اولین ترکیب کمیسرهای خلق. کمیسرهای خلق اکتبر

به شورای کمیسرهای خلق مراجعه کنید. * * * SNK SNK، به شورای کمیسرهای خلق مراجعه کنید (به شورای کمیسرهای مردمی مراجعه کنید) ... فرهنگ لغت دایره المعارفی

فرهنگ لغت دایره المعارفی بزرگ

SNK- Sibneft NK "Sibneft" SNK Sibirskaya شرکت نفت OJSC http://www.sibneft.ru/​ سازمان، انرژی. کمیسیون نظارت ویژه SNK فرهنگ لغت چچن: S. Fadeev. فرهنگ لغت اختصارات ... فرهنگ اختصارات و اختصارات

SNK- [es en ka]، بدون تغییر، م. شورای کمیسرهای خلق. ◘ فرمان کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق در مورد طلاق. DSV، جلد 1، 237. قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی. شیتوف، 226. کنگره قطعنامه ای را به تصویب رساند که به طور کامل سیاست های کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه و شورای کمیسرهای خلق را تایید کرد. بوندارفسایا، ولیکانوا،... ... فرهنگ لغتزبان شورای معاونین

- [es en ka] شورای کمیسرهای خلق، شورای کمیسرهای خلق (به عنوان مثال، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق RSFSR، 1917 1946) ... فرهنگ لغت کوچک دانشگاهی

به شورای کمیسرهای خلق مراجعه کنید... دایره المعارف بزرگ شوروی

SNK- - به شورای کمیسرهای خلق مراجعه کنید... فرهنگ لغت حقوقی شوروی

SNK- نصیحت کمیسرهای مردمیتست غیر مخرب یعنی (جمع) تست غیر مخرب یعنی صفحه کنترل مردم (نام بخش روزنامه) ... فرهنگ لغت اختصارات روسی

SNK دموکرات های اروپایی. SNK دموکرات های اروپایی SNK Evropsky demokraty تاریخ تاسیس: 2002 ایدئولوژی: محافظه کاری، بوم گرایی، اروپایی گرایی متحدان و بلوک ها: امور عمومی، حزب سبز ... ویکی پدیا

شورای کمیسرهای خلق RSFSR (Sovnarkom of RSFSR, SNK of RSFSR) نام دولت جمهوری سوسیالیستی فدراتیو شوروی روسیه از انقلاب اکتبر 1917 تا 1946. این شورا متشکل از کمیسرهای خلق، در واقع وزیران، بود. .. ... ویکیپدیا

کتاب ها

• قانون جنایی RSFSR، شورای کمیسرهای خلق RSFSR. متن رسمیهمانطور که در 1 ژوئیه 1950 اصلاح شد و با استفاده از مواد سیستماتیک ماده به ماده. تکثیر شده در املای نویسنده اصلی نسخه 1950...

با این حال، این فهرست به شدت با داده های رسمی در مورد ترکیب اولین شورای کمیسرهای خلق تفاوت دارد. اولاً، یوری املیانوف مورخ روسی در اثر خود "تروتسکی" می نویسد. اسطوره ها و شخصیت»، شامل کمیسرهای مردمی از ترکیبات مختلف شورای کمیسرهای خلق است که بارها تغییر کرده اند. ثانیاً ، به گفته املیانوف ، دیکی از تعدادی کمیساریای مردمی نام می برد که اصلاً وجود نداشته اند! به عنوان مثال، در مورد فرقه ها، در مورد انتخابات، در مورد پناهندگان، در مورد بهداشت ... اما کمیساریای مردمی موجود در راه آهن، پست و تلگراف اصلاً در لیست وایلد نیست!
علاوه بر این: Dikiy ادعا می کند که اولین شورای کمیسرهای خلق شامل 20 نفر بود، اگرچه مشخص است که تنها 15 نفر از آنها بودند.
تعدادی از موقعیت ها به اشتباه فهرست شده اند. بنابراین، رئیس Petrosovet G.E. زینوویف در واقع هرگز پست کمیسر خلق امور داخلی را نداشت. پروشیان که دیکی او را به دلایلی «پروتیان» می نامد، کمیسر خلق پست و تلگراف بود، نه کشاورزی.
تعدادی از «اعضای شورای کمیسرهای خلق» نامبرده هرگز عضو دولت نبودند. I.A. اسپیتسبرگ بازپرس بخش هشتم انحلال کمیساریای دادگستری خلق بود. به طور کلی مشخص نیست که منظور از لیلینا-کنگیسن چه کسی است: یا بازیگر M.P. لیلینا یا Z.I. لیلینا (برنشتاین) که به عنوان رئیس بخش آموزش عمومی کمیته اجرایی شورای پتروگراد کار می کرد. کادت A.A. کافمن به عنوان یک متخصص در توسعه اصلاحات ارضی شرکت کرد، اما هیچ ارتباطی با شورای کمیسرهای خلق نداشت. اسم کمیسر مردمی دادگستری اصلا اشتاینبرگ نبود بلکه اشتاینبرگ بود...

وقایع انقلابی اکتبر 1917 که به سرعت در حال توسعه بود، نیازمند اقدام روشنی از سوی رهبران دولت جدید بود. نه تنها کنترل تمام جنبه های زندگی دولت، بلکه مدیریت مؤثر آنها نیز ضروری بود. این وضعیت با بروز درگیری های داخلی و ویرانی های اقتصادی ناشی از جنگ جهانی اول پیچیده شد.

در سخت ترین شرایط رویارویی و مبارزه بین نیروهای مختلف سیاسی، دوم کنگره همه روسیهشوراها تصمیمی را برای ایجاد یک نهاد توزیعی به نام شورای کمیسرهای خلق به تصویب رساندند و با فرمانی تصویب کردند.

فرمان تنظیم روش ایجاد این بدن و همچنین تعریف "کمیسر خلق" به طور کامل توسط ولادیمیر لنین تهیه شد. با این وجود، تا جلسه، شورای کمیسرهای خلق یک کمیته موقت در نظر گرفته شد.

بدین ترتیب، دولت ایالت جدید ایجاد شد. این شروع شکل گیری بود سیستم مرکزیقدرت و نهادهای آن مصوبه اتخاذ شده اصول اساسی را تعیین کرد که بر اساس آن سازماندهی ارگان دولتی و فعالیت های بعدی آن انجام می شد.

ایجاد کمیسرها مهمترین مرحله انقلاب بود. او توانایی افرادی را که به قدرت رسیدند برای خودسازماندهی نشان داد راه حل موثرمشکلات اداره کشور علاوه بر این، تصمیم کنگره در 27 اکتبر به نقطه آغازی در تاریخ ایجاد یک دولت جدید تبدیل شد.

شورای کمیسرهای خلق شامل 15 نماینده بود. آنها مناصب رهبری را مطابق با شاخه های اصلی مدیریت بین خود تقسیم کردند. بدین ترتیب تمامی حوزه های توسعه اقتصادی و اقتصادی اعم از ماموریت های خارجی، مجتمع دریایی و امور ملیت ها در دست یک نیروی سیاسی متمرکز شد. دولت توسط V.I. لنین عضویت توسط V. A. Antonov-Ovseenko، N. V. Krylenko، A. V. Lunacharsky، I. V. Stalin و دیگران دریافت شد.

در زمان ایجاد شورای کمیسرهای خلق، اداره راه آهن به طور موقت بدون کمیسر قانونی باقی ماند. دلیل این امر تلاش ویکزل برای در دست گرفتن کنترل صنعت به دست خود بود. قرار جدید تا رفع مشکل به تعویق افتاد.

اولین حکومت مردمی شد و توانایی طبقه کارگر - دهقان را در ایجاد ساختارهای اداری نشان داد. ظهور چنین بدنی گواه دستیابی به یک اساس بود سطح جدیدسازمان قدرت فعالیت های دولت بر اساس اصول دموکراسی مردمی و جمعی در تصمیم گیری های مهم بود و نقش رهبری به حزب داده شد. ارتباط نزدیک بین دولت و مردم برقرار شد. شایان ذکر است که شورای کمیسرهای خلق، طبق مصوبه کنگره سراسر روسیه، یک نهاد پاسخگو بود. فعالیت‌های او به‌طور خستگی‌ناپذیر توسط سایر ساختارهای دولتی، از جمله کنگره سراسری شوروی نظارت می‌شد.

ایجاد یک دولت جدید نشان دهنده پیروزی نیروهای انقلابی در روسیه بود.

معرفی

فصل 1. ایجاد شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

1 تاریخچه ایجاد شورای کمیسرهای خلق

2 ترکیب و تشکیل شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

3 تاریخچه چارچوب قانونی SNK

فصل 2. وظایف و اختیارات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

1 اختیارات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

2 فعالیت های شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

3 تحول شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

نتیجه

معرفی

در ارتباط موضوع انتخاب شده تردیدی وجود ندارد، زیرا مطالعه مدل قدرت شوروی، ماهیت، الگوها و ویژگی های توسعه نه تنها اهمیت روسی، بلکه جهانی نیز دارد. این سیستم قدرت بر کل دوره تاریخ قرن بیستم تأثیر گذاشت. و در عین حال، این پدیده باعث ایجاد مناقشات مداوم در فضای علمی و عمومی می شود.

پیچیدگی و ماهیت متناقض توسعه نظام قدرت شوروی مستلزم مطالعه تاریخ سیاسی است.

دستگاه دولتی شوروی در نتیجه فروپاشی انقلابی دستگاه دولت بورژوازی پدید آمد و اساساً نوع تاریخی جدیدی از دستگاه دولتی بود.

فرآیندهای فروپاشی دستگاه دولتی بورژوایی و ایجاد دستگاه جدید به هم پیوسته بود. مشخصه ساخت دولت شوروی پرهیز مطلق از گسست تداوم در حضور قدرت بود.

اکتبر (8 نوامبر) 1917، دومین کنگره سراسری شوروی فرمان "در مورد تأسیس شورای کمیسرهای خلق" را تصویب کرد و بدین ترتیب اولین دولت کارگری و دهقانی جهان تشکیل شد. این فرمان اساس وضعیت حقوقی دولت شوروی را تعیین کرد. فعالیت های عملی شورای کمیسرهای خلق (SNK) نشان داد که اختیارات آن تا حدی فراتر از محدوده مفهوم "قدرت دولتی" است، که مشخصه یک ارگانی است که فعالیت های اجرایی و اداری را انجام می دهد. از نظر قانونی، این در انتشار نه تنها اعمال توسط شورای کمیسرهای خلق بیان شد. تحت کنترل دولت، بلکه احکام - اعمال ماهیت قانونگذاری.

جایگاه اصلی در فعالیت های وی وظایف سازنده، سازمانی و خلاق بود: ایجاد یک اقتصاد جدید سوسیالیستی، دستیابی به بالاترین بهره وری کار اجتماعی، توسعه همه جانبه علم و فرهنگ، آموزش کمونیستی کارگران، ایجاد شرایط برای بیشترین ارضای کامل نیازهای مادی و فرهنگی آنان.

در مفهومی وسیع، دستگاه دولتی شوروی متشکل از شوراها با انشعابات آنها در مرکز و به صورت محلی در قالب ارگان های اقتصادی، فرهنگی، اداری، دفاعی و غیره و متعدد بود. سازمان های عمومیکارگران با دارایی های چند میلیون دلاری خود.

در مفهومی محدود، مقامات بالاتر و محلی را تحت پوشش قرار داد قدرت دولتی- شوراهای نمایندگان مردم کارگر، که ارگان های دولتی را ایجاد کردند: در مرکز - ابتدا شورای کمیسرهای خلق، و سپس شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و شوراهای وزیران اتحادیه و جمهوری های خودمختار، و همچنین وزارتخانه ها و ادارات. ; به صورت محلی - کمیته های اجرایی شوراها و ادارات آنها که با کار شرکت های صنعتی، مزارع جمعی، مزارع دولتی، MTS سروکار دارند، توسعه خدمات عمومی، تجارت، پذیرایی عمومی، و مراقبت از خدمات فرهنگی و روزمره را هدایت می کنند. از جمعیت

موضوع مطالعه ساختار شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در تعامل با ساختار دولتی است.

هدف کار دورهاست معنای تاریخی SNK اتحاد جماهیر شوروی.

برای رسیدن به این هدف، حل وظایف زیر ضروری است:

.مطالعه تاریخچه ایجاد شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی.

.تعیین محل شورای کمیسرهای خلق فدراسیون روسیه در سیستم مدیریت دولتی.

.به اهمیت حقوقی شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در مدیریت دولتی توجه کنید.

فصل 1. ایجاد شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

.1 تاریخچه ایجاد شورای کمیسرهای خلق

دولت اولین دولت کارگری و دهقانی جهان ابتدا به عنوان شورای کمیسرهای خلق که در 26 اکتبر ایجاد شد، تشکیل شد. (8 نوامبر) 1917، یک روز پس از پیروزی انقلاب کبیر سوسیالیستی اکتبر، با قطعنامه دومین کنگره سراسری روسی شوراهای نمایندگان کارگران و سربازان مبنی بر تشکیل دولت کارگری و دهقانی.

فرمان نوشته شده توسط وی. آی. لنین بیان می کرد که برای اداره کشور، یک دولت موقت کارگری و دهقانی، که شورای کمیسرهای خلق نامیده می شود، «تا تشکیل مجلس مؤسسان» تأسیس شد. V.I. لنین به عنوان اولین رئیس شورای کمیسرهای خلق انتخاب شد که تا زمان مرگش به مدت هفت سال (1917-1924) در این سمت خدمت کرد. لنین اصول اساسی فعالیت های شورای کمیسرهای خلق و وظایفی که بالاترین ارگان های حکومتی جمهوری شوروی با آن روبرو هستند را توسعه داد.

نام "موقت" با انحلال مجلس موسسان ناپدید شد. اولین ترکیب شورای کمیسرهای خلق تک حزبی بود - فقط بلشویک ها را شامل می شد. پیشنهاد سوسیالیست-رولوسیونرهای چپ برای پیوستن به شورای کمیسرهای خلق توسط آنها رد شد. در دسامبر در سال 1917 سوسیالیست-رولوسیونرهای چپ وارد شورای کمیسرهای خلق شدند و تا مارس 1918 در دولت بودند و به دلیل عدم موافقت با انعقاد معاهده صلح برست- لیتوفسک شورای کمیسرهای خلق را ترک کردند و موضع ضد انقلاب را گرفتند. . متعاقباً ، CHK فقط توسط نمایندگان تشکیل شد حزب کمونیست. بر اساس قانون اساسی RSFSR در سال 1918، که توسط پنجمین کنگره سراسر روسیه شوراها به تصویب رسید، دولت جمهوری به نام شورای کمیسرهای خلق RSFSR نامیده شد.

قانون اساسی RSFSR در سال 1918 وظایف اصلی شورای کمیسرهای خلق RSFSR را تعیین کرد. مدیریت کلی فعالیت های شورای کمیسرهای خلق RSFSR متعلق به کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه بود. ترکیب دولت توسط کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه شوراها یا کنگره شوراها تصویب شد. شورای کمیسرهای خلق از حقوق کامل لازم در زمینه فعالیت های اجرایی و اداری برخوردار بود و به همراه کمیته اجرایی مرکزی سراسر روسیه از حق صدور فرامین برخوردار بود. شورای کمیسرهای خلق RSFSR با اعمال قدرت اجرایی و اداری بر فعالیت های کمیساریای خلق و سایر مراکز نظارت داشت. ادارات و همچنین هدایت و کنترل فعالیت های مقامات محلی.

اداره شورای کمیسرهای خلق و شورای کوچک کمیسرهای خلق ایجاد شد که در 23 ژانویه. (5 فوریه) 1918 به کمیسیون دائمی شورای کمیسرهای خلق RSFSR برای بررسی اولیه موضوعات ارائه شده به شورای کمیسرهای خلق و مسائل مربوط به قوانین فعلی برای مدیریت بخش شعب اداره دولتی و دولت تبدیل شد. در سال 1930 شورای کوچک کمیسرهای خلق لغو شد. با فرمان کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه در 30 نوامبر 1918، تحت رهبری تأسیس شد. V.I. لنین شورای دفاع کارگران و دهقانان 1918-20. در آوریل 1920 به شورای کار و دفاع (STO) تبدیل شد. تجربه اولین SNK در ایالت مورد استفاده قرار گرفت. ساخت و ساز در تمام جمهوری های سوسیالیستی اتحاد شوروی.

پس از ادغام جمهوری های شوروییک دولت اتحادیه در یک کشور اتحادیه ایجاد شد - اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی (اتحادیه شوروی سوسیالیستی) - شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی. مقررات مربوط به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 12 نوامبر 1923 توسط کمیته اجرایی مرکزی تصویب شد.

شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی توسط کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد و ارگان اجرایی و اداری آن بود. شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی بر فعالیتهای کمیساریای خلق اتحاد و متحد (اتحادیه-جمهوری) نظارت می کرد، احکام و قطعنامه هایی با اهمیت همه اتحادیه را در محدوده حقوق مقرر در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی بررسی و تصویب می کرد. در سال 1924، مقررات مربوط به شورای کمیسرهای خلق کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی و سایر قوانین قانونی. احکام و قطعنامه های شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی الزام آور بود و می توانست توسط کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی و هیئت رئیسه آن تعلیق و لغو شود. برای اولین بار، ترکیب شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به ریاست لنین در دومین جلسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی در 6 ژوئیه 1923 به تصویب رسید. طبق مقررات مربوط به آن در سال 1923 متشکل از: رئیس، معاون. رئیس، کمیسر خلق اتحاد جماهیر شوروی؛ نمایندگان با حق رأی مشورتی در جلسات شورای کمیسرهای خلق شرکت کردند جمهوری های اتحادیه.

طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی که در سال 1936 به تصویب رسید، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی اتحاد جماهیر شوروی بود. تاپ را تشکیل داد. شورای شوروی اتحاد جماهیر شوروی. قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 مسئولیت و پاسخگویی شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی را تعیین کرد. شورا، و در دوره بین جلسات بالا. شورای اتحاد جماهیر شوروی - هیئت رئیسه آن. طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 ، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی را متحد کرد و کار کمیساریای خلق اتحاد و اتحادیه-جمهوری اتحاد جماهیر شوروی و سایر خانوارهای تابع آن را رهبری کرد. و نهادهای فرهنگی، اقداماتی را برای اجرای اقتصاد ملی انجام داد. طرح، دولت بودجه، رهبری در زمینه روابط خارجی با کشورهای خارجی، نظارت بر توسعه عمومی نیروهای مسلح کشور و غیره. طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی حق تعلیق تصمیمات را داشت. و دستورات شورای کمیسرهای خلق جمهوری های اتحادیه در شاخه های مدیریت و اقتصاد در صلاحیت اتحاد جماهیر شوروی و لغو دستورات و دستورالعمل های کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی. هنر 71 قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 حق معاونت تحقیق را تعیین کرد: نماینده شورای کمیساریای خلق یا کمیسر خلق اتحاد جماهیر شوروی که درخواست معاون شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را به او ارسال می کند، موظف است پاسخ شفاهی یا کتبی را در اتاق مربوطه بدهید.

شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، در اولین جلسه شورای عالی تشکیل شد. شوروی اتحاد جماهیر شوروی 19 ژانویه 1938. 30 ژوئن 1941 با تصمیم هیئت رئیسه عالی. شورای اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. کمیته دولتیدفاع (GKO) که در آن تمام قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی در دوران بزرگ متمرکز بود جنگ میهنی 1941-45.

شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی جمهوری اتحادیه است. او در برابر شورای عالی جمهوری مسئول و در بین جلسات شورای عالی مسئولیت دارد. شورا - روبروی هیئت رئیسه. شورای جمهوری و شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه به آن پاسخگو است، طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، قطعنامه ها و دستوراتی را بر اساس و در اجرا صادر می کند. قوانین جاریاتحاد جماهیر شوروی و جمهوری اتحادیه، احکام و دستورات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و موظف است اجرای آنها را تأیید کند.

1.2 ترکیب و تشکیل شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

یک قدم مهمدومین جلسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، که در 6 ژوئیه 1923 افتتاح شد، مانع از تصویب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924 شد.

کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، دولت شوروی - شورای کمیسرهای خلق را تشکیل داد. شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، ارگان اجرایی و اداری کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی بود و در کار خود در برابر آن و هیئت رئیسه آن مسئول بود (ماده 37 قانون اساسی). فصول مربوط به بالاترین ارگان های اتحاد جماهیر شوروی، وحدت قوه مقننه و مجریه را تأیید می کند.

برای مدیریت شاخه های مدیریت دولتی، 10 کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد (فصل 8 قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1924): پنج اتحادیه تماما (طبق گفته) امور خارجه، برای امور نظامی و دریایی، تجارت خارجی، ارتباطات، پست و تلگراف) و پنج ترکیب (شورای عالی اقتصاد ملی، غذا، کار، دارایی و بازرسی کارگری و دهقانی). کمیساریای‌های مردمی اتحادیه‌ای نمایندگان خود را در جمهوری‌های اتحادیه داشتند. کمیساریای مردمی متحد رهبری را در قلمرو جمهوری های اتحادیه از طریق کمیساریای مردمی به همین نام جمهوری ها اعمال می کرد. در سایر زمینه ها، مدیریت منحصراً توسط جمهوری های اتحادیه از طریق کمیساریای مردم جمهوری مربوطه انجام می شد: کشاورزی، امور داخلی، دادگستری، آموزش، مراقبت های بهداشتی، تامین اجتماعی.

کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی توسط کمیسرهای مردمی اداره می شد. فعالیت آنها ترکیبی از اصول جمعی و وحدت فرماندهی بود. تحت ریاست کمیسر خلق، یک دانشکده تشکیل شد که اعضای آن توسط شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی منصوب شدند. کمیسر خلق این حق را داشت که به صورت انفرادی تصمیم بگیرد و آنها را به اطلاع دانشکده برساند. در صورت عدم توافق، هیئت مدیره یا اعضای منفرد آن می‌توانند بدون تعلیق اجرای تصمیم، از تصمیم کمیسر خلق به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی اعتراض کنند.

جلسه دوم ترکیب شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی را تصویب کرد و V.I. لنین را به عنوان رئیس آن انتخاب کرد.

از آنجایی که V.I. لنین بیمار بود، رهبری شورای کمیسرهای خلق توسط پنج نفر از معاونان وی انجام شد: L.B. Kamenev، A.I. Rykov، A.D. Tsyurupa، V.Ya. Chobar، M.D. Orakhelashvili. چوبار اوکراینی از ژوئیه 1923 رئیس شورای کمیسرهای خلق اوکراین بود و اوراخلاشویلی گرجستانی رئیس شورای کمیساریای خلق TSFSR بود، بنابراین آنها قبل از هر چیز وظایف مستقیم خود را انجام دادند. از 2 فوریه 1924، رایکوف رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی می شود. رایکوف و تسیوروپا از لحاظ ملیت روسی بودند و کامنف یهودی بود. از پنج معاون شورای کمیساریای خلق، فقط اوراخلاشویلی داشت آموزش عالی، چهار مورد دیگر متوسط ​​هستند. شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی جانشین مستقیم شورای کمیسرهای خلق RSFSR بود. در اولین شورای کمیساریای خلق اتحادیه علاوه بر رئیس و پنج معاون وی، 10 کمیسر مردمی و رئیس OGPU نیز با رای مشورتی حضور داشتند. طبیعتاً هنگام انتخاب رهبران شورای کمیسرهای خلق، مشکلات مربوط به نمایندگی لازم از جمهوری های اتحادیه ایجاد شد.

تشکیل کمیساریای خلق اتحادیه نیز مشکلات خود را داشت. کمیساریای خلق RSFSR برای امور خارجی، تجارت خارجی، ارتباطات، پست و تلگراف و امور نظامی و دریایی به متحدان تبدیل شد. پرسنل کمیساریای خلق در آن زمان هنوز عمدتاً از کارمندان سابق دستگاه اداری و متخصصان دوران قبل از انقلاب تشکیل می شد. برای کارمندانی که قبل از انقلاب 1921-1922 کارگر بودند. تنها 2.7 درصد را به خود اختصاص داده است که دلیل آن نبود تعداد کافی کارگر باسواد است. این کارمندان به طور خودکار از کمیساریای خلق روسیه به کمیساریای اتحادیه سرازیر شدند و تعداد بسیار کمی از کارگران از جمهوری های ملی منتقل شدند.

شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه توسط شورای عالی جمهوری اتحادیه تشکیل می شود که متشکل از: رئیس شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه. معاونان رئیس جمهور؛ رئیس کمیسیون برنامه ریزی کشور؛ کمیساریای خلق: صنایع غذایی; صنعت سبک؛ صنعت جنگلداری؛ کشاورزی؛ مزارع دولتی غلات و دام؛ دارایی، مالیه، سرمایه گذاری؛ تجارت داخلی؛ امور داخلی؛ عدالت؛ مراقبت های بهداشتی؛ روشنگری؛ صنعت محلی؛ خدمات رفاهی؛ امنیت اجتماعی؛ کمیته تدارکات مجاز؛ رئیس اداره هنر؛ کمیساریای مردمی مجاز اتحادی.

1.3 تاریخچه چارچوب قانونی SNK

طبق قانون اساسی RSFSR در 10 ژوئیه 1918، فعالیت های شورای کمیسرهای خلق عبارتند از:

· مدیریت امور عمومی RSFSR، مدیریت شاخه های فردی مدیریت (مواد 35، 37)

· صدور قوانین و اقدامات لازم برای جریان صحیح و سریع زندگی عمومی. (v.38)

کمیساریای خلق حق دارد در مورد کلیه موضوعاتی که در صلاحیت کمیساریا است به صورت انفرادی تصمیم بگیرد و آنها را به اطلاع دانشکده برساند (ماده 45).

کلیه قطعنامه ها و تصمیمات اتخاذ شده شورای کمیسرهای خلق به کمیته اجرایی مرکزی روسیه (ماده 39) گزارش می شود که حق تعلیق و لغو قطعنامه یا تصمیم شورای کمیسرهای خلق (ماده 40) را دارد.

17 کمیساریای مردم ایجاد می شود (در قانون اساسی این رقم به اشتباه نشان داده شده است ، زیرا در لیست ارائه شده در ماده 43 18 مورد از آنها وجود دارد).

در زیر لیستی از کمیساریات مردمی شورای کمیساریای خلق RSFSR مطابق قانون اساسی RSFSR آمده است.<#"justify">· در امور خارجی؛

· در امور نظامی؛

· در امور دریایی؛

· برای امور داخلی؛

· عدالت؛

· کار یدی؛

· امنیت اجتماعی؛

· تحصیلات؛

· پست و تلگراف؛

· در امور ملیت ها؛

· توسط امور مالی;

· راه های ارتباطی؛

· کشاورزی؛

· تجارت و صنعت؛

· غذا؛

· شورای عالی اقتصاد ملی؛

· مراقبت های بهداشتی.

زیر نظر هر یک از کمیسرهای خلق و به ریاست او، هیئتی تشکیل می شود که اعضای آن به تأیید شورای کمیسرهای خلق می رسد (ماده 44).

با تشکیل اتحاد جماهیر شوروی در دسامبر 1922<#"justify">· تجارت داخلی؛

· کار یدی

· دارایی، مالیه، سرمایه گذاری

· RCT

· امور داخلی

· عدالت

· روشنگری

· سلامتی

· کشاورزی

· امنیت اجتماعی

· VSNKh

شورای کمیساریای خلق RSFSR اکنون با حق رأی قاطع یا مشورتی شامل نمایندگان کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی تحت حکومت RSFSR می شود. شورای کمیسرهای خلق RSFSR به نوبه خود نماینده دائمی را به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی اختصاص داد. (طبق اطلاعات SU، 1924، N 70، ماده 691.) از 22 فوریه 1924، شورای کمیسرهای خلق RSFSR و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی دارای یک اداره واحد هستند. (براساس مطالبی از آرشیو مرکزی ایالتی اتحاد جماهیر شوروی، f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

با معرفی قانون اساسی RSFSR در 21 ژانویه 1937<#"justify">· صنایع غذایی

· صنعت سبک

· صنعت جنگلداری

· کشاورزی

· مزارع دولتی غلات

· دامداری ها

· دارایی، مالیه، سرمایه گذاری

· تجارت داخلی

· عدالت

· سلامتی

· روشنگری

· صنعت محلی

· خدمات رفاهی

· امنیت اجتماعی

همچنین رئیس کمیته برنامه ریزی دولتی RSFSR و رئیس بخش هنر زیر نظر شورای کمیسرهای خلق RSFSR در شورای کمیسرهای خلق گنجانده شده است.

فصل 2. وظایف و اختیارات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

.1 اختیارات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحاد جماهیر شوروی احکام و دستوراتی را بر اساس قوانین جاری اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری اتحاد جماهیر شوروی، فرامین و دستورات شورای کمیسرهای غیر بومی اتحاد جماهیر شوروی صادر می کند و اجرای آنها را تأیید می کند. .

شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه حق دارد تصمیمات و دستورات شوراهای کمیساریای خلق جمهوری های خودمختار را به حالت تعلیق درآورد و تصمیمات و دستورات کمیته های اجرایی شوراهای معاونین کارگران مناطق، مناطق و مناطق خودمختار را لغو کند.

کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه، شاخه های اداره دولتی را که در صلاحیت جمهوری اتحادیه هستند، هدایت می کنند.

کمیساریای خلق جمهوری اتحادیه، در صلاحیت کمیساریای مردمی مربوطه، بر اساس و در اجرای قوانین اتحاد جماهیر شوروی، فرامین و دستورات شورای کمیساریای خلق را صادر می کنند. اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری اتحادیه، دستورات و دستورالعمل‌های کمیساریای خلق اتحاد-جمهوری اتحاد جماهیر شوروی.

کمیساریای خلق جمهوری اتحادیه اتحادیه-جمهوری یا جمهوری خواه هستند.

کمیساریای خلق اتحادیه-جمهوری خواه، شاخه حکومتی را که به آنها واگذار شده است، اداره می کنند، که هم تابع شورای کمیساریای خلق جمهوری اتحادیه و هم کمیساریای مربوطه اتحادیه-جمهوری خلق اتحاد جماهیر شوروی است.

کمیساریای‌های خلق جمهوری‌خواه، شاخه‌ای از مدیریت دولتی را که به آنها واگذار شده است، مدیریت می‌کنند و مستقیماً به شورای کمیسرهای خلق جمهوری اتحادیه گزارش می‌دهند.

مهمترین وظیفه شورای کمیسرهای خلق در آن زمان احیای زندگی اقتصادی بود. در حین جنگ داخلیانضباط کار به طور محسوسی کاهش یافت و غیبت به 30-40٪ رسید، شدت کار و بهره وری در مقایسه با 1913 حدود 10-15٪ کاهش یافت و دستمزدهای واقعی کاهش یافت. کل مقدار دستمزدمیانگین برای RSFSR در 1919-1921. 38-40 درصد از سطح قبل از جنگ بود. اما از سال 1922 شروع به افزایش کرد و در بهار 1923 به 60 درصد رسید.

در اوایل دهه 20. با این وجود، احیای اقتصاد ملی با سرعت نسبتاً قابل توجهی پیش رفت. در یکی از سخنرانی های خود در دسامبر 1923 ، A.I. Rykov به رشد قابل توجهی در صنعت اشاره کرد. اگر 1920 به عنوان 100٪ برای این شاخص در نظر گرفته شد، 1921-119٪، 1922-146٪، و 1923-216٪. با این حال، در سال 1923 جلد تولید صنعتیدر مقایسه با سال 1913 تنها 40.3 درصد بود و تولید کشاورزی-75 درصد البته مهمترین چیز در ساخت اتحادیه به موفقیت اقتصادی بستگی داشت.

در همین حال، کار برای ادامه بیشتر این ساخت و ساز متوقف نشد. در اوت 1923، اولین جلسه روسای شوراهای کمیسرهای خلق جمهوری های اتحادیه و در 29 سپتامبر همان سال، دومین جلسه برگزار شد. کمیسیون کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی برای تهیه مقررات مربوط به کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 21 اوت، 13 سپتامبر، 22، 23 و 24 اکتبر تشکیل جلسه داد. در 24 اوت 1923، هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی ترتیب روز سومین جلسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی را تصویب کرد که کار آن در 6 نوامبر افتتاح شد و در 12 نوامبر همان سال به پایان رسید. همه نمایندگان کمیته اجرایی مرکزی جمهوری های صنفی گزارش های خود را ارائه کردند و به موازات آن در کمیسیون هایی که تصمیمات این جلسه را تهیه می کردند، کار می شد. مقدار قابل توجهی از کار توسط کمیسیون انجام شد، که با در نظر گرفتن اصلاحات پیشنهادی جمهوری های اتحادیه برای پروژه هایی که برای تصویب به جلسه ارائه شده بود، به تدوین مقررات مربوط به مقامات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی سپرده شد. به عنوان مثال، در کمیسیونی که «مقررات کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی» را تهیه می کرد، تبادل نظر پر جنب و جوشی صورت گرفت. همه با سیستم دو مجلسی موافق نبودند، زیرا برخی ایجاد شورای ملیت ها را غیرضروری می دانستند و از ساده سازی کار جلسات کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی حمایت می کردند. ” در 12 نوامبر 1923 به تصویب رسید و شامل ده فصل بود که به نوبه خود برای 79 پاراگراف تقسیم شده بود. این شورا جلسات عادی و فوق‌العاده کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی را تشکیل می‌داد و جلسات منظم سه بار در سال تشکیل می‌شد. در صورت بروز اختلافات احتمالی بین آنها، فصول ویژه ای به شورای اتحادیه، شورای ملیت ها و کمیسیون مصالحه اختصاص یافت. جلسات مشترک دو اتاق نیز پیش بینی شده بود که فصل جداگانه ای نیز به آن اختصاص داده شد. وظایف هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی به تفصیل شرح داده شد. از جمله موارد زیر را نیز پیش بینی کرده است: «رییس کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی احکام، قطعنامه ها و دستورات را صادر می کند، پیش نویس احکام و قطعنامه های ارائه شده توسط شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، بخش های فردی را بررسی و تصویب می کند. اتحاد جماهیر شوروی، کمیته های اجرایی مرکزی جمهوری های اتحادیه و هیئت های رئیسه آنها و سایر مقامات.

هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی همچنین حق لغو تصمیمات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، حق عفو، حق عفو و غیره را دریافت کرد. رابطه بین هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی و سازمان های دولتیو بخش ها باید توسط رئیس و دبیر کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی انجام می شد. در همان زمان، کل دستگاه دبیری و فنی کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی باید تحت اختیار و رهبری دبیر کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی قرار گیرد. در همان روز، 12 نوامبر، مقررات مربوط به شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیساریای مردمی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید. هنگام بحث در مورد مقررات مربوط به شورای کمیسرهای خلق، وقتی نوبت به پاراگراف کمیسیون های ایجاد شده توسط شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، به ویژه در مورد کمیسیون مفروضات قانونی، کمیسیون اداری و مالی و دیگران رسید، اضافه شد که به موجب آن تمام کمیسیون های زیر نظر شورای کمیساریای خلق و STO که دارای حقوق اداری و اداری بودند، نمایندگان جمهوری های اتحادیه باید دارای حق رأی باشند.

بر اساس مقررات مربوط به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، این نهاد توسط کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد و دستگاه اجرایی و اداری آن بود. شورای کمیساریای خلق علاوه بر رئیس و معاونان وی شامل کمیسرهای مردمی در امور خارجی، نظامی و دریایی، تجارت خارجی، ارتباطات، پست و تلگراف، بازرسی کارگران و دهقانان، کار، غذا، دارایی و رئیس شورای عالی اقتصاد ملی. نمایندگان جمهوری‌های اتحادیه، از جمله روسای شوراهای کمیساریای خلق جمهوری‌های اتحادیه، می‌توانند همراه با نمایندگان برخی دیگر از ارگان‌ها با صدای مشورتی شرکت کنند. صلاحیت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی همچنین شامل "حل و فصل اختلافات بین شوراهای کمیسرهای مردمی جمهوری های اتحادیه در مورد مسائل مربوط به صلاحیت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و همچنین" اختلافات هم بین کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و هم بین دومی و شوراهای کمیسرهای مردمی جمهوری های اتحادیه. کمیته‌های اجرایی مرکزی جمهوری‌های اتحادیه، هیئت‌های رئیسه آنها و شوراهای جمهوری‌خواه کمیسرهای خلق نیز حق داشتند موضوعاتی را برای بررسی به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ارائه کنند.

« موقعیت عمومیدر مورد کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی»، که در 12 نوامبر نیز به تصویب رسید، ایجاد دو نوع کمیساریات را فراهم کرد - همه اتحادیه، یعنی مشترک برای کل اتحاد جماهیر شوروی و متحد. کمیساریای اتحادیه شامل: امور خارجه، امور نظامی و دریایی، تجارت خارجی، ارتباطات، پست و تلگراف. به اتحاد: شورای عالی اقتصاد ملی، غذا، کار، دارایی، بازرسی کارگران و دهقانان. این "مقررات عمومی" تنظیم مقررات ویژه خود را برای هر کمیساریات، مشروط به تصویب کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی پیش بینی کرد. این قانون تعلیق دستورات کمیساریای مردم اتحاد جماهیر شوروی را که با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، قانون اتحادیه یا قانون جمهوری اتحادیه مطابقت نداشت، توسط کمیته های اجرایی مرکزی جمهوری های اتحادیه یا هیئت های رئیسه آنها تعلیق می کرد. .

کمیساریای اتحادیه این حق را دریافت کردند که نمایندگان مجاز خود را مستقیماً زیر مجموعه جمهوری های اتحادیه داشته باشند. این کمیسیونرها توسط کمیساریای اتحاد جماهیر شوروی مستقیماً یا به پیشنهاد کمیته اجرایی مرکزی جمهوری اتحادیه انتخاب شدند و منوط به تأیید شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بودند. علاوه بر این، برای همه نامزدهای معرفی شده، فراخوانی کمیته اجرایی مرکزی جمهوری اتحادیه، که حق داشت کمیسر منصوب شده را به چالش بکشد، الزامی بود. این نمایندگان کمیساریای‌های مردمی تمام اتحادیه‌ها طبق تصمیم کمیته اجرایی مرکزی جمهوری اتحادیه یا هیئت رئیسه آن باید با رأی مشورتی یا قطعی در شوراهای کمیساریای خلق جمهوری‌های اتحادیه شرکت می‌کردند. دستورات کمیساریای اتحاد جماهیر شوروی برای اجرای مستقیم در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی اجباری بود. کمیساریای متحد اتحاد جماهیر شوروی باید تمام وظایف و دستورات خود را از طریق کمیساریای خلق جمهوری های اتحادیه به همین نام انجام می داد. رؤسای کمیساریای جمهوری‌های اتحادیه‌ای به همین نام توسط کمیته‌های اجرایی مرکزی جمهوری‌های اتحادیه‌ای منوط به انتصاب و احضار شدند.

2.2 فعالیت های شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

فعالیت های شورای کمیسرهای خلق در مبارزه برای دیکتاتوری پرولتاریا، ایجاد سیستم جدیددستگاه دولتی، صدور احکام و مصوبات. شورای کمیسرهای خلق تعداد زیادی فرامین و قطعنامه صادر کرد. آنها همه بخشهای زندگی سیاسی و دولتی را پوشش دادند، مبارزه طبقاتی، دستاوردهای آن را رسمیت دادند، زمینه را برای ساخت سوسیالیسم باز کردند.

شورای کمیسرهای خلق تقریباً هر روز تشکیل جلسه می داد و هر روز چندین فرمان و قطعنامه را تصویب می کرد. روزهایی بود که دوازده فرمان اتخاذ شد. بیایید چند مثال بزنیم.

در 20 دسامبر 1938، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی دفترهای کار را تنظیم کرد. این "پوسته" - کتاب کار (LC) - مهمترین عنصر سیستم اداری-فرماندهی شوروی بود. اولین کتاب های کاری یک سال پس از انقلاب منتشر شد. بلشویک ها گذرنامه های سلطنتی را لغو کردند و شناسنامه های خود را معرفی کردند. فرمان 5 اکتبر 1918 به شیوایی خوانده شد: "درباره کتابهای کار برای افراد غیر کار".

جایگزین خدمت اجباری کارگری یا یک دادگاه انقلابی بود که توسط «دیکته وجدان انقلابی» هدایت می شد، یا گرسنگی بدون جیره.

در 25 ژوئن 1919، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه ثبت جهانی را معرفی کرد: کتاب کاردریافت شده توسط افراد بالای 16 سال در صفحه اول یک یادآوری بود: "کسی که کار نمی کند، نباید بخورد." حتی لنین هم چنین سندی دریافت کرد.

در سپتامبر 1926، شورای کمیسرهای خلق "فهرست های کارگری" را معرفی کرد. اکنون این سند برای ثبت کارمندان شوروی در نظر گرفته شده بود. ملیت کارمند ثبت شد، موقعیت اجتماعی، وابستگی حزبی و حتی ثبت نام نظامی.

قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در مورد حمایت از اموال شرکت های دولتی، مزارع جمعی و همکاری و تقویت اموال عمومی.

پشت اخیراشکایت کارگران و کشاورزان از دزدی (سرقت) کالا در حمل و نقل ریلی و آبی و سرقت (سرقت) اموال تعاونی و مزارع جمعی توسط اراذل و به طور کلی عناصر ضداجتماعی بیشتر شده است. به همین ترتیب، شکایت از خشونت و تهدید عناصر کولاک علیه دامدارانی که نمی‌خواهند مزارع جمعی را ترک کنند و صادقانه و فداکارانه برای تقویت این مزارع تلاش می‌کنند، بیشتر شده است.

کمیته اجرایی مرکزی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بر این باورند که اموال عمومی (دولت، مزرعه جمعی، تعاونی) اساس نظام شوروی است، مقدس و غیرقابل تعرض است و افرادی که به آنها تجاوز می کنند. اموال عمومیرا باید دشمن مردم دانست، به همین دلیل است که مبارزه قاطع با غارتگران اموال عمومی بر عهده مقامات شوروی است.

بر اساس این ملاحظات و پاسخگویی به خواسته های کارگران و کشاورزان، کمیته اجرایی مرکزی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تصمیم می گیرند:

اهمیت بار در حمل و نقل ریلی و آبی را با اموال دولتی یکسان کرده و امنیت این محموله ها را از هر طریق ممکن تقویت کنید.

اعمال مجازات اعدام به عنوان اقدامی برای سرکوب قضایی برای سرقت کالا در حمل و نقل ریلی و آبی حمایت اجتماعی- اعدام با مصادره کلیه اموال و در شرایط تخفیف جایگزین با حبس به مدت حداقل 10 سال با مصادره اموال.

برای مجرمانی که در پرونده سرقت محموله در حمل و نقل محکوم شده اند، عفو اعمال نکنید.

ارزش اموال مزارع جمعی و تعاونی ها (برداشت در مزارع، ذخایر عمومی، دام، انبارها و انبارهای تعاونی و ...) را با اموال دولتی یکسان کرده و حفاظت از این اموال را به هر نحو ممکن در برابر سرقت تقویت کنید.

اعمال بالاترین اقدام حمایتی اجتماعی – اعدام با مصادره کلیه اموال و در جهات مخففه، جایگزینی با حبس به مدت حداقل 10 سال به عنوان اقدام قضایی برای سرقت (سرقت) اموال دسته جمعی و تعاونی. مصادره تمام اموال

از عفو مجرمان محکوم به سرقت اموال جمعی و تعاونی خودداری کنید.

مبارزه قاطع با آن دسته از عناصر ضداجتماعی کولاک-سرمایه داری که با استفاده از خشونت و تهدید یا از استفاده از خشونت و تهدید علیه کشاورزان جمعی استفاده می کنند تا آنها را مجبور به ترک مزرعه جمعی با هدف تخریب خشونت آمیز مزرعه جمعی کنند، انجام دهید. . این جنایات را برابر با جرایم دولتی قرار دهید.

استفاده از حبس از 5 تا 10 سال همراه با حبس در اردوگاه کار اجباری به عنوان اقدامی برای سرکوب قضایی در موارد حفاظت از مزارع جمعی و کشاورزان دسته جمعی در برابر خشونت و تهدید کولاک و سایر عناصر ضد اجتماعی.

برای مجرمانی که در این موارد محکوم شده اند عفو اعمال نکنید.

1932، 25 ژوئن، قطعنامه کمیته اجرایی مرکزی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در مورد قانونمندی انقلابی.

با اشاره به دهه تشکیل دادستانی و موفقیت های بدست آمده در این دوره در اتحاد جماهیر شوروی در تقویت قانونمندی انقلابی که یکی از مهمترین ابزارهای تقویت دیکتاتوری پرولتاریا، حفظ منافع کارگران و دهقانان کارگر و مبارزه با طبقه است. دشمنان زحمتکشان (کولاک ها، دلالان، خرابکاران بورژوا) و عوامل سیاسی ضدانقلابی آنها، کمیته اجرایی مرکزی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به طور خاص خاطرنشان می کنند که هنوز تعداد قابل توجهی از نقض قانونی انقلاب توسط مقاماتو انحرافات در اجرای آن به ویژه در روستاها.

به منظور اطمینان از مساعدترین شرایط برای سازماندهی مجدد سوسیالیستی کشاورزی، کمیته اجرایی مرکزی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تصمیم می گیرند:

در زمینه های جمع آوری کامل، قانون اجازه اجاره زمین و استفاده از نیروی کار اجاره ای در مزارع انفرادی دهقانی را لغو کنید (بخش های هفتم و هشتم اصول کلی استفاده از زمین و مدیریت زمین).

استثنائات این قاعده در رابطه با مزارع دهقانی متوسط ​​توسط کمیته های اجرایی ناحیه تحت رهبری و کنترل کمیته های اجرایی ناحیه تنظیم می شود.

به کمیته‌های اجرایی منطقه‌ای (منطقه‌ای) و دولت‌های جمهوری‌های خودمختار این حق اعطا شود که در این مناطق همه اقدامات لازم را برای مبارزه با کولاک‌ها تا مصادره کامل اموال کولاک‌ها و بیرون راندن آنها از مناطق و مناطق (منطقه‌ها) خاص اعمال کنند. ).

اموال مصادره شده مزارع کولاک به استثنای قسمتی که برای بازپرداخت تعهدات (بدهی) کولاک ها به دستگاه های دولتی و تعاونی می رود، باید به عنوان کمک فقرا و مزارع به وجوه غیر قابل تقسیم مزارع جمعی منتقل شود. پیوستن کارگران به مزرعه جمعی

از دولت‌های جمهوری‌های اتحادیه‌ای دعوت می‌شود تا در پیشبرد این قطعنامه، دستورالعمل‌های لازم را به کمیته‌های اجرایی منطقه‌ای (منطقه‌ای) و دولت‌های جمهوری‌های خودمختار بدهند.

در "سال نقطه عطف بزرگ"، 24 سپتامبر 1929، فرمانی از شورای کمیسرهای خلق صادر شد که همه تعطیلات به جز 7 نوامبر و 1 مه را لغو کرد.

2.3 تحول شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی

طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بالاترین نهاد اجرایی و اداری قدرت دولتی است.<#"justify">نتیجه

در خاتمه این کار، لازم به ذکر است که در دهه 1920، مدیریت دولتی در وضعیت تکامل پویا قرار داشت. این به معنای توسعه بر اساس خود است، زمانی که ویژگی های اساسی سیستم در حال توسعه، یعنی. در مرحله شکل گیری، آنها تعریف شده بودند، اما شخصیت منجمد نداشتند.

پوشش تاریخچه مدیریت دولتی پس از اکتبر در روسیه، اول از همه، بر اساس ویژگی های کیفیت و ویژگی های اتحاد جماهیر شوروی است. سیستم دولتی، ساختار، اهداف و روش های مدیریت آن در روند شکل گیری و تکامل آنها.

ساختار حکومت شوروی بر اساس فرامین دومین کنگره سراسری شوروی است که در آن سیستم حکومتی و نهادهای مدیریتی به شرح زیر تعریف شده است: کنگره سراسری شوروی - بدن عالیقدرت دولتی؛ کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه - آژانس اجراییکنگره و حامل مقام عالیدر فاصله بین کنگره ها؛ SNK - دولت کارگری و دهقانی، دستگاه اجرایی و اداری؛ کمیساریای مردم (کمیسیون) - نهادهای حاکمیتی مرکزی بخش های فردی زندگی دولتی. شوراهای محلی نهادهای محلی قدرت و اداره دولتی هستند.

بالاترین نهاد اجرایی و اداری طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بود. ترکیب آن ثابت نبود. نمایندگان جمهوری‌های اتحادیه، اعضای کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، نمایندگان برخی از کمیته‌ها و بخش‌های تحت نظر دولت (OGPU، اداره مرکزی آمار و غیره) و روسای دولت جمهوری‌های اتحادیه در جلسات این اتحادیه شرکت کردند. شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی با حق رأی مشورتی. شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی در واقع احکام و قطعنامه هایی را صادر کرد که دارای قدرت قانون بودند و از ابتدای دهه 30 ، همه لوایح باید قبلاً برای بررسی آن ارائه می شد ، اگرچه این در قانون اساسی پیش بینی نشده بود.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 تغییرات قابل توجهی را در سیستم ارگان های عالی قدرت و اداره ایجاد کرد. سیستم انتخاباتی. قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 یک سند بسیار بحث برانگیز است. از یک طرف، رد انتخابات چند مرحله ای را تثبیت کرد، حق رای همگانی، انتخابات مستقیم و برابر را با رای مخفی ایجاد کرد. از سوی دیگر، پس از تأیید رسمی ماهیت فدرال ایالت، در واقع خصلت واحد آن را تحکیم کرد و به «مرکز» فدرال اختیارات تقریباً نامحدود داد. به یک معنا دموکراتیک تر از قانون اساسی 1918 بود و در عین حال به پوششی برای ارتجاع سازش ناپذیر و رژیم قدرت شخصی تبدیل شد.

در دسامبر 1936، کمیساریای مردمی صنایع دفاعی از کمیساریای مردمی صنایع سنگین جدا شد. در سال 1937، کمیساریای مردمی مهندسی مکانیک تشکیل شد. در سال 1939، کمیساریای مردمی صنعت زغال سنگ و نفت و کمیساریای مردمی نیروگاه ها و صنعت برق ایجاد شد.

برای بهبود مدیریت مزارع توسط کمیساریای خلق در آوریل 1940. تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی 6 ایجاد شد شوراهای اقتصادی: در متالورژی و شیمی، در مهندسی مکانیک، در صنایع دفاعی در سوخت، تجهیزات الکتریکی و غیره.

فوریه 1941 کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، با هدایت تصمیمات کنگره هجدهم حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، به کمیته برنامه ریزی دولتی اتحاد جماهیر شوروی دستور داد تا شروع به کار کند. تهیه یک برنامه اقتصادی کلی برای اتحاد جماهیر شوروی به مدت 15 سال، که برای حل مشکل اصلی اقتصادی - رسیدن به کشورهای اصلی سرمایه داری در تولید سرانه طراحی شده است.

در رابطه با افزایش حجم کار شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در سال 1937، یک شورای اقتصادی برای کمک به آن ایجاد شد که به عنوان کمیسیون دائمی شورای کمیساریای خلق عمل می کرد.این شورا سالانه و فصلی اقتصاد ملی را در نظر گرفت. طرح ها و ارائه آنها به تصویب شورای کمیساریای خلق، نظارت بر اجرای طرح ها و آشنایی با وضعیت تک تک بخش های اقتصاد ملی، اقداماتی برای بهبود کار آنها و غیره.

او حق داشت فرامین و دستورات لازم برای کلیه کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی را صادر کند. بنابراین، در سازمان مدیریت اقتصاد ملی، سیری در جهت تقویت اصول اتحادیه‌ای قابل مشاهده است.

با قانون 15 مارس 1946، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد.

ایالت کمیسر مردمی شورا

فهرست ادبیات استفاده شده

1.Vert N. تاریخچه دولت شوروی. 1900-1991. م.، 1378. صص 130-131.

2. اوگنی گوسلیاروف. لنین در زندگی مجموعه ای منظم از خاطرات معاصران، اسناد دوران، نسخه های مورخان ، OLMA-PRESS، 2004، ISBN: 5948501914.

اولگ پلاتونوف. تاریخ مردم روسیه در قرن بیستم. جلد 1 (فصل 39-81).

Gimpelson E. G. مدیران شوروی. دهه 20 (کارکنان پیشرو دستگاه دولتی اتحاد جماهیر شوروی). م.، 2001، ص. 94.

مونچایف ش.ام. تاریخ ملی. 2008. //

نهادهای عالی قدرت ایالتی و نهادهای دولتی مرکزی RSFSR (1917-1967). دایرکتوری (بر اساس مواد آرشیو دولتی)" (تهیه شده توسط اداره مرکزی ایالتی RSFSR)، فصل. بخش I "دولت RSFSR".

"قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR" (مصوب پنجمین کنگره سراسری روسیه در 10 ژوئیه 1918).

Shamarov V. M. تشکیل و توسعه بنیادهای قانونی و سازمانی. م.، 2007. ص 218.

ژوکوف وی.، اسکوف جی.، پاولوف وی. تاریخ روسیه. آموزش. م.، 2008. ص 283.

شیپونوف اف. حقیقت روسیه بزرگ. م.، 1386. ص 420.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 "به طور رسمی با بهترین استانداردهای جهانی آن زمان مطابقت داشت." تاریخ سیاسیروسیه / نماینده ویرایش V.V. ژوراولف. م.، 1387. ص 530.

بوریسوف اس. افتخار به عنوان پدیده ای از آگاهی سیاسی روسیه. سن پترزبورگ، 2006. ص 183.

بلشویک ها تنها یک یهودی را به اولین ترکیب شورای کمیسرهای خلق معرفی کردند، تروتسکی L.D. که پست کمیسر خلق را بر عهده گرفت.

ترکیب ملیشورای کمیسرهای خلق هنوز موضوع حدس و گمان است:

آندری دیکی در کار خود "یهودیان در روسیه و اتحاد جماهیر شوروی" ادعا می کند که ترکیب شورای کمیسرهای خلق به شرح زیر بوده است:

شورای کمیسرهای خلق (Sovnarkom، SNK) 1918:

لنین رئیس است،
چیچرین - روابط خارجی، روسی؛
لوناچارسکی - روشنگری، یهودی؛
ژوگاشویلی (استالین) - ملیت ها، گرجی ها؛
پروتیان - کشاورزی، ارمنی؛
لارین (لوری) - شورای اقتصادی، یهودی؛
شلیختر - عرضه، یهودی؛
تروتسکی (برونشتاین) - ارتش و نیروی دریایی، یهودی؛
لدر - کنترل دولتی، یهودی؛
کافمن - دارایی دولتی، یهودی؛
وی. اشمیت - کارگر، یهودی;
لیلینا (Knigissen) - بهداشت عمومی، یهودی؛
اسپیتسبرگ - فرقه ها، یهودی؛
زینوویف (Apfelbaum) - امور داخلی، یهودی؛
Anvelt - بهداشت، یهودی؛
ایسیدور گوکوفسکی - امور مالی، یهودی؛
ولودارسکی - مهر، یهودی؛ اوریتسکی-انتخابات، یهودی.
I. Steinberg - عدالت، یهودی.
فنگشتاین - پناهندگان، یهودی.

در مجموع، از 20 کمیسر مردم - یک روسی، یک گرجی، یک ارمنی و 17 یهودی.

یوری املیانوف در اثر خود "تروتسکی. اسطوره ها و شخصیت» تحلیلی از این فهرست ارائه می دهد:

شخصیت "یهودی" شورای کمیسرهای خلق از طریق دسیسه به دست آمد: اولین ترکیب شورای کمیسرهای خلق، که در فرمان کنگره دوم شوراها منتشر شد، ذکر نشده است، و از ترکیبات بارها تغییر یافته از شورای کمیسرهای خلق یاد شده است. شورای کمیساریای خلق، فقط آن کمیساریای مردمی بیرون کشیده شد که تا به حال توسط یهودیان اداره می شد.

بنابراین، L. D. Trotsky، که در 8 آوریل 1918 به این سمت منصوب شد، به عنوان کمیسر خلق در امور نظامی و دریایی، و A. G. Shlihter، که در واقع این پست را اشغال کرده بود، به عنوان کمیسر خلق برای غذا (در اینجا: "تامین" ذکر شده است. ") پست، اما فقط تا 25 فوریه 1918، و، اتفاقا، او یهودی نبود. در زمانی که تروتسکی در واقع کمیسر خلق امور نظامی شد، تسیوروپا بزرگ روسیه پیش از این به جای شلیشتر، کمیسر مردمی غذا شده بود.

روش دیگر کلاهبرداری اختراع تعدادی کمیساریای مردمی است که هرگز وجود نداشته است.
بنابراین، آندری دیکی در فهرست کمیساریای‌های خلق، کمیساریای‌های خلقی هرگز موجود برای فرقه‌ها، انتخابات، پناهندگان و بهداشت را نام برد.
از ولودارسکی به عنوان کمیسر خلق مطبوعات یاد می شود. در واقع، او در واقع یک کمیسر مطبوعات، تبلیغات و تبلیغات بود، اما نه یک کمیسر خلق، یکی از اعضای شورای کمیسرهای خلق (یعنی در واقع دولت)، بلکه یک کمیسر اتحادیه کمون های شمالی. انجمن منطقه ای شوراها)، مجری فعال فرمان بلشویکی در مورد مطبوعات.
و برعکس، این فهرست، به عنوان مثال، کمیساریای مردمی موجود راه آهن و کمیساریای مردمی پست و تلگراف را شامل نمی شود.
در نتیجه ، آندری دیکی حتی در مورد تعداد کمیساریای مردم موافق نیست: او تعداد 20 را ذکر می کند ، اگرچه در ترکیب اول 14 نفر وجود داشت ، در سال 1918 این تعداد به 18 افزایش یافت.

برخی از موقعیت ها با خطا فهرست شده اند. بنابراین، رئیس Petrosoviet Zinoviev G.E به عنوان کمیسر خلق در امور داخلی ذکر می شود، اگرچه او هرگز این سمت را نداشت.
کمیسر مردمی پست و تلگراف پروشیان (در اینجا - "پروتیان") با رهبری "کشاورزی" اعتبار دارد.

به تعدادی از افراد خودسرانه یهودیت اعطا شده است، برای مثال، اشراف زاده روسی Lunacharsky A.V.، Anvelt Ya.Ya. استونیایی، Schmidt V.V. و Lander K.I. آلمانی روسی شده، و غیره. منشاء Schlichter A.G کاملاً مشخص نیست، به احتمال زیاد، او یک آلمانی روسی شده (به طور دقیق تر، اوکراینی شده) است.
برخی از افراد کاملاً ساختگی هستند: اسپیتسبرگ (شاید به بازپرس بخش هشتم انحلال کمیساریای دادگستری مردم اشاره می کند I. A. Spitsberg که به دلیل موقعیت تهاجمی الحادی خود مشهور است)، لیلینا-کنگیسن (شاید اشاره به هنرپیشه لیلینا M. P. باشد که هرگز به آن ملحق نشد دولت که یکی از اعضای آن بود، یا لیلینا (برنشتاین) Z.I.، که همچنین عضو شورای کمیسرهای خلق نبود، اما به عنوان رئیس بخش آموزش عمومی تحت کمیته اجرایی شورای پتروگراد کار می کرد، کافمن (احتمالاً). با اشاره به کادت کافمن A.A، طبق برخی منابع، که توسط بلشویک ها به عنوان یک متخصص در جریان توسعه اصلاحات ارضی جذب شد، اما هرگز عضو شورای کمیسرهای خلق نبود).

همچنین در این فهرست دو سوسیالیست انقلابی چپ نام برده شده است که به هیچ وجه به غیربلشویسم آنها اشاره نشده است: کمیسر مردمی دادگستری I. Z. Steinberg (معروف به "I. Steinberg") و کمیسر خلق پست و تلگراف P. P. Proshyan. به عنوان "پروتین-کشاورزی" . هر دو سیاستمدار نگرش بسیار منفی نسبت به سیاست های بلشویکی پس از اکتبر داشتند. قبل از انقلاب، I. E. Gukovsky به "انحلال طلبان" منشویک تعلق داشت و تنها تحت فشار لنین پست کمیساریای مردمی دارایی را پذیرفت.

و در اینجا ترکیب واقعی اولین شورای کمیسرهای خلق (طبق متن فرمان):
رئیس شورای کمیسرهای خلق - ولادیمیر اولیانوف (لنین)
کمیسر خلق در امور داخلی - A. I. Rykov
کمیسر مردمی کشاورزی - V. P. Milyutin
کمیسر خلق کار - A. G. Shlyapnikov
کمیساریای خلق برای امور نظامی و دریایی کمیته ای متشکل از: V. A. Ovseenko (Antonov) (در متن فرمان تشکیل شورای کمیسرهای خلق - Avseenko)، N. V. Krylenko و P. E. Dybenko
کمیسر خلق تجارت و صنعت - V. P. Nogin
کمیسر خلق آموزش عمومی - A. V. Lunacharsky
کمیسر مردمی دارایی - I. I. Skvortsov (Stepanov)
کمیسر خلق در امور خارجه - ال دی. برونشتاین (تروتسکی)
کمیسر مردمی دادگستری - G. I. Oppokov (Lomov)
کمیسر خلق در امور مواد غذایی - I. A. Teodorovich
کمیسر خلق پست و تلگراف - N. P. Avilov (Glebov)
کمیسر خلق ملیت ها - I. V. Dzhugashvili (استالین)
سریع کمیسر خلقدر مسائل راه آهن او به طور موقت بدون تعویض باقی ماند.
پست خالی کمیسر خلق در امور راه آهن بعداً توسط V.I. Nevsky (Krivobokov) پر شد.

اما حالا چه اهمیتی دارد؟ رئیس گفت 80 - 85 درصد یهودیان! پس اینطور بود! به هر حال، فراموش نکنید که این را در کتاب درسی تاریخ جدید خود بنویسید. این قطعاً با منافع ژئوپلیتیک روسیه مطابقت دارد، زیرا پوتین معتقد است ...

یا می خواهید خود را اصلاح کنید؟ ای یهودیان، حتی به آن فکر نکنید! در غیر این صورت، خود را سرزنش کنید. خلاصه اینکه الان مشکل سرکوب های بلشویکی قطعا به گردن شماست!

این نقل قول دقیق از ضامن است:

«تصمیم ملی شدن این کتابخانه (Schneerson - AK) توسط دولت اول شوروی گرفته شد و اعضای آن تقریباً 80-85٪ یهودی بودند، اما آنها با هدایت ملاحظات نادرست ایدئولوژیک، سپس به سراغ دستگیری و سرکوب یهودیان و سرکوب رفتند. مسیحیان ارتدکس و نمایندگان سایر مذاهب - مسلمانان - همه آنها را با یک قلم مو ارزیابی کردند. به جامعه یهودی با لبخند.»

همانطور که می گویند، "اوستاپ رنج کشید..."

 

شاید خواندن آن مفید باشد:

• سحر و جادو مبارزه - انواع طلسم های محافظ;
• معنی ارواح و شیاطین در فرهنگ لغت و مرجع مصر باستان;
• شیاطین فانتزی مصر باستان;
• طلسم های موثر برای جدایی;
• خواندن افکار یک فرد: توصیه های عملی;
• توصیه ها و قوانین پذیرش;
• پیراشکی و پیراشکی با قارچ: دستور العمل برای هر سلیقه طرز تهیه خوشمزه ترین کوفته ها با قارچ;
• غذاهای اصلی روسی: نام ها، دستور العمل ها;