkanı'nın iklim sorunlarıyla ilgili özel temsilcisi Alexander Bedritsky şunları söyledi:

… hidrokarbonun aşamalı olarak ortadan kaldırılmasını, orta vadede taahhütlerimizi yerine getirmenin bir parçası olarak sera gazı emisyonlarını azaltmanın bir yolu olarak görmüyoruz. Mevcut ve öngörülen ekonomik durum, sosyal planlar dikkate alınarak yeni tarifler aramak gerekiyor. ekonomik gelişme, dikkate almak ulusal özellikler ve ülkenin çıkarları.

O zamana kadar Paris iklim anlaşması 192 ülke tarafından imzalanmıştı ve bunların 113'ü anlaşmayı onaylamıştı. Paris Anlaşması'na katılanlar arasında (BM'ye göre) sera gazı emisyonu açısından üçüncü sırada yer alan Rusya, emisyon salınımına öncülük eden 15 ülke arasında belgeyi onaylamayan tek ülke oldu. Rusya, dünyada CO2 emisyonlarında dördüncü sırada yer almaktadır (2017).

Nisan 2019'da Putin, Rusya'nın Paris Anlaşması'nın uygulanmasının sonuçlarının kapsamlı bir analizinin ardından onaylanacağını söyledi. 5 Temmuz'da Başbakan Yardımcısı Alexey Gordeev, Rusya Dışişleri Bakanlığı ile birlikte Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na, anlaşmanın onaylanmasına ilişkin federal yasa taslağını 1 Eylül'e kadar hükümete sunması talimatını verdi.

Ancak BM iklim zirvesinin açılış günü olan 23 Eylül 2019'da Rus hükümeti, iki gün önce Başbakan Dimitri Medvedev'in Rusya'nın Paris Anlaşması'nı kabul etmesini öngören bir kararnameyi imzaladığını duyurdu. Hükümetin basın açıklamasına göre ne anlaşmanın kendisi ne de federal yasa“Rusya Federasyonu Uluslararası Antlaşmaları Hakkında” zorunlu onayını sağlamadı. Bloomberg kaynaklarına göre, anlaşmanın Devlet Dumasını atlayarak kabul edilmesi, Kremlin'in, Paris sürecinin muhalifleriyle, özellikle de enerji ve metalurji kodamanlarıyla ittifak halinde olan milletvekillerinin eleştirilerinden kaçınmasına olanak sağladı.

Amerika Birleşik Devletleri

Ayrıca bakınız

Notlar

İklim anlaşmasının son taslağı Paris'te resmen kabul edildi (Tanımsız) . CNN. Kablolu Haber Ağı, Turner Broadcasting System, Inc. (12 Aralık 2015). Erişim tarihi: 12 Aralık 2015.
Paris iklim müzakereleri: Fransa, COP21'de "iddialı, dengeli" anlaşma taslağını yayınladı (Tanımsız) . ABC Avustralya(12 Aralık 2015).
175 ülke Paris İklim Anlaşmasını imzaladı (Tanımsız) . TASS. Erişim tarihi: 22 Nisan 2016.
Dünya, fosil yakıtlardan dönüşe işaret eden dönüm noktası niteliğindeki iklim anlaşmasını imzaladı (Tanımsız) . Reuters. Thomson Reuters (12 Aralık 2015). Erişim tarihi: 12 Aralık 2015.
IPCC verilerine dayanmaktadır (bkz. s. 64 Tablo 2.2 IPCC'nin 5. AR Sentez Raporu). 2010-2014 emisyonları, Küresel Karbon Projesi tahminlerinden, mevcut emisyonlar ise Friedlingstein ve diğerlerinin 2014'ten alınmıştır.
Meinshausen, M. ve diğerleri. Küresel ısınmanın 2 °C ile sınırlandırılmasına yönelik sera gazı emisyon hedefleri. Doğa 458, 1158-1162 (2009)
Karbon Takip Cihazı ve Grantham Araştırma Enstitüsü - Yanmaz Karbon 2013, s.11 (PDF)
Yann Robiou du Pont ve Malte Meinshausen Aşağıdan yukarıya Paris Anlaşması emisyon taahhütlerinin ısınma değerlendirmesi Doğa İletişimi cilt. 9, Makale numarası: 4810 (2018)
Paris özsermaye kontrolü
İklim değişikliği farkındalığının babası James Hansen, Paris görüşmelerini "sahtekarlık" olarak nitelendirdi | Çevre | Gardiyan
COP21'de dünya emisyonları artırmayı kabul etti
M. Nicolas J. Firzli Yatırım Yönetişimi: Emisyonlara Karşı Gerçek Mücadele Piyasalar Tarafından Yürütülüyor Dow Jones Finansal Haberleri, 25 Ocak 2016
Fosil Yakıtlardan Uzaklaştırma Danışma Komitesi Raporu, Toronto Üniversitesi, Aralık 2015
Benjamin A. Franta Elden Çıkarma Üzerine, Toronto İlkesini Benimseyin, Harvard Kızıl, 8 Şubat 2016

Doğal Tekel Sorunları Enstitüsü (IPEM), karbon düzenlemesinin ana modellerini, bunların kullanımındaki küresel deneyimi, Rusya'daki kullanımlarının etkinliğini ve potansiyelini analiz etti. Forbes çalışmanın sonuçlarını inceledi.

Aralık 2015'te kabul edilen Paris İklim Anlaşması, 2020'den sonra, bir önceki 1997 Kyoto Protokolü'nün devamı ve geliştirilmiş hali olacak. uluslararası belge küresel emisyonların düzenlenmesi zararlı maddeler. Yeni iklim girişimleri ışığında, Rusya (193 ülkeyle birlikte) Paris Anlaşmasını imzaladı ve sera gazı emisyonlarını 2030 yılına kadar 1990 seviyelerinin %25-30 altına düşürmeyi taahhüt etti.

IPEM, çalışmasında, Rusya sera gazı emisyonlarının azaltılmasını teşvik etmeye başlamadığı sürece taahhütlerin yerine getirilmesinin pek mümkün olmadığını belirtiyor. Ekonominin karbon yoğunluğuna ve ormanlar tarafından absorbe edilen emisyon hacmine ilişkin mevcut göstergeler korunarak, yıllık ortalama %2'lik bir GSYİH büyümesiyle bile, 2030 yılına kadar emisyonlar 3123 milyon ton CO2 eşdeğerine, yani %6'ya ulaşacaktır. kabul edilen taahhütten daha fazlası.

Uzmanlar CO2 emisyonlarını düzenlemek için dört ana model belirlediler:

Sera gazı emisyonları için doğrudan ödemeler

Bu strateji emisyonları azaltmaya yönelik iki ana piyasa mekanizmasını içermektedir. Birincisi, karbon ücreti olarak adlandırılan, yani belirli miktarda karbondioksit emisyonu için ödeme oranı.

İkinci olarak kota ticareti mümkündür. Bu mekanizma, başlangıçta bölgedeki izin verilen toplam emisyon hacminin belirlendiğini ve daha sonra bu emisyon hacmine ilişkin kotaların sera gazı kaynakları arasında dağıtıldığını varsaymaktadır. Kota fazlalığı veya eksikliği olan şirketler arasında ikincil kota ticaretine de izin verilmektedir.

Yaklaşık 40 ülke bu stratejiyi ulusal veya bölgesel düzeyde kullanıyor, bunların çoğu gelişmiş ülkeler (sadece iki ülke OECD'ye dahil değil - Çin ve Hindistan).

Karbon vergisi ve emisyon üst sınırı ve ticareti, emisyonları düzenlemenin en katı yöntemleridir ve ekonominin büyük bir kısmını etkilemektedir. Farklı ülkeler bu pay, sera gazı emisyonlarının %21 ila %85'ini oluşturur), bu nedenle çoğu ülke ekonominin belirli sektörlerini düzenlemeden korur. Ayrıca ödeme oranı ile enerji yapısı arasında da açık bir ilişki vardır. Bu nedenle termal enerji payının yüksek (%50'den fazla) olduğu ülkelerde ödeme oranları çok düşük düzeyde belirlenmektedir.

Motor ve enerji yakıtlarının vergilendirilmesi

OECD'ye göre, motor yakıtlarının yanmasından kaynaklanan CO2 emisyonlarının %98'i ve enerji yakıtlarının tüketiminden kaynaklanan emisyonların yalnızca %23'ü yakıt vergileri aracılığıyla vergilendirilmektedir. Bu nedenle, bu strateji birçok ülkede popüler olmasına rağmen yüksek risklerle doludur. sosyal risklerçünkü motor yakıtının maliyetini ciddi şekilde etkileyebilir. Zaten akaryakıtın nihai fiyatında vergilerin payı yüzde 50'ye ulaşıyor.

Yenilenebilir enerji kaynaklarının (RES) gelişiminin teşvik edilmesi

Bu strateji, Avrupa Birliği gibi akaryakıt ithalatına büyük ölçüde bağımlı olan ülkeler için kabul edilebilir, ancak uygulanması tüketicilere önemli ek maliyetler getirmektedir. Araştırmaya göre birçok ülkede Avrupa ülkeleri Yenilenebilir enerji kaynaklarını aktif olarak uygulayan küçük bir işletme için elektrik fiyatı, Rusya'daki en yüksek tarifelerden bazılarına sahip olan Moskova'daki elektrik maliyetinden %50 daha yüksek.

Üstelik enstitünün araştırmasında da belirtildiği gibi, Rusya'da enerji fiyatlarında sürekli bir artış var - fiyatı iki katına çıkabilir. Bu faktörler önümüzdeki 5-7 yıl içinde yenilenebilir enerji kaynaklarının Rusya enerji sektörüne girmesine katkıda bulunmuyor.

Enerji verimliliğinin teşvik edilmesi

IPEM uzmanlarına göre bu özel düzenleme modeli Rusya için en umut verici model. İlk olarak, Rusya enerji verimliliğinde daha fazla iyileştirme için büyük bir potansiyele sahiptir. İkincisi, Rusya'nın çeşitli endüstrilerde enerji verimliliğini artırma konusunda başarılı bir deneyimi var: ilgili atıkların bertarafına ilişkin gereksinimler değişiyor. Petrol gazı metalurji tesisleri ve rafineriler modernize ediliyor. Üçüncüsü, şu anda Rusya'da, örneğin kömür endüstrisinde mevcut en iyi teknolojilerin ilkelerine bir geçiş var.

"Rusya, sera gazı emisyonlarının düzenlenmesine ilişkin küresel eğilimlerden uzak kalamaz, çünkü bu ülkemiz için hem itibar hem de ekonomik riskler yaratıyor." CEO IPEM Yuri Sahakyan. "Bu nedenle, sera gazı emisyonlarını düzenlemek için Rusya'nın ulusal çıkarlarını karşılayacak ve iç ekonominin özelliklerini, yapısını ve gerçek fırsatlarını dikkate alacak kendi modelimizi geliştirmek gerekiyor."

Paris'te düzenlenen 21. İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCCC) konferansının ardından 12 Aralık 2015'te kabul edildi.

Anlaşma, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, sürdürülebilir kalkınma ve yoksulluğu ortadan kaldırma çabaları bağlamında iklim değişikliği tehdidine karşı küresel tepkiyi güçlendirmeyi amaçlıyor:

— küresel ortalama sıcaklık artışlarını 2°C'nin oldukça altında tutmak ve sıcaklık artışlarını 1,5°C ile sınırlamak için çalışmak; bu, iklim değişikliğinin risklerini ve etkilerini önemli ölçüde azaltacaktır;

— iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine uyum sağlama yeteneğinin artırılması ve gıda üretimini tehlikeye atmayacak şekilde düşük sera gazı emisyonlarıyla kalkınmanın teşvik edilmesi;

— Mali akışları düşük emisyonlu ve iklime dirençli kalkınmaya doğru hizalamak.

Paris Anlaşması, iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik spesifik önlemlerin sera gazı emisyonlarını azaltmayı hedeflemesi gerektiğini ve bunların geliştirilmesinin ve uygulanmasının tamamen ulusal hükümetlere bağlı olduğunu belirtiyor.

Anlaşma, fosil kaynakların (öncelikle hidrokarbonlar) çıkarılması, işlenmesi ve kullanılmasına yönelik geleneksel teknolojilerin “yeşil” teknolojiler lehine kademeli olarak terk edilmesine dayanan yeni, düşük karbonlu bir ekonomik kalkınma modeline dönüşü pekiştiriyor ve resmileştiriyor.

2020 yılına kadar eyaletler mevzuatlarını gözden geçirmeli ulusal stratejiler CO2 emisyonları alanında azaltım yönünde.

Paris Anlaşmasına katılan ülkelerin taahhütlerinin 2022 yılından itibaren her beş yılda bir yenilenmesi planlanıyor.

Paris Anlaşması, Kyoto Protokolü'nden farklı olarak bir kota mekanizması öngörmemektedir. Paris Anlaşması, ulusal katkılarını karşılayamayan ülkelere yönelik yaptırımları içermiyor. Anlaşma, sera gazı emisyonlarını başarılı bir şekilde azaltmaları nedeniyle devletleri ve ekonomik birimleri ödüllendirecek bir teşvik mekanizmasının oluşturulmasını onaylıyor.

Gelişmekte olan ülkelere küresel ısınmayı durdurmaya yönelik programların uygulanması için mali destek sağlanacak. Gelişmekte olan ülkelere yönelik ortak kamu ve özel finansmanın 2020 yılına kadar 100 milyar dolara ulaşması bekleniyor.

Paris'te düzenlenen 21. İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCCC) konferansının ardından 12 Aralık 2015'te kabul edildi.

— Mali akışları düşük emisyonlu ve iklime dirençli kalkınmaya doğru hizalamak.

2020 yılına kadar devletlerin CO2 emisyonları alanındaki ulusal stratejilerini azaltmaya yönelik olarak gözden geçirmeleri gerekiyor.

Paris Anlaşmasına katılan ülkelerin taahhütlerinin 2022 yılından itibaren her beş yılda bir yenilenmesi planlanıyor.

Okumak faydalı olabilir: