კორუფციის ოფიციალური სტატისტიკა. კორუფციის სტატისტიკა რუსეთში

მოსკოვი, 3 აგვისტო. ნატალია დემბინსკაია, შსს-ს მიმომხილველი "Russia Today".რუსეთისთვის კორუფცია აღარ არის პრობლემა, არამედ უზარმაზარი კატასტროფა, რომელმაც ქვეყანა მოიცვა. შესაძლებელი იქნება თუ არა მისი დასრულება მომავალი წლები? ძლივს. კატასტროფის მასშტაბები განსხვავდება რეგიონიდან რეგიონში: კურსკის ოლქი, უდმურტიის რესპუბლიკა და ასტრახანის რეგიონი ყველაზე კორუმპირებულ სამეულში მოხვდნენ. ეს არის გენერალური პროკურორის გათვლები, რომელიც გამოცხადდა პროკურატურის 2016 წლის პირველ ნახევარში მუშაობის შედეგების ანგარიშში.

პროკურატურის სტატისტიკის მიხედვით, კურსკის რეგიონი რეკორდსმენია კორუფციასთან დაკავშირებული რეგისტრირებული დანაშაულების რაოდენობით (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 290, 291, 291.1 მუხლები). დეპარტამენტში რეგიონში კორუფციული დანაშაულების ზრდის დინამიკა გასულ წელთან შედარებით 189%-ით შეფასდა. უდმურტიაში 113%-ს გადააჭარბა. ასტრახანის რეგიონში, რომელიც ხურავს პირველ სამეულს, პროკურორებმა დაითვალეს 74 კორუფციული დანაშაული გასულ წელს 36-ის წინააღმდეგ (+105%).

მაგრამ კამჩატკას მხარეში, არხანგელსკისა და სმოლენსკის რეგიონებში, კორუფციული დანაშაულების რაოდენობა შემცირდა. მთლიანობაში, გენერალურმა პროკურატურამ მთელი ქვეყნის მასშტაბით 21 ათასზე მეტი კორუფციული დანაშაული დაითვალა - 2%-ით მეტი გასულ წელთან შედარებით.

თუმცა, გენერალურმა პროკურატურამ აღნიშნა, რომ კურსკის რეგიონში დანაშაულების ზრდის შესახებ მონაცემები ასახავს ძალოვანი სტრუქტურების ოპერატიული სამსახურების მუშაობის გააქტიურებას და არა რეგიონში კორუფციის რეალურ მდგომარეობას.

გრასრუტსი

„სავარაუდოდ, რეიტინგში გათვალისწინებულია ძირეული კორუფცია - ქრთამის აღების/გაცემის ასეთ კრიმინალურ საქმეებს მივყავართ მასწავლებლებთან, ექიმებთან და ა.შ. სავსებით შესაძლებელია, რომ ასეთი მაჩვენებლებით, გენერალური პროკურორის მიერ გაჟღერებული რეგიონები მართლაც იყოს. წინ,“ - ამტკიცებს ანტიკორუფციული კვლევისა და ინიციატივების საერთაშორისო გამჭვირვალობის ცენტრის იურისტი დენის პრიმაკოვი.

იმ ფაქტს, რომ ასეთი სტატისტიკის შემდგენელები ხშირად ემყარება ზუსტად ძირეული კორუფციის მოცულობას, ასევე მიუთითებს სრულიად რუსული საზოგადოებრივი ორგანიზაციის "უსაფრთხო სამშობლოს" გამგეობის თავმჯდომარე, კომიტეტის ექსპერტთა საბჭოს წევრი. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს უსაფრთხოება და ანტიკორუფცია დიმიტრი ჟირკოვი. მაგრამ, მისი თქმით, მშრალი ნომრების გარდა, ჯერ კიდევ ბევრი პრობლემაა სახელმწიფო შეკვეთასთან დაკავშირებით, ისეთი სახელმწიფო კორპორაციების ინტერესებით, როგორიცაა გაზპრომი, როსნეფტი, რუსჰიდრო, აღნიშნავს ის.

ნიკიტა ბელიხი წინასწარი დაკავების ცენტრში ამზადებს მემორანდუმს კიროვის რეგიონის ახალი ხელმძღვანელისთვის.ქრთამის აღებაში ბრალდებული ნიკიტა ბელიხი წინასწარი დაკავების იზოლატორში ყოფნის დროს წერს სპეციალურ მემორანდუმს რეგიონში თავის მემკვიდრისთვის, რომელშიც ის შეაგროვებს რჩევებს რეგიონის მართვის შესახებ, თქვა ევა მერკაჩევამ, თავმჯდომარის მოადგილემ. მოსკოვის PMC.

სრული სურათის ნაკლებობა

როგორც ეროვნული ანტიკორუფციული კომიტეტის თავმჯდომარემ კირილ კაბანოვმა განმარტა, ასეთი რეიტინგების შედგენისას გათვალისწინებულია რამდენიმე ფაქტორი, მათ შორის კორუფციის აღქმის რეიტინგი („როგორც რეგიონის მოქალაქეები აღიქვამენ კორუფციას“). კაბანოვის თქმით, ეს რეიტინგი ხშირად იზრდება, როდესაც ჩნდება დიდი რაოდენობით ინფორმაცია სისხლის სამართლის საქმეებზე. კორუფციის რეიტინგის მეორე კომპონენტია ფაქტობრივი მაჩვენებელი (ანტიკორუფციული კანონმდებლობის მოთხოვნების შესრულება, ეროვნული გეგმის განხორციელების მოთხოვნები).

„შესაბამისად, ეს არის ერთგვარი კონსენსუსი (მითითებული ინდიკატორების), შეგიძლიათ დაეთანხმოთ, შეგიძლიათ იმუშაოთ, მაგრამ ამავდროულად, კორუფციის პოზიციიდან, როგორც ქირავნობის ბიზნესი, ეს ნამდვილად არ იძლევა. სრული სურათი“, - განაცხადა კაბანოვმა.

საინტერესოა, რომ დედაქალაქი მექრთამეობის რეგიონებში პირველ ადგილზე არ არის. გამჭვირვალობის იურისტი ერთ-ერთზე მიუთითებს შესაძლო გამომწვევი მიზეზები: დედაქალაქში ძირეული კორუფციის მოცულობა რეგიონებთან შედარებით ნაკლებია. „ბოლოს და ბოლოს, აქ მასწავლებლები გაცილებით ნაკლებს იღებენ ქრთამს, ეს აყვავებული რეგიონია“, - აღნიშნავს პრიმაკოვი. მაგრამ ლატენტური, ანუ ფარული კორუფცია აქ გაცილებით მაღალია და, მისი აზრით, აშკარად არ არის გათვალისწინებული რეიტინგში.

ლატენტური კორუფცია, მოსკოვი და კავკასია

მოსკოვი, რომელზეც თითქმის ყველა საგანია მიბმული ეკონომიკური აქტივობა, კორუფციის დონის მიხედვით, ექსპერტები თავდაჯერებულად აყენებენ მას პირველ ადგილზე.

"ეს არის სახელმწიფოს ფინანსური ცენტრი. იქ, სადაც ფინანსები ეჯახება სახელმწიფო ინტერესებს, ყოველთვის არის კორუფცია და ის, რომელიც აღწევს ძალაუფლების უმაღლეს ეშელონებს", - აღნიშნავს გამჭვირვალობა.

ლატენტურ კორუფციაში ჩნდება პოლიტიკური მოტივები.

„მიუხედავად იმისა, რომ, რა თქმა უნდა, მოსახლეობის მიხედვითაც კი - მოსკოვში 10 მილიონზე მეტი ადამიანია, დაბალი დონის კორუფციის გაცილებით მეტი ჩვეულებრივი შემთხვევა უნდა იყოს, ვიდრე იმავე კურსკის ოლქში. ეს ასევე ეხება შემდგენლებს. რეიტინგი“, - ამტკიცებს პრიმაკოვი.

„მოსკოვი ერთ-ერთ პირველ ადგილზეა, აქ ტრიალებს ქვეყანაში ყველაზე დიდი ფული, აქ არის ქრთამის უდიდესი მოცულობები და თანამდებობის პირების მადა შესაბამისია“, - დასძენს ჟირკოვი.

დედაქალაქს სხვებზე მეტად კორუფციის საფრთხე ემუქრება რუსეთის რეგიონები, რადგან არის დიდი პროექტები და დიდი რიცხვიფული, ამბობს კაბანოვი. ექსპერტმა ასევე მოიხსენია სანქტ-პეტერბურგი და რეგიონები „სადაც არის დიდი მიზნობრივი პროგრამები“ ყველაზე მეტად კორუფციის რისკის ქვეშ მყოფ რეგიონებში.

ჟირკოვის თქმით, არ უნდა დაივიწყოს კავკასიის რეგიონები - იქაც ყველაფერი ისე კარგად არ არის, როგორც ქაღალდზეა. „ჩვენს რეიტინგში ჩეჩნეთის რესპუბლიკაპირველ ადგილზეა სახელმწიფო შესყიდვების გამჭვირვალობის კუთხით. ახლა კი, კრიზისის გათვალისწინებით, ეს არის ალბათ ერთ-ერთი ბოლო ადგილი, სადაც არის ფული - ყოველ შემთხვევაში მეწარმეებისთვის“, - თქვა მან.

ვინ არის შემდეგი

IN Ბოლო დროს, როგორც კი ერთ კორუფციულ საქმეს მოკვლის დრო აქვს, ის მაშინვე მეორეთი იცვლება. ასე რომ, ბრძოლა გრძელდება.

„შეხედეთ კორუფციაში ბრალდებულ მაღალჩინოსნების ამჟამინდელ ტალღას - პირველ რიგში გუბერნატორებს, რა ვთქვა, თუ რომელიმე უფროსი ლიდერებისაგამოძიებო კომიტეტმა (რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის მოსკოვის დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე დენის ნიკანდროვი - რედ.) მილიონობით დოლარის ქრთამი აიღო“, - ამბობს ჟირკოვი.

ივნისის ბოლოს, საგამოძიებო კომიტეტის გამომძიებლებმა კიროვის რეგიონის ყოფილი გუბერნატორი ნიკიტა ბელიხი მოსკოვის ერთ-ერთ რესტორანში ხელიდან დაიჭირეს. გამოძიება თვლის, რომ ბელიხმა პირადად და შუამავლის მეშვეობით მიიღო 400 000 ევროს ოდენობის ქრთამი, ახლა ის იმყოფება დედაქალაქის ლეფორტოვოს წინასწარი დაკავების იზოლატორში, მას ბრალად ედება განსაკუთრებით დიდი მასშტაბის ქრთამის აღება.

საგამოძიებო კომიტეტის სამი მაღალჩინოსანი - მიხაილ მაქსიმენკო, დეპარტამენტის საკუთარი უსაფრთხოების დეპარტამენტის უფროსი, ალექსანდრე ლამონოვი, მისი მოადგილე და დენის ნიკანდროვი, დედაქალაქის ცენტრალური ოფისის უფროსის მოადგილე, ივლისის ბოლოს დააკავეს. ნიკანდროვი და ორი ლიდერი ეჭვმიტანილები არიან 500 000 ევროს ქრთამის მიღებაში კრიმინალური ავტორიტეტის ალექსანდრე კოჩუიკოვის პატიმრობიდან გათავისუფლებისთვის, რომელიც კრიმინალურ წრეებში ცნობილია, როგორც იტალიელი, კანონიერი ქურდის შაქრო მოლოდოის უახლოესი თანამოაზრე.

იაროსლავის რეგიონი არ იყო ნახსენები კორუმპირებული რეგიონების სიაში. მაგრამ 3 აგვისტოს იაროსლავის მერმა ევგენი ურლაშოვმა 12 წელიწადნახევარი მიიღო მკაცრი რეჟიმის კოლონიაში. ასევე დაჯარიმდა 60 მილიონი რუბლით. მერს მეწარმეებისგან ქრთამის აღება ედება ბრალი. იაროსლავის მერის სისხლის სამართლის საქმე ერთ-ერთი ყველაზე გახმაურებული გახდა რუსეთში. ჩინოვნიკი 2013 წლის ივლისში დააკავეს. ურლაშოვმა სასამართლოში უდანაშაულობა აღიარა.

კორუფცია იმდენად მრავალმხრივი მოვლენაა, რომ ძნელია მისთვის ობიექტური სტატისტიკური შეფასება. ტერმინი ნიშნავს მექრთამეობას, ვერცხლისწყალობას, მორალურ დაკნინებას სახელმწიფო ძალაუფლებაროდესაც მისი წარმომადგენლები იყენებენ თავიანთ სამსახურეობრივ მდგომარეობას საკუთარი თავისთვის და მათი უახლოესი გარემოსთვის მატერიალური სარგებლის მისაღებად. კორუფციის სტატისტიკა გვიჩვენებს, თუ რამდენად სწრაფად აღწევს ის საზოგადოების ყველა სფეროში და სახელმწიფოს საფუძვლების შელახვით ემუქრება.

ფენომენის მიზეზები

კორუფცია ყველა ქვეყანაშია თანდაყოლილი, ამიტომ მისი სრულად აღმოფხვრა თითქმის შეუძლებელია. მასთან ეფექტური გამკლავების უნარი არსებობს მანამ, სანამ ძალაუფლების ინსტიტუტები არ დაზარალდებიან. რუსეთში კორუფციის სტატისტიკა აჩვენებს, რომ მის ზრდას ხელს უწყობს:

ქვეყნის განვითარების დაბალი დონე;
პოლიტიკური კონკურენციის ნაკლებობა;
არასრულყოფილი კანონმდებლობა და სასამართლო სისტემა;
დიდი უფსკრული სხვადასხვა ჯგუფების დონეზე;
საჯარო ინსტიტუტების სისუსტე ან ნაკლებობა;
მაღალი თანამდებობის პირების დაუსჯელობა.

IVK რუსეთში

სტატისტიკის მიხედვით, რუსეთში კორუფციის დონე ყოველწლიურად იზრდება. ქვეყანა მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე კორუმპირებული სახელმწიფოა. ამ ფენომენთან ბრძოლის თანმიმდევრული პროგრამის არარსებობის გამო, მთავრობა მხოლოდ მიმოფანტულ და არასისტემატურ ზომებს იღებს.

ერთ-ერთი ინდიკატორი, რომელიც განსაზღვრავს მსოფლიოში კორუფციის სტატისტიკას, არის კორუფციის აღქმის ინდექსი (CPI). ის გამოითვლება ფინანსური და ადამიანის უფლებათა დაცვის ინსტიტუტების საერთაშორისო ექსპერტების მიერ ჩატარებული დამოუკიდებელი გამოკითხვების საფუძველზე და აისახება საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაცია „საერთაშორისო გამჭვირვალობა“-ს ანგარიშში.

2016 წლის მონაცემებით, რუსეთში კორუფციის სტატისტიკამ მსოფლიოს 176 ქვეყნიდან 131-ე ადგილი დაიკავა. 2017 წლის პირველ კვარტალში ეკონომიკური კლება 8%-ით დაფიქსირდა. თუმცა, საერთაშორისო ექსპერტების აზრით, ქვეყანაში კორუფციასთან ბრძოლის სტატისტიკა წინასწარ მომზადებულ ობიექტებზე ნადირობით განისაზღვრება.

სახელმწიფო სტრუქტურები, რომლებიც აფასებენ კორუფციის მდგომარეობას, იყენებენ როსსტატის მიერ მოწოდებულ მონაცემებს. ხელისუფლების ყველა დონეზე, დარღვევები შეინიშნება სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში - 2014 წელს 46 ათასზე მეტი. განცხადების მიხედვით გენერალური პროკურორიკორუფციასთან ბრძოლა მზარდია - სტატისტიკა გამოვლენილთა რიცხვის 25%-ით შემცირებას აჩვენებს. თუმცა, 2003 წელთან შედარებით, როდესაც კორუფციული ბაზრის წლიური ბრუნვა თითქმის 3 მილიარდ დოლარს შეადგენდა, ახლა ის 300 მილიარდ დოლარს აჭარბებს.

ქურდობა ჯარში

სულ ახლახან გამოქვეყნდა სამხედრო განყოფილებაში უზარმაზარი გაფლანგვის ფაქტი. კორუფციის სტატისტიკამ ამაზრზენი მასშტაბები მიაღწია. სწორედ აქ შეიმჩნევა ყველაზე დიდი შეურაცხყოფა, რადგან ეს მუხლია უმეტესობაბიუჯეტის ხარჯები. ზოგიერთი თავდაცვის ქარხანა იძულებულია უარი თქვას მთავრობის ბრძანებებზე მნიშვნელოვანი ანაზღაურების გამო.

შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტრუქტურები

მსჯავრდებულთა 90%-ზე მეტი დამნაშავეა 1 მილიონ რუბლამდე ქრთამის მიღებაში ან გაცემაში. ანუ, სამართალდამცავი ორგანოები შერჩევით რეაგირებენ რუსეთში კორუფციის ზრდაზე. მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების დანაშაულის სტატისტიკა მხოლოდ 1,3%-ია.

პრობლემის წარმატებით დასაძლევად აუცილებელია მოსახლეობის სამოქალაქო აქტივობა. 2016 წელს 20-ზე მეტი საქმე აღიძრა. მათგან ექვსზე მასალა შეგროვდა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები. მაგრამ რუსეთის ფედერაციაში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის სტატისტიკა აჩვენებს, რომ ასეთი შემთხვევების მხოლოდ 20% არის აღიარებული პროკურატურის მიერ გამართლებულად.

ყოფილი სსრკ რესპუბლიკები

დღეს კორუფციამ მსოფლიოში გლობალური მნიშვნელობა შეიძინა. პერიოდულად ში სხვა და სხვა ქვეყნებიოჰ, კორუფციული სკანდალები იფეთქებს. ქვეყნის სტატისტიკა კორუფციის შესახებ ეხება ყოფილი რესპუბლიკები საბჭოთა კავშირი. CPI-ის მიხედვით:

2015 წელს ყაზახეთი ცხრილში 123-ე ადგილს იკავებს - სიერა ლეონეს ქვემოთ;
2016 წელს - უკვე 131.

რეიტინგში რვა პოზიციით დაცემა მიუთითებს ყაზახეთში კორუფციის ზრდაზე. სტატისტიკა დასტურდება მილიარდობით გაფლანგვის გახმაურებული სასამართლო პროცესებით. მსგავსი სიტუაციაგანვითარებულია უკრაინაში, რომელიც CPI-ში 130-ე ადგილს იკავებს. გასულ წელს ჩატარებულმა სოციოლოგიურმა კვლევამ დაადასტურა, თუ რამდენად მაღალია კორუფცია უკრაინაში. სტატისტიკა იძლევა შემდეგ მონაცემებს:

უკან ბოლო წლებიმისი დონე გაიზარდა 18%-ით;
სისტემაში ჩვეულებრივ მონაწილეობენ ოფშორული კომპანიები;
ზარალის ოდენობამ ორი წლის განმავლობაში შეადგინა 300 მილიონ გრივნაზე მეტი.

პრობლემა საკმაოდ აქტუალურია ბელორუსის რესპუბლიკისთვის. კორუფციის სტატისტიკა ბელორუსიაში წლების განმავლობაში მატულობს:

სამი წლის განმავლობაში 2008 წლიდან 2011 წლამდე იყო დაახლოებით 33%;
2012–2013 წლებში ზრდა ასევე გაიზარდა მესამედით.

Სხვა ქვეყნები

აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნებიდან ყველაზე გამორჩეული ანტიკორუფციული პოლიტიკა, მეტსახელად "ვეფხვებისა და ბუზების მკვლელობა" ჩინეთის მიერ ხორციელდება. მაგრამ, მიუხედავად მიღებული ზომებისა, ჩინეთში კორუფციის სტატისტიკა CPI-ის მიხედვით 40-დან 36 ქულამდე შემცირებას აჩვენებს.

ქვეყნის ინდიკატორები დასავლეთ ევროპაუფრო სტაბილური და მაღალი. თუმცა, ანტიკორუფციული სააგენტო OLAF-ის თანახმად, ყოველწლიურად ევროკავშირი კარგავს ბიუჯეტის მესამედს. მიზეზი ევროპაში კორუფციაა. მისი სტატისტიკა მნიშვნელოვნად გაიზარდა ბოლო წლებში.

CPI-ის ცხრილში გერმანია ერთ-ერთ მოწინავე პოზიციას იკავებს. მაგრამ აქაც ზოგჯერ სკანდალებია. სტატისტიკის მიხედვით, გერმანიაში კორუფცია ბოლომდე დამარცხებული არ არის. ბევრს ჯერ არ დავიწყებია ბოლო წლების ყველაზე ცნობილი შემთხვევა, რომელშიც პრეზიდენტი ვოლფი იყო ჩართული.

კორუფცია აშშ-ში CPI-ის ცხრილში 74 ქულით ხასიათდება. სტატისტიკით ქვეყანა ცხრილში მე-18 ადგილზეა. სამართალდამცავი ორგანოების მონაცემებით, 2013 წლიდან, საშინაო კორუფციის სხვადასხვა საქმისთვის ფედერალური და საბაზო დეპარტამენტების ორ ათასზე მეტი თანამშრომელი დააკავეს.

სტატისტიკის მიხედვით, საზღვარგარეთ კორუფციას ამ ფენომენთან ბრძოლის დიდი ისტორია აქვს. იაპონიას, სინგაპურს და სხვა ქვეყნებს აქვთ დადებითი გამოცდილება, რომლის გამოყენებაც შესაძლებელია ეროვნული ფაქტორების გათვალისწინებით.

ჩვენს ქვეყანაში კორუფციაზე ბევრს და ხშირად საუბრობენ. ეს თემა დღეს აქტუალურია. ჩვენი ექსპერტები დაეხმარებიან ისეთი საკითხის გაგებაში, როგორიცაა კორუფცია რუსეთში, მისი გამოვლინებები 2019 წელს.

ტერმინი "კორუფცია"

თავად სიტყვა „კორუფცია“ არა რუსული, არამედ ლათინური წარმოშობისაა. პირდაპირი თარგმანით, ეს ერთდროულად რამდენიმე ცნებას ნიშნავს:

მოსყიდვა;
დაზიანება;
ვენალობა;
მორალური დაშლა.

"დიდ იურიდიულ ლექსიკონში" ეს ტერმინი უფრო დეტალურად არის განმარტებული, როგორც ეს რუსების უმრავლესობას ესმის. კორუფცია სახიფათო მოვლენაა სახელმწიფო საზოგადოებაში, ყველაზე ხშირად პოლიტიკის სფეროში და მთავრობა აკონტროლებდა. ეს ფენომენი გამოიხატება იმაში, რომ სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლები ცდილობენ მიზანმიმართულად გამოიყენონ თავიანთი ოფიციალური სტატუსი, რათა მიიღონ რაიმე სახის შეღავათები. რუსეთში „კორუფციის“ ცნება არ არის სისხლის სამართლის კანონი, ის მოქმედებს როგორც კოლექტიური ტერმინი, რომელიც მოიცავს სხვადასხვა სახის მრავალ დანაშაულს (ანუ შეიძლება იყოს როგორც დისციპლინური, ასევე სისხლის სამართლის დარღვევა).

ჩვენს სახელმწიფოში არის ანტიკორუფციული ნორმები, რომლებიც ოფიციალურ დონეზე დგინდება სისხლის სამართლის კოდექსში:

მუხლი No285 – სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტება.
მუხლი No286 – სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტება.
მუხლი No290 – ქრთამის აღება.
მუხლი No292 – სამსახურებრივი გაყალბება.

ეკონომიკის ლექსიკონი განმარტავს ტერმინს „კორუფციას“, როგორც მექრთამეობას ან ქრთამის მიცემას საჯარო მოხელეებზე გავლენის მოხდენის მიზნით. პოლიტიკოსები. მაგრამ „იურიდიული ენციკლოპედია“ ამ ცნებას განმარტავს, როგორც სახელმწიფო სტრუქტურების ეკონომიკურ სფეროში ქვესკნელთან შერწყმას (ეს ასევე მოიცავს მექრთამეობას).

ექსპერტები განმარტავენ, რომ კორუფცია ვლინდება კონფლიქტური სიტუაციის წარმოქმნაში თანამდებობის პირის უშუალო ქმედებებსა და ინტერესებს შორის. სახელმწიფო სისტემაან არჩეული პირის ქმედებებსა და ჩვენი საზოგადოების ინტერესებს შორის. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ სიტყვა „კორუმპირებული“ ყველაზე ხშირად ასოცირდება არა მხოლოდ დანაშაულთან, არამედ დანაშაულთან, ქცევასთან, გადაცდომებთან და არაეთიკურ ქცევასთანაც კი.

რუსული კორუფციის ძირითადი ტენდენციები

ექსპერტები აცხადებენ შემდეგ ფაქტს: კორუფციას რუსეთში კომპლექსური, შეიძლება ითქვას, რთული ხასიათი აქვს. ეს საშუალებას გვაძლევს დავყოთ ის ოთხ ძირითად სფეროდ:

საჯარო მოსამსახურეთა ქცევის სამართლებრივი ნორმებიდან გადახვევა (მათ შორის, თანამდებობრივი და ეთიკური) - ეს მოიცავს მოსყიდვას.
კომუნიკაცია სოციალურ-ეკონომიკურ ურთიერთობებთან - წარმოდგენილია როგორც გაყიდვის ელემენტი (ანუ ვაჭრობა).
ძალაუფლების ეკონომიკური და პოლიტიკური წართმევა ყველა დონეზე (დაწყებული კრიმინალური ჩრდილოვანი ბიზნესით) - ზე ამ მომენტშიჩვენს ქვეყანაში ასეთი კორუფციული ტენდენცია შეიძლება დაფიქსირდეს როგორც აშკარა, ისე იმპლიციტური გამოვლინებით:
- რაიდერული კრუნჩხვები;
- სახელმწიფო ქონების რეალიზაცია;
- დესტრუქციული პოლიტიკური მოძრაობები და ა.შ.
ბრძოლა მოსახლეობის ნაწილის მართვის უფლებისთვის (ში ფართო გაგებით) დაქირავებული მიზნებისათვის მუნიციპალური ხელისუფლებისა და მათი ადმინისტრაციული აპარატის დახმარებით - ქ ამ საქმესთანამშრომელი/თანამდებობის პირი იმოქმედებს როგორც კორუმპირებული თანამდებობის პირი.

მისი ნებისმიერი გამოვლინება ადგილზე იწვევს ნეგატიურ შედეგებს, რაც არ ნელა გამოვლინდება მაღალჩინოსნების ადმინისტრაციული აპარატის უკონტროლოდ, საზოგადოების ბიუროკრატიზაციით და ადმინისტრაციის თვითნებობით. მაგრამ თუკი ჩვენი სახელმწიფოს კანონმდებლობის სისტემაში კორუფციული გადახრები მუდმივი რეგულარობით დაიწყებს კონტროლს, მაშინ ისინი შეიძლება იქცეს საზოგადოებისა და მთელი ქვეყნის სასარგებლოდ.

კორუფციისა და CPI-ის არსებობა რუსეთში

ფაქტია, რომ დიდი ხანია დადასტურდა შემდეგი: ჩვენი ქვეყანა არაეფექტური მენეჯმენტის გამო ბევრ სფეროში ჩამორჩება სხვა უფრო განვითარებულ უფლებამოსილებებს. რუსეთის ეს მდგომარეობა დღეს აიხსნება კორუფციისა და მასთან დაკავშირებული დანაშაულების არსებობით.

თუ ვსაუბრობთ ასეთი კორუფციული დანაშაულების სტატისტიკაზე, მაშინ მის ინდიკატორებზე გავლენას ახდენს:

საქმიანობის სახეობა;
ოპოზიციის სუბიექტის ტიპი;
კორუფციასთან დაკავშირებული სისხლის სამართლის საქმეების გამოძიების ეტაპები.

აქედან გამომდინარე, სხვადასხვა დეპარტამენტების ციფრულ მაჩვენებლებს, რომლებიც მიმართულია მათ საქმიანობაში კორუფციული დანაშაულების შესწავლაზე, გარკვეული განსხვავებებია.

რუსეთში კორუფციის შესახებ სტატისტიკური ინფორმაციის შეგროვებაში ჩართულია რამდენიმე დეპარტამენტი:

შსს. 2012 წლამდე ეს დეპარტამენტი აგროვებდა მონაცემებს მხოლოდ მექრთამეობის შესახებ, როგორც კორუფციული დანაშაულის გამოვლინება, მოგვიანებით დაემატა იმავე მიმართულების სხვა დანაშაულები (სტატისტიკის მიხედვით, რუსეთში კორუფციასთან დაკავშირებული ყოველი მეხუთე დანაშაული არის ქრთამი, ხოლო ყოველი მესამე თანამშრომელი მექრთამეა. ).
როსსტატი. ის ეწევა როგორც მსგავსი სამართალდარღვევების აღრიცხვას, ასევე მათ იდენტიფიკაციას, რაც პირდაპირ კავშირშია იმავე შინაგან საქმეთა სამინისტროს საქმიანობასთან და დანაშაულთან ბრძოლასთან.
სასამართლო დეპარტამენტი ქ უზენაესი სასამართლოჩვენი სახელმწიფო. შეუძლია კორუფციისთვის მსჯავრდებულთა შესახებ ინფორმაციის მიწოდება (ქრთამის აღება და კორუფციული დანაშაულები, რომლებიც კლასიფიცირებულია სპეციალური ნუსხის მიხედვით - სსკ, მუხლები No141.1, 184, 204, 226, 229, 289 - 291.1).

საერთაშორისო სტატისტიკური სამსახურები ასევე ატარებენ საკუთარ კვლევას, ყოველწლიურად აგროვებენ მონაცემებს ყველა ქვეყნისთვის. ამ მონაცემებზე დაყრდნობით, კორუფციის აღქმის ინდექსი (CPI) გამოითვლება უშუალოდ თავად სახელმწიფოში. ეს ინდექსი წარმოადგენს კონკრეტულ რეგიონში/ქვეყანაში კორუფციის გავრცელების ციფრულ ინდიკატორს, რომელიც ყალიბდება გამოკითხვებისა და მიმდინარე პოლიტიკური და ეკონომიკური სიტუაციების შეფასების საფუძველზე. Ისე, მაქსიმალური დონეკორუფცია არის "0", ხოლო მინიმალური არის "100":

დანია - "91";
რუსეთი - "29";
სომალი და ჩრდილოეთ კორეა- "8".

ეს CPIs შეესაბამება 2017 წლის სტატისტიკურ რაოდენობას.

კორუფციის სფეროები ჩვენს ქვეყანაში

როგორც საშუალებებიდან ვხედავთ მასმედიადღეს ყველაზე მეტად კორუფცია იპყრობს სხვადასხვა სფეროებშირუსების ცხოვრება. განვიხილოთ მათგან ყველაზე კორუმპირებული:

საყოფაცხოვრებო ორიენტაცია:
- ჯანმრთელობის დაცვა;
- განათლება;
- საბინაო და კომუნალური მომსახურების დეპარტამენტი.
სამართალდამცავი ორგანოები:
- საგზაო პოლიცია.
საჯარო სფერო:
- სახელმწიფო დაკვეთები / სახელმწიფო შესყიდვები;
- სერტიფიცირების სისტემა;
- განაწილება მიწის ნაკვეთები(მათ შორის მიწის ურთიერთობები);
- მშენებლობა.

ექსპერტები ამბობენ, რომ რუსეთში კორუფცია ერთგვარ ბიზნესად იქცევა. ეს ადასტურებს შედარებას 90-იანებთან - უფასო განხორციელებისთვის სამეწარმეო საქმიანობა IP ფასიანი "სახურავი" (კრიმინალური ბანდა). დღესდღეობით სრულდება სახურავის ე.წ ოფიციალური პირებიდა ოფიციალური პირები.

კორუფციის მიზეზები რუსეთის ფედერაციაში

თუ ვისაუბრებთ ჩვენს სახელმწიფოში კორუფციული დანაშაულების გაჩენის მიზეზებზე, მაშინ აღსანიშნავია ძველი რუსეთი. სწორედ ამ დროს დაფიქსირდა კორუფციასთან ბრძოლის პირველი მცდელობები, რაც გამოიხატა სავაჭრო და ფინანსური წარმომადგენლების ოლიგარქიული კლასის ჩამოყალიბებაში და მათ როტაციაში. მაგრამ უკვე საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკის პირობებში, კორუფცია ფინანსურად არ იჩენდა თავს, იგი მიბმული იყო პირად კავშირებთან, რამაც შესაძლებელი გახადა ყველა სახის შეღავათების, მომსახურებისა და პრივილეგიების მიღება.

თუ ვსაუბრობთ მისი გარეგნობის მიზეზებზე, მაშინ ექსპერტები უწოდებენ სამ მთავარს, რომლებიც არარსებობაა:

დამოუკიდებელი მედია.
დამოუკიდებელი სასამართლო.
პოლიტიკური კონკურენცია.

მათში ასევე შედის სამოქალაქო საზოგადოების არარსებობა, რომელსაც აქვს კონტროლი აღმასრულებელი ხელისუფლება. და საერთოდ, ბრალი უნდა იყოს რუსეთის საკანონმდებლო სისტემაზე, რომელიც არანაირად არ არის სრულყოფილი, შესაბამისად, მისი მარეგულირებელი ჩარჩო არ იძლევა საშუალებას გამოიყენოს ეფექტური მეთოდებიკორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა. მაგალითად, ჩვენი სახელმწიფოს კანონებში ტერმინი „კორუფცია“ არ არის გამორჩეული და არ არსებობს მისი მკაფიო ინტერპრეტაცია.

კორუფციის გავლენა

კორუფციული დანაშაულები, როგორც წესი, გავლენას ახდენს ჩვენი სახელმწიფოს მოქალაქეების ცხოვრების ბევრ სფეროზე:

ჩრდილოვანი ეკონომიკური სექტორის ზრდა.
გადასახადების შეგროვების შემცირება.
ბიუჯეტის დეფიციტის გაჩენა და განვითარება.
შიდა საწარმოების მიერ წარმოებული მზა პროდუქციის მარკეტინგის ეფექტური შიდა კონკურენციის დაბრკოლება.

რუსეთში კორუფციის წყალობით, მოსახლეობის მხოლოდ ზოგიერთ სეგმენტს შეუძლია წვდომა საშუალოზე მაღალ შემოსავალზე და რუსების უმეტესობა ზარალდება. ეს ასევე აისახება სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების არამიზნობრივ გამოყენებაში, რაც თავის მხრივ იწვევს ნაკისრი ვალდებულებების შეუძლებლობას.

ბოლო მოხსენებაში ინტერნაციონალური ორგანიზაციასაერთაშორისო გამჭვირვალობამ რუსეთი კორუფციის აღქმის ინდექსში 131-ე ადგილზე დაასახელა. რა თქმა უნდა, სავარაუდოა, რომ კორუფცია რუსეთში 2016 წელს არ იყო ზუსტად შეფასებული ორგანიზაციის მიერ, რადგან სტატისტიკა აჩვენებს და არა რეალურ პრობლემას.

„საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ ინფორმაციით, „კორუფციის აღქმის ინდექსი“ ასახავს სხვადასხვა ქვეყნის მეწარმეებისა და ანალიტიკოსების წარმოდგენებს საჯარო სექტორში კორუფციის დონის შესახებ. უფლებადამცველებმა შეაფასეს კორუფციის აღქმა და არა დანაშაულის დონე ამ სფეროში. რა თქმა უნდა, ეს არ შეიძლება ჩაითვალოს საერთაშორისო ორგანიზაციის მიზანმიმართულ შეცდომად, რადგან პოლიციის სტატისტიკა არ გვაძლევს საშუალებას სრულად შევაფასოთ პრობლემის მასშტაბები (რუსეთში კორუფციის პრობლემა სწორედ ის არის, რომ ის ჩრდილშია).

კორუფცია რუსეთში - 2016 წლის შედეგები

boombob.ru

თუმცა კორუფცია (რუსეთის ფედერაციის ადგილი 131-ეა თუ არა) ქვეყანაში ნამდვილად არსებობს, ამის უარყოფა სისულელეა. როგორც ანდრეი ბელკოვსკიმ (პოლიტოლოგი, ჟურნალის მენეჯმენტი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ) მთავარი რედაქტორის მოადგილემ განუცხადა "", არის პრობლემები და მათ მძიმე შედეგები მოჰყვება.

„პრობლემა ის არის, რომ კორუფციის შიდა დონეზე (რომელიც ანალოგიურად, როგორც უპრეცედენტო მაღალია, შეფასებულია არა მხოლოდ „საერთაშორისო გამჭვირვალობის სრულიად რუსეთის ფილიალის, არამედ რუსეთის PwC-ის და არანაკლებ რუსული FBK-ის მიერ), ფასი. „კორუმპირებული ლუბრიკანტის“, რომელიც თავად შედის არაპროდუქტიულ ხარჯებში, უფრო მაღალი ხდება, ვიდრე მისი გამოყენების დანაზოგი. და ეს მომავალში საფრთხეს უქმნის ქვეყნის ეკონომიკის მთელი საბაზრო ნაწილის პარალიზებას“, - მიიჩნევს ბელკოვსკი.

მისი აზრით, საზოგადოების „აპათია“ ორი მიზეზით არის განპირობებული. დემონსტრაციული რეპრესიების მაგალითები მედიისა და საზოგადოებების მიმართ, რომლებმაც ამხილეს კორუფციული სქემები, იკითხება, როგორც სახელმწიფოს მკაფიო სიგნალი: უფრო უსაფრთხოა მშვიდად ჯდომა.

„ყოველი ზრდასრული რუსის მონაწილეობა წვრილმან კორუფციულ სქემებში არის დამოკიდებული და სოციალურად დამტკიცებულიც კი... კორუფცია რუსეთში არის სოციალური უთანასწორობის ყველაზე ძლიერი გამაძლიერებელი და ამართლებს საზოგადოების კლასობრივ დაყოფას. ამის გამო, რუსეთის ფედერაცია და მისი მოსახლეობა თანდათან კარგავს ინტეგრაციის შანსს თანამედროვე სამყარო. კერძოდ, ქვეყნის ინფორმაციული იზოლაციისა და ინტერნეტში ცენზურის იდეები ასოცირდება „პანამურ ოფშორებთან“. ანუ ელიტა აჩვენებს, რომ კორუფცია გაგრძელდება, მნიშვნელოვანია უმსხვილესი კორუმპირებული ჩინოვნიკების ნამდვილი ფიგურების იგნორირება, რადგან ისინი ამავდროულად რუსეთის მმართველი კლასია“, - აღნიშნა პოლიტოლოგმა.

კორუფციული სკანდალები

helpprison.ru

რა თქმა უნდა, შეიძლება დავასახელოთ ბოლო ორი სკანდალი, რომელსაც მოსდევს მზარდი ტენდენცია და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის დონის ზრდა რუსეთში. მაგრამ თუ მთლიან სურათს მთლიანობაში ავიღებთ, მაშინ სერიოზულ ცვლილებებზე ვერ ვისაუბრებთ, ამბობს ნიკოლაი ჟდანკინი, შპს Regul-Consult-ის დირექტორი.

„მაგალითი c არის ძალიან გამოვლენილი. ეს აუცილებელია, შსს-ს პოლკოვნიკს თითქმის 300 მილიონი დოლარი აქვს ჩამორთმეული და ეს თითქმის შეუმჩნეველი რჩება, მინისტრს კი „მხოლოდ“ 2 მილიონი დოლარი აქვს და ამან გამოიწვია ხელისუფლების პროტესტი. რა არის ეს: მართლა ჭიდაობა თუ საგამოფენო სპექტაკლები?
რუსეთში, ბოლო წლების განმავლობაში, ჩამოყალიბდა კორუფციის სრულიად ახალი „სტანდარტები“, რომლის მიხედვითაც ანაზღაურება გაიზარდა „საერთოდ მიღებული“ 2-5%-დან (შეგახსენებთ, რომ მაშინდელ პრემიერ მინისტრს სახალხოდ ერქვა მეტსახელი „მიშა-2%“. და ეს იყო ღვთაებრივი) 50-60%-მდე დღეს. აქედან ყველაფერს ვკარგავთ, აქ საქმე ბოლო 10-15 წლის განმავლობაში განვითარებულ სისტემაშია, ხელისუფლების უფლებამოსილ წარმომადგენლებში, რომლებსაც თავად ხელისუფლება „ზედმეტს უხდის“ სამუშაოსთვის, თვალის დახუჭვა. მათ კორუფციაზე. და თუ თქვენ გამოვარდით ნდობის სიიდან, მაშინ მიიღეთ იგი სრულად. მაგრამ ეს ყველაფერი ასევე შერჩევითია, ”- განაცხადა ჟდანკინმა რუსეთის ფედერაციაში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაზე.

პოლიტოლოგი აბას გალიამოვი, კონკრეტულად 24SMI-სთვის კითხვაზე "რამდენად წარმატებულია კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა რუსეთში", ხაზს უსვამს, რომ უსაფრთხოების ძალებს უბრალოდ დაავიწყდათ როგორ გაუმკლავდნენ ამ პრობლემას.

„2016 წლის მთავარი ტენდენცია არის ის, რომ უსაფრთხოების ძალებმა შეწყვიტეს ხელშეუხებლობა. ისინიც დაკავებულები არიან და მათ წინააღმდეგ აღძრულია საქმე. რა თქმა უნდა, ეს აჩვენებს პრეზიდენტის ზრახვების სერიოზულობას, მაგრამ ზოგადად საზოგადოების სკეპტიციზმი ჯერ არ დაძლეულა“, - აღნიშნავს გალიამოვი.

ადამიანების უმეტესობა, მისი აზრით, აღიქვამს იმას, რაც ხდება არა როგორც კორუფციის წინააღმდეგ სისტემური ბრძოლის გამოვლინება, არამედ როგორც ხელისუფლების პიარ საქმიანობა ან ძალაუფლების ჯგუფებს შორის ანგარიშსწორება. ჯერ ერთი, ეს გამოწვეულია კრემლის საინფორმაციო პოლიტიკის არასაკმარისი ორიენტირებით ამ თემაზე და მეორეც, თავად ბრძოლის არასაკმარისი სისტემური ბუნებით.

„ოცდაათი ბრალდება ერთი შეტანილი საქმეა და არც ერთი სასჯელი... უშიშროების ძალებს სრულიად დაავიწყდათ, როგორ აწარმოონ რეალური სისხლის სამართლის საქმეები და შეაგროვონ დანაშაულის დამაჯერებელი მტკიცებულებები. გახმაურებულ კორუფციულ საქმეებში, სადაც სერიოზული თანამდებობის პირები არიან, მოსამართლეები უარს ამბობენ მათთან ერთად თამაშზე და თავის დაზღვევით („საქმე რეზონანსულია!“) ითხოვენ უდავო მტკიცებულებებს. უსაფრთხოების ძალები მათ უზრუნველყოფას ვერ ახერხებენ, ამიტომ ყველაფერი ჩერდება. გრძელი წლებისისხლის სამართლის საქმეების გაყალბებამ მთლიანად დაშალა სამართალდამცავი სისტემა“, - დასძინა პოლიტოლოგმა.

პოლიტოლოგების პროგნოზები

pixabay.com

პოლიტოლოგების უმეტესობა მაინც თანხმდება, რომ რუსეთი შეიძლება არ იყოს იმავე დონეზე, როგორც განვითარებადი ქვეყნები, რომლებიც საერთაშორისო ორგანიზაციის „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ რეიტინგშია ჩამოთვლილი, მაგრამ, როგორც რუსეთის ფედერაციაში კორუფციის ისტორია გვიჩვენებს, პროცესი სულ უფრო მატულობს. ისინი არ უარყოფენ რუსეთის ფედერაციაში მიღებული კანონის სარგებელს სამთავრობო თანამდებობებიდან და ძალოვანი სტრუქტურებიდან გათავისუფლებულთა შავ სიაში, მაგრამ მისგან ქრთამის დე ფაქტო პრაქტიკა არ შეცვლილა.

აქედან გამომდინარე მარტივი დასკვნა - თუ კორუფციის მასშტაბები მომდევნო წლებში შემცირდება, მაშინ მხოლოდ ელიტის გარკვეული ნაწილების "შიდა ჩხუბის" გამო. სამართალდამცავი ორგანოები. ტექტონიკურ ძვრებზე ლაპარაკი ზედმეტია, თუნდაც იმიტომ, რომ ჩინოვნიკების უმეტესობა ზედმეტად დიდხანს იკავებს თანამდებობებს, რის გამოც იძენენ კავშირებს. მათი ამოღება მყისიერად შეუძლებელია, რადგან ეს შოკი იქნება ძალაუფლების გადანაცვლების, ანუ გადატრიალების ტოლფასი, რაც საბოლოოდ შეიძლება კატასტროფული აღმოჩნდეს ქვეყნისთვის. აქედან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ფედერაციაში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა უფრო ინდიკატური იქნება, ვიდრე ეფექტური.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: