Nesmiselna reforma statistike. Kar zadeva ostalo, čudovita markiza... Malkov Pavel Viktorovich Ministrstvo za gospodarski razvoj

Nov vodja Zvezna služba državne statistike Pavel Malkov je bil imenovan z ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije. Njegov predhodnik Aleksander Surinov je bil razrešen s položaja "na njegovo željo". Po poročanju medijev je Surinov podal premalo optimistične statistike za domače gospodarstvo.

Pavel Malkov je bil imenovan za novega vodjo Zvezne državne službe za statistiko Ruske federacije (Rosstat). Ustrezen ukaz premierja Dmitrija Medvedjeva je bil 24. decembra objavljen na spletni strani vlade.

Prejšnji vodja Rosstata Aleksander Surinov, ki je ta oddelek vodil od leta 2009, je bil razrešen s položaja z drugim ukazom predsednika vlade "na njegovo zahtevo". Na predvečer zamenjave vodje Rosstata je Argumenty Nedeli napovedal skorajšnji odstop Surinova in izdal premalo optimistične statistike za domače gospodarstvo.

Po navedbah virov publikacije je bil Surinov proti vlivanju njegovega oddelka v ministrstvo ekonomski razvoj in nikoli ni skrival svojega mnenja, vodja tega oddelka Maxim Oreshkin pa je bil izjemno nezadovoljen s kazalniki rasti ruskega gospodarstva, ki jih je pokazal Rosstat.

"Nenehno je zahteval, da je bolj optimističen," so povedali sogovorniki publikacije. "Surinov kot strokovnjak in znanstvenik, ki je igral po njihovih pravilih, se je še vedno trudil, da ne bi plaval onkraj boja zdrave pameti." Po mnenju sogovornikov AN, " novi upravnik bo verjetno bolj optimističen" in "bo pokazal samo zahtevane statistične podatke."

Malkov, ki je pred sedanjim imenovanjem vodil resor za javno upravo na ministrstvu za gospodarski razvoj, je po imenovanju na novo funkcijo navedel prednostne naloge resorja pod njegovim vodstvom. Med njimi je poimenoval ruski popis prebivalstva leta 2020.

"Identificiramo tri ključne bloke dela. Prvi je reforma samega statističnega sistema," ga citira Interfax. "To vključuje izboljšanje kakovosti zbranih podatkov in kakovosti analitike, povečanje hitrosti izdajanja rezultatov izračuna, uporabo sodobne metode in metode obdelave informacij, vključno z uporabo podatkov iz alternativnih virov."

"Drugi sklop je reforma sistema poročanja," je nadaljeval novo poglavje Rosstat. - Ni skrivnost, da se vsako leto zbira vedno več različnih poročil, ki močno bremenijo podjetja in vladne agencije. Naša naloga je, da to breme zmanjšamo in sistem poročanja pripeljemo do enotnih standardov.«

Tretja smer dela je izvedba vseruskega popisa prebivalstva leta 2020, je povzel Malkov.

Prepričan je tudi, da Rosstat "potrebuje kvalitativni prehod iz statistike v analitiko; pomembno je, da se naučite delati s podatki, se jih naučite razlagati, se naučiti govoriti o rezultatih svojih raziskav v jeziku, ki ga razume vsak potrošnik."

Hkrati je novoimenovani vodja Rostata priznal, da oddelku manjka "hitrost odziva statističnega sistema na nove naloge." "V digitalnem gospodarstvu potreba po novih podatkih in natančni analitiki narašča, Rosstat pa se pogosto ni pripravljen takoj odzvati na nastajajoče zahteve," je opozoril Malkov.

Premier Dmitrij Medvedjev je razrešil vodjo Rosstata Aleksandra Surinova. Odlok o tem je objavljen na spletni strani vlade. Odločitev je bila sprejeta na zahtevo samega Surinova, ugotavlja dokument.

Z drugim ukazom je bil na položaj imenovan Pavel Malkov, ki je bil prej direktor oddelka za javno upravo Ministrstva za gospodarski razvoj. V intervjuju za Interfax po imenovanju je izjavil, da je izpostavil predvsem ključne bloke svojega dela, kot sta reforma statističnega sistema in izvedba vseruskega popisa prebivalstva leta 2020. Na vprašanje o Izvedljivost reforme v samem Rosstatu je uradnik poudaril, da bi bilo pravilneje govoriti ne o reformi, ampak o modernizaciji.

Novi vodja Rosstata se sooča z nalogo vzpostavitve poslovnih procesov, procesov IT, izboljšanja zbiranja in obdelave primarnih podatkov, pa tudi interakcije z davčno službo in drugimi ponudniki velikih podatkov, je za Vedomosti povedal minister za gospodarski razvoj Maxim Oreshkin. Po njegovem mnenju ima Malkov takšne izkušnje: zlasti je sodeloval pri projektu razvoja večnamenskih centrov »Moji dokumenti« v Rusiji. Nobene naloge ni, da bi spremenili metode Rosstata, saj so odobrene v skladu z mednarodnimi standardi in "z njimi ni resnih težav," Oreškin pojasnjuje, zakaj je Rosstat vodila oseba, ki ni imela izkušenj z delom v statistični agenciji. Poleg tega je treba poenostaviti poročanje, da podjetjem ne bo treba predložiti nepotrebnih dokumentov Rosstatu, pravi Oreškin.

Surinov Rosstat pred devetimi leti, decembra 2009, po ukazu Vladimirja Putina, ki je takrat opravljal funkcijo predsednika vlade. Rojen 15. septembra 1958. Leta 1981 je začel delati v Centralnem statističnem uradu (CSO) ZSSR, vladni agenciji, ki je zbirala statistiko, in tam delal do leta 1992 (takrat je agencija postala znana kot Goskomstat). Od leta 1992 do 1998 je delal v vladnem centru za ekonomske raziskave, nato pa se je vrnil v Goskomstat, ki se je leta 2004 preimenoval v Rosstat.

Malkov se je rodil 29. januarja 1980 v Saratovu. V zgodnjih 2000-ih je delal v gospodarskih organizacijah, od leta 2003 se je preselil v vlado regija Saratov. Mesto direktorja oddelka za javno upravo na ministrstvu za gospodarski razvoj je prevzel oktobra 2017. Pred tem ni delal v Rosstatu.

Rosstat v drugačen čas je upravljalo ministrstvo za gospodarski razvoj ali neposredno vlada. In sicer aprila 2004 je bila služba podrejena Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino, maja istega leta prepodrejena vladi, leta 2008 vrnjena ministrstvu za gospodarski razvoj, leta 2012 vladi, in aprila 2017 je bil ponovno prenesen na Ministrstvo za gospodarski razvoj. Vladimir Sokolin, ki je pred Surinovom zasedal mesto vodje Rosstata, je zapustil svoj položaj zlasti zaradi odločitve o prerazporeditvi službe na ministrstvo za gospodarski razvoj leta 2008.

Na tiskovni konferenci predsednika Vladimirja Putina 20. decembraDopisnik Gazeta.ru je dejal, da vladni uradniki v statistiki o življenjskem standardu Rusov "preprosto žonglirajo s številkami", ki niso primerljive s strokovnimi izračuni, in vprašal, ali je čas za "natančno prilagoditev uradne statistike".Putin je odgovoril s priznanjem, da statistika "ni idealna", vendar je to opozoril O Eden najpomembnejših kazalcev – razpoložljivi dohodek prebivalstva in obseg prodaje – se »bolj ali manj bori z realnim stanjem«.

Siluanov je dejal, da Rosstat potrebuje resno reformo: "Moramo se pogovarjati o posodobitvi ekipe, posodobitvi načel, metod in dela." Zlasti lahko uporabite orodja Zvezne davčne službe - za zdaj Rosstat zbira veliko informacij ročno, brez uporabe sodobnih metod.

Kako se je Rosstat spremenil na ministrstvu za gospodarski razvoj

Od zgodnjih devetdesetih let je Rosstat (prej Goskomstat) deloval v različnih oblikah. V glavnem je bilo podrejeno vladi, tri mesece v letu 2004 in tudi v letih 2008–2012 pa je bilo v pristojnosti ministrstva za gospodarski razvoj. Oblasti so se odločile, da se vrnejo k tej praksi leta 2017, potem ko je podatke Rosstata napadel Maksim Oreškin, ki je pred kratkim zasedel mesto ministra za gospodarski razvoj. Aprila lani uradno podrejen Ministrstvu za gospodarski razvoj Rosstata. Ekonomisti pravijo, da bo to povzročilo pritisk na neodvisnost statistike. Surinov, ki je takrat obdržal funkcijo, da bo veljavna zakonodaja to preprečila, Oreškin pa, da bo njegovo ministrstvo postalo lobist za Rosstat – predvsem z vidika financiranja.

Dodelitve Rosstatu bodo, kot izhaja iz podatkov zveznega proračuna, v naslednjih treh letih znašale 18,4 milijarde, 33,9 milijarde in 20,4 milijarde rubljev. Vrhunec financiranja, ki se bo zgodil leta 2020, je povezan z letošnjim vseruskim popisom prebivalstva. Leta 2017, ko je Rosstat prešel v pristojnost ministrstva za gospodarski razvoj, so njegovi stroški znašali 16,8 milijarde rubljev. - za 2,3 milijarde rubljev. več, kot je bilo prvotno ocenjeno ob oblikovanju proračuna. Vendar pa je bilo leto prej več sredstev - 23 milijard rubljev.

Aleksander Surinov (Foto: Andrey Gordeev / Vedomosti / TASS)

Ko je Rosstat prešel v pristojnost Ministrstva za gospodarski razvoj, se je njegovo delo poslabšalo, pravi Aleksej Vedev, direktor Centra za strukturne raziskave pri RANEPA, ki je bil do leta 2017 namestnik ministra za gospodarski razvoj. Rosstat je »termometer, ki meri temperaturo, in če jo kaže napačno, je družba preprosto zavedena,« ugotavlja Vedev.

  • Eden od primerov poslabšanja kakovosti statistike je dinamika naložb v tretjem četrtletju, pravi Vedev: "Vsi posredni kazalci kažejo, da imamo vsaj stagnacijo, medtem ko Rosstat kaže rast." Po poročanju RBC podatki Rosstata o pospeševanju investicij na več kot 5-odstotno rast v tretjem četrtletju niso ustrezali napovedim strokovnjakov in ministrstva za gospodarski razvoj.
  • Drug primer so ocene BDP, ki jih Rosstat skoraj nikoli ne revidira, dodaja Vedev.
  • Ekonomiste je zmedla tudi ostra revizija industrijskih podatkov aprila. Zaradi dodatnih podatkov, ki jih je Rosstat prejel od podjetij, je približno potrojil svojo oceno stopenj industrijske rasti v prejšnjih mesecih.

"Struktura podrejenosti Rosstata izključuje popolno neodvisnost," pravi Evgeniy Nadorshin, glavni ekonomist pri PF Capital. Vendar pa vprašanje neodvisnosti ni tako pomembno, pravi Vladimir Bessonov, vodja laboratorija za preučevanje inflacije in gospodarske rasti na Visoki šoli za ekonomijo. Rosstat, ki poroča neposredno vladi (kot je bil do leta 2017), je šibek oddelek v upravnem smislu, Ministrstvo za gospodarski razvoj pa v sedanji konfiguraciji krepi svoj položaj, pravi ekonomist. O tem govori tudi Malkov, po katerem ministrstvo krepi Rosstat pri zagovarjanju pomembnih pobud za industrijo.

V biografiji ni statistike

Za razliko od prejšnjih vodij Rosstata Pavel Malkov tam prej ni delal (Surinov je tam delal več kot deset let, preden je vodil Rosstat). Pomanjkanje statističnega ozadja je zaskrbljujoče, pravi Bessonov.

»V nasprotju s številnimi drugimi oddelki je tukaj [v Rosstatu] veliko posebnosti. Reforma statistike je zelo občutljiva zadeva. To bi primerjal z možgansko operacijo: neroden gib ima lahko usodne posledice,« pravi Bessonov.

Malkov meni, da Rosstatu primanjkuje "hitrosti odziva statističnega sistema na nove naloge." Glede na vse večjo potrebo po natančni analitiki Rosstat "pogosto ni pripravljen takoj odgovoriti na nastajajoče zahteve," je uradnik povedal Interfaxu.

Novo leto - novi kazalniki

Od leta 2019 bo imel Rosstat več dela. V ponedeljek, ko je bil vodja službe uradno zamenjan, je Dmitrij Medvedjev spregovoril o novih podrobnostih nacionalni projekti(razvit za izvajanje majskega odloka predsednika Vladimirja Putina). Več kot 90 kazalnikov nacionalnih projektov "bo postalo predmet statističnega računovodstva in bo odprto za vse," je dejal ruski premier.

To ni prvič, da bo Rosstat naletel na nove kazalnike, ki so se pojavili kot posledica razvoja majski odloki. Tako so uredbe iz leta 2012 postavile cilj ustvariti 25 milijonov visoko produktivnih delovnih mest (HPE) do leta 2020. Prej Rosstat ni analiziral takšnega kazalnika in je prvič izračunal število VPRM leta 2013 - takrat je bilo njihovo število 17,5 milijona.Vendar Rosstat ni imel neposrednega merila, ki bi opredeljevalo visoko produktivnost, in metodologije, ki jo je razvil, niti naprednih proizvodnih tehnologij niti kvalifikacije delavcev, niti uspešnosti. Edino merilo, vzeto kot osnova, je bila povprečna plača v podjetju: če presega določeno mejno vrednost, ki jo je določil Rosstat, so vsi zaposleni v tej organizaciji samodejno vključeni v kategorijo "visoko produktivni".

Konec leta 2017 je bilo število GPRM-jev, izračunanih po tej metodi, celo na ravni leta 2013. Siluanov, da je to posledica pomanjkanja "jasnega postavljanja ciljev in izvajanja nalog."

»Implementacija 90 indikatorjev pogosto ni tako težka kot izračun osnovne statistike. Zaradi lastnosti ekonomski odnosi in pomanjkanja sredstev, ki jih ima Rosstat, tudi z osnovno statistiko obstajajo določene težave. Novi kazalniki niso vedno pomembni: preobremenijo Rosstat nepotrebno delo, iz rezultatov katerih je nemogoče potegniti pravilne zaključke in jih [kazalcev] ni mogoče preklicati,« pravi Nadorshin.

Uvedba 90 novih kazalnikov bi lahko postala "velika katastrofa" za statistiko, še meni Bessonov. Odločitev o uvedbi kazalnika GPRM je bila sprejeta brez potrebnega strokovnega znanja in Rosstat je bil prisiljen spremljati ta kazalnik v škodo svojega glavnega dela - to je bil "popoln absurd", poudarja.

Baboškin

V letu in pol dela vlade Saratovske regije se je spremenila tretjina sestave regionalnega kabineta ministrov

Je dobro ali slabo? Če kadrovska rotacija koristi strukturi, potem je to zagotovo dobro. Če pride do kadrovskih preoblikovanj zaradi nizke usposobljenosti kadrov, zaradi nepripravljenosti strokovnjakov za delo v kabinetu, je to slabo. In če se visoki funkcionarji preselijo iz svoje pisarne direktno na svoje postelje, potem je to grozno.

O tem, kako je nastala vlada Saratovske regije, smo že večkrat pisali. Guverner Valery Radaev ni bil svoboden pri izbiri. Vsiljeni so mu bili posamezni kandidati in od vsakega so zahtevali soglasja. Na koncu je Radajev dobil, kar je dobil. Namreč zelo nejasna vlada, ki deluje izjemno heterogeno in v kateri se en funkcionar pogosto vmešava v delo drugega. Zaradi tekmovalnosti, želje po pridobivanju točk, zaradi osebnih ambicij – a vse to ni pomembno. Pomembno je, da vse to neravnovesje škoduje delovanju kompleksnega in protislovnega mehanizma, ki se imenuje vlada.

Preskok podpredsednika

Podpredsedniki vlade so prvi in ​​zelo šibek člen regionalne vlade.

Socialni poslanec Andrej Rossoshanski, ki je delal manj kot eno leto, je bil sprva zunaj strukture izvršilna oblast. In to kljub dejstvu, da je imel Andrej Vladimirovič izkušnje z delom v vladi guvernerja Ajatskova. Toda tudi v tistih zgodnjih letih je bilo zelo težko ujeti Rossoshanskega na delovnem mestu, podpisati dokument ali se dogovoriti o načrtu dela. Toda to ni vplivalo na delo celotnega kabineta, saj je bil Rossoshhansky zadolžen za informiranje ali mlade in ne za celotno družbeno sfero, kot Radaev. In potem je prišlo do sinekure v obliki vodstva Državne televizijske in radiodifuzne družbe Saratov in kot namestnik je Andrej Vladimirovič popolnoma izgubil navado deseturnega delovnika. Zato sem se hitro utrudila in bila dolgo bolna. In moral sem zapustiti vlado.

Dolgo so iskali zamenjavo za Rossoshanskega - ni bilo čakalne vrste ljudi, ki bi bili pripravljeni delati za Radaeva. Mihaila Goremika je bilo težko najti, potem ko se je več kandidatov izognilo častnemu delu. Danes Mihail Vladimirovič ni nič drugačen. Na srečo z njim ni bilo škandalov. Ampak tudi posebne dosežke tudi na socialnem področju ne. Goremyko ni postal medijska oseba, občasno ga je mogoče videti na televizijskih zaslonih v spremstvu guvernerja Radajeva.

Drugi namestnik predsednika, Yuri Moiseev, je močno izgubil status. A ne zaradi neuspehov pri delu - teh ni bilo zaradi pomanjkanja dela, temveč zaradi poraza v znotrajvrstnem boju od Sergeja Kančerja, ki se je nenadoma zredil in hitro prerasel ministrski stolček.

Kancher je prevzel ves realni sektor gospodarstva z izjemo industrije, Moiseev pa je prejel mitske posebne projekte. Jurij Mihajlovič namreč danes nadzoruje gradnjo letališča v Saburovki. To je vse.

In Kancher se veselo prepira z gradbeniki, samozavestno daje ali ne daje komentarjev novinarjem. To pomeni, da o svojih dejavnostih redno poroča zavezancem. Toda Sergej Vasiljevič se ne znajde dobro s podrejenimi strukturami. Dmitrij Tepin, ki je zamenjal Kancherja kot minister za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve, ni samozavesten in odkrito šibek v zadevah gradbeništva in stanovanjskih in komunalnih storitev. Škandal s hišami namestnika Sergejeva, zgrajenimi v nasprotju s pravili Rosaeronavigacije, je za Kancherja padel kot na plano. Težave so bile in bodo pri zagotavljanju stanovanj za sirote, pri poročanju o naročenih kvadratnih metrih. Toda škandal z morebitnim rušenjem dveh večnadstropnih novih stavb ni nič v primerjavi s čisto birokratsko tragedijo - pridržanjem Kancherjevega podrejenega Aleksandra Surkova zaradi podkupnine v višini sedem milijonov dolarjev.

Še en podpredsednik vlade Aleksander Solovjov, ki nadzoruje kmetijsko-industrijski kompleks, je napredoval v ministra Kmetijstvo. Obstaja sum, da je do tega spet prišlo zaradi kadrovske stiske. Zdaj že nekdanjega ministra Ivana Baboškina so morali premestiti v regijo Saratov, ki je bila potopljena v škandale.

Alexander Alexandrovich nima nobenih dosežkov. Napovedano veliko letino je zalil dež. Škandali v zvezi z odvzemom zemlje kmetom se nadaljujejo. Solovjev ne more popraviti situacije. Ali pa mu tega ni do tega.

Samo dva človeka v klubu podpredsednikov sta stabilna in nespremenljiva. Viceguverner Denis Fadeev in vodja gospodarskega sektorja Pavel Bolshedanov. O Pavlu Vladimiroviču preprosto ni kaj reči, ker je težko razumeti, kaj počne. Vendar pa obstaja možnost, da gospodarski poslanec postane junak še enega škandala.

Verjetno ni vredno govoriti o viceguvernerju Denisu Fadeevu, da ne bi vznemirili osebe z naštevanjem njegovih številnih napak. Začenši z nerazumljivimi zadevami v Saratovskem regionalnem časopisu in konča s škandalom v Pugačevu.

Ali je dobro za pokojne ali ...

V letu in pol vlade Radaeva so jo zapustili en podpredsednik vlade in osem ministrov.

Namestnik Rossoshanski je bil omenjen zgoraj. Zdaj pa poglejmo ministre, ki so iz najrazličnejših razlogov zapustili vlado.

Prvi ministrski kabinet, sredi novembra lani, je odšel Pavel Malkov, ki je opravljal funkcijo ministra – predsednika Odbora za informatizacijo. Pavel Viktorovich je zelo pameten mladenič, napreden uporabnik interneta in dober programer. To je teoretično perspektiven delavec. Malkov je prejel povabilo za delo v Moskvi. In kot pravijo, ga je z veseljem sprejel. Po govoricah naj bi mu marsikdo zavidal. Malkov stol je prevzela Larisa Kuznetsova, ki je prišla z mesta predsednice izvršnega odbora " Združena Rusija"in je zelo daleč od informatizacije. Je pa strankarsko delo odlična odskočna deska za karierna rast. Kako zdaj poteka informatizacija regije in ali sploh poteka, ni znano.

Dobesedno naslednji dan je minister za Malkovom zapustil vlado Vladimir Iljuškin- predsednik cestnega odbora. Vladimir Aleksandrovič je bil tako tiho, da njegovega odhoda niso opazili. Nikolaj Čurikov, ki je prevzel vodenje odbora, je nagnjen k epistolarnemu žanru in lahko z veseljem poroča, da denarja za popravila ni, a »gladkost ceste se bo izboljšala«. Skoraj leto dni dela ni nič posebnega izstopalo. Kar pravzaprav ni moteče.

Dobesedno mesec dni kasneje je kabinet ministrov zapustil Andrej Andrjuščenko, ki je najraje delal v zvezna struktura- služba za nadzor na področju ravnanja z okoljem. Pravijo, da je Andrjuščenko spodbudil Valerija Radajeva, da je postal soustanovitelj nekega podjetja za predelavo odpadkov. Očitno to ni uspelo. Morda obstajajo drugi razlogi za spremembo službe Andreja Evgenijeviča. Bil je tretji. In s tem se je zimski eksodus ministrov končal.

Nov val odstopov se je začel poleti 2013 z odpuščanji zaradi po želji minister za informiranje in tisk Romana Čujčenko. Toliko se je govorilo o skorajšnjem Chuichenkovem odhodu, da so skoraj nehali verjeti v možnost tega dogodka, ki je bil tako predvidljiv kot nepričakovan. Roman Yuryevich se je preselil v Moskvo, kjer dela v strukturi založbe Kommersant. Kraj usmrtitve »prijatelja novinarjev« je bil dolgo prazen, dokler ni končno iz dume v vlado mobilizirala prava partijka Natalija Lindigrin.

Edinstvena oseba Sergej Nesterov 5. junija 2013 zapustil mesto ministra za teritorialne zadeve. Pri svojem delu z ozemlji je popolnoma in nepreklicno odpovedal, vendar ni bil sramotno izgnan, temveč se je preselil na novo stopnjo razvoja v ZTI mesta Saratov. To je bilo zatočišče, saj je zdaj Sergej Anatoljevič namestnik Saratova regionalna duma in pred njim je sijajna kariera poslanca.

Bivši minister Roman Fedosejev dobil odpoved, ko je guverner Radaev začel optimizirati regionalno vlado. Ministrstvo za investicije, ki ga je vodil Fedoseev, se je združilo z ministrstvom za gospodarstvo. Nihče ni opazil izginotja strukture, ker med letom dela Roman Borisovič ni mogel privabiti naložb v regijo. Pravzaprav Fedosejev ni bil minister za delo, ampak politični. Pri oblikovanju regionalne vlade se je poskušalo posnemati politično združevanje elita Fedoseev je posnemal LDPR.

Zelo nedavna izguba je odhod ministra za kmetijstvo iz vlade Ivana Baboškina, ki je bil mrzlično vržen na čelo okrožja Saratov, potem ko so aretirali vršilca ​​dolžnosti. vodja občinske uprave Vasilij Siničkin.

In zelo žalostna zgodba - pripor 3. septembra Aleksandra Surkova ob prejemu podkupnine v višini sedmih milijonov rubljev. Mesto predsednika odbora za investicijsko gradnjo ostaja še danes prazno.

Še vedno so izgube v vrstah ministrskega osebja, povezane z reformo vlade. Tako se je ministrstvo za gozdarstvo preoblikovalo v odbor, ki se je združil z odborom okolju. Rezultat je bilo ministrstvo naravni viri in ekologijo regije pod vodstvom Dmitrija Sokolova. Zdi se, da minister za gozdove Igor Potapov ni več minister, vendar je na spletni strani regionalne vlade naveden kot tak. Verjetno do konca neskončnega procesa reorganizacije.

Ekipa močnih strokovnjakov?

Pravzaprav so v vladi Radajeva močni strokovnjaki. In ugaja. Minister za industrijo Sergej Lisovski, minister za finance Aleksander Larionov, minister za zdravje Aleksej Danilov, minister za gospodarstvo Vladimir Požarov in predsednica državnega odbora za ureditev tarif Larisa Novikova poznajo svoje stvari. Z njihovimi imeni ni povezanih nobenih škandalov. Druga stvar je, da izvlečete območje na ramenih gospodarska kriza Ne morejo. Preprosto zaradi splošnih razmer v državi in ​​številnih razlogov v regiji.

Težje je s socialnimi ministri. Ime ministrice za izobraževanje Marine Epifanove se vse pogosteje omenja v kontekstu škandala okoli "podkupovalno intenzivnega" kazenskega primera Dmitrija Kozlačkova.

Larisa Kolyazina zelo malo komunicira s svojimi podrejenimi. Toda tisti, ki so uspeli spoznati Lariso Viktorovno, jo označujejo izjemno pozitivno. Nailya Brilenok in Svetlana Krasnoshchekova se redno pojavljata v govoricah kot kandidatki za izpad. Čeprav obe dami kar dobro delata. Športni dosežki Očitno je, da je mladinski KVN vstopil v višjo ligo. Vsaj kultura ne umira. In obstaja celo upanje, da bo filharmonija kmalu popravljena. Resda pravijo, da zamujajo izplačila plač kulturnikom, vendar te govorice še niso uradno potrjene.

Natalya Sokolova se redno srečuje z novinarji in poroča o dosežkih na področju zaposlovanja. Namesto Sergeja Nesterova imenovana Ljudmila Žukovskaja, grabi avgijeve hleve teritorialnih enot, ki jih je podedovala od svojega predhodnika.

Oleg Galkin redno prenaša regionalno lastnino na občine ali jo glede na razmere in zakon odvzame. Res je, nekaj dni je vodja Saratova Oleg Griščenko Galkina imenoval za škodljivca, a to tezo je treba še dokazati.

Večni Boris Shinchuk ima intenzivno in razmeroma nekonfliktno prijateljstvo z večnacionalnimi ljudmi Saratovske regije. Zgodi se, da Borisa Leonidoviča zanese, a na splošno ne škodi razmeram v regiji. In včasih postane celo smešno.

Staviti, kdo bo naslednji odšel, je nesmiselno: v kadrovskih premikih ni logike. In kar je najpomembneje, ni smisla. Ded Krylov se spominja s svojimi nesmrtnimi vrsticami: "In vi, prijatelji, ne glede na to, kako sedite ..."

Po kritikah dela statistikov in razrešitvi stalnega vodje Rosstata Aleksandra Surinova je vlada napovedala reformo službe. Na njegovi podlagi mora novoimenovani vodja Pavel Malkov ustvariti nacionalni sistem za upravljanje podatkov. Vendar je vlada pred sedmimi leti že storila nekaj podobnega, ko je oddala večmilijonske pogodbe za razvoj in delovanje EMISS - Enotnega medresorskega informacijsko-statističnega sistema.


IN sodobni svet Malo je ljudi, ki so prepričani o zanesljivosti statističnih podatkov. Do nedavnega so vsi živeli očitno v Rusiji in se ukvarjali z državno gradnjo. Kako drugače lahko razložimo izjavo ministra za delo Maxima Topilina o neverjetnih stopnjah rasti dohodkov Rusov? In vse to v ozadju ministrskih palač in Biyskovega dedka, ki je končal svoj "x*# brez soli." In nenadoma je 20. decembra na tiskovni konferenci Vladimir Putin rusko statistiko označil za nepopolno. "Ali ni čas za fino nastavitev?" - Novinar Gazeta.ru Rustam Falyakhov je predsedniku predlagal, kar je Putin javno priznal: nekaterim pač rastejo plače, drugim pa ne.


Na pašniku sredi Sibirije

Našega posebnega dopisnika Antona Starkova smo poslali v Sibirijo, da bi našel istega dedka, ki "je hrano brez soli" 14. december 2018

"Nekje je ta porast, relativno gledano, med naftnimi delavci ali metalurgi, nekje pa ni tako," je Rusom svetoval predsednik, ki je Rusom razlagal posebnosti izračunov.

Niti teden dni ni minil, odkar finančni minister Anton Siluanov graja statistike: kakovost izračunov je grozna, čas je za čiščenje storitve in spremembo metodologije. Premier Dmitry Medvedjev razreši bivši vodja, 60-letni Aleksander Surinov, ki je Rosstat vodil devet let, in na to mesto imenuje domačina Ministrstva za gospodarski razvoj - 38-letnega Pavla Malkova, ki nima posebnih delovnih izkušenj.

Vendar to ni potrebno, je za Vedomosti pojasnil minister za gospodarski razvoj Maksim Oreškin, saj bo Malkov pri Rosstatu razvijal poslovne in IT procese, izboljšal zbiranje in obdelavo primarnih podatkov. Metodologije po ministrovih besedah ​​ni treba spreminjati, razvita je bila po mednarodnih standardih.

»Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije pričakuje, da se bo Rosstat pod vodstvom Pavla Malkova razvijal kot ključni agregator in neodvisni dobavitelj visokokakovostnih podatkov za celotno družbo ter postal eden ključnih elementov Nacionalni sistem za upravljanje podatkov,« piše na uradni spletni strani ministrstva.

Teoretično naj bi sistem postal enoten informacijski prostor s statistiko različnih oddelkov. Premier Dmitrij Medvedjev je sporočil, da je potreba po takšni bazi dozorela februarja, koncept NSUD pa je bil predstavljen v začetku decembra. Razvil ga je Analitični center pri vladi Ruske federacije, vendar Daily Storm ni mogel najti nobenih drugih informacij razen iste vrste novic iz predstavitve. Kot so pojasnili v tiskovni službi centra, besedilo koncepta ni bilo objavljeno, dokument bo prosto dostopen takoj, ko bo postal potrjen projekt.




Vendar pa je iz kratkih komentarjev razvijalcev mogoče razumeti, da bo sistem združil različne podatke iz 300 registriranih zveznih vladnih informacijskih sistemov in zmanjšal breme poročanja za podjetja. Nekaj ​​podobnega – celovitega, razumljivega in priročnega – je vlada poskušala ustvariti že leta 2010. Potem se je zamisel imenovala EMISS - Enotni medresorski informacijski in statistični sistem. Eden glavnih problemov, ki jih je EMISS moral rešiti, je bila "razpršenost" informacij, pa tudi težave, na katere so naleteli uporabniki pri njihovem pridobivanju. V skladu s predpisi je moral sistem združevati statistične vire, metapodatke, referenčne knjige in klasifikatorje, tako da so imeli ljudje dostop do ažurnih informacij, po potrebi overjenih z elektronskim podpisom.

V zadnjih štirih letih je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije porabilo več kot 220 milijonov rubljev iz proračuna za razvoj in delovanje EMISS. Od leta 2013 do 2014 so naročila pridobile strukture razvpite družbe Armada. Podjetje se je že takrat znašlo v podjetniških škandalih, v medijih pa so se vrstile obtožbe o goljufanju vodstva v delniški trgi. Mimogrede, oblikovanje EMISS je potekalo v istem obdobju kot razvoj proračunov zveznega ciljnega programa "Razvoj državne statistike". Od leta 2007 do 2011 so vanj vložili skoraj dve milijardi rubljev.




"Znotraj zvezni projekt"Digitalno javna uprava» nastaja nacionalni sistem upravljanje podatkov (NDMS), ena od komponent je digitalna analitična platforma (DAC), prevod v industrijsko delovanje ki je predviden za leto 2021. Hkrati bo EMISS integriran v DAC,« je pojasnila tiskovna služba Analitični center pod vlado Ruske federacije.

Hkrati bo po pričakovanjih razvijalcev nova platforma bistveno izboljšala zmogljivosti EMISS: povečala se bo kakovost prenesenih podatkov, posodabljanje kazalnikov bo postalo samodejno in razvit bo intuitiven vmesnik.

Zdaj, kljub sedemletnemu obstoju EMISS, je to mesto z zastarelimi informacijami, ki ne more zgraditi diagrama (preverjeno Daily Storm). Tako je bila statistika ministrstva za notranje zadeve o prometnih nesrečah v EMISS nazadnje posodobljena leta 2015, podatki ministrstva za pravosodje o številu odvetnikov pa leta 2014. Glede na analizo Yandex.Metrica je tedenski promet spletnega mesta zadnjih sedem let dosledno ostal pri 8–10 tisoč ljudi. Neposredni obiski spletnega mesta predstavljajo le 30%, povprečni porabljeni čas ni več kot sedem minut, stopnja obiskov ene strani pa skoraj 45%.

Koliko bo oblikovanje NSUD na koncu stalo proračun, še ni znano. Vendar je treba omeniti, da bo sistem nastajal vzporedno z razvojem proračunov nacionalnega projekta digitalne ekonomije, katerega stroški bodo do leta 2024 presegli 1,8 bilijona rubljev.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: