1 va 2-Davlat Dumalarining faoliyati. Birinchi va Ikkinchi Davlat Dumalarining faoliyati
1906 yilning o‘rtalariga kelib S.Yu.Vitte hukumat boshlig‘i sifatida qora yuz elitasini qanoatlantirmay qoldi. Dumaning ochilishi arafasida podshoh uni konservativ taniqli Goremykin bilan almashtirdi, u o'z navbatida hokimiyatni "Birlashgan zodagonlar" rahbari - Ichki ishlar vazirligiga topshirishni tayyorlagan oraliq shaxs bo'lib chiqdi. Vazir Stolypin.
S.Yu.Vitte Vazirlar Kengashi Raisi lavozimida ishlagan soʻnggi oylari Rossiya imperiyasining tashqi siyosatidagi yirik muvaffaqiyatlar bilan ajralib turdi.
4 aprelda chor hukumati nihoyat 50 yilga berilgan yirik xalqaro ssudani olishga muvaffaq bo‘ldi. Uning nominal miqdori 2250 million frankni tashkil etdi - bu Vitte qidirganidan 500 millionga kam. To'g'ri, 1906 yil oxiriga kelib daromadlar tushumning 40 foizini tashkil qilishi kerak edi, bu 1905-1906 yillardagi byudjet taqchilligini qoplash uchun zarur bo'lgan minimal mablag'larni ta'minladi.
Vitte o'zi juda ko'p kuch va zukkolik sarflagan kreditni joylashtirishni o'ta muhim masala deb hisobladi. Iqtisodiy nuqtai nazardan ssuda oltin muomalasiga asoslangan moliyaviy tizimni saqlab qolish imkonini berdi, bu esa urush va ichki zarbalardan keyin milliy iqtisodiyotning tezroq tiklanishiga imkon berdi.
Vittening o'zi uchun siyosiy oqibatlar unchalik ahamiyatli bo'lmagandek tuyuldi: "bu qarz imperator hukumatiga 1906-1910 yillardagi barcha ko'tarilish va pasayishlardan omon qolish imkoniyatini berdi va hukumatga Transbaykaliyadan qaytgan armiya bilan birgalikda qayta tiklangan pul zaxirasini berdi. hokimiyatning harakatlarida tartib va o'ziga ishonch"
Bunday moliyaviy bitimni amalga oshirish Vitte pozitsiyasini mustahkamlashi kerak edi. Darhaqiqat, atigi 10 kundan keyin u iste'foga chiqishi kerak edi.
Vitte tashqi siyosatda emas, balki ichki siyosatda halokatli xatoga yo'l qo'ydi.
1906 yil boshidagi mamlakatdagi vaziyatni baholar ekan, u kelajakda shaharlarda o'tgan dekabrdagi kabi keskin shaklda nutqlarning takrorlanishi kutilmasligiga ishondi. Vitte qishloqdagi vaziyatdan ko'proq xavotirda edi. U agrar tartibsizliklar nafaqat to'xtamagan, balki kelgusi bahorda yangi kuch bilan alangalanishidan qo'rqardi.
Ularning oldini olish uchun u boshchiligidagi vazirlar kengashi Rossiyaning Yevropa qismining 49 viloyatida allaqachon tuzilgan qishloq politsiyasini kuchaytirishni maqsad qilgan; chegara hududlaridan ko'chirilgan va Uzoq Sharqdan qaytgan qo'shinlardan yanada kuchliroq foydalanish; sud choralarini kengroq qo'llash va mahalliy hokimiyat organlarining sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish. Bu reja 1906 yil 10 yanvarda Vitte tomonidan podshohga taqdim etilgan va tasdiqlangan.
Dekabr qurolli qo'zg'oloni bostirilgandan so'ng, chor hukumati qo'shinlari qarshi hujumga o'tishga harakat qilishdi: jazolash ekspeditsiyalari avj oldi, ko'plab hibsga olindi, qora yuz monarxistik tashkilotlar faollashdi. Vazirlar Kengashi Raisi qatag'onlarning boshqa asosiy tashkilotchilari bilan hamqadam bo'lishga harakat qildi. U hushyorlik va qat'iyat ko'rsatdi.
5 yanvar kuni Vitte ichki ishlar vaziri Durnovoga V.I.ning maqolasi bilan "Yosh Rossiya" jurnalining sonini topshirdi. Lenin. Natijada, bolsheviklar rahbarini qurolli qo'zg'olonga to'g'ridan-to'g'ri da'vat qilgani uchun hibsga olish to'g'risida buyruq paydo bo'ldi.
Yanvar oyida Vitte podshohga Sibir temir yo'lidagi jazolovchilarning etarlicha qat'iy harakatlari to'g'risida hisobot taqdim etdi. Keyin u yana Nikolay II ga murojaat qildi, bu safar bosh qo'mondon Linevichning Xitoyning Sharqiy temir yo'lidagi hibsga olingan ish tashlash qo'mitasiga nisbatan yumshoqligi haqida.
Shu bilan birga, dekabr voqealaridan keyin inqilobiy harakatning vaqtinchalik tanazzulga uchrashi Vittega o‘z dasturining ikkinchi tomoni – islohotlarga ko‘proq e’tibor qaratish imkonini berdi. O'zgartirishlar, birinchi navbatda, eng muhim, uning fikricha, dehqon masalasini, shuningdek, davlat qonunchiligining asoslarini qamrab olishi kerak edi.
Hukumat Davlat Dumasiga ijara shartlarini tartibga solish, ko'chirishni kengaytirish, ajratilgan yerlarni o'z egalarining mulki deb e'tirof etish va dehqonlarni jamiyatdan ixtiyoriy ravishda olib chiqish tartibini o'rnatishni taklif qilmoqchi edi. Qishloq xo'jaligida kapitalizm rivojlanishining Prussiya yo'li doirasiga to'liq mos keladigan bu rejalar Nikolay II tomonidan ma'qullandi.Stolypinning kelajakdagi agrar qonunchiligini oldindan ko'ra oldi.
Oxir oqibat, Vittening takliflari hukumatning ikkita akti uchun asos bo'lib xizmat qildi: Senatning 4 martdagi er tuzish komissiyalari to'g'risidagi farmoni va agrar tartibsizliklar va qishloq xo'jaligi ishchilarining ish tashlashlariga qarshi kurash to'g'risidagi aprel qonuni.
Fevral oyining o'rtalarida Tsarskoe Seloda Davlat Dumasi va Davlat Kengashi to'g'risidagi nizomni ishlab chiqish uchun maxfiy yig'ilishlar bo'lib o'tdi. Imperator Nikolay II o'zi raislik qildi. Ushbu yig'ilishlarda Vitte "xalq vakilligi" ni chetlab o'tib, qirolning farmonlar chiqarish huquqini saqlab qolish tashabbusi bilan chiqdi. U Duma faoliyatini Davlat Kengashi nazorati ostiga olishni, ssudalar masalasini uning vakolatidan chiqarib tashlashni va Dumaning hukumatga murojaat qilish huquqini cheklashni qat'iy tavsiya qildi.
20 fevral kuni maxsus manifestda Davlat Dumasi va Davlat Kengashi to'g'risidagi yangi qoidalar e'lon qilindi.
Ushbu qoidalarda nazarda tutilgan o'zgarishlarning mohiyati Dumaning qonunchilik huquqlarini cheklash va ijro etuvchi hokimiyat vakolatlarini kengaytirishdan iborat edi. Davlat kengashi Duma qarorlariga veto qo'yish huquqiga ega bo'lgan yuqori qonunchilik palatasiga aylantirildi. Duma asosiy davlat qonunlarini o'zgartirishga vakolatli emasligi tushuntirildi. Duma sessiyalari orasidagi vaqt oralig'ida Vazirlar Kengashiga favqulodda vaziyatlarda qonun muhokamasini talab qiladigan choralarni bevosita podshohga taqdim etish imkoniyati berildi.
Biroz vaqt o'tgach, davlat ro'yxatini tayyorlash va ijro etish to'g'risidagi qoidalar e'lon qilindi, bu Dumaning byudjetga nisbatan vakolatlarini toraytirdi.Asosiy davlat qonunlarining yangi tahririni ishlab chiqish ham huquqlarning cheklanishiga yordam berdi. Duma. Ular avtokratiyaga nafaqat huquqiy xususiyat va konstitutsiyaviy shakl berish, balki chaqirilgan Dumani ta'sis majlisiga aylantirish imkoniyatini oldini olishlari kerak edi. Tashqi aloqalar va qurolli kuchlarni boshqarish imperatorning mutlaq vakolati deb tan olindi va Duma va Davlat kengashi tomonidan faqat moliyaviy nuqtai nazardan muhokama qilinadigan mavzu bo'lishi mumkin edi.
Monarxning davlat boshqaruvi tuzilmasi, shuningdek, xavfsizlik va tartibni himoya qilish maqsadiga doir farmonlar chiqarish huquqi belgilandi. Asosiy qonunlar faqat qirolning tashabbusi bilan qayta ko'rib chiqilishi belgilandi. Vazirlar Kengashi va uning a'zolari o'z faoliyat yo'nalishlari uchun yana faqat podshoh oldida mas'ul deb topildi.
Pasxa bayramlaridan keyin Nikolay II asosiy qonunlarni ko'rib chiqish uchun maxsus yig'ilish o'tkazdi. Unda barcha vazirlar va idora rahbarlari, Davlat kengashi a’zolari va qirolning taklifiga ko‘ra uchta buyuk knyaz ishtirok etdi. Imperatorning o'zi raislik qildi. Uchrashuvlar Tsarskoye Seloda 7, 9, 11 va 12 aprel kunlari - qabul qilinganidan keyin bo'lib o'tdi. xorijiy kredit, lekin oyning oxiriga rejalashtirilgan Dumaning ochilishidan oldin.
Garchi Vitte endigina kredit bilan muvaffaqiyatga erishgan bo'lsa-da, o'sha paytda uning ichki siyosatdagi jiddiy noto'g'ri hisobi oshkor bo'ldi va Dumada ekstremal elementlar (kadetlar, trudoviklar, avtonomistlar va sotsial-demokratlar) ustunlik qildi.
Haddan tashqari o'ng va podshohning o'zi sodir bo'lgan voqea uchun Vazirlar kengashi raisini aybladi, u Dumaga saylovlar to'g'risida juda "keng" qonunni qabul qildi va hokimiyatga saylov kampaniyasiga aralashmaslikni buyurdi. ichki siyosatdagi ba'zi boshqa kelishmovchiliklar sababli, kengash raisi vazirlarning ishdan bo'shatilishini kutmasdan, o'zlarini iste'foga chiqarishdan boshqa iloji qolmadi.
U buni Tsarskoye Selo konferentsiyalari tugaganidan keyingi ikkinchi kuni qildi. 15-aprel kuni S.Yu.Vittening Rossiya Vazirlar Kengashi raisi lavozimidan iste’fosi qabul qilindi.
1906 yil 27 aprelda Birinchi Davlat Dumasining sessiyalari ochildi. Dumadagi eng katta fraksiya Kadet edi. 1906 yil boshida o'zlarini konstitutsiyaviy monarxiya tarafdorlari deb e'lon qilgan kadetlar o'z partiyalarining sobiq nomiga yangi nom - "Xalq ozodligi partiyasi" qo'shdilar va saylov kampaniyasi paytida va'dalarni ayamadilar.
Birinchi Davlat Dumasi ochilganidan ko'p o'tmay, kadetlar birinchi jiddiy mag'lubiyatga uchradilar: barcha urinishlariga qaramay, ular o'z fraktsiyalariga dehqonlarning deputatlarini kirita olmadilar. Bu deputatlar Trudoviklarning alohida fraksiyasini («Mehnat guruhi») tuzdilar, uning tarkibiga populistik e'tiqoddagi ba'zi ziyolilar ham kirdi.
Trudoviklar o'zlari uchun eng dolzarb masala - er masalasini zudlik bilan hal qilishni talab qiladigan dehqon ommasining o'z-o'zidan paydo bo'lgan chizig'ini aks ettirdilar.
Bu savolni muhokama qilish Duma ishining markazida edi. Kursantlar o'zlarining agrar loyihasini taqdim etdilar, unda yer uchastkalarining bir qismini "adolatli" bahoga ko'ra haq evaziga majburiy begonalashtirish ko'zda tutilgan. Bu 1861 yilgi islohotni takrorlashga urinish edi: kichik va bundan tashqari, saxovatli kompensatsiya yordamida er egalarini dehqonlar inqilobidan qutqarish.
Trudoviklar Kadet loyihasiga o'zlarining loyihalari bilan qarshi chiqdilar (bir yuz to'rttalik loyiha). Uning asosiy qoidasi butun yerni xalq ixtiyoriga berish – umummilliy yer fondini shakllantirish edi, undan uni o‘z mehnati bilan o‘zlashtirganlarning barchasi tenglashtiruvchi me’yorlar bo‘yicha yer olishlari mumkin edi.
Trudoviklar yerning teng taqsimlanishini dehqonlarni har qanday, shu jumladan kapitalistik ekspluatatsiyadan ozod qilishning kafolati deb bilishgan. Ular mulkdorlikni yo'q qilishga intildilar. To'g'ri, Trudoviklar er egalariga davlat hisobidan haq to'lashdan bosh tortishmadi. Ular o'z loyihasini inqilob g'alabasi bilan bog'lamadilar.
Ammo bu bog'liqlik ularning, xususan, islohotga tayyorgarlik ko'rish va amalga oshirishni umumiy, to'g'ridan-to'g'ri, teng va yashirin ovoz berish yo'li bilan mahalliy joylarda saylanadigan yer qo'mitalari ixtiyoriga o'tkazishni nazarda tutgan loyihasidan kelib chiqdi. Aynan shu taklif nafaqat Dumaning o'ng qanotidan, balki Kadet markazidan ham eng zo'ravon hujumlarni keltirib chiqardi.
1906 yil iyun oyida Dumada agrar masala bo'yicha munozara boshlandi. Taurid saroyi (Duma uchrashgan) devorlarida nima sodir bo'lganligi haqidagi ma'lumotlar qishloqlarga ham kirib bordi. Sankt-Peterburgga eng uzoq joylardan er masalasini zudlik bilan hal qilish talabini o'z ichiga olgan qishloq yig'ilishlaridan ko'rsatmalar va "hukmlar" bilan yuruvchilar keldi.
Dehqonlar harakati kuchayishda davom etdi. Dehqonlarni yer egalari bilan yarashtirish bo'yicha hisob-kitoblar aniq muvaffaqiyatsizlikka uchradi.
Chorizm Dumani tarqatib yuborishga qaror qildi va shu bilan mulkdorlar mulkiga hech qanday tajovuzga yo'l qo'ymaslik qat'iy niyatini namoyish etdi. 1906 yil 8 iyulda Duma tarqatib yuborildi va uning binosi qo'shinlar tomonidan o'rab olindi.
Saylovchilar oldidagi obro'-e'tiborini saqlab qolishga harakat qilgan kadet deputatlari Vyborgda shaxsiy uchrashuvga yig'ilishdi va Trudoviklarning taklifiga binoan aholiga passiv qarshilik ko'rsatishga chaqirgan murojaatni imzoladilar (yollovchilarni bermaslik, pul to'lamaslik). soliqlar, kreditlarni tan olish uchun emas). Ammo, murojaatni e'lon qilib, kadetlar juda radikal qadam tashlaganliklarini tushunishdi va tez orada Vyborg manifestidan rasman voz kechishdi.
Davom etgan tartibsizliklar va inqilobiy qo'zg'olonlar hukumatni 1906 yil kuzida Dumaga yangi saylovlar o'tkazishga majbur qildi. Sotsial-demokratiyaning bolsheviklar qanoti inqilobning borishini va o'zgargan kuchlar muvozanatini tahlil qilib, o'z siyosatini amalga oshirish uchun Dumani boykot qilish taktikasidan Duma platformasidan foydalanishga o'tish kerak degan xulosaga keldi.
Bu taktikaning amalga oshirilishi ular uchun yangi imkoniyatlar yaratdi.
1907 yil aprel-may oylarida RSDLP ning V qurultoyi bo'lib o'tdi. U sotsial-demokratiyada bolsheviklar ta'siri kuchayganligini ko'rsatdi. Markaziy masala - RSDLPning noproletar partiyalarga munosabati to'g'risida - V.I.Lenin ma'ruza qildi. Kongress RSDLPni qora yuz partiyalariga qarshi kurashishga va liberal-monarxistik partiyalarni, birinchi navbatda kadetlarni fosh qilishga chaqirdi.
Talablari u yoki bu darajada sotsial-demokratlarning talablariga mos keladigan mayda burjua partiyalari - Trudoviklar, sotsialistik-inqilobchilar va boshqalarga nisbatan RSDLP vaqtinchalik taktik kelishuvlar (chap blokning taktikasi) tuzishi mumkin edi. . Qurultoy RSDLPning Davlat Dumasiga munosabati va Duma sotsial-demokratik fraksiyasining vazifalari to'g'risida bolsheviklar rezolyutsiyasini qabul qildi.
1907-yil 20-fevralda ochilgan Ikkinchi Davlat Dumasi mamlakatdagi kuchlarning yanada chuqurroq taqsimlanganligini ochib berdi. O'ng qanotning soni ko'paydi. Kadetlar oldingi o'rinlar sonining deyarli yarmidan mahrum bo'lishdi. Ularning qishloqdagi mavqei ayniqsa zaiflashdi. Ishchilar kuriyasi tomonidan saylanganlar orasida birorta kadet yo'q edi.
Dumaning chap qanoti barcha deputatlarning beshdan ikki qismini tashkil etdi.
Kadetning "Dumani saqlab qolish" taktikasi - uni har qanday holatda ham saqlab qolish - mag'lubiyatga uchradi, faqat Trudoviklarning liberallardan chiqib ketishini tezlashtirdi va mayda burjuaziyaning konstitutsiyaviy illyuziyalarini buzdi. Bunday sharoitda "Vitte" qonunlari bo'yicha saylangan Duma hukmron elita uchun keraksiz va xavfli bo'lib qoldi.
Hukumat "Birlashgan zodagonlar kengashi" tomonidan buyurilgan rejani amalga oshirishga kirishdi. 1907 yil 1 iyunda sotsial-demokratik fraksiyaga qarshi fitna ayblovlari qo'yildi. 3-iyunga o‘tar kechasi sotsial-demokratik fraksiya a’zolarini hibsga olish boshlandi. Shu bilan birga, hukumat Dumaning tarqatilishini e'lon qildi va yangi, ancha qattiqroq saylov qonunini chiqardi. Shunday qilib, 17-oktabr manifestining asosiy qoidalaridan biri qo'pol ravishda buzildi: Duma ma'qullamay turib, hech qanday yangi qonun qabul qilinishi mumkin emas.
Hukumatning bu harakati davlat to‘ntarishiga teng edi. Mamlakat siyosiy taraqqiyotning yangi davriga kirdi.
Maqolaning mazmuni
ROSSIYA IMPERIYaSI DAVLAT DUMASI. Birinchi marta Davlat Dumasi imperator Nikolay II ning manifestiga muvofiq Rossiya imperiyasining cheklangan huquqlarga ega vakillik qonun chiqaruvchi instituti sifatida joriy etildi. Davlat Dumasining tashkil etilishi to'g'risida("bulyginskaya" nomini oldi) va 1906 yil 6 avgust va Manifest Yaxshilash haqida jamoat tartibi 1905 yil 17 oktyabr.
Birinchi Davlat Dumasi (1906).
Birinchi Davlat Dumasining tashkil etilishi 1905-1907 yillardagi inqilobning bevosita natijasi edi. Hukumatning, asosan, Bosh vazir S.Yu.Vitte vakili boʻlgan liberal qanoti bosimi ostida Nikolay II Rossiyadagi vaziyatni keskinlashtirmaslikka qaror qildi va 1905-yil avgustida oʻz fuqarolariga u xalqning davlatga boʻlgan ehtiyojini inobatga olish niyatida ekanligini maʼlum qildi. hokimiyat vakillik organi. Bu to'g'ridan-to'g'ri 6 avgustdagi manifestda shunday deyilgan: “Endi vaqt keldi, ergash yaxshi niyat butun Rossiya erlaridan saylangan odamlarni qonun loyihalarini ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish, shu maqsadda davlat daromadlarini ishlab chiqish va muhokama qilish bilan shug'ullanadigan oliy davlat institutlari tarkibida maxsus qonunchilik institutini yaratish. va xarajatlar. 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi, Manifestning uchinchi bandi Dumani qonun chiqaruvchi organdan qonun chiqaruvchi organga aylantirdi, u Rossiya parlamentining quyi palatasiga aylandi, u erdan qonun loyihalari Rossiya Federatsiyasi parlamentiga yuborildi. yuqori palata - Davlat kengashi. 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest bilan bir vaqtda, unda 1905 yil 19 oktyabrda qonun chiqaruvchi Davlat Dumasida saylov huquqidan mahrum bo'lgan aholi qatlamlarini "imkon qadar" jalb qilish va'da qilingan edi. Vazirliklar va bosh idoralar faoliyatida birlikni mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida. Unga muvofiq, Vazirlar Kengashi “qonunchilik va yuqori davlat boshqaruvi subyektlaridagi boshqarmalar boshliqlarining faoliyatini yo‘naltirish va birlashtirish”ni ta’minlash maqsadida doimiy faoliyat yurituvchi oliy davlat muassasasiga aylantirildi. Qonun loyihalarini Vazirlar Kengashida dastlabki muhokamasiz Davlat Dumasiga kiritish mumkin emasligi belgilandi, bundan tashqari, “Vazirlar Kengashidan tashqari boshqa idoralar boshliqlari tomonidan umumiy ahamiyatga ega boʻlgan boshqaruv chorasi ham qabul qilinishi mumkin emas”. Harbiy va dengiz vazirlari, sud va tashqi ishlar vazirlari nisbatan mustaqillikka erishdilar. Vazirlarning podshohga bergan «eng mavzu» hisobotlari saqlanib qolgan. Vazirlar Kengashi haftada 2-3 marta yig'iladi; Vazirlar Kengashining raisi podsho tomonidan tayinlangan va faqat uning oldida javobgar edi. S.Yu.Vitte isloh qilingan Vazirlar Kengashining birinchi raisi boʻldi (1906-yil 22-aprelgacha). 1906 yilning aprelidan iyuligacha Vazirlar Kengashiga I.L.Goremikin rahbarlik qildi, u vazirlar orasida na vakolatga, na ishonchga ega edi. Keyin u bu lavozimda ichki ishlar vaziri P.A.Stolypin bilan almashtirildi (1911 yil sentyabrgacha).
Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 apreldan 9 iyulgacha harakat qildi. Uning ochilishi 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgda Qishki saroyning poytaxtdagi eng katta taxt xonasida bo'lib o'tdi. Ko'pgina binolarni o'rganib chiqqandan so'ng, Davlat Dumasini Buyuk Ketrin tomonidan sevimli knyaz Grigoriy Potemkin uchun qurilgan Tauride saroyiga joylashtirishga qaror qilindi.
Birinchi Dumaga saylov o'tkazish tartibi 1905 yil dekabrda e'lon qilingan "Saylovlar to'g'risida"gi qonunda belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shaharlar, dehqonlar va ishchilar. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan ishchilargina ovoz berishga ruxsat etilgan.Natijada 2 million erkak ishchi darhol ovoz berish huquqidan mahrum qilingan. Saylovda ayollar, 25 yoshgacha bo‘lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar va bir qator milliy ozchiliklar ishtirok etmadi. Saylovlar ko‘p bosqichli – deputatlar saylovchilar orasidan – ikki bosqichli, ishchilar va dehqonlar uchun esa uch va to‘rt bosqichli saylovchilar tomonidan saylangan. Bir saylovchi yer egalari kuriyasida 2000, shahar kuriyasida 4000, dehqon kuriyasida 30000, ishchilar kuriyasida 90000 saylovchini tashkil qilgan. Umumiy soni turli vaqtlarda Dumaga saylangan deputatlar soni 480 dan 525 kishigacha o'zgargan. 1906 yil 23 aprelda Nikolay II tasdiqlandi , Duma faqat qirolning o'zi tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Kodeksga ko'ra, Duma tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar podshoh tomonidan tasdiqlanishi kerak edi va mamlakatdagi barcha ijro etuvchi hokimiyat ham podshohga bo'ysundi. Podshoh vazirlarni tayinladi, mamlakatning tashqi siyosatini yakka o'zi boshqardi, qurolli kuchlar unga bo'ysundi, u urush e'lon qildi, tinchlikka erishdi, istalgan hududda harbiy yoki harbiy kuch joriy etishi mumkin edi. favqulodda holat. Bundan tashqari, in Asosiy davlat qonunlari kodeksi Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda podshohga faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat beruvchi maxsus 87-band kiritildi.
Duma 524 deputatdan iborat edi.
Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1906 yil 26 martdan 20 aprelgacha bo'lib o'tdi. Ko'pchilik chap partiyalar - RSDLP (bolsheviklar), milliy sotsial-demokratik partiyalar, Sotsialistik inqilobchilar partiyasi (SR), Butunrossiya dehqonlar ittifoqi. Mensheviklar faqat saylovlarning dastlabki bosqichlarida qatnashishga tayyor ekanliklarini e'lon qilib, munozarali pozitsiyani egalladilar. Deputatlar saylovida va Duma ishida G.V.Plexanov boshchiligidagi mensheviklarning o'ng qanotigina ishtirok etdi. Sotsial-demokratik fraksiya Davlat Dumasida faqat 14 iyunda, Kavkazdan 17 deputat kelganidan so‘ng tuzildi. Inqilobiy sotsial-demokratik fraksiyaga muxolif boʻlib, parlamentda toʻgʻri oʻrinlarni egallaganlarning barchasi (ularni “oʻngchilar” deb atashgan) maxsus parlament partiyasi – “Tinch yangilanish partiyasi”ga birlashgan. "Taraqqiyparvarlar guruhi" bilan birgalikda ularning 37 nafari bor edi. KDP konstitutsiyaviy demokratlari ("Kadetlar") o'zlarining saylov kampaniyasini puxta o'ylash va mohirlik bilan olib borishdi, hukumat ishini tartibga solishga, tub dehqon va mehnat islohotlarini o'tkazishga, qonunchilik vositalari bilan butun kompleksni joriy etishga muvaffaq bo'lishdi. demokratik saylovchilarning ko'pchiligini qozonish uchun fuqarolik huquqlari va siyosiy erkinliklari. Kadetlarning taktikasi ularga saylovlarda g'alaba keltirdi: ular Dumada 161 o'rinni yoki umumiy deputatlar sonining 1/3 qismini oldilar. Ayrim daqiqalarda kadetlar fraksiyasining soni 179 deputatga yetdi. KDP (Xalq erkinligi partiyasi) demokratik huquq va erkinliklar tarafdori edi: vijdon va din, nutq, matbuot, ommaviy yig'ilishlar, uyushmalar va jamiyatlar, ish tashlashlar, harakat, pasport tizimini bekor qilish, shaxs va uy daxlsizligi va boshqalar. XDP dasturida xalq vakillarini dini, millati va jinsidan qat’i nazar, umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar yo‘li bilan saylash; mahalliy hukumat rossiya davlatining butun hududida, mahalliy hokimiyat idoralari doirasini mahalliy hokimiyatning butun hududiga kengaytirish; davlat byudjetidan mablag‘larning mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga jamlanishi, vakolatli sudning qonuniy kuchga kirgan hukmisiz jazolashning mumkin emasligi, adliya vazirining sudyalarni lavozimga tayinlash yoki o‘tkazishga aralashuvini bekor qilish; ishlarni yuritish, tabaqa vakillari ishtirokidagi sudni bekor qilish, sudyalik lavozimini almashtirishda mulkiy malakani bekor qilish va sudyalarning vazifalarini bajarish, o'lim jazosini bekor qilish va boshqalar. Batafsil dastur taʼlim, agrar sektor va soliq sohasini isloh qilishga ham taalluqli edi (soliq solishning progressiv tizimi taklif qilindi).
Qora yuz partiyalari Dumadan o'rin olmadilar. 17 oktyabrdagi ittifoq (oktyabrchilar) saylovlarda jiddiy mag'lubiyatga uchradi - Duma sessiyasi boshlanishiga qadar ular atigi 13 deputatlik o'rinlariga ega bo'lishdi, keyin 16 deputat o'z guruhiga kirdi. Birinchi Dumada 18 nafar sotsial-demokratlar ham bor edi. 63 nafar milliy ozchiliklar vakillari, 105 nafar partiyasiz vakillar, Rossiyaning agrar mehnat partiyasi yoki “Trudoviklar” vakillari ham Birinchi Dumada muhim kuch edi. Trudoviklar fraksiyasi o'z saflarida 97 deputatdan iborat edi. 1906 yil 28 aprelda 1-Davlat Dumasi deputatlarining dehqonlar, ishchilar va ziyolilar yig'ilishida Mehnat guruhi tuzildi va guruhning Muvaqqat qo'mitasi saylandi. Trudoviklar o'zlarini "xalqning ishchi sinflari" vakillari deb e'lon qildilar: "dehqonlar, fabrika ishchilari va ziyoli ishchilar, ularning maqsadi ularni mehnatkashlarning eng dolzarb talablari atrofida birlashtirishdir, bu yaqin kelajakda amalga oshirilishi kerak va amalga oshirilishi mumkin. Davlat Dumasi orqali." Fraksiyaning shakllanishiga dehqon deputatlari va kadetlar o'rtasidagi agrar masaladagi kelishmovchiliklar, shuningdek, inqilobiy demokratik tashkilotlar va partiyalarning, birinchi navbatda, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi (VKS) va sotsial inqilobchilarning faoliyati sabab bo'lgan. dehqonlarni Dumaga birlashtirishdan manfaatdor edilar. Birinchi Duma ochilishi bilan 80 deputat Trudoviklar fraktsiyasiga qo'shilishlarini aniq e'lon qildi. 1906 yil oxiriga kelib uning 150 deputati bor edi. Unda dehqonlar 81,3%, kazaklar 3,7%, filistlar 8,4% tashkil etdi. Dastlab fraksiya partiyasizlik tamoyili asosida tuzilgan, shuning uchun uning tarkibiga kadetlar, sotsial-demokratlar, sotsialistik-inqilobchilar, aerokosmik kuchlar a’zolari, progressivlar, avtonomchilar, partiyasiz sotsialistlar va boshqalar kirgan.Trudoviklarning yarmiga yaqini chap partiyalar a'zolari. Guruh dasturini, nizomini ishlab chiqish va fraksiya intizomini mustahkamlash boʻyicha bir qator chora-tadbirlarni koʻrish (guruh aʼzolariga boshqa fraksiyalarga qoʻshilish, Dumada soʻzga chiqish taqiqlangan) bilan partiyaviy-siyosiy ziddiyatlar bartaraf etildi. fraksiya, fraksiya dasturiga zid harakat qilish va hokazo).
Davlat Dumasi majlislari ochilgandan keyin 100 ga yaqin deputatdan iborat partiyasiz avtonomchilar ittifoqi tuzildi. Unda Xalq erkinligi partiyasi ham, Mehnat guruhi a’zolari ham ishtirok etdi. Tez orada shu fraksiya negizida xuddi shu nomdagi partiya tuzilib, u davlat boshqaruvini demokratik tamoyillar va keng muxtoriyat tamoyillari asosida markazsizlashtirish tarafdori edi. individual hududlar, ozchiliklarni fuqarolik, madaniy, milliy huquqlar bilan ta'minlash, davlat va hukumat muassasalarida ona tilidan foydalanish, millat va dinga nisbatan barcha imtiyozlar va cheklovlarni bekor qilgan holda madaniy va milliy o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini ta'minlash. Partiyaning o‘zagini g‘arbiy chekkalar vakillari, asosan yirik yer egalari tashkil etdi. Mustaqil siyosatni Polsha qirolligining 10 provinsiyasidan 35 nafar deputati Polsha Kolo partiyasini tuzgan.
Birinchi Duma o'z faoliyatining boshidanoq mustaqillik va chor hokimiyatidan mustaqil bo'lish istagini namoyish etdi. Saylovlar bir vaqtda o'tkazilmaganligi sababli Birinchi Davlat Dumasining ishi to'liq bo'lmagan a'zolik bilan o'tkazildi. Dumada yetakchi oʻrinni egallagan kadetlar 5-may kuni podshohning “taxt” nutqiga yozma javobda bir ovozdan oʻlim jazosini bekor qilish va siyosiy mahbuslar uchun amnistiyani oʻrnatish talabini kiritdilar. vazirlarning xalq vakilligi oldidagi mas'uliyati, Davlat Kengashining tugatilishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy amalga oshirilishi, umumbashariy tenglik, davlat, o'ziga xos monastir erlarini yo'q qilish va rus dehqonining er ochligini bartaraf etish uchun xususiy erlarni majburiy sotib olish. . Deputatlar podshoh bu talablar bilan deputat Muromtsevni qabul qiladi deb umid qilishdi, ammo Nikolay II uni bu sharaf bilan hurmat qilmadi. Duma a'zolarining javobi odatdagidek "qirollik o'qishi" uchun Vazirlar Kengashi Raisi I. L. Goremykinga berildi. Sakkiz kundan keyin, 1906 yil 13 mayda Vazirlar Kengashi raisi Goremykin Dumaning barcha talablarini rad etdi.
1906 yil 19 mayda Mehnat guruhining 104 deputati o'z qonun loyihasini kiritdilar (loyiha 104). Qonun loyihasiga ko‘ra agrar islohotning mohiyati yersiz va kambag‘al dehqonlarga ma’lum “mehnat” yoki “mehnat” doirasidagi yer uchastkalarini mulkchilikka emas, balki foydalanishga berish orqali ta’minlash uchun “jamoat yer fondi”ni shakllantirishdan iborat edi. iste'molchi" normasi. Yer egalariga kelsak, Trudoviklar faqat "mehnat me'yori"ni ularga qoldirishni taklif qilishdi. Yer egalaridan yerning musodara qilinishi, loyiha mualliflarining fikriga ko‘ra, egallangan yerlar uchun yer egalarining haq to‘lash hisobiga qoplanishi kerak edi.
6-iyun kuni Esserning yanada radikal "33 loyihasi" paydo bo'ldi. U yerga bo'lgan xususiy mulkni zudlik bilan va to'liq yo'q qilishni va uni butun suv va suv bilan butun Rossiya aholisining umumiy mulki deb e'lon qilishni ta'minladi. Dumada agrar masalani muhokama qilish keng omma va mamlakatdagi inqilobiy harakatlar o'rtasida ommaviy hayajonni kuchaytirdi. Hukumat mavqeini mustahkamlash istagida uning ayrim vakillari - Izvolskiy, Kokovtsev, Trepov, Kaufman kadetlarni (Milyukov va boshqalar) kiritish orqali hukumatni yangilash loyihasi bilan chiqdilar. Biroq bu taklif hukumatning konservativ qismi tomonidan qo‘llab-quvvatlanmadi. So'l liberallar avtokratiya tuzilmasidagi yangi institutni "Xalq g'azabi dumasi" deb atashdi, ularning so'zlariga ko'ra, "hukumatga hujum" boshladilar. Duma Goremykin hukumatiga to'liq ishonchsizlik to'g'risida qaror qabul qildi va uning iste'fosini talab qildi. Bunga javoban ba'zi vazirlar Dumaga boykot e'lon qildilar va uning majlislarida qatnashishni to'xtatdilar. Deputatlarni ataylab tahqirlash Dumaga Yuriev universitetida palma issiqxonasi qurish va kir yuvish uchun 40 ming rubl ajratish uchun yuborilgan birinchi qonun loyihasi edi.
1906 yil 6 iyulda Vazirlar Kengashining raisi keksa Ivan Goremykin o'rniga baquvvat P. Stolypin (Stolypin ilgari ishlagan ichki ishlar vaziri lavozimini saqlab qoldi). 1906 yil 9 iyulda deputatlar navbatdagi yig'ilish uchun Tauride saroyiga kelishdi va yopiq eshiklarga qoqilib ketishdi; yaqinida, ustunga Birinchi Duma ishini tugatish to'g'risida podshoh tomonidan imzolangan manifest osib qo'yilgan, chunki u jamiyatga "tinchlik" keltirish uchun mo'ljallangan, faqat "chalkashlikni keltirib chiqaradi". Dumani tarqatish to'g'risidagi manifestda Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi qonun "o'zgarishsiz saqlanib qolgani" aytilgan. Shu asosda yangi kampaniyaga, endi Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlarga tayyorgarlik boshlandi.
Shunday qilib, Birinchi Davlat Dumasi Rossiyada atigi 72 kun mavjud bo'lib, shu vaqt ichida u hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari haqida 391 ta so'rovni qabul qildi.
U tarqatib yuborilgandan so'ng, 200 ga yaqin deputatlar, jumladan kadetlar, trudoviklar va sotsial-demokratlar Vyborgda yig'ilib, ular murojaatni qabul qilishdi. Xalq vakillaridan xalqqa. Unda hukumatning dehqonlarga yer ajratishga qarshi ekanligi, xalq vakilisiz soliq yig‘ishga, askarlarni harbiy xizmatga chaqirishga, qarz olishga haqqi yo‘qligi aytilgan. Murojaatda, masalan, g‘aznaga pul berishdan bosh tortish, armiyaga chaqiruvni sabotaj qilish kabi harakatlar bilan qarshilik ko‘rsatishga chaqirilgan. Hukumat Vyborg murojaatini imzolaganlarga qarshi jinoiy ish qo'zg'atdi. Sud qaroriga ko'ra, barcha "imzochilar" qal'ada uch oy bo'lishdi, keyin esa yangi Dumaga va boshqa davlat lavozimlariga saylovlarda saylov (va, aslida, fuqarolik) huquqlaridan mahrum bo'lishdi.
Birinchi Dumaning raisi Sankt-Peterburg universiteti professori kadet Sergey Aleksandrovich Muromtsev edi.
S. Muromtsev
1850 yil 23 sentyabrda tug'ilgan. Eski zodagonlar oilasidan. Moskva universitetining yuridik fakultetini tugatib, Germaniyada bir yildan ortiq amaliyot o'tab, 1874 yilda nomzodlik, 1877 yilda doktorlik dissertatsiyasini himoya qildi va professor bo'ldi. 1875-1884 yillarda Muromtsev oltita monografiya va ko'plab maqolalar yozdi, ularda fan va huquqni sotsiologiyaga yaqinlashtirish haqidagi o'sha davr uchun innovatsion g'oyani asosladi. Moskva universiteti prorektori lavozimida ishlagan. Prorektor ishdan bo'shatilgandan so'ng u ko'p yillar davomida o'zi tahrir qilgan mashhur "Huquqiy byulleteni" nashri orqali "jamiyatda huquqiy ongni shakllantirish" bilan shug'ullanadi, to 1892 yilgacha ushbu jurnal o'z yo'nalishi tufayli taqiqlanmagan. Muromtsev Yuridik jamiyatning raisi ham bo'lgan, unga uzoq vaqt rahbarlik qilgan va jamiyatga ko'plab taniqli olimlar, huquqshunoslar, taniqli jamoat arboblarini jalb qilishga muvaffaq bo'lgan. Populizmning gullab-yashnagan davrida u siyosiy ekstremizmga qarshi chiqdi, evolyutsion rivojlanish kontseptsiyasini himoya qildi, zemstvo harakati bilan xayrixoh edi. Muromtsevning ilmiy va siyosiy qarashlari faqat 1905-1906 yillarda, birinchi Davlat Dumasining deputati, so'ngra raisi etib saylanganida, u "Asosiy qonunlar" ning yangi tahririni tayyorlashda faol ishtirok etdi. Rossiya imperiyasi va birinchi navbatda, sakkizinchi bob Rossiya fuqarolarining huquqlari va majburiyatlari va to'qqizinchisi Qonunlar haqida. imzolangan Vyborg murojaati 1906 yil 10 iyulda Vyborgda va Jinoyat kodeksining 129-moddasi 1-qismi, 51 va 3-bandlari bo'yicha sudlangan. 1910 yilda vafot etgan.
Birinchi Davlat Dumasi raisining o'rtoqlari (o'rinbosarlari) knyaz Pyotr Nikolaevich Dolgorukov va Nikolay Andreevich Gredeskul edi. Davlat Dumasi kotibi knyaz Dmitriy Ivanovich Shaxovskoy, kotibning yordamchilari Grigoriy Nikitich Shaposhnikov, Shensniy Adamovich Poniatovskiy, Semyon Martynovich Ryjkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich edi.
Ikkinchi Davlat Dumasi (1907).
Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar Birinchi Dumadagi kabi qoidalar (kuriya bo'yicha ko'p bosqichli saylovlar) bo'yicha o'tkazildi. Shu bilan birga, saylov kampaniyasining o'zi susaygan, ammo davom etayotgan inqilob fonida bo'lib o'tdi: 1906 yil iyul oyida "agrar tuproqdagi tartibsizliklar" Rossiyaning 32 viloyatini qamrab oldi va 1906 yil avgustda dehqonlar g'alayonlari okruglarning 50 foizini qamrab oldi. Yevropa Rossiya. Chor hukumati asta-sekin susayib borayotgan inqilobiy harakatga qarshi kurashda nihoyat ochiq vahima yo‘liga o‘tdi. P. Stolypin hukumati tomonidan qattiq ta’qibga uchragan inqilobchilar-harbiy sudlar tashkil etildi, 260 ta gazeta va davriy nashrlar nashr etilishi to‘xtatildi, muxolif partiyalarga nisbatan ma’muriy jazo choralari qo‘llanildi.
8 oy ichida inqilob bostirildi. 1906 yil 5 oktyabrdagi qonunga binoan dehqonlarga mamlakatning qolgan aholisi bilan teng huquqlar berildi. 1906-yil 9-noyabrdagi Ikkinchi yer qonuni har qanday dehqonga istalgan vaqtda oʻz ulushini kommunal yerdan talab qilishga ruxsat berdi.
Hukumat har qanday yo'l bilan Dumaning maqbul tarkibini ta'minlashga harakat qildi: uy egasi bo'lmagan dehqonlar saylovlardan chetlashtirildi, ishchilar, hatto qonun talab qiladigan uy-joy malakasiga ega bo'lsa ham, shahar kuriyasiga saylana olmadilar va hokazo. Ikki marta P.A.Stolypin tashabbusi bilan Vazirlar Kengashi saylov qonunchiligini o'zgartirish masalasini muhokama qildi (1906 yil 8 iyul va 7 sentyabr), ammo hukumat a'zolari bunday qadamni nomaqbul degan xulosaga kelishdi, chunki u Asosiy qonunlarning buzilishi bilan bog'liq va inqilobiy kurashning keskinlashuviga olib kelishi mumkin.
Bu safar saylovda butun partiya spektri vakillari, jumladan, o‘ta chap partiya vakillari ham qatnashdi. Umuman olganda, to'rtta oqim kurashdi: o'ng, avtokratiyani mustahkamlash tarafdori; Stolypin dasturini qabul qilgan oktobristlar; kursantlar; sotsial-demokratlar, sotsialistik inqilobchilar va boshqa sotsialistik guruhlarni birlashtirgan chap blok. Kadetlar, sotsialistlar va oktyabristlar o'rtasida "nizolar" bilan ko'plab shovqinli saylovoldi uchrashuvlari bo'lib o'tdi. Va shunga qaramay, saylov kampaniyasi Birinchi Duma saylovlariga qaraganda boshqacha edi. Keyin hukumatni hech kim himoya qilmadi. Endi jamiyatda partiyalarning saylov bloklari o'rtasida kurash ketayotgan edi.
Bolsheviklar Dumani boykot qilishdan bosh tortgan holda, o'ng va kadetlarga qarshi chap kuchlar - bolsheviklar, trudoviklar va sotsialistik-inqilobchilar (mensheviklar blokda qatnashishdan bosh tortdilar) blokini yaratish taktikasini qo'lladilar. Ikkinchi Dumaga jami 518 deputat saylangan. Konstitutsiyaviy demokratlar (kadetlar) Birinchi Dumaga nisbatan 80 o'rinni yo'qotgan (deyarli yarmiga ko'p), shunga qaramay, 98 deputatdan iborat fraksiya tuzishga muvaffaq bo'lishdi.
Sotsial-demokratlar (RSDLP) 65 oʻrinni (ularning soni boykot taktikasidan voz kechish hisobiga koʻpaydi), xalq sotsialistlari 16 va sotsial-inqilobchilar (SR) 37. Bu uch partiya 518 tadan jami 118 ta oʻrin oldi, yaʼni. deputatlik mandatlarining 20% dan ortig'i. Rasmiy ravishda partiyasiz, ammo sotsialistlarning kuchli ta'siri ostida bo'lgan Mehnat guruhi, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi fraktsiyasi va ularga qo'shni bo'lgan atigi 104 deputat juda kuchli edi. 2-Davlat Dumasiga saylov kampaniyasi paytida Trudoviklar keng ko'lamli tashviqot va tashviqot ishlarini boshladilar. Ular “turli kayfiyatdagi odamlar” uchun maqbul bo‘lishini ta’minlash maqsadida “platformaning umumiy poydevorini” ishlab chiqishni yetarli deb hisoblab, dasturdan voz kechishdi. Trudoviklarning saylovoldi dasturi keng ko‘lamli demokratik islohotlar talablarini o‘zida mujassam etgan “Platforma loyihasi”ga asoslangan edi: “Demokratiya” shaklini belgilovchi Ta’sis majlisini chaqirish; umumiy saylov huquqini joriy etish, fuqarolarning qonun oldida tengligi, shaxsiy daxlsizlik, so'z, matbuot, yig'ilishlar, kasaba uyushmalari erkinligi va boshqalar, shahar va qishloq mahalliy o'zini o'zi boshqarish; ijtimoiy sohada - mulk va mulk cheklovlarini bekor qilish, progressiv o'rnatish daromad solig'i, umumiy bepul ta'limni joriy etish; armiya islohotini o'tkazish; Rossiya davlatining birligi va yaxlitligini saqlab qolgan holda, "barcha millatlarning to'liq tengligi", alohida mintaqalarning madaniy va milliy avtonomiyasini e'lon qildi; agrar islohotlarning asosini “104-loyiha” tashkil etdi.
Shunday qilib, Ikkinchi Dumadagi chap deputatlarning ulushi deputatlik mandatlarining (222 mandat) taxminan 43% ni tashkil etdi.
Mo''tadil va oktyabristlar (17 oktyabr ittifoqi) o'z ishlarini tuzatdilar - 32 o'rin va o'ngchilar - 22 mandat. Shunday qilib, Dumaning o'ng (aniqrog'i, markaziy o'ng) qanoti 54 mandatga (10%) ega edi.
Milliy guruhlar 76 oʻrin oldi (Polsha Kolo — 46 va musulmonlar fraksiyasi — 30). Bundan tashqari, kazaklar guruhi 17 deputatdan iborat edi. Demokratik islohotlar partiyasi faqat 1 deputatlik mandatini oldi. Partiyasizlar soni ikki baravar kamaydi, ular 50 nafarga yetdi. Shu bilan birga, Polsha Kolosini tuzgan polshalik deputatlar, asosan, xalq demokratlari partiyasiga mansub edilar. Polsha sanoati va moliya magnatlari, shuningdek, yirik yer egalari bloki. Polsha Kolosining son kuchining asosini tashkil etgan "Narodovtsy" (yoki milliy demokratlar) dan tashqari, uning tarkibiga Polsha milliy partiyalarining bir nechta a'zolari kirgan: haqiqiy va progressiv siyosat. Polsha Kolosiga qo'shilgan va uning fraksiyaviy intizomiga bo'ysungan bu partiyalar vakillari "o'zlarining partiyaviy kimligini yo'qotdilar". Shunday qilib, Ikkinchi Dumaning Polsha Kolosi xalq demokratiyasi, real va progressiv siyosatning milliy partiyalari a'zolari bo'lgan deputatlardan tuzildi. Polsha Kolo Stolypin hukumatini Polsha ichida ham, butun imperiyada ham inqilobiy harakatga qarshi kurashda qo'llab-quvvatladi. Ikkinchi Dumadagi bu qo'llab-quvvatlash, asosan, Polsha Kolo, Duma muxolifatining chap fraksiyalari, birinchi navbatda, Sotsial-demokratik bilan qarama-qarshilikda, hukumatning repressiv xarakterdagi choralarini ma'qullaganligida namoyon bo'ldi. Dumadagi faoliyatini Polsha Qirolligining avtonomiyasini himoya qilishga yo'naltirgan polyaklar alohida maqsadlarga ega bo'lgan maxsus guruh edi. R.V.Dmovskiy Polsha Kolo II Dumasining raisi edi.
Ikkinchi Davlat Dumasining ochilishi 1907-yil 20-fevralda boʻlib oʻtdi.Dumaga Moskva viloyatidan saylangan oʻng qanot kadet Fyodor Aleksandrovich Golovin raislik qildi.
F. Golovin
1867 yil 21 dekabrda zodagonlar oilasida tug'ilgan. 1891 yilda u Nikolay Tsarevich litseyining universitet bo'limi kursini tugatdi va universitetning yuridik imtihon komissiyasida imtihon topshirdi. Imtihonlar yakunida u ikkinchi darajali diplom oldi. O‘qishni tamomlagach, u maydonda chiqish qila boshladi ijtimoiy faoliyat. Uzoq vaqt davomida u Dmitrovskiy tumani zemstvo a'zosi edi. 1896 yildan - Moskva viloyati zemstvosining unlisi, keyingi 1897 yildan esa viloyat zemstvo kengashi a'zosi, sug'urta bo'limi boshlig'i. 1898 yildan temir yoʻl konsessiyalarida qatnashgan.
1899 yildan - Suhbat to'garagining a'zosi, 1904 yildan - Zemstvo-konstitutsiyachilar ittifoqi. Zemstvo va shahar rahbarlarining qurultoylarida doimiy ravishda qatnashgan. 1904–1905 yillarda zemstvo va shahar qurultoylari byurosi raisi boʻlib ishlagan. 1905 yil 6 iyunda Zemstvoning imperator Nikolay II ga deputatsiyasida ishtirok etdi. Konstitutsiyaviy-demokratik partiyaning taʼsis qurultoyida (1905 yil oktabr) u MK aʼzoligiga saylandi, Moskva oblast kadetlar qoʻmitasiga rahbarlik qildi; kadet rahbariyatining hukumat bilan konstitutsiyaviy vazirlar mahkamasini tuzish toʻgʻrisidagi muzokaralarida (1905 yil oktabr) faol rol oʻynadi. 1907 yil 20 fevralda ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasining birinchi yig'ilishida ko'pchilik ovoz bilan (mumkin bo'lgan 518 tadan 356 tasi) rais etib saylandi. Duma faoliyati davomida u turli siyosiy kuchlar va hukumat bilan biznes aloqalari o'rtasida kelishuvga erishishga urinib ko'rdi. Kadetlar partiyasining yo'nalishini u tomonidan etarlicha aniq amalga oshirilmaganligi, u Uchinchi Dumada oddiy deputat bo'lib qolishiga, Dehqon komissiyasida ishlaganligiga olib keldi. 1910 yilda temir yo'l konsessiyasini olish munosabati bilan u bu ikki kasbni bir-biriga mos kelmaydigan deb hisoblab, deputatlikdan voz kechdi. 1912 yilda u Boku meri etib saylandi, ammo Kadet partiyasiga mansubligi sababli Kavkaz gubernatori uni o'z lavozimiga tasdiqlamadi. Birinchi jahon urushi yillarida u bir qator jamiyatlar tuzish va faoliyatida faol ishtirok etgan; ta'sischilardan biri va ijroiya byurosi a'zosi, 1916 yil yanvardan - Kooperatsiya jamiyati kengashi a'zosi, urush qurbonlariga yordam berish jamiyati raisi; Moskva xalq banki boshqaruvi raisi, Butunrossiya shaharlar ittifoqi ishida ishtirok etdi. 1917 yil martdan - Muvaqqat hukumat komissari. Davlat konferensiyasida ishtirok etdi. Kadetlar partiyasi 9-s'ezdi delegati, Ta'sis majlisi a'zoligiga nomzod (Moskva, Ufa va Penza viloyatlaridan). Oktyabr inqilobidan keyin sovet muassasalarida xizmat qilgan. Sovet Ittifoqiga qarshi tashkilotga mansublikda ayblanib, 1937 yil 21 noyabrdagi Moskva viloyati UNKVD "uchligi" qarori bilan u yetmish yoshida otib tashlandi. 1989 yilda vafotidan keyin reabilitatsiya qilingan.
Nikolay Nikolaevich Poznanskiy va Mixail Yegorovich Berezin Davlat Dumasi raisining o'rinbosarlari (o'rtoqlari) etib saylandilar. Ikkinchi Davlat Dumasi kotibi Mixail Vasilyevich Chelnokov, yordamchilari Viktor Petrovich Uspenskiy, Vasiliy Akimovich Xarlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergey Nikolaevich Saltikov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maqsudov edi.
Ikkinchi Dumaning ham faqat bitta sessiyasi bor edi. Ikkinchi Duma hukumat faoliyatiga ta'sir o'tkazish uchun kurashni davom ettirdi, bu ko'plab to'qnashuvlarga olib keldi va uning qisqa muddatli faoliyatining sabablaridan biriga aylandi. Umuman olganda, Ikkinchi Duma avvalgisidan ham radikalroq bo'lib chiqdi. Deputatlar qonun ustuvorligi doirasida harakat qilishga qaror qilib, taktikani o'zgartirdilar. 5 va 6-moddalar qoidalariga amal qilgan holda 1906 yil 20 fevraldagi Davlat Dumasini tasdiqlash to'g'risidagi nizom Deputatlar Dumada ko'rib chiqiladigan ishlarni oldindan tayyorlash uchun bo'limlar va komissiyalarni tuzdilar. Tashkil etilgan komissiyalar ko'plab qonun loyihalarini ishlab chiqishga kirishdilar. Agrar masala har bir fraksiya o'z loyihasini taqdim etgan asosiy masala bo'lib qoldi. Bundan tashqari, Ikkinchi Duma oziq-ovqat masalasini faol ko'rib chiqdi, 1907 yilgi davlat byudjetini, yangi chaqiruvlarni chaqirish, harbiy sudlarni bekor qilish va hokazolarni muhokama qildi.
Savollarni ko'rib chiqishda kadetlar itoatkorlik ko'rsatib, "Dumani himoya qilishga" chaqirishdi va hukumatni uni tarqatib yuborish uchun bahona qilmaslikka chaqirishdi. Kadetlar tashabbusi bilan Duma hukumat deklaratsiyasining asosiy qoidalari bo'yicha P.A.Stolypin tomonidan tuzilgan va uning asosiy g'oyasi yangi ijtimoiy va huquqiy munosabatlarni o'zida mujassamlashtirgan "moddiy me'yorlar"ni yaratish bo'lgan munozaralardan voz kechdi.
1907 yil bahorida Dumadagi munozaralarning asosiy mavzusi inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar ko'rish masalasi edi. Hukumat Dumaga inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar qo'llash to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etib, ikki maqsadni ko'zladi: kollegial hokimiyat qarori orqasida inqilobchilarga qarshi terror o'tkazish tashabbusini yashirish va Dumani obro'sizlantirish. aholi. Biroq, 1907 yil 17 mayda Duma politsiyaning "noqonuniy harakatlari" ga qarshi ovoz berdi. Bunday itoatsizlik hukumatga yarashmadi. Dumadan yashirincha, Ichki ishlar vazirligining apparati yangi saylov qonuni loyihasini tayyorladi. Qirol oilasiga qarshi fitnada 55 nafar deputatning ishtiroki haqida soxta ayblov o'ylab topilgan. 1907-yil 1-iyunda P.Stolypin 55 nafar sotsial-demokratlarni Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtirishni va ulardan 16 nafarini deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qilib, ularni “davlatni agʻdarishga tayyorgarlik koʻrganlikda” aybladi. siyosiy tizim».
Mana shu uzoq bahonaga asoslanib, 1907-yil 3-iyunda Nikolay II Ikkinchi Duma tarqatib yuborilgani va saylov qonunchiligiga oʻzgartirish kiritilganini eʼlon qildi (yuridik nuqtai nazardan bu davlat toʻntarishini anglatardi). Ikkinchi Duma deputatlari uylariga ketishdi. P.Stolypin kutganidek, hech qanday inqilobiy portlash sodir bo'lmadi. Umuman olganda, 1907 yil 3 iyundagi akt 1905-1907 yillardagi Rossiya inqilobining tugashini ko'rsatdi.
1907 yil 3 iyundagi Davlat Dumasining tarqatilishi to'g'risidagi manifestda shunday deyilgan: "... Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Pok yurak bilan emas, Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki aholidan yuborilgan ko'plab odamlar ishga kirishdi, lekin tartibsizlikni kuchaytirish va davlatning parchalanishiga hissa qo'shish istagi bilan.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'rtasida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatni ochiq maqtashni va qattiq jazolaydigan qonunlarni rad etishda ham to'xtamadi. qo'shinlarda tartibsizliklar sepuvchilar. Qotillik va zo'ravonlikni qoralashdan qochish. Davlat Dumasi tartibni o'rnatishda hukumatga ma'naviy yordam ko'rsatmadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarni boshdan kechirishda davom etmoqda.
Hukumatga murojaat qilish huquqi Dumaning katta qismi tomonidan hukumatga qarshi kurash va aholining keng qatlamlarida unga nisbatan ishonchsizlikni uyg'otish vositasiga aylantirildi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan ish amalga oshdi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir bo'limining davlat va chor hokimiyatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Ammo bizning hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma a'zosini sud tugaguniga qadar vaqtincha chetlashtirishni va ularning eng fosh etilganlarini qamoqqa olishni talab qilganida, Davlat Dumasi qonuniy talabni darhol bajarmadi. hech qanday kechikishga yo'l qo'ymagan hokimiyat vakillari.
Bularning barchasi bizni 1907 yil 1 noyabrda yangi Dumani chaqirish sanasini belgilab, ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga 3 iyunda Boshqaruv Senatiga chiqarilgan farmonga turtki bo'ldi ...
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kiruvchi boshqa millatlar Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillariga ega bo'lishi kerak, lekin ular orasida bo'lmasligi kerak va bo'lmasligi kerak, ularga sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradi.
Aholisi fuqarolikning etarli darajada rivojlanishiga erishmagan davlatning xuddi shu chekkasida Davlat Dumasiga saylovlar to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi bu o'zgarishlarning barchasini Davlat Dumasi orqali odatiy qonunchilik yo'li bilan amalga oshirib bo'lmaydi, biz uning a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli uning tarkibini biz qoniqarsiz deb tan oldik. Faqat birinchi saylov qonunini bergan hokimiyat, Rossiya podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisiga almashtirish huquqiga ega ... "
(To‘liq qonunlar kodeksi, uchinchi to‘plam, XXVII jildi, № 29240).
Uchinchi Davlat Dumasi (1907-1912).
Rossiya imperiyasining Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrdan 1912-yil 9-iyungacha toʻliq vakolat muddati davomida faoliyat koʻrsatdi va birinchi toʻrtta davlat dumasi ichida siyosiy jihatdan eng bardoshli boʻlib chiqdi. Unga ko'ra tanlangan Davlat Dumasining tarqatilishi, yangi Dumani chaqirish vaqti va Davlat Dumasiga saylovlar tartibini o'zgartirish to'g'risidagi manifest. Va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda imperator Nikolay II tomonidan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatilishi bilan bir vaqtda chiqarilgan.
Yangi saylov qonuni dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Dehqon kuriyasidagi saylovchilarning umumiy soni ikki baravar kamaydi. Demak, dehqon kuriyasida saylovchilar umumiy sonining atigi 22 foizi (saylov huquqida 41,4 foiz) bor edi. Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1905). Ishchilardan kelgan saylovchilar umumiy saylovchilar sonining 2,3 foizini tashkil etdi. Shahar Kuriyasidan saylovlar tartibiga sezilarli o'zgartirishlar kiritildi, u 2 toifaga bo'lingan: shahar saylovchilarining birinchi qurultoyi (yirik burjuaziya) barcha saylovchilarning 15 foizini oldi va shahar saylovchilarining ikkinchi s'ezdi (mayda burjuaziya) faqat qabul qildi. 11%. Birinchi kuriya (fermerlar qurultoyi) saylovchilarning 49 foizini (1905 yil nizomiga ko‘ra 34 foizga qarshi) qabul qildi. Rossiyaning aksariyat viloyatlarining ishchilari (6 tadan tashqari) saylovlarda faqat ikkinchi shahar kuriyada - ijarachilar sifatida yoki mulkiy malakaga muvofiq qatnashishlari mumkin edi. 1907 yil 3 iyundagi qonun ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini o'zgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov majlislarini mustaqil uchastkalarga bo'lish huquqini berdi. Mamlakat chekkalaridan vakillik keskin qisqardi. Misol uchun, avval Polshadan 37 deputat saylangan bo'lsa, hozir 14 nafar, Kavkazdan oldin 29 deputat saylangan bo'lsa, hozir bor-yo'g'i 10 nafar. Qozog'iston va Markaziy Osiyoning musulmon aholisi umuman vakillikdan mahrum edi.
Duma deputatlarining umumiy soni 524 nafardan 442 nafarga qisqartirildi.
Uchinchi Dumaga saylovda atigi 3 million 500 ming kishi qatnashdi. Deputatlarning 44 foizi yerlik zodagonlar edi. 1906 yildan keyin yuridik partiyalar qoldi: Rossiya xalqi ittifoqi, 17 oktyabr ittifoqi va Tinch yangilanish partiyasi. Ular Uchinchi Dumaning asosini tashkil etdilar. Muxolifat zaiflashdi va P.Stolypinning islohotlar o'tkazishiga to'sqinlik qilmadi. Yangi saylov qonuni asosida saylangan Uchinchi Dumada muxolif fikrdagi deputatlar soni sezilarli darajada qisqardi va aksincha, hukumat va chor maʼmuriyatini qoʻllab-quvvatlovchi deputatlar soni koʻpaydi.
Uchinchi Dumada 50 nafar ekstremal oʻng deputat, moʻʼtadil oʻng va millatchilar – 97 deputat bor edi. Guruhlar paydo boʻldi: musulmon – 8 deputat, litva-belarus – 7, polyak – 11. Toʻrttadan yagona boʻlgan Uchinchi Duma hammasini ishlab chiqdi. Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonun besh yillik muddatga beshta sessiya o'tkazdi.
| Fraksiyalar | I sessiyadagi deputatlar soni | Deputatlar soni V sessiya |
| O'ta o'ng (rus millatchilari) | 91 | 75 |
| Huquqlar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Progressivlar | 25 | 36 |
| Kursantlar | 53 | 53 |
| polshalik kolo | 11 | 11 |
| Musulmonlar guruhi | 8 | 9 |
| Polsha-Litva-Belarus guruhi | 7 | 7 |
| Trudoviklar | 14 | 11 |
| Sotsial-demokratlar | 9 | 13 |
| partiyasiz | 26 | 23 |
V.M.Purishkevich boshchiligidagi ekstremal o‘ng qanot deputatlar guruhi paydo bo‘ldi. Stolypin taklifi va hukumat mablagʻlari hisobidan oʻz klubiga ega boʻlgan yangi fraksiya – Millatchilar ittifoqi tuzildi. U "Rossiya Assambleyasi" qora yuz fraksiyasi bilan raqobatlashdi. Ushbu ikki guruh Dumaning "qonun chiqaruvchi markazi" ni tashkil etdi. Ularning rahbarlarining bayonotlari ko'pincha aniq ksenofobiya xarakterida edi.
Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida , 1907 yil 1 noyabrda o'z ishini ochdi, deyarli 2/3 yoki 300 a'zoni tashkil etgan o'ng-oktyabr ko'pchilik tuzildi. Qora yuzliklar 17-oktabr manifestiga qarshi bo'lganligi sababli, ular bilan oktobristlar o'rtasida bir qator masalalarda kelishmovchiliklar paydo bo'ldi, keyin oktobristlar progressivlar va kadetlar tomonidan qo'llab-quvvatlandi, ular juda yaxshilandi. Dumaning 3/5 qismini (262 a'zo) tashkil etgan ikkinchi Duma ko'pchiligi, oktyabrist-kadet ko'pchiligi shu tarzda tashkil topgan.
Bu ko'pchilikning mavjudligi Uchinchi Duma faoliyatining mohiyatini belgilab berdi va uning samaradorligini ta'minladi. Taraqqiyparvarlarning maxsus guruhi tuzildi (dastlab 24 deputat, keyin guruh soni 36 taga yetdi, keyinchalik guruh negizida kadetlar va oktabristlar oʻrtasida oraliq pozitsiyani egallagan taraqqiyparvar partiya tashkil etildi (1912—1917). Progressivlarning yetakchilari V.P. va P.P.Ryabushinskiylar edi. Radikal fraktsiyalar - 14 nafar Trudoviklar va 15 nafar sotsial-demokratlar - o'zlarini bir-biridan ajratib turdilar, ammo ular Duma faoliyatiga jiddiy ta'sir ko'rsata olmadilar.
Uch asosiy guruhning har birining pozitsiyasi - o'ng, chap va markaz - Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida aniqlangan. Stolypinning islohot rejalarini ma'qullamagan Qora yuzliklar uning mavjud tuzum muxoliflariga qarshi kurashish bo'yicha barcha choralarini so'zsiz qo'llab-quvvatladilar. Liberallar reaktsiyaga qarshilik ko'rsatishga harakat qilishdi, ammo ba'zi hollarda Stolypin hukumat tomonidan taklif qilingan islohotlarga nisbatan xayrixoh munosabatiga ishonishi mumkin edi. Shu bilan birga, guruhlarning hech biri yolg'iz ovoz berishda u yoki bu qonun loyihasini mag'lubiyatga uchrata olmaydi yoki ma'qullay olmaydi. IN shunga o'xshash holat hamma narsa markazning pozitsiyasi - oktyabristlar tomonidan hal qilindi. Dumada ko'pchilikni tashkil qilmagan bo'lsa-da, ovoz berish natijasi unga bog'liq edi: agar oktobristlar boshqa o'ng qanot fraktsiyalari bilan birgalikda ovoz berishgan bo'lsa, u holda o'ng qanot oktabrchilar ko'pchiligi (taxminan 300 kishi), agar ular bilan birga bo'lsa, yaratildi. kadetlar, keyin oktyabrist-kadet (taxminan 250 kishi). Dumadagi bu ikki blok hukumatga manevr qilish va konservativ va liberal islohotlarni amalga oshirish imkonini berdi. Shunday qilib, oktyabristlar fraktsiyasi Dumada o'ziga xos "maatnik" rolini o'ynadi.
Besh yil davomida (1912 yil 9 iyungacha) Duma 611 ta yig'ilish o'tkazdi, ularda 2572 ta qonun loyihasi ko'rib chiqildi, ulardan 205 tasi Duma tomonidan ilgari surildi. Duma munozaralarida asosiy o'rinni islohot, mehnat va milliy islohotlarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan agrar masala egalladi. Qabul qilingan qonun loyihalari orasida dehqonlarning yerdagi xususiy mulki toʻgʻrisida (1910), ishchilarni baxtsiz hodisalar va kasalliklardan sugʻurtalash toʻgʻrisida, gʻarbiy viloyatlarda mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishni joriy etish toʻgʻrisida va boshqa qonunlar bor. Umuman olganda, Duma tomonidan ma'qullangan 2197 ta qonun loyihasining ko'pchiligi turli idoralar va idoralarning smetalari to'g'risidagi qonunlar bo'lib, davlat byudjeti har yili Dumada tasdiqlanadi. 1909 yilda hukumat, asosiy farqli o'laroq davlat qonunlari harbiy qonunchilikni Duma yurisdiktsiyasidan olib tashladi. Dumaning ishlash mexanizmida nosozliklar yuz berdi (1911 yilgi konstitutsiyaviy inqiroz davrida Duma va Davlat kengashi 3 kunga tarqatib yuborildi). Uchinchi Duma o'zining butun faoliyati davomida doimiy inqirozlarni boshdan kechirdi, xususan, armiyani isloh qilish, agrar islohot, "milliy chekka" ga munosabat masalasi, shuningdek, parlament rahbarlarining shaxsiy ambitsiyalari tufayli nizolar paydo bo'ldi. .
Dumaga vazirliklardan kelgan qonun loyihalari birinchi navbatda Duma raisi, uning o'rtoqlari, Duma kotibi va uning o'rtog'idan iborat bo'lgan Duma konferentsiyasida ko'rib chiqildi. Yig'ilishda qonun loyihasini komissiyalardan biriga yuborish bo'yicha dastlabki xulosa tayyorlandi, keyinchalik u Duma tomonidan ma'qullandi. Har bir loyiha Duma tomonidan uchta o'qishda ko'rib chiqildi. Ma’ruzachi nutqi bilan boshlangan birinchi majlisda qonun loyihasining umumiy muhokamasi bo‘lib o‘tdi. Bahs so‘ngida raislik qiluvchi moddama-modda o‘qishga o‘tish taklifi bilan chiqdi.
Ikkinchi o‘qishdan so‘ng Duma raisi va kotibi qonun loyihasi bo‘yicha qabul qilingan barcha qarorlar bo‘yicha xulosa qildi. Shu bilan birga, lekin ma'lum bir sanadan kechiktirmay, yangi tuzatishlar kiritishga ruxsat berildi. Uchinchi o‘qish, asosan, modda bo‘yicha ikkinchi o‘qish edi. Uning mazmuni ikkinchi o‘qishda tasodifiy ko‘pchilik ovozi bilan o‘tishi mumkin bo‘lgan va nufuzli fraksiyalarga to‘g‘ri kelmaydigan tuzatishlarni neytrallashdan iborat edi. Uchinchi o‘qish yakunida raislik qiluvchi qonun loyihasini qabul qilingan tuzatishlar bilan bir butun holda ovozga qo‘ydi.
Dumaning qonunchilik tashabbusi har bir taklif kamida 30 deputatdan kelishi sharti bilan cheklandi.
Eng uzoq davom etgan Uchinchi Dumada 30 ga yaqin komissiya bor edi. Katta komissiyalar, masalan, byudjet komissiyalari bir necha o'nlab kishilardan iborat edi. Komissiya a'zolarini saylash Dumaning umumiy yig'ilishida fraktsiyalardagi nomzodlarning oldindan kelishilgan holda o'tkazildi. Ko‘pchilik komissiyalarda barcha fraksiyalarning o‘z vakillari bor edi.
1907-1912 yillarda Davlat Dumasining uchta raislari almashtirildi: Nikolay Alekseevich Xomyakov (1907 yil 1 noyabr - 1910 yil mart), Aleksandr Ivanovich Guchkov (1910 yil - 1911 yil), Mixail Vladimirovich Rodzyanko (1912 yil). Raisning o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy (Davlat Dumasi raisining o'rinbosari) va Mixail Yakovlevich Kapustin edi. Davlat Dumasi kotibi etib Ivan Petrovich Sozonovich, yordamchisi etib Nikolay Ivanovich Miklyaev (kotibning katta oʻrtogʻi), Nikolay Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovskiy, Mixail Andreevich Iskritskiy va Vasiliy Semenovich Sokolovlar saylandi.
Nikolay Alekseevich Xomyakov
1850 yilda Moskvada irsiy zodagonlar oilasida tug'ilgan. Uning otasi Xomyakov A.S. mashhur slavyanfil edi. 1874 yilda Moskva universitetining fizika-matematika fakultetini tamomlagan. 1880 yildan Xomyakov N.A. Sychevskiy tumani, 1886-1895 yillarda esa Smolensk viloyati zodagonlarining marshali edi. 1896 yilda Qishloq xo'jaligi va davlat mulki vazirligining qishloq xo'jaligi boshqarmasi direktori. 1904 yildan Qishloq xoʻjaligi vazirligining qishloq xoʻjaligi kengashi aʼzosi. 1904-1905 yillardagi zemstvo qurultoylarining a'zosi, oktabrist, 1906 yildan "Ittifoq 17 oktyabr" MK a'zosi. 1906 yilda Smolensk guberniyasi dvoryanlaridan Davlat kengashi a'zosi etib saylandi. Smolensk viloyatidan 2 va 4-Davlat Dumalarining deputati, "17 oktyabr ittifoqi" parlament fraksiyasi byurosi a'zosi. 1907 yil noyabrdan 1910 yil martgacha - 3-Davlat Dumasi raisi. 1913-1915 yillarda Peterburg jamoat arboblari klubining raisi. 1925 yilda vafot etgan.
Aleksandr Ivanovich Guchkov
1862 yil 14 oktyabrda Moskvada savdogar oilasida tug'ilgan. 1881-yilda 2-Moskva gimnaziyasini, 1886-yilda esa Moskva universitetining tarix-filologiya fakultetini tugatib, fan nomzodi ilmiy darajasini oldi. Yekaterinoslav polkining 1-chi hayot gvardiyasida ko'ngilli bo'lib xizmat qilgan va ofitser unvoni uchun imtihon topshirgandan so'ng - armiya piyoda askarlari zahirasi praporshigi - o'qishni davom ettirish uchun chet elga jo'nab ketdi. Berlin, Tübingen va Vena universitetlarida ma’ruzalar tinglagan, tarix, xalqaro, davlat va moliya huquqi, siyosiy iqtisod, mehnat qonunchiligi fanlarini o‘rgangan. 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida u Moskva universiteti professori P.G.Vinogradov atrofida to'plangan yosh tarixchilar, huquqshunoslar, iqtisodchilar to'garagining a'zosi edi. 1888 yilda u Moskvadagi tinchlikning faxriy sudyasi etib saylandi. 1892-1893 yillarda Nijniy Novgorod gubernatori shtatida Lukoyanovskiy tumanida oziq-ovqat biznesi bilan shug'ullangan. 1893 yilda Moskva shahar dumasi deputati etib saylandi. 1896-1897 yillarda u merning o'rtoq bo'lib ishlagan. 1898 yilda u Orenburg kazak yuzligiga yangi tashkil etilgan Sharqiy Xitoy temir yo'lining maxsus qo'riqlash xizmati tarkibida kichik ofitser sifatida kirdi. 1895 yilda Turkiyada armiyaga qarshi kayfiyat kuchaygan davrda u Usmonli imperiyasi hududi bo'ylab norasmiy sayohatni amalga oshirdi, 1896 yilda Tibet orqali o'tdi. 1897-1907 yillarda u shahar dumasi deputati edi. 1897-1899 yillarda Manchuriyadagi Sharqiy Xitoy temir yoʻlini qoʻriqlashda kichik ofitser boʻlib xizmat qilgan. 1899 yilda u akasi Fedor bilan birgalikda xavfli sayohatni amalga oshirdi - 6 oy ichida ular Xitoy, Mo'g'uliston va O'rta Osiyo orqali otda 12 ming mil yo'l bosib o'tishdi.
1900 yilda u ko'ngilli sifatida 1899-1902 yillardagi Bur urushida qatnashdi: u Burlar tomonida jang qildi. 1900 yil may oyida Lindli (Apelsin Respublikasi) yaqinidagi jangda u sonidan og'ir yaralangan va shaharni ingliz qo'shinlari egallab olgandan so'ng, u asirga olingan, ammo tuzalib, "shartli ravishda" ozod qilingan. Rossiyaga qaytgach, u tadbirkorlik bilan shug'ullanadi. U direktor, keyin Moskva buxgalteriya bankining menejeri va Sankt-Peterburg Petrograd buxgalteriya va kredit banki, Rossiya sug'urta kompaniyasi, A.S. Suvorin sherikligi - "Novoye vremya" boshqaruv kengashi a'zosi etib saylandi. 1917 yil boshiga kelib, Guchkov mulkining qiymati kamida 600 ming rublga baholandi. 1903 yilda to'ydan bir necha hafta oldin u Makedoniyaga jo'nab ketdi va uning isyonkor aholisi bilan birga slavyanlarning mustaqilligi uchun turklarga qarshi kurashdi. 1903 yil sentabrda u taniqli zodagonlar oilasidan chiqqan va S. Raxmaninov bilan yaqin oilaviy munosabatlarda bo'lgan Mariya Ilyinichna Silotiga uylandi. 1904-1905 yillardagi rus-yapon urushi paytida Guchkov yana Uzoq Sharq Moskva shahar dumasi vakili, Rossiya Qizil Xoch Jamiyati va Qo'mitasining Bosh vakolatli vakilining yordamchisi sifatida Buyuk Gertsog Elizabet Feodorovna Manchuriya armiyasida. Mukden jangi va rus qo'shinlari chekinganidan keyin u rus yaradorlarining manfaatlarini himoya qilish uchun kasalxonada qoldi va asirga olindi. U Moskvaga milliy qahramon sifatida qaytdi. 1905-1907 yillardagi inqilob davrida u moʻʼtadil milliy liberalizm gʻoyalarini himoya qildi, hokimiyatning tarixiy davomiyligini saqlab qolish, 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestda koʻrsatilgan islohotlarni amalga oshirishda chor hukumati bilan hamkorlik qilish tarafdori boʻldi. ana shu g'oyalar bilan u "17 oktyabr Ittifoqi" partiyasini yaratdi, u butun mavjudlik yillari davomida tan olingan etakchisi bo'lgan. 1905 yil kuzida Guchkov S. Yu. Vittening jamoat arboblari bilan muzokaralarida qatnashdi. 1905 yil dekabr oyida u Davlat Dumasi uchun saylov qonunini ishlab chiqish bo'yicha podshoh-qishloq yig'ilishlarida qatnashdi. U erda u Dumadagi vakillikning sinfiy printsipidan voz kechish tarafdori edi. Kuchli markaziy, ijro etuvchi hokimiyatga ega konstitutsiyaviy monarxiya tarafdori. U “yagona va boʻlinmas imperiya” tamoyilini himoya qildi, lekin alohida xalqlarning madaniy avtonomiya huquqini tan oldi. U siyosiy tizimdagi keskin tub o'zgarishlarga qarshi chiqdi, uning fikricha, mamlakatning tarixiy evolyutsiyasini bostirish, tanazzulga olib kelishi mumkin. Rossiya davlatchiligi.
1906 yil dekabrda "Moskva ovozi" gazetasiga asos solgan. Dastlab u P.A.Stolypin tomonidan olib borilgan islohotlarni qo'llab-quvvatladi, 1906 yilda harbiy sudlarning joriy etilishini o'zini himoya qilish shakli sifatida ko'rib chiqdi. davlat hokimiyati milliy, ijtimoiy va boshqa nizolar paytida tinch aholini himoya qilish. 1907 yil may oyida u sanoat va savdodan Davlat Kengashiga a'zo etib saylandi, oktyabrda u Kengash a'zoligidan voz kechdi, 3-Davlat Dumasiga deputat etib saylandi va Oktyabristik harakatga rahbarlik qildi. U Duma mudofaa komissiyasining raisi, 1910 yil martdan 1911 yil martgacha Davlat Dumasi raisi bo'lgan. U Duma deputatlari bilan tez-tez to'qnash keldi: u Milyukovni duelga chaqirdi (mojaro soniyalarda hal qilindi), u bilan jang qildi. A.A.Uvarov. U bir qator keskin muxolif chiqishlar qildi - harbiy vazirlik hisobiga ko'ra (1908 yil kuzi), Ichki ishlar vazirligining hisob-kitobiga ko'ra (1910 yil qish) va hokazo. 1912 yilda u urush vaziri V. A. Suxomlinov bilan to'qnashdi. armiyada zobitlar ustidan siyosiy nazorat joriy etilganligi munosabati bilan. Uni harbiy xizmatda bo'lgan jandarmeriya podpolkovnigi Myasoedov (keyinchalik xiyonat uchun qatl etilgan) duelga chaqirib, havoga otib yubordi (bu Guchkov hayotidagi 6-duel edi). G'arbiy viloyatlarda Dumani chetlab o'tgan Zemstvo to'g'risidagi qonunning qabul qilinishiga norozilik sifatida Duma raisi lavozimidan iste'foga chiqqan Guchkov 1911 yil yozigacha Manchuriyada vabo epidemiyasiga qarshi kurashish uchun xoch vakili sifatida qoldi. koloniya. Uning siyosatida reaktsion tendentsiyalarning kuchayishi munosabati bilan hukumatga muxolif bo'lgan "17 oktyabr ittifoqi"ga o'tish tashabbuskori. Oktyabrchilar konferentsiyasida (1913 yil noyabr) so'zlagan nutqida Rossiya davlat organizmining "sajdasi", "qarilik" va "ichki nekrozi" haqida gapirib, u partiyaning "sodiq" munosabatdan o'tishini yoqladi. hukumatga parlament usullari bilan bosimni kuchaytirish. Birinchi jahon urushi boshida u Rossiya Qizil Xoch jamiyatining maxsus komissari sifatida frontda kasalxonalar tashkil qildi. U markaziy harbiy-sanoat qo'mitasining tashkilotchilaridan biri va raisi, maxsus mudofaa konferentsiyasi a'zosi bo'lib, u erda general A.A.Polivanovni qo'llab-quvvatlagan. 1915 yilda u tijorat va sanoat kuriya kengashiga qayta saylandi. Progressiv blok a'zosi. Rasputin guruhining ommaviy ayblovlari bilan u imperator va sudning noroziligini uyg'otdi (Guchkov uchun maxfiy kuzatuv o'rnatildi). 1916-1917 yillar oxirida u bir guruh ofitserlar bilan birgalikda sulolaviy to'ntarish (Imperator Nikolayning Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich hukmronligi ostidagi merosxo'r foydasiga taxtdan voz kechishi) va unga mas'ul bo'lgan vazirlikni yaratish rejalarini ishlab chiqdi. Duma liberal siyosatchilardan.
1917 yil 2 martda Davlat Dumasi Muvaqqat qo'mitasining vakili sifatida (V.V. Shulgin bilan birga) Pskovda Nikolay II ning hokimiyatdan voz kechishini qabul qildi, Petrogradga podshoh manifestini olib keldi (shu munosabat bilan monarxist keyinchalik surgunda Guchkovga suiqasd qilingan). 1917 yil 2 (15) martdan 2 (15) maygacha Muvaqqat hukumatning urush va dengiz vaziri, keyin harbiy to'ntarishga tayyorgarlik ko'rish ishtirokchisi. Moskvadagi Davlat konferentsiyasida (1917 yil avgust) qatnashdi, unda u "tartibsizlikka" qarshi kurashish uchun markaziy davlat hokimiyatini kuchaytirish tarafdori bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Muvaqqat Kengashining (Parlamentgacha) harbiy-sanoatdan a'zosi. qo'mitalar. Oktyabr inqilobi arafasida Guchkov Shimoliy Kavkazga ko'chib o'tdi. Fuqarolar urushi davrida u ijodda faol ishtirok etgan Ko'ngillilar armiyasi, va birinchilardan biri uni shakllantirish uchun generallar Alekseev va Denikinga (10 000 rubl) pul berdi. 1919-yilda A.I.Denikin tomonidan Antanta yetakchilari bilan muzokaralar oʻtkazish uchun Gʻarbiy Yevropaga yuboriladi. U erda Guchkov Petrograd tomon yurgan general Yudenich armiyasiga qurol-yarog' berishni tashkil etishga harakat qildi va Boltiqbo'yi davlatlari hukumatlari tomonidan bunga keskin salbiy munosabatda bo'ldi. Surgunda, avval Berlinda, keyin Parijda qolgan Guchkov muhojir siyosiy guruhlardan tashqarida edi, ammo shunga qaramay, u ko'plab Butunrossiya kongresslarida qatnashdi. U 1920-1930-yillarda vatandoshlar yashagan lagerlarga tez-tez borib, rus qochqinlariga yordam koʻrsatgan, xorijiy Qizil Xoch boʻlimida ishlagan. U o‘z kapitalining qolgan qismini rus tilidagi muhojirlar nashriyotlarini (Berlindagi “Slovo” va boshqalar) moliyalashtirishga va asosan Rossiyada sovet hokimiyatiga qarshi kurashni tashkil etishga sarfladi. 1930-yillarning boshlarida u SSSRda ochlikdan aziyat chekayotganlarga yordam ko'rsatishni muvofiqlashtirish ishiga rahbarlik qilgan. A.I.Guchkov 1936-yil 14-fevralda saraton kasalligidan vafot etdi va Parijdagi Pere Lachaise qabristoniga dafn qilindi.
Mixail Vladimirovich Rodzianko.
1859 yil 31 martda Yekaterinoslav viloyatida zodagonlar oilasida tug'ilgan. 1877 yilda u Pages korpusini tugatgan. 1877-1882 yillarda u kavaler gvardiya polkida xizmat qilgan, leytenant unvoni bilan nafaqaga chiqqan. 1885 yildan nafaqaga chiqqan. 1886-1891 yillarda Novomoskovskiy (Ekaterinoslav viloyati) zodagonlarining okrug rahbari bo'lgan. Keyin u Novgorod viloyatiga ko'chib o'tdi, u erda u tuman va viloyat zemstvo unlisi edi. 1901 yildan Yekaterinoslav viloyati zemstvo kengashining raisi. 1903-1905 yillarda "Yekaterinoslav Zemstvo xabarnomasi" gazetasining muharriri. Zemstvo kongresslarining a'zosi (1903 yilgacha). 1905 yilda u Yekaterinoslavda yaratgan " Xalq partiyasi 17 oktyabr ittifoqi”, keyinchalik “13 oktyabr ittifoqi”ga qoʻshildi. “Ittifoq” asoschilaridan biri; 1905 yildan uning Markaziy Qo'mitasi a'zosi, barcha qurultoylar ishtirokchisi. 1906-1907 yillarda u Yekaterinoslav Zemstvodan Davlat kengashi a'zosi etib saylangan. 1907 yil 31 oktyabrda Dumaga saylovlar munosabati bilan iste'foga chiqdi. 3 va 4 o'rinbosar Davlat Dumalari Yekaterinoslav viloyatidan, yer komissiyasi raisi; turli vaqtlarda u ham komissiyalar a'zosi bo'lgan: ko'chirish va mahalliy o'zini o'zi boshqarish. 1910 yildan - Oktyabrchilarning parlament fraksiyasi byurosi raisi. U P.A.Stolypin siyosatini qo'llab-quvvatladi. U Duma markazi va Davlat kengashi markazi o'rtasida kelishuv tarafdori edi. 1911-yil mart oyida A.I.Guchkov isteʼfoga chiqqanidan soʻng, bir qator oktabrchi deputatlarning noroziligiga qaramay, u nomzodlikka koʻrsatilishga rozi boʻldi va 3-, keyin 4-Davlat Dumalariga rais etib saylandi (u bu lavozimda 1917-yil fevraligacha qoldi). M.V.Rodzianko uchinchi Dumaning raisligiga o‘ng-oktyabrchi ko‘pchilik tomonidan, IV Dumaga esa oktyabrist-kadet ko‘pchilik tomonidan saylandi. To'rtinchi Dumada o'ng qanot va millatchilar unga qarshi ovoz berishdi, ular ovoz berish natijalari e'lon qilingandan so'ng darhol yig'ilish xonasini tark etishdi (ma'qullash - 251 ovoz, qarshi - 150). Saylanganidan so'ng darhol, 1912 yil 15 noyabrda bo'lib o'tgan birinchi yig'ilishda Rodzianko o'zini mamlakatdagi konstitutsiyaviy tuzumning sodiq tarafdori ekanligini tantanali ravishda e'lon qildi. 1913-yilda, 17-oktabrdagi Ittifoq va uning parlament fraksiyasi parchalanganidan keyin u Oktyabrist Zemstvosning markazchi qanotiga qoʻshildi. Ko'p yillar davomida G.E. Rasputinning murosasiz raqibi va " qorong'u kuchlar"sudda, bu imperator Nikolay II, imperator Aleksandra Fedorovna va saroy doiralari bilan qarama-qarshilikning kuchayishiga olib keldi. hujumkor tashqi siyosat . 1-jahon urushining boshida, shaxsiy uchrashuvda u imperator Nikolay II dan 4-Davlat Dumasining chaqiruvini oldi; urushni “aziz Vatan sha’ni va qadr-qimmati yo‘lida g‘alaba bilan yakunlash” zarur deb hisobladi. U armiyani ta'minlashda zemstvolar va jamoat tashkilotlarining maksimal darajada ishtirok etishini yoqladi; 1915 yilda hukumat farmoyishlarini taqsimlashni nazorat qilish qo'mitasining raisi; mudofaa bo'yicha maxsus konferentsiyani yaratish tashabbuskorlaridan biri va a'zosi; armiyani moddiy-texnik ta'minlash bilan faol shug'ullangan. 1914 yilda qo'mita raisi, urushda yaradorlar va jabrlanganlarga yordam ko'rsatish bo'yicha Davlat Dumasining a'zosi, 1915 yil avgustda evakuatsiya komissiyasi raisi etib saylandi. 1916 yilda Urush kreditlariga jamoat yordami bo'yicha Butunrossiya qo'mitasining raisi. U imperator Nikolay II ning Rossiya armiyasining Oliy qo'mondoni vazifalarini o'z zimmasiga olishiga qarshi chiqdi. 1915 yilda u Dumada Progressiv blokni yaratishda ishtirok etdi, uning rahbarlaridan biri va Duma va oliy hokimiyat o'rtasidagi rasmiy vositachi; bir qator nomaqbul vazirlarning iste'fosini talab qildi: V.A.Suxomlinov, N.A.Maklakov, I.G. 1916 yilda u imperator Nikolay II ga hokimiyat va jamiyatning sa'y-harakatlarini birlashtirishga chaqirdi, lekin ayni paytda ochiq siyosiy noroziliklardan tiyilishga harakat qildi, shaxsiy aloqalar, xatlar va boshqalar orqali harakat qildi. Fevral arafasida. Inqilob, u hukumatni o'zlari, Davlat Dumasi va butun xalq o'rtasidagi "bo'shliqni kengaytirishda" aybladi, 4-Davlat Dumasining vakolatlarini kengaytirishga va yanada samaraliroq bo'lishi uchun jamiyatning liberal qismiga yon berishga chaqirdi. urush va mamlakatni qutqarish. 1917 yil boshida u dvoryanlarni Dumani (Birlashgan dvoryanlar kongressi, Moskva va Petrograd viloyati zodagonlarining kongressi), shuningdek, Zemskiy va shahar ittifoqlari rahbarlarini qo'llab-quvvatlash uchun safarbar qilishga harakat qildi, lekin shaxsan o'z takliflarini rad etdi. muxolifatga rahbarlik qilish. Fevral inqilobi davrida u monarxiyani saqlab qolishni zarur deb hisobladi va shuning uchun "mas'uliyatli vazirlik" yaratishni talab qildi. 1917 yil 27 fevralda u Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasiga rahbarlik qildi, uning nomidan Petrograd garnizoni qo'shinlariga buyruq berdi va poytaxt aholisiga murojaatlar va Rossiyaning barcha shaharlariga telegrammalar yubordi. xotirjam bo'ling. Qoʻmitaning Petrograd Soveti ijroiya qoʻmitasi rahbarlari bilan Muvaqqat hukumat tarkibini tuzish boʻyicha muzokaralarida, imperator Nikolay II bilan taxtdan voz kechish boʻyicha muzokaralarda qatnashgan; Nikolay II taxtdan voz kechganidan keyin ukasi foydasiga - Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich bilan muzokaralar olib bordi va taxtdan voz kechishni talab qildi. U nominal ravishda yana bir necha oy Muvaqqat qo'mita raisi bo'lib qoldi, inqilobning dastlabki kunlarida u qo'mitaga oliy hokimiyat xarakterini berishga da'vo qildi, armiyaning keyingi inqilobiga yo'l qo'ymaslikka harakat qildi. 1917 yilning yozida Guchkov bilan birgalikda Liberal Respublikachilar partiyasini tuzdi va jamoat arboblari kengashiga qo'shildi. U Muvaqqat hukumatni armiya, iqtisodiyot va davlatning qulashida aybladi. General L.G. Kornilovning nutqiga nisbatan u "hamdardlik, ammo yordam emas" pozitsiyasini egalladi. Oktyabr qurolli qo'zg'oloni kunlarida u Petrogradda bo'lib, Muvaqqat hukumat mudofaasini tashkil etishga harakat qildi. Oktyabr inqilobidan keyin u Donga bordi, birinchi Kuban yurishida ko'ngillilar armiyasi bilan birga edi. U "hokimiyatni qo'llab-quvvatlash" ni yaratish uchun 4-Davlat Dumasini yoki Rossiya janubidagi qurolli kuchlari ostida barcha to'rt Duma deputatlarining yig'ilishini qayta tashkil etish g'oyasi bilan chiqdi. Qizil Xoch faoliyatida qatnashgan. Keyin surgunda u Yugoslaviyada yashadi. U monarxistlar tomonidan qattiq ta'qibga uchradi, ular uni monarxiyaning yemirilishida asosiy aybdor deb bilishadi; siyosiy faoliyatda qatnashmagan. U 1924-yil 21-yanvarda Yugoslaviyaning Beodra qishlog‘ida vafot etgan.
To'rtinchi Davlat Dumasi (1912-1917).
Rossiya imperiyasining toʻrtinchi va oxirgi Davlat Dumalari 1912-yil 15-noyabrdan 1917-yil 25-fevralgacha faoliyat koʻrsatgan. U uchinchi Davlat Dumasi bilan bir xil saylov qonunchiligiga muvofiq saylangan.
IV Davlat Dumasiga saylovlar 1912 yilning kuzida (sentyabr-oktyabr) bo'lib o'tdi. Ular oldinga siljish ekanligini ko'rsatdi. Rossiya jamiyati mamlakatda parlamentarizmni o‘rnatish yo‘lidan bormoqda. Saylov kampaniyasi, burjua partiyalari rahbarlari faol ishtirok etgan, munozara muhitida bo'lib o'tdi: Rossiyada konstitutsiya bo'lish yoki bo'lmaslik. Hatto o'ng siyosiy partiyalardan deputatlikka nomzodlarning ayrimlari konstitutsiyaviy tuzum tarafdorlari edi. To'rtinchi Davlat Dumasiga saylovlar paytida kadetlar birlashma erkinligi va umumiy saylov huquqini joriy etish to'g'risida demokratik qonun loyihalarini ilgari surgan bir nechta "chap" demarshlarini o'tkazdilar. Burjua rahbarlarining deklaratsiyasi hukumatga qarshiligini ko'rsatdi.
Hukumat o'z kuchlarini saylovlar munosabati bilan ichki siyosiy vaziyatning keskinlashuviga yo'l qo'ymaslik, ularni iloji boricha ehtiyotkorlik bilan o'tkazish va Dumadagi mavqeini saqlab qolish yoki hatto mustahkamlash, hatto undan ham ko'proq "qo'zg'alish" ga o'tishiga yo'l qo'ymaslik uchun safarbar etdi. chap."
Davlat Dumasida o'z himoyachilariga ega bo'lishga intilib, hukumat (1911 yil sentyabr oyida P.A.ning fojiali o'limidan so'ng V.N. Kokovtsev boshchilik qildi". Bu ruhoniylarning yordamiga murojaat qilib, ularga mayda yer egalari vakillari sifatida okrug qurultoylarida keng ishtirok etish imkoniyatini berdi. Bu hiyla-nayranglarning barchasi IV Davlat Dumasi deputatlari orasida er egalarining 75% dan ortig'i va ruhoniylar vakillari bo'lishiga olib keldi. Deputatlarning 33 foizdan ortig‘i yerdan tashqari ko‘chmas mulkka (zavodlar, konlar, savdo korxonalari, uy-joylar va boshqalar) egalik qilgan. Deputatlar butun tarkibining 15% ga yaqini ziyolilarga tegishli edi. Ular turli siyosiy partiyalarda faol rol o'ynagan, ularning ko'pchiligi Dumaning umumiy yig'ilishlarida doimiy ravishda qatnashgan.
1912-yil 15-noyabrda IV Dumaning sessiyalari ochildi. Uning raisi oktabrist Mixail Rodzianko edi. Duma raisining o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy va knyaz Dmitriy Dmitrievich Urusov edi. Davlat Dumasi kotibi - Ivan Ivanovich Dmitryukov. O'rinbosar kotib Nikolay Nikolaevich Lvov (katta o'rtoq), Nikolay Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Xamidullovich Enikeev, Aleksandr Dmitrievich Zarin, Vasiliy Pavlovich Shein.
IV Davlat Dumasining asosiy fraksiyalari quyidagilardan iborat edi: o'ng qanot va millatchilar (157 o'rin), oktabrchilar (98), progressistlar (48), kadetlar (59), ular hali ham Dumada ikkita ko'pchilikni tashkil qilgan (kim bilan to'sqinlik qilganiga qarab). O'sha paytda). Ulardan tashqari, Dumada Trudoviklar (10) va Sotsial-demokratlar (14) vakillari bor edi. Taraqqiyparvar partiyasi 1912 yil noyabrda shakllandi va vazirlarning xalq vakilligi oldidagi mas’uliyati, Davlat Dumasi huquqlarini kengaytirish va hokazolar bilan konstitutsiyaviy-monarxistik tuzumni nazarda tutuvchi dasturni qabul qildi. Bu partiyaning paydo boʻlishi (oktyabristlar va kadetlar oʻrtasida) liberal harakatni mustahkamlashga urinish edi. Duma ishida L.B.Rozenfeld boshchiligidagi bolsheviklar qatnashdilar. va Chxeidze boshchiligidagi mensheviklar N.S. Ular 3 ta qonun loyihasini kiritdilar (8 soatlik ish kuni, ijtimoiy sug'urta, milliy tenglik to'g'risida), ko'pchilik tomonidan rad etildi.
Millati bo'yicha 4-chaqiriq Davlat Dumasi deputatlarining deyarli 83 foizi ruslar edi. Deputatlar orasida Rossiyaning boshqa xalqlari vakillari ham bor edi. Polyaklar, nemislar, ukrainlar, belaruslar, tatarlar, litvaliklar, moldavanlar, gruzinlar, armanlar, yahudiylar, latışlar, estonlar, ziriyaliklar, lezginlar, yunonlar, karaitlar va hatto shvedlar, gollandlar bor edi, ammo ularning umumiy deputatlar korpusidagi ulushi ahamiyatsiz edi. . Deputatlarning asosiy qismini (69 foizga yaqini) 36 yoshdan 55 yoshgacha bo‘lgan shaxslar tashkil etdi. Deputatlarning qariyb yarmi oliy ma'lumotga ega, Duma a'zolarining to'rtdan bir qismidan bir oz ko'prog'i o'rta ma'lumotga ega edi.
|
IV Davlat Dumasining tarkibi |
||
| Fraksiyalar | Deputatlar soni | |
| seans | III sessiya | |
| Huquqlar | 64 | 61 |
| Rus millatchilari va mo''tadil o'nglar | 88 | 86 |
| O'ng markazchilar (oktyabrchilar) | 99 | 86 |
| Markaz | 33 | 34 |
| Chap markazchilar: | ||
| - progressivlar | 47 | 42 |
| - kursantlar | 57 | 55 |
| - Polsha kolo | 9 | 7 |
| – Polsha-Litva-Belarus guruhi | 6 | 6 |
| - musulmonlar guruhi | 6 | 6 |
| Chap radikallar: | ||
| - Trudoviklar | 14 | Mensheviklar 7 |
| - sotsial-demokratlar | 4 | Bolsheviklar 5 |
| partiyasiz | - | 5 |
| Mustaqil | - | 15 |
| Aralashgan | - | 13 |
1912 yil oktyabr oyida IV Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovlar natijasida hukumat o'zini yanada yakkalab qo'ydi, chunki bundan buyon oktyabristlar qonuniy muxolifatda kadetlar bilan bir qatorda turishdi.
Jamiyatda keskinlik kuchaygan sharoitda 1914 yil mart oyida kadetlar, bolsheviklar, mensheviklar, sotsialistik-inqilobchilar, so'l oktabrchilar, progressivlar va partiyasiz ziyolilar vakillari ishtirokida ikkita partiyalararo yig'ilish bo'lib o'tdi. Dumadan tashqarida chiqishlar tayyorlash uchun chap va liberal partiyalar faoliyatini muvofiqlashtirish masalalari muhokama qilindi. 1914-yilda boshlangan jahon urushi yonayotgan muxolifat harakatini vaqtincha susaytirdi. Avvaliga ko‘pchilik partiyalar (Sotsial-demokratlar bundan mustasno) hukumatga ishonch tarafdori bo‘lgan. 1914 yil iyun oyida Nikolay II ning taklifiga binoan Vazirlar Kengashi Dumani qonun chiqaruvchi organdan maslahat organiga aylantirish masalasini muhokama qildi. 1914 yil 24 iyulda Vazirlar Kengashiga favqulodda vakolatlar berildi; u ko'p ishlarni imperator nomidan hal qilish huquqini oldi.
IV Dumaning 1914 yil 26 iyuldagi favqulodda yig'ilishida o'ng qanot va liberal-burjua fraktsiyalari rahbarlari "Rossiyani slavyanlar dushmani bilan muqaddas jangga olib boradigan suveren lider" atrofida to'planishga chaqirishdi. hukumat bilan “ichki kelishmovchilik” va “hisob-kitoblarni” bir chetga surib qo‘yish. Biroq, frontdagi muvaffaqiyatsizliklar, ish tashlash harakatining kuchayishi, hukumatning mamlakatni boshqarishga qodir emasligi siyosiy partiyalar va ularning muxolifatini faollashtirdi. Ushbu fonda To'rtinchi Duma ijroiya hokimiyati bilan keskin ziddiyatga kirdi.
1915 yil avgustda Davlat Dumasi va Davlat Kengashi a'zolarining yig'ilishida "Progressiv blok" tuzildi, unga kadetlar, oktabristlar, progressivlar, millatchilarning bir qismi (Dumaning 422 a'zosidan 236 tasi) va uchta guruh kirdi. Davlat kengashi. Oktyabrchi S.I.Shidlovskiy “Progressiv blok” byurosining raisi, P.N.Milyukov esa haqiqiy rahbar bo‘ldi. 1915 yil 26 avgustda "Rech" gazetasida e'lon qilingan blok deklaratsiyasi murosa xarakteriga ega bo'lib, "xalq ishonchi" hukumatini yaratishni nazarda tutgan edi. Blok dasturi qisman amnistiya, eʼtiqodi uchun taʼqiblarni toʻxtatish, Polshaga muxtoriyat berish, yahudiylarning huquqlarini cheklashni bekor qilish, kasaba uyushmalari va ishchilar matbuotini tiklash talablarini oʻz ichiga olgan. Blokni Davlat Kengashi va Sinodning ba'zi a'zolari qo'llab-quvvatladi. Blokning davlat hokimiyatiga nisbatan murosasiz pozitsiyasi va uning keskin tanqidi 1916 yilgi siyosiy inqirozga olib keldi va bu fevral inqilobi sabablaridan biriga aylandi.
1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan urush uchun ajratilgan kreditlarni qabul qilgandan so'ng, u bayramlar uchun ishdan bo'shatildi. Duma yana 1916 yil fevralda yig'ildi. 1916 yil 16 dekabrda u yana tarqatib yuborildi. U oʻz faoliyatini 1917-yil 14-fevralda, fevral oyida Nikolay II ning taxtdan voz kechishi arafasida davom ettirdi. 1917 yil 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi va endi rasmiy ravishda yig'ilmadi, lekin rasmiy va haqiqatda mavjud edi. To'rtinchi Duma Muvaqqat hukumatni barpo etishda etakchi rol o'ynadi, uning ostida u aslida "shaxsiy yig'ilishlar" shaklida ishladi. 1917 yil 6 oktyabrda Muvaqqat hukumat Dumani Ta'sis majlisiga saylovlarga tayyorgarlik ko'rish munosabati bilan tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qildi.
1917 yil 18 dekabrda Lenincha Xalq Komissarlari Kengashining qarorlaridan biri bilan Davlat Dumasining o'zi ham tugatildi.
A.Kynev tomonidan tayyorlangan
ILOVA
(BULIGINSKAYA)
[...] Biz barcha sodiq fuqarolarimizga e'lon qilamiz:
Rossiya davlati podshohning xalq bilan, xalqning podshoh bilan ajralmas birligi bilan qurilgan va mustahkamlangan. Chor va xalqning roziligi va birligi Rossiyani asrlar davomida barpo etgan, uni har xil balo va baxtsizliklardan himoya qilgan, hozirgacha uning birligi, mustaqilligi va moddiy farovonligining garovi bo‘lib kelgan buyuk ma’naviy kuchdir. va hozirgi va kelajakdagi ma'naviy rivojlanish.
1903-yil 26-fevralda berilgan “Manifestimiz”da biz mahalliy hayotda barqaror tartib o‘rnatish orqali davlat tartibini yaxshilash uchun barcha sodiq Vatan farzandlarini yaqin birlikka chaqirdik. Va keyin biz saylangan davlat institutlarini davlat hokimiyati organlari bilan muvofiqlashtirish va ular o'rtasidagi davlat hayotining to'g'ri yo'nalishiga juda zararli bo'lgan kelishmovchilikni yo'q qilish g'oyasi bilan band edik. Avtokratik podshohlar, bizning o'tmishdoshlarimiz bu haqda o'ylashdan to'xtamadilar.
Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlar loyihalarini ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi, shu jumladan buning uchun oliy davlat institutlari tarkibida maxsus qonun chiqaruvchi institut mavjud. qonun hujjatlari takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish hamda davlat daromadlari va xarajatlari ro‘yxatini ko‘rib chiqish bilan ta’minlanadi.
Shu nuqtai nazardan, avtokratik hokimiyatning mohiyati to'g'risidagi Rossiya imperiyasining asosiy qonunini daxlsiz saqlagan holda, biz Davlat Dumasining tashkil etilishini yaxshi ish deb tan oldik va Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomni tasdiqladik, bu qonunlarning kuchini Rossiya Federatsiyasigacha kengaytirdik. Imperiyaning butun hududi, faqat ba'zilari uchun zarur deb hisoblangan o'zgarishlar bilan alohida sharoitlarda, uning chekkasida joylashgan.
Finlyandiya Buyuk Gertsogligidan saylangan Davlat Dumasida imperiya va ushbu mintaqa uchun umumiy bo'lgan masalalar bo'yicha ishtirok etish tartibi to'g'risida qonunlar Biz tomonidan alohida belgilanadi.
Shu bilan birga, biz Ichki ishlar vaziriga 50 ta viloyat va Don kazak armiyasining a'zolari kelishi uchun Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizomni kuchga kiritish qoidalarini darhol tasdiqlash uchun bizga taqdim etishni buyurdik. Duma 1906 yil yanvar oyining o'rtalaridan kechiktirmay.
Biz Davlat Dumasi institutini yanada takomillashtirish haqida to'liq g'amxo'rlik qilamiz va hayotning o'zi uning institutida zamon ehtiyojlari va davlat farovonligini to'liq qondiradigan o'zgarishlar zarurligini ko'rsatsa, biz muvaffaqiyatsizlikka uchramaymiz. ushbu mavzu bo'yicha o'z vaqtida tegishli ko'rsatmalar berish.
Ishonchimiz komilki, butun aholi ishonchi bilan saylangan, endilikda hukumat bilan birgalikda qonun ijodkorligiga da'vat etilgan xalq, butun Rossiya oldida o'zini podshoh ishonchiga loyiq ko'rsatib, bu buyuk ishga da'vat etadi. va biz tayinlangan boshqa davlat idoralari va hokimiyat organlari bilan to'liq kelishilgan holda, ular bizning umumiy Onamiz Rossiya manfaati uchun, mamlakatimizning birligi, xavfsizligi va buyukligini o'rnatish uchun bizning mehnatimizda foydali va g'ayratli yordam beradilar. davlat va xalq tartibi va farovonligi.
Biz barpo etayotgan davlat tuzilmasi mehnatlari uchun Rabbiyning marhamatini tilab, biz Xudoning marhamati va aziz Vatanimizga Ilohiy marhamat bilan belgilab qo'ygan buyuk tarixiy taqdirlarning o'zgarmasligiga qat'iy ishonamiz. Qodir Xudoning yordami va uning barcha o'g'illarining bir ovozdan sa'y-harakatlari bilan Rossiya hozir boshiga tushgan og'ir sinovlardan g'alaba qozonadi va uning ming yillik tarixida muhrlangan qudrat, buyuklik va shon-shuhratda qayta tug'iladi. [...]
DAVLAT DUMAsining TASHKIL ETISHI
I. DAVLAT DUMAsining TUZILISHI VA TUZILISHI HAQIDA
1. Davlat Dumasi asosiy qonunlar kuchiga ko'ra, Davlat Kengashi orqali Oliy avtokratik hokimiyatga ko'tariladigan qonunchilik takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish uchun tashkil etiladi.
2. Davlat Dumasi Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomda ko'rsatilgan asoslar bo'yicha Rossiya imperiyasi aholisi tomonidan besh yilga saylangan a'zolar orasidan tuziladi.
3. Imperator Janobi Oliylarining farmoni bilan Davlat Dumasi besh yillik muddat tugagunga qadar tarqatib yuborilishi mumkin (2-modda). Xuddi shu Farmon Dumaga yangi saylovlarni o'tkazishni talab qiladi.
4. Davlat Dumasining yillik sessiyalarining davomiyligi va ularning yil davomida tanaffus qilish muddatlari imperator janoblarining farmonlari bilan belgilanadi.
5. Davlat Dumasi tarkibida Bosh assambleya va boshqarmalar tuziladi.
6. Davlat Dumasida kamida to'rtta va sakkizdan ortiq bo'lim bo'lmasligi kerak. Har bir bo'limda kamida yigirma nafar a'zo bor. Dumaning bo'limlari sonini va uning a'zolari tarkibini darhol aniqlash, shuningdek, bo'limlar o'rtasida ishlarni taqsimlash Dumaga bog'liq.
7. Davlat Dumasi yig'ilishlarining huquqiy tarkibi uchun ishtirok etish kerak: umumiy yig'ilishda - Duma a'zolari umumiy sonining kamida uchdan bir qismi va bo'limda - uning a'zolarining kamida yarmi.
8. Davlat Dumasini saqlash xarajatlari Davlat G'aznachiligi hisobiga o'tkaziladi. [...]
V. DAVLAT DUMA MAVZULARI HAQIDA
33. Quyidagilar Davlat Dumasi yurisdiktsiyasiga kiradi:
a) qonunlar va shtatlar chiqarishni, shuningdek ularni o'zgartirish, qo'shimcha qilish, to'xtatib turish va bekor qilishni talab qiluvchi sub'ektlar;
b) vazirliklar va bosh idoralarning moliyaviy smetalari hamda daromadlar va xarajatlarning davlat ro‘yxati, shuningdek ro‘yxatda nazarda tutilmagan g‘aznachilikdan pul mablag‘lari ajratmalari — ushbu mavzuga xos qoidalar asosida;
v) davlat ro'yxatining bajarilishi to'g'risidagi davlat nazorati organining hisoboti;
d) davlat daromadlarining bir qismini yoki mol-mulkning oliy ruxsatnomani talab qiladigan qismini begonalashtirish to'g'risidagi ishlar;
d) qurilish holatlari temir yo'llar g'aznachilikning bevosita buyrug'i va uning hisobidan;
f) amaldagi qonun hujjatlaridan ozod qilish so'ralganda, aksiyalar bo'yicha jamiyatlarni tashkil etish to'g'risidagi ishlar;
g) Dumaga maxsus Oliy buyruqlar bilan ko'rib chiqish uchun kiritilgan ishlar.
Eslatma. Davlat Dumasi, shuningdek, zemstvo institutlari joriy etilmagan hududlarda zemstvo bojlarining hisob-kitoblari va sxemalari, shuningdek, zemstvo majlislari va shahar Dumalari tomonidan belgilangan miqdordan zemstvo yoki shahar soliqlarini oshirish holatlari uchun javobgardir [...].
34. Davlat Dumasiga amaldagi qonunlarni bekor qilish yoki o'zgartirish va yangi qonunlar chiqarish bo'yicha takliflar kiritishga ruxsat beriladi (54-57-moddalar). Bu taxminlar boshlang'ichlarga taalluqli bo'lmasligi kerak davlat tuzilishi asosiy qonunlar bilan belgilanadi.
35. Davlat Dumasi vazirlar va qonun bilan Boshqaruv Senatiga bo'ysunadigan alohida bo'limlarning bosh rahbarlariga bunday harakatlar to'g'risida vazirlar yoki bosh direktorlar, shuningdek shaxslar tomonidan ma'lumot va tushuntirishlar berish to'g'risida e'lon qilishga ruxsat beriladi. ularga va muassasalarga bo'ysunish, Dumaning fikricha, amaldagi qonunchilik qoidalarini buzadigan harakatlar (58-61-moddalar).
VI. Davlat Dumasida ish yuritish tartibi to'g'risida
36. Davlat Dumasi muhokamasiga qo'yiladigan masalalar vazirlar va alohida bo'linmalarning rahbarlari, shuningdek Davlat kotibi tomonidan Dumaga taqdim etiladi.
37. Davlat Dumasiga kiritilgan ishlar uning bo'linmalarida muhokama qilinadi va keyin uning Bosh Assambleyasi ko'rib chiqishi uchun taqdim etiladi.
38. Bosh Assambleyaning sessiyalari va Davlat Dumasi bo'limlari ularning raislari tomonidan tayinlanadi, ochiladi va yopiladi.
39. Tartibga rioya qilish yoki qonunni hurmat qilishdan bo'yin tovlagan Davlat Dumasi a'zolarini rais to'xtatadi. Yig‘ilishni to‘xtatib qo‘yish yoki uni yopish raisning ixtiyorida.
40. Davlat Dumasi a'zosi tomonidan tartib buzilgan taqdirda, u majlisdan chetlatilishi yoki Duma majlislarida ishtirok etishdan ma'lum muddatga chetlashtirilishi mumkin. Duma a'zosi o'z mansubligiga ko'ra Departament yoki Duma umumiy yig'ilishining qarori bilan yig'ilishdan chetlashtiriladi va Dumaning umumiy yig'ilishining qarori bilan ma'lum muddatga Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtiriladi.
41. Vakolatsiz shaxslar Davlat Dumasi majlislariga, uning umumiy yig'ilishi va bo'limlariga ko'ra, ruxsat etilmaydi.
42. Duma Raisi yopiq yig'ilishlar bundan mustasno, uning Bosh Assambleyasi majlislarida ishtirok etish uchun ruxsat beriladi, vaqt matbuot vakillari, alohida nashrdan ko'pi bilan bir sonida.
43. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining yopiq yig'ilishlari Umumiy yig'ilish qarori yoki Duma raisining buyrug'i bilan tayinlanadi. O'z buyrug'i bilan Davlat Dumasi Bosh Assambleyasining yopiq yig'ilishlari rejalashtirilgan va agar vazir yoki alohida bo'limning rahbari, ish Duma tomonidan ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan bo'lim sub'ektlari bo'lsa, davlat sirini tashkil etishini e'lon qiladi.
44. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining barcha yig'ilishlari to'g'risidagi hisobotlar qasamyod qiluvchi stenograflar tomonidan tuziladi va Duma raisining roziligi bilan yopiq majlislar to'g'risidagi hisobotlar bundan mustasno, bosma nashrlarda o'qib chiqilishiga ruxsat etiladi.
45. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining yopiq yig'ilishi to'g'risidagi hisobotdan, agar majlis yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa, o'sha qismlar matbuotda e'lon qilinishi mumkin, uni nashr etish Duma raisi tomonidan ham mumkin deb hisoblanadi. uning buyrug'i yoki Dumaning qarori bilan yoki vazir yoki ijrochi organning alohida qismida, agar uning e'lon qilinishi natijasida yig'ilish yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa.
46. Vazir yoki alohida qismning rahbari o'zi Davlat Dumasiga taqdim etgan ishni istalgan lavozimda qaytarib olishi mumkin. Biroq, qonunchilik masalasini qo'zg'atish natijasida Dumaga kiritilgan masala (34-modda) vazir yoki ijroiya organi rahbari tomonidan faqat Duma umumiy yig'ilishining roziligi bilan qaytarib olinishi mumkin.
47. Duma Bosh Assambleyasi a'zolarining ko'pchiligi tomonidan qabul qilingan fikr Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan ishlar bo'yicha xulosa deb e'tirof etiladi. Ushbu xulosa Duma taklif qilingan taklifga rozi yoki rozi emasligini aniq ko'rsatishi kerak. Duma tomonidan taklif qilingan o'zgarishlar aniq belgilangan shartlarda ifodalanishi kerak.
48. Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan qonunchilik takliflari uning xulosasi bilan Davlat Kengashiga taqdim etiladi. Kengashda ishni muhokama qilgandan so'ng, uning pozitsiyasi, 49-moddada ko'rsatilgan hollar bundan mustasno, Davlat Kengashi tomonidan belgilangan tartibda Dumaning fikri bilan birga Oliy Majlisga taqdim etiladi.
49. Davlat Dumasi va Davlat Kengashining umumiy yig'ilishlari a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan rad etilgan qonun loyihasi qo'shimcha ko'rib chiqish va qayta ko'rib chiqish uchun sub'ekt vazirga yoki Bosh ijrochi organga qaytariladi, agar bu keyin eng yuqori ruxsat.
50. Davlat Kengashi Davlat Dumasining xulosasini qabul qilishda qiyinchiliklarga duch kelgan hollarda, ish Kengashning umumiy yig'ilishining qarori bilan Kengashning fikrini Dumaning xulosasi bilan komissiyada kelishish uchun yuborilishi mumkin. Kengash va Dumaning umumiy yig'ilishlari tanloviga ko'ra, ikkala muassasaning teng miqdordagi a'zolari. Komissiyaga Davlat kengashi raisi yoki Kengash bo‘limlari raislaridan biri raislik qiladi.
51. Komissiyada ishlab chiqilgan kelishuv xulosasi (50-modda) Davlat Dumasi umumiy yig'ilishiga, so'ngra Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga taqdim etiladi. Agar kelishuv xulosasi ishlab chiqilmasa, ish Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga qaytariladi.
52. Belgilangan miqdordagi a'zolar kelmaganligi sababli Davlat Dumasi yig'ilishi o'tkazilmagan hollarda (7-modda), ko'rib chiqiladigan ish muvaffaqiyatsiz tugaganidan keyin ikki haftadan kechiktirmay yangi ko'rib chiqish uchun tayinlanadi. uchrashuv. Agar ushbu muddat ichida ish ko'rib chiqilishi belgilanmagan bo'lsa yoki uning a'zolarining belgilangan soni kelmaganligi sababli Duma majlisi qayta o'tkazilmasa, tegishli vazir yoki alohida qismning rahbari: agar u zarur deb hisoblasa, ishni Dumaning fikrisiz ko'rib chiqish uchun Davlat Kengashiga keltiring.
53. Davlat Dumasi unga taqdim etilgan ishni ko'rib chiqishning sustligiga e'tiborni jalb qilish imperator janoblariga ma'qul kelganda, Davlat kengashi Dumaning xulosasi kelishi kerak bo'lgan sanani belgilaydi. Agar Duma belgilangan muddatda o'z fikrini bildirmasa, Kengash ishni Dumaning fikrisiz ko'rib chiqadi.
54. Davlat Dumasi a'zolari amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonunni nashr etish to'g'risida (34-modda) Duma raisiga yozma ariza bilan murojaat qiladilar. Arizaga qonunga taklif etilayotgan o‘zgartirishning asosiy qoidalari loyihasi yoki loyihaga tushuntirish xati bilan yangi qonun ilova qilinishi kerak. Agar ushbu bayonnoma kamida o‘ttiz nafar a’zo tomonidan imzolangan bo‘lsa, rais uni fan bo‘limi ko‘rib chiqishi uchun taqdim etadi.
55. Davlat Dumasi bo'limida amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonun chiqarish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqish kunida Vazirlar va alohida qismlarning rahbarlari, bo'lim sub'ektlariga. ariza bilan bog'liq bo'lgan, shuningdek tegishli hollarda Davlat kotibiga arizaning nusxasi va unga tegishli arizalar ko'rib chiqiladigan kundan kamida bir oy oldin xabardor qilinadi.
56. Vazir yoki alohida qismi ijrochi rahbari yoki Davlat kotibi (Art. 55) amaldagi bekor yoki o'zgartirish yoki yangi qonun chiqarish maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi Davlat Dumasining fikrlarini baham bo'lsa, keyin u masalani beradi. qonun chiqaruvchi organ.
57. Agar vazir yoki alohida qism ijrochi direktori yoki Davlat kotibi (55-modda) boshqarmada qabul qilingan amaldagi qonunni o‘zgartirish yoki bekor qilish yoxud yangi qonunni chiqarish maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi mulohazalar bilan o‘rtoqlashmasa, keyin esa Davlat Dumasi Bosh Assambleyasi a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchiligi, keyin ish Duma raisi tomonidan Davlat Kengashiga taqdim etiladi, u orqali u belgilangan tartibda Oliy istiqbolga ko'tariladi. Ishni qonun yo'li bilan boshqaradigan Oliy buyruq bo'lsa, uni zudlik bilan ishlab chiqish sub'ektga yuklanadi.
Vazir yoki alohida qismning bosh menejeri yoki Davlat kotibi.
58. Davlat Dumasi a'zolari vazirlar yoki rahbarlar, shuningdek ularga bo'ysunuvchi shaxslar va muassasalar tomonidan qonunbuzilish holatlari kuzatilgan bunday harakatlar to'g'risida ma'lumot va tushuntirishlar berish to'g'risida Duma raisiga yozma ariza taqdim etadilar. amaldagi qonunchilik qoidalari (35-modda) ko'rsatilgan. Ushbu bayonotda qonun buzilishi nima ekanligini va nima ekanligini ko'rsatishi kerak. Agar ariza kamida o'ttiz nafar a'zo tomonidan imzolangan bo'lsa, Duma raisi uni Bosh Assambleyaning muhokamasiga qo'yadi.
60. Vazirlar va alohida bo'linmalarning bosh rahbarlari ariza topshirilgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay (59-modda) Davlat Dumasiga tegishli ma'lumotlar va tushuntirishlar haqida xabar beradilar yoki Dumaga ularning sabablari to'g'risida xabar beradilar. zarur ma'lumot va tushuntirishlar berish imkoniyatidan mahrum.
61. Agar Davlat Dumasi o'z Bosh Assambleyasi a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan vazirning yoki alohida qismning ijrochi direktorining ma'ruzasi bilan (60-modda) qoniqish hosil qilish mumkin deb hisoblamasa, u holda. masala Davlat kengashi orqali eng yuqori istiqbolga ko'tariladi. [...]
Chop etgan: . SPb., 1906 yil
DAVLAT DUMAsiga SAYLOVLAR TAQIDAGI NIZMONDAN
I. UMUMIY QOIDALAR
1. Davlat Dumasiga saylovlar: a) viloyatlar va viloyatlar, b) shaharlar: Sankt-Peterburg va Moskva, shuningdek, Astraxan, Boku, Varshava, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, Irkutsk, Qozon, Kiev, Kishinyov shaharlari bo‘yicha o‘tkaziladi. , Kursk, Lodz, Nijniy Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-na-Don bilan birgalikda Naxichevan, Samara, Saratov, Toshkent, Tiflis, Tula, Xarkov va Yaroslavl.
Eslatma. Polsha Qirolligi viloyatlaridan, Ural va To'rg'ay viloyatlaridan, viloyatlar va viloyatlardan: Sibir, Cho'l va Turkiston general-gubernatorlari va Kavkaz vitse-qirolligidan Davlat Dumasiga saylovlar, shuningdek, ko'chmanchi chet elliklar orasidan saylovlar o'tkaziladi. maxsus qoidalar asosida.
2. Viloyatlar, viloyatlar va shaharlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarining soni ushbu moddaga ilova qilingan jadval bilan belgilanadi.
3. Viloyatlar va viloyatlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarini saylash (1-moddaning a bandi) viloyat saylov assambleyasi tomonidan amalga oshiriladi. Bu assambleya viloyat dvoryanlari marshali yoki uning oʻrnini bosuvchi shaxs raisligida qurultoylar tomonidan saylangan saylovchilar orasidan tuziladi: a) okrug yer egalari; b) shahar saylovchilari va v) volost va qishloq vakillari.
4. Har bir viloyat yoki viloyat bo‘yicha saylovchilarning umumiy soni, shuningdek, ularning tumanlar va qurultoylar o‘rtasida taqsimlanishi ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda belgilanadi.
5. 1-moddaning «b» bandida ko‘rsatilgan shaharlardan Davlat Dumasi deputatlarini saylash shahar hokimi yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs raisligida saylangan saylovchilar orasidan tuzilgan saylov yig‘ilishi tomonidan amalga oshiriladi: poytaxtlarda. - bir yuz oltmishta va boshqa shaharlarda - sakson orasida.
6. Quyidagilar saylovda qatnashmaydi: a) ayollar; b) yigirma besh yoshga to'lmagan shaxslar; c) talabalar ta'lim muassasalari; d) muddatli harbiy xizmatdagi armiya va flotning harbiy unvonlari; e) sarson-sargardon chet elliklar va f) chet el fuqarolari.
7. Oldingi 6-moddada ko‘rsatilgan shaxslardan tashqari, quyidagilar ham saylovda qatnashmaydi: a) davlat huquqlaridan mahrum etishga yoki cheklashga yoki xizmatdan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy qilmishlari uchun sudlanganlar; , shuningdek o‘g‘irlik, firibgarlik, ishonib topshirilgan mulkni o‘zlashtirib olish, o‘g‘irlangan mol-mulkni yashirish, qasddan o‘g‘irlangan yoki firibgarlik va sudxo‘rlik yo‘li bilan olingan mol-mulkni sotib olish va garovga qo‘yish, sud hukmi bilan oqlanmagan taqdirda, hatto sudlanganidan keyin ham ozodlikdan mahrum qilingan taqdirda. cheklash, yarashtirish, eng rahmdil manifestning kuchi yoki maxsus Oliy buyruq tufayli jazo; b) sud hukmi bilan ishdan bo'shatilgan - ishdan bo'shatilgan kundan boshlab uch yil ichida, hatto ular ko'rsatma bo'yicha ushbu jazodan ozod qilingan bo'lsa ham, Rahmatli manifest yoki maxsus Oliy qo'mondonlik kuchi bilan; v) "a" bandida ko'rsatilgan yoki lavozimidan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy harakatlar bo'yicha ayblovlar bo'yicha tergov yoki sudda; d) uning xususiyatlari aniqlangunga qadar to'lovga layoqatsiz bo'lgan; e) to'lovga layoqatsiz bo'lgan, bunday ishlar allaqachon tugatilgan, to'lovga layoqatsizligi baxtsiz deb topilganlar bundan mustasno; f) nopoklik uchun ruhoniylikdan yoki unvondan mahrum qilingan yoki o'zlari mansub bo'lgan mulklar hukmi bilan jamiyatlar va asilzodalar yig'inlari muhitidan chetlashtirilgan; g) harbiy xizmatdan bo'yin tovlagani uchun sudlanganlar.
8. Quyidagilar saylovda qatnashmang: a) hokimlar va gubernator o‘rinbosarlari, shuningdek, shahar hokimlari va ularning o‘rinbosarlari – o‘zlariga qarashli bo‘lgan joylardagi va b) ichki ishlar organlari lavozimlarini egallab turgan shaxslar – saylov o‘tkaziladigan viloyat yoki shaharda. o'tkazildi.
9. Ayollar erlari va o'g'illariga saylovda qatnashish uchun ko'chmas mulkka o'z malakalarini berishi mumkin.
10. O'g'illar saylovda otalari o'rniga o'zlarining ko'chmas mulklari va ularning ruxsati bilan ishtirok etishlari mumkin.
11. Saylovchilar qurultoylari o‘z mansubligiga ko‘ra guberniya yoki okrug shaharchasida raisligida chaqiriladi: okrug yer egalari va volostlar vakillari - dvoryanlarning okrug marshali yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs, shahar saylovchilari qurultoylari - raisligida. tegishliligiga ko'ra viloyat yoki tuman shahar hokimi yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar. Shaharlarning 1-moddasining «b» bandida ko‘rsatilgan okruglar uchun ushbu shaharlarda mahalliy hokim raisligida okrug shahar saylovchilarining alohida qurultoylari tuziladi. Bir nechta posyolka bo'lgan okruglarda ichki ishlar vazirining ruxsati bilan shahar saylovchilarining bir nechta alohida qurultoylari tuzilishi mumkin, u saylanadigan saylovchilarni alohida posyolkalar o'rtasida taqsimlash huquqiga ega.
12. Tuman yer egalari qurultoyida: a) tumanda yerga egalik qilish yoki umrbod egalik qilish huquqi asosida ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda har bir tuman uchun belgilangan miqdorda zemstvo yig‘imlari bo‘yicha soliq solinadigan shaxslar; b) tumandagi kon va zavod dachalariga xuddi shu jadvalda ko'rsatilgan miqdorda egalik asosida egalik qiluvchi shaxslar; c) okrugda mulk huquqi yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar, yerdan tashqari, savdo va sanoat muassasasini tashkil etmaydigan ko'chmas mulk, zemstvo bahosiga ko'ra, mulk qiymati kamida o'n besh ming rubl; d) tumanda yuqoridagi jadvalda har bir tuman uchun belgilangan gektarlarning kamida o'ndan bir qismi miqdorida er yoki boshqa ko'chmas mulk ("v" bandi)ga tegishli bo'lgan shaxslar tomonidan ruxsat etilgan. Zemstvo baholash, kamida bir ming besh yuz rubl ; va e) tumandagi cherkov yerlariga egalik qiluvchi ruhoniylar tomonidan ruxsat etilgan. [...]
16. Shahar saylovchilari qurultoyida quyidagilar ishtirok etadi: a) okrugning shahar posyolkalari chegarasida egalik qilish yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo‘lgan, zemstvo solig‘i bo‘yicha soliqqa tortish uchun hisoblangan ko‘chmas mulkka egalik qiluvchi shaxslar; kamida bir ming besh yuz rubl, yoki savdo va sanoat korxonasi tomonidan savdo guvohnomasini tanlashni talab qiladi : savdo - dastlabki ikki toifadan biri, sanoat - birinchi besh toifadan biri yoki asosiy savdo solig'i to'lanadigan paroxod. yiliga kamida ellik rubl; b) o'ninchi va undan yuqori toifadan boshlab, tumanning shahar posyolkalari chegarasida davlat kvartira solig'ini to'laydigan shaxslar; v) shahar va uning tumanida birinchi toifadagi shaxsiy baliq ovlash faoliyati uchun asosiy savdo solig'ini to'laydigan shaxslar va d) ushbu moddaning "a" bandida ko'rsatilgan tumanda savdo va sanoat korxonasiga ega bo'lgan shaxslar.
17. Volost delegatlarining qurultoyida har bir yig‘indan ikkitadan saylangan uyezdlar qatnashadi. Ushbu saylanganlar, agar 6 va 7-moddalarda, shuningdek 8-moddaning «b» bandida ko'rsatilgan to'siqlar bo'lmasa, ushbu volostning qishloq jamoalari tarkibiga kiruvchi dehqonlar orasidan volost yig'inlari tomonidan saylanadi. [...].
Chop etgan: O'tish davrining qonun hujjatlari. SPb., 1906 yil
2-DAVLAT DUMANI TARQATISH HAQIDA ENG YUKORI MANIFEST
Biz barcha sodiq fuqarolarimizga e'lon qilamiz:
Bizning buyruq va ko'rsatmalarimizga ko'ra, birinchi chaqiriq Davlat Dumasi tarqatib yuborilganidan beri hukumatimiz mamlakatni tinchlantirish va davlat ishlarini to'g'ri yo'lga qo'yish bo'yicha izchil chora-tadbirlarni amalga oshirdi.
Biz tomonimizdan chaqirilgan ikkinchi Davlat Dumasi suveren irodamizga ko'ra, Rossiyaning tinchligiga hissa qo'shishga chaqirildi: birinchi navbatda, qonun ijodkorligi, ularsiz davlat hayoti va uning tizimini takomillashtirish mumkin emas, keyin davlat iqtisodining to‘g‘riligini belgilab beruvchi daromad va xarajatlar ro‘yxatini ko‘rib chiqish va nihoyat, umuminsoniy haqiqat va adolatni mustahkamlash maqsadida hukumatga murojaat qilish huquqini oqilona amalga oshirish orqali.
Biz tomonidan saylangan aholi vakillariga yuklangan bu vazifalar, shuning uchun ularga Rossiya davlati manfaati va barpo etish uchun oqilona mehnat qilish uchun o'z huquqlaridan foydalanish uchun katta mas'uliyat va muqaddas burch yukladi.
Aholiga davlat hayotining yangi asoslarini berishda bizning fikrimiz va irodamiz shunday edi.
Afsuski, Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Pok yurak bilan emas, Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki aholidan yuborilgan ko'plab odamlar ishga kirishdi, lekin tartibsizlikni kuchaytirish va davlatning tanazzuliga hissa qo'shish istagi bilan.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'rtasida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni umuman ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatlarni ochiq maqtash va qattiq jazolanadigan qonunlarni rad etishda ham to'xtamadi. qo'shinlarda tartibsizliklar sepuvchilar. Qotilliklar va zo'ravonliklarni qoralashdan qochgan Davlat Dumasi hukumatga tartib o'rnatishda ma'naviy yordam ko'rsatmadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarning sharmandaligini boshdan kechirishda davom etmoqda.
Davlat Dumasi tomonidan Davlat Dumasi tomonidan sekin ko'rib chiqilishi odamlarning ko'plab dolzarb ehtiyojlarini o'z vaqtida qondirishda qiyinchiliklarga olib keldi.
Hukumatga murojaat qilish huquqi Dumaning muhim qismi tomonidan hukumatga qarshi kurash va aholining keng qatlamlarida unga ishonchsizlikni uyg'otish vositasiga aylantirildi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan ish amalga oshirildi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir bo‘limining davlat va chor hukumatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma aʼzosini vaqtinchalik mansabdan chetlashtirishni va ularning eng koʻp hukm qilinganlarini qamoqqa olishni talab qilganida, Davlat Dumasi hokimiyatning qonuniy talabini darhol bajarmadi, bu esa hech qanday qonunbuzarlik sodir etishga ruxsat bermadi. kechikish.
Bularning barchasi bizni hukmron Senatga 3 iyunda qabul qilingan ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga, yangi Dumani chaqirish sanasini 1907 yil 1 noyabrga belgilashga undadi.
Biroq, xalqimizning vatanga muhabbat va davlat ongiga ishongan holda, Davlat Dumasi faoliyatining ikki baravar muvaffaqiyatsiz bo'lishining sababini, masalaning yangiligi va ishning nomukammalligi tufayli ko'ramiz. saylov qonunchiligiga ko'ra, ushbu qonunchilik instituti xalq ehtiyojlari va istaklarining haqiqiy vakili bo'lmagan a'zolar bilan to'ldirildi.
Shu sababli, 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestimiz va asosiy qonunlarimiz tomonidan fuqarolarimizga berilgan barcha huquqlarni o'z kuchida qoldirib, biz faqat Davlat Dumasiga saylangan xalq vakillarini chaqirish usulini o'zgartirishga qaror qildik. unda xalqning har bir qismi o'z saylagan vakillariga ega bo'lishini.
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kirgan boshqa millatlar Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillariga ega bo'lishi kerak, lekin ularga sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradiganlar qatoriga kirmasligi kerak va bo'lmaydi ham.
Aholisi fuqarolikni etarli darajada rivojlantirishga erishmagan davlatning xuddi shu chekkalarida Davlat Dumasiga saylovlar vaqtincha to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi bu o'zgarishlarning barchasini o'z a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli biz qoniqarsiz deb tan olgan Davlat Dumasi orqali odatdagi qonunchilik yo'li bilan amalga oshirib bo'lmaydi. Faqat birinchi saylov qonunini bergan hokimiyat, rus podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisi bilan almashtirish huquqiga ega.
Egamiz Xudodan xalqimiz ustidan shoh hokimiyatini Bizga topshirdi. Uning taxti oldida biz rus hokimiyatining taqdiri uchun javob beramiz.
Shu ongdan biz Rossiyani o'zgartirish bo'yicha boshlagan ishni oxirigacha olib borishga qat'iy qaror qilamiz va unga yangi saylov qonunini beramiz, biz hukmron Senat e'lon qilishni buyuramiz.
O‘g‘lonlari hamisha uning qudrati, ulug‘vorligi va shon-shuhratining mustahkam qo‘rg‘oni bo‘lib kelgan vatanga biz ko‘rsatgan yo‘lda yakdil va quvnoq xizmat qilishni sodiq xalqimizdan kutamiz.<...>
Adabiyot:
Skvortsov A.I. Agrar masala va Davlat Dumasi. Sankt-Peterburg, 1906 yil
Birinchi Davlat Dumasi: Shanba. Art. SPb.: Jamoat manfaati. 1-son: Siyosiy ahamiyati Birinchi Duma, 1907 yil
Mogilyanskiy M. Birinchi Davlat Dumasi. SPb.: Ed. M.V.Pirojkova, 1907 yil
Dan F. Ittifoq 17 oktyabr// 20-asr boshlarida Rossiyadagi jamoat harakati, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martynov A. Konstitutsiyaviy demokratik partiya// 20-asr boshlarida Rossiyadagi jamoat harakati, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martov L. Rossiya sotsial-demokratiyasi tarixi. 2-nashr. M., 1923 yil
Badaev A. Davlat Dumasidagi bolsheviklar: xotiralar. M.: Gospolitizdat, 1954 yil
Dumadagi kursantlar. Birinchi rus inqilobi haqidagi tanlangan asarlar. M., 1955 yil
Kalinichev F.I. . - Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosyurizda, 1957 yil
Kalinichev F.I. Rossiyadagi Davlat Dumasi. Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosjurizdat, 1957 yil
Kovalchuk M.A. Uchinchi Dumadagi ishchilar deputatlarining duma ichidagi faoliyati// Inqilobiy parlamentarizmning lenincha tamoyillari va reaksiya yillarida bolsheviklarning Duma taktikasi. L., 1982 yil
Kovalchuk M.A. V.I. boshchiligidagi bolsheviklar kurashi. Lenin likvidatorlar va otzovistlarga qarshi, Stolypin reaktsiyasi yillarida ishchilar sinfining inqilobiy parlament vakilligi uchun // Lenin inqilobiy parlamentarizm tamoyillari va bolsheviklarning reaksiya yillarida Duma taktikasi. L., 1982 yil
Davlat Dumasi va Rossiyaning siyosiy partiyalari, 1906–1917: Mushuk. vyst. Davlat. ijtimoiy-siyosiy. b-ka. M., 1994 yil
Rossiyadagi Davlat Dumasi, 1906–1917: Ko'rib chiqish M.: RAS. INION, 1995 yil
Davlat dumasi, 1906–1917: Transkript. Hisobotlar (V.D. Karpovich tahriri ostida), j. 1–4. M., 1995 yil
Novikov Yu. Saylovlar I-IV Davlat Dumalari// Qonun va hayot. 1996 yil, 9-son
I-III Davlat Dumalari faoliyatini tashkil etish tajribasi
Topchibashev A. Musulmon parlament fraksiyasi// Vestn. parlamentlararo. yig'ilish. 1996 yil, № 2
Derkach E.V. Rossiyada konstitutsiyaviylikning rivojlanishining tarixiy tajribasi(Birinchi Davlat Dumasidagi kadetlar partiyasining faoliyati) // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot. - 1996 yil, 8-son
Derkach E.V. I-III Davlat Dumalarining faoliyatini tashkil etish// Analitik byulleten. Federal Majlisning Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi. 1996, № 5
Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi, 1906-1917: faoliyat mexanizmi. M.: ROSSPEN, 1996 yil
Zorina E.V. III Davlat Dumasidagi Kadetlar partiyasi fraksiyasining faoliyati // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot.. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rossiya I va II Davlat Dumalaridagi partiya fraksiyalari(1906–1907 yillar). M.: ROSSPEN, 1996 yil
Pushkareva J.Yu. Kursantlar va saylov kampaniyalari I-IV chaqiriq Davlat Dumasiga: Annotatsiya. dis. raqobat uchun olim qadam. samimiy. ist. Fanlar. M.: RAGS, 1998 yil
Smirnov A.F. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi, 1906–1917: Sharq-o‘ng. Xususiy maqola. M .: Shahzoda. va biznes, 1998 yil
Kiyashko O.L. Davlat Dumasidagi Mehnat guruhi fraktsiyasi(1906–1917 yillar): o'rganish muammolari// Zamonaviy va zamonaviy davrda demokratiya va ijtimoiy harakat: tarix va jamoatchilik fikri. - Universitetlararo. Shanba. materiallar III st. o'qishlar, bag'ishlangan xotirasi prof. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998 yil
Kozitskiy N.E.
Kozitskiy N.E. 20-asr boshlarida Rossiyada avtonomizm g'oyalari// Davlat boshqaruvi: tarix va zamonaviylik: stajyor. ilmiy Konf., 1997 yil 29-30 may. M., 1998 yil
Yamaeva L. 20-asr boshlarida Rossiyada musulmon liberalizmining kelib chiqishi masalasiga. va uni o'rganish manbalari (Rossiya Davlat Dumasi musulmonlar fraksiyasi hujjatlarining nashr etilishi munosabati bilan(1906–1917 yillar) // Rossiyaning Volga-Ural mintaqasida etnik va konfessiyaviy an'analar. M., 1998 yil
Konovalenko M.P. Davlat Dumasi va undagi Markaziy Qora Yer mintaqasi viloyatlari deputatlarining faoliyati: Annotatsiya. dis. raqobat uchun olim qadam. samimiy. ist. Fanlar. Kursk. davlat texnologiya. universitet, 1999 yil
Usmonova D. Rossiya Davlat Dumasidagi musulmon fraktsiyasi va "vijdon erkinligi" muammolari: 1906-1917. - Master Line, Qozon, 1999 yil
Voishnis V.E. Birinchi va to'rtinchi chaqiriqlar Davlat Dumasining partiyaviy va siyosiy tarkibi(1906–1917
) // Rossiyaning Uzoq Sharqidagi siyosiy partiyalar va harakatlar: tarix va zamonaviylik: Sat. ilmiy tr. - Xabarovsk, 1999 yil
Gostev R.G. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi hokimiyat uchun kurashda// Rus tsivilizatsiyasi: tarix va zamonaviylik: Universitetlararo. Shanba. ilmiy tr. Voronej, 1999. Nashr. 4
Doroshenko A.A. IV Davlat Dumasidagi o'ng fraksiyalarning tarkibi. Platonov o'qishlari: Butunrossiya materiallari. konf. yosh tarixchilar, Samara, 3-4 dekabr, 1999 yil. Samara, 1999 yil, №. 3
Kozbanenko V.A. Rossiya imperiyasining I va II Davlat Dumalari fraksiyalarining qonun ijodkorligida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini isloh qilish.// Rossiya davlatchiligi masalalari: tarix va zamonaviy masalalar. M., 1999 yil
Kuzmina I.V. IV Davlat Dumasidagi progressiv blokning professional tarkibi(RGIA materiallariga ko'ra) // Tarixchilar aks ettiradi: Sat. Art. Nashr. 2. M., 2000 yil
Koshkidko V.G. 1906 yil birinchi sessiyasida Davlat Dumasi va Davlat Kengashining shaxsiy tarkibi// Muammolar siyosiy tarix Rossiya: shanba. Art. 70 yilligiga munosib bo‘ldi. prof. Moskva davlat universiteti Kuvshinova V.A. M., 2000 yil
I Davlat Dumasi: yaratilish tarixi va faoliyati: Bibliografiya. farmon. / Shimoli g'arbiy. akad. davlat xizmatlar. Sankt-Peterburg: Ta'lim - madaniyat, 2001 yil
Davlat dumasi: I Davlatning 95 yilligiga. Duma. M.: Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, 2001 yil
Grechko T.A. Birinchi rus inqilobi yillarida muxolifat partiyalari dasturlarida agrar masala(1905–1907
) // Rossiya jamiyatini modernizatsiya qilish davridagi agrar iqtisodiyot: Sat. ilmiy tr. Saratov, 2001 yil
1905 yil 9 yanvarda tinch yurishning o'tkazilishi () va undan keyin sodir bo'lgan inqilobiy voqealar hokimiyatning eng yuqori pog'onasida Rossiyaning davlat tizimini isloh qilish zarurligini anglashga olib keldi.
Hukumatning birinchi munosabati podshoh tomonidan ichki ishlar vaziri A.G. Bulganin, qonunchilikdagi o'zgarishlarni dastlabki ishlab chiqish va bu ishga xalq vakillarini jalb qilish niyatlari haqida gapirdi.
6 avgustda "Davlat Dumasini tashkil etish" va "Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi Nizom" e'lon qilindi. Biroq 1905 yilda inqilobiy voqealar tufayli Duma chaqirilmadi. 1905 yil 11 dekabrda fuqarolarning saylov huquqlarini kengaytirish to'g'risidagi dekret e'lon qilindi.
1906 yil fevralda Davlat kengashi saylandi. Maslahatchi organdan parlamentning yuqori palatasiga aylantirildi va qonunchilik huquqida Duma bilan tenglashtirildi. 1906 yil fevral-mart oylarida Dumaga saylovlar bo'lib o'tdi.
1906 yil 27 aprelda imperator ishtirokida Tavrid saroyida Rossiyaning 1-Davlat Dumasi o'z ishini boshladi. Rais etib kursantlar vakili, fuqarolik huquqi kafedrasi professori S.A. Muromtsev. Dumadagi 448 ta oʻrinning 153 tasi kadetlarga, 105 tasi partiyasiz delegatlarga, 107 tasi esa trudoviklarga tegishli edi. Oktyabrchilar, 13 deputati bilan, eng ekstremal bo'ldi o'ng partiya Dumada, chunki Qora yuzlar bitta ovozni olmagan.
1-Davlat Dumasi faqat bir sessiya - 72 kun davom etdi. Dumaning turli qo'mitalarida ko'plab loyihalar muhokama qilindi: o'lim jazosini bekor qilish, shaxs daxlsizligi va boshqalar. Asosiy masala agrar edi. Kadetlar er egalari erlarining bir qismini dehqonlar foydasiga majburiy begonalashtirish loyihasini ilgari surdilar (Kadetlarning 42-loyihasi). 104 nafar “Trudovik” deputatining loyihasida barcha xususiy yerlarni begonalashtirish va yerga teng egalik huquqini joriy etish talab qilingan.
Ayrim deputatlar yerga xususiy mulkchilikni bekor qilib, uni umumxalq mulkiga aylantirishni talab qildilar. 4 iyun kuni Duma agrar masala bo'yicha tushuntirishlar bilan fuqarolarga murojaat qilishga qaror qildi. Biroq, hukumat xususiy yerlarning daxlsizligini e'lon qildi.
2-Davlat Dumasiga saylovlar 1907 yil boshida ishchilar va mayda yer egalari ishtirokisiz oʻtkazildi. U 1907 yil 20 fevralda kursant F.A raisligida ish boshladi. Golovin. 518 deputatdan trudoviklar eng koʻp (104 ta), kadetlar — 98, sotsialistlar — 65, sotsialistik-inqilobchilar — 37 oʻringa ega boʻldilar.
Birinchi uchrashuvdanoq hukumat bilan uzoq muddatli ish va munosabatlar haqida savol tug‘ildi. Ish taktikasini 1-duma kabi hukumat tarqatib yubormaydigan qilib qurish kerak edi. Trudoviklar va milliy guruhlar bilan bitta blokga kirgan kadetlar ko'pchilikni yaratdilar. Ular amnistiya, o'lim jazosini bekor qilish va hokazolar haqidagi savollarni olib tashladilar.
Agrar masala asosiy masala bo'lib qoldi, Stolypin islohotining qoidalari muhokama qilindi. O'ng va oktabristlar islohotni qo'llab-quvvatladilar. Kadetlar er egalaridan begonalashtirilgan erlar miqdorini minimallashtirib, uning yumshatilgan versiyasini yoqladilar. Dumaning chap qanoti uning loyihasini tasdiqlashdan bosh tortdi. 1907 yil 24 martda Dumaning agrar komissiyasi yer egalarining yerlarini dehqonlar foydasiga begonalashtirish zarurligini qayd etdi.
Shunday qilib, 2-Duma 1-ga qaraganda ko'proq chap tomonda bo'lib chiqdi. O'z ishining borishidan norozi bo'lgan hukumat Dumani tarqatib yuborish uchun sabablar qidira boshladi. Sotsial-demokratik fraksiya a’zolari 1907-yil 3-iyunga o‘tar kechasi soxta ayblov bilan hibsga olindi va tushdan keyin 2-Dumani tarqatib yuborish to‘g‘risida farmon chiqarildi.
Hukumat Dumani samarasiz ishlaganlikda, qonunlarni ko'rib chiqish va qabul qilishni kechiktirganlikda, uning ayrim deputatlarini davlat to'ntarishini tayyorlashga jalb qilganlikda aybladi.
Rossiya Federatsiyasi Umumiy va maxsus ta'lim vazirligi.
Tarix kafedrasi.
Mavzu bo'yicha referat: "Birinchi to'rtta Davlat Dumasi"
Tugallangan: talaba 371 gr. Timofeeva Yu.M.
Qabul qilingan: prof. Reznik A.A.
1. 1905 yil inqilobi. 3.
3. Siyosiy partiyalar. 7-chi.
4. 1-Davlat Dumasi. 7-chi.
5. 2-Davlat Dumasi. 10.
6. 3-Davlat Dumasi. 11.
7. 4-Davlat Dumasi. 12.
8. Fevral inqilobi. 13.
9. ikki tomonlama quvvat. 14.
10. Adabiyotlar ro'yxati. 16.
1905 yil inqilobi.
Inqilobiy voqealarning boshlanishi, qoida tariqasida, 1905 yil 9 yanvar kuni tushdan keyin sanaladi. Shu kuni Peterburg ishchilari o'zlarini eng kuchli va faol kuch sifatida ko'rsatdilar. Ishchi spektakllar bo'lib o'tdi yirik shaharlar oldin, lekin yomon tashkil etilgan, spontan xarakterga ega edi. Bu safar rasmiylar aniq ifodalangan siyosiy shiorlar bilan yaxshi tashkil etilgan, puxta o‘ylangan ommaviy namoyishga duch keldi. Namoyish rasmiy ravishda "Rossiya zavod ishchilari assambleyasi" tomonidan tashkil etilgan. Uning boshida ruhoniy Gapon turardi.
U elementlar to'lqinlarida suzib yurgan odatiy populist edi. Uning Oxrananing pullik agenti ekanligi haqidagi ayblovlar hujjatlar bilan tasdiqlanmaydi.
Rasmiylar namoyishni taqiqlagan. Biroq, Gapon uni o'tkazishdan bosh tortmadi. Qon to'kilishi deyarli muqarrar bo'lib qoldi. 9 yanvar kuni namoyishlarda 300 minggacha odam qatnashdi. Askarlar kordonlari havoga ogohlantiruvchi o'q uzishdi. Va keyin ular to'xtatib bo'lmaydigan olomonga qarata o't ochishdi. Namoyishchilarning aksariyati markazga kira olmadi. Halok bo'lganlar soni aniqlanmagan. Rasmiy ravishda 130 qurbon haqida xabar berilgan, matbuot ikki mingga yaqin yozgan.
Talabalar ishchilarni qo‘llab-quvvatlash uchun ish tashlashlar boshladi. Hukumat tartibsizliklarning qishloqqa o'tishidan qo'rqardi, chunki bu holda vaziyatdan chiqish mumkin emas edi. Ommaviy namoyishlar bilan bir qatorda inqilobiy terror aktlari qayta boshlandi. 1905 yil fevral oyining dastlabki kunlarida inqilobchi S. Kalyaev chanaga bomba tashladi. Unda Moskva general-gubernatori o'tdi Buyuk Gertsog Sergey Aleksandrovich.
1905 yilning bahor va yoz oylarida voqealarning shiddati o'sishda davom etdi. Iyun oyida Lodzda barrikada janglari bo'lib o'tdi, maydan avgustgacha Ivano-Voznesenskda to'quvchilarning ish tashlashi davom etdi. Inqilobiy isitma armiya va flotga tarqala boshladi. Iyun oyida dengizchilar knyaz Potemkin-Tavricheskiy jangovar kemasida chiqish qilishdi. Bir versiyaga ko'ra. Bu qurt go'shti bilan boshlandi. Boshqa tomondan. Bu ongli inqilobiy tashviqot natijasi edi. Bu ko'p o'n yilliklar ichida qurolli kuchlardagi hukumatga qarshi birinchi namoyish edi.
1905 yil oktyabr oyida ommaviy siyosiy ish tashlash boshlandi, bu umumiy xususiyatga ega bo'ldi. Ish tashlashning asosini temir yo'lchilar tashkil etdi. Ularning ishini tugatish mamlakat hayotini amalda falaj qildi. Ish tashlashchilar rasman hech qanday talabni ilgari surmagan. Hayot va mehnatni yaxshilash bilan bog'liq. Ammo inqilobiy faollar omma ongiga monarxiyani tugatish, demokratik respublika o‘rnatish shiorlarini singdirdilar.
Peterburgda ishchilar deputatlari Soveti ish boshladi. Ivano-Voznesenskdagi xuddi shunday kengash modelida yaratilgan. L. D. Trotskiy Peterburg Sovetida faol rol o'ynadi.
1905-yil 17-oktabrda S.Yu.Vitte bosimi ostida podsho Oliy manifestni imzoladi, unga muvofiq Rossiyada asosiy siyosiy erkinliklar e’lon qilindi. Biroq, kuzda armiya va flotda tartibsizliklarning yangi kuchayishi kuzatildi.
Manifest 1905 yil 17 oktyabr
17 oktyabrdagi manifest, albatta, 60-yillardagi islohotlardan keyingi ikkinchisi edi. XIX asr, Rossiya davlatining siyosiy o'zgarishi yo'lidagi eng katta qadam. Yaponiya bilan urush, inqilobiy tartibsizliklarning kuchayishi o'zgarishlarning kechiktirilganligini oliy hokimiyatni yaqqol ko'rsatdi. Savol faqat shakllarning vaqti va bunday o'zgarishlarning ko'lami haqida edi. Hokimiyat aniqlashi kerak edi: yo siyosiy islohotlarda tashabbuskorlik va mustaqillik ko'rsatadi, yoki hokimiyatning o'jarligidan norozilik inqilob faollarini beradi. yaxshi imkoniyatlar o'z g'oyalarini amalga oshirish uchun. Siyosiy islohotlar loyihasini ishlab chiqishda oliy hokimiyat mo''tadil-liberal jamoatchilik bilan keng aloqada bo'ldi.
6 iyun kuni Peterhofda Nikolay II birinchi marta mo''tadil-liberal jamoatchilik vakillari bilan uchrashdi va shu bilan bu turdagi muxolifatni siyosiy voqelik sifatida tan oldi. Mo''tadil liberallar nomidan S. Trubetskoy so'zga chiqib, podshohni o'z hamfikrlarining Rossiyaga sodiqligiga ishontirdi, shuningdek, butun aholidan saylangan odamlarga tayanishni taklif qildi. Bunga javoban Nikolay shunday dedi: "Shubhani chetga surib qo'ying: Mening irodam - qirollik irodasi - xalqdan saylangan odamlarni chaqirish bo'yicha qat'iy. Qadimgi kunlarda bo'lgani kabi, podshoh va butun Rossiya o'rtasida birlik o'rnatilsin, men va Zemstvo xalqi o'rtasida aloqa o'rnatilsin ... "Shunday qilib, saylovlar o'tkazish imkoniyatiga rozi bo'lgan monarx, hokimiyatning tiklanishiga ishora qildi. Zemskiy soborlarining an'analari.
Biroq, ko'p o'tmay, muhokama boshqa organga - Davlat Dumasiga o'tdi. 1905 yil iyul oyida vazir A. Bulygin boshchiligida ishlab chiqilgan maslahat Dumasini chaqirish loyihasi nashr etildi. Duma, uning mualliflarining fikriga ko'ra, faqat qonun loyihalarini muhokama qilishi mumkin edi. Ularni nashr etish tashabbusi hali ham monarxga tegishli edi. Saylov huquqi ishchilar va ziyolilarga nisbatan bu huquqlarni keskin cheklab, dehqonlar va shahar xo'jaliklariga katta imtiyozlar berishi kerak edi. Bundan tashqari, avgust oyida hukumat universitetlarga keng avtonomiyalar berdi, bu erda ichki hayotning eng muhim masalalari bundan buyon professorlar kolleji va saylangan rektorlar tomonidan hal qilindi.
Inqilobiy hayajonda bo'lgan mamlakat hokimiyatning bu qadamlariga yomon munosabatda bo'ldi. Buligin Dumasi hech qachon chaqirilmagan. Universitetlarning muxtoriyati talabalarning noroziliklarini tinchlantirmadi, balki kuchaytirdi. Ish tashlashlar to'lqini kuchaydi. Bunday sharoitda S.Yu Vitte va uning xodimlari podshohga nota tayyorladilar, unda u zudliksiz fuqarolarning asosiy huquqlari va erkinliklarini e'lon qilishni, hokimiyatni bo'linish jarayonini boshlashni va hukumatning harakatlari ustidan nazoratni joriy qilishni taklif qildi. boshqaruv, monarxiyaning an'anaviy asoslariga tajovuz qilmasdan. Aslida, Vitte mamlakat iqtisodiyotini modernizatsiya qilish jarayonlariga mos keladigan juda keng ko'lamli siyosiy islohotlar rejasini taklif qildi. Vitte dasturining muhim jihati, avvalgilaridan farqli o'laroq, Dumaning cheklangan nazorati haqidagi kelishuv edi. davlat byudjeti. Vitte ochiqchasiga yana bir variant borligini aytdi - oqimga qarshi borish, lekin u shaxsan uni amalga oshirish majburiyatini olmagan.
17 oktyabr kuni soat 17:00 da manifest imzolandi. Unga ko'ra, Rossiya aholisiga "fuqarolik erkinligining mustahkam asoslari" berildi: shaxs daxlsizligi, vijdon, so'z, yig'ilishlar va uyushmalar erkinligi. Saylovchilar doirasi sezilarli darajada kengaydi va kelajakdagi Dumaga qonunlar kuchga kirgunga qadar ularni tasdiqlash huquqi va'da qilindi. Manifest nashr etilgandan so'ng, Nikolay II bir muncha vaqt biznesdan nafaqaga chiqdi va mamlakat hukumati amalda Vitte qo'liga o'tdi.
Manifestga munosabat aralash edi. Inqilobiy guruhlar uni xalqni aldagan deb e'lon qilib, kurashni kuchaytirishga chaqirdilar. Liberal hamjamiyat, bir tomondan, Rossiyada asosiy siyosiy erkinliklar kafolatlanganiga ishonib, ushbu hujjatni olqishladi. Boshqa tomondan, men uning etarliligiga shubha qildim. Uning mavqeini konstitutsiyaviy monarxiya tamoyillarining birlashuvi deb hisoblamaslik. O'ta monarxistik va hukumatparast kuchlar ham baxtsiz edi. Men monarx tomonidan imzolangan hujjatga ochiq qarshilik ko'rsatishga jur'at eta olmagan bo'lsam ham, qirolning asl hokimiyati qulab tushganiga asoslanib. Ular inqilobiy demokratlar bilan to'qnash kelgan hukumat namoyishlarini uyushtirdilar. Yong'inlar bor edi.
Shunday qilib, 17-oktabr Manifesti muxolifat harakatining bir qismini o‘sha o‘ziga xos sharoitda tinchlantirgan holda, qolgan qismiga ham ta’sir o‘tkaza olmadi. Shunga qaramay, jamiyatga yon berishni e'lon qilish va qurolli qo'zg'olonlarga qarshi kuch ishlatish kombinatsiyasi. Bu 1905 yil oxiriga kelib muxolifat bosimini sezilarli darajada zaiflashtirishga imkon berdi. Umuman olganda, hokimiyat omon qoldi.
Manifestni keng tarixiy fonda ko'rib chiqsak, biz yana bir bor ta'kidlaymizki, bu 1960-yillardagi islohotlardan keyin Rossiyani qonuniy rivojlanish yo'liga o'tadigan davlatga aylantirish yo'lidagi ikkinchi muhim qadam edi. Saylov tizimi shakllana boshladi. Vazirlar Kengashi mansabdor shaxslarning navbatdagi majlisi sifatida emas, doimiy faoliyat yurituvchi organ sifatida tuzildi. S.Yu.Vitte uning raisi boʻldi. Jamiyat nazarida konservatizm ramzi bo'lgan odamlar, xususan, K. P. Pobedonostsev olib tashlandi. 17 oktabrdan keyin Rossiyada siyosiy partiyalar tuzila boshlandi.
Biroq, Manifestning zaif tomoni shundaki, muxolifatda faol ishtirok etgan ko'plab odamlarda uni "yirtib tashlangan" degan taassurot paydo bo'ldi. Rasmiylar yon berish va siyosiy islohotlardan kechikayotgani aniq. Natijada, yana bir tuyg'u paydo bo'ldi, bundan ham ko'proq "tortib olish" mumkin edi. Bu shuni anglatadiki, Manifest siyosiy va psixologik jihatdan mamlakatdagi norozilik darajasini pasaytirdi, lekin uni yo'q qilmadi. Inqilobiy voqealar susaydi, lekin to'xtamadi.
1906 yil fevral-mart oylarida Rossiyada hokimiyat tuzilmasi takomillashtirildi. Davlat kengashi saqlanib qoldi, garchi uning bir qismi bundan buyon sinfiy-korporativ asosda saylangan. Dumaga va'da qilingan byudjet huquqlari faqat amaldagi qonunlar, shtatlar va jadvallar, shuningdek, "yuqori buyurtmalar" doirasida kafolatlangan.
"Davlat tartibini takomillashtirish to'g'risida" manifest (1905 yil 17 oktyabr)
Imperiyamizning poytaxtlari va ko‘plab hududlarida ro‘y berayotgan notinchliklar va tartibsizliklar qalbimizni katta va og‘ir qayg‘uga to‘ldiradi. Rossiya suverenining yaxshiligi xalqning yaxshiligidan ajralmas va xalqning qayg'usi uning qayg'usidir. Endi yuzaga kelgan notinchlikdan xalqning chuqur tartibsizligi, davlatimiz yaxlitligi va birligiga tahdid solishi mumkin.
Qirollik xizmatining buyuk va'dasi bizni butun aqlimiz va kuchimiz bilan davlat uchun xavfli bo'lgan tartibsizliklarni tezroq to'xtatish uchun harakat qilishni buyuradi. Hukumatga tartibsizlik, ortiqcha va zo‘ravonlikning bevosita ko‘rinishlariga barham berish, o‘z burchini xotirjamlik bilan bajarishga intilayotgan tinch aholini himoya qilish choralarini ko‘rishni buyurdi. Biz davlat hayotini tinchlantirishga qaratilgan umumiy chora-tadbirlarni eng muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun Oliy hukumat faoliyatini birlashtirish zarurligini tan oldik.
Biz hukumatga o'zimizning qat'iy irodamizni bajarishni ishonib topshiramiz:
1. Aholiga shaxsning haqiqiy daxlsizligi, vijdon, so'z, yig'ilishlar va uyushmalar erkinligi asosida fuqarolik erkinligining mustahkam asoslarini bersin.
2. Davlat Dumasiga rejalashtirilgan saylovlarni to'xtatmasdan, Duma chaqirilishigacha qolgan davrning qisqaligiga mos keladigan darajada, hozir to'liq bo'lgan aholi qatlamlarini Dumada ishtirok etishga jalb qilish. ovoz berish huquqidan mahrum bo'lib, bundan keyin yana qonun bilan belgilangan umumiy saylov boshlanishining yanada rivojlanishini qoldirib, va
3. Hech qanday qonun Davlat Dumasi roziligisiz kuchga kirishi mumkin emasligi va xalqning saylangan vakillariga davlat tomonidan tayinlangan hokimiyat harakatlarining muntazamligini nazorat qilishda haqiqatan ham ishtirok etish imkoniyatini ta'minlash, buzilmas qoida sifatida belgilansin. Biz.
Biz Rossiyaning barcha sodiq o'g'lonlarini Vatan oldidagi burchlarini unutmaslikka, bu misli ko'rilmagan g'alayonni tugatishga yordam berishga va biz bilan birgalikda o'z ona yurtlarida sukunat va tinchlikni tiklash uchun bor kuchlarini ishga solishga chaqiramiz ...
Siyosiy partiyalar.
Bu vaqtga kelib Rossiyada uchta siyosiy lager mavjud edi. Demokratik - avtokratiyani ag'darib, demokratik respublika o'rnatishga qaratilgan; liberal-burjua - konstitutsiyaviy monarxiyaning o'rnatilishi va qisman burjua islohotlari; hukumat - monarxiya tuzumini saqlab qolish.
Burjuaziya Manifestni inqilobning eng yuqori yutug'i sifatida qabul qilib, ma'qullash bilan kutib oldi. Yirik burjuaziya, mulkdorlar va amaldorlar 17-oktabr ittifoqi (oktyabristlar) partiyasini tuzdilar, bu partiya Davlat Dumasi huzurida konstitutsiyaviy monarxiya oʻrnatilishini yoqladi.
1905 yil oktabrda tuzilgan Konstitutsiyaviy demokratik partiya (kadetlar) mayda burjuaziya, amaldorlar, xizmatchilar, liberal ziyolilar, bir necha ishchi va dehqonlarni birlashtirdi. Partiyaga taniqli olimlar P. N. Milyukov, V. I. Vernadskiy, P. B. Struve rahbarlik qildilar. Kadetlar umumiy va teng saylovlar asosida Ta'sis majlisini chaqirish, demokratik konstitutsiya qabul qilish va podshoh hokimiyatini rasmiy darajada cheklash zarurligini e'lon qildilar.
1905 yilda bir qancha er-monarxistik partiyalar tuzildi: Rossiya xalqi ittifoqi, Xalq monarxistik partiyasi, Rus pravoslav xalqlari ittifoqi, inqilobga qarshi faol kurash jamiyati (qora yuzlar deb ataladi). Ular o'zlarining maqsadlarini avtokratiyani, pravoslav cherkovining imtiyozli mavqeini himoya qilish va buyuk davlat shovinizmini ekishda ko'rdilar. Mehnatkash xalqni o'ziga jalb qilish istagi ularni ish kunini qisqartirish, migrant dehqonlarga yordam ko'rsatish va ishchilar uchun davlat sug'urtasini joriy etish tarafdori bo'lishga undadi.
1 - I Davlat Dumasi.
1906 yil fevral-mart oylarida 1-Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Ular sinf printsipi yoki "kuriya" bo'yicha yurishgan. Ulardan to'rttasi aniqlandi: qishloq xo'jaligi, shahar, dehqon, ishchi. Saylov tizimining tanqidchilari uni demokratiyaga zid, universal va teng huquqli emas, deb ta’kidladilar.
Saylovlar davomida hukumat manfaatlari ham, liberal muxolifat manfaatlari ham to‘qnash keldi. O'ta chap, inqilobiy sotsialistik partiyalar yangi inqilobiy to'lqinga umid qilib, saylovlarni boykot qildilar. Liberallar hukumatni saylov byulletenlari orqali jilovlash mumkinligini ta'kidladilar. Ular birinchi navbatda dehqonlarga qaratilgan shiorlarni ilgari surdilar, hatto barcha yer egalarini tekinga taqsimlash to'g'risida qonun qabul qilishga va'da berishdi. Dehqon saylovchilari Konstitutsiyaviy Demokratik partiya liberallarini ham, partiyasiz dehqonlarni ham qo'llab-quvvatladilar, ular yanada qat'iy edi. Hukumatning ibtidoiy dehqon monarxizmiga bo'lgan umidi hatto badavlat dehqonlarga tayanganda ham amalga oshmadi.
Darhaqiqat, Duma 200 ga yaqin yarim savodli dehqonlardan va bir xil miqdordagi o'qimishli ziyolilardan iborat edi. Duma a'zolarining umumiy kayfiyati hukumatga qarshi edi. Ularning saylovchilarga bergan keng qamrovli va’dalari darhol amalga oshmasdi.Buning uchun yillar va yillar kerak bo‘ldi. Ammo sabrsizlik o'z ishini qilardi va Duma a'zolarining ko'pchiligining qarama-qarshilik bosimi aniq edi.
Hukumat ishchi Dumani jilovlash kerak deb hisoblardi. Ammo kuch birlashmadi. Agar Vitte er uchastkalarining bir qismini dehqonlar foydasiga sotib olish uchun begonalashtirishga ruxsat bergan bo'lsa, bu printsipial jihatdan xususiy mulk huquqini buzmagan bo'lsa, ko'pchilik vazirlar va amaldorlar bunga qat'iy qarshilik ko'rsatishgan. Ular Duma a'zolariga dekorativ rolni qoldirishga qaror qilishdi. Ikkala tomon ham murosa topishga urinmadi.
Birinchi Duma o'z ishini 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgda bu maqsad uchun maxsus taqdim etilgan Tauride saroyida boshladi. Ertalab Nikolay II Duma a'zolarini qabul qildi qishki saroy, ularga murojaat qilib, “Asosiy qonunlar”ni kafolatlashga va’da bergan nutqi bilan dehqonlar va maorifchilarga hurmat-ehtirom bildirdi va davlat farovonligi uchun faqat erkinlik yetarli emasligini, tartib ham zarurligini eslatdi. Shahar ko'chalarida Duma a'zolarini ko'plab fuqarolar hayajon bilan kutib olishdi. Tauride saroyida ish boshlandi.
Ammo bir haftadan kamroq vaqt o'tgach, uning vakillari (5 may) hukumatga murojaatni qabul qilishdi, unda liberallarning asosiy talablari yana ilgari surildi: bu yana umumiy saylovlar o'tkazish, barcha cheklovlarni bekor qilish haqida edi. qonunchilik faoliyati Duma, vazirlarning shaxsiy javobgarligi, cheklovchi qonunlarni bekor qilish, Davlat kengashi, fuqarolar erkinliklarini, shu jumladan ish tashlash huquqini kafolatlash, o'lim jazosini bekor qilish, agrar islohotni rivojlantirish, qayta ko'rib chiqish to'g'risida. soliqqa tortish, umumiy bepul ta'limni joriy etish, milliy ozchiliklarning talablarini qondirish,. To'liq siyosiy amnistiya. Bu hujjat Dumaga ichki vakolatlarini kengaytirish va uni to‘laqonli parlamentga aylantirish maqsadida qo‘shilgan muxolifat deputatlarining taktikasining aksi edi. Ular podshohning "xalq vakillariga", "Rossiyaning yagona qutqaruvchilari" deb hisoblanganlarga tegishga jur'at eta olmasligiga amin edilar, shuning uchun ular o'zlarini daxlsiz deb tasavvur qilishdi.
Dumaning birinchi raisi mo''tadil liberal, Rim huquqi professori S.A.Muromtsev edi. Duma komissiyalarining ko'pchiligiga rahbarlik kadetlar tomonidan o'z zimmasiga oldi. Birinchi yig‘ilishda eng baland ovozda siyosiy amnistiya talablari yangradi.
Duma yangi Vazirlar Kengashi bilan allaqachon shug'ullangan edi. Hukumatparast kayfiyat va saylovga nomzodlarning muvaffaqiyatsizligi S.Yu.Vitteni iste'foga chiqishga majbur qildi. Mutlaq avtokratiya va anʼanaviy asoslar tarafdori, siyosiy yangiliklarni tan olmagan I. L. Goremykin uning davomchisi boʻldi. Hukumat aslida Dumani e'tiborsiz qoldirdi, bu deputatlarning noroziligiga olib keldi va ularning radikalizmini kuchaytirdi.
Darhol amnistiya qilish talablari bilan bir qatorda, Duma dehqon deputatlarining bosimi ostida xususiy yerlarning bir qismini begonalashtirishni talab qildi. Hukumat amnistiya terrorchilarga, jangovar harakatlar ishtirokchilariga va boshqalarga nisbatan qo'llanilmasligiga qat'iy ishonch hosil qildi.Bir oy davomida Duma a'zolari qonunchilik faoliyatini boshlay olmadilar. Faqat 1906 yil 28 mayda hukumat birinchi qonun loyihasini kiritdi. Bu Yuriev universitetida (hozirgi Tartu, Estoniya) kir yuvish va issiqxona loyihasi edi.
Hukumat amnistiya talablarini rad etganida, Dumadagi ko'pchilik o'lim jazosini bekor qilishni talab qila boshladi. Hukumat yerlarni qayta taqsimlash masalasini muhokama qilishdan ham qat’iy bosh tortdi.
1-Dumada baliq ovlash ketmadi, deyarli har bir uchrashuv janjal bilan yakunlandi.
Rad etilgan Duma hukumatga "to'liq ishonchsizlik" ko'pchilik ovozini berdi va uning "zudlik bilan iste'foga chiqishini" talab qildi. Hukumat va Duma o'rtasida yakuniy tanaffus bo'lishi uchun ikki hafta etarli edi. Hukumat, o'z navbatida, Dumani boykot qilib, uning ko'rib chiqishiga faqat ikkinchi darajali qonunlarni taqdim etdi.Deputat majlisi agrar qonun loyihasini ham qabul qildi, unga ko'ra dehqonlar ijaraga olgan yerlarini «adolatli tovon» evaziga olishlari mumkin edi. Hukumat bu masala Duma vakolatiga kirmaydi, mamlakat uchun juda muhim deb hisobladi va 9 iyulda Dumani tarqatib yubordi.
Taurid saroyi qo'shinlar tomonidan o'rab olingan va 178 deputat Finlyandiyada bo'lgan Vyborgga jo'nab ketishdi, u erda rus politsiyasi harakat qilish huquqiga ega emas edi. Deputatlar "Vyborg murojaati" ni qabul qildilar, unda ular xalqni passiv qarshilik ko'rsatishga chaqirdilar: soliqlarni to'lamaslik, harbiy xizmatga chaqirilishdan bosh tortish va boshqa bir qator zo'ravonliksiz harakatlar.
Shunday qilib, 1-Davlat Dumasi atigi 72 kun davom etdi. Uning ishi zaiflashgan, ammo ko'rinadigan inqilobiy voqealar fonida sodir bo'ldi. Inqilobchilar harbiy va fuqarolik boshqaruvi xodimlariga qarshi terrorchilik harakatlarini to'xtata olmadilar. Bu orada begunoh odamlar halok bo'ldi. Zo'ravonlik harakatlari ekstremal millatchi guruhlar tomonidan amalga oshirildi. Imperiyaning chekkasida juda notinch edi. Bunday sharoitda hukumat va muxolifatning mo‘tadil qismi o‘rtasida murosaga kelish zarur edi. Bir qator davlat amaldorlari (P. A. Stolypin) va liberallar (P. N. Milyukov) o'rtasidagi norasmiy muzokaralar jarayonida hatto akademiklarning hukumatga kirishi masalasi ko'tarildi, ammo ishlar bundan buyon davom etmadi.
"Vyborg murojaati" unchalik katta samara bermadi. Biroq, Goremykin hukumati iste'foga chiqishga majbur bo'ldi. P. A. Stolypin ichki ishlar vaziri lavozimini saqlab qolgan holda Vazirlar Kengashining yangi raisi bo'ldi. Ammo umuman olganda, 1906 yilning yozida mamlakatdagi vaziyat yana keskinlashdi. Iyul oyining o'rtalarida Kronshtadtdagi Sveaborg qal'asi (Finlyandiya) garnizonlarida qurolli namoyishlar bo'lib o'tdi va Moskvada umumiy ish tashlashga urinish bo'ldi.
12 avgust kuni terrorchilar Sankt-Peterburg chekkasidagi Stolipin dachasida portlash uyushtirishdi. Qabul qilishni kutayotgan 27 kishi halok bo'ldi. Nogironlar orasida uning 14 yoshli qizi ham bor edi. Stolypin mo''jizaviy tarzda omon qoldi.
2-Davlat Dumasi.
1906 yil noyabr oyining oxiridan boshlab 2-Davlat Dumasiga saylov kampaniyasi boshlandi. U eski saylov qonunchiligi asosida o‘tkazildi. Saylov natijalari ikki xil bo'ldi. Saylov kampaniyasi hokimiyat tomonidan saylovchilarga aralashish va bosimlarsiz o'tdi, ammo Ikkinchi Duma Birinchisidan ham radikalroq bo'lib chiqdi. Uning tarkibiga 100 dan ortiq sotsialistik deputatlar (37 sotsialistik-inqilobchi, 66 sotsial-demokrat, mensheviklarning 2/3 qismi), 100 ga yaqin trudovik, 100 kadet va 80 ta milliy ozchilik deputatlari kirdi, buni aniqlash qiyin. siyosiy yo'nalish; Oktyabrchilar soni 19 ta, monarxistlar soni 33 ta boʻlgan, natijada hukumat partiyalaridan nomzodlar Dumada juda kichik fraksiya tuzdilar, mutlaq koʻpchilik esa muxolifatda boʻlib chiqdi.
Kadetlar Dumadagi ko'pchilikni yo'qotdilar. Biroq, ko'proq chap qanot kuchlarining faol targ'iboti - yuzdan ortiq Trudovik dehqonlari, 65 sotsial-demokratlar, ellikdan ortiq boshqa soyalardagi sotsialistlar - Dumaning bu tarkibini avvalgisining chap tomonida qildi. O'ng qanot millatchilar sezilarli ozchilikni tashkil etdi, ammo ular Duma platformasida juda faol bo'lib chiqdi. Yangi Dumaning qonun ijodkorligi avvalgisiga qaraganda samaraliroq bo'lmadi. Zatodum tribunasidan barcha yo‘nalishdagi ma’ruzachilar o‘z siyosiy pozitsiyalarini bayon qilish uchun foydalandilar. Ayrim mo‘tadil liberallarning deputatlarni “Dumani himoya qilishga” chaqirish urinishlari besamar ketdi.
Oldingi tajribadan kelib chiqqan holda, Duma keraksiz nizolardan qochib, qonuniylik doirasida harakat qilishga qaror qildi. Komissiyalar ko'plab qonun loyihalarini ishlab chiqishga kirishdilar. 1907-yilning martidan apreligacha boʻlgan dastlabki xotirjamlik davridan soʻng ikki masala: agrar siyosat va inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar koʻrish boʻyicha munozaralar avj oldi.
Vazirlar Kengashining Raisi P. A. Stolypin Dumada tez-tez so'zga chiqdi. Uning nutqlari xususiy mulk huquqlarini kengaytirish va mustahkamlashga qaratilgan hal qiluvchi iqtisodiy islohotlar istiqbolini ham, tartibni tiklash zarurligiga qat’iy ishonchni ham o‘zida mujassam etgan dastur edi. Shu bilan birga, Stolypin mo''tadil liberallar bilan aloqani qidirib, fuqarolik huquqlari va erkinliklarini kengaytirish istiqbollarini belgilab berdi.
1907 yil aprel oyidan boshlab, inqilobiy voqealar aniq zaiflashganda, hukumat chap qanot deputatlarning izolyatsiyasini ta'minlash uchun mo'ljallangan yangi saylov qonunini ishlab chiqishga kirishdi. Shuning uchun Duma ishiga qiziqish pasayib ketdi. Dumaning o'zi uni tarqatib yuborish uchun bahona bo'lishi barchaga ayon edi. inqilobchilar. Hukumat inqilobiy terrorizmni qoralashni talab qildi, biroq deputatlarning aksariyati buni rad etishdi. Hukumat uning tarqatilishini e'lon qilishga qaror qildi, lekin uni agrar muammo bilan yana bog'lamaslik uchun ko'plab deputatlarni qirol oilasiga qarshi fitna uyushtirishda aybladi. 1 iyun kuni Stolypin Dumadan 55 deputatni (sotsial-demokratlar) chiqarib yuborishni va ulardan 16 nafarini deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qildi. O'z qarorini kutmasdan, Nikolay II ning o'zi 3 iyun kuni Dumaning tarqatilishini e'lon qildi va navbatdagi Dumani 1907 yil 1 noyabrga chaqirishni belgiladi. Dumaning tarqatilishini e'lon qilgan manifestda, saylov tizimida ham tub o'zgarishlar e'lon qilindi. qonun. Bu chora 1905 yilda qabul qilingan Asosiy qonunlarga mutlaqo zid edi, unga ko'ra har qanday o'zgartirishlar ikki palataning oldindan roziligini talab qiladi. Yangi qonun bir nechta mutlaq maxfiylikda ishlab chiqilgan oxirgi oylar. U asosiy saylovchilarning saylovoldi malakasini kuchaytirdi, dehqonlar va milliy ozchiliklar vakilligini kamaytirdi, turli ijtimoiy toifalar vakilligida tengsizlikni kuchaytirdi.
Ikki yarim yillik tartibsizliklardan charchagan mamlakat yangi saylov qonunining qabul qilinishiga munosabat bildirmadi. Hukumat itoatkor Dumani oldi, uning vazifalari unga taqdim etilgan qonunlarni tasdiqlash bilan cheklangan. Shunday qilib, 1907 yil 3 iyundagi davlat to'ntarishi 1905 yil inqilobining mag'lubiyatini va 1905 yil 17 oktyabrda muxolifat bosimi ostida bo'lgan ko'plab imtiyozlarni rad etishga muvaffaq bo'lgan avtokratiyaning aniq tiklanishini ko'rsatdi.
3-Davlat Dumasi.
Saylov qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritildi, bu esa 3-Davlat Dumasidagi o'rinlarni ishchilar va dehqonlar hisobidan er egalari va burjuaziya foydasiga qayta taqsimlash imkonini berdi. 3-Duma oʻzining beadabligi bilan ajralib turdi va hukumatning reaksiya va terror siyosatini qoʻllab-quvvatladi. U 1906 yildan 1909 yilgacha mavjud bo'lgan.
Tengsiz asosda saylanganligi uchun "lordnik" laqabini olgan Uchinchi Dumada (pomerdlar kuriyasi va birinchi shahar kuriyasi, ya'ni aholining 1% dan kamrog'i saylovchilarning 65%ni birlashtirgan), a. o'ngning salmoqli ko'pchiligi, ya'ni "hukumat bloki" (millatchilar va oktabrchilardan 225 deputat) zaiflashgan yangi kuchlarga qarshi chiqdi. saylov tizimi muxolifat (52 kadet, 26 milliy ozchilik deputati, 14 trudovik va 14 sotsial-demokrat). 1909 yilgacha oktyabristlarning pozitsiyasi tufayli hukumat va Duma o'rtasidagi munosabatlar yaxshi bo'lib qoldi. Oktyabr partiyasi Dumadagi yetakchi partiyalardan biri edi. Unga gazlama ishlab chiqarishga boyib ketgan krepostnoyning nabirasi A.Guchkov boshchilik qilgan. 1909 yildan boshlab Guchkov va Stolypin o'rtasidagi munosabatlar yomonlashdi va Guchkov Dumaning bevosita nazorati ostiga qo'ymoqchi bo'lgan mamlakatning harbiy xarajatlari masalasi to'siq bo'ldi. Ammo o'sha vaqtga kelib, ishbilarmon doiralardagi millatchilik to'lqinida, rus burjuaziyasining manfaatlarini ifodalovchi oktabristlarning bir qismi hokimiyat bilan yaqinlashishga kirishdi va 1909 yilda partiya bo'linib ketdi. Deputatlarning bir qismi mo‘tadil o‘ng qanot millatchi doiralari vakillari bilan birlashib, yangi guruh – P. Balashov boshchiligidagi Rossiya millatchilari partiyasini tuzdilar. Bu guruh keyinchalik Uchinchi Dumaning “qonun chiqaruvchi markazi”ga aylandi. Stolypin 1911 yilgacha unga tayangan. Yillar davomidagi millatchilik g'azabi ko'proq chap qanot doiralariga tarqaldi. Albatta, kadetlar o'ta o'ngning antisemitizm, ksenofobik shiorlari bilan bahslashdilar, shunga qaramay, ular, shubhasiz, o'sha paytda Rossiyada, boshqa Evropa mamlakatlarida bo'lgani kabi, sotsializmga muqobil bo'lgan millatchilik mafkurasi tomonidan jalb qilingan. Rossiyada sotsialistik mafkura mashhurligini yo'qotdi.
4-Davlat Dumasi.
1912 yil kuzida 4-Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Bu saylovlarning asosiy natijasi 3-Dumadagi vaziyatni ozmi-koʻpmi barqarorlashtirgan oktyabristlar markazining “yuvilishi” boʻldi. O'ng va chap fraksiyalarning kuchayishi kuzatildi. Shovinistlar-qora yuzlar parokandalik holatida edi va "quyi tabaqalar"da o'z ta'sirini yo'qotdi. Shu bilan birga, ular o'zlarining targ'ibotlarini shunchalik tashkil eta oldilarki, go'yo ular mamlakatning siyosiy yo'nalishini belgilab berganlar. Ularni o'z o'rniga qo'ya oladigan Stolypinga teng siyosat topilmadi. Haddan tashqari chaplar ham xuddi shunday noadekvat taassurot qoldirdi.
Dumada eng nufuzli fraksiyalardan biri “progressivlar”ga aylandi. Uning mafkurasi taniqli sanoatchilar va bankirlar oilasining vakili, gazeta nashriyotchisi P. P. Ryabushinskiy, rahbari esa ishlab chiqaruvchi A. I. Konovalov bo'lib, u alohida ajralib turdi. alohida e'tibor oqilona ijtimoiy siyosatni amalga oshirishga, mehnatkashlar manfaatlariga rioya qilishga.
4-Dumada zaiflashgan "17-oktabr ittifoqi" fraksiyasi o'ta o'ng va ko'rinmas Kadet - "progressiv" ittifoq o'rtasida ikkilanib, ikkinchisining foydasiga tobora ko'proq moyil bo'ldi. Ulardan biri ekanligiga shubha yo'q eng muhim sabablar Bunday siyosiy vaziyatning shakllanishi ham hukumat siyosati edi. V. Kokovtsev, in eng yuqori daraja malakali iqtisodchi, Duma bilan til topa olmadi, boshidanoq u aforizmi bilan "mashhur" bo'ldi: "Bizda parlament yo'q, Xudoga shukur!" Axir ular Dumani haqiqiy parlamentga aylantirish uchun kurashdilar! Ammo muvozanatli byudjetga erishishga va davlat mablag'larini sarflashni tartibga solishga intilayotgan Kokovtse tezda davlat xazinasini muvaffaqiyatli "sog'ish" qilgan vayronkor yirik er egalari - zodagonlarga nisbatan norozi bo'lib qoldi. Boshqa sabablarga ko'ra, lekin Stolypin singari, Kokovtsev o'zini siyosiy qarama-qarshilik ostida topdi va 1914 yil yanvarda ketishga majbur bo'ldi. Yangi bosh vazir, 75 yoshli I. L. Goremykin taxtda uzoq muddatli halol xizmatkor bo'lgan, ammo mutlaqo emas.
mamlakat oldida turgan vazifalarga muvofiq. Oliy hokimiyat va boshqa tomondan, "sof" liberallar va liberal-konservativ e'tiqoddagi odamlar tobora ko'proq turli xil yo'nalishlarga ergashdilar.
tarqoqlik siyosiy elita hukumatga deyarli ochiq qarshilik ko'rsatadigan bir qator Duma qarorlarida o'zini namoyon qildi.
Siyosiy elitaning tarqoqligining dastlabki belgilari tez orada quyi tabaqalar harakatlarida o‘z aksini topdi. Bundan tashqari, Dumaning chap a'zolarining bir qismi (birinchi navbatda bolsheviklar) Duma minbaridan to'siqlar, shovqinlar, janjallarni tashkil qilishgacha bo'lgan tashviqotni kuchaytirish uchun foydalanganlar. Bu bilan ular norozilarni o'ziga tortdilar, shu bilan birga o'zlari uchun demokratlar, so'z, matbuot, erlarni qayta taqsimlash, kasaba uyushmalari erkinliklari uchun kurashchilarning siyosiy qiyofasini yaratdilar.
Umuman olganda, chapga siljish sezilarli bo'lsa-da, mamlakatdagi vaziyatni haddan tashqari beqarorlashtirish uchun etarli emas edi. Yo'nalishni allaqachon aniqlangan, to'g'ri yo'nalishda tuzatish uchun ikkita shart kerak edi: tinchlikni saqlash va Dumaning ko'pchiligi va jamoatchilikning qo'llab-quvvatlagan faol hukumat siyosati. Afsuski, hech bir tomon, kelajak ko'rsatganidek, bu yo'lda qadam tashlay olmadi.
Fevral inqilobi.
1907 - 1911 yillar inqilobiy harakatning tanazzul yillariga aylandi. 1906 yil mart oyidan boshlab ruxsat etilgan kasaba uyushmalari 1907 yildagi 250 ming a'zodan 1910 yilda 12 ming kishiga qisqardi; ish tashlagan ishchilar soni 50 ming kishiga kamaydi.Sotsialistik partiyada 1905-1907 yillardagi inqilob mag'lubiyatidan so'ng sotsial-demokratlarning har bir fraktsiyasi chiqargan xulosalar qutbliligi tufayli yakuniy bo'linish yuz berdi. Menshiviklar 1905 yil dekabrdagi Moskva qo'zg'olonining muvaffaqiyatsizligini tahlil qilib, Rossiya hali ijtimoiy inqilob uchun pishmagan degan xulosaga kelishdi. Hozircha tashabbusni burjuaziyaga berish, unga chor tuzumini ag‘darishda yordam berish, eng muhimi, uning tashabbuslarini qo‘rqitmaslik kerak edi. Bolsheviklar, 1905-1907 yillardagi inqilob tajribasi haqida. o'zlarining inqilobiy taktikasini qayta ko'rib chiqdilar va Rossiyaning o'ziga xos sharoitlariga mos keladigan yangi harakat rejasini taklif qildilar.
1917 yilda inqilobiy inqiroz kuchaydi. Rasmiylar yashirishmadi. Qishloqdagi ahvol 1905-1906 yillarni eslatadi. Armiya va flotda inqilobiy, urushga qarshi kayfiyat kuchaydi. 1917 yil yanvar oyida Janubi-g'arbiy frontning 223-Odoevskiy polkining askarlari frontga borishdan bosh tortdilar.
Mamlakat asosan siyosiy talablar bilan ish tashlashlar to'lqini ostida qoldi. 18 fevral kuni Putilov zavodi sexlaridan birining ishchilari narxlarni oshirishni talab qilib ish tashlashga chiqdi. Ma'muriyat ish tashlashchilarni ishdan bo'shatdi. Bu ish tashlash Ptrograd ishchilarining ommaviy namoyishlarining boshlanishi edi. 23-fevral Xalqaro xotin-qizlar kuni munosabati bilan korxonalarda miting va yig‘ilishlar o‘tkazilib, ular namoyishga aylanib ketdi. Shu kuni poytaxtda 90 mingga yaqin ishchi ish tashlashgan bo'lsa, ertasi kuni ish tashlashchilar soni 200 ming kishiga yetdi. Bu yangi inqilobning boshlanishi edi.
namoyishlar tobora ommaviylashdi. Biroq, muvaffaqiyat
inqilobiy kurash armiya mavqeiga bog'liq edi. Petrograd garnizoni 467 ming kishi edi. Ishchilar harbiylar va kazaklarni qurolsiz odamlarga qarata o'q uzmaslikka ishontirish uchun kazarmaga borishdi. 26 fevraldan 27 fevralga o'tar kechasi birinchi askar otryadi (600 kishi) ishchilar tomoniga o'tdi va 27 fevral oxiriga kelib 67 ming kishi bor edi.
Ikki tomonlama quvvat.
Hukumat favqulodda holat e'lon qildi va Dumaning tarqatilishini e'lon qildi, uning raisi Rodziankoning podshohga "to'polon"larga chek qo'yish uchun "ishonch hukumati"ni tayinlash haqidagi chaqirig'iga e'tibor bermadi. Ammo deputatlar 1789 yilgi frantsuz inqilobchilaridan o'rnak olib, munozarani davom ettirishga qaror qilishdi. Ularning oldida savol tug'ildi: qo'zg'olonchilarning yig'ilish bo'lib o'tgan Tavrid saroyiga yaqinlashishiga qanday javob berish kerak? Ba'zilar Milyukovning fikriga qo'shilib, o'z joylarida qolib, ular bilan uchrashishga loyiqroq deb o'ylashdi. Hamkasblarining fikridan farqli o'laroq, Kerenskiy qo'zg'olonchilarni kutib olishga shoshildi va ularning kelishini mamnuniyat bilan kutib oldi. Bu turtki bilan u xalq va parlament ittifoqini saqlab qoldi.
Shu bilan birga, qo‘zg‘olonchilar tomonidan qamoqdan endigina ozod qilingan Harbiy qo‘mitaning bir guruh menshevik ishchi faollari (K. Gvozdev, M. Broido, B. Bogdanov) ikki menshevik deputat (N. Chxeidze va M. Skobelev) va 1905 yilda Sankt-Peterburg Sovetining sobiq raisi Xrustalev-Nosar Tauride saroyining zallaridan birida ishchilar deputatlari kengashini tuzdilar. Ishchilar deputatlari Soveti Muvaqqat Ijroiya Qo'mitasi nomi ostida mensheviklar ko'p bo'lgan faollar guruhi o'zlarini inqilobning shtab-kvartirasi deb e'lon qildilar. U inqilob himoyachilarining harakatlarini muvofiqlashtirish uchun ta'minot komissiyasi va harbiy komissiya tuzdi. Va nihoyat, Muvaqqat Ijroiya Qo'mitasi ishchilarga o'sha kuni kechqurun uni yaratish uchun Sovetga vakillar saylashni taklif qildi.
Shoshilinch saylangan 50 ga yaqin delegatlar va mandatsiz 200 nafar faollar soat 21:00 da N. Chxeidze boshchiligidagi Kengash boshqaruv organlari va uning Ijroiya qo‘mitasini saylash uchun yig‘ildilar.
Shu bilan birga, Sovet tuzilmasidan xavotirga tushgan va harakatdan chetda qolishni istamagan Davlat Dumasi chorizmdan ehtiyotkorlik bilan tanaffus qildi va tartibni tiklash, muassasalar va jamoat arboblari bilan aloqalar qo'mitasini tuzdi. Rodzianko tomonidan. Kadetlar hukmronlik qilgan bu qoʻmita hukumat tuzish yoʻlidagi birinchi qadam boʻldi. 27-fevralda, taxminan yarim tunda P.Milykov Sovetga Duma endigina "hokimiyatni qo'lga olgani" haqida e'lon qila oldi. Qo'mita polkovnik Engelxardni Petrograd harbiy komendanti etib tayinladi. Sovetlar norozilik bildirishdi, chunki ular hozirgina Mstislavskiyni Sovet Harbiy komissiyasi boshiga qo'ygan edilar. Inqilobdan tug'ilgan ikki kuch to'qnashuv yoqasida edi. Chorizmga qarshi kurashda birlikni saqlab qolish uchun Sovet taslim bo'lishga majbur bo'ldi. U hokimiyatni olishga tayyor emas edi. Uning rahbarlari armiya va podshohning javob harakatlaridan qo'rqishdi va Duma a'zolariga to'liq javobgarlikni o'z zimmalariga olishlariga to'sqinlik qilmaslik yaxshiroq deb qaror qilishdi. Sovet Ijroiya qo'mitasi Duma tomonidan tuzilgan hukumatning qonuniyligini tan olishga va uni qo'llab-quvvatlashga qaror qildi. Bu e'tirofga yangi tuzum o'rnatish to'g'risidagi kelishuvning asosi bo'lgan bitta shart qo'shildi: Kengash hukumatni o'zi ma'qullagan demokratik dasturni amalga oshirgan darajadagina qo'llab-quvvatladi.
O'z navbatida, Duma yon berishga tayyor edi. U Nikolay II ning reaktsiyasidan va undan ham ko'proq Sovet "harbiy diktaturasi" dan qo'rqishda davom etdi. Darhaqiqat, isyonkor askarlar o'z tashabbusi bilan Kengash tomonidan 1-sonli buyruqni qabul qilishni ta'minladilar. Ushbu hujjat xizmatdan bo'lgan askarlarga hamma bilan teng fuqarolik va siyosiy huquqlar berdi, harbiy nizomdagi hokimiyatni suiiste'mol qilish deb hisoblanishi mumkin bo'lgan barcha narsalarni bekor qildi. 1-sonli buyruq Dumaning poytaxt garnizoni askarlarini bo'ysundirishga urinishlarini butunlay bekor qildi.
1-martdan 2-martga o‘tar kechasi Kengash va Qo‘mita rahbarlarining yig‘ilishi bo‘lib o‘tganida, har bir lager bir-birining kuchini oshirib yubordi. Sovet faqat Duma Bosh shtab bilan bog'lanib, aksilinqilobga urinishlarning oldini olishiga ishonch hosil qildi. Qo'mita a'zolari Sovet inqilobga u hali ega bo'lmagan ta'sir ko'rsatdi. Kengash vakillari juda kamtarona talablarni ilgari surdilar, ularning hech biri to'g'ri sotsialistik emas edi. Bu pozitsiyadan hayratda qolgan Milyukov faqat Duma qo'mitasi nomidan hukumat "u Sovet bilan kelishilgan holda tuzilgan" deb e'lon qilishini so'radi va bu matn jamoatchilik fikri oldida hukumat o'zgarishini qonuniylashtirishni maqsad qilgan, "Izvestiya"da e'lon kengashining yonida, yaxshisi o'sha sahifada nashr etilishi kerak. Sovet, shuningdek, Milyukovning Ta'sis majlisi chaqirilishidan oldin kelajakdagi rejimning tabiati haqida hech qanday qaror qabul qilinmaslik haqidagi ikkinchi iltimosiga rozi bo'ldi. Hukumat tarkibini kelishish uchun qoldi: knyaz Lvov - Vazirlar Kengashi raisi va ichki ishlar vaziri, Guchkov - urush vaziri, Milyukov - tashqi ishlar vaziri, Tereshchenko - moliya vaziri, Shingarev - vazir. Qishloq xo'jaligi, Konovalov - savdo vaziri, Nekrasov - temir yo'llar vaziri. Qo'mitaga qandaydir inqilobiy xususiyat berish uchun Duma a'zolari unga Chxeidze va Kerenskiyni kiritishni talab qilishdi. Birinchisi rad javobini berdi, ikkinchisi esa hayot normallashgani sababli Kengash oʻz-oʻzidan parchalanib ketishiga ishonib, Adliya vaziri lavozimini egallashga qaror qilib, Ijroqoʻmdagi hamkasblarining fikriga eʼtibor bermay, bevosita umumiy yigʻilishda soʻzga chiqdi. Kengash, uni plebissit orqali saylagan. Har ikki delegatsiya ham uchrashuvdan qoniqish hosil qildi. Duma qo'mitasi bu bilan o'zini tabriklashi mumkin edi. U erishgan narsa asosiy narsa edi: inqilobni o'z hokimiyatining qonuniyligi sifatida tan olish. Boshqa tomondan, Kengash hukumatni o'zining garovi deb hisoblardi, chunki uning hukumatga ko'rsatgan yordami shart bilan cheklangan edi - hukumat Kengash manfaatlariga javob beradigan chiziqdan chetga chiqmaguncha.
Adabiyotlar ro'yxati.
1. V. P. Ostrovskiy A. I. Utkin “XX asrdagi Rossiya tarixi”, “Bustbust”, 1995 y.
2. Sh. M. Munchaev, V. M. Ustinov “Rossiya tarixi”, nashriyot guruhi INFA M - NORMA, Moskva 1997 y.
3. “Rossiya tarixi”, Moskva, “Madaniyat va sport”, “Birlik” nashriyot uyushmasi, 1997 y.
4. N. Vert “Tarix Sovet davlati 1900-1991”, Progress nashriyot guruhi, Progress-akademiyasi, 1992 yil.
Repetitorlik
Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?
Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.
Rossiya an'anaviy patriarxal jamiyatga ega bo'lgan mamlakat sifatida uzoq vaqt davomida qonun chiqaruvchi organ - parlamentsiz boshqargan. Birinchi Davlat Dumasi faqat 1906 yilda Nikolay II ning farmoni bilan chaqirilgan. Bunday qaror zarur edi, lekin juda kechikdi, ayniqsa boshqa shtatlarda uning analoglari paydo bo'lgan yillarni hisobga olsak. Masalan, Angliyada parlament kech o'rta asrlarda, Frantsiyada bir vaqtning o'zida paydo bo'lgan. 1776 yilda tashkil topgan Qo'shma Shtatlar deyarli darhol shunga o'xshash hokimiyatni yaratdi.
Ammo Rossiya haqida nima deyish mumkin? Mamlakatimiz har doim vazirlar tomonidan taklif qilingan barcha qonunlarni o'ylab ko'rishi kerak bo'lgan podshoh-ruhoniyning kuchli markazlashtirilgan hokimiyati pozitsiyasiga amal qilgan. Shu sababli, Birinchi Davlat Dumasi muammolar davridan keyin ham, parlamentga o'xshash organni chaqirishni rejalashtirgan Ketrin II ostida ham, hattoki ham paydo bo'lmadi. Faqat kollejlar tashkil etilgan.
Butun 19-asr davomida tarafdorlar (Rossiyada esa oʻnlab tiyinlar bor edi) parlament tizimini yoqlab chiqishdi. Uning so'zlariga ko'ra, imperator yoki vazirlar qonun loyihalarini ishlab chiqishlari, Duma ularni muhokama qilishlari, tuzatishlar kiritishlari va o'zlari qabul qilgan hujjatlarni qirolga imzolash uchun yuborishlari kerak edi.
Biroq, ayrim suverenlarning siyosati, xususan, 1-Davlat Dumasi 19-asrda Rossiyada paydo bo'lmadi. Hukmron elita nuqtai nazaridan, bu yaxshi belgi edi, chunki qonunlarni qabul qilishda o'z xohish-irodasi haqida mutlaqo tashvishlanmaslik mumkin edi - qirol barcha iplarni qo'lida ushlab turardi.
Va faqat jamiyatdagi norozilik kayfiyatining o'sishi imperator Nikolay II ni Dumani tashkil etish to'g'risidagi manifestni imzolashga majbur qildi.
Birinchisi 1906 yil aprelda ochildi va o'sha tarixiy davrdagi Rossiyadagi siyosiy vaziyatning ajoyib portretiga aylandi. Uning tarkibiga dehqonlar, yer egalari, savdogarlar va ishchilar deputatlari kirgan. Dumaning milliy tarkibi ham heterojen edi. Unda ukrainlar, belaruslar, ruslar, gruzinlar, polyaklar, yahudiylar va boshqa etnik guruhlar vakillari bor edi. Umuman olganda, 1906 yilgi Birinchi Davlat Dumasi siyosiy to'g'rilikning haqiqiy standartiga aylandi, bugungi kunda ham Qo'shma Shtatlarda hasad qilish mumkin.
Ammo achinarlisi shundaki, Birinchi Duma butunlay qobiliyatsiz siyosiy yirtqich hayvon bo'lib chiqdi. Buning ikkita sababi bor. Birinchisi, birinchi chaqiriq Duma qonun chiqaruvchi organ emas, balki o'ziga xos xususiyatga ega bo'ldi siyosiy qurbon davr. Ikkinchi sabab - Dumani chap kuchlar tomonidan boykot qilish.
Shu ikki omil tufayli Birinchi Davlat Dumasi o'sha yilning iyul oyida tarqatib yuborishga "siljib ketdi". Ko'pchilik bundan norozi edi, fantaziya sohasidagi mish-mishlar jamiyatda Dumaning yakuniy bekor qilinishi haqida tarqala boshladi, aytmoqchi, bu tasdiqlanmadi. Ko'p o'tmay, Ikkinchi Duma chaqirildi, bu birinchisiga qaraganda bir oz samaraliroq bo'lib chiqdi, ammo bu haqda boshqa maqolada ko'proq ma'lumot berilgan.
Birinchi chaqiriq Duma Rossiya tarixi uchun demokratik o'zgarishlarning o'ziga xos boshlanish nuqtasi bo'ldi. Garchi u kech tashkil etilgan bo'lsa-da, parlamentarizmning rivojlanishida Birinchi Duma o'z rolini o'ynadi.
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Borscht uchun sarimsoq bilan köfte;
- Choy uchun tez va mazali retseptlar: nima pishirish kerak?;
- Sekin pishirgichda no'xat pyuresi;
- No Pishiriq Jelatin Kek: Eng yaxshi retseptlar, pishirish variantlari va sharhlar;
- Mol go'shti stroganoff, retseptlar: klassik, qo'ziqorinli, sekin pishirgichda va qaymoq bilan;
- No'xat sho'rva - klassik retsept;
- Shomil: nega qon so'ruvchi hasharotlarni orzu qilasiz?;
- Nega to'yni orzu qiladi - tush kitobi Nega turmush qurgan bo'lsa, to'yni orzu qiladi;