Reforma fără sens a statisticii. Și restul, frumoasă marchiză... Pavel Viktorovich Malkov de la Ministerul Dezvoltării Economice

noul lider Serviciul Federal statistici de stat RF l-a numit pe Pavel Malkov de la Ministerul Dezvoltării Economice. Predecesorul său, Alexander Surinov, a fost demis „la cererea lui”. Potrivit rapoartelor presei, Surinov a emis statistici insuficient de optimiste pentru economia internă.

Pavel Malkov a fost numit noul șef al Serviciului Federal de Stat de Statistică al Federației Ruse (Rosstat). Ordinul corespunzător al prim-ministrului Dmitri Medvedev a fost publicat pe site-ul guvernului pe 24 decembrie.

Fostul șef al Rosstat, Alexander Surinov, care a condus acest departament din 2009, a fost eliberat din funcție „la cererea sa” printr-un alt ordin al șefului guvernului. În ajunul schimbării șefului Rosstat, Argumenty Nedeli a anunțat demisia iminentă a lui Surinov și a emis statistici insuficient de optimiste pentru economia internă.

Potrivit surselor publicației, Surinov a fost împotriva infuziei departamentului său în ministere dezvoltare economicăși nu și-a ascuns niciodată părerea, iar șeful acestui departament, Maxim Oreșkin, a fost extrem de nemulțumit de ratele de creștere ale economiei ruse, care au fost arătate de Rosstat.

"El a cerut constant să fie mai optimist", au spus interlocutorii publicației. - Surinov, ca profesionist și om de știință, jucându-se după regulile lor, a încercat totuși să nu înoate dincolo de geamanduri ale bunului simț". Potrivit interlocutorilor „AN”, „ noul lider va fi probabil mai optimist” și „va afișa doar statisticile necesare”.

Malkov, care înainte de actuala numire a condus departamentul de administrație publică din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice, după numirea sa într-o nouă funcție, a numit sarcinile prioritare ale departamentului sub conducerea sa. Printre aceștia, el a numit recensământul Federației Ruse din 2020.

„Distingem trei blocuri cheie de lucru. Primul este reforma sistemului de statistică în sine”, îl citează Interfax. „Aceasta include îmbunătățirea calității datelor colectate și a calității analizei, creșterea vitezei de emitere a rezultatelor calculelor, moduri moderneși metode de prelucrare a informațiilor, inclusiv utilizarea datelor din surse alternative”.

„Al doilea bloc este reforma sistemului de raportare”, a continuat cap nou Rosstat. - Nu este un secret pentru nimeni că în fiecare an se colectează din ce în ce mai multe rapoarte diferite, care pun o povară grea pe umerii afacerii și institutii publice. Sarcina noastră este să reducem această povară și să aducem sistemul de raportare la standarde uniforme”.

Al treilea domeniu de activitate este desfășurarea recensământului populației din întreaga Rusie în 2020, a rezumat Malkov.

El consideră, de asemenea, că Rosstat „are nevoie de o tranziție calitativă de la statistică la analiză, este important să înveți cum să lucrezi cu datele, să înveți cum să le explici, să înveți să vorbești despre rezultatele cercetării lor într-un limbaj pe înțeles de fiecare consumator. "

În același timp, noul șef al Rosstat, a recunoscut că departamentului îi lipsește „viteza de răspuns a sistemului de statistici la sarcini noi”. „În economia digitală, nevoia de date noi și analize precise este în creștere, iar Rosstat nu este adesea pregătit să proceseze prompt cererile emergente”, a spus Malkov.

Premierul Dmitri Medvedev l-a demis pe șeful Rosstat, Alexander Surinov. Ordinul a fost publicat pe site-ul guvernului. Decizia a fost luată la cererea însuși Surinov, se arată în document.

Printr-un alt ordin, Pavel Malkov, care anterior a fost directorul Departamentului de Administrație Publică al Ministerului Dezvoltării Economice, a fost numit în funcție. Într-un interviu acordat Interfax după numirea sa, el a spus că evidențiază, în special, blocuri cheie ale activității sale, cum ar fi reforma sistemului de statistici și desfășurarea recensământului populației din întreaga Rusie în 2020. Răspunzând la o întrebare despre fezabilitatea reformei în Rosstat în sine, oficialul a subliniat că este mai corect să vorbim nu despre reformă, ci despre modernizare.

Noul șef al Rosstat se confruntă cu sarcina de a stabili procese de afaceri, procese IT, îmbunătățirea colectării și procesării datelor primare, precum și a interacțiunii cu serviciul fiscal și alți furnizori de date mari, a declarat ministrul dezvoltării economice, Maxim Oreșkin, pentru Vedomosti. Malkov are o astfel de experiență, potrivit lui: în special, a fost implicat în proiectul de dezvoltare a centrelor multifuncționale „Documentele mele” în Rusia. Nu există nicio sarcină de a schimba metodele lui Rosstat, deoarece acestea sunt aprobate conform standardelor internaționale și „nu există probleme serioase în ele”, explică Oreshkin de ce Rosstat a fost condus de o persoană care nu avea experiență în departamentul de statistică. În plus, este necesară simplificarea raportării, astfel încât întreprinderile să nu fie nevoite să depună documente inutile către Rosstat, spune Oreshkin.

Surinov Rosstat în urmă cu nouă ani, în decembrie 2009, prin decretul lui Vladimir Putin, care ocupa atunci funcția de prim-ministru. Născut la 15 septembrie 1958. În 1981, a început să lucreze la Oficiul Central de Statistică (CSO) al URSS, un departament guvernamental care colecta statistici, și a lucrat acolo până în 1992 (la acea vreme, departamentul a devenit cunoscut sub numele de Statistica de Stat). Comitet). Din 1992 până în 1998, a lucrat la Centrul de Cercetare Economică din cadrul guvernului, apoi a revenit la Comitetul de Stat pentru Statistică, care în 2004 a fost redenumit Rosstat.

Malkov s-a născut pe 29 ianuarie 1980 la Saratov. La începutul anilor 2000, a lucrat în organizații comerciale, din 2003 s-a mutat la guvern Regiunea Saratov. A preluat funcția de director al Departamentului de Administrație Publică la Ministerul Dezvoltării Economice în octombrie 2017. Anterior, nu a lucrat la Rosstat.

Rosstat în timp diferit a fost administrat fie de Ministerul Dezvoltării Economice, fie direct de guvern. În special, în aprilie 2004, serviciul a fost subordonat Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului, în luna mai a aceluiași an a fost reatribuit guvernului, în 2008 a fost retrocedat Ministerului Dezvoltării Economice, în 2012 guvernului. , iar în aprilie 2017 a fost din nou transferat la Ministerul Dezvoltării Economice. Vladimir Sokolin, care a ocupat postul de șef al Rosstat înaintea lui Surinov, a fost revocat din funcția sa, în special din cauza deciziei de redistribuire a serviciului Ministerului Dezvoltării Economice în 2008.

La o conferință de presă a președintelui Vladimir Putin pe 20 decembrieun corespondent Gazeta.ru a spus că oficialii guvernamentali din statisticile privind nivelul de trai al rușilor „pur și simplu jonglează cu cifrele” care nu concurează cu calculele experților și a întrebat dacă este timpul să „ajusteze statisticile oficiale”.Putin a recunoscut ca răspuns că statisticile „nu sunt perfecte”, dar a remarcat că O unul dintre cei mai importanți indicatori - venitul monetar disponibil al populației și volumele vânzărilor - „mai mult sau mai puțin concurează cu starea reală a lucrurilor”.

Siluanov a spus că Rosstat are nevoie de o reformă serioasă: „Trebuie să vorbim despre actualizarea echipei, actualizarea principiilor, metodelor și muncii”. În special, puteți utiliza instrumentele Serviciului Federal de Taxe - deocamdată, Rosstat colectează o mulțime de informații manual, fără a utiliza metode moderne.

Cum s-a schimbat Rosstat în Ministerul Dezvoltării Economice

De la începutul anilor 1990, Rosstat (fostul Goskomstat) a lucrat în diferite formate. Practic, a fost în subordinea guvernului, dar timp de trei luni în 2004, și tot în 2008-2012, a fost sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice. Autoritățile au decis să revină la această practică în 2017, după ce datele lui Rosstat au fost supuse de către Maxim Oreshkin, care cu puțin timp înainte a preluat funcția de ministru al Dezvoltării Economice. Subordonat oficial Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului din Rosstat în aprilie anul trecut. Economiștii că acest lucru va duce la presiune asupra independenței statisticilor. Surinov, care și-a păstrat apoi postul, că acest lucru va fi împiedicat de legislația actuală, și Oreșkin, că ministerul său va deveni un lobbyist pentru Rosstat, în primul rând în ceea ce privește finanțarea.

Alocațiile către Rosstat, după cum reiese din datele bugetului federal, în următorii trei ani se vor ridica la 18,4 miliarde, 33,9 miliarde și 20,4 miliarde de ruble. Apogeul finanțării, care va avea loc în 2020, este asociat cu desfășurarea recensământului populației din Rusia în acest an. În 2017, când Rosstat a intrat sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice, cheltuielile sale s-au ridicat la 16,8 miliarde de ruble. — cu 2,3 ​​miliarde de ruble. mai mult decât estimat inițial la buget. Cu toate acestea, cu un an mai devreme, finanțarea a fost mai mare - 23 de miliarde de ruble.

Alexandru Surinov (Foto: Andrey Gordeev / Vedomosti / TASS)

După transferul lui Rosstat la Ministerul Dezvoltării Economice, activitatea acestuia s-a deteriorat, spune Alexei Vedev, directorul Centrului de Cercetare Structurală la RANEPA, care până în 2017 a fost viceministru al dezvoltării economice. Rosstat este „un termometru care măsoară temperatura și, dacă o arată incorect, societatea este pur și simplu indusă în eroare”, notează Vedev.

  • Un exemplu de deteriorare a calității statisticilor este dinamica investițiilor în trimestrul al treilea, spune Vedev: „Toți indicatorii indirecți indică că avem cel puțin stagnare, în timp ce Rosstat este în creștere”. La fel ca RBC, datele lui Rosstat privind accelerarea investițiilor la o creștere de peste 5% în trimestrul al treilea nu s-au potrivit cu previziunile experților și ale Ministerului Dezvoltării Economice.
  • Un alt exemplu sunt estimările PIB, pe care Rosstat nu le revizuiește aproape niciodată, adaugă Vedev.
  • Nedumerirea economiștilor a provocat și o revizuire ascuțită a datelor despre industrie, care în aprilie. Ca urmare a datelor suplimentare pe care Rosstat le-a primit de la întreprinderi, și-a triplat aproximativ estimarea ratelor de creștere industrială în lunile precedente.

„Structura de subordonare a lui Rosstat exclude independența cu drepturi depline”, spune Evgeny Nadorshin, economist șef la PF Capital. Totuși, problema independenței nu este atât de semnificativă, spune Vladimir Bessonov, șeful Laboratorului de Cercetare a Inflației și Creșterii Economice de la Școala Superioară de Economie. Rosstat, care raportează direct guvernului (cum era înainte de 2017), este o agenție slabă din punct de vedere administrativ, iar Ministerul Dezvoltării Economice în configurația actuală își întărește poziția, spune economistul. Despre asta vorbește și Malkov, potrivit căruia ministerul îl întărește pe Rosstat atunci când apără inițiative importante pentru industrie.

Fără statistici în biografie

Spre deosebire de șefii anteriori ai Rosstat, Pavel Malkov nu mai lucrase niciodată în ea înainte (Surinov a lucrat în ea timp de peste zece ani înainte de a conduce Rosstat). Lipsa unui fundal statistic este alarmantă, spune Bessonov.

„Spre deosebire de atâtea alte departamente, aici [în Rosstat] există o mulțime de detalii. Reformarea statisticilor este o chestiune foarte subtilă. Aș compara asta cu o operație pe creier: o mișcare incomodă poate avea consecințe fatale ”, spune Bessonov.

Malkov consideră că lui Rosstat îi lipsește „viteza de răspuns a sistemului statistic la noile sarcini”. În fața unei nevoi tot mai mari de analize precise, Rosstat „de multe ori nu este pregătit să proceseze prompt cererile emergente”, a declarat oficialul pentru Interfax.

Anul Nou - noi indicatori

Din 2019, Rosstat va avea mai mult de lucru. Luni, când șeful serviciului s-a schimbat oficial, Dmitri Medvedev a vorbit despre noi detalii proiecte nationale(conceput pentru a îndeplini decretul din mai al președintelui Vladimir Putin). Peste 90 de indicatori ai proiectelor naționale „vor deveni obiecte ale contabilității statistice, vor fi deschisi tuturor”, a spus premierul rus.

Nu este prima dată când Rosstat va întâlni noi indicatori care au apărut ca urmare a dezvoltării Decrete mai. De exemplu, decretele din 2012 stabilesc obiectivul de a crea 25 de milioane de locuri de muncă de înaltă performanță (HWPW) până în 2020. Anterior, Rosstat nu a analizat un astfel de indicator, iar pentru prima dată a calculat numărul de VPRM-uri în 2013 - atunci numărul acestora a fost de 17,5 milioane.Totuși, Rosstat nu avea un criteriu direct pentru determinarea productivității ridicate, iar metodologia elaborată de nu a fost nici tehnologii avansate de producție, nici calificarea muncitorilor, nici performanță. Singurul criteriu a fost luat ca bază - salariul mediu la întreprindere: dacă depășește o anumită valoare prag stabilită de Rosstat, atunci toți angajații acestei organizații sunt înscriși automat în „foarte productiv”.

La sfârșitul anului 2017, numărul de VPRM calculate prin această metodă este chiar nivelul din 2013. Siluanov că acest lucru se datorează lipsei de „setare clară a obiectivelor și execuție a sarcinilor”.

„Introducerea a 90 de indicatori nu este adesea la fel de dificilă precum calcularea indicatorilor statistici de bază. Datorită caracteristicilor relaţiile economiceși lipsa resurselor de care dispune Rosstat, chiar și cu statisticile de bază există anumite dificultăți. Indicatorii noi nu sunt întotdeauna semnificativi: îl supraîncărcă pe Rosstat muncă inutilă, din rezultatele cărora este imposibil să tragem concluzii corecte și este imposibil să le anulăm [indicatorii]”, spune Nadorshin.

Introducerea a 90 de indicatori noi ar putea fi un „mare dezastru” pentru statistici, mai crede Bessonov. Decizia de a introduce indicatorul VPRM a fost luată fără expertiza necesară, iar Rosstat a fost obligat să monitorizeze acest indicator în detrimentul activității sale principale - aceasta a fost „absurditate totală”, subliniază el.

Baboshkin

Timp de un an și jumătate din guvernul regiunii Saratov, o treime din componența cabinetului regional de miniștri s-a schimbat

Este bine sau rău? Dacă rotația personalului este benefică structurii, atunci acest lucru este cu siguranță bun. Dacă saltul de personal are loc din cauza calificării scăzute a personalului, din cauza lipsei de dorință a profesioniștilor de a lucra în Cabinet, acest lucru este rău. Iar dacă oficialii de rang înalt se mută de la biroul lor direct la pat, atunci acest lucru este groaznic.

Am scris în repetate rânduri despre modul în care a fost format guvernul regiunii Saratov. Guvernatorul Valery Radaev nu a fost liber în alegerea sa. I s-au impus candidați separați, ei au cerut aprobarea fiecărei persoane. Drept urmare, Radaev a primit ceea ce a primit. Și anume, un guvern foarte vag, care funcționează extrem de eterogen și în care un funcționar interferează adesea cu munca altuia. Din simțul competiției, din dorința de a câștiga puncte, din ambiție personală - dar nimic din toate acestea nu contează. Important este că tot acest dezechilibru este în detrimentul funcționării mecanismului complex și contradictoriu numit guvern.

Adjunct leapfrog

Viceprim-miniștrii sunt prima și foarte slabă verigă a guvernului regional.

Andrey Rossoshansky, un deputat social care a lucrat mai puțin de un an, a fost inițial un străin în structură putere executiva. Și asta în ciuda faptului că Andrei Vladimirovici avea experiență în guvernul guvernatorului Ayatskov. Dar chiar și în acei ani îndepărtați, a fost foarte greu să-l găsești pe Rossoshinsky la locul de muncă, să semnezi un document, să convingi asupra unui plan de lucru. Dar acest lucru nu a afectat munca întregului cabinet, deoarece Rossoshansky era responsabil de informare sau tineret, și nu întreaga sferă socială, ca la Radaev. Și apoi a existat o sinecură sub forma conducerii Companiei de stat de televiziune și radiodifuziune Saratov și deputat, Andrey Vladimirovici și-a pierdut complet obiceiul unei zile de lucru de zece ore. Prin urmare, a obosit repede și a fost bolnav mult timp. Și a trebuit să părăsesc guvernul.

Au căutat mult timp un înlocuitor pentru Rossoshansky - Radaev nu avea o coadă de oameni care doreau să lucreze. Mihail Goremyko a găsit-o cu greu, după ce mai mulți candidați s-au ferit de un loc de muncă onorabil. Astăzi, Mihail Vladimirovici nu este diferit. Scandalurile cu participarea sa, din fericire, nu s-au întâmplat. Dar de asemenea realizări deosebite nici în sfera socială. Goremyko nu a devenit o persoană media, el poate fi văzut ocazional pe ecranele TV în suita guvernatorului Radaev.

Un alt vicepreședinte, Yuri Moiseev, și-a pierdut dramatic statutul. Dar nu din cauza eșecurilor în muncă - nu au existat din lipsă de muncă, ci din cauza înfrângerii în lupta intraspecifică a lui Serghei Kancher, care s-a îngrășat brusc și a depășit rapid scaunul de minister.

Kancher a preluat întregul sector real al economiei, cu excepția industriei, în timp ce Moiseev a primit proiecte speciale mitice. Și anume, astăzi Yuri Mikhailovici supraveghează construcția unui aeroport în Saburovka. Și asta e tot.

Iar Kancher se ceartă provocator cu constructorii, dă sau nu comentarii cu încredere jurnaliştilor. Adică, raportează în mod regulat contribuabililor cu privire la activitățile sale. Dar cu structuri subordonate, Serghei Vasilyevich nu este foarte bun. Dmitri Tepin, care l-a înlocuit pe Kancher în funcția de ministru al construcțiilor și al locuințelor și al utilităților publice, nu este încrezător și sincer slab în materie de construcții și locuințe și servicii comunale. Scandalul cu casele deputatului Sergheev, construite sfidând regulile Rosaeronavigatsia, a căzut ca zăpada pe capul lui Kancher. Au existat și vor fi probleme cu furnizarea de locuințe pentru orfani, cu raportarea în metri pătrați de intrare. Însă scandalul cu posibila demolare a două clădiri noi cu mai multe etaje nu este nimic în comparație cu tragedia birocratică totală - reținerea subalternului lui Kancher, Alexander Surkov, pentru o șapte milioane de mită.

Un alt viceprim-ministru - Alexander Solovyov, care supraveghează complexul agroindustrial, a fost întărit de postul de ministru Agricultură. Există suspiciunea că acest lucru s-a întâmplat din nou din cauza lipsei de personal. Deja fostul ministru Ivan Baboshkin a trebuit să fie transferat în regiunea Saratov, înfundat în scandaluri.

Nu există realizări pentru Alexandru Alexandrovici. Prognoza unei recolte grandioase a fost inundată de ploaie. Scandalurile continuă cu sechestrarea terenurilor de la fermieri. Solovyov nu este capabil să corecteze situația. Sau nu vrea s-o facă.

Doar doi sunt stabili și neschimbați în clubul vicepreședintelui. Viceguvernatorul Denis Fadeev și Pavel Bolshedanov, care supraveghează sectorul economic. Pur și simplu nu este nimic de spus despre Pavel Vladimirovici, pentru că este greu de înțeles ce face. Există însă posibilitatea ca deputatul economic să devină eroul unui alt scandal.

Probabil că nu merită să vorbim despre viceguvernatorul Denis Fadeev, pentru a nu supăra o persoană prin enumerarea numeroaselor sale eșecuri. Începând cu cazuri de neînțeles în ziarul regional Saratov și terminând cu un scandal la Pugaciov.

Despre cei plecați sau buni, sau...

În timpul anului și jumătate din activitatea guvernului Radaev, l-au părăsit un vicepreședinte al guvernului și opt miniștri.

Deputatul Rossoshsky a fost menționat mai sus. Acum să aruncăm o privire la miniștrii care au părăsit guvernul din mai multe motive.

Primul cabinet de miniștri, la jumătatea lunii noiembrie a anului trecut, a plecat Pavel Malkov, care a ocupat funcția de ministru - președinte al Comisiei de informatizare. Pavel Viktorovich este un tânăr foarte inteligent, un utilizator avansat de internet și un bun programator. Adică, teoretic, un angajat promițător. Malkov a primit o invitație de a lucra la Moscova. Și, după cum se spune, a acceptat-o ​​cu bucurie. Potrivit zvonurilor, el a fost invidiat de mulți. Scaunul lui Malkov a fost preluat de Larisa Kuznetsova, care a venit din postul de președinte al comitetului executiv " Rusia Unită”și este foarte departe de informatizare. Dar munca de petrecere este o piatră șic pentru dezvoltarea carierei. Nu se știe cum decurge acum informatizarea regiunii și dacă merge deloc.

Literal, a doua zi, ministrul a părăsit guvernul pentru Malkov Vladimir Iliușkin- Președintele comitetului de management al drumurilor. Vladimir Alexandrovici a fost atât de tăcut încât nimeni nu a observat plecarea lui. Nikolai Churikov, care a preluat conducerea comitetului, este înclinat spre genul epistolar și poate anunța cu bucurie că nu sunt bani pentru reparații, dar „planitatea drumului va fi mărită”. Pentru aproape un an de muncă, nimic deosebit nu s-a remarcat. Ceea ce, de fapt, nu supără.

Literal, o lună mai târziu, Cabinetul de Miniștri a plecat Andrei Andriușcenko care a preferat să lucreze în structura federală- serviciu de supraveghere în domeniul managementului naturii. Ei spun că Andryushchenko l-a agitat pe Valery Radaev pentru a deveni co-fondator al unei anumite întreprinderi de procesare a deșeurilor. Se pare că nu a funcționat. Poate că există și alte motive pentru schimbarea muncii de către Andrey Evgenievich. A fost al treilea. Și pe ea s-a încheiat exodul de iarnă al miniștrilor.

Un nou val de demisii a început în vara lui 2013 odată cu demiterea lui propria voinţă Ministrul Informaţiei şi Presei Romana Chuichenko. S-au spus atât de multe despre plecarea iminentă a lui Ciucenko, încât aproape că au încetat să creadă în posibilitatea acestui eveniment, care era și previzibil și neașteptat. Roman Yuryevich s-a mutat la Moscova, unde lucrează în structura editurii Kommersant. Locul de execuție al „prietenului jurnaliștilor” a rămas mult timp gol, până când în cele din urmă adevărata membru de partid Natalya Lindigrin a fost mobilizată de la Duma la guvern.

Persoana unica Serghei Nesterov a părăsit funcția de ministru al Entităților Teritoriale la 5 iunie 2013. El nu a reușit să lucreze cu teritoriile complet și irevocabil, dar nu a fost expulzat în rușine, ci a trecut la o nouă etapă de dezvoltare în ITO din orașul Saratov. A fost un loc de supraexpunere, pentru că acum Serghei Anatolevici este adjunct al Saratovului duma regionalăși are o carieră strălucitoare în fața lui ca parlamentar.

fost ministru Roman Fedoseev a fost concediat când guvernatorul Radaev a început să eficientizeze guvernul regional. Ministerul Investițiilor, care era condus de Fedoseev, a fuzionat în Ministerul Economiei. Nimeni nu a observat dispariția structurii, deoarece în timpul anului de lucru, Roman Borisovich nu a putut atrage investiții în regiune. De fapt, Fedoseev nu era un ministru al muncitorilor, ci unul politic. În timpul formării guvernului regional, a existat o încercare de imitare asociație politică elită. Fedoseev a imitat din partea Partidului Liberal Democrat.

O pierdere foarte recentă este plecarea din guvern a ministrului Agriculturii Ivan Baboșkin, care a fost aruncat convulsiv la conducerea regiunii Saratov după ce a fost arestat. Vasily Sinichkin, șeful administrației municipalității.

Și deja o poveste foarte tristă - detenția din 3 septembrie Alexandra Surkova când a primit o mită de șapte milioane de ruble. Președintele președintelui comitetului de construcție capitală rămâne astăzi vacant.

Încă sunt pierderi în rândurile personalului ministerial asociat cu reforma guvernului. Astfel, Ministerul Pădurilor s-a transformat într-un comitet, care a fuzionat cu comitetul mediu inconjurator. Rezultatul a fost un minister resurse naturaleși ecologia regiunii sub conducerea lui Dmitri Sokolov. Ministrul Pădurilor Igor Potapov pare să nu mai fie ministru, dar pe site-ul guvernului regional figurează ca atare. Probabil până la finalul procesului nesfârșit de reorganizare.

O echipă de profesioniști puternici?

De fapt, în guvernul lui Radaev există profesioniști puternici. Și face plăcere. Ministrul Industriei Serghei Lisovsky, ministrul Finanțelor Alexander Larionov, Ministrul Sănătății Alexei Danilov, Ministrul Economiei Vladimir Pozharov, Președintele Comitetului de Stat pentru Reglementarea Tarifelor, Larisa Novikova, își cunosc lucrurile. Nu există scandaluri asociate cu numele lor. Un alt lucru este să scoți o zonă de pe umeri criză economică Ei nu pot. Pur și simplu datorită situației generale din țară și a numeroaselor motive din regiune.

Este mai greu cu miniștrii blocului social. Numele ministrului Educației Marina Epifanova este din ce în ce mai menționat în contextul scandalului din cauza dosarului penal de „mită” al lui Dmitri Kozlachkov.

Larisa Kolyazina comunică foarte puțin cu subalternii ei. Dar cei care au reușit să o întâlnească pe Larisa Viktorovna o caracterizează extrem de pozitiv. Nailya Brilenok și Svetlana Krasnoshchekova apar în mod regulat în zvonuri ca aspirante la retrogradare. Deși ambele doamne lucrează destul de decent. Realizări sportive Evident, KVN de tineret a intrat în ligile mari. Cel puțin cultura nu moare. Și există chiar speranță că Filarmonica va fi reparată în curând. Adevărat, ei spun că lucrătorii culturali întârzie să plătească salariile, dar oficial aceste zvonuri nu au fost încă confirmate.

Natalia Sokolova se întâlnește regulat cu presa, relatează despre realizările în domeniul ocupării forței de muncă. Numită în locul lui Serghei Nesterov, Lyudmila Zhukovskaya greblează grajdurile Augean ale entităților teritoriale moștenite de la predecesorul ei.

Oleg Galkin transferă în mod regulat proprietăți regionale către municipalități sau, în funcție de situație și conform legii, o ia. Adevărat, de zile întregi șeful Saratov, Oleg Grișcenko, l-a numit pe Galkin un dăunător, dar această teză trebuie încă dovedită.

Eternul Boris Shinchuk este prieten intens și relativ lipsit de conflicte cu oamenii multinaționali din regiunea Saratov. Se întâmplă ca Boris Leonidovici să se lase dus de cap, dar, în general, nu dăunează situației din regiune. Și uneori chiar o face amuzantă.

Este inutil să pariezi pe cine urmează să iasă: nu există nicio logică în mișcările personalului. Și cel mai important, nu are sens. Bunicul Krylov este amintit cu replicile sale nemuritoare: „Și voi, prieteni, indiferent cum vă așezați...”

După ce a criticat activitatea statisticienilor și l-a demis pe șeful permanent al Rosstat, Alexander Surinov, guvernul a anunțat o reformă a serviciului. Pe baza acestuia, liderul nou creat Pavel Malkov ar trebui să creeze Sistemul Național de Management al Datelor. Cu toate acestea, în urmă cu șapte ani, guvernul făcea deja ceva similar, acordând contracte de milioane de dolari pentru dezvoltarea și funcționarea EMISS - Sistemul Unificat de Informații și Statistici Interdepartamentale.


ÎN lumea modernă au mai rămas puțini oameni convinși de fiabilitatea statisticilor. Până de curând, toți locuiau, se pare, în Rusia și erau angajați în construcția statului. Cum să explici altfel declarația ministrului Muncii Maxim Topilin despre creșterea fără precedent a veniturilor rușilor? Și toate acestea pe fundalul palatelor ministeriale și al bunicului Biysk, mâncând "x * # fără sare." Și brusc, pe 20 decembrie, la conferința sa de presă, Vladimir Putin a numit statisticile rusești imperfecte. „Nu este timpul pentru niște reglaje fine?” Rustam Faliakhov, jurnalist de la Gazeta.ru, i-a sugerat președintelui, la care Putin a recunoscut public: doar că salariile unora cresc, în timp ce altora nu.


Păscut în mijlocul Siberiei

L-am trimis pe corespondentul nostru special Anton Starkov în Siberia pentru a-l găsi pe același bunic care „mâncă fără sare” 14 decembrie 2018

„Undeva, relativ vorbind, petroliștii sau metalurgiștii au această creștere, dar undeva nu”, i-a sfătuit președintele pe ruși să explice specificul calculelor.

Nu trece nici măcar o săptămână când ministrul de Finanțe Anton Siluanov îi sparge pe statisticieni: calitatea contului este teribilă, este timpul să curățăm serviciul și să schimbăm metodologia. Prim-ministrul Dmitri Medvedev a demis fost lider, Alexander Surinov, în vârstă de 60 de ani, care a condus Rosstat timp de nouă ani și numește un nativ al Ministerului Dezvoltării Economice - Pavel Malkov, în vârstă de 38 de ani, care nu are experiență de lucru relevantă.

Dar nu este nevoie de el, i-a explicat ministrul Dezvoltării Economice Maxim Oreșkin lui Vedomosti, deoarece Malkov din Rosstat va dezvolta procesele de afaceri și IT, va îmbunătăți colectarea și procesarea datelor primare. Metodologia, potrivit ministrului, nu trebuie schimbată: a fost dezvoltată în conformitate cu standardele internaționale.

„Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse se așteaptă ca, sub conducerea lui Pavel Malkov, Rosstat să se dezvolte ca un agregator cheie și furnizor independent de date de înaltă calitate pentru întreaga societate și să devină unul dintre elementele cheie ale Naționalului. Sistemul de management al datelor”, se arată pe site-ul oficial al agenției.

În teorie, sistemul ar trebui să devină unificat spațiu informațional cu statistici de la diverse departamente. Prim-ministrul Dmitri Medvedev a anunțat în februarie că necesitatea unei astfel de baze a fost coaptă, iar conceptul de NSUD a fost prezentat la începutul lunii decembrie. A fost dezvoltat de Centrul Analitic din subordinea Guvernului Federației Ruse, însă, Daily Storm nu a putut găsi alte informații decât același tip de știri din prezentare. După cum s-a explicat în serviciul de presă al centrului, textul conceptului nu a fost publicat, documentul urmând a fi disponibil gratuit de îndată ce va deveni proiect aprobat.




Cu toate acestea, din comentariile răutăcioase ale dezvoltatorilor, se poate înțelege că sistemul va combina date disparate din 300 de sisteme de informații ale statului federal înregistrate și va ușura povara asupra afacerii de raportare. Ceva similar - cuprinzător, de înțeles și convenabil - guvernul a încercat să creeze încă din 2010. Apoi, creația a fost numită EMISS - Unified Interdepartmental Information and Statistical System. Una dintre principalele probleme pe care trebuia să le rezolve EMISS era „dispersia” informațiilor, precum și dificultățile pe care utilizatorii le întâmpină în obținerea acesteia. Potrivit regulamentului, sistemul trebuia să combine resurse statistice, metadate, directoare și clasificatoare pentru ca oamenii să aibă acces la informații la zi, certificate, dacă este cazul, printr-o semnătură electronică.

În ultimii patru ani, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a cheltuit peste 220 de milioane de ruble din buget pentru dezvoltarea și funcționarea EMISS. Din 2013 până în 2014, contractele au fost câștigate de structurile infamei companii Armada. Deja în acel moment, compania era înfundată în scandaluri corporative, iar în mass-media existau acuzații de conducere în fraudă pe pieţele de valori. Apropo, crearea EMISS a avut loc în aceeași perioadă cu elaborarea bugetelor programului țintă federal „Dezvoltarea statisticii de stat”. Din 2007 până în 2011, aproape două miliarde de ruble i-au fost promise.




„În cadrul proiect federal"Digital administrație publică" creată sistem national managementul datelor (NCMS), una dintre componente este o platformă analitică digitală (DAC), traducere în operatiune comerciala care este programat pentru 2021. În același timp, EMISS va fi integrată în DAC”, a explicat serviciul de presă. Centrul Analitic sub guvernarea Federației Ruse.

În același timp, conform așteptărilor dezvoltatorilor, noua platformă va îmbunătăți semnificativ capacitățile EMISS: calitatea datelor descărcate va crește, indicatorii vor fi actualizați automat și va fi dezvoltată o interfață intuitivă.

Acum, în ciuda existenței de șapte ani a EMISS, este un site cu informații învechite, incapabil să construiască o diagramă (Daily Storm verificat). De exemplu, statisticile Ministerului Afacerilor Interne privind accidentele rutiere din EMISS au fost actualizate ultima dată în 2015, iar datele Ministerului Justiției privind numărul de avocați au fost actualizate în 2014. Conform analizei Yandex.Metrica, traficul săptămânal către site a fost stabil la aproximativ 8-10 mii de oameni în ultimii șapte ani. Vizitele directe pe site reprezintă doar 30%, timpul mediu petrecut nu depășește șapte minute, iar rata de respingere este de aproape 45%.

Deocamdată nu se știe cât va costa în final crearea NSUD la buget. Dar este de remarcat faptul că sistemul va fi creat în paralel cu dezvoltarea bugetelor proiectului național Economia digitală, ale cărui costuri până în 2024 vor depăși 1,8 trilioane de ruble.

 

Ar putea fi util să citiți: