Nacionalna varnostna strategija Pravni referenčni sistemi "svetovalec plus"

Osnovni dokument za načrtovanje razvoja sistema nacionalne varnosti Ruske federacije se razume kot osnova za interakcijo državnih organov, organizacij in javna združenja Ruske federacije na področju zaščite nacionalnih interesov in zagotavljanja varnosti posameznika, družbe in države. Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije se prilagodi enkrat na šest let, zadnja izdaja pa je zasnovana za obdobje do leta 2022.

"Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije" je sestavljena iz 6 razdelkov in 116 členov:

I. Splošne določbe

II. Rusija v sodobnem svetu

III. Nacionalni interesi in strateške nacionalne prioritete

IV. Zagotavljanje nacionalne varnosti

1. Narodna obramba

2. Državna in javna varnost

3. Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov

4. Gospodarska rast

5. Znanost, tehnologija in izobraževanje

6. Zdravstveno varstvo

7. Kultura

8. Ekologija živih sistemov in racionalno ravnanje z okoljem

9. Strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo

V. Organizacijske, regulativne in informacijske podlage za izvajanje te strategije

VI. Glavni kazalniki stanja nacionalne varnosti

Nacionalna prednostna naloga Ruske federacije je zagotoviti Rusiji status ene vodilnih svetovnih sil. "Dolgoročno nacionalni interesi so: ... utrjevanje statusa Ruske federacije kot ene vodilnih svetovnih sil, katere dejavnosti so usmerjene v ohranjanje strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v policentričnem svetu," piše v dokumentu.

Posebna pozornost nacionalne prednostne naloge so krepitev obrambe države, zagotavljanje ustavne ureditve, suverenosti, državne in ozemeljske celovitosti države, krepitev narodne harmonije, izboljšanje kakovosti življenja, razvoj in ohranjanje kulture, krepitev konkurenčnosti gospodarstva in druga načela državna varnost.

Med strateškimi cilji dokument omenja doseganje prehranske varnosti z »doseganjem prehranske neodvisnosti Ruske federacije«. Poleg tega pomeni pospešen razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa, povečanje učinkovitosti državne podpore kmetijskim proizvajalcem, preprečevanje nenadzorovanega prometa proizvodov z GSO, pa tudi usposabljanje visokokvalificiranih strokovnjakov za podeželje.

Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti Rusije so tudi ohranjanje in krepitev tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot.

V skladu z odstavkom 78 strategije tradicionalne ruske duhovne in moralne vrednote vključujejo:

Prednost duhovnega pred materialnim,

Zaščita človeško življenje, človekove pravice in svoboščine,

Ustvarjalno delo,

Služba domovini,

Standardi morale in morale,

humanizem,

milost,

pravičnost,

Medsebojna pomoč

kolektivizem,

Zgodovinska enotnost narodov Rusije,

Kontinuiteta zgodovine naše domovine.

Ena od odgovornosti javnih organov je:

Oživljanje tradicij usmiljenja (člen 75 Strategije).

Vse določbe strategije so obvezne za izvajanje s strani vseh državnih organov in organov lokalna vlada(109. člen strategije).

Izvajanje te strategije je namenjeno prispevanju k razvoju nacionalnega gospodarstva, izboljšanju kakovosti življenja državljanov, krepitvi politična stabilnost v družbi, zagotavljanje obrambe države, državne in javne varnosti, povečanje konkurenčnosti in mednarodnega ugleda Ruske federacije.

Celotno besedilo strategije: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 31. decembra 2015 N 683
"O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije"

V skladu z zveznimi zakoni "O varnosti" in z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji" se odločim:

2. Prepoznati kot neveljavno:

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N 537 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2009, N 20, čl. 2444);

27. odstavek Dodatka št. 1 k Odloku predsednika Ruske federacije z dne 1. julija 2014 št. 483 »O spremembi in razveljavitvi nekaterih aktov predsednika Ruske federacije« (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2014, št. 27, čl. 3754).

3. Ta odlok začne veljati z dnem podpisa.

predsednik Ruske federacije

Moskva, Kremelj

Strategija
nacionalna varnost Ruske federacije
(odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 31. decembra 2015 N 683)

I. Splošne določbe

1. Ta strategija je temeljni dokument strateškega načrtovanja, ki opredeljuje nacionalne interese in strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije, cilje in ukrepe na področju notranjih in zunanja politika, namenjen krepitvi nacionalne varnosti Ruske federacije in zagotavljanju dolgoročnega trajnostnega razvoja države.

2. Pravna podlaga te strategije so Ustava Ruske federacije, zvezni zakoni z dne 28. decembra 2010 N 390-FZ "O varnosti" in z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji" , drugi zvezni zakoni , regulativni pravni akti predsednika Ruske federacije.

3. Ta strategija je namenjena utrjevanju prizadevanj zveznih vladnih organov, drugih državnih organov, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu državni organi), lokalni državni organi, institucije civilna družba ustvariti ugodne notranje in zunanje razmere za uresničevanje nacionalnih interesov in strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije.

4. Ta strategija je osnova za oblikovanje in izvajanje državne politike na področju zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije.

5. Ta strategija temelji na neločljivem odnosu in soodvisnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in družbene gospodarski razvoj države.

6. Ta strategija uporablja naslednje osnovne koncepte:

nacionalna varnost Ruske federacije(v nadaljnjem besedilu - nacionalna varnost) - stanje zaščitenosti posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanje grožnje, ki zagotavlja uresničevanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - državljani), dostojno kakovost in življenjski standard, suverenost, neodvisnost, državno in ozemeljsko celovitost, trajnostni socialno-ekonomski razvoj Ruske federacije. Nacionalna varnost vključuje obrambo države in vse vrste varnosti, ki jih določata Ustava Ruske federacije in zakonodaja Ruske federacije, predvsem državno, javno, informacijsko, okoljsko, gospodarsko, prometno, energetsko varnost, osebno varnost;

nacionalne interese Ruske federacije(v nadaljnjem besedilu: nacionalni interesi) - objektivno pomembne potrebe posameznika, družbe in države po zagotavljanju njihove varnosti in trajnostnega razvoja;

grožnja nacionalni varnosti- skupek pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo neposredno ali posredno možnost povzročitve škode nacionalnim interesom;

zagotavljanje nacionalne varnosti- izvajanje političnih, vojaških, organizacijskih, socialno-ekonomskih, informacijskih, pravnih in drugih ukrepov s strani državnih organov in lokalnih samouprav v sodelovanju z institucijami civilne družbe, namenjenih preprečevanju groženj nacionalni varnosti in zadovoljevanju nacionalnih interesov;

strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije(v nadaljnjem besedilu: strateške nacionalne prioritete) – najpomembnejša področja zagotavljanja nacionalne varnosti;

nacionalni varnostni sistem- nabor državnih organov in lokalnih samouprav, ki izvajajo državno politiko na področju zagotavljanja nacionalne varnosti, in instrumentov, s katerimi razpolagajo.

II. Rusija v sodobnem svetu

7. Državna politika na področju zagotavljanja nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije prispeva k izvajanju strateških nacionalnih prednostnih nalog in učinkoviti zaščiti nacionalnih interesov. Trenutno je ustvarjena stabilna osnova za nadaljnjo krepitev gospodarskega, političnega, vojaškega in duhovnega potenciala Ruske federacije, s čimer se povečuje njena vloga v nastajajočem policentričnem svetu.

8. Rusija je dokazala svojo sposobnost zagotavljanja suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti ter varovanja pravic rojakov v tujini. Vloga Ruske federacije pri reševanju najpomembnejše mednarodni problemi, reševanje vojaških konfliktov, zagotavljanje strateške stabilnosti in prevlade mednarodnega prava v meddržavnih odnosih.

9. Rusko gospodarstvo je pokazalo sposobnost ohranjanja in krepitve svojega potenciala v razmerah nestabilnosti svetovnega gospodarstva in uporabe omejevalnih gospodarskih ukrepov, ki so jih številne države uvedle proti Ruski federaciji.

10. Pri reševanju problematike izboljšanja zdravja državljanov so se pokazali pozitivni trendi. Označeno naravni prirast prebivalstva, podaljšanje povprečne življenjske dobe.

11. Tradicionalne ruske duhovne in moralne vrednote se oživljajo. Mlajša generacija razvija vreden odnos do zgodovine Rusije. Obstaja konsolidacija civilne družbe okoli skupnih vrednot, ki so temelj državnosti, kot so svoboda in neodvisnost Rusije, humanizem, medetnični mir in harmonija, enotnost kultur večnacionalnega ljudstva Ruske federacije, spoštovanje družine. in verske tradicije, domoljubje.

12. Krepitev Rusije poteka v ozadju novih groženj nacionalni varnosti, ki so kompleksne in med seboj povezane. Prizadevanje Ruske federacije za neodvisno zunanjo in notranjo politiko povzroča nasprotovanje ZDA in njenih zaveznikov, ki si prizadevajo ohraniti svojo prevlado v svetovnih zadevah. Politika, ki jo izvajajo za zajezitev Rusije, vključuje izvajanje političnega, gospodarskega, vojaškega in informacijskega pritiska nanjo.

13. Proces oblikovanja novega policentričnega modela svetovnega reda spremlja naraščanje globalne in regionalne nestabilnosti. Protislovja, povezana z neenakomernostjo svetovnega razvoja, povečevanjem vrzeli med ravnmi blaginje držav, bojem za vire, dostopom do trgov in nadzorom nad prometnimi žilami, se stopnjujejo. Konkurenca med državami vedno bolj zajema vrednote in modele družbeni razvojčloveški, znanstveni in tehnološki potenciali. Poseben pomen v tem procesu pridobi vodilno vlogo pri razvoju virov Svetovnega oceana in Arktike. Boj za vpliv v mednarodnem prostoru vključuje celoten nabor političnih, finančnih, ekonomskih in informacijskih instrumentov. Vse bolj se izkorišča potencial posebnih storitev.

14. Vloga dejavnika moči v mednarodnih odnosih se ne zmanjša. Želja po izgradnji in posodobitvi ofenzivnega orožja, ustvarjanju in uporabi novih vrst le-teh slabi globalni varnostni sistem, pa tudi sistem pogodb in sporazumov na področju nadzora nad oborožitvijo. V evroatlantski, evrazijski in azijsko-pacifiški regiji se načela enake in nedeljive varnosti ne upoštevajo. V regijah, ki mejijo na Rusijo, se razvijajo procesi militarizacije in oboroževalne tekme.

Sposobnost ohranjanja globalne in regionalne stabilnosti je znatno zmanjšana, če so komponente sistema v Evropi, azijsko-pacifiški regiji in na Bližnjem vzhodu. protiraketna obramba ZDA, v okviru praktičnega izvajanja koncepta " globalni vpliv", namestitev strateških nejedrskih sistemov natančno orožje, kot tudi v primeru postavitve orožja v prostor.

16. Sedanji blokovski pristop k reševanju mednarodnih problemov ne prispeva k soočenju s celotno paleto sodobnih izzivov in groženj. Krepitev migracijskih tokov iz Afrike in Bližnjega vzhoda v Evropo je pokazala nekonsistentnost regionalnega varnostnega sistema v evroatlantskem prostoru, zgrajenega na podlagi Nata in Evropske unije.

17. Stališče Zahoda, usmerjeno v zoperstavljanje integracijskim procesom in ustvarjanje žarišč napetosti v evrazijski regiji, je negativen vpliv za uresničevanje ruskih nacionalnih interesov. Podpora ZDA in Evropske unije protiustavnemu državnemu udaru v Ukrajini je povzročila globok razkol v ukrajinski družbi in izbruh oboroženega spopada. Krepitev skrajno desne nacionalistične ideologije, namerno oblikovanje podobe sovražnika v obrazu Rusije med ukrajinskim prebivalstvom, odkrito zanašanje na silo reševanje notranjih nasprotij in globoka socialno-ekonomska kriza spreminjajo Ukrajino v dolgoročni vir nestabilnosti v Evropi in neposredno na mejah Rusije.

18. Praksa rušenja legitimnih političnih režimov in izzivanja notranje nestabilnosti in konfliktov postaja vse bolj razširjena. Ob preostalih žariščih napetosti na Bližnjem in Srednjem vzhodu, v Afriki, Južni Aziji in na Korejskem polotoku nastajajo nova »žarišča« in širijo se območja, ki niso pod nadzorom oblasti nobene države. Ozemlja oboroženih spopadov postanejo osnova za širjenje terorizma, etničnega sovraštva, verskega sovraštva in drugih pojavov ekstremizma. Nastanek teroristične organizacije, ki se je razglasila za Islamsko državo, in krepitev njenega vpliva sta bila posledica politike dvojnih meril, ki se je nekatere države držijo v boju proti terorizmu.

19. Še naprej obstaja tveganje povečanja števila držav, ki imajo jedrsko orožje, širjenja in uporabe kemičnega orožja, pa tudi negotovost glede dejstev o posedovanju biološkega orožja s strani tujih držav in razpoložljivosti njihovega potenciala za njihovo razvoj in proizvodnjo. Mreža ameriških vojaških bioloških laboratorijev se širi na ozemlja držav, ki mejijo na Rusijo.

20. Kritično stanje fizične varnosti nevarnih predmetov in materialov, zlasti v državah z nestabilnimi notranjepolitičnimi razmerami, in nenadzorovano širjenje konvencionalnega orožja povečujeta verjetnost, da pride v roke teroristom.

21. Na naravo mednarodnega položaja vedno bolj vpliva naraščajoče soočenje v globalnem informacijskem prostoru, ki ga povzroča želja nekaterih držav, da uporabljajo informacijske in komunikacijske tehnologije za doseganje svojih geopolitičnih ciljev, vključno z manipulacijo javne zavesti in potvarjanjem zgodovine.

22. Pojavljajo se nove oblike nezakonitega delovanja, predvsem z uporabo informacijskih, komunikacijskih in visokih tehnologij. Grožnje, povezane z nenadzorovanimi in nezakonitimi migracijami, trgovino z ljudmi, trgovino z drogami in drugimi pojavnimi oblikami transnacionalnega organiziranega kriminala se stopnjujejo.

23. Svetovne demografske razmere in problemi postajajo vse bolj zapleteni okolju in varnost hrane. Pomanjkanje sladke vode in posledice podnebnih sprememb so vse bolj opazne. Epidemije se širijo, mnoge med njimi povzročajo novi, prej neznani virusi.

24. Vse večji vpliv političnih dejavnikov na gospodarske procese, pa tudi poskusi posameznih držav, da z ekonomskimi metodami, instrumenti finančne, trgovinske, investicijske in tehnološke politike rešujejo svoje geopolitične probleme, slabijo stabilnost sistema mednarodnih ekonomskih odnosov. V ozadju strukturnih neravnovesij v svetovnem gospodarstvu in finančnem sistemu se naraščajoči državni dolg in nestanovitnost energetskega trga nadaljujeta visoko tveganje ponovitev obsežnih finančnih in gospodarskih kriz.

25. Države kot odziv na vse večjo mednarodno nestabilnost vse bolj prevzemajo odgovornost za zadeve v svojih regijah. Regionalni in subregionalni trgovinski in drugi gospodarski sporazumi postajajo eden najpomembnejših načinov zaščite pred kriznimi pojavi. Vse več je zanimanja za uporabo regionalnih valut.

26. Da bi preprečila grožnje nacionalni varnosti, Ruska federacija svoja prizadevanja usmerja v krepitev notranje enotnosti ruske družbe, zagotavljanje socialna stabilnost, medetnično harmonijo in verska strpnost, odprava strukturnih neravnovesij v gospodarstvu in njegova modernizacija, povečanje obrambne sposobnosti države.

27. Za zaščito nacionalnih interesov Rusija vodi odprto, racionalno in pragmatično zunanjo politiko, ki izključuje drago spopad (vključno z novo oboroževalno tekmo).

28. Ruska federacija gradi mednarodne odnose na načelih mednarodnega prava, ki zagotavlja zanesljivo in enakopravno varnost držav, medsebojno spoštovanje narodov, ohranjanje raznolikosti njihovih kultur, tradicij in interesov. Rusija je zainteresirana za razvoj vzajemno koristnega in enakopravnega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja s tujino in je odgovoren udeleženec večstranskega trgovinskega sistema. Cilj Ruske federacije je pridobiti čim več več enakovredni partnerji na različnih koncih sveta.

29. Na področju mednarodne varnosti Rusija ostaja zavezana uporabi predvsem političnih in pravnih instrumentov, mehanizmov diplomacije in ohranjanja miru. Aplikacija vojaška sila Zaščita nacionalnih interesov je mogoča le, če so se vsi sprejeti nenasilni ukrepi izkazali za neučinkovite.

III. Nacionalni interesi in strateške nacionalne prioritete

30. Nacionalni interesi na dolgi rok so:

krepitev obrambe države, zagotavljanje nedotakljivosti ustavnega sistema, suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije;

krepitev nacionalne harmonije, politične in družbene stabilnosti, razvoj demokratičnih institucij, izboljšanje mehanizmov interakcije med državo in civilno družbo;

izboljšanje kakovosti življenja, krepitev javnega zdravja, zagotavljanje stabilnega demografskega razvoja države;

ohranjanje in razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;

povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva;

utrjevanje statusa ene vodilnih svetovnih sil Ruske federacije, katere dejavnosti so usmerjene v ohranjanje strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v policentričnem svetu.

31. Nacionalni interesi se zagotavljajo z uresničevanjem naslednjih strateških nacionalnih prioritet:

narodna obramba;

državna in javna varnost;

izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov;

gospodarska rast;

znanost, tehnologija in izobraževanje;

zdravstveno varstvo;

kultura;

ekologija živih sistemov in ravnanje z okoljem;

strateško stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo.

IV. Zagotavljanje nacionalne varnosti

32. Stanje nacionalne varnosti je neposredno odvisno od stopnje uresničevanja strateških nacionalnih prioritet in učinkovitosti sistema nacionalne varnosti.

Narodna obramba

33. Strateški cilji obrambe države so ustvariti pogoje za miren in dinamičen socialno-ekonomski razvoj Ruske federacije in zagotoviti njeno vojaško varnost.

34. Doseganje strateških ciljev obrambe države se izvaja v okviru izvajanja vojaška politika s strateškim zadrževanjem in preprečevanjem vojaških konfliktov, izboljšanjem vojaške organizacije države, oblik in metod uporabe oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov, povečanjem mobilizacijske pripravljenosti Ruske federacije in pripravljenosti sil in sredstev civilne zaščite.

35. Glavne določbe vojaške politike in naloge vojaško-ekonomske podpore obrambi države, vojaške nevarnosti in vojaške grožnje določa Vojaška doktrina Ruske federacije.

36. Da bi zagotovili strateško odvračanje in preprečili vojaške konflikte, se razvijajo in izvajajo medsebojno povezani politični, vojaški, vojaško-tehnični, diplomatski, gospodarski, informacijski in drugi ukrepi za preprečevanje uporabe vojaške sile proti Rusiji, za zaščito njene suverenosti in ozemeljska celovitost. Strateško odvračanje in preprečevanje vojaških spopadov se izvaja z vzdrževanjem potenciala jedrskega odvračanja na zadostni ravni in oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških sestav in organov na določeni stopnji pripravljenosti za bojno uporabo.

37. Izboljšanje vojaške organizacije države se izvaja na podlagi pravočasnega prepoznavanja obstoječih in prihodnjih vojaških nevarnosti in vojaških groženj, uravnoteženega razvoja sestavnih delov vojaške organizacije, krepitve obrambnega potenciala, opremljanja oboroženih sil Ruske federacije. Federacija, druge enote, vojaške formacije in organi s sodobnim orožjem, vojaško in posebno opremo, inovativni razvoj vojaško-industrijskega kompleksa Ruske federacije.

38. Izboljšanje oblik in metod uporabe oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov vključuje pravočasno upoštevanje trendov v spreminjajoči se naravi sodobnih vojn in oboroženih spopadov, ustvarjanje pogojev za najbolj popolno izvajanje bojne zmogljivosti čet (sil), razvoj zahtev za obetavne formacije in nova sredstva oboroženega boja.

39. Povečanje mobilizacijske pripravljenosti Ruske federacije se izvaja z izboljšanjem načrtovanja ukrepov za zagotovitev mobilizacijske priprave in mobilizacije v Ruski federaciji ter njihovega izvajanja v zahtevanem obsegu, pravočasnega posodabljanja in vzdrževanja na zadostni ravni vojaško-tehničnega potenciala vojaške organizacije države. Najpomembnejša področja za izboljšanje mobilizacijskega usposabljanja so priprava gospodarstva Ruske federacije, gospodarstva sestavnih subjektov Ruske federacije, gospodarstva občine, priprava državnih organov, lokalnih samouprav in organizacij, oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov za opravljanje nalog v skladu z njihovim namenom in zadovoljevanje potreb države in potreb prebivalstva v vojnem času.

40. Pripravljenost sil in sredstev civilne zaščite je vnaprej zagotovljena z izvajanjem ukrepov za pripravo in zaščito prebivalstva, materialnih in kulturnih vrednot na ozemlju Ruske federacije pred nevarnostmi, ki nastanejo med vojaškimi spopadi ali kot posledica teh konfliktov, pa tudi v izrednih razmerah naravnega in umetnega značaja.

41. Zagotavljanje obrambe države se izvaja na podlagi načel racionalne zadostnosti in učinkovitosti, vključno z uporabo metod in sredstev nevojaškega odziva, mehanizmov diplomacije in ohranjanja miru, širjenja mednarodnega vojaškega in vojaško-tehničnega sodelovanja. , nadzor orožja in uporaba drugih mednarodnih pravnih instrumentov.

Državna in javna varnost

42. Strateški cilji državne in javne varnosti so zaščita ustavnega sistema, suverenosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana, ohranjanje državljanski mir, politična in socialna stabilnost v družbi, zaščita prebivalstva in ozemelj pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek.

43. Glavne grožnje državni in javni varnosti so:

obveščevalne in druge dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih držav, posameznikov, ki škodijo nacionalnim interesom;

dejavnosti terorističnih in skrajnih organizacij, katerih cilj je nasilno spreminjanje ustavnega sistema Ruske federacije, destabilizacija dela državnih organov, uničenje ali motenje delovanja vojaških in industrijskih objektov, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture, ustrahovanje prebivalstva, vključno z zasegom orožja za množično uničevanje, radioaktivnega, strupenega, strupenega, kemično in biološko nevarne snovi, izvajajo dejanja jedrskega terorizma, ki kršijo varnost in stabilnost delovanja kritične informacijske infrastrukture Ruske federacije;

dejavnosti radikalnih javnih združenj in skupin, ki uporabljajo nacionalistično in versko ekstremistično ideologijo, tujih in mednarodnih nevladnih organizacij, finančnih in gospodarskih struktur ter posameznikov, katerih cilj je kršitev enotnosti in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, destabilizacija notranjepolitične in socialne razmere v državi, vključno z navdihujočimi "barvnimi revolucijami", uničenjem tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;

dejavnosti kriminalnih združb in združb, vključno s transnacionalnimi, povezane z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, orožjem, strelivom, eksplozivi, organizacijo nezakonitih migracij in trgovino z ljudmi;

dejavnosti v zvezi z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij za širjenje in spodbujanje ideologije fašizma, ekstremizma, terorizma in separatizma, ki škodujejo državljanskemu miru, politični in socialni stabilnosti v družbi;

kaznivih dejanj zoper osebo, premoženje, državno oblast, javno in ekonomsko varnost;

korupcija;

naravne nesreče, nesreče in katastrofe, vključno s tistimi, ki so povezane z globalnimi podnebnimi spremembami, poslabšanjem tehničnega stanja infrastrukturnih objektov in pojavom požarov.

44. Glavne usmeritve zagotavljanja državne in javne varnosti so krepitev vloge države kot garanta osebne varnosti in lastninskih pravic, izboljšanje pravna ureditev preprečevanje kriminala (tudi v informacijski sferi), korupcije, terorizma in ekstremizma, trgovine z mamili in boj proti takim pojavom, razvoj interakcije med državno varnostjo in organi pregona ter civilno družbo, povečanje zaupanja državljanov v organe pregona in pravosodnih sistemov Ruska federacija, učinkovitost zaščite pravic in zakonitih interesov ruskih državljanov v tujini, širitev mednarodnega sodelovanja na področju državne in javne varnosti.

45. Zagotavljanje državne in javne varnosti se izvaja s povečevanjem učinkovitosti delovanja organi kazenskega pregona in posebne službe, državni nadzorni (nadzorni) organi, izboljšanje enotnega državnega sistema za preprečevanje kriminala, predvsem med mladoletniki, in drugih kaznivih dejanj (vključno s spremljanjem in ocenjevanjem učinkovitosti praks kazenskega pregona), razvoj in uporaba posebnih ukrepov za zmanjšanje stopnja kriminalizacije odnosov z javnostmi .

46. Posebna pozornost je namenjena odpravljanju vzrokov in pogojev, ki povzročajo korupcijo, kar je ovira za trajnostni razvoj Ruske federacije in izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog. V te namene se izvajajo Nacionalna strategija boja proti korupciji in nacionalni protikorupcijski načrti, v družbi se ustvarja ozračje nesprejemljivosti tega pojava, povečuje se stopnja odgovornosti za korupcijska kazniva dejanja in praksa pregona na tem področju. se izboljšuje.

47. Zaradi zagotavljanja državne in javne varnosti:

izboljšuje se struktura in dejavnosti zveznih izvršnih organov, razvija se sistem za odkrivanje, preprečevanje in zatiranje obveščevalnih in drugih destruktivnih dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih držav, ki škodujejo nacionalnim interesom, teroristična dejanja, manifestacije verskega radikalizma, nacionalizem, separatizem, druge oblike ekstremizma, organizirani kriminal in drugi kriminalni napadi na ustavni sistem Ruske federacije, človekove in državljanske pravice in svoboščine, državno in zasebno lastnino, javni red in javna varnost;

vzpostavljajo se mehanizmi za preprečevanje in nevtralizacijo družbenih in medetničnih konfliktov ter za preprečevanje sodelovanja ruskih državljanov v dejavnostih kriminalnih in terorističnih skupin v tujini;

krepi se režim varnega delovanja, raven protiteroristične zaščite organizacij vojaško-industrijskega, jedrskega, kemičnega, gorivnega in energetskega kompleksa države, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture in drugih kritično pomembnih in potencialno nevarnih zmogljivosti se povečujejo;

izboljšuje se sistem za prepoznavanje in analizo groženj v informacijski sferi ter za boj proti njim;

sprejemajo se ukrepi za večjo zaščito državljanov in družbe pred destruktivnimi informacijskimi vplivi skrajnežev in terorističnih organizacij, tuje posebne službe in propagandne strukture;

Izvaja se celovit razvoj organov pregona in posebnih služb, krepijo se socialna jamstva za njihove zaposlene, izboljšuje se znanstvena in tehnična podpora dejavnostim kazenskega pregona, sprejemajo se obetavna posebna sredstva in oprema, sistem strokovnega usposabljanja razvija se strokovnjakov s področja zagotavljanja državne in javne varnosti;

povečuje se družbena odgovornost državnih in javnovarnostnih organov.

48. Zagotavljanje nacionalne varnosti na obmejnem območju se izvaja z namestitvijo visokotehnoloških in večnamenskih mejnih kompleksov in sistemov na državni meji Ruske federacije, povečanjem učinkovitosti mejnih dejavnosti, izboljšanjem medresorskega sodelovanja in meddržavnega mejnega sodelovanja, krepitvijo procesa mednarodno pravna registracija državne meje in socialno-ekonomski razvoj obmejnih ozemelj Ruske federacije.

49. Zagotavljanje nacionalne varnosti na področju varstva prebivalstva in ozemelj pred izrednimi dogodki narave in narave, ki jih povzroči človek, na področju požarne varnosti se izvaja z izboljšanjem in razvojem enotnega državnega sistema za preprečevanje in odzivanje na izredne razmere , njenih teritorialnih in funkcionalnih podsistemov, interakcija s podobnimi tujimi sistemi, povečanje učinkovitosti izvajanja pristojnosti lokalnih oblasti na področju zagotavljanja varnosti prebivalstva, posodabljanje flote tehnološke opreme in proizvodnih tehnologij na potencialno nevarnih objektih in objekte za vzdrževanje življenja prebivalcev, razvoj sistema za spremljanje in napovedovanje izrednih razmer, uvajanje sodobnih tehničnih sredstev za obveščanje in alarmiranje prebivalstva, vzdrževanje na ustrezni ravni sodobne tehnične opremljenosti in pripravljenosti gasilskih in reševalnih sil, razvoj sistema za prevzem preventivni ukrepi za zmanjševanje tveganja izrednih dogodkov in požarov na podlagi izboljšanja nadzorne dejavnosti, izvajanja preventivnih ukrepov, pa tudi z ustvarjanjem kulture varnosti življenja prebivalstva.

Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov

50. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju izboljšanja kakovosti življenja ruskih državljanov so razvoj človeškega potenciala, zadovoljevanje materialnih, socialnih in duhovnih potreb državljanov, zmanjšanje stopnje socialne in lastninske neenakosti prebivalstva, predvsem zaradi rasti njegovih dohodkov.

51. Grožnje kakovosti življenja ruskih državljanov so neugodna dinamika gospodarskega razvoja, zaostanek v tehnološkem razvoju, uvedba omejevalnih gospodarskih ukrepov proti Ruski federaciji, neustrezna poraba proračunskih sredstev, povečana diferenciacija prebivalstva po ravni dohodka, zmanjšanje kakovosti potrošniških dobrin in storitev za prebivalstvo.

52. Izboljšanje kakovosti življenja državljanov je zagotovljeno z zagotavljanjem prehranske varnosti, večjo dostopnostjo udobnih stanovanj, kakovostnih in varnih dobrin in storitev, sodobno izobraževanje in zdravstva, športnih objektov, ustvarjanje visoko učinkovitih delovnih mest, pa tudi ugodnih pogojev za povečanje socialne mobilnosti, kakovosti dela, dostojnega plačila, podpiranja družbeno pomembnega zaposlovanja, zagotavljanja dostopnosti socialne, inženirske in prometne infrastrukture za invalide. in druge skupine z nizko mobilnostjo, dostojno pokojninsko zavarovanje.

53. Za boj proti grožnjam kakovosti življenja državljanov, državnih organov in lokalnih skupnosti v sodelovanju z institucijami civilne družbe:

izboljšati varstvo človekovih pravic in svoboščin z razvojem zakonodaje, pravosodja in sistemov kazenskega pregona;

spodbujanje rasti blaginje državljanov, zmanjšanje diferenciacije prebivalstva glede na višino dohodka, zmanjšanje revščine, tudi z razvojem pokojninskega sistema, socialne podpore za nekatere kategorije državljanov in izboljšanje sistema socialnih storitev;

zagotavljanje podpore zaposlovanju prebivalstva, nadzor nad spoštovanjem pravic delavcev iz dela, izboljšanje sistema varstva pred brezposelnostjo, ustvarjanje pogojev za vključevanje invalidov v delovne dejavnosti;

ustvarjanje pogojev za spodbujanje rodnosti, zmanjševanje umrljivosti prebivalstva, ohranjanje zdravega načina življenja, razvoj množičnega športa otrok in mladine ter organiziranje promocije zdravega načina življenja;

izboljšati in razvijati prometno in stanovanjsko-komunalno infrastrukturo;

sprejme ukrepe za zaščito prebivalstva pred naravnimi izrednimi dogodki in nesrečami, ki jih povzroči človek, ter za zmanjšanje tveganja njihovega pojava na ozemlju Ruske federacije;

zagotoviti razvoj informacijske infrastrukture dostopnost informacij o različna vprašanja družbeno-politično, gospodarsko in duhovno življenje družbe, enak dostop do javnih storitev po vsej Ruski federaciji, vključno z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij;

izboljšati sistem nadzora nad porabo proračunskih sredstev in mehanizem javno-zasebnega partnerstva za izboljšanje kakovosti življenja državljanov.

54. Zagotavljanje prehranske varnosti se doseže z:

doseganje prehranske neodvisnosti Ruske federacije;

pospešen razvoj in posodobitev kmetijsko-industrijskih in ribiških kompleksov, živilske industrije in domače tržne infrastrukture;

povečanje učinkovitosti državne podpore kmetijskim proizvajalcem in razširitev njihovega dostopa do proizvodnih trgov;

razvoj vzreje, selekcije, semenarstva in ribogojstva (ribogojstvo), oblikovanje zadostnih zveznih skladov semena kmetijskih rastlin (vključno s skladi za zavarovanje semen), razvoj proizvodnje krmnih mešanic, beljakovinsko-vitaminskih, mineralnih dodatkov in premiksov, veterinarstvo (zootehnika). ) droge;

povečanje rodovitnosti tal, preprečevanje izčrpavanja in zmanjševanja kmetijskih in obdelovalnih površin;

preprečevanje nenadzorovanega kroženja gensko spremenjenih organizmov, namenjenih za sproščanje v okolje, in izdelkov, pridobljenih z uporabo takšnih organizmov ali ki jih vsebujejo;

izboljšanje sistema tehnične ureditve, sanitarnega in fitosanitarnega nadzora, nadzora na področju zagotavljanja varnosti hrane za zdravje ljudi;

usposabljanje znanstvenikov in visoko usposobljenih strokovnjakov s področja kmetijstva.

Gospodarska rast

55. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti so razvoj gospodarstva države, zagotavljanje ekonomske varnosti in ustvarjanje pogojev za osebni razvoj, prehod gospodarstva na novo raven tehnološkega razvoja, vstop Rusije v število vodilnih držav v smislu bruto domačega proizvoda in uspešnega upiranja vplivom notranjih in zunanjih groženj.

56. Glavne strateške grožnje nacionalni varnosti na gospodarskem področju so njena nizka konkurenčnost, ohranjanje surovinsko izvoznega modela razvoja in velika odvisnost od zunanjih gospodarskih razmer, zaostanek v razvoju in uvajanju obetavnih tehnologij, ranljivost nacionalni finančni sistem pred dejanji nerezidentov in špekulativnega tujega kapitala, njegova ranljivost informacijske infrastrukture, neuravnoteženost nacionalnega proračunskega sistema, registracija lastninskih pravic v zvezi s pomembnim delom organizacij v tujih jurisdikcijah, poslabšanje in izčrpavanje surovin materialna baza, zmanjševanje proizvodnje in zalog strateško pomembnih rudnin, progresivno pomanjkanje delovne sile, ohranitev pomembnega deleža sive ekonomije, pogoji za korupcijo in kriminalizacijo gospodarskih in finančnih odnosov, nezakonite migracije, neenakomeren razvoj regij, zmanjšana stabilnost države. sistem poravnave.

57. Omejevalne omejitve, uvedene proti Ruski federaciji, negativno vplivajo na ekonomsko varnost ekonomski ukrepi, globalne in regionalne gospodarske krize, povečana nelojalna konkurenca, nezakonita uporaba pravnih sredstev, motnje stabilnosti oskrbe subjektov nacionalnega gospodarstva s toploto in energijo, v prihodnosti pa tudi pomanjkanje mineralnih, vodnih in bioloških virov.

58. Gospodarska varnost je zagotovljena z razvojem industrijske in tehnološke baze ter nacionalnega inovacijskega sistema, posodobitvijo in razvojem prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, povečanjem naložbene privlačnosti Ruske federacije, izboljšanjem poslovne klime in ustvarjanjem ugodnega poslovnega okolja. Najpomembnejši dejavniki pri zagotavljanju ekonomske varnosti so povečanje učinkovitosti državne regulacije gospodarstva za doseganje vzdržne gospodarske rasti, povečanje produktivnosti dela, razvoj novih virov virov, stabilno delovanje in razvoj finančnega sistema, povečanje njegove varnosti, valutna regulacija. in nadzor, kopičenje finančnih rezerv, ohranjanje finančne stabilnosti , uravnoteženje proračunskega sistema, izboljšanje medproračunskih odnosov, premagovanje odliva kapitala in kvalificiranih strokovnjakov, povečanje obsega domačih prihrankov in njihovo preoblikovanje v naložbe, zmanjšanje inflacije. Poleg tega so potrebni aktivni ukrepi za boj proti korupciji, sivi in kriminalni ekonomiji ter državna zaščita ruskih proizvajalcev, ki delujejo na področju vojaške, prehrambene, informacijske in energetske varnosti.

59. Za zagotovitev ekonomske varnosti so glavna prizadevanja usmerjena v odpravo neravnovesij v gospodarstvu, teritorialni razvoj, razvoj trga dela, prometne, informacijske, socialne in izobraževalne infrastrukture, oblikovanje nove geografije gospodarske rasti, novih sektorjev gospodarstvo, centre industrije, znanosti in izobraževanja ter aktiviranje temeljnih in uporabnih znanstvenih raziskav, izboljšanje kakovosti splošnega, strokovnega in visokošolskega izobraževanja, izboljšanje nacionalnih investicijskih in finančnih institucij, spodbujanje migracije proizvodnje iz drugih držav v Rusijo.

60. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju gospodarstva na dolgi rok je dvig ravni energetske varnosti, ki vključuje trajnostno zagotavljanje domačega povpraševanja po energetskih virih standardne kakovosti, povečanje energetske učinkovitosti in varčevanja z energijo, konkurenčnost domačih energetskih podjetij in proizvajalcev energije ter preprečevanje pomanjkanja energentov, ustvarjanje strateških rezerv goriva, rezervnih zmogljivosti, proizvodnja sestavne opreme, stabilno delovanje sistemov za oskrbo z energijo in toploto.

61. Potrebni pogoji zagotavljanje energetske varnosti povečuje učinkovitost javna uprava kompleks goriva in energije, zanesljivost in neprekinjena dobava energetskih virov potrošnikom, zagotavljanje tehnološke suverenosti države na svetovnem energetskem trgu, uvajanje obetavnih energetsko varčnih in energetsko učinkovitih tehnologij, povečanje stopnje predelave energetskih virov, preprečevanje diskriminacije ruskih dobavitelji energije na tujih trgih in ruska rudarska podjetja pri razvoju nahajališč ogljikovodikov zunaj Ruske federacije, preprečevanje poskusov številnih držav, da bi regulirale energetske trge na podlagi politične in ne ekonomske primernosti, razvoj obetavnih tehnologij za varčevanje z energijo in mednarodna izmenjava od njih.

62. Za preprečevanje groženj ekonomski varnosti državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe izvajajo državne socialno-ekonomske politike, ki zagotavljajo:

zagotavljanje stabilnosti makroekonomskih razmer, spodbujanje višjih stopenj gospodarske rasti od razvitih držav, podpora realnemu sektorju gospodarstva;

povečanje učinkovitosti in kakovosti državnega upravljanja gospodarstva, zmanjševanje stroškov in neučinkovitih izdatkov proračuna, boj proti nenamenski porabi in kraji javnih sredstev, korupciji, povečanje učinkovitosti upravljanja državnega premoženja;

krepitev finančnega sistema, zagotavljanje njegove suverenosti, stabilnost menjalnega tečaja rublja, optimizacija devizne regulacije in nadzora, zmanjšanje inflacije, razvoj nacionalne infrastrukture finančnih trgov, znižanje bančnih obrestnih mer, povečanje ravni neposrednih naložb, razpoložljivost kreditov uporaba "dolgoročnega" denarja, privabljanje domačih prihrankov, deoffshorizacija gospodarstva, vračanje ruskega kapitala in zmanjšanje njegovega izvoza v tujino;

zagotavljanje uravnoteženega proračunskega sistema in izboljšanje medproračunskih odnosov v Ruski federaciji;

povečanje privlačnosti ruske jurisdikcije izboljšanje pogojev za podjetniško dejavnost, razvoj konkurence, razvoj novih pristopov k delovanju državnih kontrolnih (nadzornih) organov, zagotavljanje stabilnosti davčnega in pravnega sistema, zagotovljeno varstvo pravic zasebna lastnina in izvajanje pogodb;

izvajanje racionalnega nadomeščanja uvoza, zmanjšanje kritične odvisnosti od tujih tehnologij in industrijskih izdelkov, pospešen razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa in farmacevtske industrije;

razvoj novih visokotehnoloških industrij, krepitev pozicij na področju raziskovanja vesolja, jedrske energije, vrnitev vodilnega položaja v tradicionalnih industrijskih panogah (težka strojegradnja, letalstvo in instrumentarstvo), obnova elektronske in lahke industrije, ladjedelništva in strojegradnje, kot tudi sisteme za statistično ocenjevanje stopnje tehnološkega stanja gospodarskih sektorjev;

razvoj vojaško-industrijskega kompleksa države kot motorja modernizacije industrijske proizvodnje, posodabljanje proizvodne baze organizacij vojaško-industrijskega kompleksa na novi tehnološki osnovi, izboljšanje njihovega kadrovskega potenciala in njihove proizvodnje zahtevanih civilnih izdelkov;

ustvarjanje strateških rezerv mineralnih surovin, ki bodo zadostovale za dolgoročno zagotavljanje mobilizacijskih potreb Ruske federacije in potreb gospodarstva države;

oblikovanje enotnega prometnega prostora, ki temelji na uravnoteženem hitrem razvoju učinkovite prometne infrastrukture in rasti ravni prometne povezanosti Ruske federacije, ustvarjanje prometnih koridorjev in multimodalnih prometnih in logističnih vozlišč, povečanje obsega in izboljšanje kakovosti gradnje cest;

razširitev uporabe orodij javno-zasebnega partnerstva za reševanje strateških problemov gospodarskega razvoja, dokončanje oblikovanja osnovne prometne, energetske, informacijske in vojaške infrastrukture, zlasti na Arktiki, Vzhodni Sibiriji in Daljnem vzhodu, razvoj Severne morske poti, bajkalsko-amurska in transsibirska železnica;

spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij v proizvodnem sektorju z zmanjševanjem stroškov, povezanih z ustanovitvijo poslovne dejavnosti, podpora v fazi nastajanja z znižanjem davčnih obremenitev, ustvarjanje podjetniških inkubatorjev, industrijskih in tehnoloških parkov, ustvarjanje povpraševanja po izdelki malih in srednjih podjetij, širitev dostopa do nabav državnih podjetij, sodelovanje pri izvedbi velikih projektov;

zmanjševanje neformalnega zaposlovanja in legalizacija delovnih razmerij, povečanje vlaganj v razvoj človeškega kapitala;

zagotavljanje ravnovesja interesov avtohtonega prebivalstva in delovnih migrantov, vključno s tujimi državljani, ob upoštevanju njihovih etničnih, jezikovnih, kulturnih in verskih razlik, izboljšanje registracije migracij, razumna teritorialna porazdelitev delovnih migrantov glede na potrebe regij po delovnih virih;

razvoj mednarodnih poslovnih stikov, privlačnost tuje investicije in tehnologije, izvajanje skupnih projektov, širitev trgov za ruske izdelke, boj proti poskusom tujih držav, da uredijo svetovne trge na podlagi svojih političnih in gospodarskih interesov.

63. Krepitev gospodarske varnosti je omogočena z izboljšanjem javne uprave na podlagi dokumentov strateškega načrtovanja Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in makroregij.

64. Stabilno stanje nacionalne varnosti na regionalni ravni je zagotovljeno z uravnoteženim, integriranim in sistematičnim razvojem sestavnih subjektov Ruske federacije, širjenjem in krepitvijo gospodarskih vezi med njimi.

65. Ena od glavnih smeri zagotavljanja nacionalne varnosti na regionalni ravni (srednjeročno) je oblikovanje mehanizma za zmanjšanje stopnje medregionalne diferenciacije v družbeno-ekonomskem razvoju sestavnih subjektov Ruske federacije s pomočjo uravnotežen teritorialni razvoj države, odprava infrastrukturnih omejitev, uvedba mehanizma za usklajevanje umestitve prometne, inženirske in socialne infrastrukture na vseh ravneh, izboljšanje sistema strateškega in teritorialnega načrtovanja, zagotavljanje medsebojne skladnosti sektorskega in teritorialnega razvoja, izboljšanje nacionalnega sistem poselitve in sistem za namestitev proizvodnih sil na ozemlju Ruske federacije.

66. Dolgoročno je priporočljivo odpraviti grožnje nacionalni varnosti, povezane z neravnovesjem v razvoju ruskih regij, s spodbujanjem neodvisnega gospodarskega razvoja sestavnih subjektov Ruske federacije in njihovega sodelovanja, povečanja naložb in podjetniške dejavnosti, krepitev proračunske varnosti, izboljšanje medproračunskih odnosov, širitev števila središč gospodarske rasti, vključno z ozemlji hitrega družbeno-ekonomskega razvoja.

Znanost, tehnologija in izobraževanje

67. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja so:

razvoj sistema znanstvenih, oblikovalskih in znanstveno-tehnoloških organizacij, ki so sposobni zagotoviti modernizacijo nacionalnega gospodarstva, izvajanje konkurenčne prednosti Ruska federacija, nacionalna obramba, državna in javna varnost, pa tudi oblikovanje znanstvenih in tehničnih rezerv za prihodnost;

povečanje socialne mobilnosti, kakovost splošnega, poklicnega in visokošolskega izobraževanja, njegova dostopnost za vse kategorije državljanov, pa tudi razvoj temeljnih znanstvenih raziskav.

68. Dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, so zaostanek v razvoju visokih tehnologij, odvisnost od uvoza znanstvene, testne opreme, instrumentov in elektronskih komponent, računalniške programske in strojne opreme, strateških materialov, nepooblaščen prenos konkurenčnih domačih tehnologij v tujino, neupravičene enostranske sankcije proti ruskim znanstvenim in izobraževalne organizacije, nezadostna razvitost regulativnega okvira, neučinkovit sistem spodbujanja dejavnosti na področju znanosti, inovacij in industrijske tehnologije, upad ugleda pedagoških in inženirskih poklicev, raven socialne zaščite inženirskih, pedagoških in znanstveno-pedagoških delavcev, kakovost splošnega, srednjega strokovnega in visokošolskega izobraževanja.

69. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je dvig ravni tehnološke varnosti, tudi na informacijskem področju. Da bi to dosegli, se izboljšujejo državna inovacijska in industrijska politika, zvezni pogodbeni sistem in sistem državnega naročila za usposabljanje visokokvalificiranih strokovnjakov in delavcev, prednostni razvoj razvijajo se temeljna in aplikativna znanost, izobraževanje, javno-zasebna partnerstva na področju znanosti in tehnologije, ustvarjajo se pogoji za povezovanje znanosti, izobraževanja in industrije, izvajajo se sistematične raziskave v interesu reševanja strateških problemov vojske. , državna in javna varnost ter trajnostni razvoj države.

70. Za reševanje nacionalnovarnostnih problemov na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je potrebno:

celovit razvoj znanstvenega potenciala, obnovitev celotnega znanstvenega in proizvodnega cikla - od temeljnih znanstvenih raziskav do uvajanja dosežkov uporabne znanosti v proizvodnjo v skladu s prednostnimi nalogami družbeno-ekonomskega, znanstvenega in znanstveno-tehnološkega razvoja Ruske federacije;

razvoj nacionalnega inovacijskega sistema, spodbujanje in podpiranje razvoja trga inovacij, visokotehnoloških izdelkov, vključno z visokotehnološkimi izdelki z visoko dodano vrednostjo;

oblikovanje sistema temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav ter njihovo državno podporo v interesu organizacijske in znanstvene podpore za uresničevanje strateških nacionalnih prednostnih nalog;

razvoj perspektivnih visokih tehnologij (genski inženiring, robotika, biološke, informacijsko-komunikacijske, kognitivne tehnologije, nanotehnologije, naravoslovne konvergentne tehnologije);

razvoj interakcije med izobraževalnimi organizacijami in raziskovalnimi centri z industrijskimi podjetji, širitev prakse sofinanciranja s strani države in gospodarskih subjektov dolgoročnih temeljnih znanstvenih raziskav in programov z dolga obdobja izvajanje;

izboljšanje kakovosti usposabljanja znanstvenikov, inženirjev in tehničnih strokovnjakov, ki so sposobni rešiti probleme modernizacije ruskega gospodarstva na podlagi tehnoloških inovacij, zagotoviti razvoj znanosti in izobraževanja, razvoj konkurenčnih tehnologij in vzorcev visokotehnoloških izdelkov. , in organizacija visokotehnološke proizvodnje;

razvoj sekundarnega poklicno izobraževanje z namenom usposabljanja kvalificiranih delavcev v skladu z najboljšimi svetovnimi standardi in naprednimi tehnologijami;

ustvarjanje ugodnih pogojev za znanstveno dejavnost;

zagotavljanje vodilnega položaja Rusije na področju temeljnega matematičnega izobraževanja, fizike, kemije, biologije, tehničnih ved, humanistike in družbenih ved;

razvoj interdisciplinarnih raziskav;

povečanje vloge šole pri vzgoji mladih kot odgovornih državljanov Rusije na podlagi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih, kulturnih in zgodovinskih vrednot, pa tudi pri preprečevanju ekstremizma in radikalne ideologije;

izboljšanje kakovosti poučevanja ruskega jezika in književnosti, nacionalne zgodovine, temelji sekularne etike, tradicionalne religije;

razvoj sistema podpore nadarjenim otrokom, obšolsko dodatno izobraževanje, tehnična in likovna ustvarjalnost otrok, reševanje problemov prezasedenosti v splošno izobraževalnih organizacijah;

aktiven razvoj mednarodni odnosi na področju znanosti in izobraževanja, povečanje izvoza kakovostnih izobraževalnih storitev, predvsem v države članice Skupnosti neodvisnih držav, povečanje privlačnosti izobraževanja v ruskem jeziku na svetovnem trgu izobraževalnih storitev.

Zdravstveno varstvo

podaljšanje pričakovane življenjske dobe, zmanjšanje stopenj invalidnosti in umrljivosti, povečanje velikosti prebivalstva;

povečanje dostopnosti in kakovosti zdravstvena oskrba;

izboljšanje vertikalnega sistema za nadzor kakovosti, učinkovitosti in varnosti zdravil;

spoštovanje pravic državljanov na področju zdravstvenega varstva in zagotavljanje državnih jamstev v zvezi s temi pravicami.

72. Grožnje nacionalni varnosti na področju varovanja zdravja državljanov so pojav epidemij in pandemij, množično širjenje bolezni, kot so onkološke, srčno-žilne, endokrinološke, okužbe s HIV, tuberkuloza, zasvojenost z drogami in alkoholizem, povečanje primerov. poškodb in zastrupitev, dostopnost psihoaktivnih in psihotropnih snovi za nezakonito uživanje.

73. Dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju varovanja zdravja državljanov, so pomanjkljivosti pri izvajanju državne politike na področju varovanja zdravja državljanov v smislu zagotavljanja dostopnosti zdravstvene oskrbe in uresničevanja jamstev njenega zagotavljanje prebivalstvu, nepopolnost sedanjega sistema zdravstvenega zavarovanja, nezadostno financiranje sistema visokotehnološke zdravstvene oskrbe in nizka raven kvalifikacij zdravstvenih delavcev, nepopolno oblikovan regulativni okvir na tem področju.

74. Cilji državne politike na področju varovanja zdravja državljanov so preprečevanje bolezni, preprečevanje rasti bolezni, ki predstavljajo nevarnost za druge, večja dostopnost prebivalstva do zdravstvene oskrbe, večja učinkovitost in kakovost zdravstvenih storitev. , zmanjšati stopnjo invalidnosti, razviti in uvesti nove medicinske tehnologije in sredstva za zdravila. Za uresničevanje državne politike na tem področju je potrebno oblikovati dolgoročno strategijo razvoja sistema varovanja zdravja državljanov, izboljšati organizacijske temelje zdravstvenega varstva in njegovega upravljanja, razjasniti pristojnosti in odgovornosti na tem področju. za zaščito zdravja državljanov zveznih vladnih organov, vladnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti, določijo postopek interakcije med zdravstvenimi organi ter ustvarijo nacionalne znanstvene in praktične medicinske centre za preprečevanje in zdravljenje družbeno pomembne bolezni.

75. Za zoperstavljanje grožnjam na področju varovanja zdravja državljanov državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe zagotavljajo:

izvajanje državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo državljanov, povečanje finančne stabilnosti sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja in dokončanje njegovega prehoda na načela zavarovanja;

povečanje učinkovitosti pravne ureditve na področju licenciranja zdravstvenih storitev, spremljanje kakovosti dela zdravstvenih organizacij, uvedba enotnih meril za ocenjevanje dela zdravstvenih ustanov na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije in občin;

razvoj preventivne medicine in primarnega zdravstvenega varstva, uvajanje novih organizacijskih oblik zdravstvene oskrbe, tudi na podeželju in na težko dostopnih območjih;

povečanje učinkovitosti zagotavljanja specializirane, vključno z visokotehnološko medicinsko oskrbo, nujne primere, vključno s specializirano nujno medicinsko oskrbo, izboljšanje organizacije medicinske evakuacije;

razvoj storitev za zdravje mater in otrok;

razvoj paliativne zdravstvene oskrbe, tudi za otroke;

razvoj in implementacija inovativnih metod diagnostike, preventive in zdravljenja ter ustvarjanje temeljev personalizirane medicine;

pospešen razvoj temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav v interesu zdravstva ter uveljavitev njihovih rezultatov;

uvajanje sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij;

ustvarjanje pogojev za razvoj farmacevtske industrije, premostitev njene surovinske in tehnološke odvisnosti od tujih dobaviteljev ter razpoložljivost kakovostnih, učinkovitih in varnih zdravil;

razvoj sistema za spremljanje biološke situacije na ozemlju Ruske federacije;

razvoj medicinske rehabilitacije prebivalstva in izboljšanje sistema sanatorijskega in letoviškega zdravljenja, vključno z otroki;

usposabljanje strokovnjakov na področju varovanja zdravja državljanov v zadostnem številu, izboljšanje kakovosti takšnega usposabljanja, pa tudi ustvarjanje sistema stalnega medicinskega izobraževanja;

oživitev tradicij usmiljenja;

širša uvedba orodij javno-zasebnega partnerstva na področju varovanja zdravja državljanov;

povečanje konkurenčnosti ruskega zdravstva na svetovnem trgu.

Kultura

76. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture so:

ohranjanje in krepitev tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot kot temelja ruske družbe, vzgoja otrok in mladine v duhu državljanstva;

ohranjanje in razvoj vseruske identitete narodov Ruske federacije, enotnega kulturnega prostora države;

povečanje vloge Rusije v svetovnem humanitarnem in kulturnem prostoru.

77. Osnova vseruske identitete narodov Ruske federacije je zgodovinsko uveljavljen sistem skupnih duhovnih, moralnih, kulturnih in zgodovinskih vrednot, pa tudi izvirne kulture večnacionalnega ljudstva Ruske federacije kot integralnega del ruske kulture.

78. Tradicionalne ruske duhovne in moralne vrednote vključujejo prednost duhovnega nad materialnim, zaščito človekovega življenja, človekove pravice in svoboščine, družino, ustvarjalno delo, služenje domovini, moralne standarde, humanizem, usmiljenje, pravičnost, medsebojna pomoč, kolektivizem, zgodovinska enotnost narodov Rusije, kontinuiteta zgodovine naše domovine.

79. Grožnje nacionalni varnosti na področju kulture so erozija tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot ter slabitev enotnosti večnacionalnega ljudstva Ruske federacije z zunanjo kulturno in informacijsko ekspanzijo (vključno s širjenjem nizko- kakovostni izdelki množične kulture), propaganda permisivnosti in nasilja, rasne, nacionalne in verske nestrpnosti, pa tudi zmanjševanje vloge ruskega jezika v svetu, kakovosti njegovega poučevanja v Rusiji in tujini, poskusi potvarjanja ruščine in svetovna zgodovina, nezakoniti napadi na kulturne objekte.

80. Za doseganje strateških ciljev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture se izvaja državna kulturna politika in državna nacionalna politika, ki so usmerjene v krepitev in krepitev tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot, zagotavljanje nacionalne, verske, rasne strpnosti, in spodbujanje medsebojnega spoštovanja narodov Ruske federacije ter razvoj medetničnih in medregionalnih kulturnih vezi. Krepi se koordinacija dejavnosti zainteresiranih zveznih izvršnih organov in Ruske akademije znanosti pri izvajanju državne kulturne politike.

81. Posebnega pomena za krepitev nacionalne varnosti na področju kulture je izvajanje državne politike za uresničevanje funkcije ruskega jezika kot državnega jezika Ruske federacije, sredstva za zagotavljanje državne celovitosti države in medetnične komunikacije. narodov Ruske federacije, osnova za razvoj integracijskih procesov v postsovjetski prostor in sredstva za zadovoljevanje jezikovnih in kulturnih potreb rojakov v tujini. Rusija izvaja programe za podporo študiju ruskega jezika in kulture v državah članicah Skupnosti neodvisnih držav za pospešitev evroazijskih integracijskih procesov.

82. Krepitev nacionalne varnosti na področju kulture omogoča:

priznavanje glavne vloge kulture pri ohranjanju in krepitvi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih in kulturnih vrednot, krepitvi enotnosti večnacionalnega ljudstva Ruske federacije;

zagotavljanje kulturne suverenosti Ruske federacije z ukrepi za zaščito ruske družbe pred zunanjo ideološko in vrednostno ekspanzijo ter uničujočim informacijskim in psihološkim vplivom, izvajanjem nadzora v informacijski sferi in preprečevanjem širjenja izdelkov z ekstremistično vsebino, propagando nasilja, rasnega, verska in medetnična nestrpnost;

oblikovanje sistema duhovne, moralne in domoljubne vzgoje državljanov, uvajanje načel duhovnega in moralnega razvoja v izobraževalni sistem, mladino in nacionalno politiko, širitev kulturne in izobraževalne dejavnosti;

izboljšanje materialne in tehnične baze kulturnih organizacij, ustvarjanje pogojev za organizacijo prostega časa, spodbujanje ustvarjalnega razvoja in umetniškega izobraževanja državljanov;

razvoj domačega kulturno-izobraževalnega turizma;

oblikovanje državnih naročil za ustvarjanje kinematografskih in tiskanih izdelkov, televizijskih in radijskih programov ter internetnih virov;

krepitev državnega nadzora nad stanjem območij kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov), povečanje odgovornosti za kršitve zahtev za njihovo ohranjanje, uporabo in zaščito države;

izboljšanje sistema usposabljanja strokovnjakov s področja zgodovine in kulture ter njihove socialne varnosti;

razvoj skupnega humanitarnega in informacijsko-telekomunikacijskega okolja na ozemlju držav članic Skupnosti neodvisnih držav in v sosednjih regijah;

uporaba ruskega kulturnega potenciala v interesu večstranskega mednarodnega sodelovanja.

Ekologija živih sistemov in ravnanje z okoljem

83. Strateški cilji zagotavljanja okoljske varnosti in smotrne rabe naravnih virov so:

ohranjanje in obnavljanje naravnih sistemov, zagotavljanje kakovosti okolja, potrebne za življenje ljudi in trajnostni gospodarski razvoj;

odprave okoljske škode iz gospodarska dejavnost v razmerah naraščajoče gospodarske aktivnosti in globalne spremembe klima.

84. Na stanje okoljske varnosti negativno vpliva izčrpavanje zalog mineralov, surovin, vode in bioloških virov, tudi zaradi neučinkovite in "plenilske" rabe naravnih virov, prevlade ekstraktivnih in surovo intenzivnih industrij. v gospodarstvu in velik delež sive ekonomije pri uporabi naravnih virov , prisotnost okoljsko neugodnih območij, za katere je značilna visoka stopnja onesnaževanje in degradacija naravnih kompleksov. Težave na področju ekologije se zaostrujejo zaradi prisotnosti velikega števila okolju nevarnih industrij, pomanjkanja zmogljivosti za čiščenje emisij v zrak, industrijskih in komunalnih odpadnih voda, za čiščenje, nevtralizacijo, odlaganje, odlaganje in predelavo trdnih odpadki iz proizvodnje in potrošnje, pa tudi zaradi onesnaženosti okolja zaradi čezmejnega transporta strupene snovi, patogeni nalezljive bolezni in radioaktivne snovi z ozemlja drugih držav. Krepitev učinka teh dejavnikov spodbuja nezadostna učinkovitost državnega nadzora nad stanjem okolja in spoštovanje okoljskih standardov s strani poslovnih subjektov, pa tudi nizka raven okoljske izobrazbe in okoljske kulture prebivalstva.

85. Doseganje strateških ciljev okoljske varnosti in racionalne rabe naravnih virov se izvaja z oblikovanjem in izvajanjem dolgoročne državne politike, usmerjene v zaščito in reprodukcijo naravnega in ekološkega potenciala Ruske federacije, povečanje ravni okoljskega izobraževanja in okoljska kultura državljanov.

86. Za zoperstavljanje ogrožanjem na področju okoljske varnosti in smotrne rabe naravnih virov državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe izvajajo ukrepe, namenjene:

spodbujati uvajanje inovativnih tehnologij in razvoj okolju prijazne proizvodnje;

za razvoj industrije recikliranja in predelave odpadkov proizvodnje in potrošnje;

ustvariti odlagališča, ki ustrezajo sodobnim okoljskim standardom za odlaganje, odlaganje in predelavo trdnih industrijskih in potrošniških odpadkov;

za izgradnjo in posodobitev čistilnih naprav ter uvedbo tehnologij za zmanjšanje emisij škodljive snovi in odpadne vode;

povečati tehnične zmogljivosti in opremljenost sil, ki sodelujejo pri dejavnostih za preprečevanje in odpravo negativnih okoljskih posledic nesreč, ki jih povzroči človek, in drugih izrednih razmer;

za likvidacijo škodljive posledice antropogeni vpliv na okolje, pa tudi na sanacijo ozemelj in vodnih površin, onesnaženih zaradi takega vpliva, tudi med vojaškimi dejavnostmi;

zmanjšati škodo, povzročeno okolju med raziskovanjem in izkoriščanjem mineralnih surovin ter predelavo poškodovanih zemljišč;

za razvoj sistema državnega okoljskega nadzora in nadzora, državnega monitoringa okolja, živali in flora, zemljiški viri, za spremljanje sevanja, kemičnih in biološko nevarnih odpadkov, zagotavljanje skladnosti s sanitarno-epidemiološkimi in sanitarno-higienskimi standardi v zvezi s pitno vodo, atmosferskim zrakom in tlemi;

povečati zahteve okoljskih standardov in vzpostaviti sistem okoljskih skladov;

za razvoj sistema posebej varovanih naravna območja, vključno z morjem, ohranjanje redkih in ogroženih vrst rastlin in živali, edinstvene naravne krajine in živih sistemov;

razvijati mednarodno sodelovanje na področju varstva okolja, vključno z namenom zmanjšanja okoljskih tveganj na obmejnih ozemljih Ruske federacije.

Strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo

87. Zagotavljanje nacionalnih interesov olajšuje aktivna zunanja politika Ruske federacije, katere cilj je ustvariti stabilen in vzdržen sistem mednarodnih odnosov, ki temelji na mednarodnem pravu in temelji na načelih enakosti, medsebojnega spoštovanja, nevmešavanja v notranje zadeve držav, vzajemno koristno sodelovanje, politično reševanje globalnih in regionalnih kriznih situacij. Rusija vidi Združene narode in njihov Varnostni svet kot osrednji element takšnega sistema mednarodnih odnosov.

88. Ruska federacija krepi interakcijo s partnerji znotraj BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kitajska, Južna Afrika), RIC (Rusija, Indija, Kitajska), Šanghajsko organizacijo za sodelovanje, Forum za azijsko-pacifiško gospodarsko sodelovanje, G20 in druge mednarodne institucije.

89. Razvoj odnosov bilateralnega in multilateralnega sodelovanja z državami članicami Skupnosti neodvisnih držav, Republiko Abhazijo in R. Južna Osetija je ena ključnih usmeritev zunanje politike Ruske federacije. Rusija razvija potencial za regionalno in subregionalno povezovanje in usklajevanje v prostoru držav članic Skupnosti neodvisnih držav v okviru same Skupnosti, pa tudi pogodbene organizacije. kolektivna varnost, Evroazijsko gospodarsko unijo, državo Unije, ki imata stabilizacijski vpliv na splošne razmere v regijah, ki mejijo na države članice Skupnosti neodvisnih držav, Republiko Abhazijo in Republiko Južno Osetijo.

90. Ruska federacija se zavzema za kvalitativni razvoj Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, njeno preoblikovanje v univerzalno mednarodno organizacijo, sposobno soočiti se z regionalnimi izzivi in grožnjami vojaško-politične in vojaško-strateške narave (vključno z mednarodnim terorizmom in ekstremizmom, nezakonito trgovino narkotiki in psihotropne snovi, nezakonite migracije), pa tudi grožnje v informacijski sferi.

91. Oblikovanje Evrazijske gospodarske unije je odprlo novo stopnjo povezovanja v Evrazijskem prostoru. Ruska federacija na vse možne načine prispeva h krepitvi Unije za nadaljnje povezovanje, stabilen razvoj, celovito modernizacijo, sodelovanje in povečanje konkurenčnosti gospodarstev držav članic Unije v svetovnem gospodarstvu, pa tudi za izboljšanje življenjski standard njihovega prebivalstva, zagotavljanje prostega pretoka blaga, storitev, kapitala in delovne sile, izvajanje skupnih infrastrukturnih in investicijskih projektov.

92. Ruska federacija pripisuje pomembno krepitev političnega in gospodarskega potenciala Šanghajske organizacije za sodelovanje ter v njenem okviru spodbujanje praktičnih ukrepov, ki prispevajo h krepitvi medsebojnega zaupanja in partnerstva v Srednja Azija, kot tudi razvoj interakcije z državami članicami, opazovalkami in partnerji Organizacije, tudi v obliki dialoga in sodelovanja na dvostranski osnovi. Posebna pozornost je namenjena delu z državami, ki izrazijo željo po vstopu v Organizacijo kot njene polnopravne članice.

93. Ruska federacija razvija odnose vsestranskega partnerstva in strateškega sodelovanja s Kitajci Ljudska republika, ki jih obravnava kot ključni dejavnik pri ohranjanju globalne in regionalne stabilnosti.

94. Ruska federacija pripisuje pomembno vlogo privilegiranemu strateškemu partnerstvu z Republiko Indijo.

95. Ruska federacija se zavzema za ustvarjanje v azijsko-pacifiški regiji zanesljivih mehanizmov za zagotavljanje regionalne stabilnosti in varnosti na neuvrščeni podlagi, povečanje učinkovitosti političnega in gospodarskega sodelovanja z državami te regije, širitev interakcije v področju znanosti, izobraževanja in kulture, tudi znotraj regionalnih integracijskih struktur.

96. Ruska federacija razvija politično, trgovinsko, gospodarsko, vojaško-tehnično sodelovanje, interakcijo na področju varnosti, pa tudi humanitarne in izobraževalne stike z državami Latinske Amerike, Afrike in regionalnih združenj te države.

97. Ruska federacija se zavzema za krepitev vzajemno koristnega sodelovanja z evropskimi državami, Evropsko unijo, za uskladitev integracijskih procesov v Evropi in na postsovjetskem prostoru ter za oblikovanje odprtega sistema kolektivne varnosti v evroatlantski regiji. na jasni pravni podlagi.

98. Ruska federacija je zainteresirana za izgradnjo polnopravnega partnerstva z Združenimi državami Amerike, ki temelji na sovpadajočih interesih, tudi na gospodarskem področju, in ob upoštevanju ključnega vpliva rusko-ameriških odnosov na stanje mednarodnega položaja kot celota. Najpomembnejša področja takšnega partnerstva ostajajo izboljšanje mehanizmov za nadzor oborožitve, ki jih predvidevajo mednarodne pogodbe, krepitev ukrepov za krepitev zaupanja, reševanje vprašanj, povezanih z neširjenjem orožja za množično uničevanje, širitev sodelovanja v boju proti terorizmu in reševanje regionalni konflikti.

99. Razvoj enakopravnega in vzajemno koristnega mednarodnega sodelovanja na Arktiki je posebnega pomena.

100. Ustvarjanje ugodnih pogojev za trajnostni razvoj Ruske federacije na dolgi rok se izvaja z zagotavljanjem strateške stabilnosti, vključno s postopnim napredovanjem v smeri sveta brez jedrskega orožja, v okviru krepitve univerzalne zanesljive in enake varnosti, ob upoštevanju vseh dejavnikov, ki vplivajo na globalno strateško stabilnost, ter na podlagi enotnih in pravičnih mednarodnopravnih načel.

101. Ruska federacija se v odnosih z mednarodno skupnostjo opira na načela ohranjanja stabilnosti in predvidljivosti na področju strateškega ofenzivnega orožja. Praktično izvajanje takšnih odnosov omogoča spoštovanje doseženih mednarodnih dogovorov o zmanjšanju in omejevanju strateškega ofenzivnega orožja ter razvoj, če je potrebno, novih sporazumov na tem področju.

102. Ruska federacija spodbuja vključevanje drugih držav, predvsem tistih, ki imajo jedrsko orožje, pa tudi tistih, ki so zainteresirane za skupne ukrepe za zagotavljanje globalne varnosti, v procesu zagotavljanja strateške stabilnosti.

103. Ruska federacija deluje na mednarodnem prizorišču z vidika nespremenljive politike sodelovanja z drugimi državami pri krepitvi mednarodnih mehanizmov za neširjenje jedrskega orožja in drugih vrst orožja za množično uničevanje, njihovih nosilcev in sorodnih sredstev. blaga in tehnologij ter preprečevanje uporabe vojaške sile v nasprotju z Ustanovno listino Združenih narodov, pa tudi s stališča zavezanosti nadzoru oborožitve in razumne zadostnosti vojaškega razvoja.

104. Za ohranitev strateške stabilnosti Ruska federacija:

prispeva k ohranjanju stabilnosti mednarodnega pravnega sistema, preprečuje njegovo razdrobljenost, oslabitev in selektivno uporabo, ki vodi v nestabilnost in konflikte;

izvaja obstoječe predpise na področju omejevanja in zmanjševanja orožja mednarodne pogodbe in sporazumov, sodeluje pri razvoju in sklepanju novih sporazumov, ki ustrezajo nacionalnim interesom;

je pripravljen nadalje razpravljati o vprašanjih zmanjševanja jedrskega potenciala na podlagi dvostranskih sporazumov in v večstranskih formatih ter prispeva tudi k ustvarjanju ustreznih pogojev, ki omogočajo zmanjšanje jedrskega orožja brez ogrožanja mednarodne varnosti in strateške stabilnosti;

prispeva h krepitvi regionalne stabilnosti s sodelovanjem v procesih zmanjševanja in omejevanja konvencionalnih oboroženih sil ter z razvojem in uporabo ukrepov za krepitev zaupanja na vojaškem področju;

meni, da je mednarodno ohranjanje miru učinkovito orodje za reševanje oboroženih konfliktov in sodeluje pri njem, se zavzema za krepitev te institucije v strogem skladu z načeli Ustanovne listine Združenih narodov;

spodbuja oblikovanje mednarodnega sistema informacijska varnost;

sodeluje na dogodkih pod okriljem Združenih narodov in drugih mednarodne organizacije ukrepe za odpravo naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, ter drugih izrednih razmer, pa tudi pri zagotavljanju humanitarne pomoči prizadetim državam.

105. Da bi zagotovila strateško stabilnost in enakopravno večstransko interakcijo na mednarodnem prizorišču, Ruska federacija počne vse potrebna prizadevanja ohraniti potencial odvračanja na področju strateškega ofenzivnega orožja na najnižji ravni.

106. Odločilni dejavnik v odnosih z Natom ostaja nesprejemljivost za Rusko federacijo povečanja vojaške dejavnosti zavezništva in približevanja njene vojaške infrastrukture ruskim mejam, ustvarjanja sistema protiraketne obrambe in poskusov, da bi blok podelil globalne funkcije, ki se izvajajo v nasprotju z mednarodnim pravom.

107. Ruska federacija je pripravljena razvijati odnose z Natom na podlagi enakosti, da bi okrepila globalno varnost v evroatlantski regiji. Globina in vsebina takih odnosov bosta določeni s pripravljenostjo zavezništva, da pri izvajanju vojaško-političnega načrtovanja upošteva legitimne interese Ruske federacije in spoštuje norme mednarodnega prava.

V. Organizacijske, regulativne in informacijske podlage za izvajanje te strategije

108. Izvajanje državne politike Ruske federacije na področju zagotavljanja nacionalne varnosti se izvaja z usklajenimi ukrepi vseh elementov sistema za njeno zagotavljanje pod vodstvom predsednika Ruske federacije in z usklajevalno vlogo Varnostni svet Ruske federacije.

109. Ta strategija se izvaja načrtno s konsolidacijo prizadevanj in sredstev državnih organov in lokalnih samouprav, razvojem njihove interakcije z institucijami civilne družbe ter celostno uporabo političnih, organizacijskih, socialno-ekonomskih, pravni, informacijski, vojaški, posebni in drugi ukrepi, razviti v okviru strateškega načrtovanja v Ruski federaciji. Določbe te strategije so obvezne za izvajanje s strani vseh državnih organov in lokalnih samouprav ter so podlaga za razvoj in prilagajanje dokumentov in programov strateškega načrtovanja na področju zagotavljanja nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, pa tudi kot dokumenti, ki se nanašajo na dejavnosti državnih organov in organov lokalne samouprave. dejavnost Centralna banka Ruske federacije kot udeleženca strateškega načrtovanja se izvaja z namenom zagotavljanja nacionalnih interesov in izvajanja strateških nacionalnih prednostnih nalog.

110. Spremljanje napredka pri izvajanju te strategije se izvaja v okviru državnega spremljanja stanja nacionalne varnosti; njegovi rezultati se odražajo v letnem poročilu sekretarja Varnostnega sveta Ruske federacije predsedniku Ruske federacije o stanju nacionalne varnosti in ukrepih za njeno krepitev.

111. Za izvajanje te strategije se pod vodstvom predsednika Ruske federacije izboljšuje sistem javne uprave, strateško načrtovanje na področju zagotavljanja nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, strateško načrtovanje pripravljajo se in izvajajo se dokumenti ter izvajajo ukrepi za usposabljanje usposobljenih strokovnjakov s področja zagotavljanja nacionalne varnosti in strateškega načrtovanja.

112. Informacijska osnova za izvajanje te strategije je zvezni informacijski sistem za strateško načrtovanje, ki vključuje informacijske vire državnih organov in lokalnih samouprav, sisteme porazdeljenih situacijskih centrov in državnih znanstvenih organizacij.

113. Pri izvajanju te strategije je posebna pozornost namenjena zagotavljanju informacijske varnosti ob upoštevanju strateških nacionalnih prioritet.

114. Izvaja se informacijska in informacijsko-analitična podpora za izvajanje te strategije, njena prilagoditev, ki se izvaja enkrat na šest let, ob upoštevanju rezultatov spremljanja njenega izvajanja in sprememb, ki pomembno vplivajo na stanje nacionalne varnosti. z usklajevalno vlogo Varnostnega sveta Ruske federacije.

VI. Glavni kazalniki stanja nacionalne varnosti

115. Glavni indikatorji, potrebni za oceno stanja nacionalne varnosti, so:

zadovoljstvo državljanov s stopnjo varstva njihovih ustavnih pravic in svoboščin, osebnih in premoženjskih interesov, tudi pred kriminalnimi napadi;

delež sodobnega orožja, vojaške in posebne opreme v oboroženih silah Ruske federacije, drugih enotah, vojaških formacijah in organih;

pričakovana življenjska doba;

bruto domači proizvod na prebivalca;

decilni koeficient (razmerje dohodkov 10 odstotkov najbogatejšega prebivalstva in 10 odstotkov najrevnejšega prebivalstva);

stopnja inflacije;

stopnja brezposelnosti;

delež izdatkov v bruto domačem proizvodu za razvoj znanosti, tehnologije in izobraževanja;

delež izdatkov za kulturo v bruto domačem proizvodu;

delež ozemlja Ruske federacije, ki ni v skladu z okoljskimi standardi.

116. Seznam glavnih kazalcev stanja nacionalne varnosti se lahko dopolnjuje na podlagi rezultatov njenega spremljanja.

Izvajanje te strategije naj bi prispevalo k razvoju nacionalnega gospodarstva, izboljšanju kakovosti življenja državljanov, krepitvi politične stabilnosti v družbi, zagotavljanju obrambe države, državne in javne varnosti, povečanju konkurenčnosti in mednarodnega ugleda Ruske federacije. Federacija.

Strategija še ugotavlja, da je Rusija dokazala sposobnost zagotavljanja suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti ter varovanja pravic rojakov v tujini. Vloga Ruske federacije pri reševanju najpomembnejših mednarodnih problemov, reševanju vojaških konfliktov, zagotavljanju strateške stabilnosti in prevlade mednarodnega prava v meddržavnih odnosih se je povečala. Rusko gospodarstvo je pokazalo sposobnost ohranjanja in krepitve svojega potenciala v razmerah nestabilnosti svetovnega gospodarstva in uporabe omejevalnih gospodarskih ukrepov.

Nova strategija pojasnjuje in širi seznam dolgoročnih nacionalnih interesov Rusije, ki so naslednji:

Krepitev obrambe države, zagotavljanje nedotakljivosti ustavnega sistema, suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti Rusije;

Krepitev nacionalne harmonije, politične in družbene stabilnosti, razvoj demokratičnih institucij, izboljšanje mehanizmov interakcije med državo in civilno družbo;

Izboljšanje kakovosti življenja, krepitev javnega zdravja, zagotavljanje stabilnega demografskega razvoja države;

Ohranjanje in razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;

Povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva;

Utrjevanje statusa Rusije kot ene vodilnih svetovnih sil, katere dejavnosti so usmerjene v ohranjanje strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v policentričnem svetu.

Glavni kazalniki, potrebni za oceno stanja nacionalne varnosti, vključujejo:

Zadovoljstvo državljanov s stopnjo varstva njihovih ustavnih pravic in svoboščin, osebnih in premoženjskih interesov, tudi pred kriminalnimi napadi;

Delež sodobnega orožja, vojaške in posebne opreme v oboroženih silah Rusije;

Pričakovana življenjska doba;

Bruto domači proizvod na prebivalca;

stopnja inflacije;

Delež izdatkov v bruto domačem proizvodu za kulturo ter za razvoj znanosti, tehnologije in izobraževanja;

Delež ozemlja Ruske federacije, ki ni v skladu z okoljskimi standardi.

Strategija poudarja poseben pomen vodstva pri razvoju virov Svetovnega oceana in Arktike.

Opozoriti je treba, da je v boj za vpliv v mednarodnem prostoru vključena celotna paleta političnih, finančnih, gospodarskih in informacijskih instrumentov. Vse bolj se izkorišča potencial posebnih storitev. Vloga dejavnika moči v mednarodnih odnosih se ne zmanjša. Želja po izgradnji in posodobitvi ofenzivnega orožja, ustvarjanju in uporabi novih vrst le-teh slabi globalni varnostni sistem, pa tudi sistem pogodb in sporazumov na področju nadzora nad oborožitvijo. V evroatlantski, evrazijski in azijsko-pacifiški regiji se načela enake in nedeljive varnosti ne upoštevajo. V regijah, ki mejijo na Rusijo, se razvijajo procesi militarizacije in oboroževalne tekme.

Strategija je temeljni dokument strateškega načrtovanja, ki opredeljuje nacionalne interese in strateške nacionalne prednostne naloge Rusije, cilje, cilje in ukrepe na področju notranje in zunanje politike, namenjene krepitvi nacionalne varnosti Ruske federacije in zagotavljanju trajnostnega razvoja Rusije. državo na dolgi rok. Strategija je namenjena utrditvi prizadevanj državnih organov in lokalne samouprave ter institucij civilne družbe za ustvarjanje ugodnih notranjih in zunanjih pogojev za uresničevanje nacionalnih interesov in strateških nacionalnih prednostnih nalog Rusije.

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N 537, ki je potrdil predhodno obstoječo strategijo nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020, je bil razglašen za neveljaven.

I. Splošne določbe

1. Ta strategija je temeljni dokument strateškega načrtovanja, ki opredeljuje nacionalne interese in strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije, cilje, cilje in ukrepe na področju notranje in zunanje politike, namenjene krepitvi nacionalne varnosti Ruske federacije in zagotavljanju trajnostni razvoj države na dolgi rok.

3. Ta strategija je namenjena utrditvi prizadevanj zveznih vladnih organov, drugih vladnih organov, vladnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu vladni organi), lokalnih vladnih organov, institucij civilne družbe za ustvarjanje ugodnih notranjih in zunanjih pogoje za uresničevanje nacionalnih interesov in strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije.

4. Ta strategija je osnova za oblikovanje in izvajanje državne politike na področju zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije.

5. Ta strategija temelji na neločljivi povezanosti in soodvisnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in socialno-ekonomskega razvoja države.

6. Ta strategija uporablja naslednje osnovne pojme: nacionalna varnost Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - nacionalna varnost) - stanje zaščite posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki zagotavlja uresničevanje ustavnih pravic in svoboščin. državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - državljani), dostojne kakovosti in življenjskega standarda, suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti, trajnostnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije. Nacionalna varnost vključuje obrambo države in vse vrste varnosti, ki jih določata Ustava Ruske federacije in zakonodaja Ruske federacije, predvsem državno, javno, informacijsko, okoljsko, gospodarsko, prometno, energetsko varnost, osebno varnost; nacionalni interesi Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: nacionalni interesi) - objektivno pomembne potrebe posameznika, družbe in države za zagotovitev njihove varnosti in trajnostnega razvoja; grožnja nacionalni varnosti - niz pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo neposredno ali posredno možnost povzročitve škode nacionalnim interesom; zagotavljanje nacionalne varnosti - izvajanje političnih, vojaških, organizacijskih, socialno-ekonomskih, informacijskih, pravnih in drugih ukrepov s strani državnih organov in lokalnih oblasti v sodelovanju z institucijami civilne družbe, namenjenih preprečevanju groženj nacionalni varnosti in zadovoljevanju nacionalnih interesov; strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: strateške nacionalne prednostne naloge) - najpomembnejše usmeritve za zagotavljanje nacionalne varnosti; sistem za zagotavljanje nacionalne varnosti - skupek državnih organov in lokalnih samouprav, ki izvajajo državno politiko na področju zagotavljanja nacionalne varnosti, in instrumentov, s katerimi razpolagajo.

II. Rusija v sodobnem svetu

8. Rusija je dokazala svojo sposobnost zagotavljanja suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti ter varovanja pravic rojakov v tujini. Vloga Ruske federacije pri reševanju najpomembnejših mednarodnih problemov, reševanju vojaških konfliktov, zagotavljanju strateške stabilnosti in prevlade mednarodnega prava v meddržavnih odnosih se je povečala.

10. Pri reševanju problematike izboljšanja zdravja državljanov so se pokazali pozitivni trendi. Obstaja naravni prirast prebivalstva in podaljševanje povprečne življenjske dobe.

13. Proces oblikovanja novega policentričnega modela svetovnega reda spremlja naraščanje globalne in regionalne nestabilnosti. Protislovja, povezana z neenakomernostjo svetovnega razvoja, povečevanjem vrzeli med ravnmi blaginje držav, bojem za vire, dostopom do trgov in nadzorom nad prometnimi žilami, se stopnjujejo. Konkurenca med državami vse bolj zajema vrednote in modele družbenega razvoja, človeškega, znanstvenega in tehnološkega potenciala. V tem procesu je še posebej pomembno vodilno vlogo pri razvoju virov Svetovnega oceana in Arktike. Boj za vpliv v mednarodnem prostoru vključuje celoten nabor političnih, finančnih, ekonomskih in informacijskih instrumentov. Vse bolj se izkorišča potencial posebnih storitev.

15. Povečanje potenciala moči Organizacije Severnoatlantske pogodbe (NATO) in podelitev globalnih funkcij, ki se izvajajo v nasprotju z mednarodnim pravom, krepitev vojaških dejavnosti držav bloka, nadaljnja širitev zavezništva in uvedba njene vojaške infrastrukture bližje ruskim mejam predstavljajo grožnjo nacionalni varnosti. Sposobnost ohranjanja globalne in regionalne stabilnosti je bistveno zmanjšana, ko so komponente ameriškega sistema protiraketne obrambe nameščene v Evropi, azijsko-pacifiški regiji in na Bližnjem vzhodu, v kontekstu praktičnega izvajanja koncepta "global strike", tj. namestitve strateških nejedrskih preciznih oborožitvenih sistemov, kot tudi v primeru namestitve orožja v vesolju.

17. Stališče Zahoda, katerega cilj je preprečiti integracijske procese in ustvariti žarišča napetosti v evrazijski regiji, negativno vpliva na uresničevanje ruskih nacionalnih interesov. Podpora ZDA in Evropske unije protiustavnemu državnemu udaru v Ukrajini je povzročila globok razkol v ukrajinski družbi in izbruh oboroženega spopada. Krepitev skrajno desne nacionalistične ideologije, namerno oblikovanje podobe sovražnika v obrazu Rusije med ukrajinskim prebivalstvom, odkrito zanašanje na silo reševanje notranjih nasprotij in globoka socialno-ekonomska kriza spreminjajo Ukrajino v dolgoročni vir nestabilnosti v Evropi in neposredno na mejah Rusije.

23. Globalne demografske razmere, okoljski problemi in prehranska varnost postajajo vse bolj zapleteni. Pomanjkanje sladke vode in posledice podnebnih sprememb so vse bolj opazne. Epidemije se širijo, mnoge med njimi povzročajo novi, prej neznani virusi.

24. Vse večji vpliv političnih dejavnikov na gospodarske procese, pa tudi poskusi posameznih držav, da z ekonomskimi metodami, instrumenti finančne, trgovinske, investicijske in tehnološke politike rešujejo svoje geopolitične probleme, slabijo stabilnost sistema mednarodnih ekonomskih odnosov. V ozadju strukturnih neravnovesij v svetovnem gospodarstvu in finančnem sistemu, naraščajočega državnega dolga in nestanovitnosti na energetskem trgu ostaja visoko tveganje ponovitve obsežnih finančnih in gospodarskih kriz.

26. Da bi preprečila grožnje nacionalni varnosti, Ruska federacija svoja prizadevanja usmerja v krepitev notranje enotnosti ruske družbe, zagotavljanje socialne stabilnosti, medetnične harmonije in verske strpnosti, odpravo strukturnih neravnovesij v gospodarstvu in njegovo modernizacijo ter povečanje obrambe države. zmogljivost.

27. Za zaščito nacionalnih interesov Rusija vodi odprto, racionalno in pragmatično zunanjo politiko, ki izključuje drago spopad (vključno z novo oboroževalno tekmo).

28. Ruska federacija gradi mednarodne odnose na načelih mednarodnega prava, ki zagotavlja zanesljivo in enakopravno varnost držav, medsebojno spoštovanje narodov, ohranjanje raznolikosti njihovih kultur, tradicij in interesov. Rusija je zainteresirana za razvoj vzajemno koristnega in enakopravnega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja s tujino in je odgovoren udeleženec večstranskega trgovinskega sistema. Cilj Ruske federacije je pridobiti čim več enakovrednih partnerjev na različnih koncih sveta.

29. Na področju mednarodne varnosti Rusija ostaja zavezana uporabi predvsem političnih in pravnih instrumentov, mehanizmov diplomacije in ohranjanja miru. Uporaba vojaške sile za zaščito nacionalnih interesov je mogoča le, če so se vsi sprejeti nenasilni ukrepi izkazali za neučinkovite.

III. Nacionalni interesi in strateške nacionalne prioritete

30. Nacionalni interesi na dolgi rok so: krepitev obrambe države, zagotavljanje nedotakljivosti ustavnega sistema, suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije; krepitev nacionalne harmonije, politične in družbene stabilnosti, razvoj demokratičnih institucij, izboljšanje mehanizmov interakcije med državo in civilno družbo; izboljšanje kakovosti življenja, krepitev javnega zdravja, zagotavljanje stabilnega demografskega razvoja države; ohranjanje in razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot; povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva; utrjevanje statusa ene vodilnih svetovnih sil Ruske federacije, katere dejavnosti so usmerjene v ohranjanje strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v policentričnem svetu.

31. Državni interesi se zagotavljajo z uresničevanjem naslednjih strateških nacionalnih prioritet: obramba države; državna in javna varnost; izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov; gospodarska rast; znanost, tehnologija in izobraževanje; zdravstveno varstvo; kultura; ekologija živih sistemov in ravnanje z okoljem; strateško stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo.

IV. Zagotavljanje nacionalne varnosti

32. Stanje nacionalne varnosti je neposredno odvisno od stopnje uresničevanja strateških nacionalnih prioritet in učinkovitosti sistema nacionalne varnosti.

Narodna obramba

33. Strateški cilji obrambe države so ustvariti pogoje za miren in dinamičen socialno-ekonomski razvoj Ruske federacije in zagotoviti njeno vojaško varnost.

34. Doseganje strateških ciljev obrambe države se izvaja v okviru izvajanja vojaške politike s strateškim zadrževanjem in preprečevanjem vojaških konfliktov, izboljšanjem vojaške organizacije države, oblikami in metodami uporabe oboroženih sil Ruske federacije. Federacija, druge enote, vojaške formacije in organi, ki povečujejo mobilizacijsko pripravljenost Ruske federacije ter pripravljenost sil in sredstev civilne zaščite.

35. Glavne določbe vojaške politike in naloge vojaško-ekonomske podpore obrambi države, vojaške nevarnosti in vojaške grožnje določa Vojaška doktrina Ruske federacije.

39. Povečanje mobilizacijske pripravljenosti Ruske federacije se izvaja z izboljšanjem načrtovanja ukrepov za zagotovitev mobilizacijske priprave in mobilizacije v Ruski federaciji ter njihovega izvajanja v zahtevanem obsegu, pravočasnega posodabljanja in vzdrževanja na zadostni ravni vojaško-tehničnega potenciala vojaške organizacije države. Najpomembnejša področja za izboljšanje mobilizacijskega usposabljanja so priprava gospodarstva Ruske federacije, gospodarstva sestavnih subjektov Ruske federacije, gospodarstva občin, priprava državnih organov, lokalnih samouprav in organizacij, oboroženih sil Ruska federacija, druge čete, vojaške formacije in organi za opravljanje nalog v skladu z njihovim namenom in zadovoljevanje potreb države in potreb prebivalstva v vojnem času.

Državna in javna varnost

42. Strateški cilji državne in javne varnosti so zaščita ustavnega sistema, suverenosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana, ohranjanje civilnega miru, politične in socialne stabilnosti v družbi, zaščita prebivalstva in ozemlja pred izrednimi razmerami naravne in tehnogene narave.

43. Glavne grožnje državni in javni varnosti so: obveščevalno in drugo delovanje posebnih služb in organizacij tujih držav, posameznikov, ki škodijo državnim interesom; dejavnosti terorističnih in skrajnih organizacij, katerih cilj je nasilno spreminjanje ustavnega sistema Ruske federacije, destabilizacija dela državnih organov, uničenje ali motenje delovanja vojaških in industrijskih objektov, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture, ustrahovanje prebivalstva, vključno z zasegom orožja za množično uničevanje, radioaktivnih, strupenih, strupenih, kemično in biološko nevarnih snovi, izvajanja dejanj jedrskega terorizma, kršenja varnosti in trajnosti kritične informacijske infrastrukture Ruske federacije; dejavnosti radikalnih javnih združenj in skupin, ki uporabljajo nacionalistično in versko ekstremistično ideologijo, tujih in mednarodnih nevladnih organizacij, finančnih in gospodarskih struktur ter posameznikov, katerih cilj je kršitev enotnosti in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, destabilizacija notranjepolitične in socialne razmere v državi, vključno z navdihujočimi "barvnimi revolucijami", uničenjem tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot; dejavnosti kriminalnih združb in združb, vključno s transnacionalnimi, povezane z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, orožjem, strelivom, eksplozivi, organizacijo nezakonitih migracij in trgovino z ljudmi; dejavnosti v zvezi z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij za širjenje in spodbujanje ideologije fašizma, ekstremizma, terorizma in separatizma, ki škodujejo državljanskemu miru, politični in socialni stabilnosti v družbi; kaznivih dejanj zoper osebo, premoženje, državno oblast, javno in ekonomsko varnost; korupcija; naravne nesreče, nesreče in katastrofe, vključno s tistimi, ki so povezane z globalnimi podnebnimi spremembami, poslabšanjem tehničnega stanja infrastrukturnih objektov in pojavom požarov.

44. Glavne usmeritve zagotavljanja državne in javne varnosti so krepitev vloge države kot garanta osebne varnosti in lastninskih pravic, izboljšanje pravne ureditve preprečevanja kriminala (vključno v informacijski sferi), korupcije, terorizma in ekstremizma, drog trgovina z ljudmi in boj proti takim pojavom, razvoj interakcije med državno varnostjo in organi kazenskega pregona ter civilno družbo, povečanje zaupanja državljanov v organe kazenskega pregona in pravosodni sistem Ruske federacije, učinkovitost zaščite pravic in zakonitih interesov ruskih državljanov v tujini. , širitev mednarodnega sodelovanja na področju državne in javne varnosti.

45. Zagotavljanje državne in javne varnosti se izvaja s povečanjem učinkovitosti organov kazenskega pregona in posebnih služb, državnih nadzornih (nadzornih) organov, izboljšanjem enotnega državnega sistema za preprečevanje kriminala, predvsem med mladoletniki, in drugih kaznivih dejanj (vključno s spremljanjem in ocena učinkovitosti prakse kazenskega pregona), razvoj in uporaba posebnih ukrepov za zmanjšanje stopnje kriminalizacije odnosov z javnostmi.

47. Za zagotovitev državne in javne varnosti: izboljšuje se struktura in dejavnosti zveznih izvršnih organov, razvija se sistem za prepoznavanje, preprečevanje in zatiranje obveščevalnih in drugih destruktivnih dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih držav, ki škodijo nacionalni interesov, terorističnih dejanj, manifestacij verskega radikalizma, nacionalizma, separatizma, drugih oblik ekstremizma, organiziranega kriminala in drugih kriminalnih napadov na ustavni sistem Ruske federacije, človekove in državljanske pravice in svoboščine, državno in zasebno lastnino, javni red in javna varnost; vzpostavljajo se mehanizmi za preprečevanje in nevtralizacijo družbenih in medetničnih konfliktov ter za preprečevanje sodelovanja ruskih državljanov v dejavnostih kriminalnih in terorističnih skupin v tujini; krepi se režim varnega delovanja, raven protiteroristične zaščite organizacij vojaško-industrijskega, jedrskega, kemičnega, gorivnega in energetskega kompleksa države, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture in drugih kritično pomembnih in potencialno nevarnih zmogljivosti se povečujejo; izboljšuje se sistem za prepoznavanje in analizo groženj v informacijski sferi ter za boj proti njim; sprejemajo se ukrepi za večjo zaščito državljanov in družbe pred destruktivnimi informacijskimi vplivi skrajnih in terorističnih organizacij, tujih posebnih služb in propagandnih struktur; Izvaja se celovit razvoj organov pregona in posebnih služb, krepijo se socialna jamstva za njihove zaposlene, izboljšuje se znanstvena in tehnična podpora dejavnostim kazenskega pregona, sprejemajo se obetavna posebna sredstva in oprema, sistem strokovnega usposabljanja razvija se strokovnjakov s področja zagotavljanja državne in javne varnosti; povečuje se družbena odgovornost državnih in javnovarnostnih organov.

49. Zagotavljanje nacionalne varnosti na področju varstva prebivalstva in ozemelj pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek, na terenu požarna varnost Izvaja se z izboljšanjem in razvojem enotnega državnega sistema za preprečevanje in odpravo izrednih razmer, njegovih teritorialnih in funkcionalnih podsistemov, interakcijo s podobnimi tujimi sistemi, povečanjem učinkovitosti izvajanja pristojnosti lokalnih oblasti na področju zagotavljanja življenjske varnosti. prebivalstva, posodobitev voznega parka tehnološke opreme in proizvodnih tehnologij v potencialno nevarnih objektih in objektih za vzdrževanje življenja prebivalstva, razvoj sistema za spremljanje in napovedovanje izrednih razmer, uvedba sodobnih tehničnih sredstev za obveščanje in alarmiranje prebivalstva, vzdrževanje sodobn. tehnična opremljenost in pripravljenost gasilskih in reševalnih sil na ustrezni ravni, razvoj sistema preventivnih ukrepov za zmanjšanje tveganja izrednih dogodkov in požarov na podlagi izboljšanja nadzorne dejavnosti, izvajanja preventivnih ukrepov, pa tudi z ustvarjanjem kulture varnosti življenja. za prebivalstvo.

Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov

52. Izboljšanje kakovosti življenja državljanov je zagotovljeno z zagotavljanjem prehranske varnosti, večjo dostopnostjo udobnih stanovanj, kakovostnih in varnih dobrin in storitev, sodobnega izobraževanja in zdravstva, športnih zmogljivosti, ustvarjanjem visoko učinkovitih delovnih mest ter ugodnimi pogoje za povečanje socialne mobilnosti, kakovost dela, njegovo dostojno plačilo, podporo socialno pomembnim zaposlitvam, zagotavljanje dostopnosti socialne, inženirske in prometne infrastrukture za invalide in druge skupine prebivalstva z omejeno mobilnostjo ter dostojno pokojninsko zavarovanje.

53. Zoperstaviti se grožnjam kakovosti življenja državljanov, državnih organov in lokalnih oblasti v sodelovanju z institucijami civilne družbe: izboljšati varstvo človekovih pravic in svoboščin z razvojem zakonodaje, pravosodja in sistemov kazenskega pregona; spodbujanje rasti blaginje državljanov, zmanjšanje diferenciacije prebivalstva glede na višino dohodka, zmanjšanje revščine, tudi z razvojem pokojninskega sistema, socialne podpore za nekatere kategorije državljanov in izboljšanje sistema socialnih storitev; zagotavljanje podpore zaposlovanju prebivalstva, nadzor nad spoštovanjem pravic delavcev iz dela, izboljšanje sistema varstva pred brezposelnostjo, ustvarjanje pogojev za vključevanje invalidov v delovne dejavnosti; ustvarjanje pogojev za spodbujanje rodnosti, zmanjševanje umrljivosti prebivalstva, ohranjanje zdravega načina življenja, razvoj množičnega športa otrok in mladine ter organiziranje promocije zdravega načina življenja; izboljšati in razvijati prometno in stanovanjsko-komunalno infrastrukturo; sprejme ukrepe za zaščito prebivalstva pred naravnimi izrednimi dogodki in nesrečami, ki jih povzroči človek, ter za zmanjšanje tveganja njihovega pojava na ozemlju Ruske federacije; zagotoviti razvoj informacijske infrastrukture, razpoložljivost informacij o različnih vprašanjih družbeno-političnega, gospodarskega in duhovnega življenja družbe, enak dostop do javnih storitev po vsej Ruski federaciji, vključno z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij; izboljšati sistem nadzora nad porabo proračunskih sredstev in mehanizem javno-zasebnega partnerstva za izboljšanje kakovosti življenja državljanov.

54. Zagotavljanje prehranske varnosti se doseže z: doseganjem prehranske neodvisnosti Ruske federacije; pospešen razvoj in posodobitev kmetijsko-industrijskih in ribiških kompleksov, živilske industrije in domače tržne infrastrukture; povečanje učinkovitosti državne podpore kmetijskim proizvajalcem in razširitev njihovega dostopa do proizvodnih trgov; razvoj vzreje, selekcije, semenarstva in ribogojstva (ribogojstvo), oblikovanje zadostnih zveznih skladov semena kmetijskih rastlin (vključno s skladi za zavarovanje semen), razvoj proizvodnje krmnih mešanic, beljakovinsko-vitaminskih, mineralnih dodatkov in premiksov, veterinarstvo (zootehnika). ) droge; povečanje rodovitnosti tal, preprečevanje izčrpavanja in zmanjševanja kmetijskih in obdelovalnih površin; preprečevanje nenadzorovanega kroženja gensko spremenjenih organizmov, namenjenih za sproščanje v okolje, in izdelkov, pridobljenih z uporabo takšnih organizmov ali ki jih vsebujejo; izboljšanje sistema tehnične ureditve, sanitarnega in fitosanitarnega nadzora, nadzora na področju zagotavljanja varnosti hrane za zdravje ljudi; usposabljanje znanstvenikov in visoko usposobljenih strokovnjakov s področja kmetijstva.

Gospodarska rast

57. Omejevalni gospodarski ukrepi, uvedeni proti Ruski federaciji, svetovna in regionalna gospodarska kriza, povečana nelojalna konkurenca, nezakonita uporaba pravnih sredstev, motnje stabilnosti oskrbe subjektov nacionalnega gospodarstva s toploto in energijo, v prihodnosti pa bodo tudi negativen vpliv na ekonomsko varnost surovin, vode in bioloških virov.

61. Nujni pogoji za zagotavljanje energetske varnosti so povečanje učinkovitosti državnega upravljanja gorivnega in energetskega kompleksa, zanesljivost in neprekinjena oskrba potrošnikov z energetskimi viri, zagotavljanje tehnološke suverenosti države na svetovnem energetskem trgu, uvedba obetavnih varčevanja z energijo in energetsko učinkovite tehnologije, povečanje stopnje predelave energetskih virov in preprečevanje diskriminacije ruskih dobaviteljev energije na tujih trgih in ruskih rudarskih podjetij pri razvoju nahajališč ogljikovodikov zunaj Ruske federacije, preprečevanje poskusov številnih držav, da bi regulirale energetske trge na podlagi o politični in ne ekonomski smotrnosti, razvoju obetavnih energetsko varčnih tehnologij in njihovi mednarodni izmenjavi.

62. Za zoperstavljanje grožnjam ekonomski varnosti državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe izvajajo državne socialno-ekonomske politike, ki zagotavljajo: zagotavljanje stabilnosti makroekonomskih razmer, spodbujanje stopenj gospodarske rasti, ki presegajo razvite države, podpiranje realnega sektorja gospodarstva; povečanje učinkovitosti in kakovosti državnega upravljanja gospodarstva, zmanjševanje stroškov in neučinkovitih izdatkov proračuna, boj proti nenamenski porabi in kraji javnih sredstev, korupciji, povečanje učinkovitosti upravljanja državnega premoženja; krepitev finančnega sistema, zagotavljanje njegove suverenosti in stabilnosti menjalni tečaj rubelj, optimizacija devizne regulacije in nadzora, zmanjšanje inflacije, razvoj nacionalne infrastrukture finančnih trgov, znižanje bančnih obrestnih mer, povečanje ravni neposrednih naložb, dostopnost kredita prek "dolgoročnega" denarja, privabljanje domačega varčevanje, deofšorizacija gospodarstva, vračanje ruskega kapitala in zmanjšanje njegovega izvoza v tujino; zagotavljanje uravnoteženega proračunskega sistema in izboljšanje medproračunskih odnosov v Ruski federaciji; povečanje privlačnosti ruske jurisdikcije, izboljšanje pogojev za poslovno dejavnost, razvoj konkurence, razvoj novih pristopov k dejavnostim državnih kontrolnih (nadzornih) organov, zagotavljanje stabilnosti davčnega in pravnega sistema, zajamčena zaščita pravic zasebne lastnine in izvajanje pogodb; izvajanje racionalnega nadomeščanja uvoza, zmanjšanje kritične odvisnosti od tujih tehnologij in industrijskih izdelkov, pospešen razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa in farmacevtske industrije; razvoj novih visokotehnoloških industrij, krepitev pozicij na področju raziskovanja vesolja, jedrske energije, vrnitev vodilnega položaja v tradicionalnih industrijskih panogah (težka strojegradnja, letalstvo in instrumentarstvo), obnova elektronske in lahke industrije, ladjedelništva in strojegradnje, kot tudi sisteme za statistično ocenjevanje stopnje tehnološkega stanja gospodarskih sektorjev; razvoj vojaško-industrijskega kompleksa države kot motorja za posodobitev industrijske proizvodnje, posodabljanje proizvodne baze organizacij vojaško-industrijskega kompleksa na novi tehnološki podlagi, izboljšanje njihovega kadrovskega potenciala in njihove proizvodnje zahtevanih civilnih izdelkov; ustvarjanje strateških rezerv mineralnih surovin, ki bodo zadostovale za dolgoročno zagotavljanje mobilizacijskih potreb Ruske federacije in potreb gospodarstva države; oblikovanje enotnega prometnega prostora, ki temelji na uravnoteženem hitrem razvoju učinkovite prometne infrastrukture in rasti ravni prometne povezanosti Ruske federacije, ustvarjanje prometnih koridorjev in multimodalnih prometnih in logističnih vozlišč, povečanje obsega in izboljšanje kakovosti gradnje cest; razširitev uporabe orodij javno-zasebnega partnerstva za reševanje strateških problemov gospodarskega razvoja, dokončanje oblikovanja osnovne prometne, energetske, informacijske in vojaške infrastrukture, zlasti na Arktiki, Vzhodni Sibiriji in Daljnem vzhodu, razvoj Severne morske poti, bajkalsko-amurska in transsibirska železnica; spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij v proizvodnem sektorju z zmanjševanjem stroškov, povezanih z ustanovitvijo poslovne dejavnosti, podpora v fazi nastajanja z znižanjem davčnih obremenitev, ustvarjanje podjetniških inkubatorjev, industrijskih in tehnoloških parkov, ustvarjanje povpraševanja po izdelki malih in srednjih podjetij, širitev dostopa do nabav državnih podjetij, sodelovanje pri izvedbi velikih projektov; zmanjševanje neformalnega zaposlovanja in legalizacija delovnih razmerij, povečanje vlaganj v razvoj človeškega kapitala; zagotavljanje ravnovesja interesov avtohtonega prebivalstva in delovnih migrantov, vključno s tujimi državljani, ob upoštevanju njihovih etničnih, jezikovnih, kulturnih in verskih razlik, izboljšanje registracije migracij, razumna teritorialna porazdelitev delovnih migrantov glede na potrebe regij po delovnih virih; razvijanje mednarodnih poslovnih stikov, privabljanje tujih naložb in tehnologije, izvajanje skupnih projektov, širitev trgov za ruske izdelke, boj proti poskusom tujih držav, da uredijo svetovne trge na podlagi svojih političnih in gospodarskih interesov.

63. Krepitev gospodarske varnosti je omogočena z izboljšanjem javne uprave na podlagi dokumentov strateškega načrtovanja Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in makroregij.

Znanost, tehnologija in izobraževanje

67. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja so: razvoj sistema znanstvenih, projektantskih in znanstveno-tehnoloških organizacij, ki bo sposoben zagotavljati modernizacijo nacionalnega gospodarstva, uveljavljanje konkurenčnih prednosti Ruska federacija, nacionalna obramba, državna in javna varnost, pa tudi oblikovanje znanstvenih in tehničnih temeljev za prihodnost; povečanje socialne mobilnosti, kakovost splošnega, poklicnega in visokošolskega izobraževanja, njegova dostopnost za vse kategorije državljanov, pa tudi razvoj temeljnih znanstvenih raziskav.

68. Dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, so zaostanek v razvoju visokih tehnologij, odvisnost od uvoza znanstvene, testne opreme, instrumentov in elektronskih komponent, računalniške programske in strojne opreme, strateških materialov, nepooblaščen prenos konkurenčnih domačih tehnologij v tujino, neupravičene enostranske sankcije proti ruskim znanstvenim in izobraževalnim organizacijam, nezadostna razvitost regulativnega okvira, neučinkovit sistem spodbud za dejavnosti na področju znanosti, inovacij in industrijskih tehnologij, zmanjšan ugled pedagoških in inženirskih poklicev. , raven socialne zaščite inženirskih delavcev tehničnega, pedagoškega in znanstveno pedagoškega osebja, kakovost splošnega, srednjega poklicnega in visokošolskega izobraževanja.

69. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je dvig ravni tehnološke varnosti, tudi na informacijskem področju. Da bi to dosegli, se izboljšuje državna inovacijska in industrijska politika, zvezni pogodbeni sistem in sistem državnega naročila za usposabljanje visokokvalificiranih strokovnjakov in delavcev, temeljna in uporabna znanost in izobraževanje dobivata prednostni razvoj, javno-zasebna partnerstva se razvijajo. razvijajo na področju znanosti in tehnologije, ustvarjajo se pogoji za povezovanje znanosti, izobraževanja in industrije, izvajajo se sistematične raziskave v interesu reševanja strateških problemov vojaške, državne in javne varnosti ter trajnostnega razvoja države.

70. Za reševanje problemov nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je potrebno: celovit razvoj znanstvenega potenciala, obnovitev celotnega znanstvenega in proizvodnega cikla - od temeljnih znanstvenih raziskav do uvajanja dosežkov uporabno znanost v proizvodnji v skladu s prednostnimi nalogami družbeno-ekonomskega, znanstvenega in znanstveno-tehnološkega razvoja Ruske federacije; razvoj nacionalnega inovacijskega sistema, spodbujanje in podpiranje razvoja trga inovacij, visokotehnoloških izdelkov, vključno z visokotehnološkimi izdelki z visoko dodano vrednostjo; oblikovanje sistema temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav ter njihovo državno podporo v interesu organizacijske in znanstvene podpore za uresničevanje strateških nacionalnih prednostnih nalog; razvoj perspektivnih visokih tehnologij (genski inženiring, robotika, biološke, informacijsko-komunikacijske, kognitivne tehnologije, nanotehnologije, naravoslovne konvergentne tehnologije); razvoj interakcije med izobraževalnimi organizacijami in raziskovalnimi središči z industrijskimi podjetji, širitev prakse sofinanciranja dolgoročnih temeljnih znanstvenih raziskav in programov z dolgimi obdobji izvajanja s strani države in gospodarskih subjektov; izboljšanje kakovosti usposabljanja znanstvenikov, inženirjev in tehničnih strokovnjakov, ki so sposobni rešiti probleme modernizacije ruskega gospodarstva na podlagi tehnoloških inovacij, zagotoviti razvoj znanosti in izobraževanja, razvoj konkurenčnih tehnologij in vzorcev visokotehnoloških izdelkov. , in organizacija visokotehnološke proizvodnje; razvoj sistema srednjega poklicnega izobraževanja za usposabljanje kvalificiranih delavcev v skladu z najboljšimi svetovnimi standardi in naprednimi tehnologijami; ustvarjanje ugodnih pogojev za znanstveno dejavnost; zagotavljanje vodilnega položaja Rusije na področju temeljnega matematičnega izobraževanja, fizike, kemije, biologije, tehničnih ved, humanistike in družbenih ved; razvoj interdisciplinarnih raziskav; povečanje vloge šole pri vzgoji mladih kot odgovornih državljanov Rusije na podlagi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih, kulturnih in zgodovinskih vrednot, pa tudi pri preprečevanju ekstremizma in radikalne ideologije; izboljšanje kakovosti poučevanja ruskega jezika, literature, nacionalne zgodovine, temeljev sekularne etike, tradicionalnih religij; razvoj sistema podpore nadarjenim otrokom, obšolsko dodatno izobraževanje, tehnična in likovna ustvarjalnost otrok, reševanje problemov prezasedenosti v splošno izobraževalnih organizacijah; aktiven razvoj mednarodnih odnosov na področju znanosti in izobraževanja, povečanje izvoza kakovostnih izobraževalnih storitev, predvsem v države članice Skupnosti neodvisnih držav, povečanje privlačnosti izobraževanja v ruskem jeziku na svetovnem trgu izobraževalnih storitev.

Zdravstveno varstvo

71. Razvoj zdravstvenega varstva in krepitev zdravja prebivalstva Ruske federacije je najpomembnejše področje zagotavljanja nacionalne varnosti, za izvajanje katerega se izvaja dolgoročna državna politika na področju varovanja zdravja državljani. Strateški cilji takšne politike so: podaljšanje pričakovane življenjske dobe, zmanjšanje invalidnosti in umrljivosti, povečanje števila prebivalstva; povečanje dostopnosti in kakovosti zdravstvene oskrbe; izboljšanje vertikalnega sistema za nadzor kakovosti, učinkovitosti in varnosti zdravil; spoštovanje pravic državljanov na področju zdravstvenega varstva in zagotavljanje državnih jamstev v zvezi s temi pravicami.

75. Za zoperstavljanje grožnjam na področju varovanja zdravja državljanov državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe zagotavljajo: uresničevanje državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo državljanov, povečanje finančne stabilnosti obvezne sistem zdravstvenega zavarovanja in dokončanje njegovega prehoda na zavarovalniška načela; povečanje učinkovitosti pravne ureditve na področju licenciranja zdravstvenih storitev, spremljanje kakovosti dela zdravstvenih organizacij, uvedba enotnih meril za ocenjevanje dela zdravstvenih ustanov na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije in občin; razvoj preventivne medicine in primarnega zdravstvenega varstva, uvajanje novih organizacijskih oblik zdravstvene oskrbe, tudi na podeželju in na težko dostopnih območjih; povečanje učinkovitosti zagotavljanja specializirane, vključno z visokotehnološko medicinsko oskrbo, nujne primere, vključno s specializirano nujno medicinsko oskrbo, izboljšanje organizacije medicinske evakuacije; razvoj storitev za zdravje mater in otrok; razvoj paliativne zdravstvene oskrbe, tudi za otroke; razvoj in implementacija inovativnih metod diagnostike, preventive in zdravljenja ter ustvarjanje temeljev personalizirane medicine; pospešen razvoj temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav v interesu zdravstva ter uveljavitev njihovih rezultatov; uvajanje sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij; ustvarjanje pogojev za razvoj farmacevtske industrije, premostitev njene surovinske in tehnološke odvisnosti od tujih dobaviteljev ter razpoložljivost kakovostnih, učinkovitih in varnih zdravil; razvoj sistema za spremljanje biološke situacije na ozemlju Ruske federacije; razvoj medicinske rehabilitacije prebivalstva in izboljšanje sistema sanatorijskega in letoviškega zdravljenja, vključno z otroki; usposabljanje strokovnjakov na področju varovanja zdravja državljanov v zadostnem številu, izboljšanje kakovosti takšnega usposabljanja, pa tudi ustvarjanje sistema stalnega medicinskega izobraževanja; oživitev tradicij usmiljenja; širša uvedba orodij javno-zasebnega partnerstva na področju varovanja zdravja državljanov; povečanje konkurenčnosti ruskega zdravstva na svetovnem trgu.

Kultura

76. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture so: ohranjanje in krepitev tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot kot temelja ruske družbe, vzgoja otrok in mladine v duhu državljanstva; ohranjanje in razvoj vseruske identitete narodov Ruske federacije, enotnega kulturnega prostora države; povečanje vloge Rusije v svetovnem humanitarnem in kulturnem prostoru.

Celotno besedilo dokumenta, ki je predmet trenutnega pregleda, je Odlok predsednika Ruske federacije z dne 31. decembra 2015 N 683 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije", lahko prenesete s klikom na izbrani del besedila (

V skladu z zveznimi zakoni z dne 28. decembra 2010 N 390-FZ "O varnosti" in z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji" Odločam:

1. Odobri priloženo strategijo nacionalne varnosti Ruske federacije.

2. Prepoznati kot neveljavno:

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N 537 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2009, N 20, čl. 2444);

27. člen Dodatka št. 1 k Odloku predsednika Ruske federacije z dne 1. julija 2014 št. 483 »O spremembah in razveljavitvi nekaterih aktov predsednika Ruske federacije« (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2014, št. 27, čl. 3754).

3. Ta odlok začne veljati z dnem podpisa.

predsednik Ruske federacije
V. Putin

Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije

1. Splošne določbe

4. Ta strategija je osnova za oblikovanje in izvajanje državne politike na področju zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije.

5. Ta strategija temelji na neločljivi povezanosti in soodvisnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in socialno-ekonomskega razvoja države.

6. Ta strategija uporablja naslednje osnovne koncepte:

Nacionalna varnost Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - nacionalna varnost) - stanje zaščite posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki zagotavlja uresničevanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - državljani), dostojno kakovost in življenjski standard, suverenost, neodvisnost, državno in ozemeljsko celovitost, trajnostni socialno-ekonomski razvoj Ruske federacije. Nacionalna varnost vključuje obrambo države in vse vrste varnosti, ki jih določata Ustava Ruske federacije in zakonodaja Ruske federacije, predvsem državno, javno, informacijsko, okoljsko, gospodarsko, prometno, energetsko varnost, osebno varnost;

Nacionalni interesi Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: nacionalni interesi) so objektivno pomembne potrebe posameznika, družbe in države za zagotovitev njihove varnosti in trajnostnega razvoja;

Grožnja nacionalni varnosti je skupek pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo neposredno ali posredno možnost povzročitve škode nacionalnim interesom;

Zagotavljanje nacionalne varnosti - izvajanje političnih, vojaških, organizacijskih, socialno-ekonomskih, informacijskih, pravnih in drugih ukrepov s strani državnih organov in lokalnih samouprav v sodelovanju z institucijami civilne družbe, namenjenih preprečevanju groženj nacionalni varnosti in zadovoljevanju nacionalnih interesov;

Strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: strateške nacionalne prednostne naloge) so najpomembnejše usmeritve za zagotavljanje nacionalne varnosti;

Sistem zagotavljanja nacionalne varnosti je skupek državnih organov in lokalnih samouprav, ki izvajajo državno politiko na področju zagotavljanja nacionalne varnosti, in instrumentov, s katerimi razpolagajo.

II. Rusija v sodobnem svetu

8. Rusija je dokazala svojo sposobnost zagotavljanja suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti ter varovanja pravic rojakov v tujini. Vloga Ruske federacije pri reševanju najpomembnejših mednarodnih problemov, reševanju vojaških konfliktov, zagotavljanju strateške stabilnosti in prevlade mednarodnega prava v meddržavnih odnosih se je povečala.

10. Pri reševanju problematike izboljšanja zdravja državljanov so se pokazali pozitivni trendi. Obstaja naravni prirast prebivalstva in podaljševanje povprečne življenjske dobe.

Konkurenca med državami vse bolj zajema vrednote in modele družbenega razvoja, človeškega, znanstvenega in tehnološkega potenciala. V tem procesu je še posebej pomembno vodilno vlogo pri razvoju virov Svetovnega oceana in Arktike. Boj za vpliv v mednarodnem prostoru vključuje celoten nabor političnih, finančnih, ekonomskih in informacijskih instrumentov. Vse bolj se izkorišča potencial posebnih storitev.

Sposobnost ohranjanja globalne in regionalne stabilnosti je bistveno zmanjšana, ko so komponente ameriškega sistema protiraketne obrambe nameščene v Evropi, azijsko-pacifiški regiji in na Bližnjem vzhodu, v kontekstu praktičnega izvajanja koncepta "global strike", tj. namestitve strateških nejedrskih preciznih oborožitvenih sistemov, kot tudi v primeru namestitve orožja v vesolju.

24. Vse večji vpliv političnih dejavnikov na gospodarske procese, pa tudi poskusi posameznih držav, da z ekonomskimi metodami, instrumenti finančne, trgovinske, investicijske in tehnološke politike rešujejo svoje geopolitične probleme, slabijo stabilnost sistema mednarodnih ekonomskih odnosov. V ozadju strukturnih neravnovesij v svetovnem gospodarstvu in finančnem sistemu, naraščajočega državnega dolga in nestanovitnosti na energetskem trgu ostaja visoko tveganje ponovitve obsežnih finančnih in gospodarskih kriz.

27. Za zaščito nacionalnih interesov Rusija vodi odprto, racionalno in pragmatično zunanjo politiko, ki izključuje drago spopad (vključno z novo oboroževalno tekmo).

28. Ruska federacija gradi mednarodne odnose na načelih mednarodnega prava, ki zagotavlja zanesljivo in enakopravno varnost držav, medsebojno spoštovanje narodov, ohranjanje raznolikosti njihovih kultur, tradicij in interesov. Rusija je zainteresirana za razvoj vzajemno koristnega in enakopravnega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja s tujino in je odgovoren udeleženec večstranskega trgovinskega sistema. Cilj Ruske federacije je pridobiti čim več enakovrednih partnerjev na različnih koncih sveta.

III. Nacionalni interesi in strateške nacionalne prioritete

30. Nacionalni interesi na dolgi rok so:

Krepitev obrambe države, zagotavljanje nedotakljivosti ustavnega sistema, suverenosti, neodvisnosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije;
krepitev nacionalne harmonije, politične in družbene stabilnosti, razvoj demokratičnih institucij, izboljšanje mehanizmov interakcije med državo in civilno družbo;
izboljšanje kakovosti življenja, krepitev javnega zdravja, zagotavljanje stabilnega demografskega razvoja države;
ohranjanje in razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;
povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva;
utrjevanje statusa ene vodilnih svetovnih sil Ruske federacije, katere dejavnosti so usmerjene v ohranjanje strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v policentričnem svetu.

31. Nacionalni interesi se zagotavljajo z uresničevanjem naslednjih strateških nacionalnih prioritet:

Narodna obramba;
državna in javna varnost;
izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov;
gospodarska rast;
znanost, tehnologija in izobraževanje;
zdravstveno varstvo;
kultura;
ekologija živih sistemov in ravnanje z okoljem;
strateško stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo.

IV. Zagotavljanje nacionalne varnosti

32. Stanje nacionalne varnosti je neposredno odvisno od stopnje uresničevanja strateških nacionalnih prioritet in učinkovitosti sistema nacionalne varnosti.

Narodna obramba

33. Strateški cilji obrambe države so ustvariti pogoje za miren in dinamičen socialno-ekonomski razvoj Ruske federacije in zagotoviti njeno vojaško varnost.

35. Glavne določbe vojaške politike in naloge vojaško-ekonomske podpore obrambi države, vojaške nevarnosti in vojaške grožnje določa Vojaška doktrina Ruske federacije.

39. Povečanje mobilizacijske pripravljenosti Ruske federacije se izvaja z izboljšanjem načrtovanja ukrepov za zagotovitev mobilizacijske priprave in mobilizacije v Ruski federaciji ter njihovega izvajanja v zahtevanem obsegu, pravočasnega posodabljanja in vzdrževanja na zadostni ravni vojaško-tehničnega potenciala vojaške organizacije države. Najpomembnejša področja za izboljšanje mobilizacijskega usposabljanja so priprava gospodarstva Ruske federacije, gospodarstva sestavnih subjektov Ruske federacije, gospodarstva občin, priprava državnih organov, lokalnih samouprav in organizacij, oboroženih sil Ruska federacija, druge čete, vojaške formacije in organi za opravljanje nalog v skladu z njihovim namenom in zadovoljevanje potreb države in potreb prebivalstva v vojnem času.

Državna in javna varnost

42. Strateški cilji državne in javne varnosti so zaščita ustavnega reda, suverenosti, državne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana, ohranjanje civilnega miru, politične in socialne stabilnosti v družbi. . zaščita prebivalstva in ozemlja pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek.

43. Glavne grožnje državni in javni varnosti so:

obveščevalne in druge dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih držav, posameznikov, ki škodujejo nacionalnim interesom;

Dejavnosti terorističnih in skrajnih organizacij, katerih cilj je nasilno spreminjanje ustavnega sistema Ruske federacije, destabilizacija dela državnih organov, uničenje ali motenje delovanja vojaških in industrijskih objektov, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture, ustrahovanje prebivalstva. , vključno z zasegom orožja za množično uničevanje, radioaktivnih, strupenih, strupenih, kemično in biološko nevarnih snovi, izvajanjem jedrskih terorističnih dejanj, kršitvijo varnosti in trajnosti kritične informacijske infrastrukture Ruske federacije;

Dejavnosti radikalnih javnih združenj in skupin, ki uporabljajo nacionalistično in versko ekstremistično ideologijo, tujih in mednarodnih nevladnih organizacij, finančnih in gospodarskih struktur ter posameznikov, katerih cilj je kršitev enotnosti in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, destabilizacija notranjepolitične države. in socialne razmere v državi, vključno z navdihujočimi "barvnimi revolucijami", uničenjem tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;

Dejavnosti kriminalnih združb in združb, vključno z nadnacionalnimi, povezane z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, orožjem, strelivom, eksplozivi, organizacijo nezakonitih migracij in trgovino z ljudmi;

Kaznivi napadi proti osebi, premoženju, državni oblasti, javni in ekonomski varnosti;

korupcija;

Naravne nesreče, nesreče in katastrofe, vključno s tistimi, ki so povezane z globalnimi podnebnimi spremembami, poslabšanjem tehničnega stanja infrastrukturnih objektov in pojavom požarov.

47. Zaradi zagotavljanja državne in javne varnosti:

Izboljšujejo se struktura in dejavnosti zveznih izvršnih organov, razvija se sistem za prepoznavanje, preprečevanje in zatiranje obveščevalnih in drugih destruktivnih dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih držav, ki škodujejo nacionalnim interesom, teroristična dejanja, manifestacije verskega radikalizma, nacionalizem, separatizem, druge oblike ekstremizma, organizirani kriminal in drugi kriminalni napadi na ustavni sistem Ruske federacije, človekove in državljanske pravice in svoboščine, državno in zasebno lastnino, javni red in javno varnost;

Ustvarjajo se mehanizmi za preprečevanje in nevtralizacijo družbenih in medetničnih konfliktov, pa tudi za preprečevanje sodelovanja ruskih državljanov v dejavnostih kriminalnih in terorističnih skupin v tujini;

Krepi se režim varnega delovanja, raven protiteroristične zaščite organizacij vojaško-industrijskega, jedrskega, kemičnega, gorivnega in energetskega kompleksa države, objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva, prometne infrastrukture in drugih kritično pomembnih in potencialno nevarnih zmogljivosti se povečujejo;
izboljšuje se sistem za prepoznavanje in analizo groženj v informacijski sferi ter za boj proti njim;
sprejemajo se ukrepi za večjo zaščito državljanov in družbe pred destruktivnimi informacijskimi vplivi skrajnih in terorističnih organizacij, tujih posebnih služb in propagandnih struktur;
Izvaja se celovit razvoj organov pregona in posebnih služb, krepijo se socialna jamstva za njihove zaposlene, izboljšuje se znanstvena in tehnična podpora dejavnostim kazenskega pregona, sprejemajo se obetavna posebna sredstva in oprema, sistem strokovnega usposabljanja razvija se strokovnjakov s področja zagotavljanja državne in javne varnosti;
povečuje se družbena odgovornost državnih in javnovarnostnih organov.

52. Izboljšanje kakovosti življenja državljanov je zagotovljeno z zagotavljanjem prehranske varnosti, večjo dostopnostjo udobnih stanovanj, kakovostnih in varnih dobrin in storitev, sodobnega izobraževanja in zdravstva, športnih zmogljivosti, ustvarjanjem visoko učinkovitih delovnih mest ter ugodnimi pogoje za povečanje socialne mobilnosti, kakovost dela, njegovo dostojno plačilo, podporo socialno pomembnim zaposlitvam, zagotavljanje dostopnosti socialne, inženirske in prometne infrastrukture za invalide in druge skupine prebivalstva z omejeno mobilnostjo ter dostojno pokojninsko zavarovanje.

53. Za boj proti grožnjam kakovosti življenja državljanov, državnih organov in lokalnih skupnosti v sodelovanju z institucijami civilne družbe:

Izboljšati varstvo človekovih pravic in svoboščin z razvojem zakonodaje, pravosodja in sistemov kazenskega pregona;

Spodbujanje rasti blaginje državljanov, zmanjševanje diferenciacije prebivalstva po ravni dohodka, zmanjšanje revščine, tudi z razvojem pokojninskega sistema, socialne podpore za nekatere kategorije državljanov in izboljšanje sistema socialnih storitev;

Zagotavljanje podpore zaposlovanju prebivalstva, nadzor nad spoštovanjem delavskih pravic delavcev, izboljšanje sistema varstva pred brezposelnostjo, ustvarjanje pogojev za vključevanje invalidov v delovne dejavnosti;

Ustvarjati pogoje za spodbujanje rodnosti, zmanjševanje umrljivosti prebivalstva, ohranjanje zdravega načina življenja, razvoj množičnega športa otrok in mladine ter organiziranje promocije zdravega načina življenja;

Izboljšati in razvijati prometno in stanovanjsko-komunalno infrastrukturo;

Sprejeti ukrepe za zaščito prebivalstva pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek, ter za zmanjšanje tveganja njihovega pojava na ozemlju Ruske federacije;

Zagotoviti razvoj informacijske infrastrukture, razpoložljivost informacij o različnih vprašanjih družbeno-političnega, gospodarskega in duhovnega življenja družbe, enak dostop do javnih storitev po vsej Ruski federaciji, vključno z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij;

Izboljšujejo sistem nadzora nad porabo proračunskih sredstev in mehanizem javno-zasebnega partnerstva za izboljšanje kakovosti življenja državljanov.

54. Zagotavljanje prehranske varnosti se doseže z:

Doseganje prehranske neodvisnosti Ruske federacije;
pospešen razvoj in posodobitev kmetijsko-industrijskih in ribiških kompleksov, živilske industrije in domače tržne infrastrukture;
povečanje učinkovitosti državne podpore kmetijskim proizvajalcem in razširitev njihovega dostopa do proizvodnih trgov;
razvoj vzreje, selekcije, semenarstva in ribogojstva (ribogojstvo), oblikovanje zadostnih zveznih skladov semena kmetijskih rastlin (vključno s skladi za zavarovanje semen), razvoj proizvodnje krmnih mešanic, beljakovinsko-vitaminskih, mineralnih dodatkov in premiksov, veterinarstvo (zootehnika). ) droge;
povečanje rodovitnosti tal, preprečevanje izčrpavanja in zmanjševanja kmetijskih in obdelovalnih površin;
preprečevanje nenadzorovanega kroženja gensko spremenjenih organizmov, namenjenih za sproščanje v okolje, in izdelkov, pridobljenih z uporabo takšnih organizmov ali ki jih vsebujejo;
izboljšanje sistema tehnične ureditve, sanitarnega in fitosanitarnega nadzora, nadzora na področju zagotavljanja varnosti hrane za zdravje ljudi;
usposabljanje znanstvenikov in visoko usposobljenih strokovnjakov s področja kmetijstva.

Gospodarska rast

62. Za preprečevanje groženj ekonomski varnosti državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe izvajajo državne socialno-ekonomske politike, ki zagotavljajo:

Zagotavljanje stabilnosti makroekonomskih razmer, spodbujanje višjih stopenj gospodarske rasti od razvitih držav, podpora realnemu sektorju gospodarstva;

Povečanje učinkovitosti in kakovosti državnega upravljanja gospodarstva, zmanjševanje stroškov in neučinkovitih izdatkov proračuna, boj proti nenamenski porabi in kraji javnih sredstev, korupciji, povečanje učinkovitosti upravljanja državnega premoženja;

Krepitev finančnega sistema, zagotavljanje njegove suverenosti, stabilnost menjalnega tečaja rublja, optimizacija devizne regulacije in nadzora, zmanjšanje inflacije, razvoj nacionalne infrastrukture finančnih trgov, znižanje bančnih obrestnih mer, povečanje ravni neposrednih naložb, razpoložljivost kreditov. uporaba "dolgoročnega" denarja, privabljanje domačih prihrankov, deoffshorizacija gospodarstva, vračanje ruskega kapitala in zmanjšanje njegovega izvoza v tujino;

Zagotavljanje uravnoteženega proračunskega sistema in izboljšanje medproračunskih odnosov v Ruski federaciji;

Povečanje privlačnosti ruske jurisdikcije, izboljšanje pogojev za poslovno dejavnost, razvoj konkurence, razvoj novih pristopov k dejavnostim državnih nadzornih (nadzornih) organov, zagotavljanje stabilnosti davčnega in pravnega sistema, zajamčena zaščita pravic zasebne lastnine in izvajanje pogodb;

Izvajanje racionalnega nadomeščanja uvoza, zmanjšanje kritične odvisnosti od tujih tehnologij in industrijskih izdelkov, pospešen razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa in farmacevtske industrije;

Razvoj novih visokotehnoloških industrij, krepitev pozicij na področju raziskovanja vesolja, jedrske energije, vračanje vodilnih položajev v tradicionalnih industrijskih panogah (težka strojegradnja, letalstvo in izdelava instrumentov), obnova elektronske in lahke industrije, ladjedelništva in strojegradnje, kot tudi sisteme za statistično ocenjevanje stopnje tehnološkega stanja gospodarskih sektorjev;

Razvoj vojaško-industrijskega kompleksa države kot motorja za posodobitev industrijske proizvodnje, posodabljanje proizvodne baze organizacij vojaško-industrijskega kompleksa na novi tehnološki osnovi, izboljšanje njihovega kadrovskega potenciala in njihove proizvodnje zahtevanih civilnih izdelkov;

Ustvarjanje strateških rezerv mineralnih surovin, ki zadostujejo za dolgoročno zagotavljanje mobilizacijskih potreb Ruske federacije in potreb gospodarstva države;

Oblikovanje enotnega prometnega prostora, ki temelji na uravnoteženem, pospešenem razvoju učinkovite prometne infrastrukture in rasti stopnje prometne povezanosti Ruske federacije, oblikovanju prometnih koridorjev in multimodalnih prometnih in logističnih vozlišč, povečanju obsega in izboljšanju kakovosti gradnja cest;

Razširitev uporabe orodij javno-zasebnega partnerstva za reševanje strateških problemov gospodarskega razvoja, dokončanje oblikovanja osnovne prometne, energetske, informacijske in vojaške infrastrukture, zlasti na Arktiki, Vzhodni Sibiriji in Daljnem vzhodu, razvoj Severne morske poti, bajkalsko-amurska in transsibirska železnica;

Spodbujanje razvoja malih in srednjih podjetij v proizvodnem sektorju z zmanjševanjem stroškov, povezanih z ustanovitvijo poslovne dejavnosti, podpora v fazi nastajanja z znižanjem davčnih obremenitev, ustvarjanje podjetniških inkubatorjev, industrijskih in tehnoloških parkov, ustvarjanje povpraševanja po izdelki malih in srednjih podjetij, širitev dostopa do nabav državnih podjetij, sodelovanje pri izvedbi velikih projektov;

Zmanjšanje neformalnega zaposlovanja in legalizacija delovnih razmerij, povečanje vlaganj v razvoj človeškega kapitala;

Zagotavljanje ravnotežja interesov avtohtonega prebivalstva in delovnih migrantov, vključno s tujimi državljani, ob upoštevanju njihovih etničnih, jezikovnih, kulturnih in verskih razlik, izboljšanje registracije migracij, razumna teritorialna porazdelitev delovnih migrantov glede na potrebe regij po delovnih virih;

Razvoj mednarodnih poslovnih stikov, privabljanje tujih naložb in tehnologij, izvajanje skupnih projektov, širitev trgov za ruske izdelke, boj proti poskusom tujih držav, da uredijo svetovne trge na podlagi svojih političnih in gospodarskih interesov.

63. Krepitev gospodarske varnosti je omogočena z izboljšanjem javne uprave na podlagi dokumentov strateškega načrtovanja Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in makroregij.

Znanost, tehnologija in izobraževanje

67. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja so:

Razvoj sistema znanstvenih, oblikovalskih in znanstveno-tehnoloških organizacij, ki so sposobni zagotoviti modernizacijo nacionalnega gospodarstva, uveljavljanje konkurenčnih prednosti Ruske federacije, obrambo države, državno in javno varnost ter oblikovanje znanstvenih in tehnične rezerve za prihodnost;

Povečanje socialne mobilnosti, kakovosti splošnega, poklicnega in visokošolskega izobraževanja, njegove dostopnosti za vse kategorije državljanov, pa tudi razvoj temeljnih znanstvenih raziskav.

68. Dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, so zaostanek v razvoju visokih tehnologij, odvisnost od uvoza znanstvene, testne opreme, instrumentov in elektronskih komponent, računalniške programske in strojne opreme, strateških materialov, nepooblaščen prenos konkurenčnih domačih tehnologij v tujino, neupravičene enostranske sankcije proti ruskim znanstvenim in izobraževalnim organizacijam, nezadostna razvitost regulativnega okvira, neučinkovit sistem spodbud za dejavnosti na področju znanosti, inovacij in industrijskih tehnologij, zmanjšan ugled pedagoških in inženirskih poklicev. , raven socialne zaščite inženirskih delavcev tehničnega, pedagoškega in znanstveno pedagoškega osebja, kakovost splošnega, srednjega poklicnega in visokošolskega izobraževanja.

69. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je dvig ravni tehnološke varnosti, tudi na informacijskem področju. Da bi to dosegli, se izboljšuje državna inovacijska in industrijska politika, zvezni pogodbeni sistem in sistem državnega naročila za usposabljanje visokokvalificiranih strokovnjakov in delavcev, temeljna in uporabna znanost in izobraževanje dobivata prednostni razvoj, javno-zasebna partnerstva se razvijajo. razvijajo na področju znanosti in tehnologije, ustvarjajo se pogoji za povezovanje znanosti, izobraževanja in industrije, izvajajo se sistematične raziskave v interesu reševanja strateških problemov vojaške, državne in javne varnosti ter trajnostnega razvoja države.

70. Za reševanje nacionalnovarnostnih problemov na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja je potrebno:

Celovit razvoj znanstvenega potenciala, obnovitev celotnega znanstvenega in proizvodnega cikla - od temeljnih znanstvenih raziskav do uvajanja dosežkov uporabne znanosti v proizvodnjo v skladu s prednostnimi nalogami družbeno-ekonomskega, znanstvenega in znanstveno-tehnološkega razvoja Ruske federacije;

Razvoj nacionalnega inovacijskega sistema, spodbujanje in podpiranje razvoja trga inovacij, visokotehnoloških izdelkov, vključno z visokotehnološkimi izdelki z visoko dodano vrednostjo;

Oblikovanje sistema temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav ter njihove državne podpore v interesu organizacijske in znanstvene podpore za izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog;

Razvoj perspektivnih visokih tehnologij (genski inženiring, robotika, biološke, informacijsko-komunikacijske, kognitivne tehnologije, nanotehnologije, naravoslovne konvergentne tehnologije);

Razvoj interakcije med izobraževalnimi organizacijami in raziskovalnimi centri z industrijskimi podjetji, širitev prakse sofinanciranja dolgoročnih temeljnih znanstvenih raziskav in programov z dolgoročnimi obdobji izvajanja s strani države in gospodarskih subjektov;

Izboljšanje kakovosti usposabljanja znanstvenikov, inženirjev, tehničnih strokovnjakov, ki so sposobni rešiti probleme modernizacije ruskega gospodarstva na podlagi tehnoloških inovacij, zagotoviti razvoj znanosti in izobraževanja, razvoj konkurenčnih tehnologij in vzorcev visokotehnoloških izdelkov, in organizacija visokotehnološke proizvodnje;

Razvoj sistema srednjega poklicnega izobraževanja za usposabljanje kvalificiranih delavcev v skladu z najboljšimi svetovnimi standardi in naprednimi tehnologijami;

Ustvarjanje ugodnih pogojev za znanstveno dejavnost;

Zagotavljanje vodilnega položaja Rusije na področju temeljnega matematičnega izobraževanja, fizike, kemije, biologije, tehničnih ved, humanistike in družbenih ved;

Razvoj interdisciplinarnih raziskav;

Povečanje vloge šole pri vzgoji mladih kot odgovornih državljanov Rusije na podlagi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih, kulturnih in zgodovinskih vrednot, pa tudi pri preprečevanju ekstremizma in radikalne ideologije;

Izboljšanje kakovosti poučevanja ruskega jezika, književnosti, nacionalne zgodovine, temeljev sekularne etike, tradicionalnih religij;

Razvoj sistema podpore nadarjenim otrokom, izvenšolsko dodatno izobraževanje, tehnična in likovna ustvarjalnost otrok, reševanje problemov prezasedenosti v splošnih izobraževalnih organizacijah;

Aktiven razvoj mednarodnih odnosov na področju znanosti in izobraževanja, povečanje izvoza kakovostnih izobraževalnih storitev, predvsem v države članice Skupnosti neodvisnih držav, povečanje privlačnosti izobraževanja v ruščini na svetovnem trgu izobraževalnih storitev.

Zdravstveno varstvo

Podaljšanje pričakovane življenjske dobe, zmanjšanje stopnje invalidnosti in umrljivosti, povečanje števila prebivalstva;

Povečanje dostopnosti in kakovosti zdravstvene oskrbe;

Izboljšanje vertikalnega sistema spremljanja kakovosti, učinkovitosti in varnosti zdravil;

Spoštovanje pravic državljanov na področju varovanja zdravja in zagotavljanje državnih jamstev v zvezi s temi pravicami.

75. Za zoperstavljanje grožnjam na področju varovanja zdravja državljanov državni organi in lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe zagotavljajo:

Izvajanje državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo državljanov, povečanje finančne stabilnosti sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja in dokončanje njegovega prehoda na načela zavarovanja;

Povečanje učinkovitosti pravne ureditve na področju licenciranja zdravstvenih storitev, spremljanje kakovosti dela zdravstvenih organizacij, uvedba enotnih meril za ocenjevanje dela zdravstvenih ustanov na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije in občin;

Razvoj preventivne medicine in primarnega zdravstvenega varstva, uvajanje novih organizacijskih oblik zdravstvene oskrbe, tudi na podeželju in na težko dostopnih območjih;

Povečanje učinkovitosti zagotavljanja specializirane, vključno z visokotehnološko medicinsko oskrbo, reševalnimi vozili, vključno s specializirano nujno medicinsko oskrbo, izboljšanje organizacije medicinske evakuacije;

Razvoj storitev za zdravje mater in otrok;

Razvoj paliativne zdravstvene oskrbe, tudi za otroke;

Razvoj in implementacija inovativnih metod diagnostike, preventive in zdravljenja ter ustvarjanje temeljev personalizirane medicine;

pospešen razvoj temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav v interesu zdravstva ter implementacija njihovih rezultatov;

Uvajanje sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij;

Ustvarjanje pogojev za razvoj farmacevtske industrije, premagovanje njene surovinske in tehnološke odvisnosti od tujih dobaviteljev ter razpoložljivost visokokakovostnih, učinkovitih in varnih zdravil;

Razvoj sistema za spremljanje biološke situacije na ozemlju Ruske federacije;

Razvoj medicinske rehabilitacije prebivalstva in izboljšanje sistema sanatorijev in letoviškega zdravljenja, vključno z otroki;

Usposabljanje strokovnjakov na področju varovanja zdravja državljanov v zadostnih količinah, izboljšanje kakovosti takšnega usposabljanja, pa tudi ustvarjanje sistema stalnega medicinskega izobraževanja;

Obnova tradicij usmiljenja;

Široka uvedba orodij javno-zasebnega partnerstva na področju varovanja zdravja državljanov;

Povečanje konkurenčnosti ruskega zdravstva na svetovnem trgu.

Kultura

76. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture so:

Ohranjanje in krepitev tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot kot temelja ruske družbe, vzgoja otrok in mladine v duhu državljanstva;

Ohranjanje in razvoj vseruske identitete narodov Ruske federacije, enotnega kulturnega prostora države;

Povečanje vloge Rusije v svetovnem humanitarnem in kulturnem prostoru.

81. Posebnega pomena za krepitev nacionalne varnosti na področju kulture je izvajanje državne politike za uresničevanje funkcije ruskega jezika kot državnega jezika Ruske federacije, sredstva za zagotavljanje državne celovitosti države in medetnične komunikacije. narodov Ruske federacije, osnova za razvoj integracijskih procesov v postsovjetskem prostoru in sredstva za zadovoljevanje jezikovnih in kulturnih potreb rojakov v tujini. Rusija izvaja programe za podporo študiju ruskega jezika in kulture v državah članicah Skupnosti neodvisnih držav za pospešitev evroazijskih integracijskih procesov.

82. Krepitev nacionalne varnosti na področju kulture omogoča:

Priznavanje glavne vloge kulture pri ohranjanju in krepitvi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih in kulturnih vrednot, krepitvi enotnosti večnacionalnega ljudstva Ruske federacije;

Zagotavljanje kulturne suverenosti Ruske federacije z ukrepi za zaščito ruske družbe pred zunanjo ideološko in vrednostno ekspanzijo ter uničujočim informacijskim in psihološkim vplivom, izvajanjem nadzora v informacijski sferi in preprečevanjem širjenja izdelkov z ekstremistično vsebino, propagando nasilja, rasnega, verska in medetnična nestrpnost;

Ustvarjanje sistema duhovne, moralne in domoljubne vzgoje državljanov, uvajanje načel duhovnega in moralnega razvoja v izobraževalni sistem, mladinsko in nacionalno politiko, širitev kulturne in izobraževalne dejavnosti;

Izboljšanje materialne in tehnične baze kulturnih organizacij, ustvarjanje pogojev za organizacijo prostega časa, spodbujanje ustvarjalnega razvoja in umetniškega izobraževanja državljanov;

Razvoj domačega kulturno-izobraževalnega turizma;

Oblikovanje državnih naročil za ustvarjanje kinematografskih in tiskanih izdelkov, televizijskih in radijskih programov ter internetnih virov;

Krepitev državnega nadzora nad stanjem območij kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov), povečanje odgovornosti za kršitve zahtev za njihovo ohranjanje, uporabo in zaščito države;

Izboljšanje sistema usposabljanja strokovnjakov s področja zgodovine in kulture ter njihove socialne varnosti;

Razvoj skupnega humanitarnega in informacijsko-telekomunikacijskega okolja na ozemlju držav članic Skupnosti neodvisnih držav in v sosednjih regijah;

Uporaba kulturnega potenciala Rusije v interesu večstranskega mednarodnega sodelovanja.

Ekologija živih sistemov in ravnanje z okoljem

83. Strateški cilji zagotavljanja okoljske varnosti in smotrne rabe naravnih virov so:

Ohranjanje in obnova naravnih sistemov, zagotavljanje kakovosti okolja, potrebne za življenje ljudi in trajnostni gospodarski razvoj;

Odprava okoljske škode zaradi gospodarskih dejavnosti v kontekstu naraščajoče gospodarske aktivnosti in globalnih podnebnih sprememb.

84. Na stanje okoljske varnosti negativno vpliva izčrpavanje zalog mineralov, surovin, vode in bioloških virov, tudi zaradi neučinkovite in "plenilske" rabe naravnih virov, prevlade ekstraktivnih in surovo intenzivnih industrij. v gospodarstvu in velik delež sive ekonomije pri uporabi naravnih virov , prisotnost okoljsko neugodnih območij, za katere je značilna visoka stopnja onesnaženosti in degradacije naravnih kompleksov. Težave na področju ekologije se zaostrujejo zaradi prisotnosti velikega števila okolju nevarnih industrij, pomanjkanja zmogljivosti za čiščenje emisij v zrak, industrijskih in komunalnih odpadnih voda, za čiščenje, nevtralizacijo, odlaganje, odlaganje in predelavo trdnih odpadki iz proizvodnje in porabe, pa tudi zaradi onesnaženosti okolja zaradi čezmejnega prenosa strupenih snovi, povzročiteljev nalezljivih bolezni in radioaktivnih snovi z ozemlja drugih držav. Krepitev učinka teh dejavnikov spodbuja nezadostna učinkovitost državnega nadzora nad stanjem okolja in spoštovanje okoljskih standardov s strani poslovnih subjektov, pa tudi nizka raven okoljske izobrazbe in okoljske kulture prebivalstva.

Spodbujati uvajanje inovativnih tehnologij in razvoj okolju prijazne proizvodnje;

Za razvoj industrije recikliranja in recikliranja proizvodnih in potrošniških odpadkov;

Ustvariti odlagališča, ki ustrezajo sodobnim okoljskim standardom za odlaganje, odlaganje in predelavo trdnih industrijskih in potrošniških odpadkov;

Za izgradnjo in posodobitev čistilnih naprav ter uvedbo tehnologij za zmanjšanje količine emisij škodljivih snovi in odpadnih voda;

Povečati tehnične zmogljivosti in opremljenost sil, ki sodelujejo pri dejavnostih za preprečevanje in odpravo negativnih okoljskih posledic nesreč, ki jih povzroči človek, in drugih izrednih razmer;

Za odpravo škodljivih posledic antropogenega vpliva na okolje, pa tudi za sanacijo ozemelj in vodnih območij, onesnaženih zaradi takega vpliva, tudi med vojaškimi dejavnostmi;

Zmanjšati škodo, povzročeno okolju med raziskovanjem in rudarjenjem mineralnih surovin ter predelavo prizadetih zemljišč;

Razviti sistem državnega okoljskega nadzora in nadzora, državnega spremljanja okolja, flore in favne, zemljiških virov, spremljati sevanje, kemično in biološko nevarne odpadke, zagotoviti skladnost s sanitarno-epidemiološkimi in sanitarno-higienskimi standardi v zvezi s pitjem. voda in atmosferski zrak ter tla;

Povečati zahteve okoljskih standardov in vzpostaviti sistem okoljskih skladov;

Razviti sistem posebej zavarovanih naravnih območij, vključno z morskimi, za ohranitev redkih in ogroženih vrst rastlin in živali, edinstvene naravne krajine in življenjskih sistemov;

Razviti mednarodno sodelovanje na področju varstva okolja, vključno z namenom zmanjšanja okoljskih tveganj na obmejnih ozemljih Ruske federacije.

Strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo

89. Razvoj odnosov dvostranskega in večstranskega sodelovanja z državami članicami Skupnosti neodvisnih držav, Republiko Abhazijo in Republiko Južno Osetijo je eno ključnih področij zunanje politike Ruske federacije. Rusija razvija potencial regionalnega in subregionalnega povezovanja in koordinacije v prostoru držav članic ZN znotraj same Zveze, pa tudi Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, Evrazijske gospodarske unije, Zvezne države, ki so stabilizacijski vpliv na splošne razmere v regijah, ki mejijo na države članice Skupnosti neodvisnih držav, Republiko Abhazijo in Republiko Južno Osetijo.

92. Ruska federacija pripisuje velik pomen krepitvi političnega in gospodarskega potenciala Šanghajske organizacije za sodelovanje, spodbujanju v njenem okviru praktičnih ukrepov, ki prispevajo h krepitvi medsebojnega zaupanja in partnerstva v Srednji Aziji, ter razvoju interakcije z državami članicami, opazovalci in partnerji Organizacije, tudi v obliki dialoga in sodelovanja na dvostranski osnovi. Posebna pozornost je namenjena delu z državami, ki izrazijo željo po vstopu v Organizacijo kot njene polnopravne članice.

93. Ruska federacija razvija odnose vsestranskega partnerstva in strateškega sodelovanja z Ljudsko republiko Kitajsko, ki jih obravnava kot ključni dejavnik pri ohranjanju globalne in regionalne stabilnosti.

94. Ruska federacija pripisuje pomembno vlogo privilegiranemu strateškemu partnerstvu z Republiko Indijo.

99. Razvoj enakopravnega in vzajemno koristnega mednarodnega sodelovanja na Arktiki je posebnega pomena.

104. Za ohranitev strateške stabilnosti Ruska federacija:

Prispeva k ohranjanju stabilnosti mednarodnega pravnega sistema, preprečuje njegovo razdrobljenost, oslabitev in selektivno uporabo, ki vodi v nestabilnost in konflikte;

Upošteva veljavne mednarodne pogodbe in sporazume na področju omejevanja in zmanjševanja oborožitve, sodeluje pri razvoju in sklepanju novih sporazumov, ki ustrezajo nacionalnim interesom;

Pripravljen na nadaljnjo razpravo o vprašanjih zmanjševanja jedrskega potenciala na podlagi dvostranskih sporazumov in v večstranskih formatih ter prispeva tudi k ustvarjanju ustreznih pogojev, ki omogočajo zmanjšanje jedrskega orožja brez ogrožanja mednarodne varnosti in strateške stabilnosti;

Prispeva h krepitvi regionalne stabilnosti s sodelovanjem v procesih zmanjševanja in omejevanja konvencionalnih oboroženih sil ter z razvojem in uporabo ukrepov za krepitev zaupanja na vojaškem področju;

meni, da je mednarodno ohranjanje miru učinkovito orodje za reševanje oboroženih konfliktov in sodeluje pri njem, zagovarja krepitev te institucije v strogem skladu z načeli Ustanovne listine Združenih narodov;

Spodbuja oblikovanje mednarodnega sistema informacijske varnosti;

Sodeluje pri aktivnostih, ki se izvajajo pod okriljem Združenih narodov in drugih mednarodnih organizacij za odpravo naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, ter drugih izrednih razmer ter pri zagotavljanju humanitarne pomoči prizadetim državam.

105. Da bi zagotovila strateško stabilnost in enakovredno večstransko interakcijo na mednarodnem prizorišču, Ruska federacija vlaga vse potrebno, da ohrani svoj odvračilni potencial na področju strateškega ofenzivnega orožja na najnižji ravni.

V. Organizacijske, regulativne in informacijske podlage za izvajanje te strategije

109. Ta strategija se izvaja načrtno s konsolidacijo prizadevanj in sredstev državnih organov in lokalnih samouprav, razvojem njihove interakcije z institucijami civilne družbe ter celostno uporabo političnih, organizacijskih, socialno-ekonomskih, pravni, informacijski, vojaški, posebni in drugi ukrepi, razviti v okviru strateškega načrtovanja v Ruski federaciji. Določbe te strategije so obvezne za izvajanje s strani vseh državnih organov in lokalnih samouprav ter so podlaga za razvoj in prilagajanje dokumentov in programov strateškega načrtovanja na področju zagotavljanja nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, pa tudi kot dokumenti, ki se nanašajo na dejavnosti državnih organov in organov lokalne samouprave. Dejavnosti Centralne banke Ruske federacije kot udeleženca strateškega načrtovanja se izvajajo z namenom zagotavljanja nacionalnih interesov in
izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog.

113. Pri izvajanju te strategije je posebna pozornost namenjena zagotavljanju informacijske varnosti ob upoštevanju strateških nacionalnih prioritet.

VI. Glavni kazalniki stanja nacionalne varnosti

115. Glavni indikatorji, potrebni za oceno stanja nacionalne varnosti, so:

Zadovoljstvo državljanov s stopnjo varstva njihovih ustavnih pravic in svoboščin, osebnih in premoženjskih interesov, tudi pred kriminalnimi napadi;

Delež sodobnega orožja, vojaške in posebne opreme v oboroženih silah Ruske federacije, drugih enotah, vojaških formacijah in organih;

Pričakovana življenjska doba;

Bruto domači proizvod na prebivalca;

Decilni koeficient (razmerje dohodkov 10 odstotkov najbogatejšega prebivalstva in 10 odstotkov najrevnejšega prebivalstva);

stopnja inflacije;

stopnja brezposelnosti;

Delež izdatkov v bruto domačem proizvodu za razvoj znanosti, tehnologije in izobraževanja;

Delež izdatkov za kulturo v bruto domačem proizvodu;

Delež ozemlja Ruske federacije, ki ni v skladu z okoljskimi standardi.

116. Seznam glavnih kazalcev stanja nacionalne varnosti se lahko dopolnjuje na podlagi rezultatov njenega spremljanja.

* * *
Izvajanje te strategije naj bi prispevalo k razvoju nacionalnega gospodarstva, izboljšanju kakovosti življenja državljanov, krepitvi politične stabilnosti v družbi, zagotavljanju obrambe države, državne in javne varnosti, povečanju konkurenčnosti in mednarodnega ugleda Ruske federacije. Federacija.

Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N537 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020" je bila potrjena in začela veljati Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije. Oglejmo si to strategijo podrobneje glede na temo eseja.

Strategija temelji na načelih kontinuitete državne politike na področju varnosti in temelji na sistemu ruskih nacionalnih prioritet. Dokument je v celoti povezan s Konceptom socialno-ekonomskega razvoja Rusije za obdobje do leta 2020. Predsednik Ruske federacije je med obravnavo na seji Varnostnega sveta 6. aprila 2009 opozoril, da je glavno idejo strategije mogoče opredeliti kot "varnost z razvojem". Namenjen je izboljšanju kakovosti javne uprave in je namenjen usklajevanju dejavnosti državnih organov, državnih in javnih organizacij za zaščito nacionalnih interesov Rusije in zagotavljanje varnosti posameznikov, družbe in države.

Dolgoročni nacionalni interesi Ruske federacije vključujejo: razvoj demokracije in civilne družbe, povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva; nedotakljivost ustavnega sistema, ozemeljske celovitosti in suverenosti Ruske federacije; spreminjanje Rusije v svetovno velesilo. Glavne prednostne naloge nacionalne varnosti Ruske federacije so nacionalna obramba, državna in javna varnost. Strateški cilji nacionalne obrambe vključujejo preprečevanje svetovnih in regionalnih vojn in konfliktov, strateško odvračanje v interesu zagotavljanja vojaške varnosti države.

Politike številnih vodilnih tujih držav, katerih cilj je doseči prevladujočo premoč v Ruski federaciji, se štejejo za grožnjo vojaški varnosti Ruske federacije. vojaško področje. V zvezi s tem je predviden prehod na kvalitativno nov videz oboroženih sil Ruske federacije z ohranitvijo potenciala strateških jedrskih sil, povečanjem števila enot stalne pripravljenosti ter izboljšanjem operativnega in bojnega usposabljanja čet. Glavno grožnjo državni in javni varnosti predstavljajo: terorizem; ekstremizem; obveščevalna dejavnost tujih obveščevalnih služb; organizirani kriminal. V zvezi s tem je treba povečati učinkovitost organov pregona in obveščevalnih služb, ustvariti enoten sistem za preprečevanje kriminala ter zmanjšati stopnjo korupcije in kriminalizacije družbe. Posebno pozornost je treba nameniti zaščiti državne meje Ruske federacije.

Eden od strateških ciljev nacionalne varnosti je izboljšati kakovost življenja Rusov. Glavne naloge na tem področju so zagotavljanje osebne varnosti, dostopnosti udobnega stanovanja, kakovostnega in varnega blaga in storitev ter dostojnega plačila. Velik pomen pripisujejo gospodarski rasti (Rusija namerava srednjeročno vstopiti med prvih 5 držav po BDP), razvoju znanosti, tehnologije, zdravstva in izobraževanja ter ohranjanju kulturnega potenciala.

Prej odobreni koncepti nacionalne varnosti Ruske federacije so bili razglašeni za neveljavne.

Pozornost je treba nameniti področju državne in javne varnosti. Strategija je oblikovala novo oceno sodobnih notranjih in zunanjih groženj nacionalni varnosti ter strateških tveganj, ki zadržujejo trajnostni razvoj države. V tem se bistveno razlikuje od obstoječega koncepta nacionalne varnosti. Sekretar Varnostnega sveta Ruske federacije N.P. Patrushev je opozoril na glavne razlike med temi dokumenti: »Prvič, razlika je v formatu dokumentov. Koncept je ob sprejemu leta 1997 le oblikoval vektor delovanja države na različnih področjih zagotavljanja nacionalne varnosti, razjasnjen je bil postopek ugotavljanja nevarnosti za nacionalno varnost. Strategija korenito spreminja načelo zagotavljanja nacionalne varnosti, opredeljuje strateške nacionalne prioritete kot usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti. Strategija hkrati oblikuje nov mehanizem za uresničevanje konsolidiranih prizadevanj države in družbe ter presojo njihove učinkovitosti na tako kompleksnem področju javne uprave, kot je zagotavljanje nacionalne varnosti.

Strategija izhaja iz temeljnega stališča o razmerju in soodvisnosti trajnostnega razvoja države ter zagotavljanja nacionalne varnosti, nacionalna varnost pa se, kot izhaja iz strategije, zagotavlja z doseganjem medsebojno povezanih strateških nacionalnih prioritet, ki vključujejo: obrambo države, državna in javna varnost; izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov, gospodarska rast, znanost, tehnologija, izobraževanje, zdravstvo in kultura, ekologija in upravljanje okolja, strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo.

Rad bi vas opozoril: zagotavljanje dostojnih življenjskih pogojev za ljudi v Rusiji je priznano kot enaka prednostna naloga zagotavljanja nacionalne varnosti kot tradicionalna področja: obrambna sposobnost in državna varnost. To je najpomembnejša značilnost obravnavane strategije, njena socialna in družbenopolitična naravnanost.”

Poudariti je treba, da je glavna pozornost v Strategiji namenjena vprašanjem zagotavljanja nacionalne varnosti v okviru doseganja vsake od strateških nacionalnih prioritet po enotni metodološki shemi: od analize groženj do ukrepov za njihovo nevtralizacijo.

Strategija jasno oblikuje koncepte, kot so "nacionalna varnost", "nacionalni interesi Rusije", "grožnja nacionalni varnosti", "strateške nacionalne prednostne naloge", "sistem za zagotavljanje nacionalne varnosti", "sile in sredstva za zagotavljanje nacionalne varnosti":

»nacionalna varnost« je stanje zaščitenosti posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki omogoča zagotavljanje ustavnih pravic, svoboščin, dostojno kakovost in življenjski standard državljanov, suverenost, ozemeljsko celovitost in trajnostni razvoj Ruske federacije, obramba in varnost države;

"nacionalni interesi Ruske federacije" - skupek notranjih in zunanjih potreb države za zagotovitev varnosti in trajnostnega razvoja posameznika, družbe in države;

"grožnja nacionalni varnosti" - neposredna ali posredna možnost povzročitve škode ustavnim pravicam, svoboščinam, dostojni kakovosti in življenjskemu standardu državljanov, suverenosti in ozemeljski celovitosti, trajnostnemu razvoju Ruske federacije, obrambi in varnosti države;

"strateške nacionalne prednostne naloge" - najpomembnejša področja zagotavljanja nacionalne varnosti, na katerih se uresničujejo ustavne pravice in svoboščine državljanov Ruske federacije, trajnostni socialno-ekonomski razvoj in zaščita suverenosti države, njene neodvisnosti in ozemeljske celovitosti. ven;

"državne varnostne sile" - oborožene sile Ruske federacije, druge čete, vojaške formacije in organi, v katerih zvezna zakonodaja predvideva vojaško in (ali) službo kazenskega pregona, ter zvezni vladni organi, ki sodelujejo pri zagotavljanju nacionalne varnosti država na podlagi zakonodaje Ruske federacije;

"sredstva za zagotavljanje nacionalne varnosti" - tehnologije, pa tudi tehnična, programska, jezikovna, pravna, organizacijska sredstva, vključno s telekomunikacijskimi kanali, ki se uporabljajo v sistemu zagotavljanja nacionalne varnosti za zbiranje, ustvarjanje, obdelavo, prenos ali sprejemanje informacij o državi nacionalne varnosti in ukrepov za njeno krepitev.

Sile in sredstva za zagotavljanje nacionalne varnosti osredotočajo svoja prizadevanja in sredstva na zagotavljanje nacionalne varnosti v notranjepolitičnem, gospodarskem, socialne sfere, na področju znanosti in izobraževanja, na mednarodnem, duhovnem, informacijskem, vojaškem, vojaško-industrijskem in okoljskem področju ter na področju javne varnosti.”

Organi pregona in obveščevalne službe so "bližje" delu Strategije o državni in javni varnosti, čeprav bodo predstavniki WRC seveda podrobneje preučili del o nacionalni obrambi.

Tako so določeni strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju državne in javne varnosti:

Zaščita temeljev ustavnega sistema Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana;

Zaščita suverenosti Ruske federacije, njene neodvisnosti in ozemeljske celovitosti;

Ohranjanje državljanskega miru, politične in socialne stabilnosti v družbi.

Naša država izhaja iz potrebe po nenehnem izboljševanju ukrepov pregona za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in razkrivanje terorističnih, ekstremističnih in drugih kaznivih napadov na pravice in svoboščine človeka in državljana, lastnino, javni red in javno varnost ter ustavno ureditev. Ruske federacije. Dokument opredeljuje glavne vire ogrožanja nacionalne varnosti na področju državne in javne varnosti:

Obveščevalne in druge dejavnosti obveščevalnih služb in organizacij tujih držav in posameznikov, katerih cilj je škoditi varnosti Rusije;

Dejavnosti terorističnih organizacij, skupin in posameznikov, ki so usmerjene v nasilno spreminjanje temeljev ustavnega sistema, dezorganizacijo normalnega delovanja državnih organov (vključno z nasilnimi dejanji proti državnim, političnim in javne osebnosti), uničenje vojaških in industrijskih objektov, podjetij in institucij, ki zagotavljajo delovanje družbe, ustrahovanje prebivalstva, vključno z uporabo jedrskega in kemičnega orožja ali nevarnih radioaktivnih, kemičnih in bioloških snovi;

Ekstremistične dejavnosti nacionalističnih, verskih, etničnih in drugih organizacij in struktur, katerih cilj je kršitev enotnosti in ozemeljske celovitosti države, destabilizacija notranjepolitičnih in družbenih razmer v državi;

Dejavnosti nadnacionalnih kriminalnih združb in združb, povezanih z nedovoljenim prometom s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, orožjem, strelivom, eksplozivi;

kazniva dejanja zoper osebo, premoženje, državno oblast, javno in ekonomsko varnost, kazniva dejanja, povezana s korupcijo.

Dokument govori o tem, da je treba okrepiti vlogo države kot garanta osebne varnosti, še posebej otrok in mladostnikov, izboljšati pravno ureditev preprečevanja in boja proti kriminalu, korupciji, terorizmu in ekstremizmu, povečati učinkovitost varovanja pravic. in legitimnih interesov ruskih državljanov v tujini, razširiti mednarodno sodelovanje na področju kazenskega pregona. Prav tako je treba povečati učinkovitost organov pregona in obveščevalnih služb, ustvariti enoten državni sistem za preprečevanje kriminala, predvsem med mladoletniki, spremljati učinkovitost prakse kazenskega pregona, razviti in uporabiti posebne ukrepe za zmanjšanje stopnje korupcija in kriminalizacija odnosov z javnostmi.

Trenutno vodstvo naše države sprejema učinkovite ukrepe. Izboljšujejo se struktura in dejavnosti zveznih izvršilnih organov, izvaja se nacionalni protikorupcijski načrt, razvija se sistem za prepoznavanje in boj proti globalnim izzivom in krizam našega časa, vključno z mednarodnim in nacionalnim terorizmom, političnim in verskim ekstremizmom, nacionalizem in etnični separatizem; ustvarjajo se mehanizmi za preprečevanje in nevtralizacijo socialnih in medetničnih konfliktov; oblikuje se dolgoročni koncept za celovit razvoj in izboljšanje organov pregona in obveščevalnih služb, krepijo se socialna jamstva za njihove zaposlene, izboljšuje se znanstvena in tehnična podpora dejavnostim kazenskega pregona, obetavna posebna orodja in oprema sprejet in razvija se sistem strokovnega usposabljanja na področju zagotavljanja državne in javne varnosti; krepi se režim za varno delovanje podjetij, organizacij in ustanov vojaško-industrijskega, jedrskega, kemičnega in atomskega energetskega kompleksa države ter objektov za vzdrževanje življenja prebivalstva; povečuje se družbena odgovornost državnih in javnovarnostnih organov.

Strategija postavlja nalogo zanesljiva zaščita in varovanje državne meje Ruske federacije. Grožnje na obmejnem območju so opredeljene kot: prisotnost in morebitno stopnjevanje oboroženih spopadov ob državni meji; nepopolnost mednarodnopravnega evidentiranja državne meje s posameznimi sosednjimi državami; dejavnosti mednarodnih terorističnih in skrajnih organizacij za premeščanje svojih poslancev, sredstev terorja in organiziranje sabotaž na naše ozemlje; aktiviranje čezmejnih hudodelskih združb za nezakonit pretok prepovedanih drog, psihotropnih snovi, blaga in tovora, vodnih bioloških virov, drugih materialnih in kulturnih dobrin čez državno mejo, organiziranje poti nezakonitih migracij. Ugotovljena je bila tudi nezadostna razvitost mejne infrastrukture in tehnične opremljenosti mejnih organov.

Naloga je ustvariti visokotehnološke in večnamenske mejne komplekse, zlasti na mejah z Republiko Kazahstan, Ukrajino, Gruzijo in Republiko Azerbajdžan, za povečanje učinkovitosti varovanja državne meje, tudi v arktični coni, na Daljni vzhod in v kaspijski smeri.

„Zagotavljanje nacionalne varnosti v izrednih razmerah se doseže z izboljšanjem in razvojem enotnega državnega sistema za preprečevanje in odpravo naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek (vključno s teritorialnimi in funkcionalnimi segmenti), njegovo integracijo s podobnimi tujimi sistemi.

Reševanje problemov zagotavljanja nacionalne varnosti v izrednih razmerah se doseže s povečanjem učinkovitosti izvajanja pristojnosti lokalnih oblasti na področju zagotavljanja varnosti življenja prebivalstva, posodabljanjem voznega parka tehnološke opreme in proizvodnih tehnologij na potencialno nevarnih območjih. objektov in objektov za vzdrževanje življenja, uvajanje sodobnih tehničnih sredstev za obveščanje in alarmiranje prebivalstva na mestih njihove množične prisotnosti ter razvoj sistema preventivnih ukrepov za zmanjšanje tveganja terorističnih napadov in ublažitev posledic izrednih razmer na človeka. -izdelana in naravna narava.

Ruska federacija krepi nacionalno obrambo, zagotavlja državno in javno varnost, da bi ustvarila ugodne notranje in zunanje pogoje za doseganje prednostnih nalog na področju socialno-ekonomskega razvoja države.

V sklepnem delu so obravnavana organizacijska, regulativna, pravna in informacijska vprašanja v zvezi z izvajanjem strategije. Zagotovljen je mehanizem za ocenjevanje stanja nacionalne varnosti z nacionalnovarnostnimi merili. Seznam teh indikatorjev se v skladu s Strategijo občasno pojasnjuje v okviru sistema spremljanja nacionalne varnosti. Na splošno strategija vsebuje ukrepe in mehanizme za zagotavljanje nacionalne varnosti, namenjene uresničevanju politične smeri razvoja države. Doseganje strateških nacionalnih prednostnih nalog je zagotovljeno s konsolidacijo prizadevanj državnih organov in institucij civilne družbe v državi.

Morda bi bilo koristno prebrati: