Postsovet hududidagi xalqaro munosabatlarning umumiy xususiyatlari. Annotatsiya: Rossiya postsovet hududida
Sobiq SSSR respublikalari oʻrtasidagi yangi davlat chegaralari jahon tarixida oʻxshashi boʻlmagan hodisadir. Siyosiy, mafkuraviy, qisman iqtisodiy va madaniy jihatdan bir xil boʻlgan eng yirik davlat, hududiy hamjamiyat oʻrnida oʻn beshta yangi mamlakat paydo boʻldi, ularning aksariyati oʻzlarining infratuzilmaviy, madaniy va boshqa elementlarga qaramligini bartaraf etishga faol intilmoqdalar. mustaqillik.bir vaqtlar umumiy tizim. Bunday sharoitda yangi chegaralar postsovet makonini tarkibiy tashkil etishning asosiy omillaridan biri, davlat suverenitetining eng muhim atributi, mintaqadagi eng xilma-xil xalqaro munosabatlar jadalligini tartibga soluvchi omil hisoblanadi.
Parchalanish natijasida Sovet Ittifoqi Umumiy uzunligi 24 ming km dan ortiq boʻlgan 24 ta yangi chegara paydo boʻldi, bu postsovet davlatlarining barcha chegaralarining umumiy uzunligining qariyb 57% ni, shu jumladan 11 ming km dan ortiqni, yaʼni 56% ni tashkil etadi. Rossiya chegaralarining uzunligi. Ayrim davlat chegaralarining uzunligi haqida ma'lumot sobiq SSSR 2.1-jadvalda aks ettirilgan.
2.1-jadval
Yangi postsovet davlatlari oʻrtasidagi chegara uzunligi (km) 1 Davlat chegarasi davlati Ozarbayjon Armaniston Belarus Gruziya Qozogʻiston Qirgʻiziston Latviya Litva Moldova Rossiya Tojikiston Turkmaniston Oʻzbekiston Ukraina Estoniya Ozarbayjon 787 322 284 Armaniston 787 164 Belarus 141 502 959 891 Gruziya 341 Gruziya 341 6 846 379 2.203 Qirgʻiziston 1.051.870 1.099 Latviya 141.453 217.339 Litva 502.453 227 Moldova 939 Rossiya 284.959.723 6.8421,
6294 Tojikiston 870 1161 Turkmaniston 379 1621 O‘zbekiston 2203 1099 1161 1621 Ukraina 891939 1576 Estoniya 339294
Sovet mamlakatlari asta-sekin o'zlarini bir-biridan to'sib, iqtisodiy, siyosiy va madaniy jihatdan qo'shnilaridan uzoqlashib) o'sib borayotgan to'siqga aylanadi, bu esa engib o'tish qiyin bo'lib, kengaygan jar bilan bog'lanishga olib keladi.
U yoki bu stsenariyni amalga oshirish turli darajadagi ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa sohalarda: global, makromintaqaviy, milliy, mezomintaqaviy, mikromintaqaviy va mahalliy darajada kechayotgan jarayonlarning butun majmuasi bilan belgilanadi. Baho adekvatligining asosiy sharti qo‘shni davlatlarning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy va boshqa tizimlarini ajratib turuvchi ko‘p qirrali chegaralar omilini hisobga olishdir. Bunday chegaralar har doim ham bir-biriga va davlat chegaralari chiziqlariga to'g'ri kelmaydi. Ularning asosiy qismi, qoida tariqasida, taxminan chegara zonasida o'tadi, ammo ba'zi chegaralar (mentalitet, psixologik to'siqlar va boshqalar) aniq fazoviy lokalizatsiyaga mos kelmasligi mumkin va bir qator jihatlarda chegara zonasi. o'zini hodisa (yoki tizim) deb hisoblash mumkin , qo'shni davlatlarga nisbatan mustaqil qiymatga ega. IN bu holat"chegara" atamasi konseptual ma'noga ega bo'lib, qo'shni davlatlarning ijtimoiy (siyosiy, iqtisodiy, etnik-madaniy va boshqalar) tizimlarini ajratib turadigan davlat chegarasi bilan bog'liq bo'lgan fazoviy, vaqtinchalik va boshqa chegaralar majmui sifatida tushuniladi. milliy ahamiyatga ega.
Yangi chegara hududi uchun asosiy masalalar sobiq ittifoq respublikalarining aksariyati oʻrtasidagi chegaralarning shaffofligi va koʻp hollarda chegaralar maqomiga oid noaniqlikning davom etishi boʻlib qolmoqda. Oldingi davrda bu chegaralar ma'muriy boshqaruv qulayligi uchun chizilgan rasmiy bo'linish chiziqlari sifatida qaralib, mahalliy o'zgartirishlar hatto mahalliy darajada iqtisodiy ehtiyojlardan kelib chiqqan holda amalga oshirilishi mumkin edi.Bu chiziqlarning davlatning eng muhim atributiga aylanishi. suverenitet ikkinchisining hududiy doirasini va shakllanish rejimini aniq belgilashni talab qildi. Og'ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat va har doim ham qulay bo'lmagan siyosiy vaziyat qo'shni davlatlar o'rtasidagi nizolar va noqonuniy transchegaraviy faoliyatning kuchayishi bilan to'la bo'lgan ushbu muammolarga samarali yechim topishni qiyinlashtiradi.
Chegaraning shaffofligi (yoki shaffofligi) fenomeni ko'p hollarda o'tish davriga xos bo'lib, u integratsiya birlashmasining (masalan, EI) ichki chegaralarini yo'q qilish jarayoni bilan bir vaqtda uning chegaralarini mustahkamlash bilan tavsiflanadi. tashqi chegaralar, yoki, aksincha, ichki shakllanish va tashqi (MDH) zaiflashishi bilan bunday shaxsning parchalanishi . Qanday bo'lmasin, bu turdagi chegara zonalari chegara nazoratining bo'laklanganligi, aksincha, liberalligi bilan ajralib turadi huquqiy rejim, bu bir davlat fuqarolarining qo‘shni davlat hududida bo‘lishini, ijtimoiy-madaniy kelib chiqishini (til, umumiy madaniy meros va boshqalar) tartibga soladi, buning natijasida qo‘shni davlat vakillari ma’lum darajada “o‘z o'z" va boshqalar.
Bularning barchasi avvalgi iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy-madaniy aloqalarni saqlab qolish va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoit yaratayotgandek tuyuladi. Ammo postsovet makonida bunday hamkorlikning cheklangan moddiy va resurs bazasi uning samaradorligini sezilarli darajada pasaytiradi va sobiq SSSR davlatlarining chegara xavfsizligi siyosatining nomuvofiqligi yoki etarli darajada samarasizligi chegaralarni har tomonlama filtrlash zaruratini oshiradi. transchegaraviy oqimlar tegishli davlatlarni chegaralarni ma'muriy kuch bilan to'sib qo'yishga aniq e'tibor qaratgan holda chegara siyosatini ishlab chiqishga undaydi.
Biroq, hozirgi sharoitda samarali chegara siyosati nafaqat qo'shni davlatlar o'rtasidagi rasmiy chegaralarga, balki ular bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy, siyosiy, etnik-madaniy, diniy va boshqa tizimlar va jamoalarni ajratib turadigan boshqa chegaralarga ham qaratilishi kerak. qo'shni davlatlar. Axir, hatto kuchli ma'muriy to'siq ham an'anaviy ravishda yuqori darajadagi iqtisodiy yoki ijtimoiy-madaniy aloqaga ega bo'lgan hududda noqonuniy transchegaraviy faoliyatga qarshi samarali to'siq bo'la olmaydi. Va aksincha, ma'muriy chegaraning ob'ektiv o'tkazuvchanligi har doim ham moddiy o'lchovlarga aniq mos kelmaydigan ba'zi muhim chegaralar (masalan, iqtisodiy, madaniy yoki hatto psixologik to'siqlar) kesib o'tishga to'sqinlik qilsa, chegara shaffofligining yuqori darajasini anglatmaydi. chegara aloqasi.
Yangi chegara zonalarining xalqaro munosabatlardagi rolini ko'rib chiqishda postsovet hududi dan foydalanish tadqiqotchiga katta yordam beradi funktsional tahlil, bu bizga qo'shni davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda chegara jarayonlarining rolini har tomonlama tavsiflash imkonini beradi. Qo'yilgan muammo kontekstida granitlarning tarkibiy va tartibga soluvchi funktsiyalari eng katta ahamiyatga ega.
Birinchi holda, bu muayyan hududiy chegaralarda davlat suverenitetining saqlanishini anglatadi - aslida uning foydaliligi. Sobiq SSSRning hamma respublikalari ham bu borada oʻzini namoyon qila olmadi: Ozarbayjonda (Togʻli Qorabogʻ), Gruziyada (Abxaziya), Tojikistonda (muxolifat nazoratidagi hududlar) bu suverenitet aslida katta hududda amal qilmaydi. Bunday nazoratsiz hududlarning mavjudligi davlatning ichki va tashqi qonuniyligiga putur etkazadi. Bunday vaziyatda ichki ma'muriy chegaralar kvazi-davlat rolini o'ynaydi, shu bilan birga, noqonuniy transchegaraviy faoliyat uchun "derazalar" yaratiladi, ularning ishlashini 1996-1999 yillarda Checheniston misolida aniq ko'rsatish mumkin. Bunday hududlarning maqomining noaniqligi ko'rib chiqilayotgan davlat xavfsizligiga hatto hududiy muammoning noqulay yechimidan ham kam zarar keltirishi mumkin. Yangi chegaralarni delimitatsiya qilish jarayonining to‘liq bo‘lmaganligi xavfsizlik sohasida kichikroq, ammo sezilarli muammolar yuzaga keladi, bu esa aniq belgilangan hududiy doirada samarali chegara rejimini yaratishga to‘sqinlik qiladi. 1990-yillarning ikkinchi yarmidan beri ajablanarli emas. Bu jarayonni tezlashtirish tendentsiyasi kuzatilmoqda, bu birinchi navbatda noqonuniy migratsiya, giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishi, terrorizm va ekstremizm va boshqalar kabi chegara xavfsizligi muammolarining keskinlashuvi bilan bog'liq.
Shu nuqtai nazardan alohida ma'no transchegaraviy oqimlarni filtrlash - noqonuniy oqimlarni bostirish va qo'shni davlatlar va ularning chegaradosh hududlari tomonidan rag'batlantirishni rag'batlantirishni nazarda tutuvchi tartibga solish funktsiyasiga ega. Tartibga solish funktsiyasi rolining bunday noaniqligi uning eng muhim belgilarida - to'siq va aloqada namoyon bo'ladi! Birinchisi, transchegaraviy oqimlarga to'siqlarning mavjudligi: landshaft to'siqlari (tabiiy to'siqlarning mavjudligi), aloqa to'siqlari (transchegaraviy aloqa yo'nalishlarining yomon rivojlanishi), ma'muriy va huquqiy to'siqlar (muassasalarning harakati yoki normalari). transchegaraviy aloqalarni murakkablashtiradigan), ijtimoiy-madaniy to'siqlar (aksariyat vakillari uchun bir davlatning noqulay yoki begona ijtimoiy-madaniy muhitini yaratadigan tafovutlar) va iqtisodiy (qo'shni davlatlarning transchegaraviy aloqaga to'sqinlik qiluvchi iqtisodiy rejimlaridagi farqlar bilan bog'liq yoki boshqa omillar). iqtisodiy sohada transchegaraviy hamkorlik uchun noqulay sharoit yaratadigan). Yana bir xususiyat - aloqa - o'zaro manfaatli iqtisodiy, madaniy va boshqa aloqalarni rivojlantirish uchun qulay bo'lgan qo'shni hududlar bilan aloqa rejimini nazarda tutadi.
Yangi postsovet chegaralari zonalaridagi vaziyatning barcha ko'p sonli siyosiy, iqtisodiy, etnik-madaniy va boshqa tafovutlar bilan bu vaziyatni yagona tizimli doirada ko'rib chiqish juda kuchli asosga ega. Bu nafaqat sovet davrining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq chegara muammolarining umumiy kelib chiqishi bilan bog'liq (chegaralarni shakllantirishning ko'p jihatdan o'xshash tamoyillari, hozirgi vaqtda chegara rejimini ta'minlash bilan shug'ullanadigan yagona standart bo'yicha ma'muriy tuzilmalarni yaratish). zonalar va boshqalar), balki postsovet davridagi qonunlar bilan, shu jumladan umumiy xususiyatlar yangi davlatlarning ijtimoiy-iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy tizimlarining o'zgarishlari, xalqaro munosabatlarning global va mintaqaviy tizimlarining zamonaviy muammolari va imkoniyatlari.
Aytish joizki, chegara muammolarini hal etishda umumiy yondashuvlarni topish va kelishilgan chegara siyosatini ishlab chiqishga urinishlar Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi doirasida ham rasmiy darajada amalga oshirilmoqda. Muntazam asosda faoliyat yurituvchi tarmoq hamkorligi organlaridan biri Chegara qo‘shinlari qo‘mondonlari kengashidir. Davlat rahbarlari kengashi darajasida chegara siyosati masalalari bo‘yicha ham bir qancha doiraviy bitimlar tuzildi. Ular orasida – MDHga aʼzo davlatlarning Hamdoʻstlikka aʼzo boʻlmagan davlatlar bilan chegaralarini himoya qilish konsepsiyasi toʻgʻrisidagi 1995-yil 26-maydagi qarori (Ozarbayjon, Moldova, Turkmaniston va Ukraina tomonidan imzolanmagan); 1996-yil 12-apreldagi Hamdo‘stlikka a’zo davlatlarning tashqi chegaralarini muhofaza qilish bo‘yicha ma’lumotlar almashinuvi to‘g‘risidagi bitim; 1996 yil 12 apreldagi MDH chegara qoʻshinlari oʻrtasida ilmiy-tadqiqot ishlari boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim (Ozarbayjon, Moldova, Turkmaniston va Oʻzbekiston tomonidan imzolanmagan; Armaniston va Gruziya eʼtirozlar bilan imzolangan). MDHga aʼzo davlatlarning Hamdoʻstlikka aʼzo boʻlmagan davlatlar bilan chegaralarini himoya qilish konsepsiyasi katta ahamiyatga ega. U chegara siyosatining asosiy maqsadlarini (barqarorlik, xavfsizlik va chegaralar daxlsizligini taʼminlash, zarur sharoitlar hamdo'stlik davlatlarining yagona iqtisodiy va bojxona makonini shakllantirish uchun; xavfsizlik samarali kurash xalqaro va ichki narkotik moddalarning noqonuniy aylanishi bilan, chegaradagi intsidentlarni va chegaralardagi hududiy nizolarni tinch yo‘l bilan hal qilishga ko‘maklashish), ushbu maqsadlarga erishish uchun ko‘rilayotgan chora-tadbirlar majmui (tegishli huquqiy bazani yaratish, chegara infratuzilmasini takomillashtirish va chegara qo‘shinlarini rivojlantirish, shakllantirish chegaralarni qo‘riqlashni axborot bilan ta’minlashning yagona tizimi asoslari va boshqalar .p.), chegara siyosatini amalga oshirish bosqichlari 2. Garchi bu maqsadlar ko‘pincha deklarativ xarakterga ega bo‘lsa-da, chegara muammolariga e’tibor kuchaygan. so'nggi yillarda xavfsizlik va transchegaraviy hamkorlik va ikki tomonlama va ko'p tomonlama asosda bunday hamkorlikni rivojlantirish uchun rag'batlar juda jiddiy bo'lib qolmoqda.
Monografiya nomida ko'rsatilgan tendentsiyalarni taqqoslashga imkon beradigan o'ziga xos xususiyatlarni tahlil qilishda landshaft sharoitlari, ijtimoiy, siyosiy, iqtisodiy, etnik-madaniy vaziyat va boshqalar bilan bog'liq bo'lgan bir nechta asosiy parametrlarga e'tibor qaratish lozim. Ushbu parametrlardan biri bo'yicha ma'lumotlar - yangi chegaralarning ayolligi - 2.1-jadvalda keltirilgan. Juda muhim xususiyat, shuningdek, bunday chegaralar uzunligining tegishli davlat chegaralarining umumiy uzunligiga nisbati (2.2-jadvalga qarang). Ushbu nisbat, barcha shartlar va boshqa bir qator omillarni hisobga olish zarurati bilan (ulardan ba'zilari quyida batafsilroq muhokama qilinadi), asosan chegaraning ushbu uchastkasining mamlakat chegara siyosatidagi o'rnini, xarajatlarni belgilaydi. chegara rejimini ta'minlash va ma'lum darajada chegara nazoratini rivojlantirish salohiyati qo'shni davlatlar va ularning ma'muriy hududlari o'rtasidagi hamkorlik.
2.2-jadval
Postsovet davlatlarining yangi chegaralarining uzunligi ularning chegara siyosatini shakllantirish omili sifatida 1) Davlat chegarasining umumiy uzunligi Postsovet davlatlari bilan chegaralar uzunligining umumiy uzunligiga nisbati (%) Ozarbayjon 1393. 2013 69,2 Armaniston 951 1254 75,0 Belarus 2493 3098 59,7 Gruziya 1209 1461 82,8 Qozog’iston 10479 12012 87,2 Qirg’iziston 3020 87,2 Qirg’iziston 3020 3,87810, Lian 3,87101 , Lian 171017 , Laan 1710 , Laann 17101 , Laan 17101 , 2013 . 9 Moldova 939 1389 67,6 Rossiya 11126 19917 55,9 Tojikiston 2031 3651 55,6 Turkmaniston 2000 3736 53,5 O’zbekiston 6084 6 221 97,7 Ukraina 3 406 4 558 74,7 Estoniya 633 633 100,0 Jami 48 096 66 244 72,6 1 Markaziy razvedka boshqarmasi sayti taqdim etgan maʼlumotlarga asoslanib. Facttcok. Kirish rejimi: http://www.cia.gov/.
Taqdim etilgan ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, siyosiy vaziyatdagi barcha o'zgarishlarga qaramay, postsovet mamlakatlari juda uzoq vaqt davomida bir-birlarini tashqi siyosatdagi ustuvor sheriklar sifatida ko'rishga deyarli mahkum. Hozirgi sharoitda chegaradosh hamkorlikni rivojlantirmasdan, qo‘shni tomon bilan xavfsizlik sohasida o‘zaro hamkorlikni kengaytirmasdan turib, ko‘plab iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy muammolarni hal etish ancha qiyin. Bu, ayniqsa, Rossiya-Qozog'iston chegarasi misolida yaqqol namoyon bo'ladi: uning katta uzunligi o'z-o'zidan barqarorlikni saqlash va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish salohiyatidan foydalanishni har ikki tomon uchun ham uzoq muddatli strategik vazifa qilib qo'yadi, shu bilan birga bu chegarani yopish. ular uchun juda salbiy oqibatlarga olib keladi (Qozog'iston uchun, ehtimol, halokatli) oqibatlar.
Biroq, yangi chegaralarning mamlakat chegaralarining umumiy uzunligidagi ulushi va uning postsovet qo'shnilari bilan chegaraviy hamkorlikni rivojlantirish istagi o'rtasida aniq bog'liqlik yo'q. Shunday qilib, Rossiya va Belorussiyaning yangi chegara uchastkalari ularning chegaralarining umumiy uzunligining atigi 56 va 60% ni tashkil qiladi, ya'ni bu davlatlar o'rtasidagi transchegaraviy aloqalar butun post doirasidagi bunday o'zaro munosabatlarning eng ijobiy misollaridan biridir. - Sovet makonida. Chegaralarining qariyb 98 foizi MDH va Markaziy Osiyo hamkorlari bilan umumiy boʻlgan Oʻzbekiston esa deyarli barcha qoʻshnilar bilan jiddiy chegaraviy toʻqnashuvlarga uchragan, bu borada barqaror va samarali transchegaraviy hamkorlik tizimi yaratilgan. bu sharoitlar jiddiy to'sqinlik qiladi. Bu va boshqa hollarda landshaft sharoitlari, transchegaraviy aloqalar tizimi, iqtisodiy va siyosiy vaziyatlar yangi chegaralar uchastkalari uzunligini solishtirgandan keyin paydo bo'ladigan manzarani sezilarli darajada to'g'rilaydi. Postsovet hududidagi xalqaro munosabatlar tizimida ham, bir qator yangi postsovet davlatlari ichida ham saqlanib qolayotgan beqarorlik ham o‘z ta’sirini ko‘rsatmoqda. Bularning har ikkisi hamon uzoq muddatli tashqi siyosiy manfaatlar tizimini shakllantirishga va ularni amaliy amalga oshirishga kirishishga jiddiy to‘sqinlik qilmoqda. "Uzunlik omili"ning ikkinchi tomoni - bu xavfsizlik yoki siyosiy maqsadga muvofiqlik nuqtai nazaridan chegaraning yangi uchastkasini to'liq ishlab chiqishni nazarda tutuvchi qat'iy chegara siyosatining narxi. Aniqlanmagan kon'yunkturani hisobga olgan holda, qisqa yoki o'rta muddatli istiqbolda postsovet chegaralarining aksariyati taxminiy ravishda davlatlarni bir-biridan ajratib turadigan "qulflash" ga aylanishi mumkin. tashqi tahdidlar yoki xalqaro tashkilotning tashqi chegarasi vazifasini bajarish.
MDHning ba'zi chegaralarini to'sib qo'yishning eng mumkin bo'lgan stsenariysi postsovet makonining Evropa qismini Evropa Ittifoqiga integratsiyalashuvi va "kordon sanitariyasi" ni yaratish, undan tashqarida Rossiya, Zaqavkaz va Markaziy davlatlar. Osiyo qoladi. Evropa Ittifoqining sharqqa kengayishi Ittifoqning tashqi chegaralarini mustahkamlash bilan birga keladi, shuning uchun ushbu tashkilot bilan alohida munosabatlarga da'vo qiluvchi davlatlar o'zlarining sharqiy chegaralarini kesib o'tish rejimini kuchaytirish choralarini ko'rmoqda. Bunday mamlakatlarga, masalan, Belarus, Moldova va Rossiya bilan chegaralarini mustahkamlash choralarini ko'rayotgan Ukraina kiradi.
O'rta muddatli istiqbolda nazariy jihatdan mumkin bo'lgan variant, shuningdek, Evropa-Osiyo Iqtisodiy Ittifoqi (EvrAzES) yoki Yagona Iqtisodiy Makon (YES) (yoki Rossiya tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Qozog'iston) a'zolari bo'lgan davlatlar o'rtasida Markaziy Osiyo makonini qat'iy chegaralashdir. va boshqa mamlakatlar. Ayrim davlatlar (birinchi navbatda Zakavkaz yoki O'rta Osiyoda) o'rtasidagi qarama-qarshiliklar kuchaygan taqdirda, Armaniston-Ozarbayjon chegarasida va, hech bo'lmaganda, rasmiy ravishda, mahalliy bo'limlar ham to'siqlarga aylanishi mumkin. Turkman-Qozog'iston, Turkmaniston - o'zbek va rus-gruzin, qonuniy kesib o'tish uchun viza talab qilinadi.
Shu bilan birga, yangi chegaralarni "an'anaviy" model bo'yicha to'liq tartibga solish (shu jumladan nazorat va yo'l chizig'i) katta xarajatlarni talab qiladi. Rossiya Federatsiyasi Federal Chegara Xizmatining ma'lumotlariga ko'ra, chegaraning 1 kilometrini tekis erlarda jihozlash 1 milliondan 3 million rublgacha, tog'larda - nazorat punktlarini yaratishni hisobga olmaganda, 15 milliondan 20 million rublgacha, har biri 3 dan 15 million rublgacha baholanadi. 3 Bunday xarajatlar yangi davlatlarning aksariyati iqtisodiyotiga chidab bo'lmas yuk bo'ladi: yuqoridagi xarajatlar mezonlariga asoslanib, Rossiya-Ukraina chegarasining yopilishi, masalan, bir tomon uchun taxminan 100 million dollar, Rossiya- Qozog'iston chegarasi taxminan 1 milliard dollarga tushadi4. Tashqi yordam bilan bunday xarajatlar tubdan noreal narsa emasdek. Bunday yordam uchun potentsial motiv juda kuchli: postsovet hududida ijtimoiy va siyosiy vaziyat yomonlashgan taqdirda, Evropa Ittifoqi bir necha milliard dollar sarflashni giyohvand moddalar oqimi yoki nazoratsiz migratsiyadan ko'ra kamroq yomon deb hisoblaydi.
Chegaraning uzunligi postsovet chegarasi hududidagi vaziyatni, xavfsizlik nuqtai nazaridan ikkinchisining zaifligini va transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish salohiyatini belgilovchi yagona va ko'pincha asosiy omil emas. . Chegara zonasining landshaft va kommunikatsiya xususiyatlari alohida ahamiyatga ega: uzunligi bilan bir qatorda bu parametrlar transchegaraviy munosabatlarning tabiatiga eng uzoq muddatli ta'sir ko'rsatadi.
Shu nuqtai nazardan qaraganda, postsovet mamlakatlari o‘rtasidagi chegaralar salohiyati ko‘p hollarda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun qulay zamin hisoblanmaydi. Zaqafqaziya davlatlari va Oʻrta Osiyo davlatlari oʻrtasidagi deyarli barcha chegaralar transchegaraviy aloqaning zaif infratuzilmasi bilan birlashganda ancha kuchli toʻsiqga ega, maʼlum darajada faqat Tojikiston-Oʻzbekiston chegarasi bundan mustasno deb hisoblanishi mumkin. . Shu munosabat bilan, sobiq SSSRning Yevropa davlatlari, shuningdek, Rossiya va Qozog'iston o'rtasidagi chegara zonasida vaziyat ancha qulayroq, ayniqsa katta qism bu hududlar chegara hududida iqtisodiy salohiyatning jamlanganligi bilan ham ajralib turadi. Sovet davrida yaratilgan umumiy aloqa tizimiga qo'shni tomonlarning kuchli o'zaro bog'liqligi ham muhim rol o'ynaydi. Faqat postsovet makonining Yevropa qismida joylashgan davlatlar qo'shnilaridan ma'lum bir mustaqillik bilan maqtanishlari mumkin.
Transchegaraviy hamkorlikdagi kuchli landshaft va kommunikatsiya to'siqlari xavfsizlik nuqtai nazaridan teng darajada kuchli to'siqlarni anglatmaydi. Landshaft va aloqa to'siqlari noqonuniy transchegaraviy oqimlarning intensivligini sezilarli darajada kamaytirsa ham (ular odatda eng muhim transchegaraviy aloqa yo'llari hududlari bilan bog'lanadi), bunday uchastkalarni nazorat qilish qiyin, bu esa potentsial bosqinchilarning ularni kesib o'tishini osonlashtiradi. .
Chegaraviy hududning barqaror xususiyatlari bilan bir qatorda, postsovet makonida o'ziga xos iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy vaziyat katta ahamiyatga ega. Sobiq Ittifoqdagi aksariyat qo'shni davlatlar o'rtasidagi munosabatlardagi beqarorlik holati ko'pincha uzoq muddatli emas, balki qisqa muddatli shartlarga asoslanadigan tegishli chegara siyosatini shakllantirishga jiddiy tuzatishlar kiritadi. Shu bilan birga, transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy zamin ko'p hollarda eng qulay emas: og'ir iqtisodiy vaziyat xalqaro munosabatlardagi manfaatlari tizimi davlatlar o'rtasidagi jiddiy siyosiy qarama-qarshiliklar bilan birlashtiriladi. arena hali yaxshi shakllanmagan. Vaziyat yangi chegaralarning aksariyat qismini delimitatsiya qilish jarayonining to'liq bo'lmagani bilan yanada og'irlashmoqda, bu esa iqtisodiy va etnik-siyosiy mojarolar uchun zamin yaratadi.
MDH davlatlari o'rtasidagi 17 chegaraning faqat kichik qismi, birinchi navbatda, Rossiya va Belorussiya chegarasi atrofida siyosiy va iqtisodiy fon, ba'zi bir shartlar bilan eng qulaydir. Yana bir chekkada Armaniston-Ozarbayjon chegarasi hamon qarama-qarshilik chizig'i hisoblanadi.
Boshqa holatlarga qaraganda ijobiyroq fon sobiq SSSRning Yevropa davlatlari, Rossiya va Qozog'iston, Qozog'iston va Qirg'iziston o'rtasidagi chegara hududlarida mavjud. Yana barqaror intra bilan birga- va tashqi siyosiy vaziyat, yuqorida sanab o'tilgan ko'pgina hollarda qo'shni davlatlarning nisbatan yuqori iqtisodiy salohiyati, ikki tomonlama munosabatlarning o'ziga xos xususiyati, chegaradosh hududlarning taqqoslanadigan rivojlanish darajasi va boshqalar rol o'ynaydi. yuqori daraja Sovet davrida yagona xalq xo'jaligi majmuasi sifatida yaratilgan ularning iqtisodiy tizimlarining muvofiqligi. Bu transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun mavjud resurslardan foydalanish uchun nisbatan qulay sharoitlar yaratadi. Biroq bu holatlarda ham qo‘shni tomonlarning iqtisodiy zaifligi bunday hamkorlikni muntazam yo‘lga qo‘yishga to‘sqinlik qilmoqda. Transchegaraviy aloqalar tizimini rivojlantirish, iqtisodiy ma'lumotlar almashinuvi bo'yicha hamkorlik va moliyaviy hisob-kitoblarni soddalashtirish ko'pincha moliyaviy resurslarning etishmasligi tufayli yaxshi tilaklar sohasida qolayotgani ajablanarli emas. Bunday loyihalarning har doim aniq qisqa muddatli qoplanishi.
Yangi chegara zonalaridagi vaziyatni tahlil qilish etnik vaziyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmagan holda to'liq bo'lmaydi. Tegishli muammolarning muhim qismi Sovet davrida chizilgan respublikalararo chegaralar har doim ham etnik aholi punktlari manzarasini etarli darajada aks ettirmaganligi bilan bog'liq, ayniqsa bu chegaralar tasdiqlash uchun emas, balki boshqaruv qulayligi uchun mo'ljallangan edi. suverenitet. ittifoq respublikalari titulli etnik guruhlarning ustunligining hududiy doirasida. Sobiq ma'muriy chegaralarning qonuniyligini postsovet davlatlari tomonidan deyarli bir ovozdan tan olinishi delimitatsiya jarayonida mahalliy hududiy da'volar va davlat chegaralari va etnik-madaniy chegaralar o'rtasidagi nomuvofiqlik bilan bog'liq muammolarni bartaraf etmadi. Yangi chegara zonalarining aksariyatida jiddiy hududiy muammolar (rasmiy yoki norasmiy darajada) yoki millatlararo nizolar mavjudligi ajablanarli emas: MDH davlatlarini ajratib turadigan o'n ettita zonadan faqat uchtasida (Rossiya-Belarus, Ukraina- Belarus va Qozog'iston chegaralari). Har uch holatdan ikkitasida qo‘shni davlatlar uchun titulli etnik guruhlarning etnik-madaniy yaqinligi va davlatlararo munosabatlarning umumiy qulay kon’yunkturasi ijobiy ta’sir ko‘rsatadi. Qozog'iston-Turkmaniston chegarasi zonasi aholi kam yashaydi va noqulay tabiiy muhitda (cho'lda) joylashganligi sababli, bu erda jiddiy mojaro manbalari mavjud emas.
Irredentizm muammosi hanuzgacha dolzarb bo'lib, yangi chegara zonalarining taxminan 70-80 foizi uchun ma'lum darajada dolzarbdir. Bu masala postsovet hududidagi deyarli barcha qurolli mojarolarda, birinchi navbatda Qorabog‘ va Janubiy Osetiya mojarolarida kun tartibida bo‘lgan.
Ayrim hollarda muammo ikki tomonlama xarakterga ega: O‘zbekiston-Tojikiston va Rossiya-Qozog‘iston chegaralari zonalarida irredentizmning mumkin bo‘lgan ko‘rinishlaridan qo‘shni tomonlar ham asosli ravishda qo‘rqishlari mumkin.
Postsovet davrida transchegaraviy migratsiya chegara hududlari uchun jiddiy etnik-ijtimoiy muammoga aylandi. Qo'shni davlatlar o'rtasidagi turmush darajasi va boshqa ijtimoiy sharoitlardagi farqlar doimiy yashash uchun ko'chirishni, vaqtinchalik mehnat yoki savdo migratsiyasini rag'batlantiradi. Yangi kelganlarning mahalliy aholi bilan muhim ijtimoiy bo'shliqlarni to'ldirish uchun raqobati, hatto yaqin etnik guruhlar vakillari yoki boshqa etnik muhitga moslashgan o'z etnik guruhi vakillari o'rtasidagi munosabatlarda ham etnik-ijtimoiy keskinlikni oshiradi. Shunday qilib, ba'zi tadqiqotchilar tomonidan Rossiya chegarasi hududida (shu jumladan, Ukrainaga qo'shni bo'lgan) "milliy-vatanparvar" kuchlarning nisbatan yuqori qo'llab-quvvatlanishi, boshqa narsalar qatori, mahalliy aholi tomonidan qo'shni tomondan kelgan muhojirlarni salbiy qabul qilish bilan izohlanadi. .
Etnik-madaniy omil muhojirlar va mezbon jamiyat o'rtasidagi boshqa ijtimoiy qarama-qarshiliklarni ham kuchaytirishga qodir. Yosh va hatto jinsdagi "kesishlar" ijtimoiy ziddiyat yosh va ko'proq harakatlanuvchi immigrantlar va katta avlodning katta qismini tashkil etuvchi an'anaviy mahalliy aholi o'rtasidagi qarama-qarshiliklar yoki mehnat migratsiyasining jinsiy tarkibidagi nomutanosiblik tufayli kuchayganida ma'lum rol o'ynashi mumkin. erkaklarning sezilarli ustunligi bilan.
Ayrim chegara zonalarida chegaraning qishloq joylarida qo'shni davlatga tegishli bo'lgan etnik ozchiliklarni mahalliylashtirish natijasida mojarolar potentsiali vujudga keladi. Bu holat Markaziy Osiyo davlatlari, shuningdek, Rossiya bilan Qozogʻiston, Armaniston va Gruziya, Ukraina va Moldova oʻrtasidagi koʻpgina chegaralar zonalarida va boshqa bir qator hollarda sodir boʻladi. Bu atrofdagi ijtimoiy muhitga nisbatan yarim marginal mavqega ega bo'lgan bunday ozchiliklarning etnik-madaniy izolyatsiyasini kuchaytiradi. Ularning vakillari mahalliy darajadan tashqarida (etnik o'ziga xosligini saqlab qolgan holda) jiddiy martaba uchun juda cheklangan imkoniyatlarga ega, bu esa sub'ektiv pastlik hissi va hatto etnik kelib chiqishiga ko'ra kamsitishni keltirib chiqarishi mumkin. Bu holda ijtimoiy kelajak nafaqat chegaradosh mintaqa, balki qo'shni davlat bilan ham bog'liq.
Chegaraning o'zi ommaviy ongda etnik-madaniy va hatto tsivilizatsiya xarakteriga ega bo'lgan jiddiy psixologik to'siq sifatida tobora ko'proq qabul qilinishi muhimdir. Ko'pincha xuddi shu yondashuv chegara siyosatini ishlab chiqishda amalda qo'llaniladi yoki yarim rasmiy ravishda nazarda tutiladi. Keyingi bobda ko'rsatilgandek, bu yondashuv Rossiya-Qozog'iston chegarasiga nisbatan siyosatni shakllantirishda o'z aksini topdi.
Shu bilan birga, bu postsovet chegarasidagi aholining ko'p millatliligi, sovet davrida rivojlangan umumiy madaniy makon va qo'shni tomon bilan yaqin etnik-madaniy aloqalar, qoida tariqasida, muhim rol o'ynaydi. tegishli chegaralar o'rtasidagi aloqani yuqori darajada saqlash nuqtai nazaridan ijobiy rol o'ynaydi. Shuni hisobga olish kerakki, aksariyat hollarda chegaraning ikkala tomonidagi hududlar o'rtasidagi etnik-madaniy tafovutlar keskin emas: "odatiy" postsovet chegarasi etnik jamoalarni ajratib turadi, hech bo'lmaganda etnik-madaniy nuqtai nazardan nisbatan yaqin. O'rnatilgan aloqalarning uzilishi, chegaralarning yopilishi ko'p hollarda mamlakatdagi ijtimoiy vaziyatni sezilarli darajada murakkablashtiradi. qo'shni davlatlar va aksincha, millatlararo munosabatlarning qulay zamini transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirishni jiddiy rag'batlantiruvchi omilga aylanishi mumkin.
Butun postsovet makonida yangi chegara muammolarini ko'rib chiqsak, shuni hisobga olish kerakki, chegarashunoslikda o'ziga xos misollar alohida rol o'ynaydi, ularning o'ziga xos xususiyatlari (ko'pincha boshqa fanlarga qaraganda) nazariy konstruktsiyalarga shubha tug'diradi. Shuning uchun postsovet hududidagi chegara muammolarini kontseptual tushunishga urinishlar muayyan davlatlararo chegaralar zonalaridagi vaziyatning o'ziga xos xususiyatlariga alohida e'tibor qaratishlari kerak.
Ushbu zonalar va postsovet chegarasi muammolarini tushuntirishga da'vogar nazariy model o'rtasidagi oraliq bo'g'in sifatida quyidagi mintaqaviy chegara quyi tizimlarini ajratib ko'rsatish tavsiya etiladi: 1.
Boltiqboʻyi (Rossiya, Belarus, Latviya, Litva va Estoniya oʻrtasidagi chegaralar). 2.
Dnestryanı (Ukraina-Moldova chegarasi). 3.
Sharqiy slavyan (Rossiya, Ukraina va Belarus o'rtasidagi chegaralar). 4.
Kavkaz (Rossiya va Zaqafqaziya davlatlari o'rtasidagi barcha chegaralar). 5.
Kaspiy (Kaspiy dengizi yuzasi bo'ylab o'tadigan yangi Kaspiy davlatlari o'rtasidagi chegara). 6.
Oʻrta Osiyo (Oʻrta Osiyoning yangi davlatlari, shuningdek, Rossiya va Qozogʻiston oʻrtasidagi chegaralar).
Yuqorida sanab o'tilgan quyi tizimlarning har biri ma'lum xavfsizlik muammolari bilan tavsiflanadi: hududiy delimitatsiya masalasi (ayniqsa Kaspiy zonasi uchun), etnik nizolar (Dnestryanı, Kavkaz, Markaziy Osiyo), transchegaraviy jinoyatlar (Kavkaz, Markaziy Osiyo), chegara rejimini kuchaytirish bilan bog'liq transchegaraviy tashish (Boltiqbo'yi davlatlari, Sharqiy slavyan zonasining bir qismi, Kavkaz, Markaziy Osiyo) va boshqalar. Xuddi shu narsa transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish istiqbollariga ham tegishli: g'arbiy zonada, ishlab chiqarishni tartibga solish va xom ashyoni tashish yo'llarini izlash bilan bog'liq sharqiy muammolarda Evropa Ittifoqi mamlakatlari bilan integratsiyalashuv va iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish istiqbollari alohida ahamiyatga ega. Har bir alohida holatda landshaft, siyosiy, etnik-madaniy va boshqa sharoitlar chegara siyosati strategiyasini ishlab chiqishda o‘ziga xos yondashuvni talab qiladi.
Rivojlangan temir yo'l, avtomobil, suv (dengiz) va quvurlar transchegaraviy transport yo'nalishlari tizimi bilan Boltiqbo'yi zonasi landshaft va aloqa to'siqlarining past darajasi bilan ajralib turadi, shu bilan birga ushbu zonaning aloqa salohiyati dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. sobiq SSSR. Zonaning chegara hududiy tuzilmalari "Baltika" (Rossiya Federatsiyasining Kaliningrad viloyati, Shimoliy Litva, G'arbiy Latviya) va "Saule" (Kaliningrad viloyati, G'arbiy Litva) kabi yevrohududlarda ishtirok etishi bejiz emas. Har ikkala loyihada Kaliningrad viloyati, uning eksklavligi qoʻshni davlatlar, jumladan, Litva bilan yaqin hamkorlikni talab qiladigan hudud boʻlib, u orqali Rossiyaning asosiy qismi bilan aloqa oʻrnatiladi.
Evropa Ittifoqi makoniga qo'shilish istiqboli, boshqa hollarda bo'lgani kabi, Boltiqbo'yi chegaralarining aloqasi omili sifatida noaniq rol o'ynaydi. Agar Evropa Ittifoqiga qo'shilgan Latviya, Litva va Estoniya o'rtasidagi chegaralar amalda shaffof bo'lsa, Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya va Belorussiya bilan chegaralarining ma'muriy to'siqlik darajasi butun postsovet hududida eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. . Tegishli chegaralardagi chegara rejimi hali ham tarqoq bo'lib qolayotgan bo'lsa-da (bu ularni noqonuniy transchegaraviy faoliyat nuqtai nazaridan to'liq aloqada bo'lishi mumkin), kuchli etnik-madaniy (til va boshqalar) va siyosiy to'siqlar bilan uyg'unlashgan viza rejimining mavjudligi. 6 transchegaraviy aloqalar doirasini jiddiy ravishda toraytiradi.
Yaqin infratuzilmaviy aloqalar, Rossiya bozorining yuqori sig'imi, yangi Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya Federatsiyasiga energetik qaramligi, ushbu davlatlar hududlarining Rossiya uchun tranzit ahamiyati (ayniqsa, yo'qotish xavfi, xususan, istak bilan bog'liq. Shimoliy Yevropa bozorlariga neftni tashish uchun avtonom tizimni shakllantirish) va katta (ham mutlaq, ham nisbiy jihatdan), sharqiy qo'shnilar bilan chegaralarning uzunligi uzoq muddatda Boltiqbo'yi davlatlarini o'zgartirishga undashi mumkin. Rossiya Federatsiyasi va Evropa Ittifoqi o'rtasidagi munosabatlardagi siyosiy vaziyatni o'zgartirishni talab qiladigan chegara siyosatining ustuvor yo'nalishlari. Hozirgi siyosiy vaziyat, bizning fikrimizcha, Latviya, Litva va Estoniyaning sharqiy qo'shnilari bilan chegaradosh zonalari va Rossiya Federatsiyasining Kaliningrad anklavini o'z ichiga olgan transchegaraviy hamkorlik potentsialiga sezilarli darajada ziddir. Qayd etilgan chegara muammolarining aksariyati Dnestryanı zonada ham mavjud. Ierarxik ahamiyatiga ko'ra, bu muammolar boshqa kombinatsiyani tashkil qiladi. Chegara zonasidagi asosiy xavfsizlik muammosi rasmiy Kishinyov va oʻzini oʻzi eʼlon qilgan Pridnestroviya Moldaviya Respublikasi oʻrtasidagi etnik-siyosiy ziddiyatdir. Ukraina qo'shnisida ikkinchisining etnik tarkibi (slavyan aholisining ustunligi) bu mojaroga ma'lum bir irredentistik soya beradi. Bundan tashqari, Dnestryanı separatizmi ancha mustahkam iqtisodiy asosga ega: tan olinmagan respublikaning sanoat salohiyati Moldovaning qolgan qismi bilan solishtirish mumkin. Bu salohiyat Ukrainaga qaratilgan, shuning uchun manfaatlar milliy xavfsizlik Moldova va uning chegaradosh hududi bilan qo'shni davlat o'rtasidagi o'zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish bir-biriga qisman ziddir.
Shu bilan birga, Boltiqbo'yi mintaqasining o'xshash salohiyatiga mos keladigan bunday hamkorlikning uzoq muddatli salohiyati nisbatan qulaydir. Moldova uchun chegaraning Ukraina qismi eng sifat ko'rsatkichlari bo'yicha (uzunligi, landshaft sharoitlari, kommunikatsiyalar bilan to'yinganligi, iqtisodiy infratuzilmaning ulanishi) Ruminiyadan sezilarli darajada oshadi, bu esa Ruminiyaning kirishi munosabati bilan to'siq bo'lishi mumkin. Evropa Ittifoqi va Shengen hududiga. Ko'rib chiqilayotgan ikkita holatda qo'shni hududlarning etnik-madaniy muvofiqligi darajasi oxir-oqibatda taqqoslanadigan ko'rinadi: moldova va ruminlarning etnik va til yaqinligi Moldova va Ukraina hududlari o'rtasidagi yaqin tarixiy aloqalar va an'anaviy ravishda yuqori rol bilan muvozanatlangan. Moldova ijtimoiy hayotidagi Ukraina elementi. Ukraina uchun o'zaro manfaatli iqtisodiy aloqalarni saqlab qolish afzalliklaridan tashqari, Moldova transport infratuzilmasi katta ahamiyatga ega, bu nafaqat qo'shni davlatlar bilan, balki Ukrainaning g'arbiy va janubiy hududlari o'rtasidagi aloqani osonlashtirish uchun muhimdir.
Dnestryanı va hatto Boltiqbo'yi mintaqasidagi transchegaraviy hamkorlikning iqtisodiy salohiyati Sharqiy slavyan zonasining o'xshash salohiyatidan past. Chegaralarning katta uzunligi (ushbu ko'rsatkich bo'yicha ko'rib chiqilayotgan uchastka Markaziy Osiyodan keyin ikkinchi o'rinda turadi), qulay landshaft sharoitlari, transchegaraviy aloqaning o'ziga xos ahamiyati (Rossiya va MDHning janubiy respublikalarini Yevropa davlatlari bilan bog'lovchi). uzoq xorijda), chegaradosh hududlarning rivojlangan iqtisodiy infratuzilmasi o'rtasidagi yaqin aloqalar ushbu zonani transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish imkoniyatlari nuqtai nazaridan eng istiqbolli qiladi. Eng muhim ijobiy omil - titulli slavyan xalqlarining etnik-madaniy yaqinligi, chegara zonasidagi tegishli jamoalar o'rtasida sezilarli lingvistik va ijtimoiy-madaniy to'siqlarning yo'qligi.
Iqtisodiy va siyosiy sohalardagi hozirgi kon'yunktura hali ham to'liq barqaror emas. Bunday kon'yuktura, boshqa hollarda bo'lgani kabi, ko'p jihatdan sub'ektiv omilning ta'siriga, muayyan holatlarga bog'liq. Hatto Rossiya va Belarus o'rtasidagi munosabatlarda transchegaraviy hamkorlik uchun butun postsovet hududida eng qulay siyosiy fon (shu jumladan tomonlarning bir-biri bilan chegaralarda chegara nazoratidan rasmiy voz kechishi) hali etarlicha barqaror emas va ko'rinadi. iqtisodiy jihatdan qo'llab-quvvatlanadi, bu mamlakatlardan birida siyosiy vaziyat o'zgargan taqdirda vaziyatning noqulay o'zgarishini istisno qilmaydi. Siyosatning g'arbparast vektori Belarusga qaraganda ancha muhim rol o'ynaydigan Ukraina umumiy Yevropa makoniga integratsiyaga umid qilib, qo'shnilari bilan chegara rejimini kuchaytirish yo'lini tanladi. Rossiyaning qo'shni hududlari bilan yaqin iqtisodiy aloqalarni saqlab turganda, mavjud qarama-qarshiliklar hech bo'lmaganda chegara hududlari darajasida barqaror ishlaydigan umumiy iqtisodiy makonni yaratishga to'sqinlik qiladi.
Vaziyat postsovet davrida yuzaga kelgan xavfsizlik muammolari bilan murakkablashdi, ularning muhim qismi Ukraina va Belarusning tranzit pozitsiyasi bilan bog'liq. Noqonuniy transchegaraviy oqimlar (birinchi navbatda, giyohvand moddalar savdosi, noqonuniy migratsiya, Markaziy Osiyo, Kavkaz va Rossiyadan boshqa kontrabandalar) Ukraina tomonidan chegara rejimini kuchaytirish tarafdori sifatida argument sifatida foydalanilmoqda. Boshqa tomondan, Belorussiya va Rossiya Ittifoqining umumiy bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tish ustidan nazoratning etarli darajada yo'qligi bir necha bor ikkinchisining o'ziga xos "kvazzichegara nazorati" ni o'rnatishiga, shu jumladan transport vositalarini tekshirishga sabab bo'ldi. ichki ishlar vazirligi. Noqonuniy transchegaraviy oqimlardan tashqari, Ukraina-Rossiya chegarasining yashirin irredentistik salohiyati, shu jumladan Qrimdagi vaziyat va Ukrainaning sharqiy qismining an'anaviy rossiyaparast yo'nalishi ham Sharqdagi xavfsizlik muammosi sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Slavyan chegara zonasi.
Mavjud barcha muammolarga qaramay, Sharqiy slavyan zonasi ob'ektiv ravishda postsovet hududida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun eng qulay imkoniyatlarga ega. Mintaqada siyosiy va iqtisodiy vaziyat barqarorlashgani sari uzoq muddatli manfaatlar birinchi o‘ringa chiqadi, mavjud infratuzilmaviy va iqtisodiy aloqalar, shuningdek, yuksak etnik-madaniy aloqa hamkorlikning barqaror mexanizmlarini ishlab chiqishda jiddiy rag‘batlantiruvchi rol o‘ynashi mumkin.
Kavkaz zonasi asosan qarama-qarshi xususiyatlarga ega. Qiyin landshaft sharoitlari, qo'shni hududlarda yashovchi etnik jamoalar o'rtasidagi kuchli etnik-madaniy to'siqlar, deyarli barcha yangi Kavkaz chegaralarining yuqori to'qnashuv va irredentistik salohiyati va Kavkaz chegarasida markaziy hokimiyat tomonidan nazorat qilinmaydigan kamida uchta kvazi-davlat tuzilmalarining mavjudligi. hokimiyat organlari 7, qo'shni hududlarning iqtisodiy zaifligi - bularning barchasi barqaror manfaatlarni shakllantirish va transchegaraviy hamkorlikning barqaror mexanizmlarini rivojlantirishga to'sqinlik qiladi. Transchegaraviy aloqaning bir nechta muhim transport aloqalariga bog'liqligi ushbu rejimning qo'shni tomonga bosim o'tkazish uchun manipulyatsiyasi, shuningdek, tabiiy ofatlar kabi favqulodda vaziyatlar tufayli bunday magistrallarning yopilishi bilan to'la. Chegaralarning to'siqli tabiati xavfsizlik bilan bog'liq xavotirlar bilan kuchayib, manfaatdor tomonlarni chegara rejimini kuchaytirish choralarini ko'rishga undamoqda. Shunday qilib, Armaniston-Ozarbayjon chegarasi ziddiyatli davlatlar qo'shinlari o'rtasidagi qarama-qarshilik chizig'iga aylandi; noqulay siyosiy vaziyat va noqonuniy qurolli tuzilmalarning Checheniston hududiga kirib kelishi xavfi tufayli Rossiya Gruziya bilan chegarani kesib o'tish uchun viza rejimini joriy etish tashabbusi bilan chiqdi. Kavkaz yo'nalishi Rossiya Federatsiyasiga giyohvand moddalar, qurollar va boshqa kontrabandalarni olib kirishning asosiy kanallaridan biri bo'lib, Moskvani Kavkaz chegaralarini yanada to'sishga undamoqda.
Kavkaz zonasida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun eng real imkoniyatni yirik transmintaqaviy loyihalarda transport infratuzilmasini rivojlantirish va ulardan foydalanish loyihalari beradi. Kaspiy neftini uzoq xorij bozorlariga (Boku-Novorossiysk, Baku-Supsa, Boku-Jayxon yo'nalishlari bo'yicha) tashish uchun quvurlarni qurish va rekonstruksiya qilish, Shimoliy-Janub va TRASEKA transport yo'laklarini rivojlantirish, eng so'nggilari qatoriga kiradi. Evropa Ittifoqi davlatlaridan Yaqin Sharq, Janubiy Osiyo va Osiyo-Tinch okeani mamlakatlariga yuk tashishni osonlashtirish uchun mo'ljallangan. Biroq, hatto loyihalarni muvaffaqiyatli amalga oshirish (siyosiy beqarorlik va ba'zi hollarda shubhali iqtisodiy samaradorlik tufayli) faqat bir nechta aniq sohalarda yuqoridan pastga hamkorlikni anglatadi (xususan, GUUAMning kavkaz ishtirokchilari misolida). ), mahalliy darajada hamkorlikning barqaror mexanizmini ishlab chiqishga yuqoridagi sabablarga ko‘ra hamon jiddiy to‘sqinlik qilinmoqda.
Postsovet hududidagi boshqa yangi chegara zonalari bilan solishtirganda Kaspiy zonasi oʻziga xos xususiyatga ega, jumladan, statusi hali toʻliq aniqlanmagan suv ombori orqali oʻtuvchi uzun chiziqlar. Kaspiy dengizini ikkiga bo'lish tamoyillarining nomuvofiqligi tufayli davlat chegaralarining uzunligi hanuzgacha noaniq bo'lib qolmoqda va vaqti-vaqti bilan ma'lum bir uchastkaga egalik qilish bilan bog'liq nizolar bir necha bor jiddiy davlatlararo voqealarga olib kelgan.
Mintaqa oldida turgan iqtisodiy va geosiyosiy muammolar hududiy chegaralash va umuman suv omborining maqomini belgilash masalasi bilan chambarchas bog'liq. Shu sababli, postsovet makonining nisbatan kichik va bundan tashqari, deyarli "ichki" qismini chegaralash nafaqat Kaspiy davlatlarining (Ozarbayjon, Eron, Qozog'iston, Rossiya, Turkmaniston) manfaatlarini hisobga olish bilan bog'liq. shuningdek, Kaspiy shelfidan xomashyodan foydalanish va ularni tashishda ishtirok etishga intilayotgan mintaqaviy va global miqyosdagi bir qator boshqa “kuch markazlari” (AQSh, Buyuk Britaniya, Fransiya, Turkiya va boshqalar).
Kaspiy dengizining toʻliq chegaralanmaganligi, mintaqadagi keskin iqtisodiy va geosiyosiy raqobat xavfsizlikning boshqa muammolarini hal etishga salbiy taʼsir koʻrsatmoqda. Bunday muammolarning birinchi bloki buzilish bilan bog'liq ekologik vaziyat, shu jumladan, neft qazib olishning jadallashuvi natijasida suv ombori yuzasining ifloslanishi va noyob biologik resurslarga, birinchi navbatda, baliqlar podasiga tahdid. Transchegaraviy jinoyatchilik, jumladan brakonerlik, kontrabanda 8 va noqonuniy migrantlar savdosi ham “katta geosiyosat” soyasida qolmoqda. Shu bilan birga, xalqaro transkaspiy jinoiy guruhlar mavjudligini da'vo qilish uchun ma'lum asoslar mavjud, ular dengiz transporti yo'nalishlari tarmog'ining mavjudligi va Kaspiybo'yi davlatlarining bu boradagi faoliyatini muvofiqlashtirishning yomonligidan unumli foydalanadilar.
Boshqa hollarda bo'lgani kabi Kaspiy mintaqasida ham mintaqaviy transchegaraviy hamkorlik katta imkoniyatlarga ega. TRASEKA va “Shimoliy – Janub” Yevroosiyo transport koridorlarining yuqorida tilga olingan loyihalari doirasida Kaspiy dengizi orqali oʻtuvchi suv yoʻllaridan foydalanish rejalashtirilgan. Ushbu loyihalarning amalga oshirilishi Kaspiybo‘yi davlatlariga yuklar tranzitidan, port va temir yo‘l infratuzilmasini rivojlantirishdan, umuman mintaqa iqtisodiyotini jonlantirishdan ko‘p millionli (hatto milliardlab) foyda olishni va’da qilmoqda. Transkaspiy transport kommunikatsiyalari sohasidagi manfaatlar ham faoliyati hali barqaror va muntazam asosga ega bo‘lmagan Kaspiy hamkorlik tashkiloti (CasCO) doirasida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun asos bo‘lib xizmat qilishi mumkin. Ulug‘vor transport loyihalarining muvaffaqiyati nafaqat Kaspiy zonasining o‘zida, balki qo‘shni mintaqalarda: Markaziy Osiyo, Kavkaz, Yaqin va O‘rta Sharqdagi strategik vaziyatni juda jiddiy o‘zgartirishga olib kelishi mumkin.
Kaspiy dengiziga tutashgan Markaziy Osiyo zonasi butun postsovet hududidagi eng uzun chegaralarni o'z ichiga oladi, ularning uzunligi qariyb 15 ming km yoki barcha postsovet chegaralarining umumiy uzunligining 60% dan ortig'ini tashkil etadi, ularning deyarli yarmi. Rossiya va Qozog'iston chegarasiga to'g'ri keladi. Landshaft sharoitiga ko'ra, bu zona eng xilma-xildir: chegara hududlari cho'l, dasht va o'rmon, tekislik va tog'li hududlardan o'tadi.
Chegaralarning katta uzunligi chegara infratuzilmasi (aloqa yo'llari, aholi punktlari, hayotni ta'minlash tizimlari va boshqalar) rivojlanmaganligi bilan birgalikda chegaralarni to'liq qo'riqlashni ancha qiyinlashtiradi, noqonuniy transchegaraviy operatsiyalarni, shu jumladan, giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishini osonlashtiradi. va noqonuniy migratsiya, yuqorida aytib o'tilganidek, ko'lami mintaqadan ancha uzoqda.
Davlat chegaralarining etnik chegaralar bilan mos kelmasligi bilan bog'liq bo'lgan etnik-ijtimoiy va etnik-siyosiy muammolar ham bundan kam qiyinchiliklarni keltirib chiqarishi mumkin emas. Sovet davrida amalga oshirilgan qo'zg'alish etno-hududiy qarama-qarshiliklar, yarim rasmiy va norasmiy hududiy da'volar va qozoq-qirg'iz va qozoq-qozoq chegaralaridan tashqari, aksariyat chegara zonalarining yuqori irredentistik salohiyati ko'rinishida meros qoldirdi. Turkmaniston chegaralari. Bunday salohiyatni faollashtirish islom ekstremistlarining transchegaraviy faoliyati bilan birgalikda (aftidan, bu vaqtinchalik susaygan) butun mintaqadagi barqarorlikka putur etkazishi mumkin. Potensial eng xavfli vaziyat Farg'ona vodiysi bo'lib, uning g'alati chegaralari (boshqa narsalar qatori, MDHda haqiqatan ham mavjud anklavlarning yagona guruhini ko'rsatadi) Markaziy Osiyoning beshta davlatidan uchtasi bilan ajralib turadi. Markaziy Osiyo hududida transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish ob'ektiv va sub'ektiv xarakterdagi sabablar majmuasi bilan murakkablashadi. Ko'pincha, tanazzulga yuz tutgan mintaqa davlatlarining yirik iqtisodiy ob'ektlari SSSR doirasida mintaqalararo hamkorlikka yo'naltirilgan bo'lsa, shu sababli va sheriklarning jiddiy investitsion mablag'lari yo'qligi sababli mintaqalararo hamkorlik bundan uzoqdir. to'liq o'rinbosar bo'lish. Shu bilan birga, Markaziy Osiyo davlatlarining ma'muriy-siyosiy tizimlari butun postsovet hududida eng avtoritar va markazlashgan bo'lib, bu omil rolini sezilarli darajada pasaytiradi. mahalliy hukumat transchegaraviy hamkorlikda. Nihoyat, chegaralarning o'sib borayotgan ma'muriy to'siq xususiyati ham salbiy rol o'ynaydi, uning ortishi nafaqat xavfsizlik nuqtai nazaridan, balki ko'pincha qo'shni tomonga siyosiy yoki iqtisodiy bosim o'tkazish istagi bilan ham bog'liq.
Aftidan, Markaziy Osiyo zonasidagi transchegaraviy hamkorlikning eng jiddiy rag‘batlantiruvchi omili avvalgi ikki holatda bo‘lgani kabi mintaqalararo transport kommunikatsiyalarini rivojlantirish bo‘lishi mumkin. Bu borada dastlabki qadamlar qo‘yildi: xususan, Turkmaniston va Eron, Qozog‘iston va Xitoyni bog‘lovchi temir yo‘l liniyalari foydalanishga topshirildi. Kun tartibida Sharqiy Osiyo va Yevropani eng qisqa yoʻl boʻylab bogʻlashga moʻljallangan ulkan TRASEKA loyihasini amalga oshirish masalasi turibdi. Ushbu loyihani amalga oshirish, ehtimol, Markaziy Osiyo mamlakatlari (bu holda Qozog'iston hisobga olinmaydi) iqtisodiyotidagi inqirozdan chiqishning eng real imkoniyatlaridan biri bo'lib, aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulotning o'sishiga erishish qiyin. ulkan demografik o'sishga. Biroq, samaradorligi aksiomatiklikdan uzoq bo'lgan loyihani amalga oshirish (tashuvning juda uzoq masofasi tufayli) nafaqat yangi imkoniyatlar, balki xavflarni ham va'da qiladi. Ularning oqibatlarini oldindan aytish juda mushkul bo‘lishi mumkin, jumladan, giyohvand moddalar savdosining bir qismini yangi yo‘nalishga yo‘naltirish, Markaziy Osiyo rejimlari va noqonuniy tuzilmalari (jumladan, islomiy muxolifat) boshqa manfaatdor tomonlarga kuchli bosim vositalarini qo‘lga kiritishi, giyohvand moddalar savdosining jiddiy o‘sishi. Xitoyning ta'siri va boshqalar.Transchegaraviy hamkorlikning barqaror tizimlarini yaratish siyosiy iqlimni o'zgartirishni, jumladan mahalliy o'zini o'zi boshqarishni ma'lum darajada markazsizlashtirishni, siyosiy va etnik transchegaraviy nizolarni hal qilishni va hokazolarni talab qiladi.
Umuman olganda, yangi chegara hali ham ko'p jihatdan birlashtiruvchi, aloqa rolini emas, balki ajratuvchi, to'siqni o'ynaydi. Bu aloqa yo'llari infratuzilmasining zaifligi, qo'shni tomonlarning iqtisodiy salohiyati, davom etayotgan siyosiy va ijtimoiy beqarorlik, tashqi siyosiy muhit (shu jumladan uchinchi mamlakatlarning ta'siri) bilan bog'liq. Ko'pgina hollarda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirish uchun potentsial imkoniyatlar va rag'batlar juda katta, garchi muayyan vaziyatlarda bunday istiqbollar juda katta farq qiladi. Hozircha, faqat ob'ektiv uzoq muddatli xususiyatlarni hisobga olgan holda, "Yevropa yo'nalishi" (ayniqsa, Rossiya-Belarus chegarasi hududida) transchegaraviy hamkorlik uchun landshaft, aloqa, iqtisodiy va siyosiy omillar ko'proq qulay ekanligini ta'kidlash mumkin. va Rossiya-Qozog'iston chegarasi zonasida. O'rta yoki uzoq muddatli istiqbolda yuqori iqtisodiy va infratuzilma salohiyati Boltiqbo'yi davlatlarining Rossiya va Belorussiya bilan chegaralari hududlarida unchalik qulay bo'lmagan siyosiy fonni engishga yordam beradi. Ushbu va boshqa hollarda xalqaro munosabatlarning mintaqaviy tizimlarini barqarorlashtirish va qisqa muddatli, opportunistik manfaatlarga nisbatan uzoq muddatli strategik manfaatlarning ahamiyatini oshirish ushbu va boshqa hollarda transchegaraviy hamkorlikni rivojlantirishning dastlabki shartlari bo'lishi mumkin. tegishli postsovet davlatlari.
Aksariyat boshqa o'ziga xos holatlarda (birinchi navbatda, Transkavkaz va Markaziy Osiyoning yangi davlatlari o'rtasidagi chegaralarni nazarda tutadi) qo'shni mamlakatlarda chegara siyosatini bir tomonlama asosda olib borish uchun juda ko'p sabablar va qo'shma tizim yaratish uchun kamroq rag'batlar mavjud. Transchegaraviy xavfsizlik: ob'ektiv va sub'ektiv xarakterdagi mavjud qarama-qarshiliklar transchegaraviy munosabatlarning yaxshi ishlaydigan va barqaror tizimini rivojlantirishga hali ham jiddiy to'sqinlik qilmoqda. Va shunga qaramay, voqealar rivojining deyarli har qanday stsenariysida transchegaraviy hamkorlik ob'ektiv ravishda xavfsizlik darajasini va qo'shni davlatlar o'rtasidagi ijobiy hamkorlikni oshiradigan omil bo'lib qoladi.
Rossiyaning postsovet hududida yangi mustaqil davlatlar bilan munosabatlari Dastlab MDH doirasida siyosiy va iqtisodiy hamkorlikni shakllantirish, yaqin xorijdagi rusiyzabon aholining (25 million kishi) manfaatlarini himoya qilish, bir vaqtlar birlashgan ittifoq davlatining “meros”ini baham ko‘rish va birinchi navbatda Sovet Qurolli Kuchlarining ulkan harbiy salohiyati.
SSSR parchalanganidan so'ng darhol Rossiya va Ukraina o'rtasidagi munosabatlar keskin yomonlashdi, bu Qora dengiz flotining bo'linishi muammosi va Qrimning maqomi va Sevastopol dengiz bazasi masalasi bilan bog'liq edi. 1992 yilda MDH Birlashgan Qurolli Kuchlarini yaratishga urinish muvaffaqiyatli bo'lmadi. Shu munosabat bilan Rossiya rahbariyati 1992 yil may oyida Rossiya Qurolli Kuchlarini tuzishga qaror qildi. Ularning soni qonun bilan mamlakat umumiy aholisining 1% miqdorida belgilangan. Bu harbiy xizmatchilarning umumiy sonini keskin qisqartirishga va Qurolli Kuchlarning butun tuzilmasini zarur qayta tashkil etish dasturini ishlab chiqishga olib keldi. Shu bilan birga, sobiq Varshava shartnomasi mamlakatlari, Germaniya va Boltiqbo'yi respublikalaridan harbiy guruhlarning olib chiqilishi kuzatildi. Harbiy masalalar majmuasida Rossiya SSSRdan meros bo'lib qolgan yadroviy salohiyatni kamaytirish muammosi muhim o'rin egalladi. Ittifoqchi kuch qulagandan so'ng, yadroviy raketa qurollari nafaqat Rossiya Federatsiyasi hududida, balki Belarus, Ukraina va Qozog'istonda ham saqlanib qoldi. Sobiq Sovet Ittifoqining uchta respublikasi yadrosiz maqomini e'lon qildi va yadro qurollarini Rossiyaga topshirishga va'da berdi. Biroq, Rossiya-Ukraina munosabatlari murakkablashgani sababli, Kiyev yadro arsenalini topshirishni amaliy amalga oshirishni uzoq vaqtga kechiktirdi. Faqat 1994 yil yanvar oyida Ukrainada yadro qurolini yo'q qilish va uning Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishi to'g'risida Kremlda Amerika-Rossiya-Ukraina qo'shma bayonoti imzolandi.
Harbiy-siyosiy muammolar, ehtimol, sobiq Sovet respublikalarining "tsivilizatsiyalashgan ajralishlari" (Ukrainaning birinchi prezidenti L. Kravchuk ta'biri bilan aytganda) davrida eng muhimi bo'lgan, chunki MDH rivojlanishining dastlabki bosqichida u mustaqillikka erishgan davlatlar rahbariyatidagi markazdan qochma tendentsiyalarning kuchli to'lqinini yengib o'tishning iloji bo'lmadi. Shu bilan birga, to'liq "mustaqillik va suverenitet" to'g'risidagi barcha bayonotlarga qaramay, yaqin xorij davlatlari Rossiyaning samarali harbiy va siyosiy yordamisiz qilolmadi. Ushbu vaziyatdan chiqish yo'li (MDH Birlashgan Qurolli Kuchlari parchalanganidan keyin) xulosa edi. 1992 yil 15 may V Toshkent Kollektiv xavfsizlik shartnomasi (CST), Armaniston, Qozog‘iston, Rossiya, O‘zbekiston, Tojikiston va Turkmaniston rahbarlari tomonidan imzolangan va 1993 yil oxiriga qadar dkb MDHga 1993-yilda a’zo bo‘lgan Ozarbayjon, Belarus va Gruziya qo‘shildi.
Hamdo'stlik homiyligida gapirganda, Rossiya Qurolli Kuchlari 1992-1993 yillarda. postsovet hududida yuzaga kelgan millatlararo va millatlararo mojarolarni (Dnestryanı, osetin-gruzin, gruzin-abxaziya va tojiklararo mojarolar) hal etishda muhim vazifalarni oʻz zimmasiga oldi.
Ittifoq davlatining parchalanishi qaytarib bo'lmaydigan holatga kelib, uning asosiy moddiy va harbiy resurslari bo'lingandan so'ng, Hamdo'stlikka a'zo mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlar tobora aniqroq davlatlararo xususiyatga ega bo'la boshladi. MDH tuzilmalarini rivojlantirishda muayyan yutuqlarga erishildi. 22 1993 yil yanvar Minskda Hamdoʻstlikning yetti davlati imzolandi MDH Nizomi. Biroq, Hamdo‘stlikning davlatlararo organlari, birinchi navbatda, Davlat boshliqlari kengashi va hukumat rahbarlari kengashi faoliyatining samaradorligi, ular tomonidan qabul qilingan qarorlar juda ahamiyatsiz bo‘lib qoldi. MDH mamlakatlari oʻrtasida oʻzaro manfaatli iqtisodiy hamkorlikni yoʻlga qoʻyish asosiy muammo edi. Ammo 1992 yil oxiriga kelib rubl zonasining qulashi tufayli Rossiya Hamdo'stlik mamlakatlari, birinchi navbatda, jahon narxlarida energiya resurslari bilan savdo qilishga o'tishga majbur bo'ldi. Natijada sobiq ittifoq respublikalarining tashqi qarzi tez sur’atlar bilan o‘sib, MDH doirasidagi tovar ayirboshlash sezilarli darajada kamaydi. Shunday qilib, Hamdo‘stlik mavjudligining dastlabki ikki yilida postsovet hududida parchalanish jarayonlari sezilarli darajada kuchaydi. Faqat 1994 yilda MDH mamlakatlari o'rtasida iqtisodiy va siyosiy hamkorlikni kengaytirish tendentsiyalari paydo bo'ldi. "Turli tezlikdagi va turli darajadagi integratsiya" tezisi alohida mashhurlikka erishdi. Shu munosabat bilan Rossiyaning MDH davlatlari bilan hamkorligidagi asosiy yoʻnalish ikki tomonlama munosabatlarni yoʻlga qoʻyish boʻldi. 1994-yil oktabr oyida MDH davlat rahbarlarining navbatdagi sammitida Davlatlararo iqtisodiy qoʻmita tuzish va Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlarning Bojxona ittifoqini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi. 1996 yil 29 mart to‘rt tomonlama imzolandi “Iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiyani chuqurlashtirish to‘g‘risida”gi kelishuv Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston va Rossiya o'rtasida. Ushbu kelishuv doirasida Kvartetning ijro etuvchi organlarini, 2 tasini tashkil etishga qaror qilindi. aprel oyida Moskva shartnomani imzoladi Belarus va Rossiya hamjamiyatining shakllanishi to'g'risida. Belarus Prezidenti A. G. Lukashenko Hamjamiyat Oliy Kengashi raisi etib tasdiqlandi. Shartnoma imzolangan sana Rossiya va Belarus xalqlarining birligi kuni deb e'lon qilindi, bu ikkala mamlakat fuqarolarining aksariyati uchun slavyan birligining tiklanishini yaqqol namoyish etdi. Va roppa-rosa bir yil o'tgach, Rossiya-Belarus hamjamiyatiga aylantirildi Belarusiya va Rossiya ittifoqi. 1997 yil 23 mayda umumxalq muhokamasidan so‘ng Ittifoqning Ustavi tasdiqlandi.
Qardosh slavyan respublikalarining yaqinlashishi fonida Rossiya-Ukraina munosabatlari, birinchi navbatda, Qora dengiz flotining bo'linishi va Sevastopolning maqomi muammosi tufayli juda keskin bo'lib qoldi. 1997 yil may oyining oxirida Rossiya Ukraina bilan ushbu masalalarni hal qilishda kelishib olgandan keyingina, Kiyevda Qora dengiz flotini Ukraina hududida (Qrimda) bo'lish parametrlari to'g'risida, shuningdek, Sevastopol dengiz bazasini ijaraga olish. Natijada 1997 yil 31 may imzolangan Moskva va Kiyev o'rtasidagi do'stlik, hamkorlik va sheriklik shartnomasi. Shu bilan birga, Rossiya-Ukraina munosabatlari hamon Rossiya tashqi siyosatining eng murakkab muammolaridan biri bo'lib qolmoqda.
Rossiyaning tashqi siyosiy faoliyatida postsovet hududida xavfsizlikni mustahkamlash va tinchlikparvar operatsiyalarni o'tkazish sohasida sezilarli sa'y-harakatlar amalga oshirildi. Shunday qilib, 1994 yil 21 iyulda "o'zini o'zi e'lon qilgan" Dnestryanı Moldaviya Respublikasi rahbarlari ishtirokida Dnestryanıda harbiy harakatlarni to'xtatish va qarama-qarshi guruhlarni ajratish to'g'risida Rossiya-Moldova kelishuvi imzolandi. 1997 yil 8 mayda esa Rossiya va Ukraina prezidentlari kafolati bilan Moldova va Dnestryanı o'lka rahbarlari P.Luchinskiy va I.Smirnovlar Moskvada munosabatlarni normallashtirish asoslari to'g'risidagi Memorandumni imzoladilar. Shuningdek, Rossiya vositachiligida 1997 yilning yozida Gruziya va Abxaziya rahbarlari E. Shevardnadze va V. Ardzinba o‘rtasida cho‘zilib ketgan gruzin-abxaz mojarosini hal qilish maqsadida to‘g‘ridan-to‘g‘ri muzokaralar olib borildi. Bundan tashqari, Moskvada harbiy harakatlarni to‘xtatish va Tojikistonda milliy yarashuv komissiyasini tuzish to‘g‘risida ham kelishuv imzolangan. Hamdo'stlik davlatlarining tashqi chegaralarini himoya qilishda Rossiya chegara xizmatining ahamiyati, ayniqsa Afg'onistonda davom etayotgan fuqarolar urushi munosabati bilan hali ham katta.
Aytish joizki, Moskva tomonidan amalga oshirilgan sezilarli sa'y-harakatlarga qaramay, MDH doirasidagi davlatlararo hamkorlik samaradorligi juda pastligicha qolmoqda. 1997 yil oxiriga kelib Hamdo'stlik doirasida 800 ga yaqin fundamental xalqaro-huquqiy hujjatlar imzolangan bo'lsa-da, ularning aksariyati tavsiyaviy yoki ochiqchasiga deklarativ xarakterga ega. 1997 yil oktyabr oyida Kishinyovda bo'lib o'tgan uchrashuvda MDHning 11 davlati rahbarlari muntazam deklaratsiyalarni imzolashdan bosh tortgan holda Hamdo'stlik tuzilmasini qayta tashkil etish bo'yicha takliflar tayyorlash zarurligi to'g'risida qaror qabul qildilar. Sovet fazosi boshqa tomondan, Rossiyaning taqdiri Hamdo'stlikni rivojlantirishda iqtisodiy va siyosiy hamkorlikni yo'lga qo'yishning qaysi modeli asos qilib olinishiga bog'liq bo'ladi.
SSSRning parchalanishi Yevroosiyoda nisbatan barqaror postsovet mintaqasining paydo bo‘lishiga olib keldi. "Postsovet" atamasi uchta davlat - Latviya, Litva, Estoniya bundan mustasno, sobiq SSSR tarkibiga ittifoq respublikalari sifatida kirgan davlatlar tomonidan egallangan geografik makonni belgilaydi. Boltiqbo'yi davlatlari SSSRdan ajralib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari tufayli ham, keyingi tashqi siyosat yo'nalishi o'z qo'shnilariga qaraganda aniq boshqacha bo'lganligi sababli yaqin hamkorlikka qo'shildi va Evropa Ittifoqi va NATOga a'zo bo'ldi. Boshqa sobiq Sovet respublikalaridan farqli o'laroq, ular bir vaqtlar birlashgan davlat hududida hech qanday institutsional munosabatlarga aralashishga harakat qilmaganlar. Xalqaro munosabatlarning postsovet mintaqaviy tizimining yigirma yillik rivojlanishi ushbu tizimni rivojlantirishning ikkita asosiy bosqichini o'z ichiga oladi - mintaqaviy tizimni shakllantirish va mustahkamlash bosqichi va tobora ko'proq mustaqil submintaqaviy tarkibiy qismlarning shakllanishiga olib keladigan konsolidatsiya va qayta qurishni tugatish bosqichi. O'tish davri bu ikki bosqich o'rtasidagi 2004-2008 yillarni qamrab oladi. Bir bosqichdan ikkinchisiga o'tishning boshlanishini Ukrainadagi "to'q sariq inqilob" deb hisoblash mumkin, oxiri esa - postsovet hududida yangi voqeliklarni aniqlashga olib kelgan Kavkazdagi avgust mojarosi.
2000-yillarda postsovet hududida xalqaro munosabatlar tuzilmasi yanada murakkablashdi. Hozirgi vaqtda postsovet tizimi uchta submintaqaviy komponentdan iborat:
1) Markaziy Osiyo mintaqaviy komponentining ajralmas quyi tizimiga aylangan bo'lib, u o'z parametrlarida Janubiy Osiyo mintaqasiga tobora aralashib bormoqda. Ushbu komponentni postsovet hududida ushlab turuvchi "ilkali mamlakat" Qozog'iston hisoblanadi. Ushbu quyi tizim uchun eng muhim tashqi omillar Xitoyning Afg'onistondagi siyosati va beqarorligi;
2) Transkavkaz komponenti - geografik jihatdan ixcham va strategik nuqtai nazardan juda bir hil, rivojlangan ichki, shu jumladan ziddiyat, aloqalar va muvozanatli tashqi ta'sirga ega. Zaqafqaziya hududi madaniy va tarixiy shart-sharoitlar, Rossiya bilan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari va boshqa postsovet mamlakatlari bilan aloqalar zichligi tufayli umuman postsovet hududiga nisbatan jiddiy markazlashtirilgan salohiyatga ega. Ushbu quyi tizimning o'ziga xos xususiyati unda uchta qisman tan olingan / tan olinmagan sub'ektlar - Abxaziya, Janubiy Osetiya va Tog'li Qorabog'ning mavjudligi;
3) Sharqiy Yevropa komponenti, jumladan, Ukraina, Belarus va Moldova. Shu bilan birga, Rossiya ham ushbu tizimda qisman ichki aktyor sifatida harakat qiladi. Ukraina Sharqiy Evropa komponentida asosiy rol o'ynaydi va uning ahamiyati ortib bormoqda. Sharqiy Evropa komponenti Rossiya va Evropa Ittifoqi siyosatining sezilarli parallel ta'siri bilan katta darajada rivojlanmoqda.
Sharqiy Evropa komponentining o'ziga xosligi shundaki, u ikkita mintaqaviy quyi tizim - Evropa va postsovetning tutashgan joyida joylashgan. Ushbu o'zaro ta'sir natijasida "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni shakllanmoqda.
“Yangi Sharqiy Yevropa” fenomeni tarixiy va madaniy yaqinlik, postsovet va postsotsialistik mamlakatlarning xalqaro oʻzlikni izlashi, qoʻshni davlatlarning umumiy mintaqaviy va submintaqaviy institutlardagi ishtiroki, shuningdek, xalqaro oʻziga xoslikni izlash bilan bogʻliq omillar natijasida shakllangan. yaqinroq iqtisodiy hamkorlikning ob'ektiv zarurati. Hozirgi vaqtda "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni MDHning Sharqiy Evropa mamlakatlarini - Belarusiya, Ukraina, Moldova, Polshani birlashtiradi, bu geografik jihatdan yaqin va mantiqiy jihatdan ushbu mamlakatlardagi vaziyatning rivojlanishi bilan maksimal darajada bog'liq, Boltiqbo'yi. mamlakatlar, shuningdek, chegaradosh, lekin istiqbolli bu hudud uchun juda muhim, Slovakiya, Vengriya, Ruminiya, Bolgariya. O'zining tarixiy va madaniy parametrlari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish xususiyatlari va geografik joylashuviga ko'ra, Rossiya "Yangi Sharqiy Evropa" mintaqasiga kiradi, garchi u bir vaqtning o'zida unga nisbatan tashqi omil sifatida ham harakat qilishi mumkin. ta'sir qilish.
Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi 1991-yil 8-dekabrda tuzilgan. uni yaratish to'g'risida shartnoma imzolagan Belarus, Rossiya va Ukraina rahbarlari. 1991-yil 21-dekabrda Olmaotada oʻn bir ittifoq respublikasi rahbarlari (ilgari SSSR tarkibidan chiqqan Boltiqboʻyi mamlakatlari va fuqarolar urushi avj olgan Gruziyadan tashqari) MDHni tuzish toʻgʻrisidagi qarorni qoʻllab-quvvatladilar. va SSSRdan suveren davlatlar maqomiga tinch yo'l bilan o'tishni amalga oshirishga imkon beradigan chora-tadbirlar to'g'risida kelishib oldilar. Ushbu chora-tadbirlarning eng muhimi birlashgan qurolli kuchlarni, rubl zonasini vaqtincha saqlab qolish va tashqi chegaralarni umumiy nazorat qilish edi. Gruziya 1993 yilda MDHga a'zo bo'lgan va 2008 yil 18 avgustda Zakavkazdagi mojarodan so'ng undan chiqqan. Hozirda MDHda 11 ta davlat mavjud.
MDHning bir qator davlatlari vaqti-vaqti bilan MDHning xalqaro tashkilot sifatida yuridik shaxs maqomi to'g'risida bayonotlar berishadi, ammo bu MDHning boshqa ko'p tomonlama institutlar bilan o'zaro munosabatlariga qo'shilishiga to'sqinlik qilmaydi.
Tashkilotning oliy organi MDH Davlat rahbarlari kengashi boʻlib, unda Hamdoʻstlikka aʼzo barcha davlatlar vakili boʻlib, masalalarni muhokama qiladi va qaror qabul qiladi. asosiy savollar tashkilot faoliyati bilan bog'liq. Davlat rahbarlari kengashi yiliga ikki marta yigʻiladi MDH Hukumat rahbarlari kengashi aʼzo davlatlarning ijro hokimiyati organlari oʻrtasidagi iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalardagi hamkorlikni muvofiqlashtiradi. umumiy manfaatlar. Yiliga ikki marta yig'iladi. Davlat rahbarlari kengashida ham, hukumat rahbarlari kengashida ham barcha qarorlar konsensus asosida qabul qilinadi. MDHning ushbu ikki organi rahbarlari Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlar nomlarining rus alifbosi tartibida navbat bilan raislik qiladilar.
Postsovet makonining asosiy parametrlari. SSSRning parchalanishi Yevroosiyoda nisbatan barqaror postsovet mintaqasining paydo bo‘lishiga olib keldi.
"Postsovet" atamasi uchta davlat - Latviya, Litva, Estoniya bundan mustasno, sobiq SSSR tarkibiga ittifoq respublikalari sifatida kirgan davlatlar tomonidan egallangan geografik makonni belgilaydi. Boltiqbo'yi davlatlari SSSRdan ajralib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari tufayli ham, keyingi tashqi siyosat yo'nalishi o'z qo'shnilariga qaraganda aniq boshqacha bo'lganligi sababli yaqin hamkorlikka qo'shildi va Evropa Ittifoqi va NATOga a'zo bo'ldi. Boshqa sobiq Sovet respublikalaridan farqli o'laroq, ular bir vaqtlar birlashgan davlat hududida hech qanday institutsional munosabatlarga aralashishga harakat qilmaganlar.
"Postsovet" atamasini qo'llashning barcha an'anaviyligini va, ehtimol, yakuniyligini tushunib, taniqli rus siyosatshunoslarining unga nisbatan juda tanqidiy, har doim ham asoslanmagan munosabatini anglab, shundan kelib chiqish kerak. bu atama yetarlicha tushunarli va xalqaro miqyosda ko'rib chiqiladigan siyosiy mintaqani tavsiflash uchun yaxshi tasdiqlangan.
Shu bilan birga, "postsovet" atamasi bir qator hollarda sinonim yoki yaqin ta'riflardan foydalanishni istisno qilmaydi - "yangi mustaqil davlatlar" ("siyosiy jihatdan to'g'ri" G'arb atamasi, 1990-yillarda mashhur); “mamlakatlar, MDH makoni” (Gruziyaning MDHdan chiqishi, shuningdek, unda yangi paydo bo'lgan davlatlar - Abxaziya va Janubiy Osetiya, Turkmanistonning bog'langan maqomi qatnashmaganligini esga olish muhimdir); "Yevrosiyo/Yevrosiyo makon" (bu atama keng va ma'lum kontseptual va falsafiy ma'nolarni o'z ichiga oladi); "sobiq SSSR mamlakatlari" (Boltiqbo'yi mamlakatlariga nisbatan bu atamada noaniqlik mavjud, bundan tashqari, deyarli yigirma yil davomida mavjud bo'lmagan davlat nomidan foydalanish biroz sun'iy ko'rinadi); "Yaqin xorijda" (ishchi tashqi siyosat leksikonida ishlatiladigan rus-markaziy atama, lekin ko'pincha bu atama bilan belgilanadigan mamlakatlarning o'zlarini bezovta qiladigan) va boshqalar.
Ko'rib chiqilayotgan makonda xalqaro vaziyatning yuqori dinamikasini hisobga olgan holda, hozirgi vaqtda haddan tashqari terminologik qat'iylikni talab qilish qiyin. To'liq huquqli mintaqaviy tizim yoki tizimlar etuklashgan sari, hukmron voqelikni tavsiflash terminologiyasi ham kristallanadi.
Ob'ektiv iqtisodiy va infratuzilmaviy birlik, siyosiy madaniyatlarning gumanitar umumiyligi va o'xshashligi, shuningdek, ushbu sohadagi eng yirik ishtirokchi - Rossiyaning postsovet hududidagi tashqi siyosatdagi intilishlari, integratsion o'zaro ta'sir elementlari va harbiy-siyosiy ittifoq tufayli. uning alohida subregionlari va funksional sohalarida shakllangan.
Bunday munosabatlarning eng muvaffaqiyatli misollari - Bojxona ittifoqining zich yadrosiga ega bo'lgan EvrAzES, KXShT va status-kvoni saqlaydigan Rossiya va Belarus Ittifoqi davlatidir.
Umuman olganda, postsovet hududida ko'p tomonlama hamkorlikning o'ziga xos o'zaro imtiyozli rejimlari mavjudligi haqida gapirish mumkin. Bu rejimlarning ba'zilari sovet davridan meros bo'lib qolgan bo'lsa, boshqalari yangi voqeliklar uchun maxsus yaratilgan. Ushbu rejimlarning ba'zilarini tizimlashtirishga urinishlardan biri 2011 yil oktyabr oyida Hamdo'stlik mamlakatlari tomonidan tuzilgan MDHda erkin savdo hududini tashkil etish to'g'risidagi yangi shartnomadir.
2008 yilgi Gruziya-Janubiy Osetiya mojarosi, unda Rossiya boshidanoq qo'zg'atilgan, postsovet hududida hududiy o'zgarishlarga olib keldi. Gruziya SSRning sobiq muxtoriyatlari o'zlarining to'liq mustaqilligini va Gruziyadan so'zsiz ajralib chiqqanliklarini e'lon qildilar. Ushbu qadamlar Rossiya rahbariyati tomonidan qo'llab-quvvatlandi va postsovet hududida fenomen bo'ldi tan olingan davlatlar. 2008 yil avgust voqealarining yana bir natijasi - siyosiy status-kvoning va Kavkazning mojaro zonalarida barqarorlikni saqlash uchun jahon hamjamiyati tomonidan tan olingan stsenariyning yo'q qilinishi edi.
Postsovet mintaqaviy xalqaro munosabatlar tizimining yigirma yillik rivojlanishi ushbu tizimni rivojlantirishning ikkita asosiy bosqichini o'z ichiga oladi - mintaqaviy tizimni shakllantirish va mustahkamlash bosqichi va konsolidatsiya va qayta qurishni to'xtatish bosqichi. tobora ko'proq mustaqil submintaqaviy komponentlarning shakllanishi. Ushbu ikki bosqich o'rtasidagi o'tish davri 2004-2008 yillarni qamrab oladi. Bir bosqichdan ikkinchisiga o'tishning boshlanishini Ukrainadagi "to'q sariq inqilob" deb hisoblash mumkin, oxiri esa - postsovet hududida yangi voqeliklarni aniqlashga olib kelgan Kavkazdagi avgust mojarosi.
2000-yillarda postsovet hududida xalqaro munosabatlar tuzilmasi yanada murakkablashdi. Hozirgi vaqtda postsovet tizimi uchta submintaqaviy komponentdan iborat:
1) Markaziy Osiyo mintaqaviy komponentining ajralmas quyi tizimiga aylangan bo'lib, u o'z parametrlarida Janubiy Osiyo mintaqasiga tobora aralashib bormoqda. Ushbu komponentni postsovet hududida ushlab turuvchi "ilkali mamlakat" Qozog'iston hisoblanadi. Ushbu quyi tizim uchun eng muhim tashqi omillar Xitoyning Afg'onistondagi siyosati va beqarorligi;
2) Transkavkaz komponenti - geografik jihatdan ixcham va strategik nuqtai nazardan juda bir hil, rivojlangan ichki, shu jumladan ziddiyat, aloqalar va muvozanatli tashqi ta'sirga ega. Zaqafqaziya hududi madaniy va tarixiy shart-sharoitlar, Rossiya bilan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari va boshqa postsovet mamlakatlari bilan aloqalar zichligi tufayli umuman postsovet hududiga nisbatan jiddiy markazlashtirilgan salohiyatga ega. Ushbu quyi tizimning o'ziga xos xususiyati unda uchta qisman tan olingan / tan olinmagan sub'ektlar - Abxaziya, Janubiy Osetiya va Tog'li Qorabog'ning mavjudligi;
3) Sharqiy Yevropa komponenti, jumladan, Ukraina, Belarus va Moldova. Shu bilan birga, Rossiya ham ushbu tizimda qisman ichki aktyor sifatida harakat qiladi. Ukraina Sharqiy Evropa komponentida asosiy rol o'ynaydi va uning ahamiyati ortib bormoqda. Sharqiy Evropa komponenti Rossiya va Evropa Ittifoqi siyosatining sezilarli parallel ta'siri bilan katta darajada rivojlanmoqda. Sharqiy Evropa komponentining o'ziga xosligi shundaki, u ikkita mintaqaviy quyi tizim - Evropa va postsovetning tutashgan joyida joylashgan. Ushbu o'zaro ta'sir natijasida "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni shakllanmoqda.
“Yangi Sharqiy Yevropa” fenomeni tarixiy va madaniy yaqinlik, postsovet va postsotsialistik mamlakatlarning xalqaro oʻzlikni izlashi, qoʻshni davlatlarning umumiy mintaqaviy va submintaqaviy institutlardagi ishtiroki, shuningdek, xalqaro oʻziga xoslikni izlash bilan bogʻliq omillar natijasida shakllangan. yaqinroq iqtisodiy hamkorlikning ob'ektiv zarurati. Hozirgi vaqtda "yangi Sharqiy Evropa" fenomeni MDHning Sharqiy Evropa mamlakatlarini - Belarusiya, Ukraina, Moldova, Polshani birlashtiradi, bu geografik jihatdan yaqin va mantiqiy jihatdan ushbu mamlakatlardagi vaziyatning rivojlanishi bilan maksimal darajada bog'liq, Boltiqbo'yi. mamlakatlar, shuningdek, chegaradosh, lekin istiqbolli bu hudud uchun juda muhim, Slovakiya, Vengriya, Ruminiya, Bolgariya. O'zining tarixiy va madaniy parametrlari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish xususiyatlari va geografik joylashuviga ko'ra, Rossiya "Yangi Sharqiy Evropa" mintaqasiga kiradi, garchi u bir vaqtning o'zida unga nisbatan tashqi omil sifatida ham harakat qilishi mumkin. ta'sir qilish.
Sharqiy Evropaning ushbu keng tushunilgan makonida "yangi" atamasidan foydalanish vaqtinchalik hodisa deb hisoblanishi mumkin, chunki bu hududni tashkil etuvchi mamlakatlarning aksariyati "Sharqiy Evropa" ning an'anaviy geografik ta'rifiga kiradi, bu esa sof mafkuraviy sabablarga ko'ra. , 1990-yillarda "Markaziy Evropa" atamasi bilan almashtirildi.
Shu bilan birga, G'arb jurnalistikasida "yangi Sharqiy Evropa" atamasi faqat uchta postsovet davlatiga - Ukraina, Belorussiya va Moldovaga nisbatan qo'llanila boshlandi (bu ma'noda u ba'zi rus mualliflari tomonidan ham qo'llaniladi). . Aftidan, bu atamaviy noqulaylikdan boshqa hech narsa keltirmaydi va ko'rsatilgan uchta davlatni Rossiyadan sun'iy ravishda chegaralaydi.
Qayd etish joizki, postsovet makonining yuqoridagi tarkibiy qismlaridan birortasi ham kelishilgan submintaqaviy rivojlanish strategiyasiga yoki submintaqaviy muvofiqlashtirishning barqaror mexanizmlariga ega emas. Mintaqaviy quyi tizimlar klassik davlatlararo munosabatlar asosida qurilgan. Submintaqaviy muvofiqlashtirishga urinishlar (Slavyan davlatlari ittifoqi, Markaziy Osiyo Ittifoqi, Kavkaz to'rtligi) faqat orqaga qarab ko'rib chiqilishi mumkin, ammo ular dastlab muvaffaqiyatsizlikka uchradi yoki haqiqat sinoviga dosh bera olmadi. Ko'p tomonlama manfaatlar va submintaqaviy xarakterdagi sa'y-harakatlarni minimal darajada uyg'unlashtirish va muvofiqlashtirish vaqti-vaqti bilan MDH tuzilmalari doirasidagi aloqalar orqali yoki YevrAzES/Bojxona ittifoqi, ODKB, ShHT formatlari orqali amalga oshiriladi. Yevropa Ittifoqi Sharqiy sheriklik doirasida tashqi impuls orqali submintaqaviy oʻzaro hamkorlikni yaratishga harakat qilmoqda, biroq bu ham hali jiddiy natijalarni bermadi.
N.A. Baranov
Mavzu 16. Postsovet hududida geosiyosat
1. Postsovet hududi va Rossiyaning geosiyosiy ustuvorliklari
Rossiya jamiyatida dunyo tartibi masalalarida ustuvor siyosat va Rossiyaning paydo bo'lgan xalqaro munosabatlar tizimidagi o'rnini aniqlash bo'yicha konsensus hali shakllanmagan. Shu bilan birga, asosiy ustuvor vazifalar belgilab olindi.
Rossiyaning geostrategiyasi uchun muhim ahamiyatga ega sobiq Sovet Ittifoqi chegaralarining perimetriga ega.
Birinchidan, tarixiy va geografik sabablarga ko'ra, yaqin xorij boshqa buyuk kuchlarga qaraganda Rossiya xavfsizligi uchun muhimroqdir.
Ikkinchidan, millionlab rus madaniyati vakillarining yaqin xorij mamlakatlaridagi ahvoli nafaqat bu mamlakatlar hukumatlarining sof ichki ishi, balki Rossiya davlatining diqqat-e'tibori uchun tabiiy asosdir.
Postsovet hududidagi mustaqil davlatlar bilan munosabatlarda Rossiyaning milliy manfaatlari :
1) hokimiyatda kim bo'lishidan qat'i nazar, ularning do'stona pozitsiyasida;
2) ularning xavfsizligiga postsovet hududidan tashqarida yuzaga keladigan "tranzit" tahdidlarning oldini olishda;
3) ichki barqarorlik va bu davlatlar o'rtasida Rossiyaning ularga qo'shilishi bilan bog'liq ziddiyatlarning yo'qligi.
Har bir postsovet davlati bilan munosabatlarda Rossiya manfaatlarini ro'yobga chiqarish o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lishi kerak. Strategik jihatdan Rossiya shakllantirishga intilishi kerak chegaralari perimetri bo'ylab yaxshi qo'shnilik va xavfsizlik kamarini tashkil etuvchi, ijtimoiy jihatdan muvozanatli, jadal rivojlanayotgan demokratik davlatlarning Sovet makonidir. .
Rossiya tashqi siyosatining yaqin xorijdagi ustuvor vazifasi bo'lishi kerak Ukraina, Belarus va Qozog'iston bilan iqtisodiy integratsiya, chunki geosiyosiy nuqtai nazardan uning uchun eng muhimi aynan shu davlatlardir.
Qo'shni davlatlar bilan hamkorlik Rossiya tashqi siyosatining yo'nalishi sifatida istiqbolli, chunki u jahon integratsiya markazlaridan biriga aylanish imkoniyatini ochadi . Ushbu imkoniyatni amalga oshirish ko'p jihatdan Rossiyaning o'zining jozibadorligiga, uning ichki muammolarni yangi, postindustrial tipdagi iqtisodiyot asosida hal qilish qobiliyatiga bog'liq bo'ladi.
Rossiyaning MDH davlatlari bilan aloqalari zarur Evropa Ittifoqi bilan umumiy iqtisodiy makonni yaratish va NATO bilan xavfsizlik sohasida hamkorlikni shakllantirish yo'nalishiga organik ravishda qo'shilish . Bunday pozitsiya Rossiya uchun ham MDH davlatlari, ham G'arb bilan munosabatlarda qo'shimcha tashqi siyosat resursiga, uning xalqaro maqomini mustahkamlash omiliga aylanishi mumkin.
Rossiyaning postsovet hududida o'z ta'sirini saqlab qolish istagi bugungi kunda dunyodagi eng yirik davlatlarning manfaatlariga to'g'ri keladi. : Yevropa Ittifoqi va AQSh - g'arbda, Turkiya, Eron va Xitoy - sharqda. Bu raqobatda bilvosita ishtirok etadilar Pokiston va Hindiston. Gap shundaki, muhim transport tarmoqlari Yevroosiyo postsovet makonidan o‘tadi, ular G‘arbning sanoatlashgan hududlarini eng boy foydali qazilmalarga ega, lekin Yevrosiyoning sharqdagi juda chekka hududlarini qisqa yo‘l bilan bog‘lashga qodir va bu geosiyosiy nuqtai nazardan juda muhim. Gaz, neft, oltin, nikel va boshqa rangli metallarning katta zaxiralari postsovet hududida to'plangan. . Markaziy Osiyo va Kaspiy dengizi havzasi hududlari er osti boyliklarida tabiiy gaz va neft zahiralari Quvayt, Meksika koʻrfazi va Shimoliy dengiz konlaridan koʻproq saqlanadi.
Shuning uchun ham shunday Yevroosiyo bo‘ylab quvur va aloqa vositalarini yotqizish masalasi muhim ahamiyatga ega. Agar mintaqaga olib boruvchi magistral quvurlar Rossiya orqali Qora dengizdagi Novorossiysk terminallarigacha davom etsa, Rossiya tomonidan hech qanday ochiq kuch namoyishisiz siyosiy oqibatlar seziladi. Postsovet hududining aksariyat hududlari saqlanib qoladi siyosiy qaramlik Rossiyadan va Moskva Evroosiyoning yangi boyliklarini qanday bo'lishish haqida qaror qabul qilishda kuchli pozitsiyaga ega bo'ladi. Aksincha, Kaspiy dengizi orqali Ozarbayjonga va Turkiya orqali O‘rta yer dengiziga yangi quvurlar tortilsa, boshqalari Afg‘oniston orqali Arabiston dengizigacha cho‘zilsa, Yevrosiyo boyliklariga kirishda Rossiya monopoliyasi bo‘lmaydi.
Rossiyaning yaqin xorijdagi siyosiy pragmatizmi mumkin va ushbu shakllanishning degradatsiyasi tufayli MDHni saqlab qolishdan bosh tortish shaklida . Bu ko'proq mos kelishi mumkin integratsiyadan manfaatdor davlatlar orasidan yangi tuzilma yaratish. MDHning istiqbollari ma'lum darajada Rossiya-Belarus ittifoqi va Yevroosiyo iqtisodiy hamjamiyatining faoliyati natijalariga bog'liq. Rossiyaning ichki va xalqaro mavqeini mustahkamlash postsovet hududidagi ayrim davlatlarning uning atrofida geosiyosiy mustahkamlanishiga imkon beradi. .
Hozirgi vaqtda postsovet makonining parchalanish jarayonlari qanchalik uzoqqa ketgani va Rossiya hatto konstruktiv va maqsadli siyosat olib borishi bilan birgalikda MDHning hech bo'lmaganda asosiy davlatlarini birlashtira oladimi yoki yo'qmi aniq emas. iqtisodiy rivojlanishning sifat jihatidan yangi darajasiga chiqish va umumiy tahdidlarga qarshi turish.
ning roli asta-sekin kamayib borayotganini hisobga olgan holda postsovet hududi Rossiya siyosatining ajralmas ob'ekti sifatida uning mintaqaviylashuvi muqarrar, diqqatni muayyan geosiyosiy yo'nalishlarga, mamlakatlar guruhlariga qaratadi va alohida davlatlar . Ularning qo‘shni davlatlardagi sarmoyalarini himoya qilishni ta’minlash, aylanma quvurlar va suyultirish inshootlarini qurish orqali energiya resurslarini tashishda tranzitga bog‘liqlikni minimallashtirish choralarini ko‘rish zarur. tabiiy gaz(LNG) Rossiya chegaralariga tutash hududlarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan mahalliy mojarolarning salbiy oqibatlarini cheklash.
Rossiyaning Abxaziya, Janubiy Osetiya va Dnestrni ixtiyoriy ravishda anneksiya qilish orqali ekspansiyasi stsenariylari muammoli. Bunday stsenariylarni amalga oshirishga urinishlar Rossiya Federatsiyasining o'zida, postsovet hududida va G'arb bilan munosabatlarda mojarolar zonasining kuchayishiga olib keladi.
2. Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi: muammolar va qarama-qarshiliklar strategik hamkorliklar
SSSR parchalanganidan keyin postsovet hududi nafaqat hokimiyat bo'shlig'i, balki ichki beqarorlik bilan ham ajralib turadi. Bu yerdagi eng yirik millatlararo tashkilot Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi (MDH) hisoblanadi. Ushbu davlatlararo assotsiatsiya BSSR, RSFSR va Ukraina SSR rahbarlari tomonidan 1991 yil 8 dekabrda Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini yaratish to'g'risidagi shartnomani imzolash orqali tashkil etilgan.
1991 yil 21 dekabr. Olmaotada 11 sobiq Sovet respublikalari, hozirda esa suveren davlatlar – Ozarbayjon, Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Moldova, Rossiya, Tojikiston, Turkmaniston, Oʻzbekiston va Ukraina rahbarlari ushbu Bitimga Protokolni imzoladilar. Bu davlatlar teng asosda Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini tashkil etishi taʼkidlandi. Yig‘ilish ishtirokchilari bir ovozdan Olmaota deklaratsiyasini qabul qildilar, unda sobiq Ittifoq respublikalarining tashqi va ichki siyosatning turli yo‘nalishlari bo‘yicha hamkorlik qilishga sodiqligi yana bir bor tasdiqlanib, sobiq SSSRning xalqaro majburiyatlarini bajarish kafolatlari e’lon qilindi. Keyinchalik, Gruziya Hamdoʻstlikka 1993-yil dekabr oyida qoʻshilgan(V 2008 yilda u MDHni tark etdi).
Hamdo'stlik uning barcha a'zolarining suveren tengligi tamoyillariga asoslanadi: Hamdoʻstlikka aʼzo davlatlar xalqaro huquqning mustaqil va teng huquqli subyektlaridir . Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi davlat emas va milliy hokimiyatlarga ega emas. MDH doirasidagi mamlakatlarning oʻzaro hamkorligi uning muvofiqlashtiruvchi institutlari orqali amalga oshiriladi: Davlat rahbarlari kengashi, hukumat rahbarlari kengashi, parlamentlararo assambleya, ijroiya qoʻmitasi. Tashkilotning oliy organi MDH Davlat rahbarlari kengashi boʻlib, u tashkilot faoliyati bilan bogʻliq fundamental masalalarni muhokama qiladi va hal qiladi.
Xalqaro kuzatuvchilar darhol istehzo bilan MDHni dunyoning geosiyosiy xaritasida “dunyodagi eng katta anjir bargi” deb atashgan (P. Goble), chunki bu tuzilma, afsuski, asosan rasmiy, deklarativdir. Mustaqil MDH davlatlarining har biri jiddiy kasallikdan aziyat chekmoqda ichki muammolar, va ularning barchasi chegaralarga ega bo'lib, ular qo'shnilarning da'volari yoki etnik va diniy nizolar zonalari hisoblanadi. Agar dastlab Hamdo'stlik geosiyosiy jihatdan bitta muhim maqsadni - sobiq SSSRning "makonni yumshoq qayta taqsimlanishini" ta'minlashni ko'zlagan bo'lsa, unda bugungi kunda MDH juda vaqtinchalik tuzilmalarga ega bo'lgan juda sun'iy birlikdir , va faqat Hamdo'stlik mamlakatlari uchun ustuvor bo'lgan iqtisodiy hamkorlik so'nggi yillarda biroz o'sdi. Shunday qilib, 2008 yilda MDHga a’zo davlatlarning tashqi savdo aylanmasi hajmi 830,8 milliard AQSH dollarini tashkil etdi, bu 2007 yil darajasidan 26,8 foizga yuqori (umumiy tovar aylanmasi 655,3 milliard dollarni tashkil qilgan).
Asosan, Hamdoʻstlik bir qancha iqtisodiy bloklarga boʻlinib ketdi , ular orasida yetakchilik qilmoqda Yevroosiyo iqtisodiy hamjamiyati(EvrAzES), GUAM(Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova), ittifoq davlati Rossiya va Belarus , Bojxona ittifoqi Rossiya, Belarus va Qozog'iston.
Evrosiyo Iqtisodiy Hamjamiyati (EvrAzES) — xalqaro iqtisodiy tashkilot yilda yaratilgan 2000 Ostonada Belarus, Qozog‘iston, Rossiya, Tojikiston va O‘zbekiston. Hamjamiyatni tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnomada yaqin va samarali savdo-iqtisodiy hamkorlik konsepsiyasi mavjud boʻlib, u Bojxona ittifoqi va Yagona iqtisodiy makonni yaratishni nazarda tutadi. Keyinchalik jamiyatga qo'shildi Qirg'iziston, keyin Moldova va Ukraina(2002 yildan) va Armaniston(2003 yildan) kuzatuvchi maqomi bilan jamiyatga kirdi. 2008 yil O'zbekiston YevrAzES aʼzoligini toʻxtatib qoʻyish istagini bildirdi.
YevrAzESning asosiy maqsadi - yagona iqtisodiy makon yaratish orqali mintaqaviy integratsiya a'zo mamlakatlar doirasida. Tashkilot o'zining asosiy maqsadlari va nizom qoidalariga ega bo'lgan yangi a'zolarni qabul qilishga ochiq.
EvrAzESning asosiy vazifalari:
— erkin savdo rejimini toʻliq roʻyxatga olishni yakunlash, yagona bojxona tarifi va yagona tarifsiz tartibga solish chora-tadbirlar tizimini shakllantirish;
— kapital harakati erkinligini ta’minlash;
— umumiy moliya bozorini shakllantirish;
— YevrAzES doirasida yagona valyutaga o‘tish tamoyillari va shartlarini kelishish;
- tovarlar va xizmatlar savdosi va ularning ichki bozorlarga chiqishining yagona qoidalarini belgilash;
— bojxona tartibga solishning yagona yagona tizimini yaratish;
— davlatlararo maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;
- ishlab chiqarish va tadbirkorlik faoliyati uchun teng sharoit yaratish;
— umumiy bozorni shakllantirish transport xizmatlari va yagona transport tizimi;
— umumiy energiya bozorini shakllantirish;
— kirish uchun teng sharoit yaratish xorijiy investitsiyalar Hamjamiyat mamlakatlari bozorlariga;
- Hamjamiyat davlatlari fuqarolariga ta'lim olishda teng huquqlar berish va tibbiy yordam butun hududida;
— milliy qonun hujjatlarini yaqinlashtirish va uyg'unlashtirish;
— hamjamiyat ichida umumiy huquqiy makonni yaratish maqsadida YevrAzES davlatlari huquqiy tizimlarining oʻzaro hamkorligini taʼminlash.
YevrAzES doirasida yaqinroq integratsiyaga intilish siyosiy emas, balki iqtisodiyroqdir. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, boshqa MDH davlatlari bilan hamkorlik aloqalarisiz, hatto Rossiya ham o'z mahsulotining atigi 65 foizini ishlab chiqarishga qodir. Rossiya bilan aloqasi bo'lmagan Qozog'iston sanoat mahsulotlarining atigi 10 foizini, Qirg'iziston va Tojikiston esa 5 foizdan kamini ishlab chiqarishi mumkin. Bunday yuqori texnologik o'zaro bog'liqlik integratsiya uchun muhim rag'bat bo'lib, birinchisini majbur qiladi. Sovet respublikalari Sovet iqtisodiy munosabatlar tizimining hech bo'lmaganda ba'zi elementlarini saqlab qolish.
GUAM(Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova hamdo'stligi) ko'p jihatdan EvrAzESga muqobil bo'lib ishlaydi. Bu hududiy tashkilot 1997 yil oktyabr oyida tashkil etilgan GUAM - bu tashkilotga kiritilgan mamlakatlar nomlarining birinchi harflaridan tashkil topgan qisqartma ( 1999 yildan 2005 yilgacha tashkilot tarkibiga O'zbekiston ham kirdi va o'sha paytda u deyilardi GUVAM). GUAM o'zini chaqiradi "Demokratiya va iqtisodiy taraqqiyot uchun tashkilot", lekin ko'plab tahlilchilar uni harbiy-siyosiy blok deb biladi. Aslida, GUAM haqiqatan ham siyosiy tashkilotdir iqtisodiy integratsiyaga nisbatan siyosiy maqsadlar ustuvor hisoblanadi . GUAMning tashkil etilishi dastlab Moskvadan farqli o'laroq, MDH makonida muqobil integratsiya uchun imkoniyat sifatida joylashtirilgan edi.
Rossiya uchun alohida ahamiyatga ega Rossiya va Belorussiya ittifoq davlatini tashkil etish to'g'risidagi shartnoma imzolangan 2000 yil 8 dekabr
Rossiya va Belorussiya ittifoqining maqsadlari:
- ishtirokchi davlatlarning qardosh xalqlarining tinch va demokratik rivojlanishini ta’minlash, do‘stlikni mustahkamlash, farovonlik va turmush darajasini oshirish;
- ishtirokchi-davlatlarning moddiy va intellektual salohiyatini birlashtirish va iqtisodiyot faoliyatining bozor mexanizmlaridan foydalanish asosida ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotni ta’minlash uchun yagona iqtisodiy makon yaratish;
— xalqaro huquqning umumeʼtirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklariga barqaror rioya etish;
— muvofiqlashtirilgan tashqi va mudofaa siyosatini olib borish;
— demokratik davlatning yagona huquqiy tizimini shakllantirish;
- insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan muvofiqlashtirilgan ijtimoiy siyosatni amalga oshirish;
- ittifoq davlati xavfsizligini ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurash;
— Yevropa va butun dunyoda tinchlik, xavfsizlik va o‘zaro manfaatli hamkorlikni mustahkamlash, Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini rivojlantirish.
Ikki mamlakat oʻrtasidagi hamkorlik, birinchi navbatda, iqtisodiy sohada ancha faol rivojlanmoqda: 2008 yilda Belarus va Rossiya oʻrtasidagi tovar ayirboshlash hajmi 34 milliard AQSH dollaridan oshdi, bu oʻtgan yillarga nisbatan birmuncha koʻpdir, lekin yuqori koʻrsatkichlar uchun hali ham yetarli emas. ikki davlat integratsiyasi.iqtisodiyot. Mudofaa va harbiy-texnikaviy sohalarda hamkorlikni rivojlantirishga doir qarorlar qabul qilindi.
Ayni paytda, Rossiya-Belarus hamkorligining muvaffaqiyatlari bilan bir qatorda ko'pincha qarama-qarshiliklar va muammolar mavjud , bu so'nggi yillarda Rossiya gazining narxi va Rossiya bozoriga etkazib beriladigan Belarus mahsulotlarining sifati bo'yicha ayniqsa keskin bo'ldi. Bularning barchasi ikki davlat oʻrtasidagi hamkorlikning umumiy siyosiy muhitiga oʻta salbiy taʼsir koʻrsatmoqda.
Bu juda tashvishli 2009 G. Belaruslarning yarmidan ko'pi Ittifoq davlati qurilishiga qarshi chiqdi (ma'lumotlar Strategik tadqiqotlar instituti , BISS ). Qizig‘i shundaki, belarusliklar orasida Rossiya bilan integratsiyani qo‘llab-quvvatlovchilarga qaraganda Belarusning YeIga qo‘shilishi tarafdorlari ko‘proq (mos ravishda 33,5 va 30%). Biroq, 41,2% hali ham Belarus Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lmasligi kerak, deb hisoblaydi. Belarusiyaning Rossiyaga to'liq kirishi tarafdorlari ham kamroq - faqat14,4%. Respondentlar orasida eng ommabop (74,1%) Belarus mustaqil davlat bo‘lib qolishi kerak degan fikr bo‘ldi.
Shunday qilib, Belorussiyaning Rossiyaning geosiyosiy ta'sir doirasini tark etishi va Yevropaning jozibadorlik zonasiga o'tishi real tahdidi mavjud. , bu juda xavfli. So'nggi yillarda postsovet Rossiyasining geosiyosiy ta'sir doirasi muttasil qisqarib bormoqda: Boltiqbo'yi davlatlarining, ayniqsa Riga va Tallin kabi portlarning yo'qolishi Rossiyaning Boltiq dengiziga chiqish imkoniyatini sezilarli darajada cheklab qo'ydi; Ukrainaning mustaqilligi Rossiyaning Qora dengizdagi hukmron mavqeini yo'qotishiga olib keldi, bu erda Odessa O'rta er dengizi mamlakatlari bilan savdo qilish uchun asosiy dengiz porti edi; janubi-sharqdagi ta'sirning yo'qolishi Rossiyaning Kaspiy havzasi zonasidagi maqomini o'zgartirdi. Zakavkazda yangi mustaqil millatchi davlatlarning vujudga kelishi bilan va Markaziy Osiyo ba'zi joylarda Rossiyaning janubi-sharqiy chegarasi ming kilometrdan ko'proq shimolga surildi.
Belarus Respublikasi, Qozog'iston Respublikasi va Bojxona ittifoqi Rossiya Federatsiyasi - 2007-yil 6-oktabrda Dushanbe shahrida Rossiya, Belarus va Qozog‘iston tomonidan imzolangan yagona bojxona hududini yaratish to‘g‘risidagi davlatlararo shartnoma.
2010-yilning 1-iyulidan yangi Bojxona kodeksi Rossiya va Qozog‘iston munosabatlarida, 2010-yil 6-iyuldan esa Rossiya, Belarus va Qozog‘iston o‘rtasidagi munosabatlarda qo‘llanila boshlandi. Mutaxassislarning fikricha, Belarus, Qozog‘iston va Rossiyaning Bojxona ittifoqining tashkil etilishi iqtisodiy rivojlanishni rag‘batlantiradi va 2015-yilga borib ishtirokchi mamlakatlar yalpi ichki mahsulotiga qo‘shimcha 15 foizlik ko‘rsatkichni ta’minlashi mumkin.
Ukraina, 2004-yildan buyon so‘nggi besh yil ichida iqtisodiy aloqalari katta zarar ko‘rgan bo‘lsa, bojxona ittifoqiga kirish ham taklif qilinmoqda. Prezidentlar Qirg'iziston Va Tojikiston Ostonada boʻlib oʻtgan YevroAzES-2010 sammitida ular oʻz mamlakatlari Bojxona ittifoqiga qoʻshilish imkoniyatlarini oʻrganayotganiga ishontirishdi.
2011-yil 1-aprelda Rossiya va Belarus chegarasida transport nazorati bekor qilindi. U Bojxona ittifoqi chegaralarining tashqi konturiga ko'chirildi
3. Asosiy geosiyosiy o'yinchilar: qoidalarsiz kurash
Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosat kontseptsiyasi bo'lsa-da ustuvorlik tashqi siyosat sohasida Rossiya va MDHga a'zo davlatlar o'rtasidagi ikki tomonlama va ko'p tomonlama hamkorlikni rivojlantirish nomlanadi, Rossiyaning postsovet hududidagi geosiyosiy manfaatlari hali ham aniq va bir ma'noda shakllantirilmagan. Rossiyaning bu yoʻnalishdagi geosiyosat passivligicha qolmoqda: Moskvada davom etayotgan voqealar tashabbuskori sifatida harakat qilish imkoni yoʻq. Agar SSSRning Evrosiyodagi geosiyosatiga hujumkorlik va ekspansionizm ruhi xos bo'lsa, unda zamonaviy rus geosiyosat ochiq mudofaa . Boshqacha aytganda, Moskva Yevroosiyodagi sobiq geosiyosiy tayanchlaridan qolgan narsalarni qutqarishga harakat qilmoqda.
Umuman olganda, Rossiyaning postsovet hududidagi geopolitikasi dilemmaga duch kelmoqda: Moskva bu makonni tashqi kuchlar uchun to'liq yopish uchun siyosiy jihatdan kuchli emas va Yevroosiyo boyliklarini faqat o'zi ishlab chiqarish uchun juda kambag'al. . Mintaqadagi boshqa siyosiy ishtirokchilarning geosiyosiy da'volari aniqroq ko'rinadi.
Zbignev Bjezinski bu borada Amerikaning asosiy manfaati yordam berish ekanligini ta'kidlaydi hech bir kuch ushbu geosiyosiy makonni nazorat qila olmaydigan va jahon hamjamiyatiga to'siqsiz moliyaviy va iqtisodiy kirish imkoniyatini ta'minlash.
Amerika birinchi navbatda Yevrosiyo boyliklarini oʻzlashtirishdan, Yevroosiyo mintaqalarini dunyoning yirik markazlari bilan bevosita bogʻlaydigan yangi neft quvurlari va transport yoʻnalishlarini yotqizishdan manfaatdor. iqtisodiy faoliyat O'rta er dengizi va Arab dengizlari, shuningdek quruqlik orqali. Shunung uchun Amerikaning mamlakatimizga nisbatan strategiyasi Rossiyaning postsovet makoniga kirishni monopollashtirishga intilishlarini rad etishdir. .
Bjezinskiy bir nechta nomlarni sanab o'tdi MDHning geosiyosiy markazlari, bu uning fikricha, Amerikadan eng kuchli geosiyosiy yordamga loyiq . Bu Ukraina, Ozarbayjon, O‘zbekiston va Qozog‘iston. Garchi Kiyevning roli, amerikalik strategining rejasiga ko'ra, asosiy rol o'ynaydi, shu bilan birga, Qozog'iston (uning kattaligi, iqtisodiy salohiyati va geografik jihatdan muhim joylashuvini hisobga olgan holda) ham Amerika qo'llab-quvvatlashi va uzoq muddatli iqtisodiy yordamga loyiqdir. Bjezinskining ta'kidlashicha, vaqt o'tishi bilan Qozog'istondagi iqtisodiy o'sish Markaziy Osiyoning ushbu "qalqonini" Rossiya bosimiga juda zaif qilib qo'ygan etnik yoriqlarni bartaraf etishga yordam beradi.
Bugungi kunda postsovet hududida o'z rejalarini amalga oshirish uchun AQSh bir necha yo'nalishda faol . Birinchidan, Vashington yangi mustaqil davlatlarning separatistik millatchilik intilishlarini qoʻllab-quvvatlab, MDHdagi integratsiya jarayonlariga toʻsqinlik qilmoqda. Ikkinchidan, bozor iqtisodiyotini shakllantirishga, bozor islohotlarini rivojlantirishga yordam berish bahonasida iqtisodiy ta'sir o'tkazish dastaklari faol qo'llaniladi, bu umuman Amerika kapitalining postsovet makoniga kirib borishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan. Uchinchidan, postsovet davlatlarining jahon hamjamiyatiga, xalqaro siyosiy va moliyaviy tashkilotlarga integratsiyalashuvi, faol hamkorlik qilish maqsadida xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha muloqotda ishtirok etish.Rossiyaning postsovet hududidagi geosiyosiy manfaatlariga qarshilik.
Uzoq muddat gaplashamiz Zakavkaz respublikalari, Oʻrta Osiyoning Kaspiyboʻyi mamlakatlari, Eron va Turkiyaning elektr liniyalari va gaz quvurlari tizimlarini ulash hamda Markaziy Osiyodan Yevropaga “Buyuk Ipak yoʻli” deb ataladigan transport-iqtisodiy tizimni yaratish toʻgʻrisida "zamonaviy versiyada. Ma'lumki AQSH Kongressi “Ipak yoʻli strategiyasi” nomli doktrinani qabul qildi. , qaysi energiya tashuvchilarning Rossiyani chetlab o'tib, Turkiya orqali tranzitini tashkil etishga qaratilgan . Ommaviy axborot vositalarida ushbu loyiha boyligi boyligi bilan taqqoslanadigan yangi Klondike neftining kashfiyoti sifatida taqdim etildi. Fors ko'rfazi.
Postsovet hududida Amerika barqaror g‘arbparast Turkiya bilan umumiy manfaatlarga ega. Turk millatchilari Turkiya boshchiligidagi turkiy xalqlarning yangi taqdirini Kaspiy dengizi havzasi va Markaziy Osiyoda hukmronlik qilishda ko‘radi. Bugun Turkiya mintaqadagi geosiyosiy hukmronlik uchun iqtisodiy va siyosiy kapitalini ishlatib, turkiy tilli davlatlar noaniq hamjamiyatining potentsial rahbari sifatida o'zini namoyon qilmoqda. . Ushbu maqsadga erishishning bir yo'li qurilishdir Boku-Jayhon neft quvuri.
Turklarning Markaziy Osiyo va Kavkazdagi ambitsiyalariga qarshi Eron ta'siri, u ham o'zining islomiy jamiyat tushunchasini taklif qiladi. Bu mintaqada turklar va forslar tarixan bir-biriga qarama-qarshi boʻlgan. Bir marta eslang Ahamoniylar davlati Turkmaniston, Oʻzbekiston, Tojikiston, Afgʻoniston, Turkiya, Iroq, Suriya, Livan va Isroil hududlarini qamrab olgan. Eronning bugungi geosiyosiy intilishlari oddiyroq va asosan Ozarbayjon va Afg'onistonga qaratilgan bo'lishiga qaramay, g'oya musulmonlar imperiyasi bu mamlakat diniy yetakchilarining siyosiy ongida yashaydi.
Eron mintaqada o'z ta'sirini yoyish uchun iqtisodiy vositalardan faol foydalanmoqda. Sizdan yillarni ajratib olish geografik joylashuvi, Eron o'z hududi orqali transport yo'laklari tarmog'ini kengaytirishga harakat qilmoqda, Fors ko'rfazi portlariga neft va gaz quvurlari qurilishida ishtirok etmoqda. Eron shimolidagi quvur tizimi orqali Qozog‘iston va Ozarbayjon neftining katta hajmlari allaqachon pompalanmoqda .
Qo'shma Shtatlar Eron yadro dasturini bahona qilib, Eronni jahon hamjamiyatidan ajratib qo'yishga urinib, Kaspiy mintaqasida Eronning ulug'vor intilishlariga qarshi turishga harakat qilmoqda. Bu esa Tehronni Rossiyadan siyosiy yordam izlashga majbur qiladi. Eron va Rossiya yana bir muhim geosiyosiy masala bo‘yicha manfaatlarning qisman o‘xshashiga ega: ikkala davlat ham mintaqada panturkizm ta’sirini cheklashdan manfaatdor. .
Postsovet hududida tobora kuchayib borayotgan aktyor Xitoy. Zaqafqaziya va Markaziy Osiyoning yangi davlatlari Rossiya va Xitoy manfaatlari o'rtasida bufer bo'lib xizmat qiladi, lekin ayni paytda postsovet makonining energiya resurslari Pekin uchun juda jozibali ko'rinadi , va ularga to'g'ridan-to'g'ri kirish - Moskva tomonidan hech qanday nazoratsiz - Xitoy uchun istiqbolli geosiyosiy maqsaddir. Bugun Pekin qozoq nefti uchun kurashda AQSh va Rossiyaga jiddiy raqobatchi. Xitoy diplomatiyasi so'nggi yillarda bu masalada sezilarli yutuqlarga erishdi: shuni eslatib o'tishning o'zi kifoya neft va gaz sohasida hamkorlik to'g'risida va ikkita neft quvurini yotqizish to'g'risidagi bitimlar . Pekin Qozogʻiston va Markaziy Osiyoning neft boyliklarini oʻzlashtirishga katta sarmoya kiritishni rejalashtirmoqda, chunki Xitoyning oʻzida energiya resurslari kam.
Bugungi kunda postsovet hududida yangi siyosiy subyektlarning faol faoliyati natijalari allaqachon sezilarli. dan kuchga kirgan 1999 G. Boku-Supsa neft quvuri Ozarbayjonning qaramligini kamaytiradiRossiyadan neftni G'arb bozorlariga chiqarishda; qurilish temir yo'l Tejen - Serah - Mashhad Turkmaniston va O‘zbekiston uchun iqtisodiy rivojlanish nuqtai nazaridan yangi imkoniyatlar ochdi Eron bilan aloqalar ; ochilish Qorakoram shossesi aylandi Xitoy, Qirg'iziston va Qozog'iston o'rtasidagi muhim transport ko'prigi . Eron orqali Fors ko‘rfaziga olib boradigan temir yo‘l liniyasini qurish rejalashtirilgan.
Rossiyaning postsovet hududidagi geosiyosiy ta'sirining kuchi saqlanib qolmoqda ko'plab rus diasporalari — yaqin 65 million kishi, asosan Rossiyaning yaqin xorijdagi faoliyatini oldindan belgilab beradi. Faqat bittasida Ukraina istiqomat qiladi 10 million etnik ruslar, va aholining uchdan biridan ortig'i rus tilini o'z ona tili deb biladi. Rus tilida so'zlashuvchilar tashkil qiladi Qozog'iston aholisining yarmi(taxminan 10 million kishi). Ayrim tahlilchilarning fikricha, MDH mamlakatlaridagi rusiyzabon aholi muammosi Rossiyaning mustaqillikka erishgan davlatlar bilan munosabatlaridagi keskinlikni ko'p jihatdan rag'batlantiradi.
Biroq, afsuslanish bilan bu mumkin davlat rus madaniy an'analarining yo'qolishi, rus tilida ta'lim , shuningdek rusiyzabon aholining postsovet hududidan ommaviy migratsiyasi . Yaqin o'tmishda hokimiyatda ham, madaniyatda ham elitaning muhim qismi ruslashtirilishi tufayli Rossiya va yangi mustaqil davlatlar o'rtasidagi siyosiy aloqalar sezilarli darajada osonlashdi. Bugun rus tilining rasmiy foydalanishdan shoshilinch ravishda siqib chiqarilishi, rus tilidagi adabiyotlar sonining pasayishi , bu Rossiya ta'sirining maydonini kamaytiradi. Bu Moskvaning jiddiy geosiyosiy noto'g'ri hisobi: madaniy ta'sirni saqlab qolish uchun unchalik ko'p mablag' kerak emas va axborot jamiyatidagi geosiyosatning ijtimoiy-madaniy salohiyati jiddiy omillardan biri bo'lib, uni e'tiborsiz qoldirmaslik kerak.
Mavjud vaziyatning paradoksi shundaki, hozirgacha rus madaniy ta'sirining zaiflashishi va rus tilining ko'chishi, birinchi qarashda, hech narsa bilan qoplanmagan. Zaqafqaziya va Markaziy Osiyodagi yangi postsovet elitalarining rus tili o'rnini egallashiga umidlari. vaqt keladi Ingliz yoki turkcha, hali oqlanmagan. Bu tillarning keng postsovet hududlarida ommaviy tarqalishi uchun na tegishli sharoitlar, na moliyaviy imkoniyatlar mavjud.
Biroq, agar siz chuqurroq qarasangiz, buni topasiz Bugungi kunda aksariyat postsovet davlatlarida paydo bo‘layotgan ijtimoiy-madaniy bo‘shliq islom omili bilan to‘ldiriladi: islom madaniy ta'sirining faol tarqalishi. Islomchilar ta'sirini kuchaytirish radikal partiya va tashkilotlarning faollashishiga olib keladi Bu Markaziy Osiyo davlatlarining siyosiy madaniyatida ayniqsa yaqqol seziladi. Yuqori ehtimollik bilan biz kelajakda nafaqat islomchilarni, balki ularning hokimiyatdagi ishtirokini ham qonuniylashtiramiz, deb taxmin qilishimiz mumkin. G'arb tomonidan millatchilik tuyg'ulari mohirlik bilan kuchaydi, bu esa rus madaniy ta'sirining zaiflashishi sharoitida islom omilining kuchayishiga olib kelishi muqarrar.
4. Tanglikning yangi o'choqlari va harbiy qismlardan chiqish
Bugungi kunda postsovet hududida sinovdan o'tkazilmoqda yangi global texnologiyalar , uning mohiyati shundan iborat harbiy kuch ishlatmasdan davlatlarni siyosiy beqarorlashtirish . Ushbu texnologiyalarga quyidagilar kiradi:
— elita poraxoʻrligi, “erkinlik orqali korruptsiya”, etnik suverenitetni ragʻbatlantirish, ruslarni “rus boʻlish sharmandalik” deb ishontirish uchun chekka rusofobiya va milliy nigilizm;
— madaniy ekspansiya va madaniyatni gʻarblashtirish orqali jamiyat ongini demoralizatsiya va gʻayriinsoniylashtirish;
— xalq xo‘jaligining hal qiluvchi sohalarida iqtisodiy ko‘priklarni egallash;
— ichki siyosiy munosabatlarni «oligarxlar jangi» rejimiga o‘tkazish;
—yashovchan xalq xo‘jaligi va boshqa tuzilmalarni yo‘q qilish;
— davlat hokimiyati organlarining doimiy islohotini saqlab qolish va mamlakatda anarxiya holatiga erishish va shu orqali davlatni tashqi qaramlik rejimiga o'tkazish.
Moskva dastlab mustaqillikka erishgan davlatlardagi siyosiy jarayonlar rivojiga aralashmaslik taktikasini tanladi. , bu bugungi kunda jiddiy xato sifatida tan olingan. Ko'p jihatdan, aynan shuning uchun so'nggi o'n yillikda postsovet makonida arxaizatsiya va demodernizatsiya jarayonlari, Evropa ma'rifati sohasining torayishi kuzatildi. Ob'ektiv ravishda, Rossiya Federatsiyasi chegaralarida avtoritar siyosiy rejimlarning rivojlanishi hukmron siyosiy tendentsiya bo'lib, u yoki bu shaklda rus tilida so'zlashuvchi aholi va boshqa nomuvofiq etniklarning huquqlarini bostirish va buzishdir. guruhlar amalga oshiriladi.
Eng qiyini bugungi kunda mavjud rejimlari V Turkmaniston, eng yumshoq - V Qirg'iziston; V Qozog'iston va O'zbekiston milliy qarama-qarshiliklar kuchayadi . Qozog‘iston tomonidan geografik jihatdan Rossiya bilan har qanday to‘g‘ridan-to‘g‘ri aloqadan himoyalangan Turkmaniston jahon bozorlariga chiqishda Rossiyaga avvalgi qaramligini zaiflashtirish maqsadida Eron bilan siyosiy aloqalarni faol rivojlantirmoqda. Markaziy Osiyoning aksariyat respublikalari Turkiyadan katta yordam oladi, Saudiya Arabistoni, Eron va Pokiston. Rossiyaga dushman bo'lgan "o'qlar" va koalitsiyalarning shakllanishi mavjud bo'lib, bunga misol sifatida "Kiyev-Toshkent-Boku-Tbilisi" o'qi ko'rsatilgan.
Postsovet hududida geosiyosiy qarama-qarshiliklarning rivojlanishiga olib kelishi mumkin ikkita asosiy stsenariyga: yo g'oya g'alaba qozonadi postsovet makonining reintegratsiyasi , yoki Rossiyaga dushman markazdan qochma kuchlar g'alaba qozonadi . Shu bilan birga, millatchi mustabid tuzumlarning kuchayishi oliy ma’rifatparvarlik an’analarining yakuniy mag‘lubiyati va bostirilishi bo‘lishi, uzoq muddatda bu urushlar yo‘li bo‘lishi aniq.
Bugungi kunda bir nechta xavfli keskinlik o'choqlari mavjud bo'lib, ularda hali keng ko'lamli harbiy amaliyotlar o'tkazilmagan, ammo vaziyat portlovchi bo'lib qolmoqda va uning rivojlanishini oldindan aytib bo'lmaydi. Kavkazda Armaniston va Ozarbayjon oʻrtasida Togʻli Qorabogʻ boʻyicha “muzlatilgan” mojarolarning qayta tiklanishi xavfi mavjud. , mavjud Shimoliy Kavkazdagi keskinlik o'chog'i , mavjud Gruziya-Abxaziya va Gruziya-Osetiya qurolli to'qnashuvlari chizig'ida harbiy to'qnashuvlar xavfi , bu 2008 yilda allaqachon Rossiya-Gruziya besh kunlik urushga aylangan.
Markaziy Osiyodagi ziddiyatlarni mintaqaviy, etnik va diniy qarama-qarshiliklar keltirib chiqaradi . Fuqarolar urushi Tojikistonda, Farg‘ona vodiysining janubida O‘zbekiston, Tojikiston va Qirg‘iziston chegaralaridagi qurolli to‘qnashuvlar Markaziy Osiyoni “Yevrosiyo Bolqonlari”ga aylantirdi.
Shu bilan birga, yaqinda postsovet hududi geosiyosatida yana bir yangi tendentsiya paydo bo'ldi: MDH hududida harbiy-siyosiy sohada manfaatlar chegaralanishi boshlandi. Bir tomondan, GUAM (Gruziya, Ukraina, Ozarbayjon va Moldova) harbiy-siyosiy ittifoqi faollashtirilsa, ikkinchi tomondan, Kollektiv Xavfsizlik Shartnomasi Tashkiloti (ODKB) doirasida harbiy hamkorlik rivojlanmoqda.
Kollektiv xavfsizlik shartnomasi (DCS) 15 may kuni imzolangan 1992 Armaniston, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya, Tojikiston va Oʻzbekiston uning ishtirokchisi boʻldi, 1993 yilda Ozarbayjon, Gruziya va Belarus oʻrtasida shartnoma imzolandi. Shartnoma keyinchalik uzaytirish bilan besh yilga mo'ljallangan. KXT 1994 yil 20 aprelda kuchga kirdi. 1999 yil 2 aprelda Armaniston, Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston, Rossiya va Tojikiston prezidentlari uning amal qilish muddatini keyingi besh yillik muddatga uzaytirish to'g'risidagi protokolni imzoladilar; ammo Ozarbayjon, Gruziya va O'zbekiston shartnomani uzaytirishdan bosh tortdilar.
14 may kuni Kollektiv xavfsizlik shartnomasining Moskva sessiyasida 2002 Bolalar klinik shifoxonasini qayta tashkil etish to‘g‘risida qaror qabul qilindi to‘la huquqli xalqaro tashkilotga aylandi — KXShT. 2002-yil 7-oktabrda Kishinyovda KXShTning huquqiy maqomi toʻgʻrisidagi Nizom va Bitim imzolandi, u 2003-yil 18-sentabrda kuchga kirdi.2004-yil 2-dekabrda BMT Bosh Assambleyasi Kollektiv berish toʻgʻrisida rezolyutsiya qabul qildi. Xavfsizlik Shartnomasi Tashkilotining BMT Bosh Assambleyasida kuzatuvchi maqomi.
DCS ma'lumotlariga ko'ra ishtirokchi davlatlar o'z xavfsizligini kollektiv asosda ta'minlaydi . San'atda. Shartnomaning 4-bandida ko'rsatilgandek, ishtirokchi-davlatlardan birortasiga tajovuz sodir etilgan taqdirda, barcha boshqa ishtirokchi davlatlar unga zaruriy yordam, shu jumladan harbiy yordam ko'rsatadilar, shuningdek, o'z ixtiyorida bo'lgan vositalar bilan yordam beradilar. moddasiga muvofiq jamoaviy mudofaa huquqini amalga oshirish. BMT Nizomining 51-moddasi.
Shartnomaning mohiyati, unda belgilangan hamkorlik tamoyillari va shakllari, shuningdek, e'lon qilingan pozitsiyalar uning Yevropa va Osiyo uchun umumiy va keng qamrovli xavfsizlik tizimining ajralmas qismiga aylanishi uchun real imkoniyatni oldindan belgilab berdi. O'z mazmuniga ko'ra, KXT, birinchi navbatda, harbiy-siyosiy to'xtatuvchi omil hisoblanadi. KXShTga aʼzo davlatlar hech kimni dushman deb hisoblamaydi va barcha davlatlar bilan oʻzaro manfaatli hamkorlik tarafdori. IN 2009 edi Tezkor javob berish jamoaviy kuchlarini (CRRF) shakllantirish to'g'risida qaror qabul qilindi, bu KXShT makonida xavfsizlikni ta'minlashning samarali universal vositasiga aylanishi kerak. Bundan tashqari, gap harbiy agressiyani qaytarish, terrorchilar, ekstremistlarni yo‘q qilish, uyushgan jinoyatchilik va narkotik moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish, favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha maxsus operatsiyalar o‘tkazish haqida bormoqda.
So‘nggi yillarda KXShT faoliyati biroz faollashganiga qaramay, afsuski, ko‘p hollarda bu tashkilot samarali bo‘lmayapti. Mutaxassislar rossiyalik harbiylar birin-ketin mamlakatlarni asta-sekin tark etayotganini xavotir bilan yozishmoqda. Ko'p sonli ikki tomonlama shartnomalar mavjudligiga qaramay, postsovet hududida harbiy-iqtisodiy va harbiy-texnikaviy sohalarda hamkorlik o‘rnatilmagan. , qurol va harbiy texnika ishlab chiqarish va yetkazib berishda hatto asosiy Kollektiv xavfsizlik shartnomasi doirasida ham.
Ayni paytda postsovet hududidagi geosiyosiy vaziyat beqarorligicha qolmoqda. Rossiya va Kaspiy dengizi havzasi davlatlari oʻrtasida Kaspiy dengizi maqomi borasida kelishmovchiliklar avj oldi. , uning neft hududlari, transport yo'laklari va energiya yetkazib berish yo'llari ustidan nazorat, qaysi olib keldi Rossiya, Ozarbayjon, Qozog'iston va Turkmaniston o'rtasida raqobatni ochish. Natijada Zakavkaz va Markaziy Osiyo atrofida tubdan rivojlana boshladi. yangi geosiyosiy vaziyat, buni tahlilchilar "ikkinchi katta o'yin». Janubiy blokda harakat Turkiya, Turkmaniston va O'zbekiston. Shimoliy blokga kiritilgan Rossiya, Xitoy, Eron, Qozog'iston, Qirg'iziston, Tojikiston. Kuchlarning bunday geosiyosiy moslashuvi bilan Rossiyaga kerak yoki postsovet hududida iqtisodiy va harbiy-siyosiy ishtirokini mustahkamlash , bu asosan iqtisodiy sabablar bugungi kunda imkonsiz vazifadir, yoki MDHda jamoaviy xavfsizlikning samarali tizimini yaratish bo'yicha faol diplomatik ishlarni olib borish .
Agar ikkinchisi amalga oshmasa, MDH davlatlari boshqa tinchlikparvar kuchlarni qidirib, bugungi kunda qisman sodir bo'layotgan G'arbga, BMTga, EXHTga tobora ko'proq murojaat qilishadi. G'arb postsovet hududidagi mojarolarni Rossiya bilan geosiyosiy muzokaralar ob'ektiga aylantirish uchun bu intilishlarni faol qo'llab-quvvatlamoqda. Mojarolarni manipulyatsiya qilish neft siyosatining muhim elementlaridan biriga aylanmoqda: Kaspiy nefti atrofidagi o'yinlar yashirin geosiyosiy ohanglarga ega bo'lib, uning mohiyati postsovet makonining integratsiyasiga qarshi turishdir. "Mojarolar xaritasi" va "marshrutlar xaritasi" o'rtasida ma'lum bir bog'liqlik mavjudligini sezmaslik mumkin emas: neft quvurlarining deyarli barcha tavsiya etilgan yo'nalishlari etnik nizolar zonalari orqali o'tadi.
5. Rossiyaning Yevroosiyodagi o'rni: o'yinning yangi qoidalari va mumkin bo'lgan stsenariylar
O'zining umumiy geosiyosiy salohiyati nuqtai nazaridan Rossiya Yevroosiyoda barqarorlashtiruvchi omil roliga da'vo qilishi mumkin edi. Kavkaz, Kaspiy va Markaziy Osiyo mintaqalarida iqtisodiy va harbiy-siyosiy mavjudligini saqlab qolish istagi, mojaro zonalarida yashovchi etnik ruslar taqdiri uchun javobgarlik, postsovet hududidagi beqarorlikning etnik-siyosiy vaziyatga bevosita ta'siri. Rossiya Federatsiyasining chegara hududlarida diniy ekstremizm va terrorizmning tarqalish xavfining oldini olish zarurati - bularning barchasi Rossiyani Zaqafqaziya va Markaziy Osiyodagi mojarolarda u yoki bu tarzda ishtirok etishga majbur qiladi. So'nggi yillarning yorqin misoli Gruziyani tinchlikka majburlash uchun operatsiya 2008 yil avgustda Rossiya Janubiy Osetiya va Abxaziyani himoya qilishga kelganida. O'z ahamiyatiga ko'ra, 2008 yil avgust voqealari mintaqaviy mojaro doirasidan ancha uzoqlashdi: Moskva va G'arb o'rtasidagi munosabatlarni siyosiy jihatdan to'g'ri tushuntirishdan postsovet hududida ochiq qarama-qarshilikka o'tish sodir bo'ldi. Abxaziyani tan olish va Janubiy Osetiya, Rossiya Gʻarbga Kavkaz oʻzining geosiyosiy manfaatlari zonasiga kirganligini, bundan buyon himoya qilmoqchi ekanligini koʻrsatdi.
Biroq, jahon ommaviy axborot vositalarida ushbu harbiy operatsiyaning Rossiyaga qarshi ochiqdan-ochiq yoritilishi shuni ko'rsatadiki, Rossiyaning harbiy mavjudligi, Rossiya harbiy bo'linmalarining o'z mamlakati tashqarisida mavjudligining o'zi Moskvaga kutilgan siyosiy va iqtisodiy ta'sirni ta'minlamaydi. yaqin xorijda. Qon to'kilishini to'xtatish uchun o'zlarining "iflos ishlarini" bajargan Rossiya harbiy va chegara kontingentlari ko'pincha dunyo jamoatchiligi nazarida manipulyatsiya ob'ektiga aylanadi. Shu bilan birga, postsovet hududida tinchlikparvarlik missiyasiga mohirona urg'u berish Rossiyaga bir vaqtning o'zida ikkita muammoni hal qilishga yordam berishi mumkin: yangi mustaqil davlatlarning geosiyosiy yo'nalishiga ta'sir qilish va uning chegaralarida barqarorlikni saqlash. Bu uzoq vaqtdan beri ma'lum: tinchlikparvar rolini o'ynaydigan kishi bir vaqtning o'zida mojarolar makonini nazorat qiladi. Biroq, buning uchun tinchlikparvar harbiy qismlarning maqomi va funktsiyalari huquqiy jihatdan yaxshi ishlab chiqilgan va ushbu masala bo'yicha yuzaga kelishi mumkin bo'lgan siyosiy spekulyatsiyalarni istisno qilish uchun MDH hujjatlarida mustahkam belgilanishi kerak. Bu sodir bo'lguncha G'arb Rossiyaning geosiyosiy ta'sirini cheklash uchun uning tinchlikparvar harakatlariga murosaga kelishga bor kuchi bilan harakat qilmoqda. .
Biroq, shuni ta'kidlash kerak postsovet hududidagi ko'plab mojarolarni qurol kuchi bilan hal qilib bo'lmaydi : ular diplomatik va iqtisodiy vositalarning moslashuvchan kombinatsiyasini talab qiladi. Ushbu usullar qatoriga chegaradosh hududlarda erkin iqtisodiy zonalar anklavlarini yaratish, ikki fuqarolik institutini joriy etish kiradi, bu esa chegara hududlari aholisi uchun davlat chegaralarini kesib o'tish rejimi bilan bog'liq gumanitar muammoning keskinligini sezilarli darajada engillashtiradi.
Postsovet hududida parchalanish siyosatiga nima qarshi turish mumkin, degan jiddiy savol tug‘iladi. Rossiya geopolitikasi turli davrlarda postsovet makonini integratsiya qilishning to'rtta asosiy variantini taklif qildi.
Tarixiy jihatdan birinchisi, Moskva homiyligida Yevropa Ittifoqi modelidagi integratsiyaning liberal "g'arbparast" versiyasi edi.. 1990-yillarning boshlarida u tashqi va mudofaa siyosati bo'yicha kengash tomonidan "Rossiya uchun strategiya" rasmiy hisobotida e'lon qilindi, unda "post-imperiyadan keyingi ma'rifiy integratsiya" kontseptsiyasi postsovet iqtisodiy makon uchun harakat dasturi sifatida ishlab chiqilgan.
Zbignev Bjezinskiy birinchilardan bo‘lib “rus imperializmining tiklanishiga” qarshi chiqdi. Uning fikricha, “..."yaqin xorij"ga urg'u berish nafaqat mintaqaviy iqtisodiy hamkorlikning siyosiy jihatdan yumshoq doktrinasi edi. Uning geosiyosiy mazmunida imperiya konteksti mavjud edi. Hatto 1992-yildagi ancha mo‘tadil hisobotda tirilgan Rossiya haqida so‘z bordi, u oxir-oqibat G‘arb bilan strategik hamkorlikni yo‘lga qo‘yadi, bu hamkorlikda Rossiya “Sharqiy Yevropa, Markaziy Osiyo va Uzoq Sharqdagi vaziyatni boshqaradi”.
G'arbning siyosiy bosimi natijasida integratsiyaning bu "yumshoq" liberal varianti ham amalga oshmadi. .
Ikkinchi integratsiya varianti Rossiya, Ukraina va Belorussiyaning “Slavyan ittifoqi”ga asoslangan slavyan-nofil geosiyosiy versiyasidir. . Bugungi kunda faqat Rossiya-Belarus integratsiyasiga erishish yo'lida haqiqiy qadamlar qo'yildi. 1998 yil 25 dekabrda Belarusiya va Rossiyani yanada birlashtirish to'g'risidagi deklaratsiya, 1999 yil 2 dekabrda Ittifoq davlatini yaratish to'g'risidagi bitim imzolandi. Biroq, bu hujjatlar ramka xarakteriga ega: ular asosida yagona valyuta, iqtisodiy va iqtisodiy siyosat masalalarini hal qilish mumkin bo'lgan haqiqiy siyosiy kelishuvlarga hali erishilgani yo'q.
Xalqaro aktyorlar, birinchi navbatda, AQSh va YeI, Rossiya-Belarus integratsiya jarayoniga faol ta'sir o'tkazishga harakat qilmoqda. Bu turli yo'llar bilan sodir bo'ladi: orqalimuxolifatni ochiq qo'llab-quvvatlash, natijalarni tan olmaslik prezidentlik saylovlari, savdo-iqtisodiy sanksiyalar. Maqsad bir: integratsiyani har qanday yo'l bilan oldini olish, chunki Rossiya va Belorussiya ittifoqining siyosiy sahnasida haqiqiy ko'rinishi Evrosiyo geosiyosiy xaritasidagi kuchlar muvozanatini sezilarli darajada o'zgartiradi.
Postsovet makonining integratsiyalashuvining uchinchi, "evrosiyo" versiyasini Aleksandr Dugin boshchiligidagi yevroosiyoliklar taklif qilmoqda. , o‘z asarlarida Rossiya “Yevrosiyo orolining yuragi kabi, kabi Heartland , hozirgi geosiyosiy vaziyatda boshqa barcha mintaqalarga qaraganda yaxshiroq Atlantika geosiyosatiga qarshilik ko'rsatishi va muqobil Buyuk Kosmosning markazi bo'lishi mumkin edi.
Evrosiyochilikning "mo''tadil" versiyasi Qozog'iston Prezidenti Nursulton Nazarboyev tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, u "Yevrosiyo ittifoqi" kontseptsiyasini yuzsiz va samarasiz MDHga muqobil sifatida ilgari surgan. Gap shundaki, Qozog'istonda mahalliy qozoqlar va rus ko'chmanchilari o'rtasida bo'linish bor edi, ularning soni taxminan bir xil, shuning uchun Moskvaning siyosiy integratsiyaga qaratilgan bosimini biroz yumshata oladigan formulani topish istagi bor edi. Nazarboyevning taʼkidlashicha, geografik jihatdan Sovet Ittifoqi chegaralariga oʻxshash chegaralar ichida belgilangan Yevroosiyo oʻziga xos siyosiy oʻlchovga ega boʻlishi kerak boʻlgan organik yaxlitlikdir.
Ushbu integratsiya tushunchalarining barchasi bitta muhim kamchilikka ega: ular Kreml tomonidan ma'lum darajada qo'llab-quvvatlandi (zamonaviy siyosiy tarixning turli bosqichlarida), ammo ularni MDHning yangi mustaqil davlatlarining postsovet elitasi qo'llab-quvvatlamadi (Belarus bundan mustasno). Natijada ular loyihalar bo'lib qolishdi.
Zamonaviy sharoitda postsovet makonining integratsiyalashuvining haqiqiy kontseptsiyasi ko'rinadi geoiqtisodiy modelga aylanishi mumkin. Yaxshiyamki, G'arb mamlakatlari tomonidan Rossiya atrofida "kordon sanitariyasi" ni tashkil qilish muvaffaqiyatga erishmadi. Rossiya geosiyosatchilari bugungi kunda postsovet makonining iqtisodiy reintegratsiyasidagi birinchi kamtarona muvaffaqiyatlarni qayd etishmoqda - Moskva o'z ta'sirini birinchi navbatda iqtisodiy usullar orqali tarqatadi. Juda faol rivojlanmoqda Shanxay hamkorlik tashkiloti doirasidagi hamkorlik (ShHT) 2001 yilda Xitoy, Rossiya, Qozogʻiston, Tojikiston, Qirgʻiziston va Oʻzbekiston rahbarlari tomonidan tashkil etilgan mintaqaviy xalqaro tashkilotdir.
Bugungi kunda Rossiya ob'ektiv ravishda Yevroosiyodagi eng nufuzli geoiqtisodiy sub'ekt bo'lib qolmoqda, chunki uning ixtiyorida qit'aning eng kam resurslari - neft va gaz mavjud. Biroq, Rossiya o‘zining geosiyosiy strategiyasida hali ham yetarlicha iqtisodiy ta’sirlardan foydalanmayapti. Postsovet hududida integratsiya jarayonlarini kuchaytirish uchun zamonaviy geoiqtisodiy usullardan samarali foydalanish mumkin edi. : tanqis energiya resurslarini taqsimlashning qat'iy tanlangan tizimiga o'tish, iqtisodiy imtiyozlar tamoyilini - energiya resurslari va boshqa kam xomashyoga ichki narxlar tizimini joriy etish. Bu iqtisodiy va siyosiy birlashish uchun qo'shimcha turtki yaratishi, postsovet hududida integratsiya jarayonlarini faollashtirishi mumkin. Shunday qilib, postsovet makonini integratsiyalashuvining yangi geoiqtisodiy modeli yaqin xorijda industriyalashtirish va archaizatsiya jarayoniga haqiqiy muqobil bo'lishi mumkin edi. Buni ishonch bilan taxmin qilish mumkin geoiqtisodiyotdan keyin geosiyosat keladi.
Umuman olganda, Rossiya tashqi siyosatining yo'nalishi qisman yo'qolgan, yangi sharoitlarda keraksiz yoki qimmat pozitsiyalarni himoya qilish emas, balki jahon hamjamiyatida munosib o'rin egallashga e'tibor qaratish bo'lishi kerak, deb ta'kidlash mumkin. Yaqin kelajakda u super kuchga aylana olmasligi aniq, ammo buning uchun bu real va erishish mumkin. global miqyosga ta'sir ko'rsatishga qodir bo'lgan, Evrosiyoning nufuzli, raqobatbardosh transmintaqaviy kuchi sifatida ta'kidlash.
mamlakat manfaatlariga javob beradi buyuk kuch va imperiya intilishlarini rad etish , ksenofobiyani keltirib chiqaradigan "qamaldagi qal'a" sindromini yo'q qilish. Dinamik va qarama-qarshi haqiqatlarni hisobga olgan holda, vaznli, muvozanatli kurs kerak zamonaviy dunyo, bilan globallashuv jarayonlariga moslashish imkonini beradi eng katta g'alaba va eng kam xarajat.
Rossiyaning mustaqil hokimiyat markazi sifatida yangi global rolga ega bo'lish strategiyasi faqat innovatsion iqtisodiyotni yaratish, demokratik asoslar va institutlarni izchil mustahkamlash, huquqiy davlatni shakllantirish orqali samarali bo'lishi mumkin. Endi, har qachongidan ham, Rossiyaning demokratiya sari harakati va uni modernizatsiya qilish, postindustrial, axborot davriga burilish istiqbollari bir-biriga bog'langan. Shu asosda u o‘zini buyuk davlatlardan biri sifatida ko‘rsatishi va demokratik dunyo tartibini o‘rnatishga hissa qo‘shishi mumkin.
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Homiladorlikning 17-haftasida o'zini qanday his qiladi?;
- Homiladorlik davrida spazmalgonni ikkinchi trimestrda qo'llash oqlanadimi?;
- Homiladorlikning to'rtinchi haftasi: belgilar, alomatlar, fotosurat, ultratovush;
- Homilador ayollar "Stodal" yo'tali mumkinmi;
- Bolalarda faringitning belgilari va davolash: pediatr maslahati 7 oylik chaqaloqlarda o'tkir faringit;
- Bu "dahshatli" gemoglobin;
- Mixail Sergeevich Gorbachev qayerdan?;
- Sog'lik va vazn yo'qotish uchun ro'za kunlarini qanday o'tkazish kerak O'zingiz uchun ro'za kunlarini qanday qilib to'g'ri tashkil qilish kerak;