Prokurorning shikoyati. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi

Konstitutsiyaning 129-moddasi 1-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi(bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi deb yuritiladi), prokuratura quyi prokurorlar yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunadigan yagona markazlashtirilgan tizimni tashkil etadi.

Prokurorlar qonunlar ijrosini nazorat qilib, qonun buzilishi holatlarini aniqlaydi va ularni bartaraf etish choralarini ko‘radi. Fuqarolik protsessida ishtirok etib, ular sud va protsessning barcha ishtirokchilari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha o'z vazifalarini bajarishda davom etadilar. Ular sudga ishlarni to'g'ri hal qilishda yordam beradi: dalillarni tekshirish va baholashda, isbotlash predmetining faktlarini aniqlashda, huquq normalarini sharhlashda, taraflarning da'volari va e'tirozlarining qonuniyligini baholashda va hokazolarda yordam beradi.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etish tartibi Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 18 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi) normalari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi deb ataladi).

Prokurorning faoliyati davlat faoliyatining o'ziga xos turidir. O'ziga xoslik, Rossiya qonunchiligiga ("Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi 1, 21, 26-moddalarga) muvofiq, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi sifatida Rossiya Federatsiyasining prokuratura organlariga tegishli bo'lganligi bilan bog'liq. quyi prokurorlarning yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunishi, Rossiya Federatsiyasi nomidan, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishi va Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. barcha hokimiyat va boshqaruv organlari, mansabdor shaxslar, shu jumladan tijorat va notijorat tashkilotlari rahbarlari, shuningdek sud ijrochilari tomonidan; ikkinchidan, organlar va mansabdor shaxslarning huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiqligi uchun;

uchinchidan, hokimiyat va boshqaruv organlari, shuningdek ularning mansabdor shaxslari tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi uchun.

Ishtirok etish fuqarolik jarayoni, prokuror qonuniylik manfaatlarini, fuqarolar va tashkilotlarning huquq va manfaatlarini himoya qiladi. Prokuror fuqarolik protsessiga kirib, fuqarolik protsessual munosabatlarining subyektiga aylanib, ishda ishtirok etuvchi shaxs sifatida ishtirok etadi. Prokurorga Fuqarolik protsessual kodeksida belgilangan umumiy protsessual qoidalar amal qiladi.

Hozirgi vaqtda prokurorning protsessual faoliyatida asosiy e'tibor davlat va jamiyat manfaatlarini himoya qilishga qaratilmoqda. Prokuror uni almashtirmasligi kerak sud jarayoni xususiy shaxslarning o'zlari - fuqarolik muomalasi ishtirokchilari, bu shaxsiy ishlarga hech kimning o'zboshimchalik bilan aralashishiga yo'l qo'yilmasligiga asoslanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 34-moddasiga binoan, prokuror ishda ishtirok etuvchi shaxslar qatoriga kiradi. Shunga ko'ra, unga huquqiy maqomini tavsiflovchi bir qator protsessual huquq va majburiyatlar beriladi. Shunday qilib, prokuror, ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar singari, o'zi bergan arizaning asosini yoki predmetini o'zgartirishga haqli. Prokuror, shuningdek, apellyatsiya va kassatsiya ishini qo'zg'atish (apellyatsiya yoki kassatsiya shikoyati berish yo'li bilan), nazorat ishini (taqdimot berish yo'li bilan), qaror, ajrim yoki ajrimni yangidan ochilgan holatlar bo'yicha qayta ko'rib chiqish to'g'risida ariza berish huquqiga ega.

Shu bilan birga, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining har bir shakli (ish qo'zg'atish yoki xulosa berish) va fuqarolik protsessining har bir bosqichida (birinchi instantsiya sudida ish yuritishdan tortib, sud qarorini qayta ko'rib chiqish bosqichigacha) yangi ochilgan holatlar tufayli harakatlar) ushbu moddada oshkor qilinadigan ba'zi xususiyatlar bilan tavsiflanadi. muddatli ish. Prokuror protsessning istalgan bosqichida va har qanday shaklda sudda o'zining emas, balki davlat va jamoat manfaatlarini, shuningdek boshqalarning yoki noma'lum doiradagi shaxslarning manfaatlarini himoya qiladi. Prokurorning sudda ishtirok etishi uning qonun ustuvorligini ta'minlash bo'yicha faoliyatining davomidir, shuning uchun bunday ishtirok prokurorga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'g'risida" Federal qonuni bilan o'ziga yuklangan vakolatlarini amalga oshirishga yordam beradi. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi".

Bunday «rasmiy manfaat» prokurorning fuqarolik protsessida protsessual pozitsiyasi va faoliyatining mohiyatini tavsiflaydi.

"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 35-moddasiga binoan, prokuror Rossiya Federatsiyasi protsessual qonunchiligiga muvofiq sudga ariza bilan murojaat qilish yoki ishda ishtirok etish huquqiga ega. jarayonning har qanday bosqichi, agar bu fuqarolarning huquqlarini va jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilishni talab qilsa.

Prokurorning fuqarolik protsessiga kirishi uchun asoslar qonunning to'g'ridan-to'g'ri belgisidir - bunday belgilar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksida ham, boshqa qonunlarda ham bo'lishi mumkin:

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylov huquqlari va referendumda ishtirok etish huquqini himoya qilish to'g'risidagi ishlarni sud tomonidan ko'rib chiqishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 260.1-moddasi);

2. sud tomonidan fuqaroni bedarak yo'qolgan deb topish yoki fuqaroni vafot etgan deb e'lon qilish to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 278-moddasi);

Voyaga etmagan shaxsni to'liq qobiliyatli deb e'lon qilish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 289-moddasi);

Ota-onalik huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi fuqarolik ishlarini ko'rishda. (Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksining 70-moddasi).

Prokurorga nisbatan qonun talablari majburiydir.

Prokuror o'z vakolatlaridan quyidagi hollarda foydalanadi:

Davlat, korxona va tashkilotlarning mulkiy manfaatlarini himoya qilishda; voyaga etmaganlar, nogironlar, qariyalar, ko'p bolali ota-onalar, vasiylik va homiylikdagi shaxslar, harbiy xizmatchilar, ya'ni mustaqil ravishda sudga murojaat qilish imkoniyati bo'lmagan shaxslar manfaatlarini himoya qilishda;

2. mansabdor shaxslar yoki fuqarolar o'zlarining da'vo qilish huquqidan foydalanmasalar va bu qonun ustuvorligini ta'minlash manfaatlari talab qilsa;

Korxonalar va fuqarolarning buzilgan huquqlari va qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlari alohida ijtimoiy ahamiyatga ega bo‘lganda;

Qonunga xilof harakatlar bilan buzilgan fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish zarur bo'lganda davlat organlari va mansabdor shaxslar.

An'anaga ko'ra, Bosh prokuror voyaga etmaganlar bilan bog'liq ishlarda prokurorning ishtiroki, prokuratura organlarining da'vo arizalari bo'yicha va boshqalar to'g'risida qarorlar chiqaradi.

Prokurorning o'z ixtiyori - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi uni fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining cheksiz doirasi yoki Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining manfaatlarini himoya qilish bilan bog'laydi. , munitsipalitetlar.

Prokurorlar sudyalarning mustaqilligi va faqat qonunga bo'ysunishi tamoyiliga qat'iy rioya qilgan holda, odil sudlov maqsadlarini amalga oshirishga va sud oldida turgan vazifalarni bajarishga hissa qo'shadilar.

Prokurorlar oldida turgan vazifalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun qonunda prokurorga zarur vakolatlar berilgan. Prokuror sudlarda fuqarolik ishlarini ko'rishda qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirayotganda o'z vakolatlari doirasida:

Ishlarni birinchi instansiyada, kassatsiya va nazorat tartibida ko'rishda ishtirok etadi; ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan masalalar bo'yicha xulosalar beradi; sudga da’vo arizalarini yuboradi, fuqarolik ishlari bo‘yicha umuman ishning mohiyati bo‘yicha xulosalar beradi;

2. Sudning noqonuniy va asossiz qarorlari, ajrimlari va ajrimlari, sudyalarning ajrimlari ustidan shikoyat qilish;

kuch prokurori fuqarolik jarayoni

3. Sud qarorlari, ajrimlari va ajrimlarini ijro etish to‘g‘risida ariza berishning qonuniyligini tekshiradi, sud ijrochisining qonunga xilof harakatlariga protest keltiradi;

4. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda fuqarolik ishlari bo‘yicha qarorlar, ajrimlar va ajrimlarni ko‘rib chiqish choralarini ko‘radi.

Nazorat predmeti nafaqat sudning hal qiluv qarorlari, ajrimlari va ajrimlari, balki fuqarolik da'vosi bo'yicha sud muhokamasiga qadar ham, ishni ko'rib chiqishda ham amalga oshiriladigan barcha protsessual harakatlardir. Prokuror shaxsiy manfaatlarga ega bo‘lmagan holda, balki milliy manfaatlardan kelib chiqib, fuqarolik va fuqarolik protsessual qonunlari talablariga sudyalar tarkibida ham, ishda ishtirok etuvchi shaxslar tomonidan ham rioya etilishini ta’minlaydi.

Fuqarolik protsessida qonunlarning aniq va bir xilda ijro etilishi ustidan prokuror nazorati barcha instansiyalar sudlari tomonidan qonuniy va asoslantirilgan hal qiluv qarorlari, ajrimlari va qarorlari chiqarilishining muhim kafolatlaridan biridir.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi protsessual qonun hujjatlarida va boshqa qonunlarda nazarda tutiladi federal ahamiyatga ega. Belgilangan ijrochi bilan murojaat qilishi yoki istalgan bosqichda ko‘rib chiqilishi mumkin. Prokurorning ishtiroki ushbu holat himoya qilishni talab qilgan taqdirda amalga oshiriladi.Ushbu mansabdor shaxsning vakolatlari tegishli qonun hujjatlarida mustahkamlangan.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi ushbu shaxsning sudga mamlakat manfaatlarini, huquqlarini, erkinliklarini, noma'lum doiradagi shaxslarni, fuqarolarni, sub'ektlarni, munitsipalitetlarni himoya qilish talabi bilan bog'liq ariza berish huquqini ta'minlaydi. shakllanishlar. Fuqaroning huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi ariza, agar fuqaroning o'zi sog'lig'i, muomalaga layoqatsizligi, yoshi va boshqa sabablarga ko'ra sudga murojaat qila olmasa, berilishi mumkin. yaxshi sabablar.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi ish joyiga tiklash, sog'lig'i yoki hayotiga etkazilgan zararni qoplash, ko'chirish to'g'risida, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda xulosalar berishni nazarda tutadi. Ish yuritish joyi va vaqti to‘g‘risida xabardor qilingan mansabdor shaxsning kelmaganligi ko‘rib chiqishga to‘sqinlik qilmaydi.

Yangi Fuqarolik protsessual kodeksining qoidalariga ko'ra, prokurorga Kodeksda va federal qonunlarda mustahkamlangan kichik ishlar bo'yicha xulosalar berish uchun ishlarni ko'rishda ishtirok etish huquqi beriladi. Shu bilan birga, qonun ilgari mansabdor shaxsning istalgan bosqichda har qanday jarayonga kirishiga ruxsat bergan. Amaldagi normalar sud tashabbusi bilan ishlarni ko'rishga prokurorni jalb qilish imkoniyatini ham istisno qiladi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu ilgari ish muayyan murakkablik yoki dolzarblikni taqdim etgan holda ishlatilgan. Amaldagi qonunchilikdan va prokurorning ishda o'z tashabbusi bilan ishtirok etish huquqidan chiqarib tashlangan. Xususan, bu fuqarolarning o'zlari qo'zg'atilgan ish jarayonida ko'rsatilgan mansabdor shaxsga murojaat qilgan, ammo shu bilan birga ular o'z ishini ko'rib chiqish uchun ma'lum bir sudga ishonmaydigan holatlarga nisbatan qo'llaniladi.

Demak, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asosiy shakllari qonunda belgilangan hollarda ish yuritishga kirishish va ish qo'zg'atish hisoblanadi.

Ish qo'zg'atilgan:

1. Birinchi instantsiyada da'vo arizasi bilan.

2. Ikkinchi instansiyaga taqdimnoma yuborish orqali.

3. Sudning qonuniy kuchga kirgan ajrimlari va qarorlarini qayta ko'rib chiqish to'g'risida taqdimnoma taqdim etish. Bunday holda, ariza kiritiladi

Prokuror ish qo'zg'atayotganda qonun hujjatlarida belgilangan umumiy talablarga muvofiq da'vo qo'zg'atadi. shu bilan birga, u barcha huquqlardan foydalanadi va da'vogarning Kodeksda mustahkamlangan barcha majburiyatlari bilan ta'minlanadi. Istisno - tinchlik bitimlarini tuzish huquqi va sud xarajatlarini to'lash majburiyati.

Prokurorning vazifalariga sudga murojaat qilishning qonun bilan belgilangan tartibiga rioya qilish kiradi. Mansabdor shaxs, shuningdek, sud tomonidan yo'l qo'yilgan xatolarga javob berishga majburdir. Ko'rib chiqilayotgan ishlar bo'yicha asossiz va qonunga xilof qarorlar (qarorlar) tegishli tartibda shikoyat qilinishi mumkin. Qonuniy kuchga kirmagan qarorlar ustidan kassatsiya shikoyati beriladi. Ushbu qoida magistraturadan tashqari barcha sudlarning qarorlariga nisbatan qo'llaniladi. Magistratura sudining qarori ustidan apellyatsiya shikoyati berilishi mumkin, buning uchun apellyatsiya shikoyati taqdim etiladi. Agar protest berish muddati uzrli sabablarga ko‘ra o‘tkazib yuborilgan bo‘lsa, mansabdor shaxs qaror yoki ajrim chiqargan organga o‘tkazib yuborilganlik sababini ko‘rsatgan holda muddatni tiklash to‘g‘risida iltimosnoma bilan murojaat qilishga haqli.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Kirish

1. Prokuror fuqarolik protsessual munosabatlarining subyekti sifatida

2. Prokurorning fuqarolik protsessining boshqa ishtirokchilaridan farqi

3. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asoslari va shakllari

4.Prokurorning sudlarga murojaati

5. Prokurorning qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirishi

Xulosa

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

KIRISH

1936 yilgi amaldagi Konstitutsiya tayinlangan Bosh prokuror va unga bo'ysunuvchi barcha prokurorlar, barcha davlat organlari, shu jumladan sudlar faoliyatining qonuniyligi ustidan oliy nazorat funksiyasi, 1964 yildagi Fuqarolik protsessual kodeksi ham prokurorga juda keng protsessual huquqlar bergan.

Sud-huquq islohoti boshlanganidan va Fuqarolik protsessual kodeksi qabul qilinganidan beri ko'p vaqt o'tmadi, biroq prokurorning protsessual pozitsiyasini ta'riflashda ushbu hujjatlarda belgilab berilgan tendentsiyalar o'z ko'lami bo'yicha allaqachon qo'rqinchli bo'lib, bizni qo'rqitmoqda. tanlangan yo'lning to'g'riligi haqida o'ylang.

Qonun chiqaruvchining izchil sa’y-harakatlari bilan prokurorning fuqarolik protsessidagi ishtiroki minimallashtirilayotgani hech kimga sir emas.

Professorlar N. Polyanskiy, M. Strogovich, V. Savitskiy, A. Melnikovlar, da'vo arizasini bergan prokuror jarayonda taraf (da'vogar) pozitsiyasini egallaydi, deb hisoblashadi. Ushbu yondashuv mualliflari nazarda tutadigan asosiy narsa shundaki, prokurorning da'vosi har doim ishda ishtirok etuvchi sudlanuvchining mavjudligini nazarda tutadi va agar javobgar bo'lsa, unda da'vogar bo'lishi kerak.

Professor M. Shakaryan va professor V. Shcheglovlar da'vo arizasi bilan chiqqan prokurorni faqat protsessual ma'noda da'vogar deb hisoblaydilar, chunki sud uning foydasiga hech qanday hukm chiqarmaydi, uning ma'muriy huquqlari faqat protsessual xususiyatga ega.

Professor N.Chechin va professor N.Chentsovlarning fikricha, prokuror hech qachon jarayonda ishtirok etmaydi va har doim qonun ustuvorligini nazorat qiluvchi davlat vakili pozitsiyasini egallaydi.

Oxirgi ikki nuqtai nazarga eng ko'p e'tibor qaratish lozim va shu munosabat bilan fuqarolik protsessida prokuror nazoratini bekor qilish bo'yicha qonun chiqaruvchining pozitsiyasi to'liq aniq emas.

San'atning 2-bandiga binoan. 4 RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksi, sud prokurorning iltimosiga binoan fuqarolik ishini qo'zg'atishi mumkin edi. Shu bilan birga, ikkinchisi mustaqil protsessual asos bo'lib, uning yuzaga kelishi faqat prokurorlarning irodasi va ijodiy salohiyatiga bog'liq edi. Xuddi shu bosqichda amaldagi Fuqarolik protsessual kodeksida prokurorning o‘z tashabbusi bilan jarayonning istalgan bosqichida biron-bir sababga ko‘ra ishga aralashish huquqi cheklangan. fuqarolik ishi.

Uzoq vaqt davomida prokurorlarning noqonuniy sud qarorlari ustidan kassatsiya va nazorat protesti Rossiya fuqarolik protsessida odil sudlovni amalga oshirish, qonun ustuvorligini ta'minlash va shaxs huquqlarini himoya qilishning eng muhim kafolati ekanligiga ishonishgan. Bugungi kunga kelib, prokuror ushbu ishda ishtirok etgan-qilmaganligidan qatʼi nazar, sudning har qanday noqonuniy va asossiz hal qiluv qarori ustidan kassatsiya va nazorat protesti berish huquqidan mahrum boʻlgan.

Prokuror huquqlarining barcha sohalarda aniq cheklanishi nafaqat sud hujjatlarining, balki sud hujjatlarining ham vakolatlarini sezilarli darajada pasaytirdi. sud tizimi umuman.

Agar biz Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik protsessual kodeksida prokurorning vakolatlarini kengaytirsak va prokurorga fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun uning fuqarolik-huquqiy vositalaridan kengroq foydalanish imkoniyatini bersak, deb hisoblayman. davlatning jamoat manfaatlarini hisobga olsak, bu faqat sudlarning yanada qonuniy va asosli qarorlarini chiqarishga olib keladi.

1. PROKUROR SUB'YED SIRADAFUQAROLIK ISTIBI

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 34-moddasida prokuror ishda ishtirok etuvchi shaxslar qatoriga kiritilgan.

Ishda ishtirok etuvchi tomonlar taraflar, uchinchi shaxslar,prokuror , boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilgan yoki ushbu Kodeksning 4, 46 va 47-moddalarida nazarda tutilgan asoslar bo‘yicha xulosa berish uchun ish yuritayotgan shaxslar, ariza beruvchilar va boshqa manfaatdor shaxslar. alohida protsessual ishlar bo'yicha va jamoat munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlar bo'yicha shaxslar 1 .

Binobarin, prokuror ishda ishtirok etuvchi shaxsga aylanishi mumkin. Shu bilan birga, prokuror fuqarolik protsessida ishtirok etayotganda fuqarolik protsessual munosabatlarining alohida ishtirokchisi hisoblanadi. Prokurorni fuqarolik protsessual munosabatlarining ishtirokchisi sifatida tavsiflovchi bir qancha xususiyatlar mavjud.

Birinchidan, prokuror sudga shikoyat qilinadigan moddiy munosabatlarning ishtirokchisi emas. Natijada, prokuror ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslardan farqli o'laroq, uni yuritishda o'zining moddiy manfaatdorligiga ega emas. Fuqarolik protsessida ishtirok etishda prokuror "Rossiya Federatsiyasida prokuratura to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi asosida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishini va boshqa qonunlarning bajarilishini nazorat qilishga chaqiriladi. Shuning uchun prokuror fuqarolik protsessida ishtirok etayotganda o'zining moddiy manfaatlarini himoya qilmaydi, balki fuqarolik protsessual munosabatlarida qonun ustuvorligini ta'minlashga chaqiriladi.

Ikkinchidan, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishdagi irodasi ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning irodasidan farqli ravishda juda cheklangan. Xususan, da'vogar, da'vogar tomonida bo'lgan uchinchi shaxslar fuqarolik protsessiga qo'shilish masalasini mustaqil ravishda hal qiladilar, ularning ishtiroki, prokuror ishtirokidan farqli o'laroq, faqat ularning irodasiga bog'liq. Prokuror qonunda nazarda tutilgan hollarda fuqarolik protsessida ishtirok etar ekan, agar uning ishtiroki qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa, u fuqarolik protsessida mustaqil ravishda ishtirok eta olmaydi. Shu munosabat bilan ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar fuqarolik protsessida o‘z xohishiga ko‘ra harakat qiladilar. Prokurorning fuqarolik protsessidagi faoliyati qonun bilan cheklanadi. Demak, fuqarolik protsessida prokurorning ixtiyori qonun talablariga mos kelishi kerak.

Uchinchidan, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi bo'ysunuvchi xususiyatga ega, chunki prokuror moddiy munosabatlar ishtirokchisi bo'lgan boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga chaqiriladi, bundan sudga shikoyat qilinadi. Shu munosabat bilan, qoida tariqasida, agar u o'z manfaatlarini ko'zlab qo'zg'atilgan shaxslar uni o'tkazishdan bosh tortgan bo'lsa, prokuror fuqarolik protsessini mustaqil ravishda olib bora olmaydi. Prokuror noma'lum doiradagi shaxslarni, shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlar ustidan shikoyat qilingan hollarda arizachini himoya qilish uchun harakat qilgan holatlar ushbu qoidadan istisno hisoblanadi.

Shunday qilib, prokuror fuqarolik protsessual munosabatlarining ishtirokchisi bo'lib, uni yuritishda o'zining moddiy manfaatlariga ega bo'lmagan, fuqarolik protsessida ishtirok etish shakllari qonun bilan cheklangan 2 .

2. PROKURORNING BOSHQALARDAN FARQIFUQAROLIK PROGRAMI ISHTIROKCHILARI

Yuqorida aytib o'tilganidek, prokuror fuqarolik ishini qo'zg'atishdan o'zining moddiy manfaatdorligiga ega emas. Shu munosabat bilan u nafaqat da'vogardan, balki ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslardan ham farq qiladi. Fuqarolik ishini qo'zg'atishda o'zining moddiy manfaatdorligining yo'qligi prokuror uni yuritayotganda moddiy manfaatdor shaxsning irodasiga bog'liq bo'lishiga olib keladi, prokuror kimni himoya qiladi.

Prokuror alohida ish yuritishda, shuningdek ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ish yuritishda ariza beruvchi sifatida ishtirok etishi mumkin. Protsessning ushbu turlariga, shuningdek, sud ishlarini yuritishda moddiy manfaatdorlikning yo'qligi prokurorga sud muhokamasi davomida boshqa dalillar bilan birga sud tomonidan baholanishi kerak bo'lgan ish bo'yicha xulosa chiqarishga imkon beradi. Ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar fuqarolik protsessida fikr bildirishga haqli emas.

Prokuror sudlanuvchining huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun xulosa berishi mumkin. Ammo shu bilan birga, u da'volarni tan olishga, xulosa qilishga haqli emas kelishuv bitimi da'vogar bilan. Ya'ni, fuqarolik protsessida prokuror o'ziga tegishli bo'lmagan moddiy manfaatlarni tasarruf eta olmaydi.

Uchinchi shaxslardan, manfaatdor shaxslardan farqli o'laroq, prokuror ham fuqarolik ishini yuritishda moddiy manfaatdor emas. Shu munosabat bilan u fuqarolik protsessida uchinchi shaxslarning yoki manfaatdor shaxslarning huquqlarini himoya qilish zarurligi to'g'risida xulosa chiqarishi mumkin. Garchi bu holatda, u ularning moddiy manfaatlarini tasarruf etish huquqiga ega emas.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi, shu jumladan fuqarolik ishi bo'yicha xulosa berish shakli ariza beruvchilarning, manfaatdor shaxslarning fuqarolik protsessida ishtirok etishidan, shuningdek, ushbu shaxslarda ishni yuritishda moddiy manfaatdorlik yo'qligi bilan farq qiladi. maxsus ish yuritish tartibi yoki ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ish yuritish. Prokurorning fuqarolik protsessidagi vakolatlari qonun bilan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun ariza beruvchiga, manfaatdor shaxslarga nisbatan ham cheklangan.

Demak, prokurorning fuqarolik protsessidagi huquq va majburiyatlari ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning huquq va majburiyatlaridan farq qiladi. Agar ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar protsessual normalar asosida fuqarolik protsessida o‘z xulq-atvorini mustaqil ravishda belgilasalar, prokuror boshqa shaxslarni himoya qilib so‘zlagan holda ularning pozitsiyasi bilan bog‘liqdir. Shaxslarning cheksiz doirasini himoya qilganda, shu jumladan jamoat munosabatlaridan kelib chiqadigan hollarda, u odil sudlovni amalga oshirishda qonuniylik tamoyilini targ'ib qilishi shart. Binobarin, ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar o‘z moddiy huquq va manfaatlarini himoya qiladilar, prokuror esa odil sudlovni amalga oshirishda qonun ustuvorligini ta’minlashi shart. Shu munosabat bilan prokuror fuqarolik protsessining alohida ishtirokchisi hisoblanadi.

Fuqarolik ishini yuritishda moddiy manfaatdor shaxslarning ishtiroki qonun hujjatlarida fuqarolik protsessining barcha bosqichlarida nazarda tutilgan. Demak, fuqarolik protsessiga yangi shaxsning kirishi ishning harakatini sud muhokamasiga tayyorlash bosqichidan boshlashiga olib keladi. Shu munosabat bilan fuqarolik protsessining barcha bosqichlarida ishda ishtirok etuvchi shaxsning moddiy manfaatlarini himoya qilish ta’minlanadi. Prokuror fuqarolik ishini yuritishda o'zining moddiy manfaatlariga ega bo'lmaganligi sababli, qonunda belgilangan hollarda fuqarolik protsessining istalgan bosqichida ishtirok etishi mumkin. Shu sababli, prokurorning fuqarolik protsessiga kirishi, ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslarning kirishidan farqli o'laroq, ishni sud muhokamasiga tayyorlash bosqichidan boshlab qayta boshlashga olib kelmaydi. IN shunga o'xshash holat protsess prokurorning fuqarolik protsessiga kirgan bosqichidan boshlab ishtirokida davom etadi.

Bundan tashqari, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi qonunda nazarda tutilgan asoslar bilan cheklanadi. Bunday ishtirok etish faqat qonun hujjatlarida belgilangan shakllarda amalga oshirilishi mumkin 3 .

3. ISHTIROK ETISH ASOSLARI VA SHAKLLARIFUQAROLIK ISTIBIDA PROKUROR

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun asos bo'lib, qonunning bevosita ko'rsatilishi yoki prokurorning fikri bo'lib, u ham protsessual qonun hujjatlari bilan cheklangan. "Prokuratura to'g'risida" Federal qonunining 35-moddasi 3-bandiga binoan, prokuror fuqarolik ishlarini sudlar tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etadi, agar bu fuqarolarning huquqlari va jamiyat manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lsa. davlat qonun bilan himoyalangan. Bundan kelib chiqadiki, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asosi uning huquqni muhofaza qilish funksiyasini amalga oshirishidir.

Prokurorning umumiy fuqarolik protsessida ishtirok etishiga ruxsat berish qonunda nazarda tutilgan majburiy ishtirok etish bir qator fuqarolik ishlari bo'yicha prokuror - saylov huquqlarini himoya qilish va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 26-bobi), fuqaroni tan olish to'g'risidagi ishlar. bedarak yo'qolgan yoki vafot etgan deb e'lon qilingan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 30-bobi), bolani asrab olish (farzandlikka olish) (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 29-bobi), fuqaroni cheklangan qonuniy huquqqa ega deb e'tirof etish. 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmagan shaxsni o'z daromadlarini mustaqil boshqarish huquqidan mahrum qilish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 31-bobi); ota-ona huquqlarini bekor qilish va boshqalar.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining aniq sababi bilan ishtirok etish asoslaridan qo'rqmaslik kerak. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining sababi, bunday ishtirok etishning aniq sababi. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishiga uni qiziqtirgan har qanday ma'lumot (birinchi navbatda, fuqarolarning murojaatlari, ommaviy axborot vositalaridagi nashrlar va boshqalar) sabab bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasida prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining ikki shakli nazarda tutilgan:

1) ish bo'yicha ish yuritishni qo'zg'atish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilish;

2) ish bo'yicha xulosa berish uchun boshqa manfaatdor shaxslar tomonidan qo'zg'atilgan jarayonga kirish.

Prokurorning protsessda u yoki bu shaklda ishtirok etishi masalasini u qonun asosida, har bir ishning o‘ziga xos holatlaridan kelib chiqqan holda hal qiladi.

RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksidan farqli o'laroq, amaldagi Fuqarolik protsessual kodeksi prokurorning boshqa shaxslarning huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilish huquqini sezilarli darajada chekladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi 1-qismida prokuror noma'lum doiradagi shaxslar yoki manfaatlar fuqarolarining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar. Fuqaroning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi ariza, agar fuqaro sog'lig'i, yoshi, muomalaga layoqatsizligi va boshqa uzrli sabablarga ko'ra o'zi sudga murojaat qila olmasa, prokuror tomonidan berilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi qoidalari so'zma-so'z talqin qilinishi kerak. Masalan, prokurorning undirish to'g'risidagi arizasi bilan sudga murojaat qilish kommunal to'lovlar Fuqarolardan uy-joy kommunal xo'jaligi unitar korxonasi foydasiga cheksiz shaxslarning manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishlarga nisbatan qo'llanilmaydi, chunki u muayyan yuridik shaxs manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladi.

Sudga ariza berish orqali prokuror da'vogarning barcha protsessual huquq va majburiyatlarini, shu jumladan ma'muriy harakatlarni amalga oshirish huquqini qo'lga kiritadi. Ammo prokuror boshqa shaxsning qonuniy manfaatlarini himoya qilib ariza berishdan bosh tortgan taqdirda, agar bu shaxs yoki uning qonuniy vakili da’vo arizasidan voz kechilganligini bildirmasa, ishni mohiyatan ko‘rib chiqish davom ettiriladi. Prokuror bahsli moddiy huquqiy munosabatlarning subyekti emasligidan kelib chiqib, u kelishuv bitimini tuza olmaydi va unga qarshi qarshi da’vo qo‘zg‘atilishi mumkin emas. Ikkinchisi faqat uning manfaatlarini ko'zlab ish qo'zg'atilgan shaxsga nisbatan qo'zg'atilishi mumkin.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining ikkinchi shakli manfaatdor shaxs tomonidan qo'zg'atilgan protsessga sud muhokamasi materiallari va qaror to'g'risidagi qonun normalari asosida asoslantirilgan hukm bo'lgan xulosa berish uchun kirishi hisoblanadi. mohiyati bo'yicha fuqarolik ishi bo'yicha. Prokuror xulosasining ahamiyati shundaki, u sudga qonuniy va asosli qaror qabul qilishda yordam beradi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi 3-qismiga muvofiq, prokuror ko'chirish, qayta tiklash, hayoti yoki sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi ishlar bo'yicha, shuningdek boshqa hollarda protsessga kirishadi va xulosa beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan.

Ish bo'yicha xulosa berish uchun protsessga kirgan prokuror da'volarni asoslamasligi, dalillar keltirmasligi, u bo'yicha tushuntirishlar bermasligi kerak. U faqat sudga tomonlar o'rtasidagi nizoni qanday hal qilish kerakligi haqida o'z fikrini keltiradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 189-moddasiga muvofiq, prokuror sud muhokamasi boshlanishidan oldin barcha dalillarni o'rganib chiqqandan so'ng ish bo'yicha xulosa beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi 3-qismida ishni ko'rib chiqish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan prokurorning yo'qligi uning ish yuritishiga to'sqinlik qilmaydi.

Prokuror ishni faqat birinchi instantsiya sudida emas, balki ikkinchi va nazorat instantsiyalarida ham ko'rishda ishtirok etadi. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik protsessual kodeksida prokuror ikkinchi va nazorat instantsiyasi sudida faqat birinchi va ikkinchi instantsiya sudlarining qarorlariga taqdim etish shaklida ishtirok etishini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi 2003 yil 20 yanvardagi 2-sonli "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining qabul qilinishi va kuchga kirishi bilan bog'liq holda yuzaga keladigan ayrim masalalar to'g'risida" gi qarorida ko'rsatilgan. prokuror ikkinchi va nazorat instantsiyasi sudiga sud qaroriga qarshi taqdimnoma bilan faqat u ishtirok etgan taqdirdagina taqdimnoma kiritishga haqli. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 34, 35 va 45-moddalari qoidalari nuqtai nazaridan ishda ishtirok etuvchi shaxs bo'lgan prokuror ushbu taqdimnomalarni yuqori sudlarga taqdim etishga haqli. birinchi instantsiya sudining majlisiga kelgan-kelmaganligi. Shuni ta'kidlash kerakki, prokurorning taqdimoti o'zining huquqiy mohiyatiga ko'ra ishda ishtirok etuvchi shaxsning shikoyatidan farq qilmaydi 4 .

4. PROKURORNING SUD MASSASALARIGA ARZASI.

Birinchi instantsiya sudida fuqarolik ishlari bo'yicha prokurorning nazorati sudga da'vo arizasi berish va uni ta'minlash, shuningdek sud tomonidan fuqarolik ishlarini ko'rishda ishtirok etish va xulosa berish shaklida amalga oshiriladi. Prokuror qonun buzilishini aniqlab, uni bartaraf etish, buzilgan huquq va manfaatlarini tiklash, aybdorlarni qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortish to‘g‘risida iltimos bilan birinchi instansiya sudiga murojaat qiladi. Shu bilan birga, prokuror fuqarolik ishini qo'zg'atishning qonuniyligini ta'minlashi shart, ya'ni. sudga faqat qonuniy talablar bilan, yurisdiktsiya, yurisdiktsiya va boshqalar qoidalariga rioya qilgan holda murojaat qilish.

Prokuror sudning yurisdiktsiyasi va yurisdiktsiyasi doirasida, ammo manfaatdor shaxslarning o'zini almashtirmasdan har qanday da'vo qo'zg'atish huquqiga ega. O'z ixtiyoriga ko'ra, o'z huquqlari va qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilish haqida o'zlari g'amxo'rlik qilishlari kerak. Agar da'vogarning o'zi biron bir sababga ko'ra sud himoyasidan foydalana olmasa yoki qasddan bo'yin tovlasa, bu boshqa shaxslarning, ko'pincha davlatning manfaatlariga jiddiy ta'sir ko'rsatsa, prokuror sudga da'vo qo'zg'atadi. Prokuror davlat va jamoat mulkini o‘g‘irlash va boshqa huquqbuzarliklar natijasida yetkazilgan zararni qoplash choralarini ko‘rishi shart.

Sudga murojaat qilishdan oldin prokuror da'vo asosining faktlarini to'liq aniqlashi, barcha zarur dalillarni to'plashi, barcha manfaatdor shaxslarni aniqlashi, ularning protsessual va huquqiy vakolatlarini belgilashi shart.

San'at ma'nosida. 41 CPC prokurori nafaqat daʼvolar qoʻyish, balki maʼmuriy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlarni, shuningdek alohida ish yuritish toʻgʻrisidagi ishlarni qoʻzgʻatish toʻgʻrisidagi masalani ham koʻtarishga haqli. Birinchisi uning tashabbusi bilan protest berish (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 269-moddasi) yoki ariza berish yo'li bilan, ikkinchisi - asosan ariza berish yo'li bilan va faqat ayrim toifadagi hollarda - protest keltirish yo'li bilan amalga oshiriladi.

Prokuror tashabbusi bilan fuqarolik ishining qo'zg'atilishi uning sud muhokamasida ishtirok etishini nazarda tutadi, garchi amaldagi fuqarolik protsessual qonunchiligida bu to'g'ridan-to'g'ri nazarda tutilmagan. U o'z ifodasini da'volar, arizalar, e'tirozlarning ta'minlanishida topadi.

Birinchi instansiya sudida ish yuritishda qonunlarning ijrosini nazorat qilish sud qarorlarining qonuniyligi va asosliligini tekshirishni, zarurat tug‘ilganda ularga e’tiroz bildirishni o‘z ichiga oladi. Sud hujjatlari qonuniy kuchga kirgunga qadar barcha qonunbuzarliklarni aniqlash va ularni bartaraf etish choralarini ko‘rish juda muhim. Sud hujjatlarini ular kuchga kirgandan keyin ham tekshirish mumkin va zarur. Ammo bu allaqachon istisno. Norozilik uchun asoslar bu holat sud hujjatlarining asossizligi yoki moddiy yoki protsessual huquq normalarining jiddiy buzilishi.

Odil sudlov hujjatlari ijrosi ustidan ham prokuror nazorati amalga oshiriladi. Buning zarurati qonun buzilishlarini amalda bartaraf etishga, fuqarolar, muassasalar, tashkilotlar, korxonalar, davlatning buzilgan huquq va manfaatlarini haqiqiy tiklashga erishish istagidan kelib chiqadi. Prokuror qonun talablarini har oyda bajarishi kerak, bunda sud uning da'vo arizasini ish yuritish uchun qabul qilishga haqli. Prokuror, shuningdek, alohida ish yuritishni qo'zg'atish zarur bo'lganda sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. E'lon qilingan da'voni sudda ko'rib chiqishda prokuror protsessual mustaqildir. Qoidaga ko'ra, prokurorlar ko'rsatilgan da'voni qo'llab-quvvatlaydilar, lekin agar ishning holatlariga ko'ra da'volardan voz kechish yoki da'vo asoslarini o'zgartirish yoki jarima miqdorini kamaytirish zarur bo'lsa, prokuror huquqqa ega. shunday qilish. Bunday hollarda prokurordan protest muallifi bilan, hatto u sudda nutq so‘zlayotgan prokurorga nisbatan rahbarlik lavozimida bo‘lsa ham, o‘z pozitsiyasini kelishish talab etilmaydi. Prokuror qo'yilgan da'vo bo'yicha sudga tushuntirishlar beradi, o'z da'volarini asosli deb hisoblagan dalillarni taqdim etadi. Prokuror yozma hujjatlarni sudga taqdim etishga haqli. Birinchi bo‘lib sudga da’vo arizasi bergan prokuror so‘zga chiqadi. Prokurorlar ishchilar va xizmatchilarga shikast etkazish yoki sog'lig'iga boshqa zarar yetkazish natijasida yetkazilgan zararning o'rnini qoplash to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda har doim ham qonun talablariga rioya etilishini nazorat qilmaydi. Ushbu toifadagi ba'zi ishlar sudlar tomonidan ma'muriyat, kasaba uyushma qo'mitasi tomonidan nizoni suddan tashqari dastlabki hal qilishning belgilangan tartibiga da'vogarlar tomonidan rioya qilinganligi tekshirilmasdan o'z ishini yuritish uchun qabul qilinadi.

Kassatsiya instantsiyasi qonuniylik va asoslilikni nazorat qiluvchi organdir hukmlar, kuchga kirmagan ta'riflar. Prokuror qonun buzilishlarini bartaraf etishga erishish uchun ishda ishtirok etuvchi shaxslarning qaroriga e'tiroz bildirishga yoki asosli shikoyatlarini qo'llab-quvvatlashga haqli. Shu bilan birga, uning vazifalariga birinchi instantsiya sudining qonuniy va asosli qarorlari va ajrimlari bekor qilinishi yoki o'zgartirilishiga yo'l qo'ymaslik choralarini ko'rish kiradi. Bu chora-tadbirlar, birinchidan, ishda ishtirok etuvchi shaxslarning shikoyatlarida keltirilgan dalillarni rad etishdan, ikkinchidan, protest keltirishda yo‘l qo‘ygan xatolarini tuzatishdan iborat. Agar protest noto'g'ri berilgan bo'lsa, u sud majlisi boshlangunga qadar chaqirib olinishi kerak.

Har qanday fuqarolik ishida prokurorning ikkinchi instantsiya sudining muhokamasida ishtirok etishiga yo'l qo'yiladi. Ishtirok etish shakli - birinchi instantsiya sudining hal qiluv qarorining qonuniyligi va asosliligi to'g'risida xulosa berish. Kassatsiya instansiyasi ajrimlarining qonuniyligi va asosliligini nazorat qilish ularning amaldagi qonun hujjatlariga muvofiqligini tekshirishda va zarur hollarda protest keltirishda ifodalanadi.

Qonuniy kuchga kirgan g‘ayriqonuniy va asossiz qarorlar hamda ajrimlarni bekor qilish yoki o‘zgartirish nazorat organi tomonidan amalga oshiriladi. Prokurorning uning majlislarida ishtirok etishi, agar u tegishli sud raisi yoki uning o‘rinbosarining protesti bo‘yicha ko‘rib chiqilgan bo‘lsa, uning yoki yuqori turuvchi prokurorlarning protestini qo‘llab-quvvatlash va ish bo‘yicha xulosa berish shaklida amalga oshiriladi. Nazoratni amalga oshirishda sudlar tomonidan chiqarilgan ajrim va ajrimlarning qonuniyligi va asosliligi ustidan ham nazorat amalga oshiriladi. Prokuror o'z arizasiga ko'ra sud qarorlari, ajrimlari, ajrimlarini yangi ochilgan holatlar bo'yicha tegishli sudga qayta ko'rib chiqish to'g'risida masala qo'yishga haqli.

5. BOSHLANGAN FUQAROLIK ISHLAB CHIQISHGA PROKURORNI KIRISH.

Prokuror fuqarolik protsessida ishtirok etishning alohida asoslarini anglagan holda, ish bo'yicha xulosa berish uchun qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirishishi mumkin. Prokurorning fuqarolik protsessining boshqa ishtirokchisi tomonidan qo'zg'atilgan ish bo'yicha ishtirok etishi faqat ushbu moddada ko'rsatilgan hollardagina mumkin. federal qonun. Sudda bunday ishning mavjudligi, yuqorida aytib o'tilganidek, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun alohida asosdir. Shu bilan birga, federal qonunda prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun alohida sabab sifatida ko'rsatilgan ishlarni ko'rib chiqish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan prokurorning kelmasligi ko'rib chiqishga to'sqinlik qilmaydi. va ishni mohiyati bo'yicha hal qilish. Prokuror har qanday bosqichda ish bo'yicha xulosa berish uchun fuqarolik protsessiga kirishishi mumkin. Shunday ekan, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun alohida asos sifatida ko‘rsatilgan hollarda tuman prokurorining fuqarolik protsessiga kelmasligi yuqori turuvchi prokurorni fuqarolik ishiga aralashish huquqidan mahrum qilmaydi. fuqarolik protsessining keyingi bosqichida, masalan, apellyatsiya yoki kassatsiya ishini amalga oshirishda fikr. Fuqarolik protsessida ishtirok etishining alohida sababi sifatida ko'rsatilgan ish bo'yicha sud muhokamasi bosqichida va ikkinchi instansiya sudida ishtirok etmagan prokuror nazorat taqdimnomasi bilan ishtirok etishi mumkin. Prokurorning ushbu vakolati nafaqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi mazmunidan, balki Plenumning 2003 yil 20 yanvardagi 2-sonli Farmonining 3-qismining 19-bandidan kelib chiqadi. Oliy sud Rossiya Federatsiyasi "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining qabul qilinishi va kuchga kirishi munosabati bilan yuzaga kelgan ba'zi masalalar to'g'risida"

Shunday qilib, prokurorning boshqa shaxs tomonidan qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirishi har qanday bosqichda mumkin. Bunda prokuratura prokuror ishtirokida davom etadi. Qoida tariqasida, prokurorning qo'zg'atilgan jarayonga kirishi prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan maxsus asoslarni amalga oshirish bilan bog'liq.

Biroq, prokuror qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirishganda, prokurorning boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun sudga murojaat qilishiga imkon beradigan umumiy asoslardan foydalanish mumkin. Masalan, uzrli sabablarga ko'ra o'z manfaatlarini sudda, davlat organida, organda malakali himoya qilish imkoniyatiga ega bo'lmagan fuqaroning iltimosiga binoan mahalliy hukumat prokuror ish bo'yicha xulosa berish uchun ular qo'zg'atgan jarayonga aralashishi mumkin. Bunda prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi uchun umumiy asos, ya’ni fuqaroning, davlat organining yoki shahar hokimiyatining huquqlarini himoya qilishdan foydalaniladi. Prokurorning fuqarolik protsessiga umumiy asosda kirishi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi 1-bandida ko'rsatilgan sub'ekt tomonidan ariza berish va prokurorning qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirish to'g'risida sud qarori chiqarish orqali amalga oshiriladi. .

Qo'zg'atilgan fuqarolik protsessual ishini qo'zg'atgan prokuror umumiy huquqlardan foydalanadi. Maxsus huquqlar, masalan, da'voning mazmunini o'zgartirish, da'volarning bir qismidan voz kechish, da'voni tan olish, faqat uni yuritishda moddiy manfaatdor bo'lgan fuqarolik protsessining ishtirokchisi tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Prokurorning xulosasi, shuningdek, ishni sudda ko'rib chiqish va hal qilishning qonuniyligini ta'minlashga qaratilgan. Prokuror fuqarolik protsessida prokuror ishtirokida qabul qilingan sudning hal qiluv qaroriga rozi bo‘lmasa, prokuror tegishli ravishda apellyatsiya, kassatsiya yoki nazorat tartibida yuqori turuvchi sudga murojaat qilishi mumkin. Biroq prokuror taqdimnomasini taqdim etishda ixtiyoriylik tamoyiliga rioya qilish kerak, ya'ni prokuror bunday taqdimnoma bilan faqat fuqarolik protsessi ishtirokchisi tomonidan uning yuritilishida moddiy manfaatdor bo'lgan murojaati bo'lgan taqdirdagina murojaat qilishi mumkin. . Prokuror noma'lum shaxslar doirasini himoya qiladigan holatlar ushbu qoidadan istisno hisoblanadi.

Prokurorning fuqaro bilan nizolarni yuritayotganda davlat organlari, hokimliklar manfaatlarini ko‘zlab xulosa berishi, taqdimot qilishi ham tenglik va raqobatbardoshlik tamoyilining buzilishiga olib kelishi mumkin. Bunday vaziyatda ushbu organlar davlat organidan malakali davlat va bepul yuridik yordam oladi.

Vaholanki, fuqaro nizoni o'z hisobidan o'z mablag'laridan foydalangan holda olib borishi kerak ish vaqti huquqiy da'volarning nomuvofiqligini isbotlash uchun. Shuning uchun prokurorning qo'zg'atilgan fuqarolik protsessiga kirishi ham konstitutsiyaviy ahamiyatga ega maqsadlarga erishishga, xususan, eng oliy qadriyat deb e'lon qilingan inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini amalga oshirishga xizmat qilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi, 18-moddasi). Federatsiya) 6 .

XULOSA

2003 yil 1 fevralda Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik protsessual kodeksining kuchga kirishi, fuqarolik protsessida prokurorning vakolatlarini o'zgartirdi, prokuratura organlaridan prokurorlarning fuqarolik protsessida ishtirok etishini ta'minlash uchun qo'shimcha aniq choralar ko'rishni talab qiladi. qonun ustuvorligini mustahkamlash, yangi protsessual qonun hujjatlari talablarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining, munitsipalitetlarning buzilgan yoki bahsli huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini yoki manfaatlarini himoya qilish muammolarini hal qilish.

Prokurorlarning fuqarolik protsessida ishtirok etishi odil sudlovning ochiqligi va samaradorligini oshirishga ko‘p jihatdan xizmat qilmoqda.

Prokurorlarning Butunrossiya konferensiyasida Rossiyaning ikkinchi prezidenti V.V.Putin haqli ravishda “sud-huquq islohoti prokuraturaning sud jarayonida faol ishtirokisiz samarali bo‘lishi mumkin emas” deb ta’kidladi.

Prokurorlarning sudlarga da'vo arizalarini berish va qo'llab-quvvatlash amaliyotini o'rganish shuni ko'rsatdiki, da'volar berish huquqidan ko'plab prokurorlar faol foydalanmoqdalar. samarali vosita qonun buzilishlarini real bartaraf etish.

O‘ylaymanki, Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik protsessual kodeksining kiritilishi prokuratura organlarining sud muhokamasidagi huquqlarini katta darajada cheklaydi, bu A.F.Koni tomonidan mohirona sezilgan vaziyatga olib keladi: “Sa’y-harakatlar bilan. o'rmonni tozalash uchun ular o'sha o'rmonni himoya qiladigan emanni kesib tashlashdi.

BILANFOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi // ed. "Gross-Media" - M., 2008 y

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi 4-nashr / / Infra-M., 2006 yil.

3. M.Yu.Lebedev, D.E.Cheptsov, Yu.V. Fransiforov Fuqarolik jarayoni 2-nashr // ed. "Urayt" - M., 2008 yil

4. «Prokurorlarning fuqarolik protsessida ishtirok etishini ta'minlash to'g'risida» 2003 yil 2 dekabrdagi 51-sonli buyrug'i.

5. "Rossiya Federatsiyasida prokuratura to'g'risida" Federal qonuni // "Omega-L" - M., 2007 y.

6. lia.net.ru // "Fuqarolik protsessida prokuror" maqolasi

7. www.gubkin.ru // V.I. Mironov 7-mavzu Prokurorning fuqarolik protsessida ishtiroki 2005 yil 19 oktyabr.

Shunga o'xshash hujjatlar

O'qish huquqiy asos prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asoslari, maqsadlari va shakllari. Prokurorning birinchi instansiya sudida ishtirok etishi unga keyingi ish yuritishda ishtirok etish huquqini beradi. Da'vogarning alohida maqomi.

test, 2009-01-24 qo'shilgan

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining huquqiy mohiyati, maqsadlari, asoslari va shakllari. Prokurorning birinchi, ikkinchi instansiya sudida ishtirok etishi va nazorat ishini yuritish bosqichi. Xakasiyada fuqarolik protsessida prokurorlarning ishtirokini ta'minlash.

muddatli ish, 10/01/2013 qo'shilgan

Fuqarolik protsessida ishtirok etishning mohiyati va prokurorning protsessual pozitsiyasi. Da'volar, arizalar berish mavzusi va shartlari. Birinchi instantsiya sudida prokurorning ishtiroki. Davlat manfaatlarini, fuqarolarning huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilish shakllari.

referat, 06/04/2013 qo'shilgan

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining maqsadi va vazifalari. Prokurorning ishtirok etish asoslari, uning protsessual huquq va majburiyatlari. Boshqa shaxsning buzilgan huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun da'vo bilan sudga murojaat qilish. Fikr bildirish jarayonida ishtirok etish.

muddatli ish, 27.04.2009 yil qo'shilgan

Huquqiy holat fuqarolik protsessida prokuror. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishiga oid qonun hujjatlarini ishlab chiqish. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etish shakllari to'g'risidagi nizom. Fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish bo'yicha fuqarolik protsessida prokurorning ishtiroki.

dissertatsiya, 01.12.2008 qo'shilgan

Prokurorning protsessual pozitsiyasini talqin qilish. Fuqarolik protsessida prokurorning roli va o'rni. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etish shakllari. Fuqarolik protsessida prokurorning boshqa vakolatlari. Prokurorni sud muhokamasidan chetlashtirish.

muddatli ish, 02/06/2007 qo'shilgan

Protsessual masalalar va prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining huquqiy asoslari normalarining ziddiyatlari. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishini cheklashning qonunchilik asoslari, shakllari va masalalari, uning ish yuritishdagi protsessual pozitsiyasi.

muddatli ish, 04/10/2010 qo'shilgan

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asoslari, asosiy maqsadlari, shakllari va vazifalari. Prokuror ishtirokining huquqiy tabiati. Prokuror ariza bilan sudga murojaat qilganda ishni yuritish tartibi. Prokurorning ariza bergan shaxs sifatidagi huquq va majburiyatlari.

muddatli ish, 17.03.2015 qo'shilgan

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining maqsadi va asoslari, ikkinchi instantsiya sudlarida amalga oshirish shakllari va nazorat ishini yuritish bosqichi. Prokuraturaning faoliyati Krasnoyarsk o'lkasi fuqarolik protsessida prokurorlarning ishtirokini ta’minlash, tahlil qilish va baholash.

muddatli ish, 21/06/2012 qo'shilgan

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishiga oid qonun hujjatlarini ishlab chiqish. Sudlar tomonidan fuqarolik ishlarini ko'rishda prokuror ishtirokining maqsadlari. Prokurorning shikoyati da'vo arizasi boshqalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish va sud qarorlarini ko'rib chiqish.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: