Rospotrebnadzor ce documente sunt necesare în timpul inspecției. Inspecție la fața locului Rospotrebnadzor

În timpul unei inspecții la fața locului, angajații Rospotrebnadzor verifică nu numai documentele organizației (antreprenor), ci și conformitatea angajaților lor, starea teritoriilor utilizate, clădiri, structuri, structuri, spații, echipamente, vehicule, bunuri produse. și vândute (lucrări, servicii). Dacă inspecția la fața locului nu este programată, adică decizia de a o efectua a fost luată în urma unei inspecții documentare, atunci șeful organismului Rospotrebnadzor trebuie să emită un ordin (ordin) independent pentru a o efectua.

Înainte de începerea acestui eveniment, angajații Rospotrebnadzor sunt obligați să prezinte persoanei inspectate legitimația oficială și ordinul (ordinul) de a efectua inspecția. Să vă reamintim că numai acelea oficiali care sunt specificate în comandă.

De asemenea, inspectorii trebuie să familiarizeze aceste persoane cu scopurile, obiectivele, temeiurile pentru efectuarea unei inspecții la fața locului, tipurile și domeniul de aplicare a măsurilor de control, componența experților, reprezentanții organizațiilor de experți implicate în inspecție, termenii și condițiile acesteia. conduce. În același timp, experții implicați și organizațiile de experți trebuie să fie acreditați (atestat).

Dacă inspectorii au toate documentele în ordine, atunci este mai bine să nu interferați cu ele. În caz contrar, persoana inspectată poate fi trasă la răspundere administrativă (de exemplu, conform prevederilor Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Pe o notă

Planul de inspecție al Rospotrebnadzor poate fi găsit pe site-ul său http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 sau pe site-ul Parchetul General RF - http://plan.genproc.gov.ru/plan2014.

Deci, Rospotrebnadzor, atunci când efectuează o inspecție la fața locului, pe lângă documente, poate verifica:

corectitudinea designului semnelor (de exemplu, pentru Moscova, cerințele pentru panouri sunt aprobate prin Decretul Guvernului de la Moscova din 25 decembrie 2013 nr. 902-PP);
prezența unui colț de consumator (pacient);
corectitudinea completării etichetelor de preț (în conformitate cu prevederile Guvernului Federației Ruse din 19 ianuarie 1998 nr. 55, vânzătorul este obligat să asigure disponibilitatea etichetelor de preț uniforme și scrise clar pentru bunurile vândute, indicând numele produsul, varietatea acestuia, prețul pe greutate sau unitate de marfă, semnătura persoanei responsabile financiar sau sigiliul organizației, data înregistrării etichetei de preț);
informatii despre producatorul si furnizorul bunurilor (trebuie afisate intr-un loc accesibil consumatorului sau prezentate la cerere);
lista de preturi certificata prin semnatura managerului;
vecinătatea mărfurilor;
calitatea bunurilor (inclusiv respectarea termenelor de expirare și integritatea ambalajelor) și calitatea serviciilor furnizate;
producția de produse de ambalare (de exemplu, alimente crude(carne, pește etc.) trebuie să fie ambalate separat (o cameră diferită, solzi diferite) de produsele uscate (prăjituri, bomboane etc.));
prezența termometrelor în echipamentele frigorifice;
imagini ale spațiilor, înălțimea ferestrelor, dimensiunea ușilor;
iluminat;
ventilație (de exemplu, izolarea acesteia de conductele de aer ale spațiilor rezidențiale, conformitatea proiectării cu proiectul declarat);
Disponibilitate intrare suplimentară pentru descărcarea mărfurilor etc.

În plus, angajații Rospotrebnadzor pot preleva mostre (eșantioane) de produse, obiecte de mediu și mediul de producție pentru cercetare, testare și măsurători. Prelevarea de eșantioane (probe) este posibilă dacă astfel de produse, un obiect al mediului (industrial) de mediu fac obiectul inspecției și au implicat (ar putea implica):

apariția unei amenințări de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor;
dăunarea vieții și sănătății cetățenilor;
încălcarea drepturilor consumatorilor.

În plus, cercetările, testele, măsurătorile și alte tipuri de evaluări sunt efectuate în cazurile în care cerințele obligatorii conțin indicatori pentru produse, obiecte de mediu sau mediul de producție, a căror evaluare este imposibilă fără aceștia. Atunci când prelevează probe (probe) și le transferă unui expert (organizație de experți), controlorul este obligat să întocmească un protocol.

Momentul inspecției

Conform regulii general stabilite, perioada pentru efectuarea unei inspecții – indiferent dacă este planificată sau neprogramată – nu poate depăși 20 de zile lucrătoare. Cu toate acestea, perioada pentru efectuarea unei inspecții programate la fața locului în legătură cu o întreprindere mică nu poate depăși 50 de ore pe an, iar în ceea ce privește o microîntreprindere - 15 ore pe an.

Perioada de inspecție programată la fața locului poate fi prelungită, dar cu maximum 20 de zile, iar în cazul întreprinderilor mici și microîntreprinderilor cu cel mult 15 ore. Motivele pentru prelungirea unei inspecții programate la fața locului sunt cazuri legate de necesitatea de a efectua:

examinări sanitare și epidemiologice, anchete, cercetări și (sau) teste și alte tipuri de evaluări;
examinarea calității produsului;
investigatii sanitare si epidemiologice.

Vă rugăm să rețineți că termenul limită pentru efectuarea unei inspecții documentare sau la fața locului în legătură cu o organizație care își desfășoară activitatea pe teritoriile mai multor entități constitutive ale Federației Ruse este stabilit de șeful organismului Rospotrebnadzor (adjunctul său) separat pentru fiecare sucursală, reprezentant birou, unitate separată, ținând cont de faptul că perioada totală de efectuare a inspecției nu poate depăși 60 de zile lucrătoare.

Notă

Rospotrebnadzor trebuie să notifice organizația inspecției programate cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de începerea acesteia. Ca notificare, o copie a ordinului șefului organului Rospotrebnadzor de începere a inspecției este trimisă persoanei inspectate prin poștă recomandată cu confirmare de primire solicitată sau în alt mod într-un mod accesibil.

În plus, verificarea trebuie efectuată ținând cont de modul de funcționare al persoanei care este verificată. În consecință, angajații Rospotrebnadzor nu au dreptul să vină în timpul orelor nelucrătoare ale organizației (antreprenor). Dacă au venit, atunci acțiunile lor pot fi contestate cu șeful corpului Rospotrebnadzor.

Drepturile și responsabilitățile inspectorilor

Organizațiile și antreprenorii trebuie să știe exact ce pot și nu pot face angajații Rospotrebnadzor atunci când efectuează o inspecție. Aceste cunoștințe îi pot ajuta pe cei auditați să identifice încălcările pe baza cărora ar fi posibil să se declare auditul ilegal.

Notă

Rospotrebnadzor are puteri extinse, în special: prevenire boli infecțioase, licențiere specii individuale activități, protecția consumatorilor și inspecția sanitară.

Gama de drepturi ale angajaților Rospotrebnadzor este foarte largă, așa că este mai ușor să ne amintim ce nu au dreptul să facă:

să verifice conformitatea cu cerințele obligatorii și cerințele care nu sunt legate de competențele Rospotrebnadzor;
efectuați o inspecție la fața locului, programată sau neprogramată, în absența șefului (reprezentantului său autorizat) al organizației, antreprenor (reprezentantului său autorizat). Cu toate acestea, în cazul în care inspecția este cauzată de vătămări aduse vieții sau sănătății cetățenilor, vătămarea animalelor, plantelor, mediu inconjurator, obiecte ale patrimoniului cultural, securitatea statului, precum și apariția unor urgențe naturale și provocate de om. această regulă poate să nu fie respectat;
solicită prezentarea de documente, informații, mostre (eșantioane) care nu fac obiectul inspecției sau nu au legătură cu subiectul inspecției, precum și sechestrează originalele acestor documente;
preleva probe (probe) fără a întocmi protocoale, precum și în cantități care depășesc norma;
difuzează informațiile obținute în urma inspecției și constituie secret de stat, comercial, oficial sau alt secret protejat de lege, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse;
depășesc termenele stabilite pentru efectuarea inspecției;
oferă organizațiilor (antreprenorilor) să efectueze o inspecție pe cheltuiala lor.

În plus, angajații Rospotrebnadzor sunt obligați să familiarizeze persoana inspectată cu atribuțiile, tipurile și domeniul de aplicare al măsurilor de control, precum și să furnizeze informații și documente legate de subiectul inspecției.

Dacă inspectorii comit încălcări, cel mai bine este să le înregistrați. Acest lucru poate ajuta la contestarea rezultatelor auditului.

Drepturile și obligațiile celor inspectați

Șeful (un alt oficial sau reprezentant autorizat) al organizației sau al antreprenorului are dreptul de a fi prezent la inspecție și de a da explicații asupra problemelor legate de subiectul acesteia. În plus, persoana inspectată are dreptul de a primi informații legate de subiectul inspecției.

Dacă controlorii interferează cu executarea acestor drepturi, atunci aceasta este o încălcare a procedurii de inspecție, pe baza căreia rezultatele inspecției pot fi contestate.

Este de remarcat faptul că cei inspectați sunt obligați să asigure prezența managerilor lor, a altor funcționari sau reprezentanți autorizați în timpul inspecției. De asemenea, cei inspectați nu trebuie să interfereze cu inspecția (de exemplu, să nu depună documente, să nu permită intrarea în incintă etc.) dacă aceasta este efectuată în mod legal. Dacă aceste cerințe nu sunt îndeplinite, organizațiile (inclusiv managerii sau alți funcționari) și antreprenorii pot fi supuși răspunderii administrative.

Cei inspectați pot, de asemenea, să se familiarizeze cu rezultatele inspecției și să indice în raportul de inspecție cunoașterea lor cu rezultatele inspecției, acordul sau dezacordul cu aceștia, precum și cu acțiunile individuale ale funcționarilor Rospotrebnadzor.

Notă

Persoana inspectată are dreptul de a implica în inspecție Comisarul sub președintele Federației Ruse pentru Protecția Drepturilor Antreprenorilor sau Comisarul pentru Protecția Drepturilor Antreprenorilor într-o entitate constitutivă a Federației Ruse.

Înregistrarea rezultatelor inspecției

Pe baza rezultatelor inspecției, angajații Rospotrebnadzor întocmesc un raport (formular standard aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 30 aprilie 2009 nr. 141) în două exemplare. Un exemplar rămâne la inspectori, iar celălalt este transferat persoanei inspectate (în persoană împotriva semnăturii sau prin scrisoare recomandată cu confirmare de livrare). Ar trebui să conțină următoarele informații:

data, ora și locul întocmirii;
numele organului teritorial Rospotrebnadzor care a efectuat controlul;
data și numărul comenzii (comenzii) pentru efectuarea inspecției;
NUMELE COMPLET. și pozițiile angajaților Rospotrebnadzor care au efectuat inspecția;
numele persoanei juridice inspectate sau numele complet antreprenor, precum și numele complet. manageri, funcționari, reprezentanți autorizați prezenți;
data, ora, durata și locul inspecției;
informații despre rezultatele inspecției, inclusiv încălcările cerințelor obligatorii identificate, natura acestora și persoanele care au comis aceste încălcări;
semnăturile funcționarilor Rospotrebnadzor care au efectuat inspecția.

Actul conține și o notă care indică faptul că persoana care face obiectul verificării a fost familiarizată cu acesta sau că a refuzat să se familiarizeze cu documentul. În plus, actul indică informații despre efectuarea unei înscrieri în jurnalul de inspecție despre inspecția efectuată, sau despre imposibilitatea efectuării unei astfel de înscrieri din cauza faptului că persoana inspectată nu deține acest jurnal specificat.

La acest act se anexează originale sau copii ale protocoalelor privind selecția probelor (protocoale), protocoalelor (concluziilor) studiilor (testelor) și examinărilor, explicațiilor angajaților persoanei juridice (antreprenor) care sunt considerați responsabili pentru încălcarea cerințelor obligatorii. , instrucțiuni pentru eliminarea încălcărilor identificate și alte documente legate de rezultatele inspecției.

În cazul în care persoana inspectată nu este de acord cu faptele, concluziile, propunerile cuprinse în raportul de inspecție, atunci poate depune obiecții scrise la acesta în termen de 15 zile de la data primirii raportului. Obiecțiile pot fi însoțite de documente care confirmă valabilitatea acestor obiecții sau de copiile certificate ale acestora, precum și de înregistrări audio și video, explicații ale angajaților etc.

Obiecțiile sunt examinate de șeful organului Rospotrebnadzor (adjunctul său) în termen de 30 de zile (perioada poate fi prelungită, dar nu mai mult de 30 de zile), după care se ia o decizie motivată (cu privire la recunoașterea acțiunilor (inacțiunii) Rospotrebnadzorului. oficial ca ilegal, la anularea rezultatelor inspecției, despre lăsarea reclamației fără satisfacție). Decizia luată este raportată organizației (antreprenorului) care a depus obiecțiile.

Ordin de eliminare a încălcărilor

Dacă sunt detectate încălcări, angajații Rospotrebnadzor pot emite instrucțiuni persoanei inspectate pentru a le elimina (de exemplu, pentru a opri vânzarea produselor care nu îndeplinesc cerințele sanitare și epidemiologice, inclusiv materiile prime alimentare și Produse alimentare). Comanda trebuie să indice:

Data și locul problemei;
NUMELE COMPLET. și poziția angajatului Rospotrebnadzor care a emis ordinul;
numele și locația persoanei juridice sau numele complet și adresa locului de reședință al întreprinzătorului, informații despre înregistrarea de stat și autoritatea de înregistrare;
prevederile actelor juridice de reglementare actuale ale Federației Ruse, care prevăd cerințe obligatorii, a căror încălcare a fost dezvăluită în timpul inspecției;
cerințele prescrise pentru îndeplinire pentru a elimina încălcările cerințelor obligatorii și termenul limită pentru îndeplinirea acestora;
termenul în care persoana inspectată trebuie să notifice angajatul Rospotrebnadzor care a eliberat documentul cu privire la îndeplinirea ordinului, indicând modalitatea de astfel de notificare;
procedura și termenele limită pentru contestarea ordinului.

Pentru nerespectarea unui ordin, persoana inspectată poate fi trasă la răspundere în conformitate cu (denumit în continuare Cod). În comandă trebuie să se conțină și un avertisment în acest sens.

Ordinul de înlăturare a încălcărilor identificate se transmite persoanei în privința căreia a fost emis, împreună cu procesul-verbal de inspecție. Acesta poate fi contestat în același mod ca și raportul de inspecție.

Responsabilitate

Pentru infracțiuni identificate, de exemplu, în zonă activitate antreprenorială(), Rospotrebnadzor îi poate atrage pe cei inspectați (funcționarii acestora) la răspundere administrativă sub forma unui avertisment, a unei amenzi sau a suspendării activităților pentru o anumită perioadă.

Un anumit tip de pedeapsă pentru o infracțiune este atribuit pe baza rezultatelor examinării unui caz de abatere administrativă (procedurile sunt inițiate de angajatul Rospotrebnadzor care efectuează inspecția), pentru care se ia o decizie motivată. De exemplu, dacă persoana inspectată a fost trasă la răspundere sub forma unei amenzi, atunci rezoluția indică cuantumul amenzii, detaliile pentru plata acesteia, esența infracțiunii, o trimitere la dispozițiile care au fost încălcate, articol din codul în temeiul căruia se aplică amenda, precum și o indicare motivată a motivului aplicării exact acest tip de pedeapsă.

O organizație (antreprenor) poate contesta o decizie într-un caz de abatere administrativă la instanța de arbitraj () la locul (locul de reședință) al solicitantului sau la sediul organului Rospotrebnadzor care a luat decizia atacată. Aplicație către instanța de arbitraj trebuie depus de către organizație (antreprenor) în termen de zece zile de la data primirii unei copii a rezoluției contestate (clauza 2 a articolului 208 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Este de remarcat faptul că în această situație nu se percepe datoria de stat (clauza 4 din articolul 208 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

În plus, în cazuri excepționale (de exemplu, activitățile celor inspectați sau exploatarea acestora a clădirilor, structurilor, structurilor, spațiilor, echipamentelor, vehiculelor, bunurilor (lucrări, servicii) produse și vândute de aceștia reprezintă o amenințare de vătămare (prejudiciul are a fost deja cauzat) vieții și sănătății cetățenilor etc.) organismul Rospotrebnadzor poate interzice temporar organizațiilor (antreprenorilor) să desfășoare activități, precum și să își retragă produsele din circulație. În acest caz, interzicerea temporară a activității constă într-o încetare a activității de către organizație (antreprenor) pe termen scurt, stabilită pentru perioada anterioară examinării cauzei de către instanță.

Igor Shilov, avocat, pentru revista „Contabilitatea practică”

Rospotrebnadzor intenționează să organizeze evenimente care vizează organizația dumneavoastră

Despre ce:

Despre puterile lui Rospotrebnadzor

Instrucțiuni:

Competențele Rospotrebnadzor în domeniul inspecțiilor

Supravegherea în domeniul protecției drepturilor consumatorilor este efectuată de Rospotrebnadzor. .

Rospotrebnadzor efectuează inspecții ale activităților organizației pentru a respecta cerințele legislației sanitare, legislației în domeniul protecției consumatorilor și regulilor de vânzare a anumitor tipuri de bunuri.

Reglementări administrative pentru efectuarea inspecțiilor

La efectuarea unei inspecții, funcționarii organismului de mai sus pot verifica în mod liber cerințele obligatorii ale legii, și anume Legea privind bunăstarea sanitară și epidemiologică, privind protecția drepturilor consumatorilor și regulile de vânzare a anumitor tipuri de bunuri:

Solicitați furnizarea de documente, mostre de produse, mostre de cercetare;
Ei pot preleva ei înșiși mostrele și mostrele de mai sus;
Implicați experți;
Verifica transportul si marfa transportata;

Inspecția se efectuează pe baza unui ordin de efectuare a acesteia

O inspecție la fața locului poate fi efectuată numai cu prezentarea legitimației oficiale, a unei copii a ordinului de efectuare a inspecției, precum și a unei copii a documentului de aprobare a inspecției, dacă inspecția este supusă aprobării obligatorii de către parchet.

Informații despre ordinea de executare functie de stat este postat și pe site-ul oficial.

Toate activitățile de inspecție efectuate de direcțiile teritoriale de control Rospotrebnadzor sunt programate și neprogramate. La fel și documentare și călătorii. Durata inspecției documentare și la fața locului nu poate depăși douăzeci de zile lucrătoare, ținând cont de programul de lucru al persoanei inspectate. Durata generala inspecție programată la fața locului dacă persoanele supuse controlului aparțin întreprinderilor mici, aceasta nu poate depăși cincizeci de ore pentru o întreprindere mică și cincisprezece ore pentru o microîntreprindere pe an. Perioada poate fi prelungită cu încă 20 de zile prin ordin corespunzătoare. (tip::clauza 20 din Regulamentul Administrativ)(/sfat)

Inspecție programatăîn legătură cu o singură entitate juridică sau întreprinzător individual poate fi efectuată nu mai des de o dată la doi ani și nu mai devreme de trei ani de la data înregistrării de stat (aceasta din urmă se aplică întreprinderilor mici). Verificări programate privind entitati legaleși antreprenori individuali care desfășoară activități în domeniul sănătății, educației, sfera socială, se poate desfășura de două sau mai multe ori la trei ani în conformitate cu Lista activităților din domeniul sănătății, educației și sferei sociale desfășurate de persoane juridice și întreprinzători individuali, în privința cărora se efectuează controale programate la intervale stabilite. , aprobat prin Hotărâre a Guvernului Federația Rusă din 23 noiembrie 2009 N 944. Motiv: plan anual.

Motive pentru o inspecție neprogramată: (tip::clauza 26 din Regulamentul administrativ al Rospotrebnadzor)(/tip)

1) Expirarea termenului de executare de către persoana supusă verificării unui ordin emis anterior pentru eliminarea încălcării identificate a cerințelor obligatorii;
2) Primirea contestațiilor și cererilor de la cetățeni, persoane juridice, întreprinzători individuali, informații de la autorități către Rospotrebnadzor sau organul său teritorial puterea statului, organe administrația locală, din fonduri mass media despre următoarele fapte:

apariția unei amenințări de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor, precum și amenințarea unor urgențe naturale și provocate de om;
dăunarea vieții și sănătății cetățenilor, precum și apariția unor urgențe naturale și provocate de om;
încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul contestațiilor din partea cetățenilor ale căror drepturi au fost încălcate);

3) Ordinul (instrucțiunea) șefului Rospotrebnadzor, emis în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse;
4) Solicitarea procurorului de a efectua o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii aplicării legilor în baza materialelor și contestațiilor primite de parchet.

Cazuri speciale : Când se primesc plângeri cu privire la apariția bolilor infecțioase, neinfecțioase, răspândite, otrăvirile, inspecțiile neprogramate sunt efectuate imediat. Dacă se primesc reclamații cu privire la produse substandard - în termen de 3 zile, iar în alte cazuri - în decurs de o lună. Ordinul de efectuare a unei inspecții trebuie să indice baza inspecției.

Oficialii Rospotrebnabzor nu au dreptul la:

verifica respectarea cerințelor obligatorii care nu sunt de competența Rospotrebnadzor;
efectuează inspecții programate în absența funcționarilor sau angajaților persoanelor juridice inspectate sau întreprinzătorilor individuali sau reprezentanților acestora în timpul activităților de control;
solicită prezentarea de documente, informații, mostre (probe) de produse, dacă acestea nu fac obiectul măsurilor de control și nu se referă la subiectul inspecției și, de asemenea, ridică documente originale legate de subiectul inspecției;
solicita mostre (eșantioane) de produse pentru efectuarea cercetărilor (testelor), examinarea fără întocmirea unui protocol de selecție a probelor (probe) de produse în forma prescrisă și în cantități care depășesc normele stabilite de standardele de stat sau alte documente de reglementare;
efectuează achiziții de test de către inspectori sub masca cumpărătorilor. Achiziția de control se referă la așa-numitele activități de căutare operațională, pe care doar unitățile operaționale ale poliției, FSB, OFS și structuri similare au dreptul să le desfășoare. Lista plina persoanele autorizate sunt cuprinse în art. 13 din Legea din 12 august 1995 nr. 144-FZ „Cu privire la activitățile operaționale de investigație”. Rospotrebnadzor nu se află pe aceste liste, iar Codul contravențiilor administrative nu acordă inspectorilor dreptul de a efectua o achiziție de control atunci când investighează un caz administrativ;
în timpul sau după o inspecție, emite ordine în care inspectorii invită angajații organizației să corecteze încălcările identificate. Potrivit legii, o instanță sau un funcționar învestit cu competențele corespunzătoare (de exemplu, șeful departamentului teritorial Rospotrebnadzor) poate găsi vinovat un cetățean sau o organizație. Un inspector de departament obișnuit nu are un astfel de drept. Acum, pentru a emite un ordin, inspectorii trebuie să aștepte o decizie de atragere a companiei sau a angajaților săi la răspundere administrativă
difuzează informații care constituie un secret protejat de lege și obținute ca urmare a măsurilor de control, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse.Dacă a fost cauzată un prejudiciu unei persoane juridice sau unui antreprenor individual în timpul controlului de stat, este supuse despăgubirii. Cu toate acestea, faptul prejudiciului și întinderea acesteia trebuie stabilite de instanță. Cei inspectați au întotdeauna dreptul de a contesta acțiunile inspectorilor la un organ superior de supraveghere sanitară și epidemiologică de stat și (sau) la instanță.

Documente necesare:

nu este necesar

Linkuri:

Procedura de efectuare a inspecțiilor este reglementată prin Ordinul Rospotrebnadzor din 16 iulie 2012 N 764;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 02.05.12 nr. 412 „Regulamente privind supravegherea statuluiîn domeniul protecției drepturilor consumatorilor”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2012 nr. 322;
Articolul 40 din Legea Federației Ruse din 02/07/1992 N 2300–1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”;

Rospotrebnadzor a aprobat reglementări administrative pentru inspecțiile întreprinderilor, întreprinzătorilor individuali și cetățenilor. Domeniul de interes al departamentului este implementarea standardelor sanitare, a legislației privind protecția drepturilor consumatorilor și a regulilor de vânzare a anumitor tipuri de bunuri.

Reglementările prevăd inspecții programate de către angajații Rospotrebnadzor la întreprinderi doar o dată la trei ani. În plus, reprezentanții întreprinderilor trebuie avertizați în prealabil cu privire la vizita inspectorilor. Persoanele juridice și întreprinzătorii individuali vor fi anunțați cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de începerea inspecției. Inspecție la fața loculuiîn raport cu o persoană juridică trebuie efectuată în prezența conducătorului societății sau a reprezentantului său autorizat. Aceeași schemă este prevăzută pentru întreprinzătorii individuali.

Atunci când efectuează o inspecție, un funcționar de la Rospotrebnadzor nu are dreptul de a depăși sfera atribuțiilor sale sau de a solicita documente de conducere care nu au legătură cu subiectul inspecției. Desigur, termenul de inspecție nu poate fi depășit. Dar inspectorul are dreptul de a revizui documentele persoanelor supuse controlului. În plus, funcționarul poate inspecta încăperile utilizate în muncă, vehiculeși mărfurile pe care le transportă. Termenii de referință ale oficialilor Rospotrebnadzor includ prelevarea de mostre (eșantioane) de produse fabricate și efectuarea de examinări menite să stabilească o relație cauză-efect între încălcarea cerințelor obligatorii identificată și faptele de vătămare, precizează reglementările.

O copie a ordinului (comanda) pentru a începe o inspecție programată trebuie trimisă oamenilor de afaceri. Acest lucru se poate face fie prin scrisoare recomandată cu notificare de livrare, sau în orice alt mod disponibil, scrie documentul. Acest lucru este valabil și pentru inspecția documentară, adică inspecția fără vizită efectuată de Rospotrebnadzor. Apropo, puteți afla despre rezultatele inspecției prin intermediul site-ului departamentului și al diviziilor sale teritoriale. O listă cu adrese, numere de telefon și pagini de internet ale departamentelor regionale din Rospotrebnadzor este atașată într-o listă specială inclusă în regulamente.

DESPRE inspecție neprogramată De asemenea, conducerea companiei ar trebui avertizată. Reglementările stabilesc această perioadă la 24 de ore.

Desigur, există o excepție de la orice regulă. „Dacă baza pentru efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului este afectarea vieții, sănătății cetățenilor, mediului, precum și apariția unor urgențe naturale și provocate de om, oficialii Rospotrebnadzor au dreptul să înceapă să efectueze o intervenție neprogramată la fața locului. inspecție imediată la fața locului”, se clarifică documentul.

Angajații Rospotrebnadzor pot arunca o privire asupra întreprinderii în afara planului pe baza informațiilor primite de la ambii agentii guvernamentale, și de la consumatori ale căror drepturi au fost încălcate.

Momentul inspecției este, de asemenea, clar stabilit. Acestea variază în funcție de dimensiunea întreprinderii. Dar, în general, „perioada pentru efectuarea inspecțiilor documentare și la fața locului nu poate depăși douăzeci de zile lucrătoare” pe an, se arată în document. În același timp, pentru o întreprindere mică, timpul unui audit planificat la fața locului nu poate depăși 50 de ore pe an, iar pentru o microîntreprindere este și mai puțin - 15 ore pe an.

Cu toate acestea, în cazuri excepționale, cum ar fi necesitatea de a efectua diferite tipuri de cercetare și examinare, perioada de verificare poate fi prelungită. „Dar pentru cel mult douăzeci de zile lucrătoare și în ceea ce privește întreprinderile mici, microîntreprinderile - nu mai mult de cincisprezece ore”, precizează reglementările.

Dacă un om de afaceri nu este de acord cu rezultatele unei inspecții efectuate de Rospotrebnadzor, atunci în termen de cincisprezece zile de la data primirii raportului de inspecție, el are dreptul să-și depună obiecțiile la inspecție la Rospotrebnadzor. „Totodată, astfel de obiecții pot fi însoțite de documente care confirmă valabilitatea obiecțiilor, sau de copiile lor certificate, sau pot fi depuse la organul Rospotrebnadzor în termenul convenit”, se precizează în document. Iar termenul de examinare a unei plângeri în mod prejudiciar nu poate depăși 30 de zile de la data înregistrării acesteia.

„După părerea mea, nu ar trebui să existe restricții privind inspecțiile, cum ar fi „nu mai des de o dată la trei ani”, spune Petr Shelishch, președintele Uniunii Consumatorilor din Rusia. Potrivit acestuia, riscul de a cădea sub control de către Rospotrebnadzor ar trebui să atârne întotdeauna asupra antreprenorului. "Piața va beneficia doar de acest lucru. Dar acum se dovedește adesea că un bun antreprenor nu are loc în afaceri din cauza concurenței neloiale. Pur și simplu nu poate suporta", a spus Shelishch. Dar este, de asemenea, necesară monitorizarea activităților autorităților de reglementare, adaugă el.

„Puterile inspectorilor de la Rospotrebnadzor sunt suficiente astăzi din punctul de vedere al stabilității pieței”, argumentează Vladislav Korochkin, vicepreședintele OPORA Rusia. Potrivit acestuia, autoritățile de reglementare nu au capacitatea de a efectua inspecții programate mai des decât o dată la trei ani, deoarece chiar și în această perioadă este imposibil să verifici pe toată lumea. În principiu, continuă Korochkin, o inspecție la fiecare trei ani este un compromis între afaceri și autoritățile de reglementare.

„Apropo, după ce am acceptat Lege federala„Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, presiunea inspectorilor asupra afacerilor a scăzut semnificativ", a remarcat Korochkin. Cu toate acestea, de multe ori, admite, specificul inspecțiilor. variază și depind de factori individuali și de situația dintr-o anumită regiune sau municipalitate. Dar totuși, statisticile ne spun despre o scădere a inspecțiilor, adaugă Korochkin.

Vicepreședintele OPORA Rossii nu este de acord categoric cu ideea abolirii limitelor inspecțiilor. „Dacă acordați dreptul de a verifica același antreprenor de zece ori, mai des decât este prevăzut de legislația actuală, atunci acest lucru nu va duce decât la creșterea corupției”, crede Korochkin.

Ar putea fi util să citiți: