Валерій Володимирович Кауров: біографія. голова Спілки православних громадян України, голова організації «Єдина Батьківщина», головний редактор порталу «Єдина Батьківщина» та газети «Православний телеграф»


Говорячи про ситуацію, що складається сьогодні у сфері боротьби з тероризмом, слід наголосити, що ця проблема є проблемою міжнародного характеру. Це передбачає, що у вирішенні цього завдання мають бути задіяні не лише окремі антитерористичні центри, що спеціально створюються для цієї мети, або навіть правоохоронні органи та спецслужби. Для боротьби з цією загальною загрозою необхідне об'єднання зусиль усіх державних та громадських структур, гілок влади, коштів масової інформації. Потрібна стратегія боротьби з тероризмом.


Необхідно чітко визначити і назвати джерела та детермінанти терористичних проявів, до яких, за даними експертного опитування, проведеного в середовищі співробітників підрозділів боротьби з тероризмом органів безпеки, можуть бути віднесені: падіння життєвого рівня населення, зниження ступеня соціального захисту, правовий нігілізм у суспільстві , загострення політичної боротьби, зростання націоналізму та сепаратизму, недосконалість законодавства, падіння авторитету влади та прийняття її представниками непродуманих рішень. Поживним грунтом тероризму є і політичний екстремізм, що росте, у свою чергу, з вибухонебезпечної в нашому суспільстві соціальної напруженості, що роздирається протиріччями.

Зжити тероризм відразу навряд чи можливо. Особливо в сучасній обстановці, що характеризується наростанням економічної кризи, ослабленням правопорядку та зростанням злочинності. Навіть за умов відносної політичної стабільностівиключити ексцеси тероризму дуже непросто. Пояснюється це як живучістю терористичної психології окремих соціальних верств, які не знайшли свого місця в соціальній структурі суспільства, так і вмінням терористичних лідерів використовувати у своїх інтересах незадоволеність простих людей соціально-економічною обстановкою, що склалася.

Зживання тероризму – тривалий процес, що передбачає створення необхідних об'єктивних і суб'єктивних умов досягнення цієї мети. При цьому неможливо знищити тероризм силовими, терористичними засобами: насильство неминуче породжує насильство. Важливо переконати суспільство, всі політичні сили в тому, що спекуляція на об'єктивних труднощах та протиріччях, силовий варіант їх вирішення – це шлях до катастрофи.

Найбільш важливою передумовою виживання тероризму є стабілізація економічного і політичного становищау країнах, зміцнення демократичних принципів у суспільно-політичному житті. Необхідно сформувати нормальне громадянське суспільство, у якому різко звузиться соціальна основа тероризму. Інша дуже важлива передумова – вироблення та укорінення демократичних традицій, становлення та розвиток політичного та ідеологічного плюралізму, затвердження таких правил «політичної гри», які характеризуються взаємною толерантністю, відмовою від конфронтаційності між різними соціальними та політичними силами, пошуком і знаходженням. Особливо важливо, щоб у державах сформувалися стабільні демократичні політичні системи, механізми цивілізованого політичного діалогу та ротація влади. Необхідно, щоб ті, хто стоїть при владі, виключили підстави для виникнення непримиренної опозиції, сприяли забезпеченню прав та законних інтересів меншини. Зрозуміло, опозиційні сили також мають відмовитись від подібних методів у своїй політичній діяльності. Для витіснення тероризму з життя необхідне вироблення високої політичної та правової культури у суспільстві, чітке встановлення правових санкцій за терористичні дії.

Необхідно створити сприятливі умови для нормального рівномірного розвитку різних етносів та забезпечити реалізацію їхніх інтересів, щоб запобігти конфліктам на національному ґрунті. Завдання держави полягає у формуванні у всіх етносів, що проживають у цій країні, такої самосвідомості, при якому почуття приналежності до своєї держави мало б пріоритет перед фактором етнічної приналежності в процесі самоідентифікації громадян.

Крім вищезгаданого, державні органиповинні активізувати свої зусилля у превентивній діяльності, спрямованій на локалізацію та нейтралізацію терористичних тенденцій, усунути потенційні передумови їхнього формування. Необхідні заходи щодо посилення кордонів, підвищення контролю за діяльністю зарубіжних організацій, щоб максимально знизити можливість імпорту екстремізму з третіх країн. Активна молодіжна політика, заходи, спрямовані на скорочення безробіття та вирішення назрілих соціально-економічних проблем, здатні знизити соціальну напруженість у суспільстві, нейтралізувати головне джерело потенційних соціальних ексцесів.

Одних нарад та договорів на вищому рівнінедостатньо для викорінення тероризму. Для ефективної протидії міжнародному тероризму потрібна розробка та реалізація комплексної програми, що включає політичний, соціальний, економічний, правовий, ідеологічний, спеціальний та інші аспекти. У ній неодмінно мають бути враховані інтереси населення, проблеми та конфліктогенний потенціал тероризму у всьому світі. Потрібні також взаємодія та координація всіх сил суспільства, зацікавлених у вирішенні цієї актуальної проблеми.

Одним із найважливіших напрямів діяльності глав держав має стати спільна взаємодія щодо запобігання, локалізації та припинення регіональних сплесків екстремізму, оскільки окремі конфлікти, спричинені терористами, можуть стати причиною дестабілізації в інших державах.
Трагічні результати тероризму, які характеризують це явище нинішньої політики, повинні послужити важливим застереженням усім політичним силам про те, що спроби вирішити політико-економічні та інші проблеми за допомогою насильства не сприяють вирішенню поставлених завдань, а навпаки, ведуть до посилення та наростання протиріч. .

Основні джерела загрози тероризму.

ХХ століття увійде в історію людства не лише своїми видатними науково-технічними відкриттями та досягненнями, а й як століття, яке вписало в цю історію цілу низку чорних сторінок, серед яких знаходиться і одне з найтрагічніших суспільно-соціальних явищ.

Саме поняття “тероризм” походить від латинського слова – “terror” – страх, жах.

Тероризм- насильство або загроза його застосування щодо фізичних осіб або організацій, а також знищення (ушкодження) або загроза знищення (ушкодження) майна та інших матеріальних об'єктів, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди або настання інших суспільно небезпечних наслідків.

Ці акції здійснюються з метою порушення громадської безпеки, знищення населення або впливу на прийняття органами влади рішень, вигідних терористам, або задоволення їх неправомірних майнових та (або) інших інтересів, зазіхання на життя державного, громадського чи іншого діяча, яке вчиняється з метою припинення його діяльності або з помсти та ін.

Тероризмє небезпекою, з якою стикається сучасний світ. Реалією тепер є той факт, що тероризм дедалі більше загрожує безпеці більшості країн.

Як соціально-політичне явище тероризмявляє собою сукупність злочинів, скоєних з використанням насильства окремими особами та спеціально організованими групами та спільнотами. Він спрямований на розширення впливу певних сил у суспільстві, ліквідацію чи підпорядкування діяльності їхніх політичних опонентів, а у результаті – на захоплення та підпорядкування політичної влади.

Історія тероризму йде у століття. Терористичні акти супроводжують розвиток цивілізації.

Одна з перших згадок пов'язана з терактами, скоєними 66-73 р.р. до н. єврейським політичним угрупованням, що боролися методами терору проти римлян за автономію Фессалонії.

У наступній історії можна знайти приклади тероризму різного плану. Як символи жорстокості та невиправданого насильства увійшли до історії Варфоломіївська ніч, Французька буржуазна революція, Паризька комуна.

Основні джерела загрози тероризму

Тероризм –це глобальна проблема.

Найбільш відомі міжнародні терористичні організації:

- «Ірландська республіканська армія»;

- "Аум Сінріке";

- "Хамас";

- «Світовий фронт джихаду»;

- «Радикальна ісламська секта ваххабітів», створений Бен Ладеном.

Організатори терористичних акцій прагнуть посіяти страх серед населення, висловити протест політиці уряду, завдати економічної шкоди державі чи приватним фірмам тощо.

За даними Державних доповідей МОЗсоцрозвитку Росії за 2005-2007 рр. та МНС Росії за 2007 р., за останні 5 років тероризм забрав життя 1275 осіб, а всього від терористичних актів постраждали понад 5 тисяч осіб (табл.1).

Таблиця 1

Структура медичних втрат та медичного забезпечення

постраждалих під час терористичних актів 2002-2007рр. у РФ

Аналіз наслідків терактів, внаслідок яких постраждали понад 5000 осіб, показує, що безповоротні втрати коливалися в межах 3,1–41,8%, тоді як більша частина втрат належала до санітарних (табл. 2).

Таблиця 2

Структура втрат при терористичних актах до (1999-2004 рр.)

Місце теракту

Безповоротні втрати

Санітарні

з них госпіталізовано

Манежна пл.,

вул. Гур'янова

Буйнакськ

Волгодонськ

Найбільша частка безповоротних втрат визначилася у Буйнакську, Моздоку та Беслані, де спостерігалася і велика частка санітарних втрат із тяжким ступенем.

Хвиля тероризму захлеснула як республіки Закавказзя, а й дійшла до Республіки Татарстан. У Казані при підготовці 1000-річчя заснування міста були розкриті акції терористичного характеру (вибух 8.01.2005 магістралі газопроводу в м.Бугульмі, спроба підриву 20.01.2005 опори ЛЕП у Високогірському районі, 1.06.02.02.02. 5 підрив продуктопроводу в Лаїшівському районі). Окрім того, злочини терористичного характеру щороку фіксуються правоохоронними органами. У тому числі замовні вбивства, кримінальні вибухи, викрадення людей, загрози скоєння терактів.

Особливість сучасного тероризму– терористичні організації мають у своєму розпорядженні високорозвинену інфраструктуру, яка часто включає цілу мережу опорних пунктів, таборів з підготовки диверсантів.

У багатьох терористичних організаційє нові засобиелектронного зв'язку. Нова апаратура дозволяє їм підключатися до систем зв'язку правоохоронних органів, які з ними боротьбу.

На думку зарубіжних експертів, матеріали, що розщеплюються, компоненти хімічної та біологічної зброї зараз доступні терористам як ніколи раніше, т.к. існує вільна торгівля, слабкий експортний контроль, відкритість даних про нові розробки в галузі хімічного та біологічного озброєнь.

У ряді держав терористи намагаються створити біологічну рецептуру, подібну до вірусу Ебола, і патогенні типи мікроорганізмів, здатні впливати на певні етнічні групи та раси. Багато хто з них може вести обмін інформацією з хімічної та біологічної зброї через Інтернет.

А в новій програміпідготовки терористичних груп «Світовий фронт джихаду» існує розділ роботи з токсичними речовинамита газами типу «зарін». Терористів навчають прийомам виготовлення сильних ОВ для зараження водойм на основі хімічних препаратів, які є у вільному продажу.

Підпільні структури «Світового фронту джихаду» у низці європейських країнможуть розташовувати портативними, легко камуфльовані вибуховими пристроями, в т.ч. хімічними ВВ. У цьому з 1 січня 1998р. всі підрозділи Збройних Сил США у Європі та навіть члени сімей військовослужбовців отримали засоби захисту від хімічної зброї.

Вступ

1Міжнародний тероризм як фактор геополітичного впливу

2 Проблема тероризму у міжнародних відносинах: правові та політичні аспекти

3Протидія тероризму на державному рівні

Висновок

Список литературы


Вступ

Актуальність дослідження. У Росії проблема тероризму в останні рокинабула особливо гострого характеру. Серед гострих політичних, економічних та соціальних проблем, які набула Росія наприкінці ХХ століття, тероризм є однією з головних небезпек. Для Росії це явище не є породженням віку нинішнього, атрибутом урбанізації. Витоки російського тероризмугубляться у глибині століть. За іронією долі російська інтелігенція ще наприкінці ХIХ століття вважала, що тільки у формі тероризму вона здатна захистити своє право на свободу та демократію. Тероризм розглядався як боротьби проти самодержавства, спосіб захисту права рухати історію. За історію російських революціонерів було скоєно близько трьохсот терористичних актів.

У наші дні, як це не прикро, тероризм увійшов до повсякденне життя російського суспільствапредставляючи реальну загрозу національної безпекикраїни. Відмінними рисамиросійського тероризму є: наявність широкого спектра терористичних організацій різного штибу та забарвлення (націоналістичні, релігійні, ліві та праві, неофашистські тощо); відносна новизна цього явища для сучасної Росіїта неготовність правоохоронних силдо ефективної протидії їм; і т.д.

Мета роботи: вивчення проблеми тероризму та її вирішення на державному рівні.

Об'єкт роботи: проблема тероризму.

Завданнями даної є дослідження проблеми тероризму, і вирішення зазначеної проблеми на державному рівні.


1 Міжнародний тероризм як фактор геополітичного впливу

Специфіка та рівень сучасної цивілізації характеризується існуванням гострих глобальних проблем, що торкаються долі не лише окремих людей, соціальних груп, націй, класів, регіонів та континентів, але всього людства в цілому.

Тероризм належить до найнебезпечніших і труднопрогнозируемых явищ сучасності, яке набуває дедалі різноманітні форми і загрозливі масштаби. Терористичні акти найчастіше приносять масові людські жертви, спричиняють руйнування матеріальних і духовних цінностей, які часом не піддаються відновленню, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними та національними групами, які іноді неможливо подолати протягом життя цілого покоління. Тероризм у міжнародних масштабах дедалі явніше стає фактором геополітичного впливу світових центрів сили.

Масштаби тероризму та його міждержавний характер зробили абсолютно необхідним налагодження міжнародної системипротидії йому, координацію зусиль різних держав на довгостроковій основі та на найвищому рівні, створення міжнародних організацій по боротьбі з ним. Тероризм, давно вийшовши за національні рамки, набув міжнародного характеру. Цей злочин відноситься до тих видів злочинного насильства, жертвою якого може бути кожен, навіть той, хто не має жодного відношення до конфлікту, що породив терористичний акт. Трансформація проблеми міжнародного тероризму в одну з найгостріших глобальних проблем сучасності, пов'язаних із сферою міжнародних відносин, обумовлена ​​такими причинами:

1) міжнародний тероризмнабуває все більшого поширення в планетарному масштабі. Він проявляється як у регіонах традиційних міжнародних конфліктів(Наприклад, Близький Схід, Південна Азія), так і від цього небезпечного явища виявилися не застраховані і найбільш розвинені та благополучні держави (зокрема США та Західна Європа);

2) міжнародний тероризм є серйозною загрозою для безпеки окремих держав і всього світового співтовариства в цілому. Щорічно у світі відбуваються сотні актів міжнародного тероризму, а рахунок їх жертв складає тисячі вбитих та покалічених людей;

3) боротьби з міжнародним тероризмом мало зусиль однієї великої держави і навіть групи високорозвинених країн. Подолання міжнародного тероризму як глобальної проблеми, що загострюється, вимагає колективних зусиль більшості держав і народів на нашій планеті, всього світового співтовариства.

Проблемі міжнародного тероризму притаманні багато хто загальні рисихарактерні інших загальнолюдських труднощів, такі як планетарні масштаби прояви, гострота, негативний динамізм, коли негативний вплив на життєдіяльність людства зростає, потреба невідкладного рішення тощо. У той самий час глобальна проблема міжнародного тероризму має й специфічні, характерні нею риси .

Відмінною рисою проблеми міжнародного тероризму є значний вплив на неї міжнародних кримінальних спільнот, певних політичних сил та деяких держав. Цей вплив, безсумнівно, веде до загострення проблеми, що розглядається.

У сучасному світііснують прояви державного тероризму, пов'язані зі спробами усунення глав іноземних держав та інших політичних діячів; з акціями, спрямованими повалення урядів розвинених країн; створення паніки серед населення іноземних держав тощо.

p align="justify"> Ще однією специфічною рисою глобальної проблеми міжнародного тероризму є низький коефіцієнт її прогнозованості. У багатьох випадках суб'єктами тероризму стають психічно неврівноважені люди, надмірно амбітні політики. Тероризм часто розглядають як спосіб досягнення цілей на світовій арені та у міжнародних відносинах, які не можуть бути здійснені будь-якими іншими методами. У сучасних умовахформи терористичної діяльності стають дедалі складнішими, а входять у дедалі більше суперечність із загальнолюдськими цінностями та логікою світового розвитку. Підготовка теракту, механізм його здійснення, обсяги фінансування, глибина та ступінь впливу на суспільство – все стало більш масштабним. Цьому значною мірою сприяє глобалізація світової економіки, розвиток комунікацій, удосконалення інформаційних технологій.

Так, проблема міжнародного тероризму становить реальну загрозу планетарного масштабу світової спільноти. Ця проблемамає власну специфіку, яка відрізняє її від інших загальнолюдських труднощів. Проте проблема тероризму тісно взаємопов'язана з більшістю глобальних проблем сучасних міжнародних відносин. Вона може бути розглянута як одна з найактуальніших глобальних проблем наших днів.


2 Проблема тероризму у міжнародних відносинах: правові та політичні аспекти

Тероризм є дуже складним і важко піддається точному визначенню суспільне явище. Залишаючи осторонь різні юридичні формулювання, що характеризують тероризм з погляду кримінального права, звернемо увагу на його соціально-політичні ознаки. Можна погодитися з думкою, що невід'ємна властивість тероризму – систематичне застосування насильства, причому насильство використовується при відповідній соціально-політичній мотивації та ідеологічному обґрунтуванні. Досягнення поставлених терористами цілей включає два етапи: першому здійснюється акт залякування, але в другому етапі терористи управляють поведінкою людей вигідному собі напрямі. Отже, будь-яка терористична акція є складним за структурою явищем, що має два об'єкти злочинних посягань. Первинний об'єкт може бути окремим фізичною особою, групою осіб чи матеріальним об'єктом; вторинний - об'єкт управління, яким вважатимуться суспільні відносиниу широкому значенні.

Приклади подвійного стандарту щодо оцінки тероризму можна як у минулому, і сьогодні. Росія та Захід по-різному дивилися на ситуацію в Чечні чи Косові. Грузинська влада довго заперечувала факт присутності чеченських терористів-бойовиків на своїй території, негласно сприяючи їм. Потім Тбілісі різко змінило позицію, звернувшись до США за допомогою у боротьбі з чеченськими терористамиАле, очевидно, головними мотивами такого звернення були інші мотиви, ніж щире бажання покінчити з осередком тероризму та бандитизму на своїй території.

Безумовно, після 11 вересня 2001 року ситуація у світі щодо боротьби з тероризмом змінилася. Однак, наскільки ці зміни фундаментальні та незворотні, поки що сказати важко. Вересневі терористичні акції у Нью-Йорку для теорії та практики міжнародних відносин мали й інші наслідки. Донедавна поняття «міжнародний тероризм» більше наголошувало на міжнародній небезпеці такого явища, ніж означало реальний, очевидний чинник у міжнародних відносинах. Останні подіїпоказали, що у світовій політиці відбулися якісні зрушення.

Ще на початку 70-х років XX століття багато дослідників відзначали появу та зростання ролі недержавних факторів міжнародних відносин при одночасному відносному зниженні ролі окремих суверенних. національних держав. Прихильники неоліберальних поглядів звертали увагу на позитивний, з їхньої точки зору, характер подібних процесів. Тим часом сьогодні виявилася їх негативна сторона. Завдяки технічному та технологічному прогресу, розвитку засобів комунікації неурядові міжнародні організаціїтерористичного штибу, до яких, безперечно, належить і «Аль-Каїда», отримали небачені раніше для подібних структур можливості. Ці організації в нових умовах здатні кинути виклик навіть найсильнішим в економічному та військовому відношенні державам, створити пряму загрозу для їхньої безпеки. Держави ж, як з'ясувалося, виявилися слабко підготовленими до нових викликів і вразливими до небезпеки, що виходить від противників, які мають значно менші ресурси.



 

Можливо, буде корисно почитати: