Budapesht kelishuvlari 1994 yil. Budapesht memorandumi Rossiya rasmiylari nazarida

IN oxirgi kunlar ukrainaning isteriyasi va G'arb siyosatchilari Rossiya Federatsiyasini Ukrainaga qarshi tajovuzda va uning hududiy yaxlitligiga tajovuz qilishda aybladi. O'zini Ukraina Bosh vaziri deb ataydi Arseniy Yatsenyuk Oliy Rada minbaridan Rossiya Qrimdagi separatistlarni qo‘llab-quvvatlayotgani va ularga qarshi ochiq tajovuzni boshlagani sababli AQSh va Buyuk Britaniya hukumatlarini Budapesht memorandumiga muvofiq Ukrainaning hududiy yaxlitligini kafolatlashga chaqirdi. qo'shni davlat. Ukrainaning sobiq prezidenti Viktor Yushchenko hatto xalqaro hamkorlarni Gaagadagi Xalqaro jinoiy sudda Rossiya Federatsiyasining Ukraina hududidagi ishg'ol harakatlari yuzasidan tergov boshlashga chaqirganiga ham rozi bo'ldi.

Eslatib oʻtamiz, Ukrainaning Yadro qurollarini tarqatmaslik toʻgʻrisidagi shartnomaga qoʻshilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari toʻgʻrisidagi memorandum yadro qurollari- 1994 yil 5 dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya o'rtasida Ukrainaning yadrosiz maqomi to'g'risida tuzilgan xalqaro shartnoma. Shartnomada Ukrainaga uning suvereniteti va xavfsizligi kafolatlarini beruvchi bandlar mavjud. Memorandumga ko'ra, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilishga va'da berdi. Majburiyatlar orasida Ukrainaning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch ishlatish va tahdid qilishdan tiyilish ham bor edi. Imzolovchi davlatlar, shuningdek, ushbu majburiyatlar yuzasidan savollar tug'diradigan vaziyat yuzaga kelgan taqdirda maslahatlashuvlar o'tkazish majburiyatini oldilar.

Shunday qilib, Ukraina birinchi bo'lib buzdi Budapesht memorandumi. 1994-yil 5-dekabrda memorandum imzolanganda Ukraina suvereniteti Qrim va Sevastopolga taalluqli emas edi. Qrim Respublikasining 1992 yil 6 maydagi Konstitutsiyasining 1-moddasiga binoan, Qrim Respublikasi qonuniydir, demokratik davlat va o'z hududida suveren huquq va to'liq hokimiyatni amalga oshiradi. Xuddi shu konstitutsiyaning 7-moddasida Qrim Respublikasi hududi daxlsiz va uning roziligisiz o'zgartirilishi mumkin emasligi va Sevastopol shahrining Qrimning ajralmas qismi sifatidagi alohida maqomi respublikaning tegishli qonun hujjatlari bilan belgilanadi. va fuqarolarning roziligisiz o'zgartirilishi mumkin emas. 1992 yilgi Konstitutsiyaning 111-moddasida Oliy Kengashning mutlaq vakolatini tashkil etuvchi vakolatlarga respublika Konstitutsiyasini, konstitutsiyaviy va boshqa qonunlarini qabul qilish, ularga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish kiradi, deb aniq ko‘rsatilgan. Shuning uchun 1992 yilgi Qrim Konstitutsiyasi alohida qonun bilan faqat respublika parlamenti tomonidan bekor qilinishi kerak edi.

Shu sababli, Ukraina Prezidenti Leonid Kuchma rejimining 1995 yil 17 martdagi harakatlari bir tomonlama, kuch bilan Qrimning 1992 yilgi Konstitutsiyasini bekor qildi va xalq tomonidan olib tashlandi. saylangan prezident Yuriy Meshkov malakali bo'lishi kerak Davlat to'ntarishi, bu yarim orolning anneksiya qilinishiga olib keldi. Shu bilan birga, Ukraina xalqaro majburiyatlariga muvofiq, bu masala bo'yicha hech qanday maslahatlashuvlar o'tkazmadi. Rasmiy Kiyevning noqonuniy qarorlariga javoban Qrim Respublikasini bevosita qo‘llab-quvvatladi Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi. 1995 yil 17 mayda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi qaror qabul qildi, unda Ukraina Oliy Kengashi, Prezidenti va hukumati Qrim Respublikasi aholisiga o'z xohish-irodasini erkin ifoda etish huquqini berishni taklif qildi. Qrim Respublikasi Konstitutsiyasi bilan bog'liqligi. Biroq rasmiy Kiyev Rossiyaning bu prinsipial adolatli tashabbuslarini e’tiborsiz qoldirdi.

Budapesht memorandumi 15 yanvar kuni yana muhokama qilindi. Moskvada boʻlib oʻtgan matbuot anjumanida Rossiya Tashqi ishlar vazirligi rahbari Sergey Lavrov quyidagilarni aytdi: “Sizga eslatib oʻtamanki, biz hech qachon Ukrainani yadro qurolidan foydalanmagan yoki qoʻrqitmaganmiz, shuning uchun hech qanday memorandum buzilgani yoʻq. Memorandumga parallel ravishda Ukraina alohida bayonotda irqchilik, neonatsist tendentsiyalarni qo'llab-quvvatlamaslik majburiyatini oldi.

Shunday qilib, Rossiya hech narsani buzmaganligi haqidagi odatiy kafolatlardan tashqari, Lavrov yangi yondashuvni qo'shdi, uning mohiyati memorandumni aynan Ukraina buzganiga ishora qilish edi. Shunga asoslanib, soqolli hazil esga tushadi: "Agar barchasi muvaffaqiyatsiz bo'lsa, ko'rsatmalarni o'qing." IN Ushbu holatda memorandumning buzilishi va buzilmasligi haqida turli muhokamalar va to'qnashuvlar paytida haqida gapiramiz materialni o'rganish zarurati haqida - ya'ni memorandum matni. Shuning uchun biz matnni ko'rib chiqdik va ushbu hujjat bo'yicha ba'zi tafsilotlar va sharhlarni to'plashga qaror qildik. Hammasi katta rasmni yaxshiroq tushunish uchun. Umuman olganda. Memorandumni kim imzolagan, unda nima yozilgan, u qanday talqin qilingan va "Mitteran la'nati" nima. Birinchisidan boshlaylik.


Budapesht memorandumini kim va qachon imzolagan?

Kontekst

1994 yilda Ukraina nimaga imzo chekdi?

Qrim.Haqiqatlar 12/06/2016 Memorandum (Lotin memorandumidan - so'zma-so'z: eslash kerak bo'lgan narsa)- umumiy harakat yo'nalishini tavsiflovchi ko'p tomonlama shartnoma. Bunday hujjat "birinchi darajadagi kelishuv" deb ham ataladi, undan keyin imzolovchilar uchun majburiy bo'lgan qonuniy jihatdan mustahkamroq shartnomalar kelishi kerak. Davlatlararo hujjat imzolanishi 1994 yil 5 dekabrda bo'lib o'tdi. Uni Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniyaning o'sha paytdagi rahbarlari: Leonid Kuchma, Bill Klinton, Boris Yeltsin va Jon Meyjor imzoladilar. Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi shartnomaning yana ikki tomoni – Fransiya va Xitoy bayonot berdi, lekin hujjatni imzolamadi.


Nima deydi

Lavrov hujjatdagi bandlardan faqat bittasiga urg‘u berganiga qaramay, ular (nuqtalar) ancha ko‘p. Beshta majburiyat bor:

  • Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq hurmat qiling.

Ya'ni: Ukraina mustaqillikka erishgandan beri o'rnatilgan chegaralarini hech qachon, hech qachon, hech qachon shubha ostiga qo'ymang. Yaqinda Rossiya Tashqi ishlar vazirligi rahbari ta'kidlaganidek, Qrimdagi "referendum"dan beri emas.

  • Ukrainaning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi tahdid yoki kuch ishlatishdan saqlaning va hech qachon Ukrainaga qarshi o'zini himoya qilish yoki BMT Nizomiga muvofiq boshqa yo'llardan tashqari hech qanday qurol ishlatmang.

Ya'ni, biz Lavrov aytganidek, faqat yadro quroli haqida gapirmayapmiz. Kalit ibora - "qurol yo'q", ya'ni Rossiya barcha qurollarni ishlatmaslik majburiyatini oladi.

  • YXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, Ukrainaning suveren huquqlarini amalga oshirishni o'z manfaatlariga bo'ysundirishga va shu orqali o'zi uchun har qanday afzalliklarni ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy majburlashdan saqlaning.

Ya'ni, Ukrainani shantaj qilmang, masalan, "gazingizni o'chirib qo'yamiz" degan bayonotlar bilan.

  • Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaning yadro quroliga ega bo'lmagan davlati sifatida Ukraina tajovuzkorlik harakati qurboniga aylansa yoki tahdidning nishoniga aylansa, BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan chora ko'rishga intiling. yadro qurolidan foydalangan holda tajovuz.

Ya'ni, Xavfsizlik Kengashida Ukrainaga yordam berishga qaratilgan rezolyutsiyalarga veto qo'ymang.

  • Yadroviy qurolga ega bo'lmagan Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaning ishtirokchisi bo'lgan davlat sifatida Ukrainaga qarshi yadro qurolidan foydalanmaslik, ularga, ularning hududlariga yoki qaram hududlariga, qurolli kuchlariga yoki o'z kuchlariga hujum qilingan hollar bundan mustasno. yadro quroliga ega bo'lgan davlat yoki tegishli ittifoq shartnomasi bilan birgalikda harakat qiladigan bunday davlat tomonidan ittifoqchilar.

Va Rossiya aynan shu nuqtaga ishora qiladi.

Jami. Rossiya doimo eslatib turadigan nuqtalardan birini ta'kidladi. Ukraina tashqi ishlar vaziri Pavel Klimkin vakili bo'lib, bizga shartnomaning boshqa barcha bandlari buzilganligini eslatib turadi. “U Ukraina mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilishga va’da bergan Budapesht memorandumining 1-bandini buzgan va buzishda davom etmoqda. Rossiya memorandumning 2-bandini buzgan va buzishda davom etmoqda, u erda hech qachon Ukrainaga qarshi hech qanday qurol ishlatilmasligini tasdiqladi”, dedi u Lavrovning bayonotlariga izoh berib, iqtisodiy bosim haqidagi 3-band “oʻtmishda doimiy ravishda buzilgan”. bir necha yil."

Biroq, Rossiyada memorandumga rioya qilmaslik kontekstida dalil sifatida keltirilgan yana bir sabab bor. Bu ratifikatsiya. To‘g‘rirog‘i, hujjat hech bir tomon tomonidan ratifikatsiya qilinmagan. Va bu borada bahslar ham bor. Rossiyada ular bu tarzda hujjatning umuman haqiqiy emasligini da'vo qilishadi. Ushbu pozitsiyaning muxoliflari memorandum matnidagi so'nggi jumlaga ishora qiladilar, bu quyidagicha ko'rinadi: "Ushbu memorandum ratifikatsiya qilingan paytdan boshlab amal qiladi". Shartnomalar huquqi to'g'risidagi Vena konventsiyasining 12-moddasi 1-bandini ham eslash o'rinlidir: “Davlatning shartnomani bajarishga roziligi shartnomani davlat vakili tomonidan imzolash orqali ifodalanadi, agar: a) shartnoma imzo shunday kuchga ega bo'lishini nazarda tutadi.

Aytgancha, Rossiya prezidenti Vladimir Putin tomonidan bildirilgan yana bir dalil bor edi. Inqilobdan keyin Ukrainada yangi davlat paydo bo'lganligi, u bilan Rossiya Federatsiyasi hech narsa imzolamaganligi. Biroq, bu dalil endi xavfsiz tarzda unutildi.

Ukrainadagi harbiy mojaro umuman mahalliy muammo emas, balki xalqaro qonunlar va kelishuvlar buzilgan pretsedentdir. Budapesht memorandumini imzolagan Rossiya uning Ukraina hududiy yaxlitligini kafolatlovchi asosiy qoidalarini buzdi. Rossiya Federatsiyasi Qrimni egallab olganidan tashqari, Ukrainani bo'lib olishga va uni egallab olishga harakat qilindi. janubi-sharqiy hududlar. Ukraina bilan mojaroda Rossiya tajovuzkor va separatizm va terrorizmni qo'llab-quvvatlovchi davlat sifatida harakat qildi.
1994 yilgi Budapesht memorandumiga muvofiq, unga ko'ra Ukraina suverenitet kafolatlari evaziga barcha yadroviy qurollarini Rossiyaga topshirdi va 1997 yilda Rossiya va Ukraina o'rtasidagi do'stlik shartnomasida hududiy nizolar yoki da'volar bo'lishi mumkin emas. Rossiya Ukraina suvereniteti va hududiy yaxlitligini qo‘llab-quvvatlashga va’da berdi.
Budapesht memorandumi huquqiy hujjat bo'lib, unda tomonlar qurolsizlanish jarayonining bir qismi sifatida bir-biriga va'da bergan. Sovet respublikalari Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin.
Rossiya va memorandumni imzolagan davlatlar G'arb davlatlari Ukrainaning suvereniteti va hududiy yaxlitligini mustaqil davlat sifatida tan oldi. 35 ta davlat, shu jumladan Sovet Ittifoqi tomonidan imzolangan Sovuq urush toʻgʻrisidagi shartnoma Xelsinki yakuniy aktining hududiy yaxlitligi va aralashmaslik tamoyillari mustaqil postsovet Ukrainaga nisbatan qoʻllanildi.
Budapesht memorandumida Rossiya, Buyuk Britaniya va Qo'shma Shtatlar ularning hech biri Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga tahdid qilmaslik yoki kuch ishlatmaslikka va'da berdi. Ular, shuningdek, Ukrainani o‘z manfaatlari yo‘lida burish uchun iqtisodiy zo‘rlik ishlatmaslikka va’da berishdi.
Ular, ayniqsa, boshqa ishtirokchilar hududini harbiy ishg‘ol qilishdan va xalqaro huquq normalarini buzuvchi har qanday boshqa kuch ishlatishdan tiyilishlarini alohida ta’kidladilar.
Rossiyaning Budapesht memorandumini buzgani dunyoning barcha davlatlariga shuni ko‘rsatdi xalqaro shartnomalar hech qanday qiymatga ega emas, chunki ular juda oson buziladi. Endi hech qanday xalqaro shartnomalarga ishonch yo'q va yadro quroli tarqalishini to'xtatishning butun tizimi buzilmoqda va u allaqachon yo'q qilingan.
Qrimni bosib olishga qaror qilgan Putin buni tushunmay qololmadi. U o'zining ichki siyosiy manfaatlariga xizmat qilish uchun qasddan shunday qildi.
Rossiya diplomatiyasi Rossiyaning Qrimga nisbatan harakatlari g'ayritabiiy yoki noqonuniy narsa emasligini isbotlashga harakat qildi, ammo Rossiya Federatsiyasi tomonidan ilgari surilgan barcha dalillar ishonarli emas.
Xalqaro shartnomani buzish fakti aniq. Budapesht memorandumi matnining o'zi sodda va tushunarli bo'lib, Rossiyaning Ukrainaga qarshi tajovuzkorligini oqlashga qaratilgan barcha urinishlarni fosh qiladi.

Ukrainaning Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari to'g'risidagi memorandum

Qabul qilingan
Rossiya Federatsiyasi hukumati,
Buyuk Britaniya Birlashgan Qirolligi hukumati va Shimoliy Irlandiya,
Birlashgan hukumat Amerika shtatlari,
Ukraina hukumati


Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina Ukrainaning yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaga qo'shilishini olqishlab, Ukrainaning yadroviy qurolni olib tashlash majburiyatini inobatga olgan holda. barcha yadroviy qurollarni belgilangan muddat ichida o'z hududidan olib chiqib, xavfsizlik sohasidagi dunyodagi o'zgarishlarni, shu jumladan, tugatilishini qayd etib, " sovuq urush", bu chuqur kesish uchun sharoit yaratdi yadroviy kuchlar, quyidagilarni tasdiqlang:

1. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi.

2. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch ishlatish tahdidi yoki qo'llanilishidan tiyilish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi va ularning hech qanday quroli hech qachon bo'lmaydi. o'zini himoya qilish yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga mos keladigan boshqa usullardan tashqari Ukrainaga qarshi qo'llanilishi mumkin.

3. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o‘z manfaatlariga bo‘ysundirishga qaratilgan iqtisodiy majburlashdan voz kechish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi. Ukrainaning o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlardan foydalanishi va shuning uchun har qanday turdagi afzalliklarni ta'minlash.

4. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari Ukrainaga yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan choralar ko'rishga intilish majburiyatini tasdiqlaydilar. Yadro qurolini tarqatmaslik, agar Ukraina tajovuz qurboni yoki yadro qurolidan foydalangan holda tajovuz qilish tahdidi nishoniga aylangan bo'lsa.

5. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga nisbatan Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi Shartnomaga qo‘shilgan har qanday davlatga qarshi yadro qurolidan foydalanmaslik majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi. yadro quroliga ega bo'lmaslik, yadro quroliga ega bo'lgan davlat yoki u bilan bog'liq ittifoq shartnomasi bilan birgalikda harakat qiladigan davlat tomonidan ularga, ularning hududlariga yoki qaram hududlariga, qurolli kuchlariga yoki ittifoqchilariga hujum qilgan hollar bundan mustasno.

6. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina, agar ushbu majburiyatlar masalasiga ta'sir qiladigan vaziyat yuzaga kelsa, maslahatlashadilar.

Ushbu Memorandum imzolangan paytdan boshlab amal qiladi. To'rt nusxada imzolangan, ingliz, rus va ukrain tillarida bir xil kuchga ega.
Budapesht, 1994 yil 5 dekabr.
(Taglavhalar)
L. Kuchma B. Yeltsin J. Mayor V. Klinton

davomida sodir bo'lgan voqealar asosida oxirgi oylar qilish mumkin keyingi chiqish: Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqqa rioya qilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi rahbariyati Ukrainaning hududiy yaxlitligini buzganlik uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibi Pan Gi Mun taʼkidlaganidek, Budapesht memorandumi tomonidan Ukrainaga berilgan kafolatlarning ishonchliligi Qrimdagi voqealar va Rossiyaning tajovuzkorligi tufayli “jiddiy ravishda buzildi”. Qrim atrofidagi mojaroning ikkalasi uchun oqibatlari milliy xavfsizlik Ukraina, Pan Gi Munga ko'ra, chuqur.
Rossiyaning siyosiy rahbariyati va birinchi navbatda Putin Ukrainadagi o'limiga olib kelgan harakatlari uchun javob berishi kerak. katta miqdor odamlar va katta moddiy yo'qotishlar.

Ushbu maqolani ijtimoiy tarmoqlardagi do'stlaringiz bilan baham ko'ring

Budapesht memorandumi 1994 yil 5 dekabrda Ukraina, Buyuk Britaniya, Rossiya va AQSh tomonidan imzolangan. Hujjatda Ukrainaning Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi shartnomaga qo‘shilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari belgilandi. 1996 yilda ushbu qo'shilish amalga oshirildi.

Asosiy qoidalar

1994 yilgi Budapesht memorandumi matni Ukrainaning barcha yadroviy qurollarni belgilangan muddat ichida o‘z hududidan olib chiqish majburiyatini ko‘zda tutgan. O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi, AQSh va Buyuk Britaniya quyidagilarga va'da berishdi:

  • EXHT Yakuniy aktiga muvofiq Ukrainaning chegaralari va mustaqilligini hurmat qiling.
  • Ukrainaning siyosiy mustaqilligi, hududiy yaxlitligiga qarshi hech qanday qurol ishlatmang, agar o'z-o'zini mudofaa maqsadlari uchun va qonunga muvofiq boshqa hollarda bo'lmasa.
  • Ukraina tomonidan o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlarni amalga oshirishni o'z manfaatlariga bo'ysundirishga va shu orqali o'zi uchun har qanday afzalliklarni ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy majburlashdan saqlaning.
  • Agar Ukraina Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi Shartnomaga a’zo davlat sifatida yadro qurolidan foydalangan holda tahdid yoki tajovuz qurboniga aylansa, zudlik bilan chora ko‘rishni talab qiling.
  • Ukrainaga qarshi yadro qurolidan foydalanmang, ushbu mamlakat tomonidan memorandum bilan bog'langan davlatlar, ularning hududlari va ittifoqchilariga hujum qilgan hollar bundan mustasno.
  • Yuqoridagi majburiyatlar bo'yicha bahsli vaziyatlar yuzaga kelsa, maslahat bering.

Xitoy va Frantsiya

Budapesht memorandumi imzolangan paytda yana ikki yadroviy davlat – Fransiya va Xitoy Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi shartnomaning to‘liq ishtirokchisi bo‘lgan. Biroq ular hujjat matniga imzo chekmay, tegishli bayonotlar berib, kafolatlar haqida gapirdi. Ularning farqi shundaki, noaniq vaziyatlarda majburiy maslahatlashuv haqida hech qanday band yo'q edi.

Huquqiy holat

Hozirda ushbu hujjatning tomonlar uchun qonuniy kuchga ega ekanligi haqida bahslar davom etmoqda. 2014 yildan boshlab Budapesht memorandumi ratifikatsiya qilinmagan. Bu lavozimda 1994-1995 yillarda ishlagan Ukraina Tashqi ishlar vazirligining birinchi kotibi Vladimir Ryabtsev aytganidek. va hujjatni tayyorlashda qatnashgan, imzolash chog‘ida ishtirokchi davlatlarda uni ratifikatsiya qilish to‘g‘risida gap bo‘lmagan. Keyin, Ryabtsevning fikriga ko'ra, matni ishtirokchi davlatlar tomonidan qabul qilingan Budapesht memorandumi qat'iy bajarilishi uchun majburiy ekanligi haqida tushuncha paydo bo'ldi.

Ryabtsev, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi 2003 yilda, Tuza oroli atrofida mojaro bo'lganida, Vengriyada imzolangan hujjatning ahamiyati va majburiyligi masalasida qarama-qarshi pozitsiyani ko'rsatdi, degan fikrni bildirdi. Ukraina Tashqi ishlar vazirligining sobiq birinchi kotibining ta'kidlashicha, 2010 yilda u 1994 yilgi Budapesht memorandumi xalqaro huquqiy jihatdan majburiy hujjat emasligini nihoyat anglagan, chunki Ko'rib chiqish konferentsiyasi doirasida bo'lib o'tgan muhokamalar haqiqatni yaqqol ko'rsatdi. faqat davlat tomonidan ratifikatsiya qilingan shartnomaga rioya qilinishi kerak. Shu bilan birga, Vladimir Ryabtsev Memorandumning tomonlarning majburiyatlarini ifodalovchi hujjat sifatidagi amaldagi tasnifiga qo'shilmaydi, lekin uni e'lon qilingan qoidalarning bajarilishini aniq belgilab beruvchi davlatlararo shartnoma deb hisoblaydi.

Boshqa siyosiy arboblarning fikrlari

Ukraina Xavfsizlik Kengashining sobiq kotibi Vladimir Gorbulin va siyosiy fanlar doktori Aleksandr Litvinenko 2009-yil sentabrida Ukraina xalqaro konferensiya chaqirishi kerak, unda Budapesht memorandumining o‘rnini bosadigan xavfsizlik kafolatlari bo‘yicha yangi shartnoma tayyorlanishi kerakligi haqida gapirgan edi. Anjumanda ishtirok etish uchun 1994-yilda Ukraina xavfsizligini kafolatlagan davlatlar, shuningdek, boshqa yirik geosiyosiy o‘yinchilarni jalb qilish taklif etildi.

Qrim inqirozi va Memorandumga rioya qilish

Qrimdagi voqealar fonida 2014-yil 1-mart kuni Rossiya prezidenti Vladimir Putin Federatsiya Kengashidan ushbu mamlakatdagi ijtimoiy-siyosiy vaziyat normallashgunga qadar Ukraina davlati hududida Rossiya Qurolli Kuchlaridan foydalanishga ruxsat oldi. Bunday choralar, Putinning soʻzlariga koʻra, Ukrainada vujudga kelgan va yurtdoshlarimiz hayotiga tahdid solayotgan favqulodda vaziyat, shuningdek, xalqaro shartnoma Rossiya Qurolli Kuchlarining harbiy kontingenti Ukraina davlati hududida joylashgan. Hech kim qo'shin yuborilganini rasman e'lon qilmagan, biroq Ukraina Qurolli Kuchlarining harbiy ob'ektlarini shaxsini tasdiqlovchi belgilarsiz odamlar bosib olgani ko'p bo'lgan. Ga binoan Ukraina rasmiylari, bular rus harbiy xizmatchilari edi.

Putinning bayonotlari

Rossiya prezidenti dastlab bizning askarlarimiz Qrim inqirozida ishtirok etganini rad etdi. Biroq, qo‘shilganidan so‘ng Putin rossiyalik harbiylar referendum vaqtida yarimorolning o‘zini-o‘zi mudofaa kuchlarini qo‘llab-quvvatlaganini tasdiqladi. Bunday harakatlar, prezidentning soʻzlariga koʻra, qrimliklarning oʻz xohish-irodasini erkin ifoda etishi uchun shart-sharoitlarni taʼminlash va vaziyatni saqlab qolish uchun qilingan. Keyinroq Vladimir Putin Rossiya hech qachon o‘z qo‘shinlaridan Ukraina harbiy bo‘linmalarini blokirovka qilishda foydalanayotgani faktini yashirmaganini aytdi.

Budapesht memorandumi Rossiya rasmiylari nazarida

Mamlakatimiz 1994 yilgi kelishuvlarni buzganlik va umuman ularning Qrimdagi vaziyatga tatbiq etilishi haqidagi barcha ayblovlarni rasman rad etadi. Rossiya prezidenti 2014 yil 4 martda u Ukrainada inqilob sodir bo'lganidan beri uning hududida yangi davlat tashkil topgan deb hisoblash mumkin, va Rossiya unga nisbatan hech qanday majburiy hujjatlarni imzolamadi, degan fikrni bildirdi.

1 aprel kuni Tashqi ishlar vazirligi Rossiya Federatsiyasi hech qachon Ukrainaning bir qismini o'z xohishiga qarshi majburlashiga kafolat bermagani haqida bayonot berdi. mahalliy aholi uning bir qismi bo'lib qoladi va 1994 yilgi Budapesht memorandumi ijtimoiy-iqtisodiy va ichki siyosiy omillar natijasida yuzaga kelgan holatlarga taalluqli emas. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi Qrimda sodir bo'lgan voqealarni shunday omillar qatoriga kiritdi.

Rossiya Federatsiyasining masalaning mohiyati bo'yicha pozitsiyasi quyidagicha: Budapesht memorandumi o'z kontseptsiyasida faqat yadro qurolidan foydalanish bilan tahdid qilmaslik va ularni Ukraina bo'lgan yadroviy bo'lmagan davlatlarga qarshi ishlatmaslik majburiyatini oladi. Rossiya bu majburiyatni to'liq bajaradi va u hech qanday tarzda buzilmaydi.

Ukraina hukumatining pozitsiyasi

Ukraina tomoni Rossiya Federatsiyasining Qrimdagi harakatlari, jumladan, yarim orolning Rossiya tarkibiga kirishi 1994 yilgi Budapesht memorandumini buzadi, deb hisoblaydi. 2014 yil 21 martda Oliy Rada Ukrainani ozod qilish uchun kurash to'g'risidagi deklaratsiyani qabul qildi va unda Rossiya Federatsiyasi nafaqat suveren Ukraina davlatining amaldagi qonunchiligini buzdi, balki xalqaro huquq normalarini ham e'tiborsiz qoldirganligini ta'kidladi. BMT Nizomida mustahkamlangan.

2014-yil 27-mart kuni Ukraina tashqi ishlar vaziri Andrey Deshchitsa BMT Bosh Assambleyasi yig‘ilishidagi nutqi chog‘ida Ukraina davlatining ajralmas qismi ikki haftalik harbiy ishg‘oldan so‘ng kuch bilan anneksiya qilinganini aytdi. ilgari Budapesht memorandumiga muvofiq Ukrainaning suvereniteti, mustaqilligi va yaxlitligini kafolatlashga va'da bergan mamlakat. Deshchitsia Qrimda o'tkazilgan referendumni haqiqiy emas deb e'lon qiladigan Ukrainaning hududiy yaxlitligi to'g'risidagi rezolyutsiyani qo'llab-quvvatlashni so'radi.

Nihoyat

2014-yil 5-dekabr kuni Budapesht memorandumining yigirma yilligi munosabati bilan Ukraina Bosh vaziri Arseniy Yatsenyuk yana bir bor shartnoma taraflarini Rossiyani o‘z majburiyatlarini bajarishga majburlash uchun birgalikda qat’iy choralar ko‘rishga chaqirdi. O‘z navbatida, Rossiya Federatsiyasi tashqi ishlar vaziri Sergey Lavrov Memorandumda Ukrainada ro‘y bergan davlat to‘ntarishini tan olish majburiyatlari yo‘qligini aytdi. Va 2014 yil 6 dekabrda "Qrim tashabbusi" guruhi a'zolari Budapesht memorandumining qoidalarini buzgan Ukraina ekanligini ta'kidladilar, chunki u imzolangan paytda bu davlatning suvereniteti Qrim Respublikasiga taalluqli emas edi. va umuman, yarim orol ko'p yillar davomida noqonuniy ravishda Ukraina davlatining bir qismi bo'lgan.

Ko'rib turganingizdek, 1994 yil 5 dekabrda imzolangan hujjatning maqomi bilan bog'liq kelishmovchiliklar bugungi kungacha pasaymayapti. Biz faqat voqealar rivojini kuzatishimiz mumkin.

1994 yil 5 dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya rahbarlari Budapesht memorandumini imzoladilar, bu memorandum yadroviy quroldan voz kechish evaziga Ukrainaning yaxlitligi va yadroviy kuchlar kafolati ostida suverenitetini va'da qildi. Xuddi shu yili Ukrainadan Rossiyaga yadroviy qurol eksporti boshlandi: jami 176 ta qit'alararo ballistik raketalar va 2500 dan ortiq taktik raketalar. Ukrainaning oxirgi jangovar kallaklari 1996 yilning yozida mamlakatni tark etgan.

Razumkov markazining harbiy dasturlar direktori Nikolay Sungurovskiy 22 yildan keyin Budapesht memorandumi haqidagi asosiy savollarga javob beradi.

Qrim.Haqiqat: Ukraina haqiqatan ham yadro qurolidan voz kechishi kerak edimi?

Kontekst

Yadroviy Ukraina - granata bilan maymun

Gordon 10/11/2016

Rossiyaning yadro quroli Trampning bosh og'rig'i

Milliy manfaat 12/01/2016

Tramp: Rossiyaning eng yangi yadroviy qurollari

Washington Post 20.06.2016

Yadro urushi mumkin bo'ladi?

Amerikalik konservativ 10/06/2016 Nikolay Sungurovskiy: 1990-yilda Davlat suvereniteti deklaratsiyasida Ukraina yadrosiz maqomga intilayotgani haqidagi band kiritilgan edi. Ammo keyinroq, 1994 yilda, Ukraina, mening fikrimcha, shunchaki qo'llari sindirilgan. Albatta, o'sha yillar sharoitida barcha jangovar kallaklarning xavfsizligini kafolatlash qiyin edi, lekin Qo'shma Shtatlar Ukrainaga bosim o'tkazdi, shunda yadro qurollari Rossiyaga o'tib, bir qo'lda bo'ladi.

— Demak, Budapesht memorandumi Ukraina diplomatiyasi uchun mag‘lubiyatmi?

“O'sha paytda bu Ukraina diplomatiyasi o'z sheriklarini siqib chiqarishi mumkin bo'lgan maksimal ko'rsatkich edi. Umuman olganda, memorandum birinchi darajali kelishuv bo'lib, undan keyin tomonlar uchun qonuniy majburiy bo'lgan ikki tomonlama hujjatlar bo'lishi kerak edi. Oxir-oqibat, hammasi belgilangan javobgarlik mexanizmlarisiz faqat siyosiy majburiy hujjatning imzolanishi bilan yakunlandi.

— Bu memorandum o‘zining o‘ziga xosligi, zaifligi bo‘yicha yagonami?

- Umuman yo'q. Majburiy deb da'vo qilingan ko'plab hujjatlarda shunga o'xshash kamchiliklar mavjud. Odatda ularni imzolash juda qiyin. Muvaffaqiyatli misollardan biri piyodalarga qarshi minalarni taqiqlash to'g'risidagi konventsiya yoki Ottava shartnomasidir. Yadro va biologik qurollarni taqiqlash to'g'risidagi barcha boshqa konventsiyalar faqat siyosiy jihatdan majburiy hujjatlar bosqichida qolmoqda.

Muzokaralar jarayonining ishtirokchisi, sobiq elchi Ukrainadagi AQSh - Stiven Pfayfer: "Memorandumning ingliz tilidagi matnida" kafolatlar ", ya'ni "qo'llab-quvvatlash kafolatlari" so'zi mavjud, ammo "kafolatlar" emas. Bu muhim farq. Masalan, NATOdagi ittifoqchilarimiz xavfsizlik kafolatlariga ega. Janubiy Koreya va AQSH bilan mudofaa boʻyicha qoʻshma shartnomalar tuzgan Yaponiya kafolatlarga ega. Ukrainaga kelsak, biz kafolatlar haqida gapiramiz. Bu kamroq kuchli so'z. Ikkinchidan, memorandumda agar Ukrainaga qarshi yadro quroli qo‘llangan bo‘lsa, BMT Xavfsizlik Kengashiga murojaat qilishdan tashqari javob choralari mexanizmi ko‘rsatilmagan”.

- Siz bu talqinga qo'shilasizmi?

— Men yana ham ko'proq aytaman: aslida Ukraina yadro qurolidan voz kechish evaziga imzolagan davlatlar allaqachon bergan va'dalarining tasdig'ini oldi.

— Yadro maqomini yo'qotgandan keyin tiklash mumkinmi?

“Nazariy jihatdan bu qiyin emas, lekin amalda yadro qurolini ishlab chiqarish uchun odatda oʻnlab yillar davom etadigan texnologiyalarga ega boʻlish kerak. Bundan tashqari, Ukraina yarim qonuniy bilan yadro holati Pokiston, Hindiston va kabi davlatlar kompaniyasida bo'lardi shimoliy Koreya, bu ham bizga foyda keltirishi dargumon.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: