Strategia de securitate națională Sisteme de referință juridică „consultant plus”

Documentul de bază pentru planificarea dezvoltării sistemului de securitate națională al Federației Ruse este înțeles ca bază pentru interacțiunea organismelor guvernamentale, organizațiilor și asociaţiile obşteşti Federația Rusă în domeniul apărării intereselor naționale și al asigurării securității indivizilor, societății și statului. Strategia de securitate națională a Federației Ruse este ajustată o dată la șase ani, iar cea mai recentă ediție este concepută pentru perioada până în 2022.

„Strategia de securitate națională a Federației Ruse” constă din 6 secțiuni și 116 articole:

I. Prevederi generale

II. Rusia în lumea modernă

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

IV. Asigurarea securității naționale

1. Apărarea națională

2. Statul și securitatea publică

3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși

4. Creșterea economică

5. Știință, tehnologie și educație

6. Asistență medicală

7. Cultura

8. Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al mediului

9. Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal

V. Baze organizatorice, de reglementare și de informare pentru implementarea prezentei Strategii

VI. Principalii indicatori ai stării securității naționale

Prioritatea națională a Federației Ruse este asigurarea statutului Rusiei de una dintre principalele puteri mondiale. „Interesele naționale pe termen lung sunt: ... consolidarea statutului Federației Ruse ca una dintre principalele puteri mondiale, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică”, se arată în document.

O atenție deosebită ca priorități naționale se acordă întăririi apărării țării, asigurării ordinii constituționale, suveranității, integrității statale și teritoriale a țării, întăririi armoniei naționale, îmbunătățirii calității vieții, dezvoltării și conservării culturii, întăririi competitivității economiei și alte principii ale securității statului.

Printre obiectivele strategice, documentul menționează realizarea securității alimentare prin „realizarea independenței alimentare a Federației Ruse”. În plus, presupune dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial, creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli, prevenirea circulației necontrolate a produselor cu OMG-uri, precum și formarea specialiștilor de înaltă calificare pentru mediul rural.

Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale a Rusiei sunt, de asemenea, păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești.

Conform paragrafului 78 al Strategiei, valorile spirituale și morale tradiționale rusești includ:

Prioritatea spiritualului asupra materialului,

Protecţie viata umana, drepturile și libertățile omului,

Munca creativa,

Slujirea Patriei,

Standarde de moralitate și moralitate,

Umanism,

Milă,

Justiţie,

Asistenta reciproca

Colectivism,

Unitatea istorică a popoarelor Rusiei,

Continuitatea istoriei Patriei noastre.

Una dintre atribuțiile autorităților publice este:

Reînvierea tradițiilor milei (clauza 75 din Strategie).

Toate prevederile Strategiei sunt obligatorii pentru implementare de către toate autoritățile și organismele guvernamentale administrația locală(clauza 109 din Strategie).

Implementarea acestei Strategii este menită să contribuie la dezvoltarea economiei naționale, să îmbunătățească calitatea vieții cetățenilor, să consolideze stabilitate politicaîn societate, asigurarea apărării țării, a statului și a securității publice, creșterea competitivității și prestigiului internațional al Federației Ruse.

Textul integral al strategiei: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683
„Despre strategia de securitate națională a Federației Ruse”

În conformitate cu legile federale „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă”, decid:

2. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N 537 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2009, N 20, Art. 2444);

paragraful 27 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 nr. 483 „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2014, Nr. 27, Art. 3754).

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Președintele Federației Ruse

Kremlinul din Moscova

Strategie
securitatea națională a Federației Ruse
(aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683)

I. Prevederi generale

1. Această strategie este un document de planificare strategică de bază care definește interesele naționale și prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse, scopurile, obiectivele și măsurile în domeniul intern și politica externa, care vizează consolidarea securității naționale a Federației Ruse și asigurarea dezvoltării durabile a țării pe termen lung.

2. Temeiul juridic al acestei Strategii este Constituția Federației Ruse, legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” , alte legi federale , acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse.

3. Această strategie are scopul de a consolida eforturile organismelor guvernamentale federale, altele agentii guvernamentale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare autorități de stat), organisme guvernamentale locale, instituții societate civila pentru a crea condiții interne și externe favorabile pentru implementarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.

4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.

5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.

6. Această strategie utilizează următoarele concepte de bază:

securitatea națională a Federației Ruse(în continuare - securitatea națională) - starea de protecție a individului, societății și statului față de interne și amenintari externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse (denumite în continuare - cetățeni), o calitate și un nivel de trai decent, suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială, dezvoltarea social-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală;

interesele naționale ale Federației Ruse(în continuare - interesele naționale) - nevoi obiectiv semnificative ale individului, societății și statului pentru a le asigura securitatea și dezvoltarea durabilă;

amenințare la securitatea națională- un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale;

asigurarea securității naționale- implementarea de către autoritățile statului și autoritățile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale;

prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse(denumite în continuare priorități naționale strategice) - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale;

sistemul de securitate națională- un ansamblu de autorități de stat și administrații locale care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.

II. Rusia în lumea modernă

7. Politica de stat în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse contribuie la implementarea priorităților naționale strategice și la protecția efectivă a intereselor naționale. În prezent, a fost creată o bază stabilă pentru dezvoltarea în continuare a potențialului economic, politic, militar și spiritual al Federației Ruse, sporind rolul acesteia în lumea policentrică emergentă.

8. Rusia și-a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. Rolul Federației Ruse în rezolvarea celor mai importante probleme internationale, rezolvarea conflictelor militare, asigurarea stabilității strategice și a supremației dreptului internațional în relațiile interstatale.

9. Economia rusă a demonstrat capacitatea de a-și menține și consolida potențialul în condiții de instabilitate a economiei globale și aplicarea măsurilor economice restrictive introduse de o serie de țări împotriva Federației Ruse.

10. Au apărut tendințe pozitive în soluționarea problemelor de îmbunătățire a sănătății cetățenilor. Există o creștere naturală a populației și o creștere a speranței medii de viață.

11. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești sunt reînviate. Generația tânără dezvoltă o atitudine demnă față de istoria Rusiei. Există o consolidare a societății civile în jurul valorilor comune care formează fundamentul statalității, cum ar fi libertatea și independența Rusiei, umanismul, pacea și armonia interetnică, unitatea culturilor poporului multinațional al Federației Ruse, respectul pentru familie. și tradițiile religioase, patriotismul.

12. Întărirea Rusiei are loc pe fundalul unor noi amenințări la adresa securității naționale, care sunt complexe și interdependente. Urmărirea de către Federația Rusă a unei politici externe și interne independente provoacă opoziție din partea Statelor Unite și a aliaților săi, care încearcă să-și mențină dominația în afacerile mondiale. Politica pe care o implementează pentru a limita Rusia presupune exercitarea unei presiuni politice, economice, militare și informaționale asupra acesteia.

13. Procesul de formare a unui nou model policentric al ordinii mondiale este însoțit de o creștere a instabilității globale și regionale. Se intensifică contradicțiile asociate cu neuniformitatea dezvoltării mondiale, decalajul tot mai mare dintre nivelurile de bunăstare a țărilor, lupta pentru resurse, accesul la piețe și controlul asupra arterelor de transport. Concurența dintre state îmbrățișează din ce în ce mai mult valori și modele dezvoltare sociala, potențiale umane, științifice și tehnologice. Conducerea în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic este de o importanță deosebită în acest proces. Lupta pentru influență pe arena internațională implică întreaga gamă de instrumente politice, financiare, economice și informaționale. Potențialul serviciilor speciale este din ce în ce mai utilizat.

14. Rolul factorului de putere în relaţiile internaţionale nu este diminuat. Dorința de a construi și moderniza arme ofensive, de a crea și desfășura noi tipuri ale acestora, slăbește sistemul global de securitate, precum și sistemul de tratate și acorduri în domeniul controlului armelor. Principiile securității egale și indivizibile nu sunt respectate în regiunile euro-atlantice, eurasiatice și Asia-Pacific. În regiunile vecine cu Rusia se dezvoltă procese de militarizare și o cursă a înarmărilor.

Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională este redusă semnificativ atunci când componentele sistemului sunt localizate în Europa, regiunea Asia-Pacific și Orientul Mijlociu apărare antirachetă SUA, în contextul implementării practice a conceptului " impact global„, desfășurarea unor sisteme strategice de arme de precizie nenucleare, precum și în cazul plasării de arme în spațiu.

16. Abordarea în curs de blocare a soluționării problemelor internaționale nu contribuie la contracararea întregii game de provocări și amenințări moderne. Intensificarea fluxurilor de migrație din Africa și Orientul Mijlociu către Europa a arătat inconsecvența sistemului de securitate regională din regiunea euro-atlantică, construit pe baza NATO și a Uniunii Europene.

17. Poziția Occidentului, care vizează contracararea proceselor de integrare și crearea focarelor de tensiune în regiunea eurasiatică, a Influență negativă pentru implementarea intereselor naționale ruse. Sprijinul Statelor Unite și al Uniunii Europene pentru lovitura de stat neconstituțională din Ucraina a dus la o scindare profundă a societății ucrainene și la apariția unui conflict armat. Întărirea ideologiei naționaliste de extremă-dreapta, formarea deliberată a imaginii unui inamic în fața Rusiei în rândul populației ucrainene, încrederea deschisă pe soluționarea cu forță a contradicțiilor interne și criza socio-economică profundă transformă Ucraina în o sursă de instabilitate pe termen lung în Europa și direct la granițele Rusiei.

18. Practica răsturnării regimurilor politice legitime și provocarea instabilității interne și a conflictelor devine din ce în ce mai răspândită. Odată cu focarele de tensiune rămase din Orientul Apropiat și Mijlociu, Africa, Asia de Sud și Peninsula Coreeană, apar noi „puncte fierbinți” și se extind zone care nu sunt controlate de autoritățile niciunui stat. Teritoriile conflictelor armate devin baza pentru răspândirea terorismului, a urii etnice, a urii religioase și a altor manifestări ale extremismului. Apariția unei organizații teroriste care s-a autodeclarat Statul Islamic și întărirea influenței acesteia au fost rezultatul politicii standardelor duble la care aderă unele state în lupta împotriva terorismului.

19. Rămâne riscul unei creșteri a numărului de țări care dețin arme nucleare, al proliferării și utilizării armelor chimice, precum și al incertitudinii cu privire la faptele deținerii de arme biologice de către statele străine și la disponibilitatea potențialului acestora pentru dezvoltare si productie. Rețeaua de laboratoare biologice militare americane se extinde pe teritoriile statelor vecine cu Rusia.

20. Starea critică a siguranței fizice a obiectelor și materialelor periculoase, în special în statele cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea necontrolată a armelor convenționale cresc probabilitatea ca acestea să cadă în mâinile teroriștilor.

21. Natura situației internaționale este din ce în ce mai influențată de confruntarea tot mai mare în spațiul informațional global, cauzată de dorința unor țări de a utiliza tehnologiile informației și comunicațiilor pentru a-și atinge obiectivele geopolitice, inclusiv prin manipularea conștiinței publice și falsificarea istoriei.

22. Apar noi forme de activitate ilegală, în special prin utilizarea informației, a comunicațiilor și a tehnologiilor înalte. Amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de persoane, traficul de droguri și alte manifestări ale crimei organizate transnaționale se intensifică.

23. Situația demografică globală, problemele de mediu și securitatea alimentară devin din ce în ce mai complicate. Lipsa de apă dulce și consecințele schimbărilor climatice devin din ce în ce mai vizibile. Epidemiile se răspândesc, dintre care multe sunt cauzate de viruși noi, necunoscuți anterior.

24. Influența tot mai mare a factorilor politici asupra proceselor economice, precum și încercările statelor individuale de a utiliza metode economice, instrumente de politică financiară, comercială, investițională și tehnologică pentru a-și rezolva problemele geopolitice, slăbesc stabilitatea sistemului de relații economice internaționale. Pe fundalul dezechilibrelor structurale din economia globală și sistemul financiar, datoria suverană în creștere și volatilitatea pieței energetice continuă Risc ridicat reapariția unor crize financiare și economice de amploare.

25. Statele, ca răspuns la creșterea instabilității internaționale, își asumă tot mai mult responsabilitatea pentru afacerile din regiunile lor. Comerțul regional și subregional și alte acorduri economice devin unul dintre cele mai importante mijloace de protecție împotriva fenomenelor de criză. Există un interes din ce în ce mai mare pentru utilizarea monedelor regionale.

26. Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale, Federația Rusă își concentrează eforturile pe consolidarea unității interne a societății ruse, asigurarea stabilității sociale, armoniei interetnice și toleranței religioase, eliminarea dezechilibrelor structurale din economie și modernizarea acesteia și creșterea apărării țării. capacitatea.

27. Pentru a proteja interesele naționale, Rusia urmărește o politică externă deschisă, rațională și pragmatică, care exclude confruntările costisitoare (inclusiv o nouă cursă a înarmărilor).

28. Federația Rusă construiește relații internaționale pe principiile dreptului internațional, asigurând securitatea fiabilă și egală a statelor, respectul reciproc al popoarelor, păstrând diversitatea culturilor, tradițiilor și intereselor acestora. Rusia este interesată de dezvoltarea cooperării comerciale și economice reciproc avantajoase și egale cu țări străine și este un participant responsabil în sistemul comercial multilateral. Scopul Federației Ruse este de a obține cât mai mulți parteneri egali în diferite părți ale lumii.

29. În domeniul securității internaționale, Rusia rămâne angajată să utilizeze, în primul rând, instrumente politice și juridice, mecanisme de diplomație și menținere a păcii. Folosirea forței militare pentru a proteja interesele naționale este posibilă numai dacă toate măsurile non-violente luate s-au dovedit ineficiente.

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

30. Interesele naționale pe termen lung sunt:

consolidarea apărării țării, asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Federației Ruse;

consolidarea armoniei naționale, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă;

îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății publice, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;

conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

creșterea competitivității economiei naționale;

consolidarea statutului de una dintre principalele puteri mondiale pentru Federația Rusă, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

31. Interesele naționale sunt asigurate prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice:

apărare națională;

de stat și de securitate publică;

îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși;

cresterea economica;

știință, tehnologie și educație;

sănătate;

cultură;

ecologia sistemelor vii și managementul mediului;

stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

IV. Asigurarea securității naționale

32. Starea securității naționale depinde direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea sistemului de securitate națională.

Apărare națională

33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.

34. Atingerea obiectivelor strategice de apărare a țării se realizează în cadrul implementării politicii militare prin limitarea strategică și prevenirea conflictelor militare, îmbunătățirea organizării militare a statului, formele și metodele de utilizare a Forțelor Armate ale Rusiei. Federația, alte trupe, formațiuni și organisme militare, creșterea gradului de mobilizare a Federației Ruse și a pregătirii forțelor și mijloacelor de apărare civilă.

35. Principalele prevederi ale politicii militare și sarcinile de sprijin militar-economic pentru apărarea țării, pericolele militare și amenințările militare sunt determinate de Doctrina Militară a Federației Ruse.

36. Pentru a asigura descurajarea strategică și a preveni conflictele militare, sunt elaborate și implementate măsuri politice, militare, militaro-tehnice, diplomatice, economice, informaționale și de altă natură interdependente pentru a preveni utilizarea forței militare împotriva Rusiei, pentru a-i proteja suveranitatea și integritate teritoriala. Descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare se realizează prin menținerea potențialului de descurajare nucleară la un nivel suficient, iar Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare la un anumit nivel de pregătire pentru utilizare în luptă.

37. Îmbunătățirea organizării militare a statului se realizează pe baza identificării în timp util a pericolelor militare existente și viitoare și a amenințărilor militare, dezvoltarea echilibrată a componentelor organizației militare, dezvoltarea potențialului de apărare, echiparea forțelor armate ale Rusiei. Federația, alte trupe, formațiuni militare și corpuri cu arme moderne, echipamente militare și speciale, dezvoltare inovatoare a complexului militar-industrial al Federației Ruse.

38. Îmbunătățirea formelor și metodelor de utilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare implică luarea în considerare în timp util a tendințelor în schimbarea naturii războaielor moderne și a conflictelor armate, creând condiții pentru implementarea cât mai completă a capacitățile de luptă ale trupelor (forțelor), dezvoltarea cerințelor pentru formațiuni promițătoare și noi mijloace de luptă armată.

39. Creșterea pregătirii pentru mobilizare a Federației Ruse se realizează prin îmbunătățirea planificării măsurilor pentru asigurarea pregătirii și mobilizării mobilizării în Federația Rusă și implementarea acestora în măsura necesară, actualizarea la timp și menținerea la un nivel suficient a potențialului militar-tehnic. a organizării militare a statului. Cele mai importante domenii pentru îmbunătățirea formării de mobilizare sunt pregătirea economiei Federației Ruse, economia entităților constitutive ale Federației Ruse, economia municipii, pregătirea autorităților de stat, a guvernelor și organizațiilor locale, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare pentru a îndeplini sarcinile în conformitate cu scopul lor și pentru a satisface nevoile statului și nevoile populației în timp de război.

40. Pregătirea forțelor și mijloacelor de apărare civilă este asigurată în prealabil prin luarea de măsuri de pregătire pentru protecția și protecția populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele apărute în timpul conflictelor militare sau ca ca urmare a acestor conflicte, precum și în situații de urgență cu caracter natural și antropic.

41. Asigurarea apărării țării se realizează pe baza principiilor suficienței și eficienței raționale, inclusiv prin utilizarea metodelor și mijloacelor de răspuns non-militar, a mecanismelor de diplomație și menținere a păcii, extinderea cooperării militare și militaro-tehnice internaționale. , controlul armelor și utilizarea altor instrumente juridice internaționale.

Stat și securitate publică

42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția sistemului constituțional, suveranitatea, integritatea statului și teritorială a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, conservarea pace civilă, stabilitatea politică și socială în societate, protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om.

43. Principalele amenințări la adresa statului și a securității publice sunt:

informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, care dăunează intereselor naționale;

activități ale organizațiilor teroriste și extremiste care vizează schimbarea forțată a sistemului constituțional al Federației Ruse, destabilizarea activității organelor guvernamentale, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației, inclusiv prin confiscarea de arme de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și sustenabilității infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse;

activități ale asociațiilor publice radicale și ale grupurilor care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizații neguvernamentale străine și internaționale, structuri financiare și economice, precum și persoane fizice, care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea politicii interne și situația socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

activitățile organizațiilor și grupurilor criminale, inclusiv transnaționale, legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane;

activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și promovarea ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, dăunând păcii civile, stabilității politice și sociale în societate;

atacuri penale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice;

corupţie;

dezastrele naturale, accidentele și catastrofele, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și apariția incendiilor.

44. Principalele direcții de asigurare a securității statului și publicului sunt consolidarea rolului statului ca garant al securității personale și al drepturilor de proprietate, îmbunătățirea reglementării legale a prevenirii criminalității (inclusiv în sfera informațională), corupție, terorism și extremism, droguri. traficul și lupta împotriva unor astfel de fenomene, dezvoltarea interacțiunii dintre securitatea statului și organele de drept și societatea civilă, creșterea încrederii cetățenilor în aplicarea legii și sisteme judiciare Federația Rusă, eficacitatea protecției drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor ruși din străinătate, extinderea cooperării internaționale în domeniul securității de stat și publice.

45. Asigurarea securității statului și publicului se realizează prin creșterea eficienței activităților aplicarea legiiși servicii speciale, organe de control (supraveghere) de stat, îmbunătățirea sistemului de stat unificat pentru prevenirea criminalității, în primul rând în rândul minorilor, și a altor infracțiuni (inclusiv monitorizarea și evaluarea eficacității practicilor de aplicare a legii), elaborarea și utilizarea măsurilor speciale care vizează reducerea nivelul de incriminare a relaţiilor publice .

46. Se acordă o atenție deosebită eradicării cauzelor și condițiilor care dau naștere corupției, care reprezintă un obstacol în calea dezvoltării durabile a Federației Ruse și a punerii în aplicare a priorităților naționale strategice. În aceste scopuri, se implementează Strategia Națională Anticorupție și planurile naționale anticorupție, se creează o atmosferă de inacceptabilitate a acestui fenomen în societate, crește nivelul de responsabilitate pentru infracțiunile de corupție, iar practica forțelor de ordine în acest domeniu. este în curs de îmbunătățire.

47. Pentru asigurarea statului si a securitatii publice:

structura și activitățile autorităților executive federale sunt îmbunătățite, se dezvoltă un sistem pentru a identifica, preveni și suprima informațiile și alte activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează intereselor naționale, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată și alte atacuri criminale asupra sistemului constituțional al Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și civile, proprietatea de stat și privată, ordinea publică și siguranța publică;

sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate;

se întărește regimul de funcționare în siguranță, nivelul de protecție anti-terorism al organizațiilor din complexele militare-industriale, nucleare, chimice, de combustibil și energetice ale țării, instalații de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport și altele de importanță critică și potențial periculoase. dotările sunt în creștere;

sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire;

se iau măsuri pentru sporirea protecţiei cetăţenilor şi societăţii împotriva influenţei informaţionale distructive din partea extremiştilor şi organizatii teroriste, servicii speciale străine și structuri de propagandă;

se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, un sistem de pregătire profesională. de specialişti în domeniul asigurării securităţii statului şi publicului;

responsabilitatea socială a statului și a agențiilor de securitate publică este în creștere.

48. Asigurarea securității naționale în zona de frontieră se realizează prin desfășurarea complexelor și sistemelor de frontieră de înaltă tehnologie și multifuncționale la frontiera de stat a Federației Ruse, creșterea eficienței activităților de frontieră, îmbunătățirea interacțiunii interdepartamentale și cooperarea la frontiera interstatală, intensificarea procesului. de înregistrare legală internațională a frontierei de stat și a teritoriilor de frontieră de dezvoltare socio-economică ale Federației Ruse.

49. Asigurarea securității naționale în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe cu caracter natural și antropic, în domeniul securității la incendiu se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unitar de stat pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență. , subsistemele sale teritoriale și funcționale, interacțiunea cu sisteme străine similare, creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării securității populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la instalațiile potențial periculoase și instalații de susținere a vieții pentru populație, dezvoltarea unui sistem de monitorizare și prognoză a situațiilor de urgență, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare și alertare a populației, menținerea la un nivel corespunzător a echipamentului tehnic modern și pregătirea forțelor de incendiu și salvare, dezvoltarea unui sistem de preluare. măsuri preventive de reducere a riscului de urgență și incendii bazate pe îmbunătățirea activităților de supraveghere, realizarea măsurilor preventive, precum și prin crearea unei culturi a siguranței vieții pentru populație.

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși

50. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși sunt dezvoltarea potențialului uman, satisfacerea nevoilor materiale, sociale și spirituale ale cetățenilor, reducerea nivelului inegalității sociale și de proprietate a populaţiei, în primul rând datorită creşterii veniturilor acesteia.

51. Amenințările la adresa calității vieții cetățenilor ruși sunt dinamica nefavorabilă a dezvoltării economice, întârzierea dezvoltării tehnologice, introducerea de măsuri economice restrictive împotriva Federației Ruse, cheltuirea necorespunzătoare a alocațiilor bugetare, diferențierea crescută a populației în funcție de nivelul veniturilor, o scădere a calității bunurilor de consum și serviciilor oferite populației.

52. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor este garantată prin asigurarea securității alimentare, a unei mai mari disponibilități de locuințe confortabile, a bunurilor și serviciilor de înaltă calitate și sigure, a educației și asistenței medicale moderne, a facilităților sportive, a creării de locuri de muncă foarte eficiente, precum și a unor locuri de muncă favorabile. condiții pentru creșterea mobilității sociale, a calității muncii, a plății sale decente, a sprijinului pentru ocuparea forței de muncă semnificative din punct de vedere social, a asigurării accesibilității infrastructurii sociale, de inginerie și de transport pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă și asigurarea de pensii decente.

53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților de stat și guvernelor locale în interacțiunea cu instituțiile societății civile:

îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii;

să promoveze creșterea bunăstării cetățenilor, să reducă diferențierea populației în funcție de nivelul veniturilor, să reducă sărăcia, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială pentru anumite categorii de cetățeni și îmbunătățirea sistemului de servicii sociale;

să ofere sprijin pentru ocuparea populației, să controleze respectarea drepturilor de muncă ale lucrătorilor, să îmbunătățească sistemul de protecție împotriva șomajului, să creeze condiții pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă;

crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea ratei mortalității a populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri și organizarea promovării unui stil de viață sănătos;

îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale;

să ia măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse;

să asigure dezvoltarea infrastructurii informaționale, disponibilitatea informațiilor cu privire la diverse probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, acces egal la serviciile publice în întreaga Federație Rusă, inclusiv utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;

îmbunătățirea sistemului de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și a mecanismului de parteneriat public-privat în vederea îmbunătățirii calității vieții cetățenilor.

54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin:

obținerea independenței alimentare a Federației Ruse;

dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne;

creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor;

dezvoltarea ameliorării, selecției, producției de semințe și acvaculturii (piscicultură), formarea unor fonduri federale suficiente de semințe de plante agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de furaje combinate, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri, veterinare (zootehnice). ) droguri;

creșterea fertilității solului, prevenind epuizarea și reducerea terenurilor agricole și arabile;

prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin;

îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul asigurării siguranței alimentelor pentru sănătatea umană;

pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.

Creșterea economică

55. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale sunt dezvoltarea economiei țării, asigurarea securității economice și crearea condițiilor pentru dezvoltarea personală, tranziția economiei la un nou nivel de dezvoltare tehnologică, intrarea Rusiei în numărul țărilor lider în ceea ce privește produsul intern brut și rezistența de succes la influența amenințărilor interne și externe .

56. Principalele amenințări strategice la adresa securității naționale în domeniul economic sunt competitivitatea scăzută a acesteia, păstrarea modelului de dezvoltare de export de materii prime și dependența ridicată de condițiile economice externe, decalajul în dezvoltarea și implementarea tehnologiilor promițătoare, vulnerabilitatea sistemul financiar național din acțiunile nerezidenților și ale capitalului străin speculativ, infrastructura informatică a vulnerabilității sale, dezechilibrul sistemului bugetar național, înregistrarea drepturilor de proprietate în raport cu o parte semnificativă a organizațiilor din jurisdicții străine, deteriorarea și epuizarea resurselor brute. baza materială, reducerea producției și a rezervelor de minerale cu importanță strategică, deficit progresiv de forță de muncă, menținerea unei ponderi semnificative a economiei subterane, condiții de corupție și incriminare a relațiilor economice și financiare, migrație ilegală, dezvoltarea inegală a regiunilor, scăderea stabilității naționale. sistem de decontare.

57. Restricțiile restrictive impuse Federației Ruse au un impact negativ asupra securității economice măsuri economice, crizele economice globale și regionale, creșterea concurenței neloiale, utilizarea ilegală a mijloacelor legale, perturbarea stabilității furnizării de căldură și energie a subiecților economiei naționale și, în viitor, vor avea, de asemenea, o lipsă de resurse minerale, de apă și biologice.

58. Securitatea economică este asigurată prin dezvoltarea bazei industriale și tehnologice și a sistemului național de inovare, modernizarea și dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, creșterea atractivității investiționale a Federației Ruse, îmbunătățirea climatului de afaceri și crearea unui mediu de afaceri favorabil. Cei mai importanți factori în asigurarea securității economice sunt creșterea eficienței reglementării de stat a economiei în vederea realizării unei creșteri economice durabile, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, funcționarea și dezvoltarea stabilă a sistemului financiar, creșterea securității acestuia, reglementarea monedei. și control, acumularea rezervelor financiare, menținerea stabilității financiare, echilibrarea sistemului bugetar, îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, depășirea ieșirii de capital și specialiști calificați, creșterea volumului economiilor interne și transformarea acestora în investiții, reducerea inflației. În plus, sunt necesare măsuri active pentru combaterea corupției, a economiei subterane și criminale, precum și a protecției de stat a producătorilor ruși care activează în domeniul securității militare, alimentare, informaționale și energetice.

59. Pentru asigurarea securității economice, principalele eforturi vizează eliminarea dezechilibrelor din economie, dezvoltarea teritorială, dezvoltarea pieței muncii, a infrastructurilor de transport, informaționale, sociale și educaționale, formarea unei noi geografii a creșterii economice, noi sectoare de economia, centrele de industrie, știință și educație, precum și activarea cercetării științifice fundamentale și aplicate, îmbunătățirea calității învățământului general, profesional și superior, îmbunătățirea investițiilor naționale și a instituțiilor financiare, stimularea migrației producției din alte țări în Rusia.

60. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul economiei pe termen lung este creșterea nivelului de securitate energetică, care include asigurarea durabilă a cererii interne de resurse energetice de calitate standard, creșterea eficienței energetice și economisirea energiei, competitivitatea companiilor energetice autohtone si a producatorilor de energie, precum si prevenirea penuriei de combustibil -resurse energetice, crearea de rezerve strategice de combustibil, capacitati de rezerva, producerea echipamentelor componente, functionarea stabila a sistemelor de alimentare cu energie si caldura.

61. Conditii necesare asigurarea securității energetice cresc eficiența controlat de guvern complex de combustibil și energie, fiabilitate și furnizare neîntreruptă a resurselor energetice către consumatori, asigurând suveranitatea tehnologică a țării pe piața globală a energiei, introducerea de tehnologii promițătoare de economisire a energiei și eficiente din punct de vedere energetic, creșterea gradului de procesare a resurselor energetice, prevenirea discriminării față de Rusia furnizorii de energie de pe piețele externe și companiile miniere rusești în dezvoltarea zăcămintelor de hidrocarburi dincolo de afara Federației Ruse, contracarând încercările unui număr de state de a reglementa piețele de energie pe baza oportunității politice mai degrabă decât economice, dezvoltarea unor tehnologii promițătoare de economisire a energiei și schimburi internaționale dintre ei.

asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea ratelor de creștere economică care le depășesc pe cele ale țărilor dezvoltate, sprijinirea sectorului real al economiei;

creșterea eficienței și calității managementului guvernamental al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și a furtului fondurilor publice, a corupției, creșterea eficienței gestionării bunurilor deținute de stat;

consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea creditului utilizarea banilor „pe termen lung”, atragerea de economii interne, dezautorizarea economiei, returnarea capitalului rusesc și reducerea exportului său în străinătate;

asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă;

creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitate antreprenorială, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților organelor de control (supraveghere) de stat, asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției drepturilor de proprietate privată și executarea contractelor;

implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice;

dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiului, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, fabricarea de aeronave și instrumente), restaurarea industriei electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte, ca precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului sectoarelor economice de stat tehnologice;

dezvoltarea complexului militar-industrial al ţării ca motor al modernizării productie industriala, actualizarea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea resurselor umane ale acestora și producerea de produse civile la cerere;

crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung;

formarea unui spațiu de transport unificat bazat pe dezvoltarea echilibrată, accelerată a infrastructurii de transport eficiente și creșterea nivelului de conectivitate de transport a Federației Ruse, crearea de coridoare de transport și noduri de transport și logistică multimodale, creșterea volumului și îmbunătățirea calitatea construcției drumurilor;

extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurii de bază de transport, energie, informație și militar, în special în Arctica, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Rutei Mării Nordului, căile ferate Baikal-Amur și Transsiberiană;

stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei activități de afaceri, sprijinirea acesteia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii de produsele întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari;

reducerea ocupării informale și legalizarea relațiilor de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman;

asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv ale cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și religioase, îmbunătățirea înregistrării migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor de resurse de muncă;

dezvoltarea contactelor de afaceri internaționale, atracție investitii straineși tehnologii, implementarea proiectelor comune, extinderea piețelor pentru produsele rusești, contracararea încercărilor statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.

63. Consolidarea securității economice este facilitată de îmbunătățirea administrației publice pe baza documentelor de planificare strategică ale Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale macroregiunilor.

64. O stare stabilă de securitate națională la nivel regional este asigurată prin dezvoltarea echilibrată, integrată și sistematică a entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea și întărirea legăturilor economice dintre acestea.

65. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale la nivel regional (pe termen mediu) este crearea unui mecanism de reducere a nivelului de diferențiere interregională în dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse prin intermediul dezvoltarea teritorială echilibrată a țării, eliminarea restricțiilor infrastructurale, introducerea unui mecanism de coordonare a amplasării infrastructurilor de transport, inginerie și sociale la toate nivelurile, îmbunătățirea sistemului de planificare strategică și teritorială, asigurarea coerenței reciproce a dezvoltării sectoriale și teritoriale, îmbunătățirea nivelului național. sistemul de așezare și sistemul de plasare a forțelor productive pe teritoriul Federației Ruse.

66. Pe termen lung, este recomandabil să se elimine amenințările la adresa securității naționale asociate cu dezechilibrul în dezvoltarea regiunilor ruse prin stimularea dezvoltării economice independente a entităților constitutive ale Federației Ruse și a cooperării acestora, creșterea investițiilor și a activității antreprenoriale, consolidarea securității bugetare, îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, extinderea numărului de centre de creștere economică, inclusiv teritorii de dezvoltare socio-economică rapidă.

Știință, tehnologie și educație

67. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:

dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifico-tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, punerea în aplicare a avantajelor competitive ale Federației Ruse, apărarea țării, securitatea statului și publică, precum și formarea de științifice. și rezerve tehnice pentru viitor;

creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.

68. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt întârzierea în dezvoltarea tehnologiilor înalte, dependența de aprovizionarea de import cu materiale științifice, echipamente de testare, instrumente și componente electronice, software și hardware de calculator, materiale strategice, transferul neautorizat în străinătate de tehnologii interne competitive, sancțiuni unilaterale nejustificate împotriva organizațiilor științifice și educaționale ruse, dezvoltarea insuficientă a cadrului de reglementare, sistem ineficient de stimulente pentru activități în domeniul științei, inovației și tehnologiilor industriale, scăderea prestigiului predării și profesiile inginerești, nivelul de protecție socială a lucrătorilor ingineri personalului didactic tehnic, didactic și științific, calitatea învățământului general, secundar profesional și superior.

69. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este creșterea nivelului de securitate tehnologică, inclusiv în sfera informațională. Pentru a realiza acest lucru, se îmbunătățesc politica de inovare și industrială a statului, sistemul de contracte federale și sistemul de ordine de stat pentru formarea specialiștilor și lucrătorilor de înaltă calificare, dezvoltare prioritară se dezvoltă știință fundamentală și aplicată, educație, parteneriate public-privat în domeniul științei și tehnologiei, se creează condiții pentru integrarea științei, educației și industriei, se efectuează cercetări sistematice în interesul soluționării problemelor strategice ale armatei. , securitatea statului și publică și dezvoltarea durabilă a țării.

70. Pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației este necesar:

dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, restaurarea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea în producție a realizărilor științei aplicate, în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice și științifice-tehnologice ale Federației Ruse;

dezvoltarea sistemului național de inovare, stimularea și sprijinirea dezvoltării pieței de inovații, produse de înaltă tehnologie, inclusiv produse de înaltă tehnologie cu valoare adăugată ridicată;

formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și sprijinul său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților naționale strategice;

dezvoltarea unor tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii);

dezvoltarea interacțiunii între organizațiile de învățământ și centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi implementare;

îmbunătățirea calității pregătirii oamenilor de știință, inginerilor și specialiștilor tehnici capabili să rezolve problemele modernizării economiei ruse pe baza inovațiilor tehnologice, asigurând dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie , și organizarea producției de înaltă tehnologie;

dezvoltarea secundarului învăţământul profesional pentru a pregăti lucrători calificați în conformitate cu cele mai bune standarde globale și tehnologii avansate;

crearea condițiilor favorabile activității științifice;

asigurarea poziției de lider a Rusiei în domeniul educației fundamentale matematice, fizicii, chimiei, biologiei, științelor tehnice, umaniste și științelor sociale;

dezvoltarea cercetării interdisciplinare;

creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale;

îmbunătățirea calității predării limbii și literaturii ruse, istoria nationala, fundamente ale eticii laice, religii tradiționale;

dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, educație suplimentară extracurriculară, creativitatea tehnică și artistică a copiilor, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în organizațiile de învățământ general;

dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața globală a serviciilor educaționale.

Sănătate

creșterea speranței de viață, reducerea ratelor de dizabilitate și mortalitate, creșterea dimensiunii populației;

creșterea disponibilității și calității îngrijirilor medicale;

îmbunătățirea sistemului vertical de control al calității, eficacității și siguranței medicamentelor;

respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul protecţiei sănătăţii şi asigurarea garanţiilor de stat aferente acestor drepturi.

72. Amenințările la adresa securității naționale în sfera ocrotirii sănătății cetățenilor sunt apariția epidemiilor și pandemiilor, răspândirea masivă a bolilor precum infecțiile oncologice, cardiovasculare, endocrinologice, HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul, creșterea cazurilor. de leziuni și otrăviri, disponibilitatea de substanțe psihoactive și psihotrope pentru consum ilegal.

73. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul protecției sănătății cetățenilor sunt deficiențe în implementarea politicii de stat în domeniul protecției sănătății cetățenilor în ceea ce privește asigurarea disponibilității asistenței medicale și implementarea garanțiilor sale. furnizarea populației, imperfecțiunea sistemului actual de asigurări de sănătate, finanțarea insuficientă a sistemului de asistență medicală de înaltă tehnologie și nivelul scăzut de calificare a lucrătorilor medicali, un cadru de reglementare incomplet format în acest domeniu.

74. Obiectivele politicii de stat în domeniul ocrotirii sănătății cetățenilor sunt prevenirea îmbolnăvirilor, prevenirea creșterii bolilor care reprezintă un pericol pentru alții, creșterea accesibilității asistenței medicale pentru populație, creșterea eficienței și calității serviciilor medicale. servicii, reducerea nivelului de dizabilitate, dezvoltarea și implementarea de noi tehnologii medicale și fonduri pentru medicamente. Pentru implementarea politicii de stat în acest domeniu, este necesară formularea unei strategii pe termen lung pentru dezvoltarea unui sistem de protecție a sănătății cetățenilor, îmbunătățirea fundamentelor organizatorice ale asistenței medicale și managementul acesteia, clarificarea puterilor și responsabilităților în domeniu. de protejare a sănătății cetățenilor organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, determină procedura de interacțiune între autoritățile din domeniul sănătății, precum și creează centre medicale naționale științifice și practice pentru prevenirea și tratamentul boli semnificative din punct de vedere social.

75. Pentru a contracara amenințările din domeniul protecției sănătății cetățenilor, autoritățile statului și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, asigură:

implementarea garanțiilor de stat de îngrijire medicală gratuită pentru cetățeni, creșterea stabilității financiare a sistemului de asigurări obligatorii de sănătate și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurării;

creșterea eficienței reglementării legale în domeniul acordării de licențe a serviciilor medicale, monitorizarea calității activității organizațiilor medicale, introducerea unor criterii uniforme de evaluare a activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților;

dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile;

creșterea eficienței furnizării de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv asistență medicală de urgență specializată, îmbunătățirea organizării evacuării medicale;

dezvoltarea serviciilor de sănătate maternă și infantilă;

dezvoltarea îngrijirilor medicale paliative, inclusiv pentru copii;

dezvoltarea și implementarea metodelor inovatoare de diagnostic, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate;

dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul asistenței medicale, precum și implementarea rezultatelor acestora;

introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure;

dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse;

dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu și stațiune, inclusiv a copiilor;

formarea specialistilor in domeniul protectiei sanatatii cetatenilor in numar suficient, imbunatatirea calitatii unei astfel de pregatiri, precum si crearea unui sistem de educatie medicala continua;

renașterea tradițiilor milei;

introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul sănătății publice;

creșterea competitivității asistenței medicale rusești pe piața globală.

Cultură

76. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt:

păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educația copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei;

păstrarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, spațiul cultural unic al țării;

creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.

77. Baza identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse este sistemul stabilit istoric de valori spirituale, morale, culturale și istorice comune, precum și culturile originale ale poporului multinațional al Federației Ruse ca parte integrantă. parte a culturii ruse.

78. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești includ prioritatea spiritualului asupra materialului, protecția vieții umane, drepturile și libertățile omului, familia, munca creativă, slujirea Patriei, standardele morale, umanismul, mila, justiția, asistență reciprocă, colectivism, unitatea istorică a popoarelor Rusia, continuitatea istoriei Patriei noastre.

79. Amenințările la adresa securității naționale în domeniul culturii sunt erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești și slăbirea unității poporului multinațional al Federației Ruse prin extinderea culturală și informațională externă (inclusiv diseminarea produse de cultură de masă de calitate), propagandă de permisivitate și violență, intoleranță rasială, națională și religioasă, precum și scăderea rolului limbii ruse în lume, calitatea predării acesteia în Rusia și în străinătate, încercări de falsificare a limbii ruse și istoria lumii, atacuri ilegale asupra obiectelor culturale.

80. Pentru atingerea obiectivelor strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii, se implementează politica culturală de stat și politica națională de stat, care vizează întărirea și consolidarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești, asigurarea toleranței naționale, religioase, rasiale, și promovarea respectului reciproc pentru popoarele Federației Ruse, precum și dezvoltarea legăturilor culturale interetnice și interregionale. Coordonarea activităților autorităților executive federale interesate și a Academiei Ruse de Științe în implementarea politicii culturale de stat este întărită.

81. O importanță deosebită pentru consolidarea securității naționale în domeniul culturii este implementarea politicii de stat pentru a implementa funcția limbii ruse ca limbă de stat a Federației Ruse, un mijloc de asigurare a integrității statului a țării și a comunicării interetnice. a popoarelor Federației Ruse, baza pentru dezvoltarea proceselor de integrare în spațiu post-sovieticși mijloace de satisfacere a nevoilor lingvistice și culturale ale compatrioților din străinătate. Rusia implementează programe de sprijinire a studiului limbii și culturii ruse în statele membre ale Comunității Statelor Independente pentru a accelera procesele de integrare eurasiatică.

82. Consolidarea securității naționale în domeniul culturii este facilitată de:

recunoașterea rolului primordial al culturii în păstrarea și consolidarea valorilor spirituale, morale și culturale tradiționale rusești, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse;

asigurarea suveranității culturale a Federației Ruse prin luarea de măsuri pentru a proteja societatea rusă de expansiunea ideologică și valorică externă și de informația distructivă și influența psihologică, exercitarea controlului în sfera informațională și prevenirea difuzării produselor cu conținut extremist, propagandă a violenței, rasială, intoleranță religioasă și interetnică;

crearea unui sistem de educație spirituală, morală și patriotică a cetățenilor, introducerea principiilor dezvoltării spirituale și morale în sistemul de învățământ, tineretul și politica națională, extinderea activităților culturale și educaționale;

îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor culturale, crearea condițiilor pentru organizarea timpului liber, stimularea dezvoltării creative și a educației artistice a cetățenilor;

dezvoltarea turismului cultural și educațional intern;

formarea ordinelor de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse de internet;

consolidarea controlului statului asupra stării siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale), creșterea răspunderii pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție a statului;

perfecţionarea sistemului de formare a specialiştilor în domeniul istoriei şi culturii, precum şi a securităţii sociale a acestora;

dezvoltarea unui mediu umanitar și informațional și de telecomunicații comun pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente și în regiunile adiacente;

utilizarea potențialului cultural al Rusiei în interesul cooperării internaționale multilaterale.

Ecologia sistemelor vii și managementul mediului

83. Obiectivele strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:

conservarea si refacerea sistemelor naturale, asigurarea calitatii mediului necesar vietii umane si dezvoltarii economice durabile;

eliminarea daunelor mediului din activitate economicăîn condiţii de creştere a activităţii economice şi schimbări globale climat.

84. Starea siguranței mediului este afectată negativ de epuizarea rezervelor de minerale, materii prime, apă și resurse biologice, inclusiv ca urmare a utilizării ineficiente și „prădătoare” a resurselor naturale, predominarea industriilor extractive și intensive în resurse. în economie și ponderea mare a economiei tenebre în utilizarea resurselor naturale, prezența unor teritorii nefavorabile din punct de vedere ecologic, caracterizate prin grad înalt poluarea şi degradarea complexelor naturale. Problemele din domeniul ecologiei sunt agravate din cauza prezenței unui număr semnificativ de industrii periculoase pentru mediu, a lipsei capacității de tratare a emisiilor atmosferice, a apelor uzate industriale și municipale, pentru tratarea, neutralizarea, eliminarea, eliminarea și prelucrarea solidelor. deșeurile din producție și consum, precum și din cauza poluării mediului cauzată de transportul transfrontalier substante toxice, agenți patogeni boli infecțioaseși substanțe radioactive de pe teritoriile altor state. Intensificarea efectului acestor factori este facilitată de insuficienta eficacitate a controlului statului asupra stării mediului și de respectarea standardelor de mediu de către entitățile comerciale, precum și de nivelul scăzut de educație pentru mediu și cultură ecologică a populației.

85. Atingerea obiectivelor strategice de siguranță a mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale se realizează prin formarea și implementarea unei politici de stat pe termen lung, care vizează protejarea și reproducerea potențialului natural și ecologic al Federației Ruse, creșterea nivelului de educație pentru mediu. și cultura de mediu a cetățenilor.

86. Pentru a contracara amenințările din domeniul siguranței mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale, autoritățile de stat și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, iau măsuri care vizează:

să stimuleze introducerea tehnologiilor inovatoare și dezvoltarea producției ecologice;

pentru dezvoltarea industriei de reciclare și reciclare a deșeurilor de producție și consum;

să creeze gropi de gunoi care să îndeplinească standardele moderne de mediu pentru eliminarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor solide industriale și de consum;

pentru construirea și modernizarea instalațiilor de tratare, precum și introducerea de tehnologii de reducere a emisiilor Substanțe dăunătoareși ape uzate;

creșterea potențialului tehnic și a dotării forțelor care participă la activități de prevenire și eliminare a consecințelor negative asupra mediului ale dezastrelor provocate de om și ale altor situații de urgență;

eliminarea consecințelor nocive ale impactului antropic asupra mediului, precum și reabilitarea teritoriilor și zonelor de apă poluate ca urmare a unui astfel de impact, inclusiv în timpul activităților militare;

pentru a minimiza daunele cauzate mediului în timpul explorării și extragerii resurselor minerale și refacerii terenurilor perturbate;

pentru dezvoltarea unui sistem de control și supraveghere a mediului de stat, monitorizare de stat a mediului, animalelor și floră, resursele funciare, să monitorizeze radiațiile, deșeurile chimice și biologic periculoase, să asigure respectarea standardelor sanitar-epidemiologice și sanitaro-igienice în ceea ce privește apa potabilă, aerul atmosferic și solurile;

să crească cerințele standardelor de mediu și să creeze un sistem de fonduri de mediu;

pentru dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate, inclusiv cele marine, conservarea speciilor de plante și animale rare și pe cale de dispariție, a peisajelor naturale unice și a sistemelor vii;

să dezvolte cooperarea internațională în domeniul protecției mediului, inclusiv în vederea reducerii riscurilor de mediu în teritoriile de frontieră ale Federației Ruse.

Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal

87. Asigurarea intereselor naționale este facilitată de politica externă activă a Federației Ruse, care vizează crearea unui sistem stabil și durabil de relații internaționale, bazat pe dreptul internațional și bazat pe principiile egalității, respectului reciproc, neamestecului în mediul intern. afacerile statelor, cooperarea reciproc avantajoasă, soluționarea politică a situațiilor de criză globală și regională. Rusia vede Națiunile Unite și Consiliul de Securitate ca element central al unui astfel de sistem de relații internaționale.

88. Federația Rusă crește interacțiunea cu partenerii din cadrul BRICS (Brazilia, Rusia, India, China, Africa de Sud), RIC (Rusia, India, China), Organizația de Cooperare de la Shanghai, Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific, G20 și alte instituții internaționale.

89. Dezvoltarea relațiilor de cooperare bilaterală și multilaterală cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud este unul dintre domeniile cheie ale politicii externe pentru Federația Rusă. Rusia dezvoltă potențialul de integrare și coordonare regională și subregională în spațiul statelor membre ale Comunității Statelor Independente în cadrul Commonwealth-ului însuși, precum și al Organizației Tratatului securitate colectivă, Uniunea Economică Eurasiatică, Statul Unirii, care au o influență stabilizatoare asupra situației generale din regiunile limitrofe statelor membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud.

90. Federația Rusă reprezintă dezvoltarea calitativă a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, transformarea acesteia într-o organizație internațională universală capabilă să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică (inclusiv terorismul și extremismul internațional, traficul ilicit). în narcotice și substanțe psihotrope, migrație ilegală), precum și amenințări în sfera informațională.

91. Formarea Uniunii Economice Eurasiatice a deschis o nouă etapă de integrare în spațiul eurasiatic. Federația Rusă contribuie în toate modurile posibile la consolidarea Uniunii în scopul integrării în continuare, dezvoltării stabile, modernizării globale, cooperării și creșterii competitivității economiilor statelor membre ale Uniunii în cadrul economiei globale, precum și pentru îmbunătățirea nivelul de trai al populației acestora, asigurând libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și resurselor de muncă, implementarea proiectelor comune de infrastructură și investiții.

92. Federația Rusă atașează important consolidarea potențialului politic și economic al Organizației de Cooperare de la Shanghai, stimulând în cadrul acesteia măsuri practice care contribuie la consolidarea încrederii reciproce și a parteneriatului în Asia Centrala, precum și dezvoltarea interacțiunii cu statele membre, observatorii și partenerii Organizației, inclusiv sub formă de dialog și cooperare pe bază bilaterală. O atenție deosebită este acordată lucrului cu țările care își exprimă dorința de a se alătura Organizației ca membri cu drepturi depline.

93. Federația Rusă dezvoltă relații de parteneriat cuprinzător și interacțiune strategică cu chinezii Republica Populară, considerându-le ca un factor cheie în menținerea stabilității globale și regionale.

94. Federația Rusă atribuie un rol important unui parteneriat strategic privilegiat cu Republica India.

95. Federația Rusă reprezintă crearea în regiunea Asia-Pacific a unor mecanisme fiabile pentru asigurarea stabilității și securității regionale pe o bază nealiniată, creșterea eficienței cooperării politice și economice cu țările din această regiune, extinderea interacțiunii în domeniul științei, educației și culturii, inclusiv în cadrul structurilor de integrare regională.

96. Federația Rusă dezvoltă cooperare politică, comercială, economică, militaro-tehnică, interacțiune în domeniul securității, precum și contacte umanitare și educaționale cu statele din America Latină, Africa și asociatiile regionale aceste stări.

97. Federația Rusă este pentru consolidarea cooperării reciproc avantajoase cu statele europene, Uniunea Europeană, pentru armonizarea proceselor de integrare în Europa și spațiul post-sovietic și formarea în regiunea euro-atlantică a unui sistem deschis de securitate colectivă. pe o bază legală clară.

98. Federația Rusă este interesată să construiască un parteneriat cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii, bazat pe interese coincidente, inclusiv în sfera economică, și ținând cont de influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situației internaționale. ca un intreg, per total. Cele mai importante domenii ale unui astfel de parteneriat rămân îmbunătățirea mecanismelor de control al armelor prevăzute de tratatele internaționale, consolidarea măsurilor de consolidare a încrederii, rezolvarea problemelor legate de neproliferarea armelor de distrugere în masă, extinderea cooperării în lupta împotriva terorismului și soluționarea conflicte regionale.

99. Dezvoltarea unei cooperări internaționale egale și reciproc avantajoase în Arctica este de o importanță deosebită.

100. Crearea de condiții favorabile pentru dezvoltarea durabilă a Federației Ruse pe termen lung se realizează prin asigurarea stabilității strategice, inclusiv prin progrese treptate către o lume fără arme nucleare, în contextul consolidării securității universale, fiabile și egale, luând în considerare toți factorii care influențează stabilitatea strategică globală și pe baza unor principii juridice internaționale uniforme și echitabile.

101. În relațiile cu comunitatea internațională, Federația Rusă se bazează pe principiile menținerii stabilității și previzibilității în domeniul armelor strategice ofensive. Implementarea practică a unor astfel de relații este facilitată de respectarea acordurilor internaționale încheiate privind reducerea și limitarea armelor strategice ofensive și elaborarea, dacă este cazul, de noi acorduri în acest domeniu.

102. Federația Rusă promovează implicarea altor state, în primul rând a celor deținătoare de arme nucleare, precum și a celor interesate de acțiuni comune pentru asigurarea securității globale, în procesul de asigurare a stabilității strategice.

103. Federația Rusă acționează pe arena internațională din punctul de vedere al unei politici invariabile de participare împreună cu alte state la consolidarea mecanismelor internaționale de neproliferare a armelor nucleare și a altor tipuri de arme de distrugere în masă, a mijloacelor lor de transport și a acestora. bunuri și tehnologii și prevenirea utilizării forței militare cu încălcarea Cartei Națiunilor Unite, precum și din punctul de vedere al angajamentului față de controlul armelor și al suficienței raționale în dezvoltarea militară.

104. Pentru a menține stabilitatea strategică, Federația Rusă:

contribuie la menținerea stabilității sistemului juridic internațional, prevenind fragmentarea, slăbirea și aplicarea selectivă a acestuia, conducând la instabilitate și conflicte;

implementează reglementările existente în domeniul restricțiilor și reducerilor de arme tratate internationaleși acorduri, participă la elaborarea și încheierea de noi acorduri care să răspundă intereselor naționale;

este pregătit să discute în continuare chestiunile privind reducerea potențialului nuclear pe baza acordurilor bilaterale și în formate multilaterale și, de asemenea, contribuie la crearea condițiilor adecvate care să permită reducerea armelor nucleare fără a compromite securitatea internațională și stabilitatea strategică;

contribuie la consolidarea stabilității regionale prin participarea la procesele de reducere și limitare a forțelor armate convenționale, precum și la dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar;

consideră că menținerea păcii internaționale este un instrument eficient pentru soluționarea conflictelor armate și participă la acesta, pledează pentru consolidarea acestei instituții în strictă conformitate cu principiile Cartei Națiunilor Unite;

promovează formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor;

participă la evenimente organizate sub auspiciile Națiunilor Unite și altele organizatii internationale măsuri pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a altor situații de urgență, precum și în acordarea de asistență umanitară țărilor afectate.

105. Pentru a asigura stabilitatea strategică și interacțiunea multilaterală egală pe arena internațională, Federația Rusă depune toate eforturile necesare pentru a-și menține potențialul de descurajare în domeniul armelor strategice ofensive la cel mai puțin costisitor nivel.

106. Factorul determinant în relațiile cu NATO rămâne inacceptabilitatea pentru Federația Rusă de a spori activitatea militară a alianței și de a-și apropia infrastructura militară de granițele ruse, de a crea un sistem de apărare antirachetă și de a încerca să doteze blocul cu funcții globale implementate. cu încălcarea dreptului internațional.

107. Federația Rusă este pregătită să dezvolte relații cu NATO pe bază de egalitate pentru a consolida securitatea globală în regiunea euro-atlantică. Profunzimea și conținutul unor astfel de relații vor fi determinate de disponibilitatea alianței de a ține cont de interesele legitime ale Federației Ruse atunci când efectuează planificarea militaro-politică și de a respecta normele dreptului internațional.

V. Baze organizatorice, de reglementare și de informare pentru implementarea prezentei Strategii

108. Implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul asigurării securității naționale se realizează prin acțiuni coordonate ale tuturor elementelor sistemului pentru asigurarea acesteia sub conducerea Președintelui Federației Ruse și cu rolul coordonator al Consiliul de Securitate al Federației Ruse.

109. Prezenta Strategie este implementată în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților de stat și a autorităților locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea integrată a politicilor, organizaționale, socio-economice, etc. măsuri legale, informaționale, militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Prevederile prezentei Strategii sunt obligatorii pentru implementare de către toate autoritățile de stat și administrațiile locale și stau la baza elaborării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și ca documente referitoare la activităţile autorităţilor statului şi organelor administraţiei publice locale. Activitate Banca centrala al Federației Ruse în calitate de participant la planificarea strategică se realizează pentru a asigura interesele naționale și a implementa prioritățile naționale strategice.

110. Monitorizarea progresului în implementarea prezentei Strategii se realizează în cadrul monitorizării de stat a stării securităţii naţionale; rezultatele sale sunt reflectate în raportul anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.

111. În vederea implementării acestei Strategii, sub conducerea Președintelui Federației Ruse, se îmbunătățește sistemul de administrație publică, planificarea strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, planificarea strategică se elaborează și se implementează documente și se iau măsuri de pregătire a specialiștilor calificați în domeniul asigurării securității naționale și a planificării strategice.

112. Baza informațională pentru implementarea prezentei Strategii este sistemul informațional federal de planificare strategică, care include resursele informaționale ale autorităților de stat și ale administrațiilor locale, sistemele centrelor situaționale distribuite și organizațiile științifice de stat.

113. La implementarea prezentei Strategii se acordă o atenție deosebită asigurării securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice.

114. Sprijinul informațional și informațional-analitic pentru implementarea prezentei Strategii, ajustarea acesteia, efectuată o dată la șase ani, luând în considerare rezultatele monitorizării implementării acesteia și modificările care au un impact semnificativ asupra stării securității naționale, se efectuează. cu rolul de coordonator al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

VI. Principalii indicatori ai stării securității naționale

115. Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale sunt:

satisfacția cetățenilor cu privire la gradul de protecție a drepturilor și libertăților lor constituționale, a intereselor personale și patrimoniale, inclusiv împotriva atacurilor criminale;

ponderea armelor moderne, a echipamentelor militare și speciale în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare;

speranța de viață;

produsul intern brut pe cap de locuitor;

coeficientul decilului (raportul veniturilor de 10 la sută din populația cea mai bogată și 10 la sută din populația cea mai săracă);

Rata de inflație;

rată de șomaj;

ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;

ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură;

ponderea teritoriului Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.

116. Lista principalilor indicatori ai stării securității naționale poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării acesteia.

Implementarea acestei Strategii este menită să contribuie la dezvoltarea economiei naționale, la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, la consolidarea stabilității politice în societate, la asigurarea apărării țării, a statului și a securității publice, la creșterea competitivității și prestigiului internațional al Rusiei. Federaţie.

Strategia notează, de asemenea, că Rusia a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. A crescut rolul Federației Ruse în rezolvarea celor mai importante probleme internaționale, în soluționarea conflictelor militare, în asigurarea stabilității strategice și a supremației dreptului internațional în relațiile interstatale. Economia Rusiei a demonstrat capacitatea de a-si mentine si intari potentialul in conditii de instabilitate a economiei globale si aplicarea unor masuri economice restrictive.

Noua strategie clarifică și extinde lista intereselor naționale pe termen lung ale Rusiei, care sunt următoarele:

Întărirea apărării țării, asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Rusiei;

Întărirea armoniei naționale, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă;

Îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății publice, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;

Conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

Creșterea competitivității economiei naționale;

Consolidarea statutului Rusiei ca una dintre principalele puteri mondiale, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale includ:

Satisfacția cetățenilor cu privire la gradul de protecție a drepturilor și libertăților lor constituționale, a intereselor personale și patrimoniale, inclusiv împotriva atacurilor criminale;

Ponderea armelor moderne, a echipamentelor militare și speciale în forțele armate ruse;

Speranța de viață;

Produsul intern brut pe cap de locuitor;

Rata de inflație;

Ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură, precum și pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;

Cota din teritoriul Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.

Strategia subliniază importanța deosebită a conducerii în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic.

Se observă că întreaga gamă de instrumente politice, financiare, economice și informaționale este implicată în lupta pentru influență pe arena internațională. Potențialul serviciilor speciale este din ce în ce mai utilizat. Rolul factorului de putere în relațiile internaționale nu este diminuat. Dorința de a construi și moderniza arme ofensive, de a crea și desfășura noi tipuri ale acestora, slăbește sistemul global de securitate, precum și sistemul de tratate și acorduri în domeniul controlului armelor. Principiile securității egale și indivizibile nu sunt respectate în regiunile euro-atlantice, eurasiatice și Asia-Pacific. În regiunile vecine cu Rusia se dezvoltă procese de militarizare și o cursă a înarmărilor.

Strategia este un document de planificare strategică de bază care definește interesele naționale și prioritățile naționale strategice ale Rusiei, scopurile, obiectivele și măsurile în domeniul politicii interne și externe, care vizează consolidarea securității naționale a Federației Ruse și asigurarea dezvoltării durabile a țara pe termen lung. Strategia este concepută pentru a consolida eforturile autorităților de stat și ale autoguvernării locale, precum și ale instituțiilor societății civile, pentru a crea condiții interne și externe favorabile pentru implementarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Rusiei.

Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N 537, care a aprobat strategia de securitate națională existentă anterior a Federației Ruse până în 2020, a fost declarat invalid.

I. Prevederi generale

1. Prezenta Strategie este un document de planificare strategică de bază care definește interesele naționale și prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse, scopurile, obiectivele și măsurile în domeniul politicii interne și externe menite să consolideze securitatea națională a Federației Ruse și să asigure dezvoltarea durabilă a țării pe termen lung.

3. Prezenta Strategie este menită să consolideze eforturile organismelor guvernamentale federale, altor organisme guvernamentale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare organisme guvernamentale), organisme guvernamentale locale, instituții ale societății civile pentru a crea interne și externe favorabile. condițiile pentru implementarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.

4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.

5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.

6. Această Strategie utilizează următoarele concepte de bază: securitatea națională a Federației Ruse (în continuare - securitatea națională) - starea de protecție a individului, societății și statului de amenințările interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale de cetățeni ai Federației Ruse (denumite în continuare - cetățeni), calitate decentă și standard de trai, suveranitate, independență, integritate statală și teritorială, dezvoltare socio-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală; interesele naționale ale Federației Ruse (denumite în continuare interese naționale) - nevoi semnificative în mod obiectiv ale individului, societății și statului pentru a le asigura securitatea și dezvoltarea durabilă; amenințare la adresa securității naționale - un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale; asigurarea securității naționale - implementarea de către autoritățile statului și autoritățile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale; prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse (denumite în continuare priorități naționale strategice) - cele mai importante direcții pentru asigurarea securității naționale; sistem de asigurare a securității naționale - ansamblu de autorități ale statului și autorități locale care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.

II. Rusia în lumea modernă

8. Rusia și-a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. A crescut rolul Federației Ruse în rezolvarea celor mai importante probleme internaționale, în soluționarea conflictelor militare, în asigurarea stabilității strategice și a supremației dreptului internațional în relațiile interstatale.

13. Procesul de formare a unui nou model policentric al ordinii mondiale este însoțit de o creștere a instabilității globale și regionale. Se intensifică contradicțiile asociate cu neuniformitatea dezvoltării mondiale, decalajul tot mai mare dintre nivelurile de bunăstare a țărilor, lupta pentru resurse, accesul la piețe și controlul asupra arterelor de transport. Concurența dintre state acoperă tot mai mult valori și modele de dezvoltare socială, potențial uman, științific și tehnologic. Conducerea în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic este de o importanță deosebită în acest proces. Lupta pentru influență pe arena internațională implică întreaga gamă de instrumente politice, financiare, economice și informaționale. Potențialul serviciilor speciale este din ce în ce mai utilizat.

15. Creșterea potențialului de putere al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) și dotarea acesteia cu funcții globale implementate cu încălcarea dreptului internațional, intensificarea activităților militare ale țărilor blocului, extinderea în continuare a alianței și aducerea a infrastructurii sale militare mai aproape de granițele ruse creează o amenințare la adresa securității naționale. Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională este redusă semnificativ atunci când componente ale sistemului american de apărare antirachetă sunt desfășurate în Europa, regiunea Asia-Pacific și Orientul Mijlociu, în contextul implementării practice a conceptului de „lovitură globală”, desfășurarea unor sisteme strategice de arme de precizie nenucleare, precum și în cazul desfășurării de arme în spațiu.

17. Poziția Occidentului, care vizează contracararea proceselor de integrare și crearea focarelor de tensiune în regiunea eurasiatică, are un impact negativ asupra implementării intereselor naționale ruse. Sprijinul Statelor Unite și al Uniunii Europene pentru lovitura de stat neconstituțională din Ucraina a dus la o scindare profundă a societății ucrainene și la apariția unui conflict armat. Întărirea ideologiei naționaliste de extremă-dreapta, formarea deliberată a imaginii unui inamic în fața Rusiei în rândul populației ucrainene, încrederea deschisă pe soluționarea cu forță a contradicțiilor interne și criza socio-economică profundă transformă Ucraina în o sursă de instabilitate pe termen lung în Europa și direct la granițele Rusiei.

24. Influența tot mai mare a factorilor politici asupra proceselor economice, precum și încercările statelor individuale de a utiliza metode economice, instrumente de politică financiară, comercială, investițională și tehnologică pentru a-și rezolva problemele geopolitice, slăbesc stabilitatea sistemului de relații economice internaționale. Pe fondul dezechilibrelor structurale din economia globală și al sistemului financiar, al datoriei suverane în creștere și al volatilității pe piața energetică, există în continuare un risc ridicat de reapariție a crizelor financiare și economice de amploare.

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

30. Interesele naționale pe termen lung sunt: întărirea apărării țării, asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială a Federației Ruse; consolidarea armoniei naționale, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă; îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății publice, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării; conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești; creșterea competitivității economiei naționale; consolidarea statutului de una dintre principalele puteri mondiale pentru Federația Rusă, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

31. Interesele naționale sunt asigurate prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice: apărarea națională; de stat și de securitate publică; îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși; cresterea economica; știință, tehnologie și educație; sănătate; cultură; ecologia sistemelor vii și managementul mediului; stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

IV. Asigurarea securității naționale

32. Starea securității naționale depinde direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea sistemului de securitate națională.

Apărare națională

33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.

39. Creșterea pregătirii pentru mobilizare a Federației Ruse se realizează prin îmbunătățirea planificării măsurilor pentru asigurarea pregătirii și mobilizării mobilizării în Federația Rusă și implementarea acestora în măsura necesară, actualizarea la timp și menținerea la un nivel suficient a potențialului militar-tehnic. a organizării militare a statului. Cele mai importante domenii pentru îmbunătățirea pregătirii de mobilizare sunt pregătirea economiei Federației Ruse, economia entităților constitutive ale Federației Ruse, economia municipalităților, pregătirea autorităților de stat, guvernele și organizațiile locale, Forțele Armate ale Federația Rusă, alte trupe, formațiuni și organisme militare pentru a îndeplini sarcini în conformitate cu scopul lor și pentru a satisface nevoile statului și nevoile populației în timp de război.

Stat și securitate publică

42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția sistemului constituțional, suveranitatea, integritatea statului și teritorială a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, păstrarea păcii civile, stabilitatea politică și socială în societate, protecția populației și teritoriilor de situații de urgență de natură naturală și tehnogenă.

43. Principalele amenințări la adresa securității statului și publicului sunt: informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, prejudicierea intereselor naționale; activități ale organizațiilor teroriste și extremiste care vizează schimbarea forțată a sistemului constituțional al Federației Ruse, destabilizarea activității organelor guvernamentale, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației, inclusiv prin confiscarea de arme de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și sustenabilității infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse; activități ale asociațiilor publice radicale și ale grupurilor care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizații neguvernamentale străine și internaționale, structuri financiare și economice, precum și persoane fizice, care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea politicii interne și situația socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești; activitățile organizațiilor și grupurilor criminale, inclusiv transnaționale, legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane; activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și promovarea ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, dăunând păcii civile, stabilității politice și sociale în societate; atacuri penale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice; corupţie; dezastrele naturale, accidentele și catastrofele, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și apariția incendiilor.

44. Principalele direcții de asigurare a securității statului și publicului sunt consolidarea rolului statului ca garant al securității personale și al drepturilor de proprietate, îmbunătățirea reglementării legale a prevenirii criminalității (inclusiv în sfera informațională), corupție, terorism și extremism, droguri. traficul și lupta împotriva unor astfel de fenomene, dezvoltarea interacțiunii dintre securitatea statului și organele de aplicare a legii și societatea civilă, creșterea încrederii cetățenilor în sistemele de aplicare a legii și judiciare ale Federației Ruse, eficacitatea protecției drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor ruși din străinătate , extinderea cooperării internaționale în domeniul statului și al securității publice.

45. Asigurarea securității statului și a securității publice se realizează prin creșterea eficienței organelor de drept și a serviciilor speciale, organelor de control (supraveghere) de stat, îmbunătățirea sistemului de stat unificat de prevenire a criminalității, în primul rând în rândul minorilor, și a altor infracțiuni (inclusiv monitorizarea și evaluarea eficienței practicii de aplicare a legii), elaborarea și utilizarea măsurilor speciale care vizează reducerea nivelului de incriminare a relațiilor publice.

47. Pentru a asigura securitatea statului și a publicului: structura și activitățile autorităților executive federale sunt îmbunătățite, se dezvoltă un sistem pentru a identifica, preveni și suprima informațiile și alte activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează național. interese, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată și alte atacuri criminale asupra sistemului constituțional al Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și civile, proprietatea de stat și privată, ordinea publică și siguranța publică; sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate; se întărește regimul de funcționare în siguranță, nivelul de protecție anti-terorism al organizațiilor din complexele militare-industriale, nucleare, chimice, de combustibil și energetice ale țării, instalații de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport și altele de importanță critică și potențial periculoase. dotările sunt în creștere; sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire; se iau măsuri pentru creșterea protecției cetățenilor și societății împotriva influenței informaționale distructive din partea organizațiilor extremiste și teroriste, a serviciilor speciale străine și a structurilor de propagandă; se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, un sistem de pregătire profesională. de specialişti în domeniul asigurării securităţii statului şi publicului; responsabilitatea socială a statului și a agențiilor de securitate publică este în creștere.

49. Asigurarea securității naționale în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om, în teren Siguranța privind incendiile se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unificat de stat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, a subsistemelor sale teritoriale și funcționale, interacționarea cu sisteme străine similare, creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării siguranței vieții. a populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție în instalații potențial periculoase și instalații de susținere a vieții pentru populație, dezvoltarea unui sistem de monitorizare și prognozare a situațiilor de urgență, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare și alertare a populației, întreținerea echipamentelor tehnice moderne. și pregătirea forțelor de incendiu și salvare la nivelul corespunzător, dezvoltarea unui sistem de luare a măsurilor preventive pentru reducerea riscului de situații de urgență și incendii bazat pe îmbunătățirea activităților de supraveghere, desfășurarea măsurilor preventive, precum și prin crearea unei culturi a siguranței vieții pentru populatie.

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși

53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților statului și guvernelor locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile: îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii; să promoveze creșterea bunăstării cetățenilor, să reducă diferențierea populației în funcție de nivelul veniturilor, să reducă sărăcia, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială pentru anumite categorii de cetățeni și îmbunătățirea sistemului de servicii sociale; să ofere sprijin pentru ocuparea populației, să controleze respectarea drepturilor de muncă ale lucrătorilor, să îmbunătățească sistemul de protecție împotriva șomajului, să creeze condiții pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă; crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea ratei mortalității a populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri și organizarea promovării unui stil de viață sănătos; îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale; să ia măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse; să asigure dezvoltarea infrastructurii informaționale, disponibilitatea informațiilor cu privire la diverse probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, acces egal la serviciile publice în întreaga Federație Rusă, inclusiv utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor; îmbunătățirea sistemului de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și a mecanismului de parteneriat public-privat în vederea îmbunătățirii calității vieții cetățenilor.

54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin: realizarea independenței alimentare a Federației Ruse; dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne; creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor; dezvoltarea ameliorării, selecției, producției de semințe și acvaculturii (piscicultură), formarea unor fonduri federale suficiente de semințe de plante agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de furaje combinate, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri, veterinare (zootehnice). ) droguri; creșterea fertilității solului, prevenind epuizarea și reducerea terenurilor agricole și arabile; prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin; îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul asigurării siguranței alimentelor pentru sănătatea umană; pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.

Creșterea economică

57. Măsurile economice restrictive introduse împotriva Federației Ruse, crizele economice globale și regionale, creșterea concurenței neloiale, utilizarea ilegală a mijloacelor legale, perturbarea stabilității furnizării de căldură și energie a subiecților economiei naționale și, în viitor, vor avea, de asemenea, un impact negativ asupra securității economice.materii prime, apă și resurse biologice.

61. Condițiile necesare pentru asigurarea securității energetice sunt creșterea eficienței gestionării de stat a complexului de combustibil și energie, fiabilitatea și furnizarea neîntreruptă a resurselor energetice către consumatori, asigurarea suveranității tehnologice a țării pe piața globală a energiei, introducerea promițătoare de economisire a energiei. și tehnologii eficiente din punct de vedere energetic, creșterea gradului de procesare a resurselor energetice și prevenirea discriminării furnizorilor de energie ruși de pe piețele externe și companiilor miniere ruse atunci când dezvoltă zăcăminte de hidrocarburi în afara Federației Ruse, contracarând încercările unui număr de state de a reglementa piețele energetice pe baza privind oportunitatea politică, mai degrabă decât economică, dezvoltarea unor tehnologii promițătoare de economisire a energiei și schimbul lor internațional.

62. Pentru a contracara amenințările la adresa securității economice, autoritățile statului și administrațiile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, implementează politici socio-economice de stat care prevăd: asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea unor ritmuri de creștere economică care depășesc cele ale țările dezvoltate, susținând sectorul real al economiei; creșterea eficienței și calității managementului guvernamental al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și a furtului fondurilor publice, a corupției, creșterea eficienței gestionării bunurilor deținute de stat; consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea creditului utilizarea banilor „pe termen lung”, atragerea de economii interne, dezautorizarea economiei, returnarea capitalului rusesc și reducerea exportului său în străinătate; asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă; creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitatea de afaceri, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților organelor de control (supraveghere) de stat, asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției drepturilor de proprietate privată și a implementarea contractelor; implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice; dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiului, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, fabricarea de aeronave și instrumente), restaurarea industriei electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte, ca precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului sectoarelor economice de stat tehnologice; dezvoltarea complexului militar-industrial al țării ca motor de modernizare a producției industriale, actualizarea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea potențialului personalului acestora și producerea acestora de produse civile la cerere; crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung; formarea unui spațiu de transport unificat bazat pe dezvoltarea echilibrată, accelerată a infrastructurii de transport eficiente și creșterea nivelului de conectivitate de transport a Federației Ruse, crearea de coridoare de transport și noduri de transport și logistică multimodale, creșterea volumului și îmbunătățirea calitatea construcției drumurilor; extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurii de bază de transport, energie, informație și militar, în special în Arctica, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Rutei Mării Nordului, căile ferate Baikal-Amur și Transsiberiană; stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei activități de afaceri, sprijinirea acesteia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii de produsele întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari; reducerea ocupării informale și legalizarea relațiilor de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman; asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv ale cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și religioase, îmbunătățirea înregistrării migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor de resurse de muncă; dezvoltarea contactelor internaționale de afaceri, atragerea investițiilor și tehnologiei străine, implementarea proiectelor comune, extinderea piețelor pentru produsele rusești, contracararea încercărilor statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.

Știință, tehnologie și educație

67. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt: dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifico-tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, implementarea avantajelor competitive ale Federația Rusă, apărarea națională, securitatea de stat și publică, precum și formarea fundațiilor științifice și tehnice pentru viitor; creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.

69. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este creșterea nivelului de securitate tehnologică, inclusiv în sfera informațională. Pentru a realiza acest lucru, politica de inovare și industrială de stat, sistemul de contracte federale și sistemul de ordine de stat pentru formarea specialiștilor și lucrătorilor de înaltă calificare sunt îmbunătățite, știința și educația fundamentală și aplicată primesc o dezvoltare prioritară, parteneriatele public-private în domeniul științei și tehnologiei se dezvoltă, se creează condiții pentru integrarea științei, educației și industriei, se efectuează cercetări sistematice în interesul soluționării problemelor strategice de securitate militară, de stat și publică, precum și dezvoltării durabile a țării.

70. Pentru a rezolva problemele securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației, sunt necesare: dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, restabilirea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea realizărilor știința aplicată în producție în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice și științifice-tehnologice ale Federației Ruse; dezvoltarea sistemului național de inovare, stimularea și sprijinirea dezvoltării pieței de inovații, produse de înaltă tehnologie, inclusiv produse de înaltă tehnologie cu valoare adăugată ridicată; formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și sprijinul său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților naționale strategice; dezvoltarea unor tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii); dezvoltarea interacțiunii între organizațiile de învățământ și centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi de implementare; îmbunătățirea calității pregătirii oamenilor de știință, inginerilor și specialiștilor tehnici capabili să rezolve problemele modernizării economiei ruse pe baza inovațiilor tehnologice, asigurând dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie , și organizarea producției de înaltă tehnologie; dezvoltarea unui sistem de învățământ secundar profesional în vederea formării lucrătorilor calificați în conformitate cu cele mai bune standarde mondiale și tehnologii avansate; crearea condițiilor favorabile activității științifice; asigurarea poziției de lider a Rusiei în domeniul educației fundamentale matematice, fizicii, chimiei, biologiei, științelor tehnice, umaniste și științelor sociale; dezvoltarea cercetării interdisciplinare; creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale; îmbunătățirea calității predării limbii ruse, literaturii, istoriei naționale, fundamentele eticii laice, religiile tradiționale; dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, educație suplimentară extracurriculară, creativitatea tehnică și artistică a copiilor, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în organizațiile de învățământ general; dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața globală a serviciilor educaționale.

Sănătate

71. Dezvoltarea asistenței medicale și întărirea sănătății populației Federației Ruse este cel mai important domeniu al asigurării securității naționale, pentru implementarea căreia se urmărește o politică de stat pe termen lung în domeniul protecției sănătății cetăţenii. Obiectivele strategice ale unei astfel de politici sunt: creșterea speranței de viață, reducerea ratelor de dizabilitate și mortalitate, creșterea dimensiunii populației; creșterea disponibilității și calității îngrijirilor medicale; îmbunătățirea sistemului vertical de control al calității, eficacității și siguranței medicamentelor; respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul protecţiei sănătăţii şi asigurarea garanţiilor de stat aferente acestor drepturi.

75. Pentru a contracara amenințările din domeniul ocrotirii sănătății cetățenilor, autoritățile statului și administrațiile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, asigură: implementarea garanțiilor de stat privind asistența medicală gratuită pentru cetățeni, creșterea stabilității financiare a instituțiilor obligatorii. sistemul de asigurări de sănătate și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurărilor; creșterea eficienței reglementării legale în domeniul acordării de licențe a serviciilor medicale, monitorizarea calității activității organizațiilor medicale, introducerea unor criterii uniforme de evaluare a activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților; dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile; creșterea eficienței furnizării de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv asistență medicală de urgență specializată, îmbunătățirea organizării evacuării medicale; dezvoltarea serviciilor de sănătate maternă și infantilă; dezvoltarea îngrijirilor medicale paliative, inclusiv pentru copii; dezvoltarea și implementarea metodelor inovatoare de diagnostic, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate; dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul asistenței medicale, precum și implementarea rezultatelor acestora; introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare; crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure; dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse; dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu și stațiune, inclusiv a copiilor; formarea specialistilor in domeniul protectiei sanatatii cetatenilor in numar suficient, imbunatatirea calitatii unei astfel de pregatiri, precum si crearea unui sistem de educatie medicala continua; renașterea tradițiilor milei; introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul sănătății publice; creșterea competitivității asistenței medicale rusești pe piața globală.

Cultură

76. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul culturii sunt: păstrarea și consolidarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educarea copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei; păstrarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, spațiul cultural unic al țării; creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.

Textul integral al documentului care face obiectul revizuirii actuale este Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse”, poate fi descărcat făcând clic pe partea selectată a textului (

În conformitate cu legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” decret:

1. Aprobați Strategia Națională de Securitate a Federației Ruse atașată.

2. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Clauza 27 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 nr. 483 „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2014, nr. . 27, Art. 3754).

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Președintele Federației Ruse
V. Putin

Strategia de securitate națională a Federației Ruse

1. Dispoziții generale

4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.

5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.

6. Această strategie utilizează următoarele concepte de bază:

Securitatea națională a Federației Ruse (denumită în continuare securitate națională) este o stare de protecție a individului, societății și statului împotriva amenințărilor interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse (denumite în continuare denumiți cetățeni), o calitate și un nivel de viață decent, suveranitate, independență, integritate statală și teritorială, dezvoltare socio-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală;

Interesele naționale ale Federației Ruse (denumite în continuare interese naționale) sunt nevoi semnificative în mod obiectiv ale individului, societății și statului pentru a le asigura securitatea și dezvoltarea durabilă;

O amenințare la adresa securității naționale este un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale;

Asigurarea securității naționale - implementarea de către autoritățile statului și autoritățile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale;

Prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse (denumite în continuare priorități naționale strategice) sunt direcțiile cele mai importante pentru asigurarea securității naționale;

Sistemul de asigurare a securității naționale este un ansamblu de autorități de stat și administrații locale care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.

II. Rusia în lumea modernă

8. Rusia și-a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. A crescut rolul Federației Ruse în rezolvarea celor mai importante probleme internaționale, în soluționarea conflictelor militare, în asigurarea stabilității strategice și a supremației dreptului internațional în relațiile interstatale.

Concurența dintre state acoperă tot mai mult valori și modele de dezvoltare socială, potențial uman, științific și tehnologic. Conducerea în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic este de o importanță deosebită în acest proces. Lupta pentru influență pe arena internațională implică întreaga gamă de instrumente politice, financiare, economice și informaționale. Potențialul serviciilor speciale este din ce în ce mai utilizat.

Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională este redusă semnificativ atunci când componente ale sistemului american de apărare antirachetă sunt desfășurate în Europa, regiunea Asia-Pacific și Orientul Mijlociu, în contextul implementării practice a conceptului de „lovitură globală”, desfășurarea unor sisteme strategice de arme de precizie nenucleare, precum și în cazul desfășurării de arme în spațiu.

24. Influența tot mai mare a factorilor politici asupra proceselor economice, precum și încercările statelor individuale de a utiliza metode economice, instrumente de politică financiară, comercială, investițională și tehnologică pentru a-și rezolva problemele geopolitice, slăbesc stabilitatea sistemului de relații economice internaționale. Pe fondul dezechilibrelor structurale din economia globală și al sistemului financiar, al datoriei suverane în creștere și al volatilității pe piața energetică, există în continuare un risc ridicat de reapariție a crizelor financiare și economice de amploare.

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

30. Interesele naționale pe termen lung sunt:

Consolidarea apărării țării, asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Federației Ruse;
consolidarea armoniei naționale, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă;
îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății publice, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;
conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;
creșterea competitivității economiei naționale;
consolidarea statutului de una dintre principalele puteri mondiale pentru Federația Rusă, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

31. Interesele naționale sunt asigurate prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice:

Apărare națională;
de stat și de securitate publică;
îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși;
cresterea economica;
știință, tehnologie și educație;
sănătate;
cultură;
ecologia sistemelor vii și managementul mediului;
stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

IV. Asigurarea securității naționale

32. Starea securității naționale depinde direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea sistemului de securitate națională.

Apărare națională

33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.

39. Creșterea pregătirii pentru mobilizare a Federației Ruse se realizează prin îmbunătățirea planificării măsurilor pentru asigurarea pregătirii și mobilizării mobilizării în Federația Rusă și implementarea acestora în măsura necesară, actualizarea la timp și menținerea la un nivel suficient a potențialului militar-tehnic. a organizării militare a statului. Cele mai importante domenii pentru îmbunătățirea pregătirii de mobilizare sunt pregătirea economiei Federației Ruse, economia entităților constitutive ale Federației Ruse, economia municipalităților, pregătirea autorităților de stat, guvernele și organizațiile locale, Forțele Armate ale Federația Rusă, alte trupe, formațiuni și organisme militare pentru a îndeplini sarcini în conformitate cu scopul lor și pentru a satisface nevoile statului și nevoile populației în timp de război.

Stat și securitate publică

42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția ordinii constituționale, suveranității, integrității statului și teritoriale a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, păstrarea păcii civile, stabilitatea politică și socială în societate. . protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om.

43. Principalele amenințări la adresa statului și a securității publice sunt:

Informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, în detrimentul intereselor naționale;

Activitățile organizațiilor teroriste și extremiste au ca scop schimbarea forțată a sistemului constituțional al Federației Ruse, destabilizarea activității organelor guvernamentale, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației. , inclusiv prin achiziționarea de arme de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și sustenabilității infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse;

Activitățile asociațiilor și grupurilor publice radicale care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizațiile neguvernamentale străine și internaționale, structurile financiare și economice, precum și persoanele fizice, au ca scop încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea politicii interne. și situația socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

Activități ale organizațiilor și grupurilor criminale, inclusiv ale celor transnaționale, legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane;

Activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și promovarea ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, dăunând păcii civile, stabilității politice și sociale în societate;

Atacurile penale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice;

Corupţie;

Dezastre naturale, accidente și catastrofe, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și apariția incendiilor.

44. Principalele direcții de asigurare a securității statului și publicului sunt consolidarea rolului statului ca garant al securității personale și al drepturilor de proprietate, îmbunătățirea reglementării legale a prevenirii criminalității (inclusiv în sfera informațională), corupție, terorism și extremism, droguri. traficul și lupta împotriva unor astfel de fenomene, dezvoltarea interacțiunii dintre securitatea statului și organele de aplicare a legii și societatea civilă, creșterea încrederii cetățenilor în sistemele de aplicare a legii și judiciare ale Federației Ruse, eficacitatea protecției drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor ruși din străinătate , extinderea cooperării internaționale în domeniul statului și al securității publice.

47. Pentru asigurarea statului si a securitatii publice:

Structura și activitățile autorităților executive federale sunt îmbunătățite, se dezvoltă un sistem pentru a identifica, preveni și suprima informațiile și alte activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează intereselor naționale, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată și alte atacuri criminale asupra sistemului constituțional al Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și civile, proprietatea de stat și privată, ordinea publică și siguranța publică;

Sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate;

Regimul de operare în condiții de siguranță este întărit, nivelul de protecție antiteroristă a organizațiilor din complexurile militare-industriale, nucleare, chimice, de combustibil și energetice ale țării, a instalațiilor de susținere a vieții, a infrastructurii de transport și a altor instalații de importanță critică și potențial periculoase ale țării este în creștere. ;
sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire;
se iau măsuri pentru creșterea protecției cetățenilor și societății împotriva influenței informaționale distructive din partea organizațiilor extremiste și teroriste, a serviciilor speciale străine și a structurilor de propagandă;
se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, un sistem de pregătire profesională. de specialişti în domeniul asigurării securităţii statului şi publicului;
responsabilitatea socială a statului și a agențiilor de securitate publică este în creștere.

53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților de stat și guvernelor locale în interacțiunea cu instituțiile societății civile:

Îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii;

Promovarea creșterii bunăstării cetățenilor, reducerea diferențierii populației după nivelul veniturilor, reducerea sărăciei, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială pentru anumite categorii de cetățeni și îmbunătățirea sistemului de servicii sociale;

Oferirea sprijinului pentru ocuparea populației, controlul respectării drepturilor de muncă ale lucrătorilor, îmbunătățirea sistemului de protecție împotriva șomajului, crearea condițiilor pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă;

Crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea ratei mortalității a populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri și organizarea promovării unui stil de viață sănătos;

Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale;

Luați măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse;

Asigurarea dezvoltării infrastructurii informaționale, disponibilitatea informațiilor cu privire la diferite probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, acces egal la serviciile publice în întreaga Federație Rusă, inclusiv utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;

Ele îmbunătățesc sistemul de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și mecanismul de parteneriat public-privat pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor.

54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin:

Obținerea independenței alimentare a Federației Ruse;
dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne;
creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor;
dezvoltarea ameliorării, selecției, producției de semințe și acvaculturii (piscicultură), formarea unor fonduri federale suficiente de semințe de plante agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de furaje combinate, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri, veterinare (zootehnice). ) droguri;
creșterea fertilității solului, prevenind epuizarea și reducerea terenurilor agricole și arabile;
prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin;
îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul asigurării siguranței alimentelor pentru sănătatea umană;
pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.

Creșterea economică

Asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea ratelor de creștere economică care depășesc cele ale țărilor dezvoltate, sprijinirea sectorului real al economiei;

Creșterea eficienței și calității managementului guvernamental al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și a furtului de fonduri publice, a corupției, creșterea eficienței gestionării bunurilor deținute de stat;

Consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea creditului utilizarea banilor „pe termen lung”, atragerea de economii interne, dezautorizarea economiei, returnarea capitalului rusesc și reducerea exportului său în străinătate;

Asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă;

Creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitatea de afaceri, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților organelor de control (supraveghere) de stat, asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției drepturilor de proprietate privată și a implementarea contractelor;

Implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice;

Dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiale, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, fabricarea aeronavelor și instrumentelor), restaurarea industriei electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte, ca precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului sectoarelor economice de stat tehnologice;

Dezvoltarea complexului militar-industrial al țării ca motor de modernizare a producției industriale, actualizarea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea potențialului personalului acestora și producerea acestora de produse civile la cerere;

Crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung;

Formarea unui spațiu de transport unificat bazat pe dezvoltarea echilibrată, accelerată a infrastructurii de transport eficiente și creșterea nivelului de conectivitate de transport al Federației Ruse, crearea de coridoare de transport și noduri de transport și logistică multimodale, creșterea volumului și îmbunătățirea calității construcții de drumuri;

Extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurii de bază de transport, energie, informație și militar, în special în Arctica, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Rutei Mării Nordului, căile ferate Baikal-Amur și Transsiberiană;

Stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei activități de afaceri, susținerea acesteia în etapa de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii pentru produse ale întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari;

Reducerea ocupării informale și legalizarea relațiilor de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman;

Asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv ale cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și religioase, îmbunătățirea înregistrării migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor de resurse de muncă;

Dezvoltarea contactelor internaționale de afaceri, atragerea investițiilor și tehnologiilor străine, implementarea proiectelor comune, extinderea piețelor pentru produsele rusești, contracararea încercărilor statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.

Știință, tehnologie și educație

67. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:

Dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifice și tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, punerea în aplicare a avantajelor competitive ale Federației Ruse, apărarea țării, securitatea statului și publică, precum și formarea de științifice. și rezerve tehnice pentru viitor;

Creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.

69. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este creșterea nivelului de securitate tehnologică, inclusiv în sfera informațională. Pentru a realiza acest lucru, politica de inovare și industrială de stat, sistemul de contracte federale și sistemul de ordine de stat pentru formarea specialiștilor și lucrătorilor de înaltă calificare sunt îmbunătățite, știința și educația fundamentală și aplicată primesc o dezvoltare prioritară, parteneriatele public-private în domeniul științei și tehnologiei se dezvoltă, se creează condiții pentru integrarea științei, educației și industriei, se efectuează cercetări sistematice în interesul soluționării problemelor strategice de securitate militară, de stat și publică, precum și dezvoltării durabile a țării.

70. Pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației este necesar:

Dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, restaurarea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea realizărilor științei aplicate în producție, în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice și științifice-tehnologice ale Federației Ruse;

Dezvoltarea sistemului național de inovare, stimularea și sprijinirea dezvoltării pieței de inovații, produse de înaltă tehnologie, inclusiv produse de înaltă tehnologie cu valoare adăugată ridicată;

Formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și sprijinul său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților strategice naționale;

Dezvoltarea de tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii);

Dezvoltarea interacțiunii între organizațiile de învățământ și centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi de implementare;

Îmbunătățirea calității formării oamenilor de știință, inginerilor, specialiștilor tehnici capabili să rezolve problemele modernizării economiei ruse pe baza inovațiilor tehnologice, asigurând dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie, și organizarea producției de înaltă tehnologie;

Dezvoltarea unui sistem de învățământ secundar profesional în vederea formării lucrătorilor calificați în conformitate cu cele mai bune standarde mondiale și tehnologii avansate;

Crearea condițiilor favorabile activității științifice;

Asigurarea poziției de lider a Rusiei în domeniul educației fundamentale matematice, fizicii, chimiei, biologiei, științelor tehnice, umaniste și științelor sociale;

Dezvoltarea cercetării interdisciplinare;

Creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale;

Îmbunătățirea calității predării limbii ruse, literaturii, istoriei naționale, fundamentele eticii laice, religiile tradiționale;

Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, educație suplimentară extrașcolară, creativitatea tehnică și artistică a copiilor, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în organizațiile de învățământ general;

Dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața globală a serviciilor educaționale.

Sănătate

Creșterea speranței de viață, reducerea ratelor de dizabilitate și mortalitate, creșterea populației;

Creșterea accesibilității și calității asistenței medicale;

Îmbunătățirea sistemului vertical de monitorizare a calității, eficacității și siguranței medicamentelor;

Respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul protecţiei sănătăţii şi asigurarea garanţiilor de stat aferente acestor drepturi.

Implementarea garanțiilor de stat de îngrijire medicală gratuită pentru cetățeni, creșterea stabilității financiare a sistemului de asigurări obligatorii de sănătate și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurării;

Creșterea eficienței reglementării legale în domeniul acordării de licențe a serviciilor medicale, monitorizarea calității activității organizațiilor medicale, introducerea unor criterii uniforme de evaluare a activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților;

Dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile;

Creșterea eficienței furnizării de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv asistență medicală de urgență de specialitate, îmbunătățirea organizării evacuării medicale;

Dezvoltarea serviciilor de sănătate maternă și infantilă;

Dezvoltarea îngrijirilor medicale paliative, inclusiv pentru copii;

Dezvoltarea și implementarea metodelor inovatoare de diagnostic, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate;

Dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul asistenței medicale, precum și implementarea rezultatelor acestora;

Introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare;

Crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure;

Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse;

Dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu și stațiune, inclusiv pentru copii;

Formarea specialiştilor în domeniul ocrotirii sănătăţii cetăţenilor în cantităţi suficiente, îmbunătăţirea calităţii unei astfel de pregătiri, precum şi crearea unui sistem de educaţie medicală continuă;

Reînvierea tradițiilor milei;

Introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul protecției sănătății cetățenilor;

Creșterea competitivității asistenței medicale rusești pe piața globală.

Cultură

76. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt:

Conservarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educația copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei;

Conservarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, spațiul cultural comun al țării;

Creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.

81. O importanță deosebită pentru consolidarea securității naționale în domeniul culturii este implementarea politicii de stat pentru a implementa funcția limbii ruse ca limbă de stat a Federației Ruse, un mijloc de asigurare a integrității statului a țării și a comunicării interetnice. a popoarelor Federației Ruse, baza pentru dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic și mijloace de satisfacere a nevoilor lingvistice și culturale ale compatrioților din străinătate. Rusia implementează programe de sprijinire a studiului limbii și culturii ruse în statele membre ale Comunității Statelor Independente pentru a accelera procesele de integrare eurasiatică.

82. Consolidarea securității naționale în domeniul culturii este facilitată de:

Recunoașterea rolului primordial al culturii în păstrarea și consolidarea valorilor spirituale, morale și culturale tradiționale rusești, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse;

Asigurarea suveranității culturale a Federației Ruse prin luarea de măsuri pentru protejarea societății ruse de expansiunea ideologică și valorică externă și de informația distructivă și influența psihologică, exercitarea controlului în sfera informațională și prevenirea răspândirii produselor cu conținut extremist, propagandă a violenței, rasială, intoleranță religioasă și interetnică;

Crearea unui sistem de educație spirituală, morală și patriotică a cetățenilor, introducerea principiilor dezvoltării spirituale și morale în sistemul de învățământ, politica de tineret și națională, extinderea activităților culturale și educaționale;

Îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor culturale, crearea condițiilor pentru organizarea timpului liber, stimularea dezvoltării creative și educației artistice a cetățenilor;

Dezvoltarea turismului cultural și educațional intern;

Formarea comenzilor de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse de internet;

Întărirea controlului statului asupra stării siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale), creșterea răspunderii pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție a statului;

Îmbunătățirea sistemului de formare a specialiștilor în domeniul istoriei și culturii, precum și al asigurării sociale a acestora;

Dezvoltarea unui mediu umanitar și informațional și de telecomunicații comun pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente și în regiunile adiacente;

Utilizarea potențialului cultural al Rusiei în interesul cooperării internaționale multilaterale.

Ecologia sistemelor vii și managementul mediului

83. Obiectivele strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:

Conservarea si refacerea sistemelor naturale, asigurarea calitatii mediului necesar vietii umane si dezvoltarii economice durabile;

Eliminarea daunelor mediului din activitățile economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.

84. Starea siguranței mediului este afectată negativ de epuizarea rezervelor de minerale, materii prime, apă și resurse biologice, inclusiv ca urmare a utilizării ineficiente și „prădătoare” a resurselor naturale, predominarea industriilor extractive și intensive în resurse. în economie și ponderea mare a economiei tenebre în utilizarea resurselor naturale, prezența unor teritorii nefavorabile din punct de vedere ecologic, caracterizate printr-un grad ridicat de poluare și degradare a complexelor naturale. Problemele din domeniul ecologiei sunt agravate din cauza prezenței unui număr semnificativ de industrii periculoase pentru mediu, a lipsei capacității de tratare a emisiilor atmosferice, a apelor uzate industriale și municipale, pentru tratarea, neutralizarea, eliminarea, eliminarea și prelucrarea solidelor. deșeurile din producție și consum, precum și din cauza poluării mediului cauzată de transferul transfrontalier de substanțe toxice, agenți de boli infecțioase și substanțe radioactive de pe teritoriile altor state. Intensificarea efectului acestor factori este facilitată de insuficienta eficacitate a controlului statului asupra stării mediului și de respectarea standardelor de mediu de către entitățile comerciale, precum și de nivelul scăzut de educație pentru mediu și cultură ecologică a populației.

Să stimuleze introducerea de tehnologii inovatoare și dezvoltarea producției ecologice;

Pentru dezvoltarea industriei de reciclare și reciclare a deșeurilor de producție și consum;

Să creeze gropi de gunoi care să îndeplinească standardele moderne de mediu pentru eliminarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor solide industriale și de consum;

Pentru construcția și modernizarea instalațiilor de tratare, precum și introducerea de tehnologii de reducere a volumului de emisii de substanțe nocive și ape uzate;

Creșterea potențialului tehnic și a dotării forțelor care participă la activități de prevenire și eliminare a consecințelor negative asupra mediului ale dezastrelor provocate de om și ale altor situații de urgență;

Eliminarea consecințelor nocive ale impactului antropic asupra mediului, precum și reabilitarea teritoriilor și zonelor de apă poluate ca urmare a unui astfel de impact, inclusiv în timpul activităților militare;

Pentru a minimiza daunele cauzate mediului în timpul explorării și exploatării resurselor minerale și refacerii terenurilor perturbate;

Să dezvolte un sistem de control și supraveghere a mediului de stat, de monitorizare de stat a mediului, florei și faunei, resurselor terenurilor, să monitorizeze radiațiile, deșeurile chimice și biologice periculoase, să asigure respectarea standardelor sanitar-epidemiologice și sanitaro-igienice în ceea ce privește consumul de alcool. apă și aer atmosferic și soluri;

Creșterea cerințelor standardelor de mediu și crearea unui sistem de fonduri de mediu;

Dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate, inclusiv cele marine, pentru conservarea speciilor rare și pe cale de dispariție de plante și animale, a peisajelor naturale unice și a sistemelor vii;

Dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul protecției mediului, inclusiv în vederea reducerii riscurilor de mediu în teritoriile de frontieră ale Federației Ruse.

Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal

89. Dezvoltarea relațiilor de cooperare bilaterală și multilaterală cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud este unul dintre domeniile cheie ale politicii externe pentru Federația Rusă. Rusia dezvoltă potențialul de integrare și coordonare regională și subregională în spațiul statelor membre ale Comunității Statelor Independente în cadrul Commonwealth-ului propriu-zis, precum și al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, Uniunea Economică Eurasiatică, Statul Uniunii, care au un influență stabilizatoare asupra situației generale în regiunile limitrofe statelor membre Comunitatea Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud.

92. Federația Rusă acordă o mare importanță dezvoltării potențialului politic și economic al Organizației de Cooperare de la Shanghai, stimulând în cadrul său măsuri practice care contribuie la consolidarea încrederii reciproce și a parteneriatului în Asia Centrală, precum și la dezvoltarea interacțiunii cu statele membre, observatorii. și partenerii Organizației, inclusiv sub formă de dialog și cooperare pe bază bilaterală. O atenție deosebită este acordată lucrului cu țările care își exprimă dorința de a se alătura Organizației ca membri cu drepturi depline.

93. Federația Rusă dezvoltă relații de parteneriat cuprinzător și interacțiune strategică cu Republica Populară Chineză, considerându-le un factor cheie în menținerea stabilității globale și regionale.

94. Federația Rusă atribuie un rol important unui parteneriat strategic privilegiat cu Republica India.

99. Dezvoltarea unei cooperări internaționale egale și reciproc avantajoase în Arctica este de o importanță deosebită.

104. Pentru a menține stabilitatea strategică, Federația Rusă:

Contribuie la menținerea stabilității sistemului juridic internațional, prevenind fragmentarea, slăbirea și aplicarea selectivă a acestuia, conducând la instabilitate și conflicte;

Respectă tratatele și acordurile internaționale în vigoare în domeniul limitării și reducerii armelor, participă la elaborarea și încheierea de noi acorduri care să răspundă intereselor naționale;

gata să discute în continuare chestiunile de reducere a potențialului nuclear pe baza acordurilor bilaterale și în formate multilaterale și, de asemenea, contribuie la crearea condițiilor adecvate care să permită reducerea armelor nucleare fără a compromite securitatea internațională și stabilitatea strategică;

Contribuie la consolidarea stabilității regionale prin participarea la procesele de reducere și limitare a forțelor armate convenționale, precum și la dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar;

Promovează formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor;

Participă la activitățile desfășurate sub auspiciile Națiunilor Unite și ale altor organizații internaționale pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a altor situații de urgență, precum și la acordarea de asistență umanitară țărilor afectate.

V. Baze organizatorice, de reglementare și de informare pentru implementarea prezentei Strategii

109. Prezenta Strategie este implementată în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților de stat și a autorităților locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea integrată a politicilor, organizaționale, socio-economice, etc. măsuri legale, informaționale, militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Prevederile prezentei Strategii sunt obligatorii pentru implementare de către toate autoritățile de stat și administrațiile locale și stau la baza elaborării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și ca documente referitoare la activităţile autorităţilor statului şi organelor administraţiei publice locale. Activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse în calitate de participant la planificarea strategică sunt desfășurate pentru a asigura interesele naționale și
implementarea priorităților strategice naționale.

113. La implementarea prezentei Strategii se acordă o atenție deosebită asigurării securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice.

VI. Principalii indicatori ai stării securității naționale

115. Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale sunt:

Ponderea armelor moderne, a echipamentelor militare și speciale în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare;

Speranța de viață;

Produsul intern brut pe cap de locuitor;

Coeficientul decil (raportul dintre veniturile de 10% din populația cea mai bogată și 10% din populația cea mai săracă);

Rata de inflație;

Rată de șomaj;

Ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;

Ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură;

Cota din teritoriul Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.

116. Lista principalilor indicatori ai stării securității naționale poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării acesteia.

* * *
Implementarea acestei Strategii este menită să contribuie la dezvoltarea economiei naționale, la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, la consolidarea stabilității politice în societate, la asigurarea apărării țării, a statului și a securității publice, la creșterea competitivității și prestigiului internațional al Rusiei. Federaţie.

Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N537 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020”, a fost aprobată și a intrat în vigoare Strategia de securitate națională a Rusiei. Să luăm în considerare această Strategie mai detaliat, în ceea ce privește subiectul eseului.

Strategia se bazează pe principiile continuității politicii de stat în domeniul securității și se bazează pe sistemul priorităților naționale ruse. Documentul este pe deplin legat de Conceptul de dezvoltare socio-economică a Rusiei pentru perioada până în 2020. Președintele Federației Ruse, în timpul examinării sale la o ședință a Consiliului de Securitate din 6 aprilie 2009, a remarcat că ideea principală a Strategiei poate fi definită ca „securitate prin dezvoltare”. Acesta are ca scop îmbunătățirea calității administrației publice și este conceput pentru a coordona activitățile organismelor guvernamentale, ale statului și ale organizațiilor publice pentru a proteja interesele naționale ale Rusiei și pentru a asigura securitatea persoanelor, a societății și a statului.

Interesele naționale pe termen lung ale Federației Ruse includ: dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale; inviolabilitatea sistemului constituțional, integritatea teritorială și suveranitatea Federației Ruse; transformând Rusia într-o putere mondială. Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, securitatea de stat și publică. Obiectivele strategice ale apărării naționale includ prevenirea războaielor și conflictelor globale și regionale, descurajarea strategică în interesul asigurării securității militare a țării.

Politicile unui număr de țări străine de frunte care vizează obținerea superiorității predominante în sfera militară sunt privite ca o amenințare la adresa securității militare a Federației Ruse. În acest sens, se are în vedere o tranziție către un aspect calitativ nou al Forțelor Armate ale Federației Ruse, păstrând potențialul forțelor nucleare strategice, creșterea numărului de unități permanente de pregătire și îmbunătățirea pregătirii operaționale și de luptă a trupelor. Principala amenințare la adresa securității statului și publicului este reprezentată de: terorism; extremism; activități de informații ale serviciilor de informații străine; crima organizată. În acest sens, este necesară creșterea eficienței agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor de informații, crearea unui sistem unificat de prevenire a criminalității și reducerea nivelului de corupție și criminalizare a societății. O atenție deosebită trebuie acordată protecției frontierei de stat a Federației Ruse.

Unul dintre obiectivele strategice ale securității naționale este îmbunătățirea calității vieții rușilor. Sarcinile principale în acest domeniu sunt asigurarea siguranței personale, disponibilitatea unor locuințe confortabile, bunuri și servicii de înaltă calitate și sigure și salarii decente. O mare importanță se acordă creșterii economice (Rusia intenționează să intre în primele 5 țări din punct de vedere al PIB pe termen mediu), dezvoltării științei, tehnologiei, asistenței medicale și educației și păstrării potențialului cultural.

Conceptele aprobate anterior de securitate națională a Federației Ruse au fost declarate invalide.

Este necesar să se acorde atenție sferei statului și securității publice. Strategia a format o nouă evaluare a amenințărilor moderne interne și externe la adresa securității naționale și a riscurilor strategice care au o influență restrictivă asupra dezvoltării durabile a statului. În acest fel, diferă semnificativ de Conceptul de Securitate Națională existent. Secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse N.P. Patrushev a remarcat principalele diferențe dintre aceste documente: „În primul rând, diferența constă în formatul documentelor. La momentul adoptării sale în 1997, conceptul a formulat doar vectorul activității statului în diverse domenii de asigurare a securității naționale, a fost clarificată procedura de identificare a amenințărilor la adresa securității naționale. Strategia schimbă radical principiul asigurării securității naționale; definește prioritățile naționale strategice ca direcție pentru asigurarea securității naționale. Strategia formează simultan un nou mecanism de implementare a eforturilor consolidate ale statului și ale societății, precum și evaluarea eficacității acestora într-un domeniu atât de complex al administrației publice precum asigurarea securității naționale.

Strategia se bazează pe propunerea fundamentală despre relația și interdependența dezvoltării durabile a statului și asigurarea securității naționale, în timp ce securitatea națională, după cum reiese din Strategie, este asigurată prin realizarea unor priorități naționale strategice interconectate, care includ: apărarea națională, stat și securitate publică; îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși, creșterea economică, știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, ecologie și management de mediu, stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

Aș dori să vă atrag atenția: asigurarea unor condiții decente de viață pentru oamenii din Rusia este recunoscută drept aceeași prioritate pentru asigurarea securității naționale ca și domeniile tradiționale: capacitatea de apărare și securitatea statului. Aceasta este cea mai importantă trăsătură a Strategiei luate în considerare, orientarea sa socială și socio-politică.”

Trebuie subliniat că atenția principală în Strategie se concentrează pe aspectele de asigurare a securității naționale în cadrul realizării fiecăreia dintre prioritățile naționale strategice după o singură schemă metodologică: de la analiza amenințărilor până la măsurile de neutralizare a acestora.

Strategia formulează clar concepte precum „securitatea națională”, „interesele naționale ale Rusiei”, „amenințare la adresa securității naționale”, „priorități naționale strategice”, „sistem de asigurare a securității naționale”, „forțe și mijloace de asigurare a securității naționale”:

„„securitatea națională” este starea de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, care ne permite să asigurăm drepturi constituționale, libertăți, o calitate și un nivel de trai decent pentru cetățeni, suveranitatea, integritatea teritorială și durabilitatea. dezvoltarea Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;

„interesele naționale ale Federației Ruse” - totalitatea nevoilor interne și externe ale statului pentru a asigura securitatea și dezvoltarea durabilă a individului, societății și statului;

„amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a afecta drepturile constituționale, libertățile, calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea și integritatea teritorială, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;

„priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale, de-a lungul cărora sunt realizate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării, independența și integritatea teritorială a acesteia. afară;

„Forțele naționale de securitate” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale care participă la asigurarea securității naționale a statul pe baza legislației Federației Ruse;

„mijloace de asigurare a securității naționale” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații, utilizate în sistemul de asigurare a securității naționale pentru colectarea, generarea, prelucrarea, transmiterea sau primirea informațiilor despre stat; a securităţii naţionale şi măsuri pentru întărirea acesteia.

Forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în plan politic intern, economic, sfere sociale, în domeniul științei și educației, în sfera internațională, spirituală, informațională, militară, militaro-industrială și de mediu, precum și în domeniul securității publice.”

Oamenii legii și agențiile de informații sunt „mai aproape” de secțiunea Strategiei privind securitatea de stat și publică, deși reprezentanții WRC, desigur, vor studia mai îndeaproape secțiunea privind apărarea națională.

Astfel, se determină obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul securității de stat și publice:

Protecția fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse, a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și cetățeanului;

Protecția suveranității Federației Ruse, a independenței și a integrității teritoriale a acesteia;

Menținerea păcii civile, a stabilității politice și sociale în societate.

Statul nostru pornește din necesitatea de a îmbunătăți constant măsurile de aplicare a legii pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui actele de terorism, extremism și alte atacuri criminale asupra drepturilor și libertăților omului și civile, proprietății, ordinii publice și siguranței publice, precum și a sistemului constituțional. a Federației Ruse. Documentul identifică principalele surse de amenințări la adresa securității naționale în domeniul securității statului și publicului:

Informații și alte activități ale serviciilor de informații și ale organizațiilor statelor și ale persoanelor străine care vizează afectarea securității Rusiei;

Activitățile organizațiilor, grupurilor și persoanelor teroriste, care vizează schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional, dezorganizarea funcționării normale a organelor guvernamentale (inclusiv acțiuni violente împotriva guvernului, politicilor și Persoane publice), distrugerea instalațiilor militare și industriale, a întreprinderilor și instituțiilor care asigură funcționarea societății, intimidarea populației, inclusiv prin folosirea armelor nucleare și chimice sau a substanțelor radioactive, chimice și biologice periculoase;

Activități extremiste ale organizațiilor și structurilor naționaliste, religioase, etnice și de altă natură care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a statului, destabilizarea situației politice și sociale interne a țării;

Activități ale organizațiilor și grupurilor criminale transnaționale legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi;

atentate penale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice, infracțiunilor legate de corupție.

Documentul vorbește despre necesitatea consolidării rolului statului ca garant al securității personale, în special a copiilor și adolescenților, pentru îmbunătățirea reglementării legale a prevenirii și combaterii criminalității, corupției, terorismului și extremismului, pentru creșterea eficienței apărării drepturilor. și interesele legitime ale cetățenilor ruși din străinătate, pentru a extinde cooperarea internațională în aplicarea legii. De asemenea, este necesară creșterea eficienței agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor de informații, crearea unui sistem unificat de stat pentru prevenirea criminalității, în primul rând în rândul minorilor, monitorizarea eficienței practicii de aplicare a legii, dezvoltarea și utilizarea măsurilor speciale menite să reducă nivelul corupția și incriminarea relațiilor publice.

În prezent, conducerea statului nostru ia măsuri eficiente. Structura și activitățile autorităților executive federale sunt îmbunătățite, se implementează Planul național anticorupție, se dezvoltă un sistem de identificare și contracarare a provocărilor și crizelor globale ale vremurilor noastre, inclusiv terorismul internațional și național, extremismul politic și religios, naţionalism şi separatism etnic; sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice; se formează un concept pe termen lung pentru dezvoltarea și îmbunătățirea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor de informații, se întăresc garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se dezvoltă instrumente și echipamente speciale promițătoare. adoptat, și se dezvoltă un sistem de pregătire profesională în domeniul asigurării statului și securității publice; se întărește regimul de funcționare în siguranță a întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor complexelor de energie militaro-industrială, nucleară, chimică și atomică și a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație ale țării; responsabilitatea socială a statului și a agențiilor de securitate publică este în creștere.

Strategia stabilește sarcina de protecție și securitate fiabilă a frontierei de stat a Federației Ruse. Amenințările din zona de frontieră sunt definite ca: prezența și posibila escaladare a conflictelor armate în apropierea frontierei de stat; incompletitudinea înregistrării juridice internaționale a frontierei de stat cu statele vecine individuale; activitățile organizațiilor internaționale teroriste și extremiste de a-și transfera emisarii, mijloacele de teroare și de a organiza sabotaj pe teritoriul nostru; activarea grupărilor infracționale transfrontaliere pentru circulația ilegală a stupefiantelor, substanțelor psihotrope, mărfurilor și mărfurilor, resurselor biologice acvatice, altor bunuri materiale și culturale peste frontiera de stat, organizarea canalelor de migrație ilegală. De asemenea, sa remarcat un nivel insuficient de dezvoltare a infrastructurii de frontieră și a echipamentelor tehnice ale agențiilor de frontieră.

Sarcina este de a crea complexe de frontieră de înaltă tehnologie și multifuncționale, în special la granițele cu Republica Kazahstan, Ucraina, Georgia și Republica Azerbaidjan, pentru a crește eficiența protecției frontierei de stat, inclusiv în zona arctică, pe Orientul îndepărtat iar în direcţia Caspică.

„Asigurarea securității naționale în situații de urgență se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unificat de stat pentru prevenirea și răspunsul la urgențele naturale și provocate de om (inclusiv segmentele teritoriale și funcționale) și integrarea acestuia cu sisteme străine similare.

Rezolvarea problemelor de asigurare a securității naționale în situații de urgență se realizează prin creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării siguranței vieții populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la potențial periculoase. dotări și amenajări de susținere a vieții, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare și alertare a populației în locurile prezenței lor în masă, precum și dezvoltarea unui sistem de luare a măsurilor preventive pentru reducerea riscului de atacuri teroriste și atenuarea consecințelor situațiilor de urgență ale omului. -natura făcută și naturală.

Federația Rusă consolidează apărarea națională, asigură securitatea statului și publică pentru a crea condiții interne și externe favorabile pentru realizarea priorităților în domeniul dezvoltării socio-economice a statului.”

Partea finală discută aspecte organizaționale, de reglementare, juridice și de informare legate de implementarea Strategiei. Este prevăzut un mecanism pentru evaluarea stării securității naționale prin repere de securitate națională. Lista acestor indicatori, conform Strategiei, face obiectul unor clarificări periodice în cadrul sistemului de monitorizare a securității naționale. În general, Strategia conține măsuri și mecanisme de asigurare a securității naționale care vizează implementarea cursului politic al dezvoltării statului. Realizarea priorităţilor strategice naţionale este asigurată prin consolidarea eforturilor organelor guvernamentale şi instituţiilor societăţii civile ale ţării.

Ar putea fi util să citiți: