Care este prezența minimă la vot la alegeri? Prezența la vot este mai presus de toate: cum se vor schimba regulile electorale

Materiale conexe

Săptămâna trecută a fost înaintată Dumei de Stat o propunere de stabilire a unui prag minim de prezență la vot pentru toate campaniile electorale, cu excepția celor municipale.

Să ne amintim că prezența minimă la vot era prevăzută în legislație până în decembrie 2006. Pentru alegerile guvernatorului sau parlamentului regional, pragul era de 20% dintre alegătorii care au venit la alegeri. Pentru ca alegerile pentru Duma de Stat să fie recunoscute ca fiind valabile, 25% dintre cetățenii eligibili pentru vot au trebuit să voteze. Pentru alegerile prezidențiale, pragul minim de prezență la vot a fost de 50%. Cu toate acestea, ulterior, pragul de participare la vot a fost anulat, explicând faptul că acesta era de natură nedemocratică. Spuneți, de ce alegerea persoanelor care au venit la secțiile de votare ar trebui pusă la îndoială de către compatrioții lor iresponsabili?

deputat al Dumei de Stat din LDPR Margareta Svergunova a decis să revină asupra chestiunii pragului minim de participare la vot. Ea a prezentat Dumei un proiect de lege care stabilește o rată de participare la vot de 50% pentru toate alegerile, cu excepția celor municipale. „Astăzi, absența unui prag de prezență la vot în timpul alegerilor pentru organele guvernamentale pune sub semnul întrebării legitimitatea organelor alese alese cu mai puțin de 50% dintre alegători incluși în liste”, spune Margarita Svergunova. Inițiativa este, fără îndoială, solidă, dar ar fi bine să o extindem la toate alegerile locale. Legitimitatea este nevoie nu numai de guvernul central.

Introducerea unui prag fix de prezență la vot, potrivit experților, este benefică pentru opoziție, deoarece reduce capacitățile electorale ale partidului aflat la putere. Mobilizează relativ ușor un electorat dependent, care vine la secțiile de votare și votează „corect”. Dacă acești alegători nu sunt „diluați” de alții care au o ranchiune față de guvern și forța sa politică, rezultatele sale nu vor fi nici pe departe la fel de bune. Nu este o coincidență că, după abolirea prezenței obligatorii la vot, agențiile guvernamentale și partidul de guvernământ au încetat aproape complet să încurajeze cetățenii să participe la alegeri - cu cât prezența la vot este mai mică, cu atât mai bine. Chiar dacă votează cel puțin 10-15% dintre alegători, chiar dacă doar 1%, alegerile vor fi totuși considerate valabile. Acesta, desigur, nu este cazul. Nu alegeri, ci un fel de profanare! Pragul de participare la vot ar trebui în mod evident returnat. Un alt lucru este că 50% propus de deputatul Svergunova este poate prea mult. Potrivit unui sondaj al Centrului Levada, doar 18% dintre ruși și-au exprimat încrederea că vor vota cu siguranță la viitoarele alegeri pentru Duma de Stat. Poate, ca de obicei, adevărul este undeva la mijloc - un prag de prezență la vot de 30% din numărul cetățenilor eligibili să voteze pare mai realist. Nu jumătate, ci măcar o treime.

De asemenea, ar fi o idee bună ca deputații să readucă rubrica „împotriva tuturor” pe buletinele de vot. Este folosit din 1991, dar din 2006 a fost scos din buletinul de vot. Astăzi interdicția se aplică doar pentru alegeri federale- în mai anul trecut, Duma de Stat a returnat rubrica „împotriva tuturor” la alegerile locale. Nu e corect! Alegătorii ar trebui să aibă, de asemenea, dreptul de a-și exprima neîncrederea în toți candidații pentru deputați la Duma de Stat, dacă nu le plac acești candidați pentru mandate.

Igor Minaev

În mai puțin de un sfert, țara își va alege un președinte Federația Rusă. Următoarele alegeri urmează să aibă loc pe 18 martie 2018. Merită să aflăm condițiile următoarelor alegeri, care se schimbă aproape în fiecare an.

În 2017, a fost adoptat un amendament la legea „Cu privire la alegerile prezidențiale”. Cea mai importantă schimbare este eliminarea buletinelor de vot pentru absenți. Acum puteți vota la orice secție de votare prin simpla depunere a unei cereri. Toate schimbările majore au fost gândite pentru a crește prezența oamenilor la alegerile din 2018.

În 2006, legislația electorală a abolit pragul de participare la vot. Dar anterior, pentru ca alegerile să fie recunoscute ca valabile, cel puțin 50% dintre alegători trebuiau să participe la ele. Deci, în 2018, alegerile vor fi considerate valabile chiar și cu prezența scăzută la vot.

Pragul de prezență la vot pentru alegerile prezidențiale din Rusia din 2018 a fost ridicat

Experții consideră că, din cauza noilor modificări aduse legii „Cu privire la alegerile prezidențiale”, care a desființat buletinele de vot pentru absenți, prezența la vot va crește cu 5 milioane. Noile modificări elimină buletinele de vot pentru absenți și includ cetățenii în listele electorale bazate pe aplicații electronice și, de asemenea, legiferează posibilitatea supravegherii video la secțiile de votare și simplifică munca observatorilor electorali. Pe ultimul alegeri prezidentiale 1.600.046 de ruși au votat folosind buletinele de vot. Dar nu se poate decât să-și imagineze câți oameni au vrut cu adevărat să voteze, dar la momentul alegerilor nu se aflau la locul lor de înregistrare. În același timp, aceștia nu au vrut să se implice cu buletinele de vot pentru absenți, pentru că pentru a le primi este nevoie de mult timp și efort. Deci, cel mai probabil, toate aceste simplificări cu „hârtii” îi vor ajuta pe mulți să-și voteze la următoarele alegeri.

Dar, în același timp, mulți cred că prezența la vot va fi în continuare foarte scăzută și poate chiar mai mică decât anul trecut. La urma urmei, mulți oameni pur și simplu refuză să voteze din propriile motive.

Experții consideră, de asemenea, că situația poate fi schimbată prin îmbunătățirea condițiilor. Și anume: trebuie să informăm pe cât posibil toți rușii, să înlăturăm toate barierele birocratice și să încercăm prin toate mijloacele să creștem accesibilitatea secțiilor de votare.

Angajații comisiilor electorale vor fi obligați să se angajeze în campanie din ușă în ușă. Ei vor convinge cetățenii să voteze la alegerile prezidențiale. O sursă din Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse a declarat despre acest lucru pentru FederalPress. Interlocutorii agenției noastre în organisme federale autoritățile atribuie astfel de inovații faptului că Kremlinul se teme de o prezență scăzută la vot. Detalii sunt în articolul FederalPress.

Plimbarea printre oameni

Angajații comisiilor electorale din regiunile rusești vor avea o nouă responsabilitate. Pe lângă faptul că lucrează la secțiile de votare, aceștia vor acționa ca agitatori. Ei vor trebui să-i convingă pe locuitorii blocurilor de locuințe de necesitatea de a vota la alegerile prezidențiale, a declarat pentru FederalPress o sursă din Comisia Electorală Centrală.

Un angajat al comisiei electorale va trebui să predea personal foaia de invitație fiecărui rezident al districtului desemnat unei anumite comisii.

„Trebuie să ne întâlnim cu fiecare rezident și să predăm câte un pliant cu invitație, aproape împotriva semnăturii. Munca este responsabilă”, notează sursa FederalPress.

Să remarcăm că anterior membrii PEC-urilor și TEC-urilor nu aveau astfel de responsabilități. În campaniile electorale anterioare, au distribuit invitații peste tot cutii poştale, dar funcționalitatea lor de propagandă s-a limitat la asta. Interlocutorul mai notează că comisiile electorale vor asigura, cel mai probabil, instruire angajaților lor.

Sursa FederalPress nu a precizat dacă membrii comisiilor electorale vor fi plătiți pentru vizitele din ușă în ușă, dar se știe că pentru activitatea lor au fost alocate fonduri suplimentare în acest an, și anume 1,9 miliarde de ruble. Acestea sunt cifre oficiale ale CEC.

Interlocutorii FederalPress din Duma de Stat sunt convinși că în acest fel centrul federal dorește să asigure o prezență mare la vot, întrucât Kremlinul se teme de o activitate electorală scăzută la alegerile prezidențiale. Politologii, la rândul lor, cred că campania din ușă în ușă poate avea un efect în ceea ce privește creșterea prezenței la vot, dar va fi nesemnificativă.

„Acesta este un moment destul de formal când oamenii se plimbă prin apartamente. Cum merg, ce spun, cât de convingător o fac - aceasta este toată povestea celui de-al doilea nivel, dar mai semnificativă. Prezentarea invitațiilor în sine poate fi atât pozitivă, cât și iritante. Dar dacă oamenii sunt motivați nu pentru munca formală, ci pentru convingere reală, atunci acest lucru poate funcționa”, a remarcat șeful Centrului pentru „Platformă” de design social într-o conversație cu FederalPress. Alexei Firsov.

Prezență copleșitoare la vot

Într-adevăr, o astfel de activitate a Comisiei Electorale Centrale în munca de propagandă Nicio campanie electorală nu a comunicat încă cu alegătorii. Ultimele ședințe ale Comisiei Electorale Centrale demonstrează clar acest lucru: au fost pregătite materiale vizuale adecvate. Atentie speciala Comisia Electorală Centrală se va concentra pe rețelele de socializare. Autoritatea este gata să cheltuiască 2,5 milioane de ruble pentru monitorizarea lor - acesta este costul maxim al contractului, care centru rusesc instruirea în tehnologii electorale la Comisia Electorală Centrală (RTsOIT) este gata să plătească câștigătorul concursului anunțat în decembrie anul trecut. Astfel de informații sunt postate pe site-ul de achiziții publice.

Politologii au remarcat și activitatea fără precedent a Comisiei Electorale Centrale.

„Da, Comisia Electorală Centrală nu a avut niciodată sarcina de a lucra atât de activ. Pamfilova lucrează în mod deschis suport informativ„- a remarcat președintele Asociației Ruse a Consultanților Politici din Rusia (RAPK) Alexei Kurtovîntr-un interviu acordat FederalPress.

Merită să reamintim că, în total, CEC intenționează să cheltuiască 17 miliarde de ruble pentru campania electorală. Acest lucru a fost declarat la una dintre ședințele CEC din 18 decembrie anul trecut de către vicepreședintele Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse. Nikolai Bulaev.

„Astăzi, bugetul campaniei pentru alegerile prezidențiale federale s-a schimbat. Pentru activitatea comisiilor electorale au fost alocate 1,9 miliarde de ruble. Pentru informarea alegătorilor au fost alocate 770 de milioane de ruble. Bugetul campaniei federale este de 17 miliarde de ruble. Dintre acestea, comisiile electorale de circumscripție reprezintă 10 miliarde de ruble”, a spus Bulaev.

În ciuda miliardelor de ruble investite și a noilor metode de lucru ale membrilor comisiilor electorale, politologii sunt sceptici cu privire la viitorul campanie electoralaîn ceea ce priveşte asigurarea prezenţei mari la vot. Kremlinul nu are încă un element care să motiveze oamenii să viziteze secția de votare într-o singură zi de vot. În plus, despre care vorbim despre alegeri în care câștigătorul este cunoscut dinainte.

„În orice caz, efectul va fi nesemnificativ, întrucât alegerile sunt lipsite de intrigi. Ca unul dintre instrumente, acesta ar putea funcționa. Dar până acum nu s-a găsit niciun argument care să motiveze oamenii să voteze. Ar trebui găsit, dar este dispărut”, a spus politologul și sociologul Alexei Firsov.

Foto: RIA Novosti, Ramil Sitdikov

În ajunul alegerilor din 18 martie, rușii se confruntă cu întrebarea dacă să meargă sau nu la vot. În timp ce Alexey Navalny a anunţat greva alegătorilor, altele politicieni de opoziţie, inclusiv Ksenia SobchakȘi Maxim Kats, susțin că prezența mare la vot, dimpotrivă, este dezavantajoasă pentru autorități. Între timp, peste tot în Rusia, ei încearcă să atragă cetățeni la alegeri de către toți moduri posibile. The Insider a strâns cel mai mult exemple vii metode de creștere a prezenței la vot.

1. Sondaje și referendumuri în ziua alegerilor

Pe 18 martie, la multe secții de votare vor fi organizate diverse referendumuri și sondaje, concomitent cu alegerile. De exemplu, era planificat ca pe 18 martie să aibă loc un referendum privind redenumirea regiunii Sverdlovsk. Această idee a fost în cele din urmă abandonată pentru că pregătirea ar fi durat prea mult. Acum planul este să efectuăm sondaje de înfrumusețare. Mai mult, banii pentru aceste sondaje ar trebui alocați din fondul de rezervă al regiunii, fonduri din care sunt de obicei alocate pentru lichidarea consecințelor situațiilor de urgență și pentru a oferi beneficii cetățenilor.

2. Premii pentru alegători

În unele regiuni va avea loc un concurs „Foto la alegeri”. RBC are la dispoziție o prezentare a competiției, care precizează că scopul său este „de a mobiliza alegătorii cu vârsta cuprinsă între 18-39 de ani”, precum și „de a crea un fundal pozitiv și o atmosferă festivă la secțiile de votare”. Alegătorii vor fi invitați să voteze și apoi să facă poze în rame foto speciale care vor fi instalate la secțiile de votare. Fotografia va trebui să fie postată pe Instagram sau VKontakte cu hashtag-ul competiției și numele orașului. Se preconizează implicarea „alegătorilor vedete” în promovare: actori, muzicieni, bloggeri. Două surse RBC apropiate Kremlinului au spus că iPhone-urile și iPad-urile vor fi acordate ca premii.

În Ekaterinburg, antreprenorul Nikolai Naumchuk s-a oferit să călătorească gratuit tobogane de gheață oricui rostește fraza de cod: „Suntem pentru alegeri!” scrie că Naumchuk câștigă de câțiva ani o licitație de mai multe milioane de dolari pentru construcția principalului roller coaster din oraș.

3. Propaganda în instituţiile de învăţământ

În Khakassia, angajaților grădiniței li se oferă formulare în care „ Rusia Unită» solicită să participe la alegeri și să trimită datele dumneavoastră personale pentru prelucrare, rapoarte Ekaterina Chernysheva.

La școala nr. 3 din Gelendzhik a avut loc o sesiune de informare de cinci minute dedicată alegerilor prezidențiale din Rusia și strângerii de semnături pentru Vladimir Putin. Informații despre aceasta au apărut pe site-ul instituției. Postarea a fost deja ștearsă, dar captura de ecran rămâne.

Munca se desfășoară prin rețele organizate, când sunt ocupate cu precădere structurile care lucrează în comunitate: profesori, medici, angajați din tutelă etc. Desigur, se lucrează asupra lor într-un mod staționar, conform listelor. Funcționează diferite tehnologii - de la solicitări la liste de urmărire: „suna-mă când votezi”. Varietatea este nenumarata.

Alexander Kynev, politolog

4. Sondajele de opinie manipulative

La începutul lunii februarie, cetățenii au fost chestionați la intersecțiile aglomerate din Chelyabinsk folosind întrebări manipulatoare care indică relația dintre alegeri și relațiile Rusiei cu Statele Unite. Fotografie publicat Cartierul general al lui Navalny din Chelyabinsk.

Deja pe 9 februarie (deși sondajul trebuia să se încheie pe 10 februarie), pliante cu „rezultatele” sondajului au fost distribuite pe străzi, unde peste 70% dintre respondenți ar crede că Occidentul poate influența rezultatele alegerilor datorită la prezența scăzută la vot și sunt de acord că participarea activă a Rusiei la alegeri va afecta autoritatea Statelor Unite.

Magazinele Saratov ale lanțului Magnit au început să vândă pachete tematice cu o invitație de a participa la alegeri, relatează FreeNews-Volga. „Alege viitorul țării tale. Vino la vot în martie 2018”, se arată în inscripția de pe ambalajul de plastic.

7. Comenzi de sus

Șefii agențiilor guvernamentale și ai întreprinderilor folosesc activ resursele administrative, recomandând sau îndemnând obligatoriu angajații să se prezinte la urne.

În Chelyabinsk, întreprinderile emit ordine interne de numire a responsabililor de raportare.

Cel mai simplu și metoda eficienta- colaborarea cu electoratele dependente din punct de vedere administrativ. Acestea sunt trei categorii: prima - funcționarii publici, inclusiv angajații aplicarea legii si militare. Este responsabilitatea lor să participe la alegeri. Al doilea - angajații instituţiile bugetare, adică profesori, medici, muncitori sfera socială. Sunt mai puțin dependenți, dar lucrăm și cu ei. Iar al treilea este angajații corporațiilor de stat. Există informații că astfel de oameni sunt obligați, de exemplu, să facă dovada că au venit la vot, nu dovada votului, ci a prezenței (să fotografieze ceva).

Ekaterina Shulman, politolog

8. Exploatarea programelor de televiziune pentru tineret

În februarie, reclamele de pe canalele de televiziune STS și TNT, specializate în programe de televiziune distractive pentru tineri, au început să apară inserții în care actori celebri și prezentatori TV au jucat scenete despre importanța participării la alegeri.

Alegerile sunt chiar integrate în popularul serial de televiziune despre jucătorii de hochei „Molodezhka”. Într-unul dintre episoade (la 29:25), personajele principale discută dacă ar trebui să meargă la vot. „Am încredere în cei pe care îi cunosc bine”, spune unul despre abordarea sa cu privire la vot. Într-un alt episod (la 13:46), antrenorii echipei amintesc că Vladimir Putin joacă și hochei. Aceștia notează că într-o situație controversată apărută în timpul jocului, Putin s-ar fi comportat „ca orice om normal” și l-ar fi ajutat pe jucătorul accidentat al echipei adverse, așa cum a făcut eroul seriei.

9. Mobilizarea personalului PEC

În mai multe regiuni ale Rusiei, membrii comisiilor electorale de circumscripție efectuează vizite din ușă în ușă. Uneori, angajații MFC participă la ele.

Coordonatorul Rusiei deschise, Andrey Pivovarov

Au devenit produsul unei dezbateri active între deputații Rusiei Unite care i-au propus și Comisia Electorală Centrală. În ultima zi a sesiunii de primăvară Duma de Stat Deputații au examinat în primă lectură un proiect de lege de modificare a Legii „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” și Codul de procedură civilă. Documentul prevedea restabilirea integrală a votului anticipat în alegeri și introducerea de noi motive pentru refuzul de a înregistra candidații și de a le anula.

Datorită eforturilor Comisiei Electorale Centrale, inițiativa deputaților pentru a doua lectură, care a avut loc abia în toamnă, s-a schimbat serios. În cele din urmă vot anticipat a fost în cele din urmă desființat în alegeri, dar cel mai important, conceptul a dispărut din legislația electorală de toate nivelurile prag minim a se dovedi.

Odată cu intrarea în vigoare a amendamentelor, orice alegeri din Federația Rusă vor fi recunoscute ca fiind valabile, indiferent de procentul de cetățeni care au votat. Chiar dacă în ziua votării secție de votare va veni o singură persoană. Până acum legile ruse alegerile au fost considerate valide dacă 20% participau la ele la alegerile regionale, cel puțin 25% la alegerile parlamentare federale și cel puțin 50% la alegerile prezidențiale.

Susținătorii abolirii pragului și-au explicat simplu poziția. În majoritatea țărilor, inclusiv în democrații, nu există nicio prezență minimă la vot. În ceea ce privește Rusia, subliniază președintele CEC Alexander Veshnyakov, nu avem nicio problemă specială cu prezența la vot.

Cel puțin la alegerile federale. Alegerea unui președinte nu a avut loc niciodată cu o prezență la vot sub 60 la sută. Iar interesul populației pentru alegerile pentru Duma ne-a permis întotdeauna să depășim ștacheta de 50 la sută.

În ceea ce privește alegerile regionale, cetățenii vor fi atrași de alte metode. În special, alegeri numai pe baza listelor de partid, urmate de numirea unui guvernator de către partidul câștigător. În plus, Comisia Electorală Centrală este încrezătoare că, odată cu desființarea prezenței la alegerile regionale, va dispărea și sabia lui Damocles, declarându-le invalide din cauza unui număr insuficient de alegători. După cum se știe, în anul trecut Interesul populației pentru alegerile regionale a devenit din ce în ce mai redus. Acest lucru a condus adesea la forțarea cetățenilor de către întreprinderi întregi să meargă la vot sau să voteze la nivel central, folosind buletinele de vot. Acum o astfel de constrângere administrativă ar trebui să devină, de asemenea, un lucru din trecut.

În același timp, responsabilitatea candidaților și a asociațiilor electorale pentru încălcarea legislației privind contracararea este în creștere. activități extremiste. Astfel, deja în primăvară, unui partid i se poate refuza înregistrarea unei liste de candidați dacă, înainte sau în timpul campanie electorala unul dintre reprezentanții săi înscriși în lista de admiși vorbitul în public apeluri și declarații care incită la ură socială, rasială, națională sau religioasă. Afișarea simbolurilor naziste SS va fi, de asemenea, un motiv pentru refuzul înregistrării.

Un cetățean cu o condamnare neștersă sau nerezolvată în ziua alegerilor pentru infracțiuni de natură extremistă, precum și cei care au comis infracțiuni grave și mai ales grave, nu vor putea deveni candidat la alegerile federale și regionale.

Aceștia vor fi radiați atât pentru utilizarea unei resurse administrative, cât și în cazul în care se descoperă că alegătorii sunt mituiți de către o asociație electorală sau reprezentantul ei autorizat.

Anumite interdicții se aplică și în timpul campaniei electorale. Ele se referă la contra-propaganda împotriva oponenților. Candidaților și partidelor înscrise li se interzice utilizarea timpului de antenă la radio și televiziune în scopul campaniilor împotriva altor candidați și partide, descriind posibilele Consecințe negativeîn cazul alegerii unui rival politic de către cetățeni și, în general, să difuzeze informații care creează imagine negativă concurent printre alegători.

Interdicțiile „propagandei” nu se aplică acestui tip de difuzare de televiziune și radio, cum ar fi dezbaterile electorale. Adică într-o confruntare verbală față în față cu adversarii, este posibilă contestarea pozițiilor acestora. Chiar dacă un candidat sau un partid refuză să participe la o dezbatere, aceasta nu înseamnă că ceilalți ar trebui să păstreze tăcerea în legătură cu concurentul din această dezbatere.



 

Ar putea fi util să citiți: