Цибульський Олександр Віталійович Мінекономрозвитку сімейний стан. Чим належить зайнятися Цибульському в НАО: імідж влади, довгобуди та еліти

Глава Торгово-промислової палати (ТПП РФ) Сергій Миколайович Катирін висловив своє схвалення, або “Про регулювання обов'язкових платежів юридичних осібта індивідуальних підприємців”, який у разі ухвалення почне діяти з 2018 року. У той же час, ТПП має зауваження до його редакції.

С.М. Катирін вважає внесений законопроект “ важливим крокомпо дорозі подальшого розвитку вітчизняного підприємництва”. Усі основні побажання щодо упорядкування виплат, висловлені ТПП РФ, були враховані. Зокрема, формування реєстру неподаткових платежів, збільшення строку їх стягнення/запровадження нових.

Основне зауваження ТПП до законопроекту "Про регулювання обов'язкових платежів юридичних осіб та індивідуальних підприємців": встановлення платежів органами виконавчої владимає кодифікуватися федеральним закономпро неподатковий платеж. Кажуть, що у Мінфіні відкидають необхідність закону та пропонують задовольнятися змінами Податкового кодексу.

У Росії на 2017 рік діють близько 70 неподаткових платежів – обов'язкових виплат на додаток до Податкового кодексу. Експерти говорять про те, що у своїй сукупності неподаткові платежі становлять 0,5-1% внутрішнього валового продукту країни.

Спроби навести лад з неподатковими платежами робляться урядом з 2015 року, коли він запровадив мораторій на частину неподаткових платежів та надав відстрочку на них до 2019 року. Проте цей мораторій торкнувся в основному екологічних відрахувань, на той момент заявлених, але не стягуваних (екологічного збору, скидання забруднень, псування водовідведення, резервів надзвичайних ситуацій).

У той же час основні неподаткові платежі – це:

  • внески до позабюджетних фондів,
  • утилізаційний збір,
  • мита за патенти,
  • реєстраційні збори,
  • плата за в'їзд великогабаритного транспорту (понад 12 тонн),
  • ліцензування,
  • проведення держекспертиз,
  • відрахування на екологію (підтримка лісової галузі, забруднення природи) тощо.

Всі ці платежі, згідно із законопроектом про неподаткові збори з бізнесу, будуть поділені на 3 види за важливістю та включені до єдиний реєстр. Тобто, при формуванні включення неподаткового платежу до реєстру буде проведено оцінку його необхідності для держави, а частину платежів, можливо, буде скасовано. Імовірно, до найбільш важливих неподаткових платежів увійдуть утилізаційний та екологічний збори, держекспертиза та патенти.

Джерело: Прес-служба ТПП

Навігація за записами

Ім'я: Цибульський Олександр Віталійович. Дата народження: 15 вересня 1979 року. Місце народження: Москва, СРСР. Посада: ріо губернатора Ненецького автономного округу

Дитинство та початок кар'єри

Про нинішнього часу губернатора Ненецького автономного округу відомо досить мало. Він народився 15 липня 1979 року у столиці СРСР, про батьків інформації у відкритих джерелах немає.

Спочатку Олександр робив військову кар'єру– з 1996 до 2005 року проходив службу в армії, пройшов навчання у Військовому університеті Міноборони. Це один із найстаріших військово-навчальних закладів, у 2014 році виш відсвяткував сторіччя. Там готують фахівців з п'яти напрямків - військово-гуманітарного, військово-юридичного, військово-філологічного, військово-диригентського та військово-фінансового.

Що саме віддав перевагу майбутньому політику, невідомо. Та й служба в армії виявилася недовгою – у 2006 році військовий фахівець закінчив Московський інститут міжнародного бізнесу та розпочав роботу у департаменті зовнішньоекономічних відносин Мінекономрозвитку. Навчання на цьому, щоправда, не закінчилося – у 2014 році Олександр Віталійович пройшов навчання за програмою «Майстер ділового адміністрування» у Російській академії народного господарстваі державної службиза президента Росії.

За розвиток територій

Кар'єра Олександра Цибульського в уряді Росії складалася вдало. З Мінекономрозвитку він перейшов до департаменту міжнародного співробітництва апарату уряду, обіймав різні посади у міністерстві регіонального розвитку. У 2013 році перейшов до Мінекономрозвитку, де почав з роботи помічником міністра і лише за два роки просунувся до посади заступника голови відомства. Спочатку – Улюкаєва, після його арешту – Орєшкіна.

Протягом усієї його діяльності основна сфера інтересів практично не змінювалася – міжнародні зв'язки, розвиток економічного співробітництва з іншими країнами, територіальний розвиток.

На посаді заступника міністра серед іншого Цибульський займався питаннями розвитку різноманітних територій з особливим статусом – ОЕЗ, територій випереджаючого соціально- економічного розвитку, мономіст. А ще відповідав за соціально-економічний розвиток арктичних територій. Можливо, саме це зіграло свою роль, коли у кар'єрі Олександра Віталійовича стався рішучий поворот.

Кримський слід

Як писав «КоммерсантЪ», одна з найяскравіших сторінок біографії Олександра Цибульського пов'язана з українськими подіями, внаслідок яких Крим увійшов до складу Російської Федерації. Цибульський брав участь у переговорах із Брюсселем та Києвом, внаслідок яких набуття чинності економічною частиною угоди про асоціацію України з Європейським Союзом було відкладено.

Саме це спричинило масові протести у Києві. У результаті президент країни Віктор Янукович утік, Україну очолив Петро Порошенко, а Олексій Цибульський отримав новий напрямок – очолив робочу групуз інтеграції Криму та Севастополя та курирував соціально-економічний розвиток нових російських регіонів.

Після арешту Улюкаєва деякі пророкували Цибульського в міністри, але не склалося. А ще його називають учнем віце-прем'єра Дмитра Козака – Олександр Віталійович входив до складу комісій під його керівництвом та брав участь у розробці стратегії регіонального розвитку.

Два укази з різницею на рік

19 жовтня 2016 року президент РФ підписав указ про призначення заступника міністра економічного розвитку Олександра Цибульського «офіційним представником Президента Російської Федерації при розгляді палатами Федеральних Зборів Російської Федерації питання про ратифікацію Протоколу № 3 до Європейської рамкової конвенції про прикордонне співробітництво територіальних спільнот та влади регіональних об'єднаньспівробітництва (ЄвРОС), від 16 листопада 2009 р., підписаного від імені Російської Федерації у м. Страсбурзі 8 червня 2012 року».

Через рік, 28 вересня 2017 року, Володимир Путін призначив Олександра Цибульського вріо губернатора Ненецького автономного округу. Корінний москвич вирушив на Крайню Північ.

Сюрприз для жителів півночі

«Губернаторопад», внаслідок якого заступник міністра фактично очолив сільський район, як висловився один із політологів, стався восени минулого року. За даними «Комерсанта» з джерела, близького до адміністрації президента, підбір кандидатур йшов через кадрове управління Кремля за участю фахівців Російської академії народного господарства та державної служби.

Політологів призначення Цибульського здивувало. Керівник Політичної експертної групи Костянтин Калачов зазначав, що попередник Цибульського, Ігор Кошин, був вкрай не популярним у регіоні через курс на оптимізацію соціальних витрат, але спеціально зазначив, що не думає, що попередній губернатор чимось не влаштовував керівництво компанії «Роснефть». ». (Саме з цим нафтовим гігантом іноді пов'язують призначення Цибульського в НАО. У telegram-каналах, обговорюючи подію, припустили, що ріо глави регіону представлятиме інтереси «Роснефти» - проект Печора ЗПГ та інші шельфові ініціативи). І додав – мовляв, у Ненецькому автономному окрузі «усі всіх знають». Як з'ясувалося, не всіх – принаймні Цибульський виявився для місцевої еліти сюрпризом.

Інший політолог, Олександр Кинєв, зізнався, що те, що він побачив у публічному полі, не витримує жодної критики і назвав призначення Цибульського посиланням. Однак причин її назвати не зміг.

Ще одна версія – Ненецький округможуть поєднати з Архангельською областю. Однак багато експертів вважають це малоймовірним. Перспективу можливого об'єднання в НАО завжди сприймали вкрай негативно, і навряд чи корінному москвичу вдасться переконати жителів півночі. Він просто не знайде аргументів, які були б сприйняті іншою стороною. Різниця у менталітеті.

Про особисте

У графі "особисте життя" нинішнього глави НАО можна сміливо ставити прочерк. Тобто вона в нього, безсумнівно, є – тільки поки в публічному просторі перевіреної інформації про неї немає. Начебто одружений. Здається двоє дітей. Але в офіційної біографіїці відомості відсутні. Так само, як немає слідів пані Цибульської у декларації про доходи, яку, будучи заступником міністра, справно подавав Олександр Віталійович. У власності чиновника квартира та Toyota, ще одна квартира у користуванні. 2016 року він заробив майже 6,8 мільйона рублів.

Цибульського не можна назвати активним користувачем соцмереж. Нещодавно, щоправда, трапився курйозний випадок. На нараді глава регіону запитав одного з чиновників, чи виконав той розпорядження, віддане... «Вконтакті». І закликав уважніше ставитись до його сторінок у соцмережах та завести собі такі ж – для зв'язку з жителями округу. Сучасні засоби комунікації треба використовувати, щоб оперативніше реагувати на питання, що виникають, а не збирати з будь-якого приводу наради.

Все, що публікується в акаунтах глави регіону, має офіційний характер, підкреслив Цибульський.

Згідно з офіційним порталом державних органіввлади ненецького автономного округу, облікових записів у ВРІО губернатора два – у ВКонтакті та в Instagram. Втім, шукати там фотографії дружини, дітей, друзів, мабуть, марно. Не той у Цибульського характер.

А може, справа не в характері, а в професійних особливостях. У telegram-каналі про регіональну політику з акцентом на виборах губернаторів «16 негренят» про призначення Цибульського в НАО відгукнулися коротко: «У НАО Цибульський. Розвідник. Потім в уряді Путін».

Щоправда, під Новий рікВріо губернатора змінив звичайну скритність і розповів усім зацікавленим, що у нього є сімейний улюбленець. Звати Халіф.

Варяг у глибинці

Ненецький автономний округ, звісно, ​​дуже своєрідний регіон. Територіально він автономен у самому буквальному значенніслова – туди можна дістатися лише літаком. Клімат – суворий, інфраструктура не розвинена. Власне, НАО зараз мешкає за рахунок нафти. Коли ціна на « чорне золото» почала падати, почалися проблеми.

А ще там дуже не люблять «варягів» – людей збоку. Ось якраз таких, як Цибульський, який навряд чи до призначення вріо губернатора взагалі хоч раз бував на Крайній Півночі і точно не жив там постійно.

Нині колишній заступник міністра активно освоює науку губернаторства у тій частині, яка навряд чи йому знайома з попередньої діяльності. Оголосив у НАО Рік оленів, вручає нагороди, зустрічається з ветеранами, навіть водить хороводи навколо ялинки. Можливо, йому вдасться прижитися на новому місці. Якщо, звісно, ​​він сам цього захоче. Все ж таки Крайня Північ – місце суворе і своєрідне. Не кожний витримає.

У 2001 р. закінчив Військовий університет Міністерства оборони РФ, у 2006 - Московський інститут міжнародного бізнесу при ВАВТ Мінекономрозвитку Російської Федерації.

У 2014 р. – Російську академію народного господарства та державної служби за Президента Російської Федерації (МВА).

1996-2005 рр. служив у Збройних Силах Російської Федерації.

2005-2008 рр. працював у Міністерстві економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації.

2008-2011 рр. заміщав різні посади у Міністерстві регіонального розвитку Російської Федерації.

2011-2013 рр. працював у Міністерстві регіонального розвитку Російської Федерації на посадах директора Департаменту міжнародних зв'язківта розвитку прикордонного співробітництва, директора Департаменту координації державних галузевих програм.

2013-2014 рр. - Помічник Міністра економічного розвитку Російської Федерації, директор Департаменту взаємодії з органами Митного союзу та економічного співробітництва СНД.

2014-2017 рр. - Заступник Міністра економічного розвитку Російської Федерації.

З 29 вересня 2017 р. тимчасово виконує обов'язки губернатора Ненецького автономного округу.

Версія для друку

Головне

  • Експерти: у Хабаровському краї реалізують освітній проект федерального рівня
    Три опорні школи Російської академії наук з'являться у Хабаровському краї. Про це повідомили у прес-службі регіонального уряду за підсумками візиту міністра освіти РФ Ольги Васильєвої. Віце-президент РАН Олексій Хохлов у розмові з «Клубом Регіонів» зазначив, що проект опорних шкіл отримав схвалення насправді високому рівні: цю ініціативу президент академії Олександр Сергєєв обговорював з Володимиром Путіним Академік РАТ Євген Ямбург вважає, що участь регіонів у створенні опорних шкіл відповідає і завданням, озвученим президентом, та потребам населення. «Це абсолютно правильний напрямок, тим більше що президент поставив завдання увійти до першої десятки і навіть до трійки за освітою», - наголосив він.
    У Забайкаллі вирішують федеральне завдання щодо пом'якшення пенсійної реформи
    Чемпіонат професійної майстерності «Навички мудрих» для працівників вікової категорії 50+ відбувся у Забайкаллі. Відкриваючи його, губернатор Олександр Осипов наголосив, що у цьому віці у людей має залишатися можливість для самореалізації. Представник Спілки пенсіонерів та член ВП РФ Людмила Піскунова впевнена: після проведення пенсійної реформи такі змагання є особливо актуальними. Професор РАНХіГС Олександр Щербаков зауважив, що покоління 50+ становить значну частку на ринку праці та підвищення їхньої майстерності принесе лише користь. Експерти зазначають, що заходи, спрямовані на підвищення працездатності громадян старшого віку, мають сприяти виконанню завдання боротьби з бідністю, поставленого Володимиром Путіним у посланні. Федеральним Зборам. Президент звернув увагу, що до групи ризику входять «самотні пенсіонери та люди, які не можуть знайти гідну роботу тому, що її просто немає або їм не вистачає кваліфікації».

Вріо глави Ненецького автономного округу Олександру Цибульському, призначеному сьогодні на цю посаду, на новому місці доведеться зайнятися поліпшенням іміджу влади всіх рівнів, стабілізацією економіки нафтового регіону, що найсильніше постраждав на Північному Заході Росії через падіння цін на вуглеводні, і вибудовуванням відносин з місцевими елітами. Молодий вихідець з Мінекономрозвитку, який курирував там, у тому числі, розвиток Арктики, має всі шанси виконати поставлені завдання, якщо йому вдасться залучити в економіку регіону серйозні інвестиції, вважають опитані «ФедералПрес» експерти.

Президент РФ Володимир Путін у четвер підписав Указ «Про дострокове припинення повноважень губернатора Ненецького автономного округу» Ігоря Кошина, призначивши на його місце Олександра Цибульського, який раніше обіймав посаду заступника голови Мінекономрозвитку.

Завдання перед молодим заступником міністра

Його призначення – частина тенденції розподілу молодих заступників міністрів. У регіоні він «своя» людина дуже відносно, але все-таки фахівець, близький до теми», – вважає директор інституту сучасного державного розвитку Дмитро Солонніков.

Спектр завдань, які експерти бачать перед новим главою регіону, сягає діапазону від простих до майже нерозв'язних. Генеральний директорінституту регіональних проблем Дмитро Анатолійович Журавльов вважає, що Цибульському перш за все потрібно зрозуміти, які перетворення потрібні і чи вистачить на них як з федерального, так і з місцевих бюджетів.

Якщо стоїть завдання докорінно трансформувати економіку округу, який сьогодні майже повністю залежить від видобутку нафти на його території, то втілити її в життя буде дуже непросто. Основні перешкоди – нечисленне населення, величезні простори з абсолютно нерозвиненою інфраструктурою та суворі кліматичні умови. «Втім, є шанс, що новий губернаторзможе все-таки залучити в регіон нових інвесторів та фінансові потоки завдяки своїм московським зв'язкам. Не варто забувати, що Олександр Цибульський свого часу працював заступником у Ельвіри Набіулліної та представляє фінансово-економічний блок уряду», – наголосив Дмитро Журавльов.

Дмитро Солонников вважає, що основним завданням Олександра Цибульського стане відновлення довіри до влади у жителів Ненецького автономного округу, яка була чималою мірою підірвана за Ігоря Кошина через економічні труднощі регіону та непродуману соціальної політики. «Представники повпредства у СЗФО у серпні відвідували Ненецький округ. Вже тоді було виявлено цілу низку серйозних недоліків у роботі регіональної влади: серйозне відставання у термінах здачі соціальних об'єктів, проблеми з виконанням травневих указів, зарплати бюджетникам», – нагадав він.

Напередодні стало відомо про рішення змінити федерального інспектора з НАО. За словами джерела у владних структурах, можливим приводом для зняття з посади нинішнього інспектора Степана Бобрецова могли бути серйозні недоліки у виконанні службових обов'язків, покладених на ДФІ та неналежне виконання доручень повноважного представника. Так, наразі не введено в експлуатацію середню загальноосвітню школу в с. Красне Заполярного району, завершення будівництва якої планувалося на грудень 2014 року.

Належних заходів щодо контролю за ходом будівництва школи протягом ряду років не вживалося, робота з органами виконавчої влади та наглядовими відомствами з боку головного федерального інспектора велася недостатньо, зазначило джерело. Крім того, залишено без уваги та роботи з завершення будівництва та введення в експлуатацію дитячого садкана 220 місць у м. Нар'ян-Мар до встановленого Адміністрацією Ненецького автономного округу строку 20 вересня поточного року. Роботи досі не завершено.

Тому одним із завдань нового губернатора стане «заспокоїти народ». «Змінюють губернаторів перед виборами. Якщо у регіоні проблеми між губернатором та населенням, то це проектується і нагору – на всі рівні влади», – пояснив політолог.

Крім того, колишньому губернатору не пощастило, вважає експерт: його образ у населення регіону, який найбільше в СЗФО втратив доходи внаслідок кризи, асоціюється саме з погіршенням становища. « Новий розділприходить на тлі підйому, з федеральними грошима», – додав Солонніков.

Цибульському доведеться шукати підхід до бюджетників, яких за Кошина торкнулися серйозні скорочення.

При цьому Цибульський має наново вибудувати відносини влади не лише з населенням, а й з місцевими елітами. Практично весь трирічний термін правління Ігор Кошин вів безперервну боротьбу за владу з керівництвом міста Нар'ян-Мара. Справа доходила до звернення до президента та до судових розглядів. На думку експертів, це позначилося на життєво важливих проектах у місті.

Також новому керівнику доведеться провести ретельний моніторинг та аналіз регіонального соціального законодавства з тим, щоб компенсувати втрати, які зазнали мешканці округу останні рокичерез фінансову кризу та зміни в окружних законах.

Ще одне складне завдання - завершити будівництво, що тривало, в Нар'ян-Марі і на селі, розпочате ще кілька років тому за рахунок окружного бюджету. Зараз у НАО налічується 28 таких довгобудів, які вкладено понад три мільярди рублів. Це школи, дитячі садки, будинки культури, об'єкти охорони здоров'я.

Що відомо про нового главу

Директор консультаційного центру «Гекон» Михайло Григор'євповідомив, що, на його думку, Олександру Цибульському такі завдання під силу.

«Я давно знаю Олександра Віталійовича, він розумна людина і хороший фахівець. Схоже, трохи застоявся на бюрократичній роботі. Жива діяльність – це те, що виведе його на новий рівень».

Сам Олександр Цибульський, Коментуючи своє призначення, був небагатослівним: «Перше завдання – познайомитися з регіоном, з людьми, і зрозуміти, що робити найближчим часом. Поїду найближчим часом», – сказав він журналістам.

Експерти відносять Цибульського до групи молодих технократів. На Північному Заході до неї входять вже обрані Антон Аліханов ( Калінінградська область) та Андрій Нікітін (Великий Новгород).

Досить молодий, 1979 року народження, 9 років віддав службі у ЗС РФ. З 2006 року – на держслужбі у різних міністерствах. На останній посаді до МЕР до його сфери відповідальності входили Департамент планування територіального розвитку та Департамент регіонального розвитку.



 

Можливо, буде корисно почитати: