1 Duma de Stat pe scurt. Duma de Stat a Imperiului Rus

Activitățile Primei Dume de Stat (27 aprilie - 8 iulie 1906).În Prima Duma au fost aleși 448 de deputați. Conform componenței partidului, aceștia au fost repartizați astfel: cadeți - 153, octobriști - 13, nepartid - 105, țăranii Trudovik - 107, „autonomiști” (deputați ai periferiei naționale) - 63 și 7 - alții. Astfel, cadeții și cei care li s-au alăturat s-au dovedit a fi 43%, Trudoviks - 23%, reprezentanți ai grupărilor naționaliste - 14%, o cincime dintre deputați erau persoane fără partid. Calculele guvernului asupra patriarhatului țăranilor nu s-au concretizat. Zona rurală a trimis la duma politicieni de stânga și de persuasiune liberală. Duma s-a dovedit a fi în opoziție.

Cadet a fost ales președinte al Primei Dume S.A. Muromtsev .

Cea mai importantă problemă de discuție a fost cea agrară.

În plus, trudovicii au cerut anunțarea unei amnistii politice, desființarea Consiliului de Stat și extinderea drepturilor Dumei (stabilirea responsabilității guvernului nu față de țar, ci față de Duma).

Activitățile Dumei a II-a de Stat (20 februarie - 3 iunie 1907). Alegerile au avut loc la începutul anului 1907 pe baza vechea lege electorală Prin urmare, situația din Duma a II-a, în general, semăna cu situația din Prima Duma.


Legea electorală din 1905: în timpul alegerilor, alegătorii au fost împărțiți în curie, care au nominalizat un număr diferit de deputați.

În Duma au fost aleși 518 deputați, inclusiv 66 de social-democrați, 37 de socialiști-revoluționari, 104 de trudovici și 16 de socialiști populari. Cadeții au câștigat 99 de locuri, Octobriștii 44, iar extrema dreaptă 10. Cadet a fost ales președinte al Dumei a II-a de Stat F. Golovin . Această Duma a lucrat 102 zile.

Ca și până acum, problema agrară a rămas centrală.

Din cauza opoziției Dumei, proiectele de lege care nu au fost luate în considerare de către guvern au eșuat la vot, la fel cum propunerile adoptate de deputați nu au putut trece la vot în Consiliul de Stat.

La 3 iunie 1907 s-a anunțat dizolvarea Dumei a II-a de Stat și schimbarea sistemului electoral.

Rata anterioară a țăranului a fost eliminată, reprezentarea muncitorilor și naționalităților a fost redusă semnificativ. Noul raport de voturi a fost următorul. 1 vot al unui moșier = 4 mari burghezi = 68 de proprietari de orașe mici = 260 de țărani = 543 de muncitori.

Evenimentele din 2-3 iunie sunt considerate sfârşitul revoluţiei. Cert este că în zilele noastre guvernul merge de fapt la o lovitură de stat, încălcând legea (monarhul nu avea dreptul să schimbe legea electorală fără Duma). Nu a existat însă nicio reacție din partea societății, ceea ce ne permite să concluzionam că revoluția a dispărut.

Monarhia a treia iunie

Cursul politic intern stabilit în țară după dizolvarea celei de-a doua Dume de Stat și schimbarea legii electorale se numește în mod obișnuit monarhia a treia iunie, care a devenit ultima fază a evoluției autocrației ruse. Sistemul politic din această perioadă a combinat elemente ale noului și vechi, caracteristici parlamentarism si trasaturi autocrația clasică. Transformările efectuate în perioada revoluției (crearea Dumei de Stat etc.) au marcat o mișcare către un stat de drept. În același timp, instituțiile și normele moștenite din trecut au continuat să joace un rol uriaș, în mare măsură principal, în viața politică a țării. Natura socială a monarhiei de 3 iunie s-a remarcat și prin dualitate. Deși nobilimea și-a păstrat statutul de prima moșie a imperiului, transformările efectuate în 1905–1907 au deschis burgheziei ruse oportunități mai largi de a influența guvernarea țării decât era înainte (de a influența prin Duma). A Treia Duma de Stat, care sa întrunit în toamna anului 1907, a devenit întruchiparea sistemului de 3 iunie.

În urma alegerilor, de dreapta (Sutele Negre) au primit 146 de locuri, Octobriștii - 155, Cadeții - 108, Social-democrații - 20, iar Trudoviks - 13 locuri. Președinții Dumei a III-a de Stat au fost: PE. Homiakov (până în martie 1910), A.I. Guchkov (martie 1910 - martie 1911), M.V. Rodzianko (martie 1911 - 9 iunie 1912).

În Duma a treia, un mecanism aparte de parlamentar Pendul Octobrist , care a permis guvernului să tragă linia de care avea nevoie, manevrând între dreapta și stânga.

„Minionul octombrie”. Fracțiunea Octobristă s-a aflat în centrul politic al Dumei a Treia de Stat. Era mulțumită de politica guvernului, iar soarta deciziilor luate depindea în mare măsură de poziția adjuncților săi. Când s-au votat proiecte proguvernamentale, fracțiunea Octobristă a votat împreună cu fracțiunile de dreapta și naționaliste („pendulul” s-a îndreptat spre dreapta), în timp ce la votarea proiectelor de reformă burgheză, Octobriștii au format un bloc cu cadeții și cu facțiunile alăturate lor („pendulul” a balansat spre stânga).

În tot timpul activității sale, Duma a discutat și adoptat 2432 de acte legislative. Duma a III-a de Stat a lucrat pe toată perioada care i-a fost atribuită și și-a încheiat activitatea în 1912.

Cauza imediată a declanșării revoluției au fost evenimentele din 9 ianuarie 1905, care au intrat în istorie sub numele de „Duminica Sângeroasă”. În această zi, la Sankt Petersburg a fost împușcată o manifestație pașnică a muncitorilor, inițiată de „Adunarea Muncitorilor Rusi din Fabrică”, care a acționat sub conducerea preotului G. Gapon. O mulțime de 140.000 de oameni în haine de sărbătoare cu icoane și portrete ale țarului s-au mutat la Palatul de Iarnă, unde trebuia să îi înmâneze țarului o petiție cu plângeri, cereri și cereri. Ca răspuns, autoritățile au organizat un masacru brutal și fără sens. Sute de oameni au fost uciși, mii au fost răniți. Vestea masacrului a stârnit o furtună de indignare în toată țara. 9 ianuarie a fost prima zi a revoluției ruse.

Mișcarea de grevă acoperă orase marițări; mișcarea muncitorească este susținută de intelectuali și studenți liberali și radicali. În primăvara și vara anului 1905 încep revoltele agrare. La 14 iunie 1905, a avut loc o revoltă pe cuirasatul Potemkin. În același timp, acolo organizatii de masa care caută să confere unei mişcări spontane un caracter conştient. În vara anului 1903, la inițiativa inteligenței democratice, a luat naștere Uniunea Țărănească All-Rusian. Până la sfârșitul anului 1905, era format din aproximativ 470 de organizații volost. La Ivanovo-Voznesensk, muncitorii în grevă au format Adunarea Deputaților Poporului (de fapt, primul Soviet al Deputaților Muncitorilor). Activitățile diferitelor sindicate profesionale ale intelectualității (avocați, profesori, medici) au fost coordonate de Uniunea Sindicatelor, prezidată de P.N. Milyukov.

Partide politice.În cursul revoluției care a început, principalele partide politice ale Rusiei devin vizibil mai active și în cele din urmă prind contur. Ele pot fi împărțite în trei tabere:

  1. revoluționar, care și-a pus ca scop răsturnarea autocrației și eliminarea completă a moșierismului;
  2. liberal, care a susținut reforme cu caracter de compromis (trecerea de la autocrație la o monarhie constituțională, înstrăinarea terenurilor proprietarilor pentru răscumpărare, autonomia național-culturală a periferiei etc.);
  3. conservator-protector, susținând inviolabilitatea autocrației.

Printre partidele revoluţionare cele mai notabile au fost două: Partidul Muncitoresc Social Democrat Rus (RSDLP) și Partidul Socialist Revoluționar.

Primul congres al social-democraților a avut loc încă din 1898, dar atunci s-a putut decide doar asupra numelui partidului - RSDLP. În realitate, partidul a fost creat în 1903 la al II-lea Congres, care a adoptat programul, carta, a ales Comitetul Central. RSDLP s-a autoproclamat partidul clasei muncitoare, un partid marxist și revoluționar. Scopul imediat (programul minim) era răsturnarea autocrației și înființarea unei republici burghezo-democratice, apoi (programul maxim) trebuia să realizeze o revoluție socialistă, să instaureze dictatura proletariatului și să construiască o societate socialistă.


Deja în cursul lucrărilor congresului, au apărut dezacorduri pe probleme de organizare, care au dus la o scindare a partidului în două aripi - în bolșevici, conduși de V. I. Lenin, și menșevici, conduși de Yu. O. Martov.

A treia tabără era formată din petreceri conservator-protector. Sunt înăuntru în număr mare a început să apară după publicarea Manifestului din 17 octombrie, care acorda dreptul de a crea asociatii politice. Cele mai cunoscute au fost „Uniunea Poporului Rus”, care a luat forma în noiembrie 1905, și „Uniunea Poporului Rus numit după Mihai Arhanghelul”, care a luat naștere în 1907. Baza socială care a alimentat aceste asociații era incredibil de diversă. Au inclus absolut oameni diferiti- pornind de la nobilimea intitulata si cler si terminand cu elemente declasate. Principalele scopuri ideologice ale acestor organizații au fost: păstrarea sistemului autocratic, afirmarea poziției dominante a Bisericii Ortodoxe Ruse și a națiunii ruse în Rusia. Conducătorii dreptei au fost A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov.

Încă din vara lui 1905, cercurile conducătoare au început să conștientizeze nevoia de manevre și concesii politice. Pe 6 august a fost emis un manifest pentru convocarea unei instituții reprezentative - Duma de Stat cu puteri deliberative. Această concesie din partea autocrației s-a dovedit a fi întârziată și insuficientă.

Manifestul 17 octombrie. În octombrie 1905, în țară a început o grevă politică generală. A fost la nivel național. Peste 2 milioane de oameni au participat la grevă. Nu numai muncitorii erau în grevă, ci și inteligența, birocrația și chiar polițiștii. Greva din octombrie a fost prima experiență de rezistență non-violentă în masă. Drept urmare, sub influența lui S. Yu. Witte, la 17 octombrie 1905, țarul a semnat un manifest. Manifestul a „acordat” libertăți civile populației: conștiință, vorbire, întruniri și sindicate. Crearea unei instituţii reprezentative - Duma de Stat - a fost proclamată drept „regula imuabilă”, fără sancţiunile căreia nici un singur act de natură legislativă nu ar putea avea forţă. Cu alte cuvinte, regele nu putea emite legi fără sancțiunea reprezentanților poporului. Puterea autocratică a regelui era limitată.

Diverse forțe politice au reacționat diferit la apariția Manifestului. Partidele liberale l-au întâmpinat în general cu satisfacție (deși cu multe remarci critice) și au cerut populației să treacă de la discursurile revoluționare la munca parlamentară liniștită. Extrema dreapta s-a opus cu toate puterile chiar și parțial implementării a ceea ce era promis în Manifest. Partidele de stânga radicală au văzut în el doar promisiuni goale și false ale unui guvern speriat. Ei credeau că respectarea țarului era un semn clar de slăbiciune și sosise timpul să măture autocrația. În toamna anului 1905, partidele revoluționare și-au intensificat munca în rândul maselor, străduindu-se să aducă lucrurile până la punctul unei revolte armate.

Cu toate acestea, revolta armată care a izbucnit la Moscova în decembrie a fost relativ ușor înăbușită. Revolta armată din decembrie a fost punctul culminant al revoluției. După evenimentele din decembrie 1905 a început retragerea revoluției, deși revoltele agrare au atins cea mai mare intensitate în primăvara anului 1906. Fiind prost organizate și nelegate, tulburările țărănești nu mai erau atât de periculoase pentru autorități.

Duma de Stat. În primăvara anului 1906, centrul vieții politice s-a mutat în sfera activității electorale și a Dumei. Deja de la primele legi publicate privind alegerile, a devenit clar că drepturile și libertățile acordate primesc o interpretare restrictivă. În decembrie 1905, a fost votată o lege care stabilește regulile pentru alegerile pentru Duma. Alegerile nu au fost universale, nici egale și nici directe. Femeile, studenții, cadrele militare, tinerii sub 25 de ani nu aveau drept de vot. Alegătorii (25 de milioane de oameni) au fost împărțiți în 4 curii (proprietari, orășeni proprietari, țărani și muncitori). Alegerile au fost în mai multe etape. Alegătorii au votat pentru alegători, care au ales apoi deputatul. Moşierii aveau un alegător pentru 2 mii de alegători, pentru burghezia urbană - pentru 7 mii, pentru ţărani - pentru 30 mii, pentru muncitori - pentru 90 mii. Aceasta însemna că 1 vot al proprietarului era egal cu 3,5 voturi ale burghezie, 15 - țărani și 45 - muncitori.

La 20 februarie 1906, a fost emis un Manifest care conținea legi privind Duma de Stat și transformarea Consiliului de Stat. Consiliul de Stat a fost transformat dintr-o instituție administrativă în camera superioară a viitorului parlament. Jumătate dintre membrii Consiliului de Stat și președintele acestuia au fost numiți de rege. A doua jumătate a fost aleasă pe baza unei calificări înalte de proprietate de către societățile nobile, comitetele bursiere, clerul ortodoxşi adunările zemstvo provinciale. Proiectele de lege adoptate de Duma de Stat au fost supuse examinării Consiliului de Stat, care avea dreptul să le aprobe sau să le respingă.

În cele din urmă, în ajunul începerii lucrărilor Dumei, sunt introduse legi care restrâng și mai mult puterile de reprezentare populară. În conformitate cu acestea, împăratul avea puterea executivă, aprobarea finală a legilor și inițiativa legislativă. Duma nu a putut discuta probleme legate de „starea suveranului” (diplomatică, militară, afaceri interne ale Curții), nu a controlat aproximativ jumătate din buget. Guvernul era numit de rege și era responsabil pentru acțiunile lor numai față de el.

În martie-aprilie 1906, au avut loc alegeri pentru Prima Duma de Stat. Socialiştii-revoluţionari şi social-democraţii bolşevici au refuzat să participe la alegeri. În total, în Prima Duma au fost aleși 499 de deputați, dintre care 179 de cadeți, circa 100 de trudovici (deputați țărani fără partid, apropiați în ideologie de social-revoluționarii), 17 social-democrați, 16 octobriști, 63 autonomiști (grupuri naționale din Polonia). , statele baltice, Ucraina etc.), 105 nepartizani. Prima Duma de Stat și-a început activitatea la 27 aprilie 1906 în Palatul Tauride. Cadet SA Muromtsev a fost ales președinte al Dumei la prima ședință.

Activitățile Primei Dumei de Stat au durat doar 72 de zile. Din primele zile de activitate a Dumei, relațiile dintre aceasta și guvern au căpătat caracterul unei confruntări deschise. Ambele părți au fost de vină pentru această situație. Dar dacă membrii Dumei (în primul rând cadeții) erau uneori pregătiți să caute soluții de compromis, guvernul nu a vrut să ia în considerare serios rolul legislativ al organului ales.

Atenția principală în ședințele Dumei de Stat a fost acordată discuției despre problema agrară. Au fost prezentate proiectele Cadeților („Proiectul 42”) și Trudoviks („Proiectul 104”). Proiectul Cadet prevedea crearea unui fond funciar de stat pentru a asigura pământul țărănimii sărace cu pământ. S-a presupus că fondul se va constitui pe cheltuiala unor terenuri specifice, de stat, monahale și parțial ale proprietarilor. Numai pământul care era arendat sau deloc cultivat putea fi înstrăinat de la proprietari pentru răscumpărare (la prețul pieței). anul trecut. Trudovicii erau în favoarea unui drept de proprietate egalitar al pământului pentru toți. Locurile de teren care depăşeau norma muncii au fost supuse confiscării.

Răspunsul guvernului a fost o declarație în care înstrăinarea forțată chiar și a unei părți din terenurile proprietarilor de terenuri a fost declarată „inacceptabilă necondiționat”. Deputații indignați au decis să nu aibă încredere în guvern și în necesitatea înlocuirii acestuia, iar acest lucru putea fi văzut deja ca o încercare la puterea regelui.

La 9 iulie 1906, țarul a dizolvat Duma. El a reorganizat și guvernul, care era condus de P. A. Stolypin, care a dus o politică și mai dură de calmare a țării decât predecesorul său. O încercare a unei părți a deputaților Primei Dume (aproximativ 200 de persoane) după dizolvarea acesteia de a chema populația la o „campanie de nesupunere civilă” (să nu plătească taxe și să se sustrage de serviciul militar) nu a avut succes.

În februarie 1907 au avut loc alegeri pentru Duma a II-a de Stat. Partidele de stânga au participat activ la ele de data aceasta. Drept urmare, a doua Duma s-a dovedit a fi „în stânga” primei. În Duma au fost aleși în total 518 deputați. Inclusiv: 66 de social-democrați, 37 de socialiști-revoluționari, 16 de socialiști populari, 104 de trudovici, 99 de cadeți, 44 de octobriști și 10 de extremă dreaptă. Cadet F. A. Golovin a devenit președinte.

Soarta celei de-a doua Dume de Stat în condițiile unui declin vizibil al revoluției a fost o concluzie de la bun început. Ideea era că, din noiembrie 1906, P. A. Stolypin a realizat o reformă funciară, care era fundamental în contradicție cu proiectele membrilor Dumei și nu presupunea transferul forțat nici măcar a unei mici părți din pământul proprietarilor de pământ către țărani. La 3 iulie 1907, a doua Duma de Stat, după ce a lucrat 102 zile, a fost dizolvată. Ca pretext, deputații fracțiunii social-democrate au fost acuzați în mod fals că au pregătit o conspirație pentru răsturnarea sistemului existent.

Odată cu Manifestul privind dizolvarea Dumei, a urmat o schimbare în legea electorală. Marii proprietari (burghezia și moșierii) au câștigat avantajul la alegeri. Reprezentarea periferiei naționale a fost tăiată. Schimbarea legii electorale numai la voința țarului, fără sancțiunea Dumei, a încălcat grosolan Manifestul din 17 octombrie și a fost, de fapt, o lovitură de stat. Revoluția din Rusia s-a încheiat.

rezultate ale revoluției.În general, putem concluziona că prima revoluție din Rusia a fost învinsă. Cu toate acestea, rezultatul revoluției a fost o anumită extindere a libertăților politice și sociale. A apărut un organism reprezentativ - Duma legislativă de stat. S-au format partide politice legale. Muncitorilor li sa dat dreptul la greve economice și să formeze sindicate legale. Povara plăților de răscumpărare a fost îndepărtată de la țărani, iar ei înșiși au fost parțial egalați în drepturi cu alte moșii. Cu toate acestea, principalele contradicții care au dat naștere exploziei revoluționare au fost doar atenuate, dar nu rezolvate complet.

În urmă cu 110 ani, la 27 aprilie 1906, prima Dumă de Stat din istoria Rusiei și-a început activitatea în Palatul Tauride din Sankt Petersburg. Prima Duma a durat doar 72 de zile. Dar acestea au fost zilele care au deschis o nouă pagină în istoria Rusiei.

Referință istorică la cele mai înalte organe legislative ale Rusiei (1906-1993)

Spre deosebire de multe țări europene, unde tradițiile parlamentare s-au conturat de-a lungul secolelor, în Rusia prima instituție reprezentativă de tip parlamentar (în cel mai nou sens al termenului) a fost convocată abia în 1906. Se numea Duma de Stat. A fost dispersat de două ori de guvern, dar a durat aproximativ 12 ani, până la căderea autocrației, având patru convocări (prima, a doua, a treia, a patra Duma de Stat).

În toate cele patru dume (în proporții variabile), în rândul deputaților dominau reprezentanți ai nobilimii locale, ai burgheziei comerciale și industriale, ai inteligenței urbane și ai țărănimii.

Oficial, reprezentarea întregului stat în Rusia a fost stabilită prin Manifestul privind înființarea Dumei de Stat și Legea privind crearea Dumei de Stat, publicată la 6 august 1905. Nicolae al II-lea, sub presiunea aripii liberale a guvernului, reprezentată în principal de premierul său S. Yu. Witte, a decis să nu agraveze situația din Rusia, anunțând supușii săi despre intenția lor de a ține cont de nevoia publică de organ reprezentativ al puterii. Acest lucru este afirmat direct în Manifestul menționat: „Acum a venit momentul, în urma bunelor lor angajamente, să cheme aleșii din toată țara rusă la participarea constantă și activă la elaborarea legilor, inclusiv pentru aceasta. institutii publice o instituție legislativă specială, căreia i se acordă elaborarea și discutarea preliminară a propunerilor legislative și luarea în considerare a graficului veniturilor și cheltuielilor statului.

Inițial s-a asumat doar caracterul legislativ al noului organism.

Manifest 17 octombrie 1905 „Cu privire la perfecţionare ordine publică„a extins semnificativ puterile Dumei. Țarul a fost nevoit să ia în considerare ascensiunea sentimentului revoluționar în societate. În același timp, a fost păstrată suveranitatea țarului, adică natura autocratică a puterii sale.

Procedura pentru alegerile pentru Prima Duma a fost stabilită în legea electorală emisă în decembrie 1905. Potrivit acesteia, au fost înființate patru curii electorale: moșier, oraș, țărănesc și muncitoresc. Alegerile nu au fost universale (femei, tineri sub 25 de ani, cadre militare, un număr de minorități naționale au fost excluse), nu au fost egale (un alegător a fost în curia moșier pentru 2 mii de alegători, în oraș - pentru 4 mii, în țăran - pentru 30, la muncitori - pentru 90 de mii), nu direct - în două trepte, dar pentru muncitori și țărani trei - și patru trepte.

La 23 aprilie 1906, Nicolae al II-lea a aprobat setul de Legi fundamentale ale statului, pe care Duma le putea schimba în general numai la inițiativa țarului însuși. Aceste legi, în special, prevedeau o serie de restricții asupra activităților viitorului parlament rus. Principalul dintre ele era faptul că legile erau supuse aprobării regelui. Toată puterea executivă din țară era și ea subordonată doar lui. De el, și nu de Duma, depindea guvernul.

Regele numea miniștri, conduși de unul singur politica externaţări, forţele armate îi erau subordonate, el a declarat război, a încheiat pacea, putea introduce militari sau stare de urgență. Mai mult, în setul de Legi fundamentale ale statului a fost introdus un alineat special 87, care îi permitea țarului să emită noi legi numai în nume propriu în pauzele dintre sesiunile Dumei. În viitor, Nicolae al II-lea a folosit acest paragraf pentru a adopta legi pe care Duma cu siguranță nu le-ar fi adoptat.

De aceea, Duma, cu excepția celei de-a treia, a funcționat efectiv doar câteva luni.

„O zi de neuitat și plină de farmec”...

Deschiderea Primei Dume de Stat a avut loc la 27 aprilie 1906. A avut loc la Sankt Petersburg în cea mai mare sală a Palatului de Iarnă - Sala Tronului.

Petersburg a sărbătorit ziua deschiderii Dumei într-un mod festiv. Seara, orașul a fost împodobit cu steaguri, ziariştii au primit butoniere din flori cu inscripția „În memoria zilei de 27 aprilie”. La ora 10, s-au slujit rugăciuni în toate bisericile.

27 aprilie a fost o zi foarte calduroasa si insorita, ciresul de pasare inflorise deja in capitala. Petersburgii au salutat mișcarea deputaților pe tot parcursul zilei: pe Nevsky, înainte de recepția la Palatul de Iarnă, după - de-a lungul terasamentului Neva de la Palatul de Iarnă la Palatul Tauride. La Moscova, toate unitățile comerciale erau închise de la ora 12, funcționau doar fabrici, fabrici, coafor și oficii poștale.

Dar nu toată lumea era fericită. Marele Duce Alexandru Mihailovici credea că în această zi ar fi mai potrivit să se doliu pentru o recepție la palat. A.F. Koni a numit evenimentele din acea zi „îngroparea autocrației”. Cu toate acestea, astfel de evaluări au fost date mai des după mulți ani. Contemporanul s-a bucurat de schimbările din viața țării. Imperiul Rus a salutat această zi ca începutul unei noi vieți.

Prima Duma a durat din aprilie până în iulie 1906. A fost o singură sesiune. Duma a inclus reprezentanți ai diferitelor partide politice. Cea mai mare facțiune a sa a fost Cadeții - 179 de deputați. Cadet Serghei Andreevici Muromtsev, un savant în drept, profesor la Universitatea din Moscova, a fost ales președinte al Primei Dume.

„Cu toate acestea, o mare fericire a căzut în fața Dumei de Stat, că a primit un președinte tocmai de tipul Muromtsev. O instituție de stat care este permanentă, nu funcționează în grabă, creează norme obligatorii pentru milioane, trebuie educată astfel încât fiecare participant să fie capabil și dispus să-și asume responsabilitatea pentru formularea gândirii sale.
Fiecare centimetru cedat în această privință oricui singur, chiar și primul ales, fie în domeniul prerogativelor sau al îndatoririlor, este o subminare a principiului implementării voinței poporului ... ”(Vinaver M. M. Muromtsev - avocat și președinte al Dumei . - M. : Typ. T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).

Încă de la începutul activității sale, Duma a demonstrat că nu intenționează să suporte arbitrariul și autoritarismul guvernului țarist. Acest lucru s-a manifestat încă din primele zile de lucru ale parlamentului rus. Ca răspuns la discursul tronului țarului din 5 mai 1906, Duma a adoptat o adresă în care cerea amnistie pentru prizonierii politici, realizarea reală a libertăților politice, egalitatea universală, lichidarea pământurilor de stat, specifice și monahale etc.

Opt zile mai târziu, președintele Consiliului de Miniștri, I. L. Goremykin, a respins toate cererile Dumei. Acesta din urmă, la rândul său, a adoptat o rezoluție de neîncredere totală în guvern și i-a cerut demisia. În general, pentru 72 de zile de activitate, prima Duma a acceptat 391 de solicitări despre acțiunile ilegale ale guvernului. În cele din urmă, a fost dizolvat de țar, trecând în istorie drept „Duma mâniei poporului”.

A doua Duma, prezidată de Fiodor Alexandrovici Golovin, a durat din februarie până în iunie 1907. A fost și o sesiune.

Ca urmare a introducerii noii legi electorale, a fost creată a treia Duma. A treia Duma, singura dintre cele patru, a lucrat pentru întregul mandat de cinci ani prevăzut de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912. Au fost cinci sesiuni.

Octobristul Nikolai Alekseevich Hhomyakov a fost ales președinte al Dumei, care a fost înlocuit în martie 1910 de un mare comerciant și industriaș Alexander Ivanovich Guchkov.

A patra, ultima din istoria Rusiei autocratice, Duma a apărut în perioada pre-criză pentru țară și întreaga lume - în ajunul războiului mondial.

Președintele celei de-a patra Dumei a fost un mare proprietar de terenuri Ekaterinoslav, un om cu o minte de stat la scară largă, Octobristul Mihail Vladimirovici Rodzianko.

La 3 septembrie 1915, după ce Duma a acceptat împrumuturile alocate de guvern pentru război, a fost demisă de sărbători. Duma sa reunit din nou abia în februarie 1916. Dar Duma nu a durat mult. 16 decembrie 1916 a fost din nou dizolvată. Și-a reluat activitățile la 14 februarie 1917, în ajunul abdicării din februarie a lui Nicolae al II-lea. Pe 25 februarie a fost din nou dizolvat. Nu mai sunt planuri oficiale. Dar a existat formal și efectiv.

Duma a jucat un rol principal în instituirea guvernului provizoriu. Sub el, ea a lucrat sub pretextul „întâlnirilor private”. Bolșevicii au cerut de mai multe ori dispersarea lui, dar în zadar. La 6 octombrie 1917, Guvernul provizoriu a decis dizolvarea Dumei în legătură cu pregătirile pentru alegerile pentru Adunarea Constituantă. La 18 decembrie 1917, unul dintre decretele Consiliului Leninist al Comisarilor Poporului a desființat și funcția Dumei de Stat.

Ce lucruri utile ar putea face pentru țară deputații Dumei de Stat a Rusiei prerevoluționare?

În ciuda drepturilor limitate, Duma a aprobat bugetul de stat, influențând semnificativ întregul mecanism al puterii autocratice a dinastiei Romanov. A acordat o mare atenție orfanilor și celor defavorizați, s-a angajat în elaborarea măsurilor de protecție socială a celor săraci, a altor segmente ale populației. Ea, în special, a dezvoltat și adoptat una dintre cele mai avansate din Europa - legislația fabricii.

Subiectul de preocupare constantă a Dumei a fost educația publică. Ea a insistat destul de înfățișat să aloce fonduri pentru construcția de școli, spitale, case de pomană, biserici bisericesti. Ea a acordat o atenție deosebită treburilor cultelor religioase, dezvoltării autonomiilor culturale și naționale, protejării străinilor de arbitrariul oficialităților centrale și locale. În cele din urmă, un loc semnificativ în activitatea Dumei a fost ocupat de problemele de politică externă. Membrii Dumei au bombardat constant Ministerul de Externe al Rusiei și alte autorități cu cereri, rapoarte, instrucțiuni și și-au format opinia publică.

Cel mai mare merit al Dumei a fost sprijinul necondiționat al împrumuturilor pentru modernizarea armatei ruse, care a fost învinsă în războiul cu Japonia, refacerea Flotei Pacificului și construcția de nave în Marea Baltică și Marea Neagră folosind cele mai avansate. tehnologii.

Din 1907 până în 1912, Duma a autorizat o creștere cu 51% a cheltuielilor militare.

Există, desigur, o răspundere și una considerabilă. În ciuda tuturor eforturilor trudovicilor, care au ridicat constant problema agrară în Duma, aceasta s-a dovedit a fi neputincioasă să o rezolve: opoziția proprietarilor era prea mare, iar printre deputați erau mulți care, ca să spunem ușor, erau neinteresat să o rezolve în favoarea ţărănimii de pământ mic.

Toate întâlnirile Dumei de Stat a Rusiei prerevoluționare au avut loc în Palatul Tauride din Sankt Petersburg.


Palatul Tauride este un monument unic de arhitectură, istorie și cultură. Construită pentru G. A. Potemkin, în 1792 a devenit reședința imperială, iar din 1906 până în 1917. - locul de întâlnire al Dumei de Stat a Imperiului Rus.

Astăzi, Palatul Tauride găzduiește Muzeul de Istorie a Parlamentarismului din Rusia și sediul Adunării Interparlamentare a statelor membre CSI.

După Revoluția din februarie 1917

După Revoluția din februarie 1917, o rețea de sovietici de deputați ai muncitorilor, soldaților și țăranilor a început să crească rapid în țară. În mai 1917 a avut loc Congresul I al Sovietelor Țărănești, iar în iunie – muncitoresc și soldat. Al II-lea Congres al Sovietelor Deputaților Muncitorilor și Soldaților, care s-a deschis pe 25 octombrie, a proclamat transferul întregii puteri către soviete (în decembrie, sovietele țărănești s-au alăturat sovietelor muncitorilor și soldaților). Comitetul Executiv Central al Rusiei, ales de congres, s-a dovedit a fi purtător de funcții legislative.

III Congresul întregului Rus Consiliile din ianuarie 1918 au adoptat două acte de importanță constituțională: „Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați” și decretul „Cu privire la instituțiile federale”. republica rusă". Aici a fost oficializată formarea Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse - RSFSR.

În iulie 1918, Congresul al V-lea al Sovietelor a adoptat Constituția RSFSR. Acesta a stabilit că „autoritatea supremă” era Congresul Sovietelor, a cărei competență nu era deloc limitată. Congresele trebuiau să se întrunească cel puțin de două ori pe an (din 1921 - o dată pe an). În perioadele dintre congrese, funcțiile lor au fost transferate Comitetului Executiv Central All-Rus, dar acesta din urmă, din toamna anului 1918, a trecut la un ordin de lucru sesional (și în 1919 nu s-a întrunit deloc, deoarece toate membrii erau în faţă). Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei, care era format dintr-un cerc restrâns de oameni, s-a dovedit a fi un organism permanent. Președinții Comitetului Executiv Central al Rusiei au fost L. B. Kamenev (câteva zile în 1917), Ya. M. Sverdlov (până în martie 1919), M. I. Kalinin. În cadrul Comitetului Executiv Central al Rusiei, a fost format un aparat de lucru semnificativ, care a inclus mai multe departamente, diferite comitete și comisii.

Sistemul electoral stabilit de constituție era în mai multe etape: deputații congreselor întregi rusești erau aleși la congresele provinciale și orășenești. În același timp, un deputat de la congresele orașului a reprezentat 25 de mii de alegători, iar de la congresele provinciale - de 125 de mii (ceea ce a oferit avantaje muncitorilor). La alegeri nu li s-a permis să participe 7 categorii de persoane: exploatatorii și persoanele care trăiesc din venituri nebancate, comercianții privați, duhovnicii, foștii polițiști, membrii casei regale, nebunii, precum și persoanele condamnate prin hotărâre judecătorească. Votul a fost deschis (la începutul anilor 1920, în sfârșit a fost instituit în țară un sistem de partid unic).

RSFSR nu a fost singura republică sovietică formată pe teritoriul fostului Imperiu Rus. Ca urmare a războiului civil, guvernul sovietic a câștigat în Ucraina, Belarus, Georgia, Armenia, Azerbaidjan, care și-au declarat independența (ultimele trei unite în Federația Transcaucaziană - ZSFSR). La 30 decembrie 1922 s-a luat decizia de fuziune republici sovieticeîntr-un singur stat federal - URSS (decizia a fost luată de Primul Congres al Sovietelor din întreaga Uniune).

La cel de-al II-lea Congres al întregii uniuni din 31 ianuarie 1924 a fost adoptată prima Constituție a URSS. instalat în ea mașini de stat Union era destul de asemănătoare cu RSFSR. Congresul Uniunii Sovietice (convocat o dată pe an, iar din 1927 - o dată la doi ani), Comitetul Executiv Central (bicameral), care se întrunește în ședințe de trei ori pe an), Prezidiul Comitetului Executiv Central (subordonat) la care erau peste 100 de instituţii). De la începutul anilor 1930, la ședințele CEC s-a stabilit o procedură specifică: deputații au aprobat prin listă (fără discuții) hotărârile adoptate de Prezidiu.

URSS a devenit adevăratul moștenitor al statalității ruse pre-revoluționare. În ceea ce privește RSFSR, acesta statut juridicîn mai multe privințe, acesta a fost mai mic decât cel al altor republici sindicale, deoarece multe probleme rusești au fost transferate în jurisdicția instituțiilor sindicale.

La 5 decembrie 1936, cel de-al VIII-lea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune a adoptat o nouă Constituție a URSS. A introdus alegeri universale, directe și egale prin vot secret. Congresele Sovietelor și Comitetul Executiv Central au fost înlocuite de Sovietul Suprem al URSS. De asemenea, s-a întrunit în ședință de două ori pe an, a analizat proiecte de lege și a aprobat decretele Prezidiului său.

La 21 ianuarie 1937 a fost adoptată noua Constituție a RSFSR, care a înlocuit și congresele consiliilor cu Sovietul Suprem al Republicii, ai cărui deputați au fost aleși pentru 4 ani în rata de 1 deputat din 150 de mii din populație.

Noua Constituție a precizat mai detaliat aspectele structurale, organizatorice, procedurale și de altă natură ale formării și activităților Consiliului Suprem și ale organelor sale de conducere. În special, pentru prima dată în anii puterii sovietice, deputații au primit dreptul la imunitate parlamentară, împreună cu președintele Prezidiului Consiliului Suprem, a fost introdus postul de președinte al Consiliului Suprem ales de congres. A. A. Zhdanov a fost ales primul președinte al Sovietului Suprem al RSFSR în 1938.

În anii următori, puterile și statutul organului suprem al puterii legislative din Federația Rusă au fost revizuite și perfecționate în mod repetat. Repere semnificative pe această cale au fost: legile privind modificările și completările la Constituția RSFSR din 27 octombrie 1989, din 31 mai, 16 iunie și 15 decembrie 1990, din 24 mai și 1 noiembrie 1991, legea Federația Rusă din 21 aprilie 1992 Majoritatea acestor schimbări și completări au fost legate de transformările socio-economice și politice profunde care au început în țară și de rolul instituțiilor reprezentative în acestea.

Cea mai fundamentală schimbare în sistem puterea statului Această perioadă a fost introducerea în 1991 a postului de președinte al RSFSR și redistribuirea corespunzătoare a funcțiilor puterii între diferitele ramuri ale puterii. Deşi Congresul deputații poporuluiîn calitate de organ suprem al puterii de stat și Consiliul Suprem, format din două camere - Consiliul Republicii și Consiliul Naționalităților, în calitate de organ permanent al acestuia legislativ, administrativ și de control, a păstrat largi competențe în domeniul activității legislative, determinând intern și politica externă și luarea deciziilor cu privire la problemele structurii statului etc., multe dintre drepturile lor anterioare, inclusiv semnarea și promulgarea actelor legislative, formarea guvernului și numirea președintelui acestuia, controlul asupra activităților lor, au revenit Președintelui. al RSFSR ca cel mai înalt oficial și șef al puterii executive din Federația Rusă.

O astfel de redistribuire a rolurilor publice în absența tradițiilor parlamentare, a unui mecanism bine stabilit de coordonare a intereselor, precum și a ambițiilor personale ale liderilor de ambele părți au provocat nu o dată conflicte juridice și politice ascuțite în relația dintre legislativ și executiv. autorităților, care, în cele din urmă, au dus în octombrie 1993 la conflictul lor deschis, care s-a încheiat cu dizolvarea Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și a Sovietului Suprem al Federației Ruse și lichidarea sistemului de consilii.

La 21 septembrie 1993, președintele Rusiei B.N. Elțin a emis Decretul nr. 1400 „Cu privire la etapele reforma constitutionalaîn Federația Rusă”, care au fost instruiți să „întrerupă exercitarea funcțiilor legislative, administrative și de control de către Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al Federației Ruse”.

Acest decret a pus în aplicare Regulamentul privind alegerea deputaților Dumei de Stat.

În conformitate cu acest Regulament, s-a propus organizarea de alegeri pentru Duma de Stat - camera inferioară Adunarea Federală Federația Rusă.

Pentru prima dată, camera inferioară a Parlamentului rus și-a început activitatea în decembrie 1993. Era format din 450 de deputați.

Surse folosite:

Cele mai înalte organe legislative ale Rusiei (1906-1993) [Resursă electronică] // Duma de Stat: [site oficial]. – Mod de acces: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 03.01.2016.

Serghei Andreevici Muromtsev (1850-1910) // Istoria statului rus: biografii. Secolul XX / Ros. nat. b-ka. - M .: Camera Carte, 1999. - S. 142-148.

Khmelnitskaya, I. „Un de neuitat și plin de farmec”...: ziua de deschidere a Primei Dume de Stat / Irina Hmelnitskaya // Patria-mamă. - 2006. - Nr 8. - P.14-16: foto. - (Epocă și chipuri).


Pskovieni - parlamentari

Ca parte a Dumei de Stat I - IV a Imperiului Rus, provincia Pskov avea 17 locuri: câte patru locuri în Prima, a doua și a treia Duma și cinci locuri în a patra. 19 persoane au fost alese deputati.

Provincia Pskov din Prima Duma de Stat a fost reprezentată de patru deputați - Fedot Maksimovici Maksimov - Cavaler al Sf. Gheorghe, steag obișnuit, țăran din districtul Opochetsky, Sloboda volost, satul Lipitsy, Konstantin Ignatievich Ignatiev - țăran din districtul Hholmsky, satul Zamoshye, contele Pyotr Alexandrovich Heiden - consilier privat, liderul districtului Opochetsky al nobilimii, Trofim Ilici Ilyin - cavaler al Sf. Gheorghe, un țăran din districtul Ostrovsky din volost Kachanovskaya, satul Untino.

În Duma a II-a de Stat au fost aleși și patru reprezentanți ai provinciei Pskov. Au fost aleși trei țărani - Efim Gerasimovici Gerasimov, Pyotr Nikitich Nikitin, Vasily Grigorievich Fedulov. Alegătorii i-au votat pe toți principalii proprietari de terenuri, dintre care doar unul a trecut prin vot - Nikolai Nikolayevich Rokotov, președintele consiliului zemstvo districtual Novorzhevsk.

Au fost patru reprezentanți ai provinciei Pskov în Duma a III-a. Printre aceștia se numără A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.

În componența primelor două Duma din provincia Pskov au prevalat deputații-țărani, în componența celui de-al treilea și al patrulea Duma - nobili, care a fost rezultatul loviturii de stat din 3 iunie 1907, care a asigurat majoritatea în Duma pentru reprezentanții forțelor conservatoare. Din cei 19 deputați, 11 erau reprezentanți ai nobilimii, 8 - din țărănime.

Conținutul articolului

DUMA DE STAT A IMPERIULUI RUS. Pentru prima dată Duma de Stat ca instituție legislativă reprezentativă a Imperiului Rus cu drepturi limitate a fost introdusă în conformitate cu Manifestul împăratului Nicolae al II-lea. Despre înființarea Dumei de Stat(a primit numele „bulyginskaya”) și din 6 august 1906 şi Manifestul Despre îmbunătățirea ordinii de stat din 17 octombrie 1905.

Prima Duma de Stat (1906).

Înființarea Primei Dume de Stat a fost o consecință directă a Revoluției din 1905–1907. Sub presiunea aripii liberale a guvernului, reprezentată în principal de prim-ministrul S.Yu. Witte, Nicolae al II-lea a decis să nu escaladeze situația din Rusia, anunțând supușilor săi în august 1905 că intenționează să ia în considerare nevoia publică de un organism reprezentativ al puterii. Acest lucru se precizează direct în manifestul din 6 august: „Acum a venit momentul, în urma bunelor lor angajamente, să cheme aleșii din toată țara rusă la participarea constantă și activă la elaborarea legilor, inclusiv în acest scop în alcătuirea celor mai înalte instituții ale statului o instituție legislativă specială, căreia i se asigură dezvoltarea și o discuție asupra veniturilor și cheltuielilor guvernamentale.” Manifestul din 17 octombrie 1905 a extins semnificativ puterile Dumei, al treilea paragraf al Manifestului a transformat Duma dintr-un corp legislativ într-un corp legislativ, a devenit camera inferioară a parlamentului rus, de unde au fost trimise proiecte de lege către camera superioară - Consiliul de Stat. Concomitent cu manifestul din 17 octombrie 1905, care conținea promisiuni de a implica în participarea la Duma legislativă de stat „pe cât posibil” acele secțiuni ale populației care au fost private de drept de vot, la 19 octombrie 1905 a fost aprobat un decret. Cu privire la măsurile de consolidare a unității în activitățile ministerelor și departamentelor principale. În conformitate cu acesta, Consiliul de Miniștri a fost transformat într-o instituție permanentă superioară guvernamentală, menită să asigure „direcționarea și unificarea acțiunilor șefilor de departamente în materie de legislație și administrație superioară a statului”. S-a stabilit că proiectele de lege nu puteau fi depuse la Duma de Stat fără o discuție prealabilă în Consiliul de Miniștri, în plus, „nu sens general o măsură de control nu poate fi luată de șefii de departamente, altele decât Consiliul de Miniștri.” Miniștrii militarilor și navalii, miniștrii curții și ai afacerilor externe au primit relativă independență. S-au păstrat rapoartele „cele mai supuse” ale miniștrilor către țar. Consiliul de Miniștri s-a întrunit de 2-3 ori pe săptămână; preşedintele Consiliului de Miniştri era numit de ţar şi răspundea numai faţă de acesta. S. Yu. Witte a devenit primul președinte al Consiliului de Miniștri reformat (până la 22 aprilie 1906). Din aprilie până în iulie 1906, Consiliul de Miniștri a fost condus de I.L. Goremykin, care nu se bucura nici de autoritate, nici de încredere în rândul miniștrilor. Apoi a fost înlocuit în această funcție de ministrul de Interne P.A.Stolypin (până în septembrie 1911).

Prima Duma de Stat a acționat între 27 aprilie și 9 iulie 1906. Deschiderea ei a avut loc la Sankt Petersburg pe 27 aprilie 1906, în cea mai mare sală a tronului din capitală a Palatului de Iarnă. După examinarea multor clădiri, s-a decis amplasarea Dumei de Stat în Palatul Tauride construit de Ecaterina cea Mare pentru favoritul ei, Prințul Grigori Potemkin.

Procedura pentru alegerile pentru Prima Duma a fost stabilită în legea electorală, publicată în decembrie 1905. Potrivit acesteia, au fost înființate patru curii electorale: moșier, oraș, țăran și muncitoresc. Potrivit curiei muncitorilor, doar acei lucrători care erau angajați în întreprinderi cu cel puțin 50 de angajați au avut voie să voteze, drept urmare, 2 milioane de muncitori bărbați au fost imediat lipsiți de dreptul de vot. Femeile, tinerii sub 25 de ani, personalul militar și o serie de minorități naționale nu au participat la alegeri. Alegerile au fost alegători în mai multe etape - deputații erau aleși de alegătorii dintre alegători - în două etape, iar pentru muncitori și țărani în trei și patru trepte. Un alegător număra 2.000 de alegători în curia moșierească, 4.000 în curia urbană, 30.000 în curia țărănească și 90.000 în curia muncitorească. Numărul total deputaţi aleşi ai Dumei în timp diferit a variat de la 480 la 525 de persoane. 23 aprilie 1906 Nicolae al II-lea a aprobat , pe care Duma nu l-a putut schimba decât la inițiativa regelui însuși. Conform Codului, toate legile adoptate de Duma erau supuse aprobării țarului, iar toată puterea executivă din țară era încă subordonată țarului. Țarul numea miniștri, conducea singur politica externă a țării, îi erau subordonate forțele armate, declara războiul, încheie pacea, putea introduce legea marțială sau starea de urgență în orice localitate. Mai mult, în Codul legilor fundamentale ale statului a fost introdus un alineat special 87, care permitea țarului să emită noi legi doar în nume propriu în pauzele dintre sesiunile Dumei.

Duma era formată din 524 de deputați.

Alegerile pentru Prima Duma de Stat au avut loc în perioada 26 martie - 20 aprilie 1906. Majoritatea partidelor de stânga au boicotat alegerile - RSDLP (bolșevici), partidele naționale social-democrate, Partidul Socialiștilor Revoluționari (SR), Uniunea țărănească a întregii ruși. Menșevicii au luat o poziție controversată, declarându-și disponibilitatea de a participa doar în etapele inițiale ale alegerilor. Doar aripa dreaptă a menșevicilor, condusă de G.V. Plehanov, a susținut participarea la alegerile deputaților și la lucrările Dumei. Fracțiunea social-democrată s-a format în Duma de Stat abia pe 14 iunie, după sosirea a 17 deputați din Caucaz. În opoziție cu fracțiunea revoluționară social-democrată, toți cei care ocupau locurile de dreapta în parlament (au fost numiți „de dreapta”) s-au unit într-un partid parlamentar special - Partidul Reînnoirii Pașnice. Împreună cu „grupul progresiştilor” erau 37. Democrații constituționali din KDP („Kadeții”) și-au condus campania electorală cu atenție și pricepere, reușind să pună lucrurile în ordine în munca guvernului, să realizeze reforme radicale țărănești și ale muncii, să introducă prin mijloace legislative întregul complex. a drepturilor civile și a libertăților politice pentru a câștiga majoritatea alegătorilor democratici. Tactica cadeților le-a adus victoria în alegeri: au primit 161 de locuri în Duma, adică 1/3 din numărul total de deputați. În anumite momente, numărul fracțiunii Cadeți a ajuns la 179 de deputați. KDP (Partidul Libertății Poporului) a susținut drepturi și libertăți democratice: constiinta si religie, vorbire, presa, sedinte publice, sindicate si societati, greve, miscare, pentru desfiintarea sistemului de pasapoarte, inviolabilitatea persoanei si a locuintei etc. Programul CDP a inclus aspecte privind alegerea reprezentanților poporului prin alegeri universale, egale și directe, fără distincție de religie, naționalitate și sex, răspândirea administrația locală pe întreg teritoriul statului rus, extinzând cercul departamentelor guvernelor locale la întreaga zonă a administrației locale; concentrarea fondurilor de la bugetul de stat în organele autonome locale, imposibilitatea pedepsei fără un verdict al unei instanțe competente care a intrat în vigoare, desființarea ingerinței ministrului justiției în numirea sau transferarea judecătorilor în desfășurarea cauzelor, desființarea instanței cu reprezentanți ai clasei, desființarea calificărilor de proprietate la înlocuirea funcției de judecător de pace și obligațiile de executare ale unui jurat, anularea pedeapsa cu moartea etc. Programul detaliat a vizat și reforma învățământului, sectorul agrar și sfera fiscalității (a fost propus un sistem progresiv de impozitare).

Partidele din Suta Neagră nu au primit locuri în Duma. Uniunea din 17 octombrie (octobriștii) a suferit o înfrângere gravă la alegeri - la începutul sesiunii Dumei aveau doar 13 locuri de deputat, apoi 16 deputați au devenit în grupul lor. În Prima Duma au fost și 18 social-democrați. Au fost 63 de reprezentanți ai așa-ziselor minorități naționale, 105 reprezentanți fără partid.Reprezentanții Partidului Muncii Agrar din Rusia - sau „Trudoviks” - au fost, de asemenea, o forță semnificativă în Prima Duma. Fracțiunea Trudovikilor număra 97 de deputați în rândurile sale. La 28 aprilie 1906, la o ședință a deputaților Dumei I de Stat din țărani, muncitori și intelectuali, s-a format un Grup Muncitoresc și a fost ales un Comitet provizoriu al grupului. Trudovicii s-au declarat reprezentanți ai „claselor muncitoare ale poporului”: „țărani, muncitori din fabrici și muncitori inteligenți, al căror scop este să-i unească în jurul celor mai urgente revendicări ale oamenilor muncii, care trebuie și pot fi implementate în viitorul apropiat. prin Duma de Stat”. Formarea fracțiunii a fost cauzată de neînțelegerile pe problema agrară dintre deputații țărănești și cadeți, precum și activitățile organizațiilor și partidelor democratice revoluționare, în primul rând Uniunea Țăranilor Ruși (VKS) și social-revoluționarii, care erau interesaţi de consolidarea ţăranilor din Duma. Până la deschiderea Primei Dume, 80 de deputați și-au anunțat cu siguranță că se alătură fracțiunii Trudoviks. Până la sfârșitul anului 1906 avea 150 de deputați. Țăranii au reprezentat 81,3% în ea, cazacii - 3,7%, filistenii - 8,4%. Inițial, fracțiunea a fost formată pe un principiu non-partid, așa că includea cadeți, social-democrați, socialiști-revoluționari, membri ai forțelor aerospațiale, progresiști, autonomiști, socialiști fără partid și alții. Aproximativ jumătate dintre trudovici erau membri ai partidelor de stânga. Varietatea politică de partid a fost depășită cu procesul de elaborare a unui program, a statutului grupului și luarea unei serii de măsuri pentru întărirea disciplinei fracționale (membrilor grupului li sa interzis să se alăture altor facțiuni, să vorbească în Duma fără știrea lui). fracțiunea, acționează în contradicție cu programul fracțiunii etc.).

După deschiderea ședințelor Dumei de Stat, s-a constituit o Uniune nepartizană a Autonomiștilor, în număr de aproximativ 100 de deputați. La ea au participat atât membri ai Partidului pentru Libertatea Poporului, cât și ai Grupului Muncii. Pe baza acestei fracțiuni s-a format curând un partid cu același nume, care a susținut descentralizarea administrației publice pe baza principiilor democratice și a principiului autonomiei largi a regiunilor individuale, asigurând drepturile civile, culturale, naționale minorităților, folosirea limbii lor materne în instituțiile publice și guvernamentale, dreptul la autodeterminare culturală și națională cu abolirea tuturor privilegiilor și restricțiilor privind naționalitatea și religia. Nucleul partidului era alcătuit din reprezentanți ai periferiei vestice, în mare parte mari proprietari de pământ. O politică independentă a fost realizată de 35 de deputați din 10 provincii ale Regatului Poloniei, care au format partidul polonez Kolo.

Încă de la începutul activității sale, Prima Duma a demonstrat dorința de independență și independență față de puterea țaristă. Datorită nesimultaneității alegerilor, lucrările Primei Dume de Stat s-au desfășurat cu o componență incompletă. După ce au ocupat o poziție de conducere în Duma, cadeții la 5 mai, într-un răspuns scris la discursul „tronului” al țarului, au inclus în unanimitate cererea pentru abolirea pedepsei cu moartea și amnistia pentru deținuții politici, instituirea responsabilitatea miniștrilor față de reprezentarea poporului, desființarea Consiliului de Stat, implementarea reală a libertăților politice, egalitatea universală, eliminarea statului, a terenurilor monahale specifice și cumpărarea forțată a terenurilor proprietate privată pentru a elimina foamea de pământ a țăranului rus. . Deputații sperau că cu aceste cereri țarul îl va accepta pe deputatul Muromtsev, dar Nicolae al II-lea nu l-a onorat cu această onoare. Răspunsul membrilor Dumei a fost dat în maniera obișnuită pentru „lectura regală” președintelui Consiliului de Miniștri I.L.Goremykin. Opt zile mai târziu, la 13 mai 1906, președintele Consiliului de Miniștri Goremykin a refuzat toate cererile Dumei.

La 19 mai 1906, 104 deputați ai Grupului Muncii și-au prezentat proiectul de lege (proiectul 104). Esența reformei agrare conform proiectului de lege a fost formarea unui „fond public funciar” pentru a asigura țărănimea fără pământ și săracă de pământ, dându-le - nu în proprietate, ci în folosință - loturi într-un anumit „muncă" sau " norma consumatorului. Cât despre proprietarii terenurilor, trudovicii au propus să le fie lăsat doar „standardul muncii”. Confiscarea terenurilor de la proprietari, în opinia autorilor proiectului, urma să fie compensată prin remunerarea proprietarilor pentru terenurile sechestrate.

Pe 6 iunie a apărut un „proiect al celor 33” Esser și mai radical. A cerut distrugerea imediată și completă proprietate privată pe pământ și declarându-l, cu toate măruntaiele și apele, proprietate comună a întregii populații a Rusiei. Discuția despre problema agrară în Duma a provocat o creștere a entuziasmului public în rândul maselor largi și acțiunilor revoluționare din țară. Dorind să întărească poziția guvernului, unii dintre reprezentanții acestuia - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - au venit cu un proiect de reînnoire a guvernului prin includerea cadeților (Milyukov și alții). Cu toate acestea, această propunere nu a primit sprijinul părții conservatoare a guvernului. Liberalii de stânga, numind noua instituție din structura autocrației „Duma mâniei poporului”, au început, în cuvintele lor, „un asalt la adresa guvernului”. Duma a adoptat o rezoluție de neîncredere totală în guvernul lui Goremykin și i-a cerut demisia. Ca răspuns, unii miniștri au declarat boicotarea Dumei și au încetat să mai participe la reuniunile acesteia. O umilire deliberată a deputaților a fost primul proiect de lege trimis Dumei pentru a aloca 40 de mii de ruble pentru construcția unei sere de palmieri și construirea unei spălătorii la Universitatea Yuriev.

La 6 iulie 1906, bătrânul Ivan Goremykin, președintele Consiliului de Miniștri, a fost înlocuit de energicul P. Stolypin (Stolypin a păstrat funcția de ministru de interne, pe care o ocupase anterior). La 9 iulie 1906, deputații au venit la Palatul Taurida pentru o întâlnire regulată și au dat peste uși închise; în apropiere, pe un stâlp, atârna un manifest semnat de țar cu privire la încetarea lucrării Primei Dume, deoarece acesta, menit să „aducă calmul” societății, doar „aprinde confuzia”. Manifestul privind dizolvarea Dumei spunea că legea privind înființarea Dumei de Stat „a fost păstrată neschimbată”. Pe această bază, au început pregătirile pentru o nouă campanie, acum pentru alegerile pentru a doua Duma de Stat.

Astfel, Prima Duma de Stat a existat în Rusia doar 72 de zile, timp în care a acceptat 391 de solicitări cu privire la acțiunile ilegale ale guvernului.

După dizolvarea acesteia, aproximativ 200 de deputați, printre care cadeți, trudovici și social-democrați, s-au adunat la Vyborg, unde au adoptat un recurs. Oamenilor de la reprezentanții poporului. S-a spus că guvernul s-a opus alocării pământului țăranilor, că nu are dreptul să încaseze taxe fără reprezentare populară, să cheme soldați pentru serviciul militar, să facă împrumuturi. Apelul a cerut rezistență, de exemplu, prin acțiuni precum refuzul de a da bani trezoreriei, sabotarea recrutării în armată. Guvernul a inițiat proceduri penale împotriva semnatarilor Apelului Vyborg. Prin hotărâre judecătorească, toți „semnatarii” au petrecut trei luni în cetate, iar apoi au fost lipsiți de drepturile electorale (și, de fapt, civile) la alegerile pentru noua Duma și alte funcții publice.

Președintele Primei Dume a fost cadetul Serghei Alexandrovich Muromtsev, profesor la Universitatea din Sankt Petersburg.

S. Muromtsev

născut la 23 septembrie 1850. Dintr-o veche familie nobiliară. După ce a absolvit Universitatea din Moscova, Facultatea de Drept și a petrecut mai bine de un an într-un stagiu în Germania, în 1874 și-a susținut teza de master, în 1877 - teză de doctorat și a devenit profesor. În 1875–1884, Muromtsev a scris șase monografii și multe articole în care a fundamentat ideea, inovatoare pentru acea vreme, de a apropia știința și dreptul de sociologie. A lucrat ca prorector al Universității din Moscova. După demiterea prorectorului, acesta s-a angajat în „plantarea în societatea conștiinței juridice” prin publicația populară „Buletinul juridic”, pe care a editat-o ​​mulți ani, până când în 1892 acest jurnal, datorită direcției sale, a fost nu interzis. Muromtsev a fost și președintele Societății de Drept, a condus-o mult timp și a reușit să atragă mulți oameni de știință proeminenți, avocați, proeminenți Persoane publice. În perioada de glorie a populismului, el s-a opus extremismului politic, a apărat conceptul de dezvoltare evolutivă și a simpatizat cu mișcarea zemstvo. Concepțiile științifice și politice ale lui Muromtsev s-au putut manifesta clar abia în 1905-1906, când a fost ales deputat și apoi președinte al Primei Dume de Stat, a luat parte activ la pregătirea unei noi ediții a Legilor fundamentale ale Imperiul Rus și, mai ales, capitolele opt Despre drepturile și obligațiile cetățenilor ruși iar al nouălea Despre legi. semnat Apelul Vyborg 10 iulie 1906 în Vyborg și condamnat în temeiul articolului 129, partea 1, paragrafele 51 și 3 din Codul penal. A murit în 1910.

Tovarășii (deputații) președintelui Primei Dumei de Stat au fost prințul Piotr Nikolaevici Dolgorukov și Nikolai Andreevici Gredeskul. Secretarul Dumei de Stat a fost prințul Dmitri Ivanovici Shakhovskoy, asistenții secretarului au fost Grigory Nikitich Shaposhnikov, Schensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich.

A doua Duma de Stat (1907).

Alegerile pentru Duma a II-a de Stat s-au desfășurat după aceleași reguli ca și în Prima Duma (alegeri în mai multe etape de către curie). În același timp, ea companie electorală s-a desfășurat pe fundalul unei revoluții care se estompează, dar în curs de desfășurare: „tulburările pe pământul agrar” în iulie 1906 au măturat 32 de provincii ale Rusiei, iar în august 1906 tulburările țărănești au cuprins 50% din județe. Rusia europeană. Guvernul țarist a pornit în cele din urmă pe calea terorii deschise în lupta împotriva mișcării revoluționare, care era treptat în scădere. Guvernul lui P. Stolypin a instituit curți marțiale, revoluționarii grav persecutați, a fost suspendată publicarea a 260 de cotidiene și periodice, iar partidelor de opoziție au fost aplicate sancțiuni administrative.

În 8 luni, revoluția a fost înăbușită. Prin Legea din 5 octombrie 1906, țăranilor li se acordau drepturi egale cu restul populației țării. A doua lege a pământului din 9 noiembrie 1906 permitea oricărui țăran să-și ceară în orice moment partea de pământ comunal.

Prin orice mijloace, guvernul a căutat să asigure o alcătuire acceptabilă a Dumei: țăranii care nu erau gospodari erau excluși de la alegeri, muncitorii nu puteau fi aleși în curia orașului, chiar dacă aveau calificarea locativă cerută de lege etc. De două ori, la inițiativa lui P.A.Stolypin, Consiliul de Miniștri a discutat problema modificării legislației electorale (8 iulie și 7 septembrie 1906), dar membrii guvernului au ajuns la concluzia că un astfel de demers este nepotrivit, întrucât era asociat cu o încălcare a Legilor Fundamentale și ar putea duce la o agravare a luptei revoluționare.

De această dată, la alegeri au participat reprezentanți ai întregului spectru de partide, inclusiv extrema stângă. În general, s-au luptat patru curente: dreapta, care reprezintă întărirea autocrației; Octobriștii, care au acceptat programul lui Stolypin; cadeți; un bloc de stânga care a unit social-democrații, socialiștii revoluționari și alte grupuri socialiste. Au fost multe întâlniri pre-electorale zgomotoase cu „dispute” între cadeți, socialiști și octubriști. Și totuși campania electorală a fost de altă natură decât în ​​alegerile pentru Prima Duma. Atunci nimeni nu a apărat guvernul. Acum se desfășura lupta în cadrul societății între blocurile electorale de partide.

Bolșevicii, refuzând să boicoteze Duma, au adoptat tactica de a crea un bloc de forțe de stânga - bolșevicii, trudovicii și socialiști-revoluționari (menșevicii au refuzat să participe la bloc) - împotriva dreptei și a cadeților. În total, în a doua Duma au fost aleși 518 deputați. Democrații constituționali (cadeții), care au pierdut 80 de locuri față de Prima Duma (aproape jumătate din câte), au reușit totuși să formeze o fracțiune de 98 de deputați.

Social-democrații (RSDLP) au câștigat 65 de locuri (numărul lor a crescut din cauza abandonului tacticii de boicot), Socialiștii Populari 16, iar Social Revoluționarii (SR) 37. Aceste trei partide au primit în total 118 din 518, adică. peste 20% din mandatele de deputat. Formal nepartid, dar puternic influențat de socialiști, Grupul Muncii, fracțiunea Uniunii Țărănești Toto-Ruși și învecinat acestora, doar 104 deputați, erau foarte puternici. În timpul campaniei electorale pentru Duma a II-a de Stat, trudovicii au lansat o amplă activitate de agitație și propagandă. Ei au abandonat programul, considerând că este suficient să se dezvolte o „fundație comună a platformei” pentru a asigura acceptabilitatea acestuia pentru „oameni cu diferite dispoziții”. Programul electoral al trudovicilor s-a bazat pe „Proiectul Platformei”, care cuprindea cerințele reformelor democratice de amploare: Convocarea Adunării Constituante, care urma să determine forma „democrației”; introducerea votului universal, egalitatea cetățenilor în fața legii, imunitatea personală, libertatea de exprimare, de presă, de întrunire, de sindicate etc., de autoguvernare locală urbană și rurală; în domeniul social - desfiinţarea moşiilor şi a restricţiilor patrimoniale, instituirea unui progres impozit pe venit, introducerea învățământului universal gratuit; efectuarea reformei armatei; a proclamat „egalitatea deplină a tuturor naționalităților”, autonomia culturală și națională a regiunilor individuale, menținând în același timp unitatea și integritatea statului rus; baza reformelor agrare a fost „Proiectul 104”.

Astfel, ponderea deputaților de stânga în Duma a II-a a reprezentat aproximativ 43% din mandatele de deputați (222 de mandate).

Moderații și octobriștii (Uniunea din 17 octombrie) și-au corectat treburile - 32 de locuri și de dreapta - 22 de mandate. Astfel, aripa dreaptă (sau mai precis, centru-dreapta) a Dumei avea 54 de mandate (10%).

Grupurile naționale au primit 76 de locuri (polonezul Kolo - 46 și fracțiunea musulmană - 30). În plus, grupul cazaci era format din 17 deputați. Partidul Reformă Democrată a primit doar 1 mandat de deputat. Numărul persoanelor fără partid a fost înjumătățit, s-au dovedit a fi 50. În același timp, deputații polonezi care au format Kolo polonez aparțineau, în cea mai mare parte, partidului democraților poporului, care, de fapt, era un bloc de magnați ai industriei și finanțelor poloneze, precum și mari proprietari de pământ. Pe lângă „Narodovtsy” (sau național-democrați), care au stat la baza forței numerice a polonezului Kolo, acesta includea mai mulți membri ai partidelor naționale poloneze: politică reală și progresistă. După ce au aderat la Kolo polonez și s-au supus disciplinei sale fracționale, reprezentanții acestor partide „și-au pierdut identitatea de partid”. Astfel, Kolo polonez al Dumei a II-a a fost format din deputați care erau membri ai partidelor naționale ale democrației populare, politică reală și progresistă. Polonezul Kolo a sprijinit guvernul Stolypin în lupta sa împotriva mișcării revoluționare atât în ​​interiorul Poloniei, cât și în întregul imperiu. Acest sprijin în Duma a II-a s-a exprimat în principal în faptul că Kolo polonez, în confruntarea cu fracțiunile de stânga ale opoziției Dumei, în primul rând cu social-democratul, a aprobat măsuri guvernamentale de natură represivă. Îndreptându-și activitățile în Duma pentru a apăra autonomia Regatului Poloniei, polonezii erau un grup special cu scopuri speciale. R.V.Dmovsky a fost președintele Dumei poloneze Kolo II.

Deschiderea celei de-a doua Dume de Stat a avut loc la 20 februarie 1907. Cadetul de dreapta Fiodor Aleksandrovici Golovin, ales din provincia Moscova, a devenit președintele Dumei.

F.Golovin

s-a născut la 21 decembrie 1867 într-o familie nobiliară. În 1891 a absolvit cursul la departamentul universitar al Liceului Țareviciului Nikolai și a susținut un examen la comisia de examinare juridică a universității. La finalul examenelor a primit diploma de gradul II. După absolvire, a început să facă performanță în domeniu activități sociale. Multă vreme a fost membru al districtului Dmitrovsky zemstvo. Din 1896 - vocala zemstvo-ului provincial din Moscova, iar din următorul 1897 membru al consiliului provincial zemstvo, șef al departamentului de asigurări. Din 1898 a participat la concesiuni de căi ferate.

Din 1899 - membru al cercului de conversație, din 1904 - Uniunea Zemstvo-Constituționaliști. A participat constant la congresele zemstvo și ale liderilor orașului. În 1904–1905 a fost președinte al biroului zemstvo și al congreselor orașului. 6 iunie 1905 a participat la deputarea lui Zemstvo către împăratul Nicolae al II-lea. La congresul de înființare al Partidului Constituțional Democrat (octombrie 1905) a fost ales în Comitetul Central, a condus Comitetul Provincial al Cadeților din Moscova; a jucat un rol activ în negocierile conducerii cadeților cu guvernul (octombrie 1905) privind crearea unui cabinet de miniștri constituțional. 20 februarie 1907, la prima ședință a Dumei de Stat din a doua convocare, cu majoritate de voturi (356 din 518 posibile) a fost ales președinte. În timpul activității Dumei, el a încercat fără succes să ajungă la un acord între diferite forțe politice și să contacteze de afaceri cu guvernul. Implementarea insuficient de clară a liniei Partidului Cadet de către el a dus la faptul că în Duma a III-a a rămas un deputat obișnuit, a lucrat în Comisia Țărănească. În 1910, în legătură cu obținerea unei concesiuni de cale ferată, a demisionat din funcția de deputat, considerând aceste două ocupații incompatibile. În 1912 a fost ales primar al orașului Baku, însă, din cauza apartenenței sale la partidul Kadet, guvernatorul Caucazului nu l-a confirmat în funcția sa. În timpul Primului Război Mondial, a participat activ la crearea și activitățile unui număr de societăți; unul dintre fondatori și membru al biroului executiv, iar din ianuarie 1916 - membru al Consiliului societății Kooperatsia, președinte al Societății de Asistență pentru Victimele Războiului; Președintele Consiliului de administrație al Băncii Populare din Moscova, a participat la lucrările Uniunii Oraselor din întreaga Rusie. Din martie 1917 - comisar al Guvernului provizoriu. A participat la Conferința de Stat. Delegat al Congresului al 9-lea al Partidului Cadeților, membru candidat al Adunării Constituante (din provinciile Moscova, Ufa și Penza). După Revoluția din octombrie, a slujit în instituțiile sovietice. Sub acuzația de apartenență la o organizație antisovietică, prin decizia „troicii” UNKVD din Regiunea Moscova din 21 noiembrie 1937, a fost împușcat la vârsta de șaptezeci de ani. Reabilitat postum în 1989.

Nikolai Nikolaevich Poznansky și Mihail Egorovici Berezin au fost aleși deputați (tovarăși) ai președintelui Dumei de Stat. Secretarul celei de-a doua Dumei de Stat a fost Mihail Vasilevici Chelnokov, secretarii asistenți Viktor Petrovici Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Serghei Nikolaevici Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov.

A doua Duma a avut, de asemenea, o singură sesiune. A doua Duma a continuat lupta pentru influență asupra activităților guvernului, ceea ce a dus la numeroase conflicte și a devenit unul dintre motivele perioadei scurte de activitate a acestuia. În ansamblu, a doua Duma s-a dovedit a fi chiar mai radicală decât predecesorul ei. Deputații au schimbat tactica, hotărând să acționeze în cadrul statului de drept. Ghidat de regulile articolelor 5 și 6 Regulamente privind aprobarea Dumei de Stat din 20 februarie 1906 Deputații au format departamente și comisii pentru pregătirea preliminară a dosarelor care urmează să fie examinate în Duma. Comisiile constituite au început să elaboreze numeroase facturi. Problema agrară a rămas principală, asupra căreia fiecare fracțiune și-a prezentat propriul proiect. În plus, Duma a II-a a luat în considerare în mod activ problema alimentară, a discutat despre bugetul de stat pentru 1907, chestiunea chemării de noi recruți, desființarea curților marțiale și așa mai departe.

În timpul examinării întrebărilor, cadeții s-au arătat conformați, cerând „protejarea Dumei” și nu dând guvernului un pretext pentru dizolvarea acesteia. La inițiativa cadeților, Duma a abandonat dezbaterea asupra principalelor prevederi ale declarației de guvern, care a fost făcută de P.A.Stolypin și a cărei idee principală a fost crearea „normelor materiale” în care să se concretizeze noi relații sociale și juridice.

Principalul subiect de dezbatere la Duma în primăvara anului 1907 a fost problema luării măsurilor de urgență împotriva revoluționarilor. Guvernul, depunând Dumei un proiect de lege privind aplicarea măsurilor de urgență împotriva revoluționarilor, a urmărit un dublu scop: să-și ascundă inițiativa de a conduce teroarea împotriva revoluționarilor în spatele deciziei unei autorități colegiale și să discrediteze Duma în ochii populatia. Cu toate acestea, la 17 mai 1907, Duma a votat împotriva „acțiunilor ilegale” ale poliției. O astfel de neascultare nu i se potrivea guvernului. În secret de la Duma, aparatul Ministerului de Interne a pregătit un proiect de nouă lege electorală. A fost inventată o acuzație falsă cu privire la participarea a 55 de deputați la o conspirație împotriva familiei regale. La 1 iunie 1907, P. Stolypin a cerut ca 55 de social-democrați să fie îndepărtați de la participarea la ședințele Dumei și să îi lipsească pe 16 dintre ei de imunitatea parlamentară, acuzându-i că se pregătesc pentru „răsturnarea sistemului statal”.

Pe acest pretext exagerat, la 3 iunie 1907, Nicolae al II-lea anunță dizolvarea Dumei a II-a și modificarea legii electorale (din punct de vedere juridic, aceasta însemna o lovitură de stat). Deputații Dumei a II-a au plecat acasă. După cum se aștepta P. Stolypin, nu a urmat nicio izbucnire revoluționară. Este general acceptat că actul din 3 iunie 1907 a marcat sfârșitul Revoluției Ruse din 1905–1907.

Manifestul privind dizolvarea Dumei de Stat din 3 iunie 1907 spune: „... O parte semnificativă din componența celei de-a doua Dume de Stat nu a fost la înălțimea așteptărilor noastre. Nu cu inima curată, nu cu dorința de a întări Rusia și de a-și îmbunătăți sistemul, multe dintre persoanele trimise din populație s-au pus pe treabă, dar cu o dorință clară de a spori confuzia și de a contribui la descompunerea Statului.

Activitățile acestor persoane în Duma de Stat au servit ca un obstacol de netrecut în calea muncii fructuoase. Un spirit de ostilitate a fost introdus în mijlocul Dumei însăși, care a împiedicat un număr suficient de membri ai acesteia să se unească care doreau să lucreze în folosul pământului lor natal.

Din acest motiv, Duma de Stat fie nu a luat în considerare măsurile ample elaborate de Guvernul Nostru, fie a încetinit discuția, fie le-a respins, fără să se oprească nici măcar la respingerea legilor care pedepseau lauda deschisă a unei infracțiuni și pedepseau aspru pe semănători de tulburări în trupe. Evitarea condamnării crimelor și violenței. Duma de Stat nu a acordat asistență morală Guvernului în chestiunea stabilirii ordinii, iar Rusia continuă să experimenteze rușinea vremurilor grele criminale.

Dreptul de a face anchete la Guvern a fost transformat de o parte considerabilă a Dumei într-un mijloc de combatere a Guvernului și de incitare la neîncredere în acesta în rândul secțiunilor largi ale populației.

În cele din urmă, s-a realizat o faptă nemaiauzită în analele istoriei. Justiția a descoperit o conspirație a unei întregi secțiuni a Dumei de Stat împotriva statului și a puterii țariste. Dar când Guvernul Nostru a cerut înlăturarea temporară, până la sfârșitul procesului, a celor cincizeci și cinci de membri ai Dumei acuzați de această crimă și încarcerarea celor mai expuși dintre ei, Duma de Stat nu a respectat imediat cererea legală. ale autorităților, care nu au permis nicio întârziere.

Toate acestea ne-au determinat, prin decret dat Senatului de Guvernare la 3 iunie, să dizolvăm Duma de Stat de a doua convocare, determinând termenul de convocare. noua Duma la 1 noiembrie 1907...

Creată pentru a întări statul rus, Duma de Stat trebuie să fie rusă în spirit.

Alte naționalități care fac parte din Statul Nostru ar trebui să aibă reprezentanți ai nevoilor lor în Duma de Stat, dar nu ar trebui și nu vor fi printre ele, dându-le posibilitatea de a fi arbitrii problemelor pur rusești.

În aceeași periferie a statului, unde populația nu a realizat o dezvoltare suficientă a cetățeniei, alegerile pentru Duma de Stat trebuie suspendate.

Toate aceste modificări ale procedurii de alegeri nu pot fi efectuate în modul legislativ obișnuit prin acea Duma de Stat, a cărei componență am recunoscut-o ca nesatisfăcătoare, din cauza imperfecțiunii înseși metodei de alegere a membrilor săi. Numai Puterea care a acordat prima lege electorală, Puterea istorică a țarului rus, are dreptul să o anuleze și să o înlocuiască cu una nouă...”

(Codul complet de legi, colecția a treia, vol. XXVII, nr. 29240).

A Treia Duma de Stat (1907-1912).

A Treia Duma de Stat a Imperiului Rus a funcționat pentru un mandat complet de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912 și s-a dovedit a fi cea mai durabilă din punct de vedere politic dintre primele patru dume de stat. Ea a fost aleasă conform Manifest cu privire la dizolvarea Dumei de Stat, la momentul convocarii unei noi Dume și la schimbarea procedurii pentru alegerile pentru Duma de StatȘi Regulamente privind alegerile pentru Duma de Stat din 3 iunie 1907, care au fost emise de împăratul Nicolae al II-lea concomitent cu dizolvarea celei de-a doua Dume de Stat.

Noua lege electorală a limitat semnificativ drepturile de vot ale țăranilor și muncitorilor. Numărul total de alegători din curia țărănească a fost redus la jumătate. Curia țărănească avea, așadar, doar 22% din numărul total de alegători (față de 41,4% la vot. Regulamente privind alegerile pentru Duma de Stat 1905). Numărul alegătorilor din rândul muncitorilor a fost de 2,3% din numărul total de alegători. Au fost aduse modificări semnificative în procedura de alegeri din Curia Orașului, care a fost împărțită în 2 categorii: primul congres al alegătorilor orașului (marea burghezie) a primit 15% din totalul alegătorilor și al doilea congres al alegătorilor orașului (micul burghezie) a primit doar 11%. Prima curie (congresul fermierilor) a primit 49% din alegători (față de 34% conform regulamentelor din 1905). Lucrătorii din majoritatea provinciilor Rusiei (cu excepția a 6) puteau participa la alegeri numai în a doua curie a orașului - în calitate de chiriași sau în conformitate cu calificarea proprietății. Legea din 3 iunie 1907 dădea ministrului de Interne dreptul de a modifica limitele circumscripțiilor electorale și de a împărți ședințele electorale în secțiuni independente în toate etapele alegerilor. Reprezentarea din periferia națională a fost redusă drastic. De exemplu, 37 de deputați au fost aleși din Polonia înainte, iar acum 14, din Caucaz înainte de 29, acum doar 10. Populația musulmană din Kazahstan și Asia Centrală a fost în general lipsită de reprezentare.

Numărul total al deputaților Dumei a fost redus de la 524 la 442.

Doar 3.500.000 de oameni au participat la alegerile pentru Duma a III-a. 44% dintre deputați au fost nobili proprietari. După 1906, au rămas partidele legale: Uniunea Poporului Rus, Uniunea din 17 octombrie și Partidul Renovării Pașnice. Ei au format coloana vertebrală a Dumei a treia. Opoziţia a fost slăbită şi nu l-a împiedicat pe P. Stolypin să facă reforme. În Duma a III-a aleasă în conformitate cu noua lege electorală, numărul deputaților cu opoziție a fost redus semnificativ și invers, numărul deputaților care susțin guvernul și administrația țaristă a crescut.

În Duma a III-a au fost 50 de deputați de extremă dreaptă, dreapta moderată și naționaliști - 97. Au apărut grupuri: musulmani - 8 deputați, lituano-belaruși - 7, polonezi - 11. Duma a III-a, singura dintre cele patru, a elaborat toate. legea privind alegerile pentru Duma mandat de cinci ani, a avut loc cinci sesiuni.

Fracțiunile Numărul deputaţilor sesiunea I Numărul deputaților sesiunea a V-a
Extrema dreapta (naționaliști ruși) 91 75
Drepturi 49 51
148 120
Progresiști 25 36
Cadeți 53 53
poloneză kolo 11 11
grup musulman 8 9
grup polono-lituano-belarus 7 7
Trudoviks 14 11
social-democrații 9 13
nepartizan 26 23

A apărut un grup de deputați de extremă dreaptă, condus de V.M. Purishkevich. La propunerea lui Stolypin și cu bani guvernamentali, a fost creată o nouă facțiune, Uniunea Naționaliștilor, cu propriul club. Ea a concurat cu facțiunea Suta Neagră " colecție rusă". Aceste două grupări constituiau „centrul legislativ” al Dumei. Declarațiile liderilor lor erau adesea de natura xenofobiei clare.

Chiar la primele întâlniri ale Dumei a treia , și-a deschis lucrările la 1 noiembrie 1907, s-a format o majoritate de dreapta-octobristă, care se ridica la aproape 2/3, sau 300 de membri. Întrucât Sutele Negre au fost împotriva Manifestului din 17 octombrie, între ei și octobriști au apărut diferențe pe o serie de probleme, iar apoi octobriștii au găsit sprijin din partea progresiștilor și a cadeților, care se îmbunătățiseră mult. Așa se face că a doua majoritate a Dumei, majoritatea Octobrist-Cadet, a format aproximativ 3/5 din Duma (262 de membri).

Prezența acestei majorități a determinat natura activitatea III Duma, și-a asigurat performanța. S-a format un grup special de progresiști ​​(la început 24 de deputați, apoi numărul grupării a ajuns la 36, ​​ulterior pe baza grupării a luat naștere Partidul Progresist (1912–1917), care a ocupat o poziție intermediară între cadeți și octobriști. Conducătorii progresiștilor erau V.P. și P.P. Ryabushinsky.

Poziția fiecăreia dintre cele trei grupe principale - dreapta, stânga și centru - a fost stabilită chiar la primele întâlniri ale Dumei a treia. Sutele Negre, care nu au aprobat planurile de reformă ale lui Stolypin, au susținut necondiționat toate măsurile sale de combatere a oponenților sistemului existent. Liberalii au încercat să reziste reacției, dar în unele cazuri Stolypin a putut conta pe atitudinea lor relativ binevoitoare față de reformele propuse de guvern. În același timp, niciunul dintre grupuri nu a putut să eșueze sau să aprobe un proiect de lege sau altul atunci când votează singur. ÎN situație similară totul era hotărât de poziţia centrului – octobriştii. Deși nu a constituit o majoritate în Duma, rezultatul votului a depins de el: dacă octobriștii au votat împreună cu alte facțiuni de dreapta, atunci s-a creat o majoritate octobristă de dreapta (aproximativ 300 de persoane), dacă împreună cu Cadeții, apoi unul Octobrist-Cadet (aproximativ 250 de persoane) . Aceste două blocuri din Duma au permis guvernului să manevreze și să realizeze atât reforme conservatoare, cât și liberale. Astfel, fracțiunea Octobristă a jucat rolul unui fel de „pendul” în Duma.

În cei cinci ani de existență (până la 9 iunie 1912), Duma a ținut 611 ședințe, la care au fost luate în considerare 2.572 de proiecte de lege, dintre care 205 au fost înaintate chiar de Duma. Locul principal în dezbaterea Dumei a fost ocupat de chestiunea agrară, legată de implementarea reformei, muncii și naționale. Printre proiectele de lege adoptate se numără legile privind proprietatea privată a țăranilor pe pământ (1910), privind asigurarea muncitorilor împotriva accidentelor și bolilor, privind introducerea autoguvernării locale în provinciile vestice și altele. În general, dintre cele 2197 de proiecte de lege aprobate de Duma, majoritatea erau legi privind devizele diferitelor departamente și departamente, iar bugetul de stat a fost aprobat anual în Duma. În 1909 guvernul, contrar principalului legile statului a scos legislaţia militară de sub jurisdicţia Dumei. Au existat eșecuri în mecanismul de funcționare al Dumei (în timpul criza constitutionala 1911 Duma și Consiliul de Stat au fost dizolvate pentru 3 zile). Duma a III-a a cunoscut crize constante pe toată perioada de activitate, în special, au apărut conflicte legate de reforma armatei, reforma agrară, problema atitudinilor față de „periferia națională”, precum și din cauza ambițiilor personale ale liderilor parlamentari. .

Facturile care au venit la Duma de la ministere au fost luate în considerare în primul rând de conferința Dumei, care era formată din președintele Dumei, camarazii săi, secretarul Dumei și tovarășul său. Ședința a pregătit o concluzie preliminară privind trimiterea proiectului de lege către una dintre comisii, care a fost apoi aprobată de Duma. Fiecare proiect a fost luat în considerare de către Duma în trei lecturi. În primul, care a început cu un discurs al vorbitorului, a avut loc o discuție generală a proiectului de lege. La finalul dezbaterii, președintele a făcut o propunere de trecere la lectura articol cu ​​articol.

După a doua lectură, președintele și secretarul Dumei au făcut un rezumat al tuturor rezoluțiilor adoptate cu privire la proiectul de lege. Totodată, dar nu mai târziu de o anumită dată, a fost permisă propunerea de noi amendamente. A treia lectură a fost în esență a doua lectură pe articol. Sensul ei era să neutralizeze acele amendamente care puteau trece în a doua lectură cu ajutorul unei majorități accidentale și nu se potriveau fracțiunilor influente. La finalul celei de-a treia lecturi, președintele a supus la vot proiectul în ansamblu cu amendamentele adoptate.

Inițiativa legislativă proprie a Dumei s-a limitat la cerința ca fiecare propunere să vină de la cel puțin 30 de deputați.

În Duma a III-a, care a durat cel mai mult, au fost în jur de 30 de comisii. Comisioanele mari, precum cea bugetară, erau formate din câteva zeci de oameni. Alegerile membrilor comisiei s-au făcut la adunarea generală a Dumei prin acordul prealabil al candidaților din facțiuni. În majoritatea comisiilor, toate facțiunile își aveau reprezentanții.

În perioada 1907-1912, au fost înlocuiți trei președinți ai Dumei de Stat: Nikolai Alekseevici Homiakov (1 noiembrie 1907 - martie 1910), Alexandru Ivanovici Gucikov (martie 1910 - 1911), Mihail Vladimirovici Rodzianko (1911-1912). Tovarășii președintelui au fost prințul Vladimir Mihailovici Volkonsky (vicepreședintele vicepreședinte al Dumei de Stat) și Mihail Yakovlevich Kapustin. Ivan Petrovici Sozonovici a fost ales secretar al Dumei de Stat, iar Nikolai Ivanovici Miklyaev (tovarăș superior al secretarului), Nikolai Ivanovici Antonov, Georgy Georgievici Zamyslovsky, Mihail Andreevici Iskritsky și Vasily Semenovici Sokolov au fost aleși ca secretari adjuncți.

Nikolai Alekseevici Homiakov

s-a născut la Moscova în 1850, într-o familie de nobili ereditari. Tatăl său, Khomyakov A.S., a fost un slavofil celebru. În 1874 a absolvit Facultatea de Fizică și Matematică a Universității din Moscova. Din 1880, Khomyakov N.A., a fost districtul Sychevsky, iar în 1886-1895 mareșalul provincial Smolensk al nobilimii. În 1896, director al Departamentului de Agricultură al Ministerului Agriculturii și Proprietății de Stat. Din 1904 a fost membru al Consiliului Agricol al Ministerului Agriculturii. Membru al congreselor zemstvo din 1904-1905, octobrist, din 1906 membru al Comitetului Central al „Unirii din 17 octombrie”. În 1906 a fost ales membru al Consiliului de Stat din nobilimea provinciei Smolensk. Deputat al Dumei a II-a și a IV-a de Stat din provincia Smolensk, membru al Biroului fracțiunii parlamentare „Uniunea din 17 octombrie”. Din noiembrie 1907 până în martie 1910 - președinte al celei de-a 3-a Dumei de Stat. În 1913-1915 a fost președintele Clubului Personalităților Publice din Sankt Petersburg. A murit în 1925.

Alexandru Ivanovici Gucikov

s-a născut la 14 octombrie 1862 la Moscova într-o familie de negustori. În 1881 a absolvit gimnaziul II din Moscova, iar în 1886 a absolvit Facultatea de Istorie și Filologie a Universității din Moscova, cu un doctorat. După ce a slujit ca voluntar al Gardienilor 1 de viață al Regimentului Ekaterinoslav și a promovat examenul pentru gradul de ofițer - steward al rezervei de infanterie a armatei - a plecat în străinătate pentru a-și continua studiile. A ascultat prelegeri la universitățile din Berlin, Tübingen și Viena, a studiat istoria, internațională, de stat și drept financiar, economie politică, dreptul muncii. La sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90, a fost membru al unui cerc de tineri istorici, avocați, economiști, grupați în jurul profesorului Universității din Moscova P.G. Vinogradov. În 1888 a fost ales judecător de pace onorific la Moscova. În 1892-1893, în statul guvernatorului Nijni Novgorod, a fost angajat în afaceri alimentare în districtul Lukoyanovsky. În 1893 a fost ales membru al Dumei Orașului Moscova. În 1896–1897, a acționat ca tovarăș al primarului. În 1898, a intrat în Orenburg Hundred Cassack Hundred ca ofițer junior, ca parte a nou-formatei Gărzi Speciale de Securitate a Căilor Ferate de Est Chineze. În 1895, în perioada de exacerbare a sentimentelor anti-armata în Turcia, a făcut o călătorie neoficială pe teritoriul Imperiului Otoman, în 1896 - traversând Tibet. În 1897-1907 a fost membru al Dumei Orașului. În 1897-1899 a servit ca ofițer subordonat în protecția Căilor Ferate de Est Chineze din Manciuria. În 1899, împreună cu fratele său Fedor, a făcut o călătorie periculoasă - în 6 luni au călătorit 12 mii de mile călare prin China, Mongolia și Asia Centrală.

În 1900, ca voluntar, a participat la războiul boer din 1899-1902: a luptat de partea boerilor. Într-o bătălie de lângă Lindley (Republica Orange) în mai 1900, a fost rănit grav la coapsă, iar după capturarea orașului de către trupele britanice, a fost capturat, dar a fost eliberat după recuperare „condiționat”. La întoarcerea în Rusia, a fost angajat în antreprenoriat. A fost ales director, apoi director al Băncii de Contabilitate din Moscova și membru al consiliilor de administrație a Băncii de Contabilitate și Împrumut din Petrograd din Sankt Petersburg, a companiei de asigurări Rossiya, a Parteneriatului A.S. Suvorin - Novoye Vremya. Până la începutul anului 1917, valoarea proprietății lui Guchkov a fost estimată la nu mai puțin de 600.000 de ruble. În 1903, cu câteva săptămâni înainte de nuntă, a plecat în Macedonia și, împreună cu populația ei rebelă, a luptat împotriva turcilor pentru independența slavilor. În septembrie 1903 s-a căsătorit cu Maria Ilyinichna Siloti, care provenea dintr-o familie nobiliară binecunoscută și era în relații de familie strânse cu S. Rakhmaninov. În timpul războiului ruso-japonez din 1904–1905, Guchkov a fost din nou activ Orientul îndepărtat ca reprezentant al Dumei orașului Moscova și asistent al plenipotențiarului șef al Societății de Cruce Roșie Rusă și al Comitetului Mare Ducesă Elisabeta Feodorovna la armata Manciuriană. După bătălia de la Mukden și retragerea trupelor ruse, a rămas cu răniții ruși în spital pentru a le apăra interesele și a fost luat prizonier. S-a întors la Moscova ca erou național. În timpul revoluției din 1905-1907, a apărat ideile liberalismului național moderat, s-a pronunțat în favoarea păstrării continuității istorice a puterii, a cooperării cu guvernul țarist în implementarea reformelor conturate în Manifestul din 17 octombrie 1905. Pe baza aceste idei, a creat partidul Uniunea din 17 Octombrie, al cărui lider recunoscut a fost de-a lungul anilor de existență. În toamna anului 1905, Guchkov a luat parte la negocierile lui S. Yu. Witte cu persoane publice. În decembrie 1905, a participat la întâlnirile țar-rurale privind elaborarea unei legi electorale pentru Duma de Stat. Acolo a vorbit în favoarea abandonării principiului de clasă al reprezentării în Duma. Un susținător al unei monarhii constituționale cu o putere centrală puternică, executivă. El a apărat principiul „unului imperiu unic și indivizibil”, dar a recunoscut dreptul popoarelor individuale la autonomie culturală. S-a opus schimbărilor radicale abrupte ale sistemului politic, pline, în opinia sa, de suprimarea evoluției istorice a țării, de prăbușirea statalității ruse.

În decembrie 1906 a fondat ziarul „Vocea Moscovei”. Inițial, a susținut reformele realizate de P.A.Stolypin, considerate introducerea curților marțiale în 1906 ca o formă de autoapărare a puterii de stat și de protecție a populației civile în timpul conflictelor naționale, sociale și de altă natură. În mai 1907 a fost ales membru al Consiliului de Stat din industrie și comerț, în octombrie a renunțat la calitatea de membru al Consiliului, a fost ales deputat al Dumei a III-a de Stat și a condus acțiunea Octobristă. A fost președinte al Comisiei de Apărare a Dumei, în martie 1910 - martie 1911 președinte al Dumei de Stat. A avut conflicte frecvente cu deputații Dumei: l-a provocat pe Miliukov la duel (conflictul a fost rezolvat în secunde), a luptat cu c. A.A.Uvarov. A rostit o serie de discursuri puternic opoziționale - după estimarea ministerului militar (toamna 1908), după estimarea Ministerului Afacerilor Interne (iarna 1910), etc. În 1912 s-a ciocnit cu ministrul de război V. A. Sukhomlinov în legătură cu introducerea supravegherii politice a ofiţerilor din armată. A fost convocat la duel de locotenent-colonelul de jandarmerie Myasoedov (mai târziu executat pentru trădare) care se afla la ministerul militar, împușcat în aer (acesta a fost al 6-lea duel din viața lui Guchkov). După ce a demisionat de la titlul de președinte al Dumei, în semn de protest față de adoptarea legii cu privire la Zemstvo în provinciile vestice care ocolesc Duma, Guchkov a rămas în Manciuria până în vara anului 1911 ca reprezentant al Crucii pentru combaterea epidemiei de ciumă din colonia. Inițiatorul tranziției „Unirii din 17 octombrie” în opoziție cu guvernul în legătură cu întărirea tendințelor reacţionare în politica sa. Într-un discurs la o conferință a Octobriștilor din (noiembrie 1913), vorbind despre „prostrație”, „senilitate” și „necroză internă” a organismului de stat al Rusiei, el a vorbit în favoarea trecerii partidului de la o atitudine „loială” față de guvern să crească presiunea asupra acestuia prin metode parlamentare. La începutul primului război mondial pe front, în calitate de comisar special al Societății de Cruce Roșie Rusă, a organizat spitale. A fost unul dintre organizatorii și președintele Comitetului Central Militar-Industrial, membru al Conferinței Speciale de Apărare, unde l-a susținut pe generalul A.A. Polivanov. În 1915 a fost reales în Consiliul Curiei Comerciale și Industriale. Membru al Blocului Progresist. Cu acuzații publice ale clicei Rasputin, el a stârnit nemulțumirea împăratului și a curții (supravegherea secretă a fost stabilită pentru Guchkov). La sfârșitul anilor 1916–1917, împreună cu un grup de ofițeri, a pus la cale planuri pentru o lovitură dinastică (abdicarea împăratului Nicolae în favoarea moștenitorului sub regența Marelui Duce Mihail Alexandrovici) și crearea unui minister responsabil de Duma de la politicienii liberali.

La 2 martie 1917, în calitate de reprezentant al Comitetului provizoriu al Dumei de Stat (împreună cu V.V. Shulgin) de la Pskov, a acceptat abdicarea lui Nicolae al II-lea de la putere, a adus manifestul țarului la Petrograd (în legătură cu aceasta, un monarhist). atentat asupra lui Gucikov mai târziu în exil). De la 2 martie (15) până la 2 mai (15), 1917 ministru de război și marină al Guvernului provizoriu, apoi participant la pregătirea unei lovituri de stat militare. A participat la Conferința de Stat de la Moscova (august 1917), la care s-a pronunțat în favoarea întăririi puterii centrale de stat pentru combaterea „haosului”, membru al Consiliului Provizoriu al Republicii Ruse (Preparlamentul) din sectorul militar-industrial. comitete. În ajunul Revoluției din octombrie, Guchkov s-a mutat în Caucazul de Nord. În timpul războiului civil, a participat activ la creație Armata de voluntari, iar unul dintre primii a dat bani generalilor Alekseev și Denikin (10.000 de ruble) pentru formarea sa. În 1919 a fost trimis de A.I. Denikin la Europa de Vest pentru negocieri cu liderii Antantei. Acolo Gucikov a încercat să organizeze transferul de arme către armata generalului Iudenici, înaintând spre Petrograd, și a găsit o atitudine puternic negativă față de aceasta din partea guvernelor statelor baltice. După ce a rămas în exil, mai întâi la Berlin, apoi la Paris, Guchkov a fost în afara grupurilor politice de emigrare, dar, cu toate acestea, a participat la multe congrese întregi rusești. A călătorit adesea în lagărele în care au trăit compatrioții în anii 1920 și 1930 și a oferit asistență refugiaților ruși, a lucrat în departamentul Crucii Roșii străine. Și-a cheltuit restul capitalului pentru finanțarea editurilor emigrate de limbă rusă (Slovo la Berlin etc.) și în principal pentru organizarea luptei împotriva puterea sovietică in Rusia. La începutul anilor 1930, el a condus activitatea de coordonare a asistenței pentru foameții din URSS. A.I. Guchkov a murit pe 14 februarie 1936 de cancer și a fost înmormântat în cimitirul Pere Lachaise din Paris.

Mihail Vladimirovici Rodzianko.

Născut la 31 martie 1859 în provincia Ekaterinoslav, într-o familie nobiliară. În 1877 a absolvit Corpul Paginilor. În anii 1877-1882 a slujit în Regimentul de Garda Cavaleri, cu gradul de locotenent, s-a pensionat. Pensionat din 1885. În 1886-1891 a fost conducătorul districtual al nobilimii din Novomoskovsky (provincia Ekaterinoslav). Apoi s-a mutat în provincia Novgorod, unde a fost vocal zemstvo de județ și provincial. Din 1901, președintele consiliului zemstvo al provinciei Ekaterinoslav. În 1903-1905 a fost redactorul ziarului „Buletinul lui Yekaterinoslav Zemstvo”. Membru al congreselor zemstvo (până în 1903). În 1905 a creat în Ekaterinoslav " Partidul Popular Unirea din 17 Octombrie”, care s-a alăturat ulterior „Unirea din 13 Octombrie”. Unul dintre fondatorii „Unirii”; din 1905 membru al Comitetului central al acestuia, participant la toate congresele. În 1906–1907 a fost ales din Ekaterinoslav Zemstvo ca membru al Consiliului de Stat. 31 octombrie 1907 a demisionat în legătură cu alegerea la Duma. deputat al Dumei a III-a și a IV-a de stat din provincia Ekaterinoslav, președintele comisiei funciare; în diverse perioade a fost şi membru al comisiilor: relocare şi autoguvernare locală. Din 1910 - Președinte al Biroului fracțiunii parlamentare a Octobriștilor. El a susținut politica lui P.A. Stolypin. El a susținut un acord între centrul Dumei și centrul Consiliului de Stat. În martie 1911, după demisia lui A.I.Guchkov, în ciuda protestelor unui număr de deputați octobriști, a acceptat să fie nominalizat și a fost ales președinte al celei de-a 3-a, apoi a 4-a Duma de Stat (a rămas în această funcție până în februarie 1917). M. V. Rodzianko a fost ales în funcția de președinte al Dumei a III-a de majoritatea drept-octobristă, iar în cea de-a IV-a Duma de majoritatea octobrist-cadete. În Duma a IV-a, dreptacii și naționaliștii au votat împotriva lui, au părăsit sfidător sala de ședințe imediat după anunțarea rezultatelor votului (pentru - 251 de voturi, împotrivă - 150). Imediat după alegerea sa, la prima ședință din 15 noiembrie 1912, Rodzianko s-a declarat solemn un susținător ferm al ordinii constituționale din țară. În 1913, după scindarea Uniunii din 17 octombrie și a fracțiunii parlamentare a acesteia, a intrat în aripa centristă a Zemstvos-ului Octobrist. Timp de mulți ani, un adversar implacabil al lui G.E. Rasputin și al „forțelor întunecate” la curte, ceea ce a dus la o confruntare din ce în ce mai adâncă cu împăratul Nicolae al II-lea, împărăteasa Alexandra Feodorovna și cercurile curții. Susținător al politicii externe ofensive. La începutul primului război mondial, în cadrul unei întâlniri personale, a obținut de la împăratul Nicolae al II-lea convocarea Dumei a IV-a de stat; a considerat necesar să se ducă războiul „la final victorios, în numele onoarei și demnității patriei dragi”. El a susținut participarea maximă a zemstvos și organizatii publice în aprovizionarea armatei; în 1915 președinte al Comitetului de supraveghere a distribuirii ordinelor guvernamentale; unul dintre inițiatorii creației și membru al Conferinței Speciale pentru Apărare; angajat activ în aprovizionarea materială și tehnică a armatei. În 1914, președintele Comitetului, membru al Dumei de Stat pentru acordarea de asistență răniților și victimelor războiului, în august 1915 a fost ales președinte al comisiei de evacuare. În 1916, președinte al Comitetului rusesc pentru asistență publică la împrumuturile de război. S-a opus asumării de către împăratul Nicolae al II-lea a îndatoririlor comandantului suprem al armatei ruse. În 1915 a participat la crearea Blocului Progresist din Duma, unul dintre liderii acestuia și mediator oficial între Duma și puterea supremă; a cerut demisia unui număr de miniștri nepopulari: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. În 1916, a făcut apel la împăratul Nicolae al II-lea cu un apel la unirea eforturilor autorităților și ale societății, dar în același timp a încercat să se abțină de la proteste politice deschise, a acționat prin contacte personale, scrisori etc. În ajunul lunii februarie Revoluție, el a acuzat guvernul că „șirește decalajul” dintre ei, Duma de Stat și popor în ansamblu, a cerut extinderea puterilor Dumei a 4-a de Stat și a face concesii părții liberale a societății de dragul unei mai eficiente. război și salvarea țării. La începutul anului 1917, el a încercat să mobilizeze nobilimea în sprijinul Dumei (un congres al nobilimii unite, mareșalii provinciali ai nobilimii de la Moscova și Petrograd), precum și pe liderii uniunilor Zemsky și City, dar a respins propunerile de conduce opoziţia. În timpul Revoluției din februarie, el a considerat necesară păstrarea monarhiei și, prin urmare, a insistat asupra creării unui „minister responsabil”. La 27 februarie 1917, a condus Comitetul provizoriu al Dumei de Stat, în numele căruia a emis un ordin trupelor garnizoanei Petrograd și a adresat apeluri populației capitalei și telegrame către toate orașele Rusiei îndemnându-le să rămân calm. A participat la negocierile Comitetului cu liderii comitetului executiv al Sovietului de la Petrograd privind componența Guvernului provizoriu, la negocierile cu împăratul Nicolae al II-lea privind abdicarea de la tron; după abdicarea lui Nicolae al II-lea în favoarea fratelui său - în negocieri cu Marele Duce Mihail Alexandrovici și a insistat asupra renunțării sale la tron. El a rămas nominal președinte al Comitetului provizoriu încă câteva luni, în primele zile ale revoluției el a pretins că dă Comitetului caracter de putere supremă, a încercat să împiedice revoluționarea în continuare a armatei. În vara anului 1917, împreună cu Guchkov, a fondat Partidul Liberal Republican și s-a alăturat Consiliului Personalităților Publice. El a acuzat Guvernul provizoriu de prăbușirea armatei, economiei și statului. În legătură cu discursul generalului L.G.Kornilov, acesta a luat poziția de „simpatie, dar nu asistență”. În zilele răscoalei armate din octombrie, se afla la Petrograd, încercând să organizeze apărarea Guvernului provizoriu. După Revoluția din octombrie, a mers la Don, a fost cu Armata Voluntariat în timpul primei sale campanii Kuban. El a venit cu ideea de a recrea a 4-a Duma de Stat sau o reuniune a deputaților din toate cele patru Dume sub forțele armate din sudul Rusiei pentru a crea un „sprijin al puterii”. A participat la activitățile Crucii Roșii. Apoi, în exil, a trăit în Iugoslavia. A fost supus unei persecuții acerbe de către monarhiști, care îl considerau principalul vinovat al prăbușirii monarhiei; nu a participat la activități politice. A murit la 21 ianuarie 1924, în satul Beodra din Iugoslavia.

Duma a patra de stat (1912–1917).

A patra și ultima Duma de Stat a Imperiului Rus a funcționat în perioada 15 noiembrie 1912 până la 25 februarie 1917. A fost aleasă conform aceleiași legi electorale ca și Duma a Treia de Stat.

Alegerile pentru Duma a IV-a de Stat au avut loc în toamna (septembrie-octombrie) 1912. Au arătat că mișcarea înainte societatea rusă este pe calea instaurării parlamentarismului în țară. Campanie electorala, la care au participat activ liderii partidelor burgheze, s-a desfășurat într-o atmosferă de discuție: a fi sau a nu fi o constituție în Rusia. Chiar și unii candidați pentru deputați din partidele politice de dreapta au fost susținători ai sistemului constituțional. În timpul alegerilor pentru Duma a IV-a de Stat, cadeții au susținut mai multe demersuri de „stânga”, propunând proiecte de lege democratice privind libertatea de asociere și introducerea votului universal. Declarațiile liderilor burghezi au demonstrat opoziția față de guvern.

Guvernul și-a mobilizat forțele pentru a preveni agravarea situației politice interne în legătură cu alegerile, pentru a le desfășura cât mai discret posibil și pentru a-și menține sau chiar întări pozițiile în Duma, și cu atât mai mult pentru a preveni trecerea acesteia „la stânga."

În efortul de a-și avea protejații în Duma de Stat, guvernul (în septembrie 1911 a fost condus de V.N. Kokovtsev după moartea tragică a clarificării P.A.). S-a apelat la ajutorul clerului, oferindu-le posibilitatea de a participa pe scară largă la congresele județene în calitate de reprezentanți ai micilor proprietari de pământ. Toate aceste trucuri au dus la faptul că printre deputații Dumei a IV-a de Stat se aflau peste 75% de proprietari de pământ și reprezentanți ai clerului. Pe lângă terenuri, peste 33% dintre deputați dețineau proprietăți imobiliare (fabrici, mine, întreprinderi comerciale, case etc.). Aproximativ 15% din întreaga componență a deputaților aparținea inteligenței. Ei au jucat un rol activ în diferite partide politice, mulți dintre ei au participat constant la discuțiile adunărilor generale ale Dumei.

Sesiunile Dumei a IV-a s-au deschis la 15 noiembrie 1912. Președintele acesteia era octobristul Mihail Rodzianko. Tovarăși ai președintelui Dumei au fost prințul Vladimir Mihailovici Volkonsky și prințul Dmitri Dmitrievich Urusov. Secretarul Dumei de Stat - Ivan Ivanovici Dmitriukov. Secretar asociat Nikolai Nikolaevici Lvov (secretar tovarăș superior), Nikolai Ivanovici Antonov, Viktor Parfenievici Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovici Shein.

Principalele fracțiuni ale Dumei a IV-a de Stat au fost: de dreapta și naționaliști (157 de locuri), octubriști (98), progresiști ​​(48), cadeți (59), care încă formau două majorități Duma (în funcție de cine blocau). în acel moment).Octobrişti: Octobrist-Cadet sau Octobrist-dreapta). Pe lângă aceștia, Trudovik (10) și social-democrații (14) au fost reprezentați în Duma. Partidul Progresist s-a conturat în noiembrie 1912 și a adoptat un program care prevedea un sistem constituțional-monarhist cu responsabilitatea miniștrilor față de reprezentarea poporului, extinderea drepturilor Dumei de Stat și așa mai departe. Apariția acestui partid (între octobriști și cadeți) a fost o încercare de consolidare a mișcării liberale. Bolșevicii conduși de L.B. Rosenfeld au luat parte la lucrările Dumei. și menșevicii, conduși de Chkheidze N.S. Au introdus 3 proiecte de lege (pe ziua de 8 ore, pe asigurări sociale, pe egalitate națională), respinse de majoritate.

După naționalitate, aproape 83% dintre deputații din Duma de Stat de a 4-a convocare erau ruși. Printre deputați au fost și reprezentanți ai altor popoare ale Rusiei. Erau polonezi, germani, ucraineni, belaruși, tătari, lituanieni, moldoveni, georgieni, armeni, evrei, letoni, estonieni, zirieni, lezghini, greci, caraiți și chiar suedezi, olandezi, dar ponderea lor în corpul general al deputaților era nesemnificativă. . Majoritatea deputaților (aproape 69%) erau persoane cu vârste cuprinse între 36 și 55 de ani. Aproximativ jumătate dintre deputați aveau studii superioare, puțin mai mult de un sfert din totalitatea membrilor Dumei aveau studii medii.

Componența Dumei de Stat a IV-a

Fracțiunile Numărul deputaților
I sesiune sesiunea a III-a
Drepturi 64 61
naţionalişti ruşi şi dreapta moderată 88 86
Centriști de dreapta (octobriști) 99 86
Centru 33 34
Centriști de stânga:
- progresiste 47 42
– cadeți 57 55
- kolo polonez 9 7
– grup polono-lituano-belarus 6 6
- grup musulman 6 6
Radicalii de stânga:
- Trudoviks 14 Menșevicii 7
- social-democrati 4 Bolșevicii 5
nepartizan - 5
Independent - 15
Amestecat - 13

Ca urmare a alegerilor pentru Duma a IV-a de Stat din octombrie 1912, guvernul s-a trezit și mai izolat, de vreme ce de acum încolo Octobriștii au stat ferm la egalitate cu cadeții în opoziția legală.

Într-o atmosferă de tensiune crescândă în societate, în martie 1914 au avut loc două întâlniri interpartide cu participarea reprezentanților Cadeților, Bolșevicilor, Menșevicilor, Socialiștilor-Revoluționari, Octobriștilor de Stânga, Progresiștilor, intelectualilor fără partid, la care întrebările de s-a discutat coordonarea activităților partidelor de stânga și liberale în vederea pregătirii discursurilor în afara Dumei. A început în 1914 Razboi mondial a suprimat temporar mișcarea de opoziție. La început, majoritatea partidelor (cu excepția social-democraților) s-au exprimat în favoarea încrederii în guvern. La propunerea lui Nicolae al II-lea în iunie 1914, Consiliul de Miniștri a discutat problema transformării Dumei dintr-un corp legislativ într-unul consultativ. La 24 iulie 1914 au fost acordate puteri de urgență Consiliului de Miniștri; a primit dreptul de a hotărî majoritatea cazurilor în numele împăratului.

La o reuniune de urgență a Dumei a IV-a din 26 iulie 1914, liderii facțiunilor de dreapta și liberal-burgheze au lansat un apel pentru a se rali în jurul „liderului suveran care conduce Rusia într-o luptă sfântă cu inamicul slavilor”. lăsând deoparte „disputele interne” și „conturile” cu guvernul. Cu toate acestea, eșecurile pe front, creșterea mișcării grevei, incapacitatea guvernului de a gestiona țara au stimulat activitatea partidelor politice și opoziția acestora. Pe acest fond, Duma a IV-a a intrat într-un conflict puternic cu puterea executivă.

În august 1915, la o ședință a membrilor Dumei de Stat și ai Consiliului de Stat, s-a format Blocul Progresist, care includea cadeții, octobriștii, progresiștii, parte a naționaliștilor (236 din 422 membri ai Dumei) și trei grupuri. a Consiliului de Stat. Octobristul S.I. Shidlovsky a devenit președintele biroului Blocului Progresist, iar P.N. Milyukov a devenit liderul actual. Declarația blocului, publicată în ziarul Rech la 26 august 1915, era de natură de compromis și prevedea crearea unui guvern de „încredere publică”. Programul blocului includea cereri pentru o amnistie parțială, încetarea persecuției pentru credință, autonomie pentru Polonia, abolirea restricțiilor asupra drepturilor evreilor, restabilirea sindicatelor și a presei muncitorilor. Blocul a fost susținut de unii membri ai Consiliului de Stat și ai Sinodului. Poziția fără compromisuri a blocului în raport cu puterea de stat și critica sa ascuțită a dus la criza politică din 1916, care a devenit una dintre cauzele Revoluției din februarie.

La 3 septembrie 1915, după ce Duma a acceptat împrumuturile alocate de guvern pentru război, a fost demisă de sărbători. Duma s-a întrunit din nou abia în februarie 1916. La 16 decembrie 1916 a fost din nou dizolvată. Și-a reluat activitățile la 14 februarie 1917, în ajunul abdicării din februarie a lui Nicolae al II-lea. La 25 februarie 1917, a fost din nou dizolvat și nu mai a fost adunat oficial, ci a existat formal și efectiv. Cea de-a patra Duma a jucat un rol principal în constituirea Guvernului provizoriu, în cadrul căruia a lucrat de fapt sub formă de „întâlniri private”. La 6 octombrie 1917, Guvernul provizoriu a decis dizolvarea Dumei în legătură cu pregătirile pentru alegerile pentru Adunarea Constituantă.

La 18 decembrie 1917, unul dintre decretele Consiliului Leninist al Comisarilor Poporului a desființat și funcția Dumei de Stat.

Pregătit de A.Kynev

APLICARE

(BULYGINSKAYA)

[...] Declarăm tuturor supușilor noștri loiali:

Statul rus a fost construit și întărit prin unitatea indisolubilă a țarului cu poporul și a poporului cu țarul. Consimțământul și unitatea țarului și a poporului este o mare forță morală care a construit Rusia de-a lungul secolelor, a apărat-o de tot felul de necazuri și nenorociri și este încă o garanție a unității, independenței și integrității sale materiale. și dezvoltarea spirituală în prezent și viitor.

În Manifestul Nostru, dat la 26 februarie 1903, Am chemat la strânsa unitate a tuturor fiilor credincioși ai Patriei pentru a îmbunătăți ordinea statului prin stabilirea unei ordini stabile în viața locală. Și atunci ne-a preocupat ideea de a coordona instituțiile publice alese cu autoritățile guvernamentale și de a eradica discordia dintre ele, care este atât de dăunătoare mersului corect al vieții statului. Țarii autocrați, predecesorii noștri, nu au încetat să se gândească la asta.

Acum a sosit momentul, în urma bunelor lor angajamente, să chem aleșii din toată țara rusă la participarea constantă și activă la elaborarea legilor, inclusiv pentru aceasta în componența celor mai înalte instituții ale statului o instituție legislativă specială, care se prevede elaborarea prealabilă și discutarea propunerilor legislative și luarea în considerare a listei veniturilor și cheltuielilor statului.

În acești termeni, păstrând inviolabilă legea fundamentală a Imperiului Rus cu privire la esența Puterii Autocratice, Am recunoscut că este un lucru bun să înființăm Duma de Stat și am aprobat Regulamentul privind alegerile pentru Duma, extinzând forța acestor legi la întregul teritoriu al Imperiului, cu doar acele modificări care vor fi considerate necesare pentru unele situate în condiţii deosebite, periferia acestuia.

Despre ordinea participării la Duma de Stat aleși din Marele Ducat al Finlandei pe probleme comune Imperiului și această regiune de legi va fi specificat de Noi în mod specific.

Odată cu aceasta, Am ordonat ministrului de Interne să ne supună imediat spre aprobare regulile de intrare în vigoare a Regulamentului privind alegerile pentru Duma de Stat, pentru ca membrii din 50 de provincii și regiunea Armatei Cazaci Donului să poată apărea în Duma nu mai târziu de mijlocul lunii ianuarie 1906.

Ne rezervăm deplina preocupare pentru îmbunătățirea în continuare a Instituției Dumei de Stat, iar când viața însăși indică necesitatea acelor schimbări în instituția sa care să satisfacă pe deplin nevoile vremii și binele statului, nu vom da greș. să dea în timp util instrucțiuni pe această temă care să fie adecvate.

Creștem încrederea că oamenii aleși din încrederea întregii populații, care sunt acum chemați să lucreze legislativ în comun cu Guvernul, se vor arăta în fața întregii Rusii demni de încrederea țarului, prin care sunt chemați la această mare cauză, și în deplin acord cu alte instituții ale statului și cu autoritățile, din Noi am fost numiți, ei ne vor acorda ajutor util și zelos în munca Noastră în folosul Maicii Noastre comune Rusia, la stabilirea unității, securității și măreției statul şi ordinea şi prosperitatea poporului.

Invocând binecuvântarea Domnului asupra lucrărilor instituției statului pe care o înființăm, Noi, cu credință de nezdruncinat în mila lui Dumnezeu și în imuabilitatea marilor destine istorice predeterminate de Providența Divină Patriei noastre, sperăm cu fermitate că odată cu cu ajutorul lui Dumnezeu Atotputernic și eforturile unanime ale tuturor fiilor noștri, Rusia va ieși triumfătoare din încercările grele care au avut-o acum și va renaște în puterea, măreția și gloria imprimate de istoria ei de o mie de ani. [...]

INFIINTAREA DUMEI DE STAT

I. PRIVIND COMPOZIȚIA ȘI STRUCTURA DUMEI DE STAT

1. Duma de Stat se înființează pentru elaborarea și discutarea preliminară a propunerilor legislative, urcând, după puterea legilor fundamentale, prin Consiliul de Stat, la Puterea Autocratică Supremă.

2. Duma de Stat este formată din membri aleși de către populația Imperiului Rus pe o perioadă de cinci ani, pe motivele specificate în regulamentul privind alegerile pentru Duma.

3. Prin decret al Majestății Imperiale, Duma de Stat poate fi dizolvată înainte de expirarea termenului de cinci ani (articolul 2). Același decret solicită noi alegeri pentru Duma.

4. Durata sesiunilor anuale ale Dumei de Stat și termenele pauzei acestora în timpul anului sunt stabilite prin Decretele Majestății Imperiale.

5. În cadrul Dumei de Stat se formează Adunarea Generală și Departamentele.

6. În Duma de Stat trebuie să existe nu mai puțin de patru și nu mai mult de opt departamente. Există cel puțin douăzeci de membri în fiecare departament. Determinarea imediată a numărului de departamente ale Dumei și a componenței membrilor săi, precum și repartizarea cazurilor între departamente, depinde de Duma.

7. Pentru componența legală a reuniunilor Dumei de Stat este necesară prezența: în adunarea generală - cel puțin o treime din numărul total de membri ai Dumei, iar în departament - cel puțin jumătate dintre membrii acesteia.

8. Cheltuielile pentru întreținerea Dumei de Stat sunt suportate în contul Trezoreriei Statului. [...]

V. PE SUBIECTUL DUMAI DE STAT

33. Următoarele sunt supuse jurisdicției Dumei de Stat:

a) subiectele care necesită emiterea de legi și state, precum și modificarea, completarea, suspendarea și abrogarea acestora;

b) devizele financiare ale ministerelor și direcțiilor principale și lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, precum și alocațiile în numerar de la trezorerie care nu sunt prevăzute de listă - pe baza regulilor specifice acestui subiect;

c) raport al Oficiului de Conturi de Stat privind executarea listei de stat;

d) cazurile de înstrăinare a unei părți din veniturile sau proprietatea statului, care necesită cea mai înaltă autorizație;

d) cazuri de construcţie căi ferate comanda directă a trezoreriei și pe cheltuiala acesteia;

f) cazurile privind constituirea de societăţi pe acţiuni, când se solicită derogări de la legile în vigoare;

g) cazurile înaintate Dumei spre examinare de către ordinele superioare speciale.

Notă. Duma de Stat este, de asemenea, responsabilă pentru estimări și amenajări ale taxelor zemstvo în zonele în care instituțiile zemstvo nu au fost introduse, precum și cazurile de majorare a zemstvo-ului sau impozitării orașului în raport cu suma determinată de adunările zemstvo și de Dumasul orașului [...].

34. Dumei de Stat i se permite să inițieze propuneri pentru abolirea sau modificarea legilor existente și emiterea de noi legi (articolele 54-57). Aceste ipoteze nu trebuie să privească începuturile structurii statului, stabilite de legile fundamentale.

35. Duma de Stat are dreptul să declare miniștrilor și conducătorilor șefi ai părților individuale, subordonate prin lege Senatului de guvernare, cu privire la comunicarea de informații și explicații despre astfel de acțiuni urmate de miniștri sau directori șefi, precum și de persoane. subordonate acestora și instituțiilor, acțiuni care încalcă, în opinia Dumei, dispozițiile legale existente (art. 58 - 61).

VI. Despre procedura procedurilor în Duma de Stat

36. Problemele supuse dezbaterii Dumei de Stat sunt înaintate Dumei de către miniștrii și șefii executivi ai unităților individuale, precum și de către secretarul de stat.

37. Cazurile înaintate Dumei de Stat sunt discutate în departamentele acesteia și apoi supuse spre examinare de către Adunarea Generală a acesteia.

38. Sesiunile Adunării Generale și departamentele Dumei de Stat sunt numite, deschise și închise de președinții acestora.

39. Președintele oprește pe cea a membrilor Dumei de Stat care se sustrage de la respectarea ordinii sau a legii. Este la latitudinea Președintelui să amâne ședința sau să o închidă.

40. În cazul încălcării ordinului de către un membru al Dumei de Stat, acesta poate fi exclus din ședință sau îndepărtat pentru o anumită perioadă de la participarea la ședințele Dumei. Un membru al Dumei este exclus din ședință prin decizia Departamentului sau a Adunării Generale a Dumei, în funcție de apartenența sa, și este exclus de la participarea la ședințele Dumei pentru o anumită perioadă prin decizia Adunării Generale a acesteia.

41. Persoanele neautorizate nu au voie să participe la ședințele Dumei de Stat, conform Adunării Generale și departamentelor acesteia.

42. Președintelui Dumei i se acordă permisiunea de a participa la ședințele Adunării Generale a acesteia, cu excepția ședințelor închise, reprezentanți ai presei de timp, în număr de cel mult unul dintr-o publicație separată.

43. Ședințele închise ale Adunării Generale a Dumei de Stat sunt numite prin rezoluție a Adunării Generale sau prin ordin al președintelui Dumei. Prin ordinul său, sunt programate ședințe închise ale Adunării Generale a Dumei de Stat și, în cazul în care ministrul sau șeful executivului unei părți separate, subiectele departamentului a căror cauză este supusă examinării de către Duma, declară că constituie secret de stat.

44. Rapoartele cu privire la toate ședințele Adunării Generale a Dumei de Stat sunt întocmite de stenografi jurați și, cu aprobarea președintelui Dumei, pot fi citite în format tipărit, cu excepția rapoartelor privind ședințele închise.

45. Din raportul privind o ședință închisă a Adunării Generale a Dumei de Stat, acele părți pot fi supuse publicării în presă, a cărei publicare este considerată posibilă fie de către președintele Dumei, dacă ședința a fost declarată închisă. prin ordinul său sau prin decizia Dumei, sau de către ministrul sau șeful executivului într-o parte separată, dacă ședința a fost declarată închisă ca urmare a anunțului său.

46. ​​Ministrul sau șeful executivului unei părți separate poate retrage cazul înaintat de acesta Dumei de Stat în orice funcție. Dar o chestiune înaintată Dumei, ca urmare a inițierii unei chestiuni legislative (articolul 34), poate fi retrasă de către ministru sau șeful executivului numai cu acordul Adunării Generale a Dumei.

47. Avizul adoptat de majoritatea membrilor Adunării Generale a Dumei va fi recunoscut ca aviz al Dumei de Stat asupra cazurilor luate în considerare de aceasta. Această concluzie trebuie să indice în mod expres dacă Duma este de acord sau nu cu propunerea propusă. Schimbările propuse de Duma trebuie exprimate în termeni precis stabiliți.

48. Propunerile legislative luate în considerare de Duma de Stat sunt înaintate odată cu încheierea acesteia Consiliului de Stat. La discutarea cazului în Consiliu, poziția sa, cu excepția cazului specificat la articolul 49, este supusă celei mai înalte vederi în modul stabilit de înființarea Consiliului de Stat, împreună cu avizul Dumei.

49. Propunerile legislative respinse cu o majoritate de două treimi din membrii Adunărilor Generale atât ale Dumei de Stat, cât și ale Consiliului de Stat vor fi returnate ministrului sau directorului executiv în cauză pentru examinare suplimentară și retrimite spre examinare legislativă, dacă aceasta este urmat de cea mai înaltă permisiune.

50. În cazurile în care Consiliul de Stat întâmpină dificultăți în acceptarea încheierii Dumei de Stat, cazul poate fi sesizat prin decizia adunării generale a Consiliului pentru a conveni asupra avizului Consiliului cu încheierea Dumei într-o comisie. a unui număr egal de membri din ambele instituții, la alegerea Adunărilor Generale ale Consiliului și Dumei, prin apartenență. Comisia este condusă de președintele Consiliului de Stat sau de unul dintre președinții departamentelor Consiliului.

51. Încheierea de conciliere elaborată în comisie (articolul 50) este înaintată Adunării Generale a Dumei de Stat, iar apoi adunării generale a Consiliului de Stat. Dacă nu se ajunge la o încheiere de conciliere, atunci cazul este returnat adunării generale a Consiliului de Stat.

52. În cazurile în care nu se ține o ședință a Dumei de Stat din cauza lipsei numărului prescris de membri (articolul 7), cazul care urmează să fie examinat este programat pentru o nouă audiere în cel mult două săptămâni după ce a eșuat. întâlnire. Dacă, în această perioadă, cazul nu este programat pentru audiere sau ședința Dumei nu are loc din nou din cauza lipsei numărului stabilit de membri ai săi, atunci ministrul relevant sau șeful executiv al unei părți separate poate: dacă consideră necesar, aduce cazul Consiliului de Stat pentru examinare fără avizul Dumei.

53. Când îi place Majestății Imperiale să atragă atenția asupra lenții în examinarea de către Duma de Stat a cazului care i-a fost supus, Consiliul de Stat stabilește o dată până la care trebuie să urmeze încheierea Dumei. Dacă Duma nu își comunică avizul până la data stabilită, Consiliul examinează cazul fără avizul Dumei.

54. Membrii Dumei de Stat privind abolirea sau modificarea actualei legi sau publicarea unei noi legi (articolul 34) depun o cerere scrisă președintelui Dumei. Cererea trebuie să fie însoțită de un proiect al prevederilor principale ale propunerii de modificare a legii sau de o nouă lege cu o notă explicativă la proiect. Dacă această declarație este semnată de cel puțin treizeci de membri, atunci președintele o supune spre examinare de către departamentul în cauză.

55. În ziua audierii în departamentul Dumei de Stat a cererii de abrogare sau modificare a legii actuale sau de emitere a unei noi legi, miniștrii și directorii executivi ai părților individuale, subiecților departamentului de la care se referă cererea, precum și în cazurile relevante, secretarul de stat, sunt notificați, cu o copie a cererii și a cererilor aferente acestuia, cu cel puțin o lună înainte de ziua ședinței.

56. Dacă ministrul sau șeful executivului unei părți separate sau secretarul de stat (art. 55) împărtășește opiniile Dumei de Stat cu privire la oportunitatea abrogării sau modificării legii actuale sau emiterii unei noi legi, atunci el dă problema un legislativ.

57. În cazul în care ministrul sau șeful executivului unei părți separate sau secretarul de stat (articolul 55) nu împărtășește considerentele cu privire la oportunitatea modificării sau abrogării actualei legi sau emiterii unei noi legi adoptate în departament, iar apoi printr-o majoritate de două treimi din membrii Adunării Generale a Dumei de Stat, atunci cazul este prezentat de către președintele Dumei Consiliului de Stat, prin care se ridică în ordinea stabilită la cea mai înaltă perspectivă. În cazul Comandamentului Suprem de a conduce cauza în mod legislativ, dezvoltarea imediată a acesteia este atribuită subiectului.

ministru sau director general al unei părți separate sau secretar de stat.

58. Membrii Dumei de Stat vor depune o cerere scrisă președintelui Dumei cu privire la comunicarea de informații și explicații cu privire la astfel de acțiuni urmate de miniștri sau directori executivi, precum și de persoanele și instituțiile subordonate acestora, în care sa constatat o încălcare. a prevederilor legale existente (articolul 35). Această declarație ar trebui să conțină o indicație despre ce este încălcarea legii și despre ce este aceasta. În cazul în care cererea este semnată de cel puțin treizeci de membri, atunci președintele Dumei o supune discuției de către Adunarea Generală a acesteia.

60. Miniștrii și directorii șefi ai unităților individuale, în cel mult o lună de la data la care cererea le-a fost depusă (articolul 59), raportează Dumei de Stat informațiile și explicațiile corespunzătoare sau notifică Dumei motivele pentru care au sunt lipsiți de posibilitatea de a oferi informațiile și explicațiile solicitate.

61. Dacă Duma de Stat, cu o majoritate de două treimi din membrii Adunării sale generale, consideră că nu poate fi mulțumită de raportul ministrului sau al șefului executiv al unei părți separate (articolul 60), atunci chestiunea urcă, prin Consiliul de Stat, la cea mai înaltă Perspectivă. [...]

Imprimat de: . SPb., 1906

DIN REGULAMENTUL PRIVIND ALEGERI LA DUMA DE STAT

I. DISPOZIȚII GENERALE

1. Alegerile pentru Duma de Stat se desfășoară: a) pe provincii și regiuni și b) pe orașe: Sankt Petersburg și Moscova, precum și Astrahan, Baku, Varșovia, Vilna, Voronej, Ekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kiev, Chișinău , Kursk , Lodz, Nijni Novgorod, Odesa, Orel, Riga, Rostov-pe-Don împreună cu Nahicevan, Samara, Saratov, Tașkent, Tiflis, Tula, Harkov și Yaroslavl.

Notă. Se fac alegeri la Duma de Stat din provinciile Regatului Poloniei, din regiunile Uralului și Turgai și din provinciile și regiunile: Siberia, guvernatorii generali ai Stepei și Turkestanului și viceregația Caucazului, precum și alegeri ale străinilor nomazi. pe baza unor reguli speciale.

2. Numărul membrilor Dumei de Stat pe provincii, regiuni și orașe este stabilit prin graficul anexat prezentului articol.

3. Alegerea membrilor Dumei de Stat pe provincii și regiuni (articolul 1, paragraful a) se efectuează de către adunarea electorală provincială. Această adunare se formează sub președinția mareșalului provincial al nobilimii sau a unei persoane care îl înlocuiește, din alegători aleși de congrese: a) proprietarii districtuali; b) alegătorii oraşului şi c) reprezentanţii din volosturi şi sate.

4. Numărul total de alegători din fiecare provincie sau regiune, precum și repartizarea acestora între districte și congrese, se stabilește prin graficul anexat prezentului articol.

5. Alegerea membrilor Dumei de Stat din orașele menționate la paragraful "b" al articolului 1 se efectuează de către o adunare electorală formată, sub președinția primarului sau a unei persoane care îl înlocuiește, din alegători aleși: în capitale. - între o sută şaizeci, iar în alte oraşe - între optzeci.

6. Nu participă la alegeri: a) femeile; b) persoanele cu vârsta sub douăzeci și cinci de ani; c) studenţii din instituţiile de învăţământ; G) gradele militare armată şi marina, constând pe actual serviciu militar; e) străini rătăcitori și f) cetățeni străini.

7. Pe lângă persoanele indicate la articolul (6) precedent, nu participă la alegeri: a) cei care au fost judecați pentru fapte penale care atrage privarea sau restrângerea drepturilor de stat ori excluderea din serviciu. , precum și pentru furt, înșelăciune, deturnarea bunurilor încredințate, adăpostirea bunurilor furate, cumpărarea și gajarea bunurilor care au fost furate cu bună știință sau obținute prin fraudă și cămătă, atunci când acestea nu sunt justificate prin sentințe judecătorești, chiar dacă după condamnare au fost eliberați de pedeapsa datorată limitării, reconcilierii, puterii Manifestului Prea Milostiv sau a unei Comandamente Înalte speciale; b) destituiti prin sentinte judecatoresti din functie - in termen de trei ani de la data demiterii, chiar daca au fost eliberati de aceasta pedeapsa pe baza prescriptiei, prin forta Manifestului Prea Milostiv sau a unei Inalte Comandamente speciale; c) în curs de cercetare sau judecată sub acuzația de fapte penale menționate la paragraful „a” sau care implică demiterea din funcție; d) supusă insolvenței, până la determinarea proprietăților sale; e) insolvabil, ale căror cazuri de acest fel au fost deja încheiate, cu excepția celor a căror insolvență a fost recunoscută ca nefericită; f) lipsiți de cler sau de titlul de vicii sau excluși din mediul societăților și adunărilor nobiliare prin sentințele acelor moșii de care aparțin și g) condamnați pentru sustragerea serviciului militar.

8. Nu participă la alegeri: a) guvernanții și viceguvernatorii, precum și guvernatorii de orașe și asistenții acestora - în localitățile aflate sub jurisdicția lor și b) persoanele care dețin funcții de poliție - în provincia sau orașul pentru care au loc alegeri. ținută.

9. Persoanele de sex feminin pot acorda soților și fiilor lor calificările pentru bunuri imobiliare pentru participarea la alegeri.

10. Fiii pot participa la alegeri în locul taţilor lor pe bunurile lor imobile şi cu autorizarea acestora.

11. Congresele alegătorilor se convoacă într-un oraș de provincie sau de județ, după apartenența acestora, sub președinția: congresele proprietarilor județeni și ale reprezentanților volosturilor - mareșalul județean al nobilimii sau o persoană care îl înlocuiește și congresele alegătorilor orașului - primarul orasului de provincie sau de judet, dupa apartenenta, sau persoane care ii inlocuiesc. Pentru județele specificate la paragraful „b” al articolului 1 din orașe, în aceste orașe se formează congrese separate ale alegătorilor orașului din județ sub președinția primarului local. În județele în care există mai multe localități, se pot forma mai multe congrese separate ale alegătorilor orașului cu permisiunea ministrului de interne, care este autorizat să distribuie alegătorii care urmează să fie aleși între localitățile individuale.

12. La Congresul proprietarilor de terenuri uyezd participă: a) persoanele care dețin în uyezd cu drept de proprietate sau deținere pe viață a terenurilor impozitate pe taxe zemstvo în cuantumul determinat pentru fiecare uyezd în graficul anexat prezentului articol; b) persoanele care dețin în județ casă minieră și industrială în regim de posesie în suma indicată în același orar; c) persoanele care dețin în județ, prin drept de proprietate sau posesie pe viață, altele decât terenurile, bunuri imobile care nu constituie un așezat comercial și industrial, proprietate în valoare, conform evaluării zemstvo, de cel puțin cincisprezece mii de ruble; d) autorizate de persoane care detin in judet fie terenuri in valoare de cel putin o zecime din numarul de hectare determinat pentru fiecare judet in anexa de mai sus, fie alte bunuri imobiliare (clauza „c”), in valoare, conform prevederilor art. Evaluare Zemstvo, nu mai puțin de o mie cinci sute de ruble; și e) autorizate de clerici care dețin terenuri bisericești în raion. [...]

16. La congresul alegătorilor orașului participă: a) persoanele care dețin, în limitele așezărilor urbane ale județului, dreptul de proprietate sau deținere pe viață asupra unui imobil, evaluat la impozitare cu un impozit zemstvo în cuantum de la cel puțin o mie cinci sute de ruble sau care necesită selectarea unui certificat comercial de către o întreprindere comercială și industrială: comerț - una dintre primele două categorii, industrial - una dintre primele cinci categorii sau navă cu aburi, de la care se plătește taxa comercială principală cel puțin cincizeci de ruble pe an; b) persoanele care plătesc taxa de stat pe apartament în limitele aşezărilor urbane ale judeţului, începând cu categoria a zecea şi mai sus; c) persoanele care plătesc pe raza municipiului și județului acestuia taxa comercială principală pentru activitățile personale de pescuit din prima categorie, și d) persoanele care dețin o întreprindere comercială și industrială în județul menționat la paragraful "a" din prezentul articol.

17. La congresul delegaţilor din volost participă uyezd aleşi din adunările volost, câte doi din fiecare adunare. Aceste opțiuni sunt alese de adunările de volost din rândul țăranilor aparținând componenței comunităților rurale ale volostului dat, dacă nu există obstacole în calea alegerii lor indicate la articolele 6 și 7, precum și la paragraful „b” al articolului 8. [...].

Imprimat de: Acte legislative de timp tranzitoriu. SPb., 1906

CEL MAI ÎNALT MANIFEST PRIVIND DIZOLUȚIA CEI A 2-A DUMA DE STAT

Declarăm tuturor supușilor Noștri credincioși:

Conform comenzii și instrucțiunilor noastre, de la dizolvarea Dumei de Stat din prima convocare, guvernul nostru a luat o serie consistentă de măsuri pentru a calma țara și a stabili cursul corect al treburilor statului.

A doua Duma de Stat convocată de Noi a fost chemată să contribuie, în conformitate cu voința Noastră suverană, la liniștea Rusiei: în primul rând, munca legislativă, fără de care viața statului și îmbunătățirea sistemului său sunt imposibile, apoi prin luarea în considerare a listei de venituri și cheltuieli, care determină corectitudinea economiei de stat, și, în final, prin implementarea rezonabilă a dreptului de anchetă către guvern, în vederea întăririi adevărului și justiției universale.

Aceste îndatoriri, încredințate de Noi reprezentanților aleși ai populației, le-au impus astfel o grea responsabilitate și o datorie sacră de a-și folosi drepturile pentru o muncă rezonabilă în folosul și înființarea statului rus.

Aşa au fost gândul şi voinţa Noastră în acordarea populaţiei de noi baze ale vieţii de stat.

Spre regretul nostru, o parte semnificativă a componenței celei de-a doua Dume de Stat nu a fost la înălțimea așteptărilor noastre. Nu cu inima curată, nu cu dorința de a întări Rusia și de a-și îmbunătăți sistemul, mulți dintre oamenii trimiși din populație s-au pus pe treabă, ci cu o dorință clară de a spori confuzia și de a contribui la decăderea statului.

Activitățile acestor persoane în Duma de Stat au servit ca un obstacol de netrecut în calea muncii fructuoase. Un spirit de ostilitate a fost introdus în mijlocul Dumei însăși, care a împiedicat un număr suficient de membri ai acesteia să se unească care doreau să lucreze în folosul pământului lor natal.

Din acest motiv, Duma de Stat fie nu a luat în considerare deloc măsurile extinse elaborate de Guvernul Nostru, fie a încetinit discuția, fie a respins-o, fără să se oprească nici măcar la respingerea legilor care pedepseau lauda deschisă a crimelor și pedepseau aspru. semănătorii de tulburări din trupe. După ce s-a sustras de la condamnarea crimelor și a violenței, Duma de Stat nu a oferit asistență morală guvernului în stabilirea ordinii, iar Rusia continuă să experimenteze rușinea vremurilor grele criminale.

Considerarea lentă de către Duma de Stat a Muralei de Stat a cauzat dificultăți în satisfacerea la timp a multor nevoi urgente ale oamenilor.

Dreptul de a face anchete la guvern a fost transformat de o parte semnificativă a Dumei într-un mijloc de combatere a guvernului și de incitare la neîncredere în acesta în rândul secțiunilor largi ale populației.

În cele din urmă, a fost realizat un act nemaiauzit în analele istoriei. Justiția a descoperit o conspirație a unei întregi secțiuni a Dumei de Stat împotriva statului și a guvernului țarist. Când guvernul nostru a cerut înlăturarea temporară a celor cincizeci și cinci de membri ai Dumei acuzați de această crimă și întemnițarea celor mai condamnați dintre ei, Duma de Stat nu s-a conformat imediat cerinței legale a autorităților, care nu a permis niciuna. întârziere.

Toate acestea ne-au determinat printr-un decret dat Senatului de guvernământ la 3 iunie, să dizolvăm Duma de Stat a celei de-a doua convocari, stabilind data convocării unei noi Dume la 1 noiembrie 1907.

Dar, crezând în dragostea pentru patria și mintea de stat a poporului Nostru, vedem motivul dublului eșec al activității Dumei de Stat în faptul că, datorită noutății materiei și imperfecțiunii legea electorală, această instituție legislativă a fost completată cu membri care nu erau adevărați purtători de cuvânt ai nevoilor și dorințelor poporului.

Prin urmare, lăsând în vigoare toate drepturile conferite supușilor noștri prin Manifestul Nostru din 17 octombrie 1905 și legile fundamentale, Am luat decizia de a schimba doar însăși metoda de chemare a reprezentanților aleși ai poporului la Duma de Stat, deci ca fiecare parte a poporului să aibă în ea reprezentanţii lor aleşi.

Creată pentru a întări statul rus, Duma de Stat trebuie să fie rusă în spirit.

Alte naționalități care au făcut parte din Statul Nostru ar trebui să aibă reprezentanți ai nevoilor lor în Duma de Stat, dar nu ar trebui și nu vor fi printre numărul care le oferă posibilitatea de a fi arbitrii problemelor pur rusești.

În aceeași periferie a statului, unde populația nu a atins o dezvoltare suficientă a cetățeniei, alegerile pentru Duma de Stat ar trebui suspendate temporar.

Toate aceste modificări ale procedurii de alegeri nu pot fi efectuate în modul legislativ obișnuit prin acea Duma de Stat, a cărei componență am recunoscut-o ca nesatisfăcătoare, din cauza imperfecțiunii modului însuși de a-și alege membrii. Numai puterea care a acordat prima lege electorală, puterea istorică a țarului rus, are dreptul să o anuleze și să o înlocuiască cu una nouă.

De la Domnul Dumnezeu Ne-a încredințat puterea împărătească asupra poporului Nostru. În fața tronului Său Vom da un răspuns pentru soarta puterii ruse.

Din această conștiință Tragem hotărârea fermă de a duce până la capăt munca pe care am început-o de transformare a Rusiei și de a-i acorda o nouă lege electorală, pe care poruncim Senatului de guvernământ să o promulgă.

De la supușii Noștri credincioși, Așteptăm în unanimitate și veselă, pe calea indicată de Noi, slujirea patriei, ai cărei fii au fost în orice moment un bastion solid al forței, măreției și gloriei sale.<...>

Literatură:

Skvortsov A.I. Problema agrară și Duma de Stat. Sankt Petersburg, 1906
Prima Duma de Stat: Sat. Artă. SPb.: Utilitate publică. Numărul 1: Semnificația politică a primei Dume, 1907
Mogilyansky M. Prima Duma de Stat. SPb.: Ed. M.V. Pirozhkova, 1907
Dan F. Unirea 17 octombrie// Mișcarea publică în Rusia la începutul secolului al XX-lea, vol. 3, carte. 5. Sankt Petersburg, 1914
Martynov A. Partidul Constituțional Democrat// Mișcarea publică în Rusia la începutul secolului al XX-lea, vol. 3, carte. 5. Sankt Petersburg, 1914
Martov L. Istoria social-democrației ruse. a 2-a ed. M., 1923
Badaev A. Bolșevicii în Duma de Stat: amintiri. M.: Gospolitizdat, 1954
Cadeți în Duma. Lucrări alese despre prima revoluție rusă. M., 1955
Kalinychev F.I. . - Sat. doc. si materiale. M.: Gosyurizda, 1957
Kalinychev F.I. Duma de Stat din Rusia. sat. doc. si materiale. M.: Gosjurizdat, 1957
Kovalchuk M.A. Activitățile intra-dumei ale deputaților muncitorilor din Duma a III-a// Principiile leniniste ale parlamentarismului revoluționar și tactica Dumei a bolșevicilor în anii de reacție. L., 1982
Kovalchuk M.A. Lupta bolșevicilor, condusă de V.I. Lenin împotriva lichidatorilor și otzoviștilor, pentru reprezentarea parlamentară revoluționară a clasei muncitoare în anii reacției Stolypin // Principiile lui Lenin ale parlamentarismului revoluționar și tactica Dumei a bolșevicilor în anii de reacție. L., 1982
Duma de Stat și partidele politice din Rusia, 1906–1917: Cat. vyst. Stat. social-politică. b-ka. M., 1994
Duma de Stat din Rusia, 1906–1917: Revista M.: RAS. INION, 1995
Duma de Stat, 1906–1917: Stenogramă. Rapoarte (sub redactia lui V.D. Karpovich), voi. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Alegeri în I–IV Duma de Stat// Drept și viață.1996, nr.9
Experiență în organizarea activităților Dumei de Stat I–III
Topcibashev A. Fracțiunea parlamentară musulmană// Vestn. interparlamentului. asamblare. 1996, nr. 2
Derkach E.V. Experiență istorică în dezvoltarea constituționalismului în Rusia(Activitățile Partidului Cadeților în Prima Duma de Stat) // Puterea reprezentativă: monitorizare, analiză, informare. - 1996, nr. 8
Derkach E.V. Organizarea activităților I–III Dumei de Stat// Buletinul Analitic. Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. 1996, nr. 5
Demin V.A. Duma de Stat a Rusiei, 1906–1917: mecanism de funcționare. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. Activitățile fracțiunii Partidului Cadet în Duma a III-a de Stat // Puterea reprezentativă: monitorizare, analiză, informare. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Fracțiunile de partid din Duma de Stat I și II din Rusia(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Cadeți și campanii electorale la Duma de Stat a Convocațiilor I-IV: Rezumat. dis. pentru competitie om de stiinta Etapa. cand. ist. Științe. M.: RGS, 1998
Smirnov A.F. Duma de Stat a Imperiului Rus, 1906–1917: Est-dreapta. Articol de referință. M.: Prinț. și afaceri, 1998
Kiyashko O.L. Fracțiunea Grupului Muncii din Duma de Stat(1906–1917): probleme de studiu// Democrația și mișcarea socială într-un nou și timpuri moderne: istorie şi gândire socială. - Interuniversitar. sat. materiale III ist. lecturi, dedicate amintirea prof. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. Idei de autonomism în Rusia la începutul secolului al XX-lea // Administrație publică: istorie şi modernitate: Intern. științific Conf., 29–30 mai 1997. M., 1998
Yamaeva L. Pe problema originilor liberalismului musulman în Rusia la începutul secolului al XX-lea. și surse pentru studiul său (în legătură cu publicarea documentelor fracțiunii musulmane a Dumei de Stat a Rusiei(1906–1917) // Etnie și tradiție confesională în regiunea Volga-Ural din Rusia. M., 1998
Konovalenko M.P. Duma de Stat și activitățile deputaților din provinciile din Regiunea Pământului Negru Central în ea: Rezumat. dis. pentru competitie om de stiinta Etapa. cand. ist. Științe. Kursk. stat tehnologie. Universitatea, 1999
Usmanova D. Fracțiunea musulmană și problemele „libertății de conștiință” în Duma de Stat a Rusiei: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Partidul și componența politică a Dumei de Stat a primului-a patra convocări(1906–1917 ) // Partidele și mișcările politice din Orientul Îndepărtat rus: istorie și modernitate: Sat. științific tr. – Khabarovsk, 1999
Gostev R.G. Duma de Stat a Imperiului Rus în lupta pentru putere// Civilizația rusă: istorie și modernitate: Interuniversitar. sat. științific tr. Voronezh, 1999. Problemă. 4
Doroșenko A.A. Compoziția fracțiunilor de drept în Duma a IV-a de Stat. Lecturile lui Platonov: Proceedings of the All-Russian. conf. tineri istorici, Samara, 3-4 decembrie 1999. Samara, 1999, nr. 3
Kozbanenko V.A. Reforma autoguvernării locale în procesul legiferării fracțiunilor Dumei I și II de Stat ale Imperiului Rus// Probleme ale statalităţii ruse: istorie şi probleme contemporane. M., 1999
Kuzmina I.V. Compoziția profesională a blocului progresist în Duma a IV-a de Stat(conform materialelor RGIA) // Istoricii reflectă: Sat. Artă. Emisiune. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. Personalul Dumei de Stat și al Consiliului de Stat în prima sesiune din 1906// Probleme istoria politica Rusia: sat. Artă. meritat pentru cea de-a 70-a aniversare. prof. Universitatea de Stat din Moscova Kuvshinova V.A. M., 2000
Duma I de Stat: istoria creației și activităților: Bibliografie. decret. / Nord Vest. acad. stat Servicii. Sankt Petersburg: Educație - cultură, 2001
Duma de Stat: La cea de-a 95-a aniversare a Statului I. Duma. M.: Duma de Stat a Federației Ruse, 2001
Grechko T.A. Problema agrară în programele partidelor de opoziție în anii primei revoluții ruse(1905–1907 ) // Economia agrară în perioada modernizării societăţii ruse: Sat. științific tr. Saratov, 2001



Prima Duma de Stat a început lucrul la 27 aprilie 1906 G. A fost format în conformitate cu Manifestul din 6 august 1905 „Cu privire la înființarea Dumei de Stat” și cu Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat.

Potrivit acestor documente, Duma de Stat era un organism reprezentativ ales pentru cinci ani pe baza votului de calificare și succesor. Alegerile s-au desfășurat în trei curii: proprietarii județeni, urban și țărănesc. Dintre partidele politice, majoritatea mandatelor au fost câștigate de cadeți. Deputații țărani care s-au unit în fracțiunea Trudoviks au fost, de asemenea, reprezentați pe scară largă.

Confruntarea politică dintre Duma de Stat și Consiliul de Stat a fost predeterminată de însăși Constituția Rusiei, care a acordat acestor organisme drepturi legislative egale. Consiliul de Stat, compus pe jumătate din înalți funcționari, a ținut în frâu dispozițiile liberale ale Dumei de Stat.

Nu mai puțin acute au fost conflictele dintre Duma și guvern. Astfel, atunci când a discutat chestiunea agrară, guvernul s-a opus exproprierii moșiilor și a susținut că proiectele cadeților și trudovicilor le-ar oferi țăranilor o ușoară creștere a alocațiilor de pământ, iar distrugerea fermelor proprietarilor de pământ ar provoca mari pierderi pentru tara. Guvernul a fost, de asemenea, împotriva trecerii de la o monarhie dualistă la un sistem parlamentar.

La rândul său, Duma a refuzat să coopereze cu guvernul și a cerut demisia acestuia.

Pentru a depăși neînțelegerile apărute, s-a propus formarea guvern de coaliție, care urmau să includă liderii fracţiunilor Dumei. Cu toate acestea, guvernul țarist a fost de acord să dizolve Duma. Prima Duma de Stat, care a lucrat doar 72 de zile, a încetat să mai existe la 8 iulie 1906

A doua Duma de Stat a început munca la 20 februarie 1907. Ea a fost aleasă pe baza Manifestului și regulamentelor din august. Partidele de stânga au fost reprezentaţi de un număr şi mai mare de deputaţi decât în ​​prima Duma.

Prim-ministrul P. A. Stolypin a raportat despre măsurile luate între primul și al doilea Dumas. Stolypin a încercat să stabilească o cooperare cu Duma. Au fost conturate principalele prevederi ale reformelor viitoare: egalitatea țărănească, gospodărirea pământului țărănesc, reforma administrației locale și a instanțelor judecătorești, legalizarea sindicatelor și a grevelor economice, reducerea timpului de muncă, reforme școlare și financiare etc.

Opoziţia Dumei a criticat reformele propuse. Adoptarea legilor de către guvern a întâmpinat o rezistență puternică.

La 2 iunie 1907, guvernul a desființat a doua Duma de Stat, care a durat 102 zile. Motivul dizolvării acesteia a fost cazul apropierii fracțiunii Duma a social-democraților de organizația militară a RSDLP, care pregătea o răscoală în rândul trupelor.

A treia Duma de Stat a început lucrul la 1 noiembrie 1907. Alegerile s-au desfăşurat pe baza noua lege electorală - Regulamente privind alegerile adoptate la 3 iunie 1907

Publicarea legii electorale a fost efectuată cu încălcarea Manifestului din 17 octombrie 1905 și a Legilor fundamentale ale statului din 1906, potrivit cărora țarul nu avea dreptul de a modifica legile fără aprobarea Dumei de Stat și a statului. Consiliu.

Prin modificarea legii electorale, guvernul a căutat să găsească sprijin pentru ordinea constituțională în mediul social zemstvo. Cele mai multe dintre locurile din Duma au primit Octobriști - reprezentanți ai Uniunii la 17 octombrie. Extrema dreaptă și stânga au fost reprezentate de un număr restrâns de deputați. Această componență a Dumei a făcut posibilă realizarea unui număr de reforme importante.

Au fost adoptate: decretul „Cu privire la Suplimentul... la Legea privind proprietatea și utilizarea pământului țărănesc” din 9 noiembrie 1906, care acorda țăranilor dreptul de a-și asigura terenurile comunale în proprietate personală, legea

„Cu privire la modificarea și completarea anumitor decrete privind proprietatea țărănească a pământului” din 14 iunie 1910, Regulamentul de gospodărire a pământului din 29 mai 1911, care reglementa activitatea comisiilor de gospodărire a pământului, legile privind asigurările sociale ale muncitorilor și alte reglementări.

    În septembrie 1911, șeful guvernului, P. A. Stolypin, a fost ucis de un anarhist. iunie 1912 durata mandatului statului terț gânduri.

Alegeri în A patra Duma de Stat a avut loc la 15 noiembrie 1912 în toiul unei noi crize socio-politice. M. V. Rodzianko a fost ales președinte al Dumei.

Începutul primului război mondial a marcat acordul politic al Dumei cu guvernul. Cu toate acestea, înfrângerea armatei ruse a dus la o scindare în această unitate. În august 1915, în Duma s-a format Blocul Progresist, al cărui program presupunea crearea unui Minister al Încrederii Publice, o serie de reforme și o amnistie politică. Opoziţia a cerut demisia guvernului. Ca răspuns la aceste solicitări, Cabinetul de Miniștri a fost înlocuit în mod repetat.

La 27 februarie 1917, prin decret imperial, Duma de Stat a fost dizolvată pentru o pauză, ea a fost dizolvată definitiv prin decizia Guvernului provizoriu din 6 octombrie 1917.

Pe 27 februarie au creat deputații Dumei Comitetul provizoriu Duma de Stat, pe baza cărora s-a format ulterior guvern provizoriu .

 

Ar putea fi util să citiți: