Rospotrebnadzor muayene sırasında hangi belgelerin gerekli olduğunu. Rospotrebnadzor'un yerinde incelenmesi

Yerinde inceleme sırasında, Rospotrebnadzor çalışanları yalnızca kuruluşun (girişimcinin) belgelerini değil, aynı zamanda çalışanlarının uygunluğunu, kullanılan bölgelerin durumunu, binaları, yapıları, yapıları, binaları, ekipmanı, araçları, üretilen malları da kontrol eder. ve satılır (iş, hizmetler). Yerinde denetim planlanmamışsa, yani bunu gerçekleştirme kararı belgesel incelemeden sonra verildiyse, Rospotrebnadzor organının başkanının bunu gerçekleştirmek için bağımsız bir emir (emir) vermesi gerekir.

Bu etkinliğin başlamasından önce, Rospotrebnadzor çalışanlarının, muayeneye tabi tutulan kişiye resmi kimliklerini ve muayeneyi yapma emrini (emirini) sunmaları gerekmektedir. Sadece şunu hatırlatalım: memurlar Siparişte belirtilenler.

Ayrıca, müfettişler bu kişilere, yerinde denetimin amaçları, hedefleri, gerekçeleri, kontrol önlemlerinin türleri ve kapsamı, uzmanların bileşimi, denetime katılan uzman kuruluşların temsilcileri, denetimin şart ve koşulları hakkında bilgi vermelidir. yönetmek. Aynı zamanda ilgili uzmanların ve uzman kuruluşların akredite (sertifikalı) olması gerekmektedir.

Müfettişlerin tüm belgeleri düzenliyse, onlara müdahale etmemek daha iyidir. Aksi takdirde, denetlenen kişi idari sorumluluğa getirilebilir (örneğin, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu hükümlerine göre).

bir notta

Rospotrebnadzor'un denetim planı http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 web sitesinde veya web sitesinde bulunabilir. Başsavcılık RF - http://plan.genproc.gov.ru/plan2014.

Dolayısıyla Rospotrebnadzor, yerinde inceleme yaparken belgelere ek olarak şunları da kontrol edebilir:

  • tabela tasarımının doğruluğu (örneğin, Moskova için tabela gereklilikleri, 25 Aralık 2013 tarih ve 902-PP sayılı Moskova Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır);
  • tüketici (hasta) köşesinin varlığı;
  • fiyat etiketlerinin doldurulmasının doğruluğu (19 Ocak 1998 tarih ve 55 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti hükümlerine göre, satıcı, satılan mallar için adını belirten tek tip ve açıkça yazılmış fiyat etiketlerinin mevcudiyetini sağlamakla yükümlüdür. ürün, çeşidi, ağırlık veya mal birimi başına fiyatı, mali açıdan sorumlu kişinin imzası veya kuruluşun mührü, fiyat etiketinin kayıt tarihi);
  • Malların üreticisi ve tedarikçisi hakkında bilgi (tüketicinin erişebileceği bir yere asılmalı veya talep üzerine sunulmalıdır);
  • yöneticinin imzasıyla onaylanmış fiyat listesi;
  • emtia mahallesi;
  • malların kalitesi (son kullanma tarihlerine uygunluk ve ambalajın bütünlüğü dahil) ve sunulan hizmetlerin kalitesi;
  • ambalaj ürünlerinin üretimi (örneğin, çiğ yiyecekler(et, balık vb.) kuru ürünlerden (kurabiye, şekerleme vb.) ayrı olarak paketlenmelidir (farklı oda, farklı ölçekler);
  • soğutma ekipmanında termometrelerin varlığı;
  • binaların görüntüleri, pencerelerin yüksekliği, kapı aralıklarının boyutu;
  • aydınlatma;
  • havalandırma (örneğin, konut binalarının hava kanallarından izolasyonu, tasarımın beyan edilen projeye uygunluğu);
  • Kullanılabilirlik ek giriş malların boşaltılması vb. için

Ayrıca Rospotrebnadzor çalışanları araştırma, test ve ölçümler için ürünlerden, çevresel nesnelerden ve üretim ortamından örnekler (numuneler) alabilir. Çevresel (endüstriyel) çevrenin bir nesnesi olan bu tür ürünlerin denetime tabi olması ve aşağıdakileri gerektirmesi durumunda numunelerin (numunelerin) alınması mümkündür:

  • vatandaşların yaşamına ve sağlığına zarar verme tehdidinin ortaya çıkması;
  • vatandaşların yaşamına ve sağlığına zarar vermek;
  • tüketici haklarının ihlali.

Ayrıca, zorunlu gerekliliklerin ürünler, çevresel nesneler veya üretim ortamı için göstergeler içerdiği ve bunlar olmadan değerlendirilmesinin imkansız olduğu durumlarda araştırma, test, ölçümler ve diğer değerlendirme türleri gerçekleştirilir. Numuneler (numuneler) alınıp bir uzmana (uzman kuruluş) aktarılırken kontrolörün bir protokol hazırlaması gerekir.

Denetimin zamanlaması

Genel olarak belirlenmiş kurala göre, planlı veya programsız olmasına bakılmaksızın denetimin gerçekleştirilme süresi 20 iş gününü geçemez. Bununla birlikte, küçük bir işletme ile ilgili olarak yerinde planlı denetim yapma süresi yılda 50 saati ve mikro işletme ile ilgili olarak yılda 15 saati geçemez.

Yerinde planlı denetimin süresi uzatılabilir, ancak bu süre en fazla 20 gün, küçük işletmeler ve mikro işletmeler için ise en fazla 15 saat uzatılabilir. Yerinde planlı denetimin uzatılmasının gerekçeleri, aşağıdakilerin gerçekleştirilmesi ihtiyacıyla ilgili durumlardır:

  • sıhhi ve epidemiyolojik incelemeler, araştırmalar, araştırmalar ve/veya testler ve diğer değerlendirme türleri;
  • ürün kalite incelemesi;
  • sıhhi ve epidemiyolojik araştırmalar.

Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir kuruluşla ilgili olarak belgesel veya yerinde inceleme yapılması için son tarihin Rospotrebnadzor organı başkanı (vekili) tarafından her şube, temsilci için ayrı ayrı belirlendiğini lütfen unutmayın. ofis, ayrı birim, denetimin yürütülmesi için toplam sürenin 60 iş gününü geçemeyeceği dikkate alınarak.

Not

Rospotrebnadzor, planlanan denetimin başlangıcından en geç üç iş günü önce kuruluşa bilgi vermelidir. Bir bildirim olarak, Rospotrebnadzor organı başkanının denetime başlama emrinin bir kopyası, iadeli taahhütlü posta yoluyla veya başka bir şekilde denetlenen kişiye gönderilir. erişilebilir bir şekilde.

Ayrıca kontrol, kontrol edilen kişinin çalışma modu dikkate alınarak yapılmalıdır. Sonuç olarak Rospotrebnadzor çalışanlarının kuruluşun (girişimci) çalışma saatleri dışında gelme hakları yoktur. Eğer geldilerse, Rospotrebnadzor'un başkanıyla eylemlerine meydan okunabilir.

Müfettişlerin hak ve sorumlulukları

Kuruluşların ve girişimcilerin, teftiş yaparken Rospotrebnadzor çalışanlarının neyi yapıp neyi yapamayacağını tam olarak bilmesi gerekir. Bu bilgi, denetlenenlerin, denetimin yasa dışı ilan edilmesini mümkün kılacak ihlalleri tespit etmelerine yardımcı olabilir.

Not

Rospotrebnadzor'un özellikle önleme konusunda geniş yetkileri vardır: bulaşıcı hastalıklar, lisanslama bireysel türler faaliyetler, tüketicinin korunması ve sağlık denetimi.

Rospotrebnadzor çalışanlarının hakları çok geniştir, bu nedenle ne yapmaya yetkili olmadıklarını hatırlamak en kolay yoldur:

  • zorunlu gerekliliklere ve Rospotrebnadzor'un yetkileriyle ilgili olmayan gerekliliklere uygunluğu doğrulamak;
  • kuruluşun başkanının (yetkili temsilcisi), girişimcinin (yetkili temsilcisi) yokluğunda planlı veya programsız yerinde inceleme yapmak. Ancak denetimin vatandaşların hayatına veya sağlığına zarar verme, hayvanlara, bitkilere zarar verme nedeniyle yapılması halinde, çevre kültürel miras nesneleri, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan yapımı acil durumların ortaya çıkması bu kural uyulmayabilir;
  • inceleme konusu olmayan veya inceleme konusuyla ilgili olmayan belgelerin, bilgilerin, örneklerin (örneklerin) ibrazını talep etmek ve bu belgelerin asıllarına el koymak;
  • numuneleri (numuneleri) protokol hazırlamadan ve normu aşan miktarlarda almak;
  • Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, denetim sonucunda elde edilen ve devlet, ticari, resmi veya yasalarla korunan diğer sırları oluşturan bilgileri yaymak;
  • denetimin yürütülmesi için belirlenen son tarihlerin aşılması;
  • kuruluşlara (girişimcilere) masrafları kendilerine ait olmak üzere denetim yapmalarını teklif etmek.

Ayrıca Rospotrebnadzor çalışanları, denetlenen kişiyi yetkileri, türleri ve kontrol önlemlerinin kapsamı hakkında bilgilendirmenin yanı sıra denetimin konusuyla ilgili bilgi ve belgeleri sağlamakla yükümlüdür.

Eğer müfettişler ihlallerde bulunursa, bunları kayıt altına almak en iyisidir. Bu, denetim sonuçlarına itiraz edilirken yardımcı olabilir.

Denetlenenlerin hakları ve yükümlülükleri

Kuruluşun başkanı (başka bir resmi veya yetkili temsilci), denetim sırasında hazır bulunma ve konusuyla ilgili konularda açıklama yapma hakkına sahiptir. Ayrıca muayene edilen kişinin, muayene konusuna ilişkin bilgi alma hakkı da bulunmaktadır.

Kontrolörlerin bu hakların uygulanmasına müdahale etmesi durumunda, bu, denetim sonuçlarına itiraz edilebilecek olan denetim prosedürünün ihlali anlamına gelir.

Denetlenenlerin, yöneticilerinin, diğer görevlilerinin veya yetkili temsilcilerinin denetim sırasında hazır bulunmasını sağlamaları gerektiğini belirtmekte fayda var. Ayrıca, denetlenenlerin, denetim yasal olarak yapılıyorsa, denetime müdahale etmemesi (örneğin belge sunmaması, tesise girişe izin vermemesi vb.) gerekir. Bu gerekliliklerin karşılanmaması durumunda kuruluşlar (yöneticiler veya diğer yetkililer dahil) ve girişimciler idari sorumluluğa tabi tutulabilir.

Denetlenenler ayrıca denetimin sonuçlarına aşina olabilirler ve denetim raporunda, Rospotrebnadzor yetkililerinin bireysel eylemlerinin yanı sıra, denetim sonuçlarına, onlarla anlaşmaya veya anlaşmazlığa aşina olduklarını belirtebilirler.

Not

Denetlenen kişi, Rusya Federasyonu Başkanı'nın Girişimci Haklarının Korunması Komiseri veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki Girişimci Haklarının Korunması Komiseri'nin denetimine katılma hakkına sahiptir.

Denetim sonuçlarının kaydedilmesi

Denetim sonuçlarına göre, Rospotrebnadzor çalışanları iki nüsha halinde bir rapor (30 Nisan 2009 tarih ve 141 sayılı Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan standart form) hazırlar. Bir nüshası denetçilerde kalır, diğeri ise denetlenen kişiye (imza karşılığında şahsen veya teslim taahhüdünü içeren iadeli taahhütlü posta yoluyla) aktarılır. Aşağıdaki bilgileri içermelidir:

  • derleme tarihi, saati ve yeri;
  • denetimi yürüten Rospotrebnadzor'un bölgesel organının adı;
  • denetimin gerçekleştirilmesi emrinin (siparişinin) tarihi ve numarası;
  • AD SOYAD. ve denetimi yürüten Rospotrebnadzor çalışanlarının pozisyonları;
  • Denetlenen tüzel kişinin adı veya tam adı girişimcinin yanı sıra tam adı. yöneticilerin, yetkililerin, yetkili temsilcilerin hazır bulunması;
  • denetimin tarihi, saati, süresi ve yeri;
  • belirlenen zorunlu gerekliliklerin ihlalleri, bunların niteliği ve bu ihlalleri yapan kişiler de dahil olmak üzere denetimin sonuçları hakkında bilgi;
  • Denetimi yürüten Rospotrebnadzor yetkililerinin imzaları.

Yasa ayrıca, kontrol edilen kişinin belgeye aşina olduğunu veya belgeyi tanımayı reddettiğini belirten bir not da içeriyor. Ek olarak, kanun, gerçekleştirilen denetimle ilgili olarak denetim günlüğüne giriş yapılmasına veya denetlenen kişinin bu belirtilen kayıt defterine sahip olmaması nedeniyle böyle bir giriş yapmanın imkansızlığına ilişkin bilgileri de belirtir.

Bu kanuna, numunelerin (örneklerin), çalışmaların (testlerin) ve incelemelerin protokollerinin (sonuçlarının) seçimine ilişkin protokollerin orijinalleri veya kopyaları, zorunlu gerekliliklerin ihlallerinden sorumlu tutulan tüzel kişilik çalışanlarının (girişimci) açıklamaları eklenmiştir. , tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasına yönelik talimatlar ve denetim sonuçlarıyla ilgili diğer belgeler.

Denetlenen kişi, denetim raporunda belirtilen gerçekleri, sonuçları, önerileri kabul etmiyorsa, raporun alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde yazılı itirazlarda bulunabilir. İtirazlara, itirazların geçerliliğini teyit eden belgeler veya bunların onaylı kopyaları, ses ve görüntü kayıtları, çalışan açıklamaları vb. eklenebilir.

İtirazlar Rospotrebnadzor organı başkanı (vekili) tarafından 30 gün içinde değerlendirilir (süre uzatılabilir, ancak 30 günden fazla olamaz), ardından gerekçeli bir karar verilir (Rospotrebnadzor'un eylemlerinin (eylemsizliğinin) tanınması üzerine) memurun hukuka aykırı olması, inceleme sonuçlarının iptal edilmesi, şikayetin tatminsiz bırakılması). Alınan karar, itirazı yapan kuruluşa (girişimciye) bildirilir.

İhlallerin ortadan kaldırılması emri

İhlallerin tespit edilmesi durumunda Rospotrebnadzor çalışanları, denetlenen kişiye bunları ortadan kaldırması için talimat verebilir (örneğin, gıda hammaddeleri dahil olmak üzere sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikleri karşılamayan ürünlerin satışının durdurulması ve Gıda Ürünleri). Sipariş şunları belirtmelidir:

  • olayın yer ve zamanı;
  • AD SOYAD. ve emri veren Rospotrebnadzor çalışanının konumu;
  • Tüzel kişiliğin adı ve yeri veya tam adı ve girişimcinin ikamet yerinin adresi, devlet tescili ve tescil makamına ilişkin bilgiler;
  • denetim sırasında ihlali ortaya çıkan zorunlu gereklilikleri sağlayan Rusya Federasyonu'nun mevcut düzenleyici yasal düzenlemelerinin hükümleri;
  • Zorunlu gerekliliklerin ihlallerini ortadan kaldırmak amacıyla yerine getirilmesi için öngörülen gereklilikler ve bunların yerine getirilmesi için son tarih;
  • denetlenen kişinin, emrin yerine getirilmesine ilişkin belgeyi veren Rospotrebnadzor çalışanına bu bildirimin yöntemini belirterek bildirimde bulunması gereken süre;
  • Bir karara itiraz etmek için prosedür ve son tarihler.

Bir emre uymama durumunda, denetlenen kişi (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır) uyarınca sorumlu tutulabilir. Siparişte bununla ilgili bir uyarının da bulunması gerekmektedir.

Tespit edilen ihlallerin giderilmesi talimatı, denetim raporuyla birlikte, ilgili kişiye gönderilir. Denetim raporuyla aynı şekilde itiraz edilebilir.

Sorumluluk

Örneğin bölgede tespit edilen suçlar için girişimcilik faaliyeti(), Rospotrebnadzor, denetlenenleri (yetkilileri) belirli bir süre için uyarı, para cezası veya faaliyetlerin askıya alınması şeklinde idari sorumluluğa getirebilir.

Gerekçeli bir kararın verildiği bir idari suç vakasının değerlendirilmesinin sonuçlarına göre (yargılama, incelemeyi yürüten Rospotrebnadzor çalışanı tarafından başlatılır) bir suç için belirli bir ceza türü verilir. Örneğin, denetlenen kişi para cezası şeklinde sorumlu tutulmuşsa, kararda para cezasının miktarı, ödemeye ilişkin ayrıntılar, suçun özü, ihlal edilen hükümlere atıf, kanunun para cezasının verildiği maddesi ve tam olarak bu tür cezanın uygulanma nedeninin gerekçeli bir göstergesi.

Bir kuruluş (girişimci), idari suç durumunda, tahkim mahkemesinde () başvuranın bulunduğu yerde (ikamet yeri) veya itiraz edilen kararı veren Rospotrebnadzor organının bulunduğu yerde karara itiraz edebilir. Başvurusu tahkim mahkemesi itiraz edilen kararın bir kopyasının alındığı tarihten itibaren on gün içinde kuruluş (girişimci) tarafından dosyalanmalıdır (Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 208. maddesinin 2. fıkrası). Bu durumda devlet görevinin alınmadığını belirtmekte fayda var (Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 208. maddesinin 4. fıkrası).

Ayrıca istisnai durumlarda (örneğin, denetlenenlerin faaliyetleri veya onlar tarafından üretilen ve satılan binalar, yapılar, yapılar, tesisler, ekipmanlar, araçlar, mallar (iş, hizmetler) üzerindeki operasyonları zarar tehdidi oluşturur (zarar, zaten neden olmuşsa) vatandaşların yaşamına ve sağlığına vb.) Rospotrebnadzor organı, kuruluşların (girişimcilerin) faaliyet yürütmesini geçici olarak yasaklayabilir ve ürünlerini dolaşımdan geri çekebilir. Bu durumda, geçici bir faaliyet yasağı, davanın mahkeme tarafından değerlendirilmesinden önceki süre için belirlenen kısa vadeli bir faaliyet yasağından, kuruluş (girişimci) tarafından faaliyetin durdurulmasından oluşur.

İgor Şilov, avukat, “Pratik Muhasebe” dergisi için

Rospotrebnadzor kuruluşunuza yönelik etkinlikler düzenlemeyi planlıyor

Ne hakkında:

Rospotrebnadzor'un yetkileri hakkında

Talimatlar:

Rospotrebnadzor'un denetim alanındaki yetkileri

Tüketici haklarının korunması alanındaki denetim Rospotrebnadzor tarafından yürütülmektedir. .

Rospotrebnadzor, sıhhi mevzuatın gerekliliklerine, tüketicinin korunması alanındaki mevzuata ve belirli türdeki malların satışına ilişkin kurallara uymak için kuruluşun faaliyetlerini denetler.

Denetimlerin yürütülmesine ilişkin idari düzenlemeler

Bir denetim gerçekleştirirken, yukarıdaki organın yetkilileri, Tüketici Haklarının Korunmasına İlişkin Sıhhi ve Epidemiyolojik Refah Yasası ve belirli mal türlerinin satışına ilişkin kurallar gibi yasanın zorunlu gerekliliklerini serbestçe kontrol edebilir:

  1. Belgelerin, ürün örneklerinin, araştırma örneklerinin sağlanmasını talep edin;
  2. Yukarıdaki numuneleri ve numuneleri kendileri alabilirler;
  3. Uzmanları dahil edin;
  4. Taşımayı ve taşınan malları kontrol edin;

Denetim, yürütme talimatı esas alınarak gerçekleştirilir.

Yerinde inceleme ancak resmi kimlik belgesinin, denetim emrinin bir kopyasının ve denetimin savcılığın zorunlu onayına tabi olması durumunda denetimi onaylayan belgenin bir kopyasının ibraz edilmesi üzerine gerçekleştirilebilir.

İnfaz emri hakkında bilgi durum fonksiyonu resmi internet sitesinde de yayınlanıyor.

Rospotrebnadzor kontrolünün bölgesel departmanları tarafından yürütülen tüm denetim faaliyetleri planlı ve programsızdır. Belgesel ve seyahatin yanı sıra. Belgelendirme ve yerinde inceleme süresi, denetlenen kişinin çalışma programı dikkate alınarak yirmi iş gününü geçemez. Genel süre planlı yerinde inceleme Denetime tabi tutulan kişiler küçük işletme sahibi ise yıllık bir küçük işletme için elli saati, bir mikro işletme için ise on beş saati geçemez. Bu süre uygun bir talimatla 20 gün daha uzatılabilir. (ipucu::İdari Düzenlemelerin 20. maddesi)(/tip)

Planlı denetim bir tüzel kişilik veya bireysel girişimci ile ilgili olarak, iki yılda bir defadan daha sık ve devlet tescil tarihinden itibaren en geç üç yıl içinde gerçekleştirilemez (ikincisi küçük işletmeler için geçerlidir). ile ilgili planlı kontroller tüzel kişiler ve sağlık, eğitim alanlarında faaliyet gösteren bireysel girişimciler, sosyal alan Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından yürütülen sağlık, eğitim ve sosyal alan alanındaki faaliyetler listesine uygun olarak, belirlenen aralıklarla planlı denetimlerin yapıldığı her üç yılda iki veya daha fazla yapılabilir. , Hükümet Kararnamesi ile onaylandı Rusya Federasyonu 23 Kasım 2009 tarihli N 944. Sebep: yıllık plan.

Planlanmamış denetimin nedenleri: (ipucu::Rospotrebnadzor İdari Yönetmeliği'nin 26. maddesi)(/tip)

1) Zorunlu gerekliliklerin tespit edilen ihlalini ortadan kaldırmak için önceden verilmiş bir emrin incelemeye tabi tutulan kişi tarafından yerine getirilmesi için son tarihin sona ermesi;
2) Vatandaşlardan, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden itiraz ve başvuruların alınması, yetkililerden Rospotrebnadzor'a veya bölgesel organına bilgi verilmesi Devlet gücü, organlar yerel hükümet, fonlardan kitle iletişim araçları aşağıdaki gerçekler hakkında:

  • vatandaşların yaşamına ve sağlığına zarar verme tehdidinin yanı sıra doğal ve insan kaynaklı acil durum tehdidinin ortaya çıkması;
  • vatandaşların yaşamına ve sağlığına zarar vermenin yanı sıra doğal ve insan kaynaklı acil durumların ortaya çıkmasına neden olmak;
  • tüketici haklarının ihlali (hakları ihlal edilen vatandaşların itirazları durumunda);

3) Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatları uyarınca verilen Rospotrebnadzor başkanının emri (talimat);
4) Savcılığa ulaşan materyal ve itirazlara dayanarak savcının, yasaların uygulanmasına yönelik denetim kapsamında plansız bir inceleme yapılması talebi.

Özel durumlar : Bulaşıcı, yaygın bulaşıcı olmayan hastalıkların, zehirlenmelerin meydana geldiğine dair şikayetler alındığında, plansız denetimler derhal gerçekleştirilir. Standart dışı ürünlerle ilgili şikayetlerin alınması halinde - 3 gün içinde, diğer durumlarda - bir ay içinde. Bir inceleme yapma talimatı, incelemenin temelini belirtmelidir.

Rospotrebnabzor yetkilileri aşağıdaki haklara sahip değildir:

  • Rospotrebnadzor'un yetkisi dahilinde olmayan zorunlu gerekliliklere uygunluğu doğrulamak;
  • kontrol faaliyetleri sırasında denetlenen tüzel kişilerin yetkilileri veya çalışanlarının veya bireysel girişimcilerin veya temsilcilerinin yokluğunda planlı denetimler gerçekleştirmek;
  • kontrol önlemlerinin konusu değilse ve denetim konusuyla ilgili değilse, belgelerin, bilgilerin, ürün numunelerinin (örneklerinin) sunulmasını talep etmek ve ayrıca denetim konusuyla ilgili orijinal belgelere el koymak;
  • araştırmalarını (testlerini) yürütmek için ürün numuneleri (numuneleri) talep etmek, öngörülen biçimde ve devlet standartları veya diğer tarafından belirlenen normları aşan miktarlarda ürün numunelerinin (numunelerinin) seçimine ilişkin bir protokol hazırlamadan inceleme düzenleyici belgeler;
  • Alıcı kisvesi altında müfettişler tarafından deneme amaçlı satın alımlar gerçekleştirin. Kontrol satın alımı, yalnızca polisin operasyonel birimlerinin, FSB'nin, FSO'nun ve benzeri yapıların yürütme hakkına sahip olduğu sözde operasyonel arama faaliyetlerini ifade eder. Tam liste yetkili kişiler, 12 Ağustos 1995 tarih ve 144-FZ sayılı “Operasyonel soruşturma faaliyetlerine ilişkin” Kanunun 13. maddesinde yer almaktadır. Rospotrebnadzor bu listelerde yer almıyor ve İdari Suçlar Kanunu, müfettişlere bir idari davayı araştırırken kontrol amaçlı satın alma yapma hakkı vermiyor;
  • Denetim sırasında veya sonrasında, denetçilerin kuruluş çalışanlarını tespit edilen ihlalleri düzeltmeye davet ettiği emirler yayınlayın. Yasaya göre, uygun yetkilere sahip bir mahkeme veya yetkili (örneğin, Rospotrebnadzor'un bölge dairesi başkanı) bir vatandaşı veya kuruluşu suçlu bulabilir. Sıradan bir daire müfettişinin böyle bir hakkı yoktur. Artık müfettişlerin emir verebilmesi için şirketi veya çalışanlarını idari sorumluluğa getirme kararını beklemesi gerekiyor.
  • Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar haricinde, kanunla korunan ve kontrol önlemleri sonucu elde edilen sır niteliğindeki bilgileri yaymak.Devlet kontrolü sırasında bir tüzel kişiye veya bireysel girişimciye zarar verilmişse, tazminata tabidir. Ancak zararın varlığının ve kapsamının mahkemece tespit edilmesi gerekmektedir. Denetlenenler her zaman müfettişlerin eylemlerine daha yüksek bir devlet sağlık ve epidemiyolojik denetim organına ve/veya mahkemeye itiraz etme hakkına sahiptir.
Gerekli belgeler:

gerekli değil

Bağlantılar:
  1. Denetimlerin yapılmasına ilişkin prosedür, 16 Temmuz 2012 N 764 tarihli Rospotrebnadzor Emri ile düzenlenmiştir;
  2. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 02.05.12 tarih ve 412 sayılı Kararı “Federal Düzenlemeler devlet denetimi tüketici haklarının korunması alanında”, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Haziran 2012 tarih ve 322 sayılı Kararı;
  3. 02/07/1992 N 2300–1 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 40. Maddesi “Tüketici Haklarının Korunması Hakkında”;

Rospotrebnadzor, işletmelerin, bireysel girişimcilerin ve vatandaşların denetimine ilişkin idari düzenlemeleri onayladı. Bölümün odak alanı, sıhhi standartların, tüketici haklarının korunmasına ilişkin mevzuatın ve belirli türdeki malların satışına ilişkin kuralların uygulanmasıdır.

Düzenlemeler Rospotrebnadzor çalışanlarının işletmelerde yalnızca üç yılda bir planlı denetimler yapmasını öngörüyor. Ayrıca işletme temsilcilerinin müfettişlerin ziyareti konusunda önceden uyarılması gerekmektedir. Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, denetimin başlamasından en geç üç iş günü önce bilgilendirilecektir. Yerinde inceleme bir tüzel kişiyle ilgili olarak şirket başkanı veya yetkili temsilcisi huzurunda yapılmalıdır. Aynı program bireysel girişimciler için de sağlanmaktadır.

Bir denetim gerçekleştirirken, Rospotrebnadzor'dan bir yetkilinin yetki kapsamının dışına çıkma veya denetim konusuyla ilgili olmayan yönetim belgelerinden talep etme hakkı yoktur. Doğal olarak denetimin son tarihi aşılamaz. Ancak müfettiş, incelemeye tabi tutulan kişilerin belgelerini inceleme hakkına sahiptir. Ayrıca görevli, işyerinde kullanılan binaları da denetleyebilir, Araçlar ve taşıdıkları mallar. Düzenlemelerde, Rospotrebnadzor yetkililerinin görev tanımının, üretilen ürünlerden numuneler (numuneler) almayı ve belirlenen zorunlu gerekliliklerin ihlali ile zarar olguları arasında neden-sonuç ilişkisi kurmayı amaçlayan incelemeler yapmayı içerdiğini belirtiyor.

Planlı bir incelemeye başlama emrinin (siparişinin) bir kopyası iş adamlarına gönderilmelidir. Bu da yapılabilir Tescilli posta ile Belgede, teslimat bildirimi ile veya mümkün olan herhangi bir başka yöntemle gerçekleştirileceği belirtiliyor. Bu aynı zamanda Rospotrebnadzor tarafından gerçekleştirilen belgesel, yani ziyaretsiz denetim için de geçerlidir. Bu arada, denetim sonuçları hakkında departmanın web sitesi ve bölgesel bölümleri aracılığıyla bilgi edinebilirsiniz. Rospotrebnadzor'un bölgesel departmanlarının adreslerinin, telefon numaralarının ve internet sayfalarının bir listesi, düzenlemelerde yer alan özel bir listeye eklenmiştir.

HAKKINDA programsız denetim Firma yönetimini de uyarmak lazım. Yönetmelik bu süreyi 24 saat olarak belirledi.

Doğal olarak her kuralın bir istisnası vardır. “Planlanmamış bir yerinde inceleme yapmanın temeli, vatandaşların yaşamına, sağlığına, çevreye ve ayrıca doğal ve insan yapımı acil durumların ortaya çıkmasına zarar vermekse, Rospotrebnadzor yetkilileri planlanmamış bir inceleme yapmaya başlama hakkına sahiptir. belgede, derhal saha denetimi yapılması gerektiği belirtiliyor.

Rospotrebnadzor çalışanları, her ikisinden de aldıkları bilgilere dayanarak işletmeyi plan dışında da inceleyebilirler. Devlet kurumları ve hakları ihlal edilen tüketicilerden.

Denetimin zamanlaması da açıkça belirlenmiştir. İşletmenin büyüklüğüne göre değişirler. Ancak belgede genel olarak "belge ve yerinde inceleme yapma süresinin yılda yirmi iş gününü geçemeyeceği" belirtiliyor. Aynı zamanda, küçük bir işletme için planlı bir saha denetiminin süresi yılda 50 saati aşamaz ve mikro işletme için bu süre daha da azdır - yılda 15 saat.

Ancak çeşitli türde araştırma ve inceleme yapılmasının gerekli olması gibi istisnai durumlarda doğrulama süresi uzatılabilir. Yönetmeliklerde "Ancak yirmi iş gününden fazla olmamak üzere ve küçük işletmeler, mikro işletmelerle ilgili olarak - on beş saatten fazla olmamak üzere" belirtiliyor.

Bir işadamı, Rospotrebnadzor tarafından yapılan incelemenin sonuçlarını kabul etmiyorsa, denetim raporunun alındığı tarihten itibaren on beş gün içinde denetime itirazlarını Rospotrebnadzor'a sunma hakkına sahiptir. Belgede, "Aynı zamanda bu tür itirazlara, itirazların geçerliliğini teyit eden belgeler veya bunların onaylı kopyaları da eklenebilir veya kararlaştırılan süre içinde Rospotrebnadzor organına sunulabilir" ifadesi yer alıyor. Ve bir şikayetin duruşma öncesi değerlendirme süresi, kayıt tarihinden itibaren 30 günü geçemez.

Rusya Tüketici Birliği başkanı Petr Shelishch, "Benim görüşüme göre, denetimlerde 'üç yılda bir defadan fazla olmamak üzere' gibi herhangi bir kısıtlama olmamalıdır" diyor. Ona göre Rospotrebnadzor'un denetimine girme riski her zaman girişimcinin omuzlarında olmalı. Shelishch, "Piyasa bundan yalnızca faydalanacaktır. Ancak artık çoğu zaman iyi bir girişimcinin haksız rekabet nedeniyle iş hayatında yeri olmadığı ortaya çıkıyor. O buna dayanamıyor" dedi. Ancak düzenleyici otoritelerin faaliyetlerini de izlemenin gerekli olduğunu ekliyor.

OPORA Rusya başkan yardımcısı Vladislav Korochkin, "Rospotrebnadzor müfettişlerinin yetkileri piyasa istikrarı açısından bugün yeterli" diyor. Ona göre, düzenleyici otoritelerin üç yılda bir defadan daha sık planlı denetim yapma kapasitesi yok, çünkü bu dönemde bile herkesi kontrol etmek mümkün değil. Korochkin şöyle devam ediyor: Prensip olarak her üç yılda bir yapılan denetim, iş dünyası ile düzenleyici otoriteler arasında bir uzlaşmadır.

"Bu arada, kabul ettikten sonra Federal yasa Korochkin, "Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin devlet kontrolü (denetleme) ve belediye kontrolü uygulamalarındaki haklarının korunması konusunda" müfettişlerin işletmeler üzerindeki baskısı önemli ölçüde azaldı," diye belirtti Korochkin, ancak çoğu zaman denetimlerin ayrıntılarını da kabul ediyor Bireysel faktörlere ve belirli bir bölge veya belediyedeki duruma göre değişiklik gösterir ve buna bağlıdır. Ancak yine de istatistikler bize denetimlerde bir azalma olduğunu söylüyor, diye ekliyor Korochkin.

OPORA Rossii'nin başkan yardımcısı, denetimlerdeki sınırların kaldırılması fikrine kategorik olarak katılmıyor. Korochkin, "Aynı girişimciye mevcut mevzuatın öngördüğünden daha sık olmak üzere on kez kontrol etme hakkını verirseniz, bu yalnızca yolsuzluğun artmasına yol açacaktır" diye inanıyor.



 

Okumak faydalı olabilir: