Ta'rif: Davlat Dumasi. Davlat Dumasi

4-sahifa

Oliy ijroiya hokimiyati Davlat Dumasida to'plangan bo'lib, u ham tuman mahalliy majlislari tomonidan taqdim etilgan nomzodlar orasidan Xalq Assambleyasi tomonidan 5 yilga saylanadi. Davlat Dumasi besh kishidan iborat. “Har yili bir kishi Dumani tark etadi va uning o'rniga boshqa tanlov keladi. Rais oxirgi yoki beshinchi yil oʻtirgan aʼzodir/”, 26-bet/”. Suveren Duma xorijiy davlatlar bilan muzokaralar olib boradi, urush paytida harbiy harakatlarga rahbarlik qiladi, lekin urush e'lon qilish yoki tinchlik shartnomalari va boshqa shartnomalar tuzish huquqiga ega emas. Uning o'z ofisi bor. "Barcha vazirliklar va umuman hukumat idoralari Davlat Dumasi bo'limi va rahbarligi ostida" / 2, 24-bet /. Boshqacha qilib aytganda, vazirliklar "davlat buyurtmalari" deb nomlangan: adliya, ta'lim, moliya, politsiya, harbiy tartib.

Qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat “o‘z chegarasidan chiqmasligi” uchun oliy nazorat (“nazorat”) organi – Xalq Majlisi tomonidan umrbod saylanadigan 120 nafar a’zo (“boyarlar” yoki “oqsoqollar”)dan iborat Oliy Kengash tashkil etiladi. tuman hokimlari yig‘ilishlari tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlar orasidan. Xalq majlisi tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar Oliy Kengashga ko‘rib chiqish uchun taqdim etiladi va ularning birortasi ham ushbu nazorat organining ruxsatisiz kuchga kirishi mumkin emas. Biroq, faqat Oliy Kengash o'ziga taqdim etilgan qonunlarni mazmuniga chuqur kirmasdan, faqat konstitutsiyaga muvofiqligi nuqtai nazaridan ko'rib chiqadi ("Kengash ob'ektlarning mohiyati haqida gapirmaydi, faqat shakllarga qaraydi" / 2, 25-bet /). Vazirlik va viloyatlarga vakolatli vakillarini yuboradi. Oliy Kengashning vakolati, shuningdek, faol qo'shinning bosh qo'mondonini tayinlashdir. Pestel berdi katta ahamiyatga ega Oliy Kengash qonun ustuvorligiga rioya qilishning kafolati sifatida. Bu organga mamlakatimizning eng faxriy va obro‘li fuqarolari saylanishi ko‘zda tutilgan edi.

Shuningdek, loyihada mahalliy ma’muriy hokimiyatni okrug, okrug va volost mahalliy majlislari, ijro hokimiyatini esa tuman va volost kengashlari amalga oshirishi taklif qilingan. Tuman va tuman mahalliy majlislari boshliqlari hokimlar etib saylanishi, volost majlisining boshligʻi esa volost boshligʻi boʻlishi kerak. Volost yig'inlarining vakolatlari juda keng edi: ular tinglashdi ijro etuvchi organlar volost, okrug, oblastdagi hokimiyatlar - volost, okrug va zemstvo hay'atlarida mahalliy hokimiyat organlari ustidan shikoyatlarni qabul qildilar va ko'rib chiqdilar, mahalliy hokimiyatning yangi mansabdorlarini sayladilar va avvalgilarini tasdiqladilar va umuman, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan barcha masalalarni ko'rib chiqdilar, volost va okrug." "Rus haqiqati" bo'yicha mahalliy hokimiyatlar bir yil muddatga saylanadi. Saylovlar to'g'ridan-to'g'ri va volost yig'ilishlarida o'tkaziladi. Mahalliy saylangan hokimiyatlarning qisqa muddatlari ("hushyorlar" bundan mustasno) Pestel tomonidan hokimiyatni egallab olishning kafolati sifatida ko'rib chiqildi.

Yigirma yoshga to'lgan barcha erkak fuqarolar saylov huquqini oldilar (ayollar saylov huquqiga ega emas edi). Pestelning konstitutsiyaviy loyihasida saylov huquqi yo'q edi. Ovoz berish va saylanish uchun siz faqat voyaga yetgan fuqaro bo'lishingiz kerak edi Rossiya Respublikasi. Pestel saylovchilar ko'proq ma'rifatli odamlarga ustunlik beradi deb taxmin qildi, lekin u konstitutsiyada savodxonlik malakasiga ega emas edi: savodli va savodsiz odamlar bir xil ovoz berish huquqiga ega edi. “Har bir fuqaro oʻziga yarasha barcha oʻrin va lavozimlarni egallash huquqiga ega davlat xizmati, - deydi "Russkaya pravda". "Iste'dod, qobiliyat, bilim va xizmatlarning o'zi xizmat qilish uchun sabab va sabab bo'lib xizmat qiladi" / 2, 30-bet /.

2.2 Inson huquqlari sohasidagi demokratik o'zgarishlar

"Russkaya pravda" shuningdek, boshqa demokratik islohotlarning keng dasturini belgilaydi, uning markazida shaxs va huquq himoyasi yotadi. xususiy mulk.

"Shaxsiy erkinlik har bir fuqaroning birinchi va eng muhim huquqi va har bir hukumatning muqaddas burchidir", deyiladi "Rossiya haqiqati". “Davlat qurilishining butun tuzilmasi unga asoslanadi va busiz tinchlik ham, osoyishtalik ham, farovonlik ham bo‘lmaydi”. Fuqarolar uy-joyining shaxsiy daxlsizligi e'lon qilinadi: “Hech bir fuqaro qonunga muvofiq va qonuniy yo'llardan tashqari mahrum etilmasligi yoki qamoqqa olinishi mumkin emas. Bunga zid bo'lgan har qanday harakat qoidabuzarlarga eng qattiq javobgarlikni yuklaydi. Hech kim fuqaroning uyiga uning roziligisiz kira olmaydi”/2, 28-b./.

"Russkaya pravda" mulk huquqini "muqaddas" va "daxlsiz" deb e'lon qildi; ushbu huquqni himoya qilish kafolatlari belgilanadi. Mol-mulkni g‘aznaga olib qo‘yish qat’iyan man etiladi. Og'ir jinoyat uchun har qanday shaxs barcha mulk huquqlaridan mahrum bo'lgan taqdirda (" siyosiy o'lim”) mulk uning merosxo'rlariga berilishi va musodara qilinmasligi kerak. Qarzlarni va "jarimalarni" to'lash uchun mulkning bir qismini olib qo'yishga ruxsat beriladi.

Qonun oldida umuminsoniy tenglik e'lon qilingan: barcha fuqarolar bir xil huquqlarga ega va bir xil mas'uliyatni o'z zimmalariga oladilar. Ba'zi tabaqalarning imtiyozlari, boshqalarining huquqlarining yo'qligiga asoslangan sinfiy tizim yo'q qilinmoqda. Barcha sinfiy tafovutlarga barham berildi, avvalgi sinflar (dvoryanlar, ruhoniylar, savdogarlar, burgerlar, yakkaxonlar, dehqonlar) “yagona fuqarolik sinfi”ga birlashdilar. Barcha fuqarolar bundan buyon "olijanob" deb nomlanishi kerak ("ular yaxshilik uchun tug'ilganlar")/2, 43-bet.

2.3.Agrar-dehqon masalasini hal qilish

Krepostnoylik huquqining to'liq va so'zsiz bekor qilinishi e'lon qilindi. Loyihaning birinchi va ikkinchi versiyalarida krepostnoylikdan ozod qilish erlarni majburiy ajratish bilan birga bo'ladi deb taxmin qilingan. Pestel "Boltiq dengizi modeli" (1816-1819 yillarda Estoniya va Latviyada amalga oshirilgan) bo'yicha ersiz ozodlikni "xayoliy erkinlik" deb atadi. Shuning uchun u dehqonlarning krepostnoylikdan ozod qilinishini Pestel ayniqsa katta e'tibor bergan agrar masalani hal qilish bilan bog'ladi. Shu bilan birga, u qarama-qarshi fikrlardan kelib chiqdi: birinchidan, Pestel yerni so'zsiz davlat mulki deb hisobladi, bu mulkdan har bir fuqaro o'zining hayotiy ehtiyojlarini qondirish uchun zarur bo'lgan er uchastkasini olish huquqiga ega, ikkinchidan, u yerning mavjudligini tan oldi. yerga nisbatan adolatli xususiy mulkchilik, chunki “mehnat va mehnat mulk manbai bo‘lib, yerni urug‘lantirib, uni turli o‘stirishga qodir qilgan shaxs o‘sha yerga faqat egalik huquqiga ega bo‘lishi kerak”. dehqonchilikning gullab-yashnashi uchun juda ko'p xarajatlar talab etiladi, bunga faqat u rozi bo'ladi, yer kimga to'liq ega bo'ladi", "bu mulkdagi noaniqlik, yerning qo'ldan-qo'lga xususiy o'tishi bilan bog'liq bo'lgan noaniqlik hech qachon bo'lmaydi. qishloq xo‘jaligini yuksaltirishga imkon beradi” /2, 43-bet/.

Pestel butun fondni ikki qismga: davlat va xususiy yerga bo'lish orqali bu ikki qarama-qarshi tamoyilni uyg'unlashtirishga intiladi. Jamoat erlari, "Rus haqiqati" ga ko'ra, mamlakatning asosiy ma'muriy-xo'jalik birligi bo'lgan volost jamiyati ixtiyoriga o'tkaziladi. Volost jamiyati xohlovchilarga foydalanish uchun taqdim etadi yer, uning kattaligi erning kattaligiga bog'liq. Shuning uchun jamoat erlari "volost" deb nomlangan. Uni na sotish, na garovga qo'yish mumkin emas, u "zarur mahsulot" ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan va yersiz va uysiz kambag'allarning paydo bo'lishiga qarshi kafolat bo'lishi kerak edi. Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi, uning lavozimi va kasbidan qat'i nazar, er uchastkasini olish huquqiga ega. Buning uchun u ma'lum bir volostga tayinlanishi kerak. "Har bir rus," "Russkaya pravda" da aytganidek, "kerakli narsalar bilan to'liq ta'minlanadi va o'z volostida u har doim uni oziq-ovqat bilan ta'minlaydigan va uni oladigan er qismini topishiga ishonadi. qo'shnilarining rahm-shafqatidan emas va o'zini o'zi qo'ymasdan oziq-ovqat". ularning qaramligiga. Lekin u boshqa vatandoshlari bilan teng huquqli volost jamiyati a’zosi sifatida o‘ziga tegishli bo‘lgan yerni dehqonchilikka sarflagan mehnatidan” /2, 33-bet/. Pestel shuningdek, fuqaroning o'z xavfsizligiga ishonchini yaratadigan bunday "tartib" "odamlar ma'naviyatiga kuchli va foydali ta'sir ko'rsatadi" deb hisobladi.

“Russkaya pravda”da P. I. Pestelning siyosiy va ijtimoiy loyihasi va N. Muravyov konstitutsiyasi loyihasidagi hukumat rejasi.

P. I. Pestelning "Rus haqiqati" dagi siyosiy va ijtimoiy loyihasi.

"Rus haqiqati" Rossiyadagi ijtimoiy va siyosiy o'zgarishlar rejasini, shuningdek, uni amalga oshirish uchun vositalar to'plamini taklif qiladi.

P. I. Pestelning ijtimoiy dasturi radikaldir.U krepostnoylikni bekor qilishni va barcha dehqonlarga yerni tekin berishni talab qiladi.

U barcha yerlarni ikki qismga bo'lishni taklif qiladi: volost (davlat) va xususiy. “Birinchisi davlat mulkini, ikkinchisi xususiy mulkni ifodalaydi”. Volost erlari daxlsizdir va u o'z navbatida volost a'zolariga taqsimlanadigan uchastkalarga bo'linadi. Shunday qilib, barcha ruslar yer egalariga aylanadi. Dehqon boshqa joylarga ko'chirilgan taqdirda, er volost mulkiga aylanadi va aylanmada qatnashmaydi. Volostning sobiq a'zosi qishloqqa qaytganida, unga volost fondidan oziq-ovqat uchun zarur bo'lgan yer miqdori beriladi. Xususiy mulk huquqi P.I. Pestel "muqaddas va daxlsiz". U odamlarning qobiliyatlari va jismoniy kuchlari bo'yicha tabiiy tengsizligi tufayli jamiyatda kambag'al va boylarga bo'linish saqlanib qoladi, deb hisoblardi, ammo shunga qaramay, har bir "rus zaruriy narsalar bilan to'liq ta'minlanadi va hech kimga qaram bo'lib qolmaydi. ”

P. I. Pestelning siyosiy ideali respublikadir. "Men respublikachi bo'ldim va hech narsada Rossiya uchun respublika boshqaruvidan ko'ra ko'proq farovonlik va oliy baxtni ko'rmadim."

Davlatda oliy hokimiyatni tashkil etishda Pestel oliy qonun chiqaruvchi hokimiyat va boshqaruvni farqlaydi ( ijro etuvchi hokimiyat). Oliy hokimiyat Xalq Kengashiga, ijro hokimiyati Davlat Dumasiga, ularning faoliyatini nazorat qilish esa nazorat vakolatiga ega boʻlgan Oliy Kengashga yuklangan.

Yigirma yoshga to'lgan barcha erkaklar saylov huquqidan foydalanadilar, shaxsiy xizmatdagilar bundan mustasno.

Xalq majlisi besh yil muddatga saylanadigan bir palatali organ bo‘lib, uning beshdan bir qismi har yili qayta saylanadi va “bir xil shaxs qayta saylanishi mumkin”. Veche “bir butundir va palatalarga bo'linmaydi... unda barcha qonun chiqaruvchi hokimiyat olinadi. U urush e'lon qiladi va tinchlik o'rnatadi ", shuningdek, "qimmatli" (asosiy) qonunlarni va boshqa barcha qonunlarni qabul qiladi. “Xalq majlisini hech kim tarqatib yubora olmaydi. U davlatdagi irodani, xalqning ruhini ifodalaydi”.

Ijro etuvchi hokimiyat - Davlat Dumasi - besh yil muddatga saylanadigan besh kishidan iborat; ulardan biri bir yil muddatga prezident etib saylanadi. Davlat Dumasi eng yuqori ijro etuvchi hokimiyatga ega, u "urush olib boradi va muzokaralar olib boradi, lekin urush e'lon qilmaydi va tinchlik o'rnatmaydi. Barcha vazirliklar va umuman, barcha davlat idoralari Davlat Dumasi bo'limi va rahbarligi ostidadir.

Vasiylik hokimiyati - Oliy Kengash - umrbod tayinlangan va na qonun chiqaruvchi, na ijro etuvchi hokimiyatda ishtirok etmaydigan boyarlar deb ataladigan 120 kishidan iborat. Nomzodlar viloyatlar tomonidan ko'rsatiladi va Xalq Assambleyasi "nafaqadagi o'rinlarni" ular bilan almashtiradi. Har bir qonun Oliy Kengashga tasdiqlash uchun yuboriladi, u o'zining mohiyatini hisobga olmaydi, lekin barcha zarur rasmiyatchiliklarga rioya etilishini sinchkovlik bilan tekshiradi va faqat Oliy Kengash tomonidan ma'qullangandan keyin qonun qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Kengash jiddiy nazorat funksiyalariga ega, chunki u har bir vazirlik va har bir hududga o‘z a’zolaridan bir nafarini tayinlaydi. Faol qo'shinlarning bosh qo'mondonlari ham Oliy Kengash tomonidan tayinlanadi va Oliy Kengashning o'zi "qo'shin o'z davlati chegaralaridan tashqariga chiqqanda qo'mondonlikni o'z zimmasiga oladi". Shunday qilib, Pestelning so'zlariga ko'ra, "Kengash Xalq Kengashi va Suveren Dumani qonuniylik doirasida saqlaydi". Kengash har qanday darajadagi mansabdor shaxsni huquqbuzarlik uchun javobgarlikka tortish huquqiga ega.

Qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning harakatlari, shuningdek, davlat tuzilmasi Konstitutsiya bilan belgilanadi, Postel uni Davlat Ahdi deb ataydi.

Rossiya Pestel loyihasida "butun makonni 10 ta mintaqa va 3 ta ilovaga" bo'lingan federatsiya tomonidan taqdim etilgan. Har bir viloyat, o'z navbatida, beshta viloyat yoki tumanlardan, grafliklardan viloyatlar va volostlardan grafliklardan iborat. Mahalliy hokimiyatlar markaziy hokimiyatlardan namuna oldi.

Pestelning Rossiya hududida yashovchi turli millatlarning mavqeini aniqlash bo'yicha fikrlari qiziq. "Butun rus xalqi bitta mulkni tashkil qiladi - fuqarolik; barcha hozirgi sinflar yo'q qilinadi va bitta sinfga - fuqarolik sinfiga birlashtiriladi. tashkil etuvchi barcha turli qabilalar rus davlati, ruslar deb tan olinadi va ularning turli nomlarini qo'shib, bitta rus xalqini tashkil qiladi.

Rossiyada yashovchi barcha xalqlar teng huquqlarga ega, ammo "qulaylik" uchun Postel barcha xalqlar yagona rus xalqiga aylanishi kerak deb hisoblardi. Bunday tuzilmada Rossiya "Birlik, bir xillik va hamfikrlik" ko'rinishiga ega bo'ladi.

Milliy o'zini o'zi boshqarish faqat Polshaga beriladi, ammo "Rossiya haqiqati" da nazarda tutilgan tartiblarni qat'iy bajarish sharti bilan.

P. I. Postel Rossiya davlatining poytaxtini ko'chirishni taklif qildi Nijniy Novgorod, u Rossiyaning geografik markazi va rus ozodlarining beshigi deb hisoblagan.

"Russkaya pravda" umumiy demokratik huquq va erkinliklarni joriy etish zarurligini asoslashga katta e'tibor beradi: shaxsiy daxlsizlik, tenglik, vijdon, so'z, yig'ilish erkinligi va boshqalar. Biroq, pravoslavlikka davlat homiyligi berildi va partiyalar yaratish umuman taqiqlandi. xalq birligini va yangi jamoat tartibini buzishdan qo'rqib.

Postel monarxiyani zudlik bilan yo'q qilish va qirol oilasi a'zolarini jismoniy yo'q qilish bilan harbiy-inqilobiy to'ntarishni taklif qilingan o'zgarishlarga erishish vositasi sifatida monarxiyaning tiklanishiga yo'l qo'ymaslik uchun ko'rib chiqdi.

“Yangi tizim”ni oʻrnatish boʻyicha barcha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish diktator boshchiligidagi oʻn yildan oʻn besh yilgacha muddatga tuzilgan Muvaqqat Oliy hukumat zimmasiga yuklatilgan. Postelning fikricha, konstitutsiyaviy tuzumning o‘rnatilishi faqat amaldagi tartib nafaqat o‘z faoliyatini to‘xtatganda, balki uning xotirasi ham xalq xotirasidan o‘chirilganida mumkin bo‘ladi.

Muvaqqat hukumatni tashkil etish va faoliyati loyihasi ko'p jihatdan M. Robespyerning "Inqilobiy va konstitutsiyaviy hukumat tamoyillari to'g'risida" (1793) mashhur nutqida Konventsiyaga taqdim etgan taniqli sxemasini eslatadi. ).

Pestel respublika uchun loyiha yaratdi, lekin uni amalga oshirishni muhim davr uchun joriy etilgan inqilobiy diktaturaga bog'liq qildi. U qat'iy qonuniylikni targ'ib qilar ekan, ayni paytda qonunlar bilan amalda cheklanmagan inqilobiy diktatura o'rnatish tarafdori edi.

N. Muravyov konstitutsiyasi loyihasida hukumat rejasi.

Shimoliy jamiyat rahbari Nikita Mixaylovich Muravyov (1796-1843) o'zining Konstitutsiya loyihasini taqdim etdi. U Sankt-Peterburgda, yirik yer egalari aristokratiyasi oilasida tug‘ilgan. U uyda ta'limni knyazlar Aleksandr va Konstantinning tarbiyachisi va Moskva universitetining ishonchli vakili bo'lgan otasining rahbarligida oldi. U universitetning matematika fakultetida o'qidi, uni tugatmasdan 1812 yilda faol armiyaga ko'ngilli bo'ldi.

Uning siyosiy va ijtimoiy dastur Muravyov Konstitutsiyaning uchta loyihasini aytib o'tdi, ularning oxirgisi, qamoqxona loyihasi deb ataladi, tergov organlarining iltimosiga binoan qamoqxonada yozilgan va uning barcha loyihalari ichida eng radikali hisoblanadi. N. M. Muravyov Amerika shtatlari konstitutsiyalarini yaxshi bilardi. Inqilobiy Fransiya deklaratsiyasi va Konstitutsiyasi.

N. M. Muravyov chuqur dindor shaxs boʻlib, uning taʼlimotida tabiiy huquq taʼlimotining dalillari Yangi Ahd taʼlimoti qoidalari bilan oʻzaro bogʻlangan. Tabiiy huquq maktabi va davlatning shartnomaviy kelib chiqishi nazariyasi nuqtai nazaridan N. M. Muravyov mutlaq monarxiyani qoralab, boshqaruvning bu shaklini g'ayritabiiy deb hisobladi. Avtokratiya sog'lom fikrga to'g'ri kelmaydi, chunki qo'rquvga asoslangan har qanday itoatkorlik aqlli hukmdorga ham, oqilona ijrochilarga ham loyiq emas. "Rus xalqi - erkin va mustaqil - hech qanday shaxs yoki oilaga tegishli emas. Hokimiyat manbai - bu o'zi uchun fundamental qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan xalqdir." Har bir xalq o'z davlatini kelishuv asosida tuzadi, lekin shu bilan birga u o'z suverenitetini saqlab qoladi va tabiiy huquqlarini yo'qotmaydi. “Erkinlik, Monteskye ishonganidek, qonunlar ruxsat bergan hamma narsani qila olishdan iborat emas, balki insonning ajralmas huquqlariga mos keladigan qonunlarga ega bo'lishdan iborat... Boshqa har qanday qonunlar kuchga asoslangan suiiste'mollikdir, lekin hech qachon kuch ishlatmaydi. hech qanday huquqni belgilab beradi va bermaydi”.

N. M. Muravyov tomonidan e'lon qilingan bir qator islohotlarning birinchi voqeasi krepostnoylik huquqini bekor qilish edi. “Krepostnoylik va qullik bekor qilindi. Rus eriga tekkan qul ozod bo‘ladi”. Konstitutsiya loyihasining qamoqxona versiyasida krepostnoylik huquqini yo'q qilish tartibi ham ko'zda tutilgan: shaxsiy ozodlik bilan bir vaqtda, “yer egasi dehqonlar o'zlari yashaydigan hovlilar, chorva mollari va dehqonchilik qurollariga egalik qiladilar... va har bir xonadon uchun o'z turar-joylari uchun ikki ushr oladilar. ”. Muvaffaqiyatli dehqonchilik bo'lsa, dehqonlar "erni merosxo'rlik uchun sotib olish" huquqiga ega. Muravyovning loyihalarida dehqonlarni ozod qilish hech qanday to'lov bilan birga bo'lmagan. Rossiyaning barcha aholisi teng deb e'lon qilinadi, "fuqarolik darajalari va sinflari yo'q qilinadi". 18 yoshdan 60 yoshgacha bo'lgan barcha ruslar tomonidan to'lanadigan yagona soliq tizimi o'rnatildi va hamma uchun teng huquq va erkinliklar e'lon qilindi: so'z, vijdon erkinligi, harakat va har qanday biznesda ishlash va hokazo. "Har kim bor o'zi uchun eng foydali bo'lgan savdo bilan shug'ullanish huquqi" va "har bir rus xohlagan joyiga borish va qonun bilan cheklanmagan yoki taqiqlanmagan hamma narsani qilish huquqiga ega", shuningdek "o'z fikrini erkin ifoda etish huquqiga ega". va ularni matbuot orqali vatandoshlariga yetkazadi”. Har bir fuqaro o‘z murojaati va istaklari bilan Xalq majlisiga murojaat qilishi mumkin.

N. M. Muravyov Rossiya uchun hokimiyatlarning bo'linishi printsipiga asoslangan konstitutsiyaviy monarxiyani boshqarishning eng yaxshi shakli deb hisobladi, bu o'zaro nazorat uchun zarur kafolatlarni yaratadi. yuqori organlar davlatda.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat "ikki palatadan iborat: Oliy Duma va Vakillar palatasi" dan iborat Xalq Kengashiga tegishli. Ko'char yoki ko'chmas mulkka ega bo'lgan barcha voyaga yetgan fuqarolar (xususiy xizmatchilardan tashqari) ovoz berish huquqidan foydalanadilar.

Oliy Duma olti yil muddatga saylanadi va har ikki yilda o'z tarkibining uchdan bir qismiga, jami qirq besh a'zodan iborat yangilanadi. Duma a'zolari kamida 30 yoshda bo'lishi va kamida olti ming kumush rubl qiymatida ko'chmas mulk yoki ko'char mulkka ega bo'lishi kerak.

Vakillar palatasi 450 a'zodan iborat bo'lib, ikki yil muddatga saylanadi. Ikkinchi kameraning mavjudligi tufayli davlat tuzilishi, har bir federatsiya a'zosini umumiy qonun chiqaruvchi organda tegishli o'rinlar bilan ta'minlash bilan federatsiya asosida tashkil etilgan.

Davlat mansabdor shaxslari, shuningdek davlat xizmatidagi shaxslar qonun chiqaruvchi organning biron bir palatasiga saylanishi mumkin emas.

Har ikkala palata a'zolari va vazirlar qonunchilik tashabbusiga ega. Qonunlar oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinadi yoki rad etiladi.

Monarx ijro etuvchi hokimiyat boshlig'i sifatida qonunlarni o'zgartira olmaydi yoki bekor qila olmaydi, qonun chiqaruvchi hokimiyat funktsiyalarini ham o'z zimmasiga olmaydi. Ammo uning vakolatlari juda muhim: u oliy ijro etuvchi hokimiyatning to'liqligiga ega, butun yerning oliy qo'mondoni va dengiz kuchlari, vazirlarni, armiya va dengiz flotlari bosh qo'mondonlarini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi, xorijiy kuchlar bilan muzokaralarda Rossiyani vakil qiladi va elchilarni tayinlaydi. Monarx ikkala palatani chaqirish va palatalarning yig'ilish vaqtini o'zgartirish huquqiga ega, lekin ikki oydan oshmasligi kerak.

Imperatorning barcha faoliyati vakillik organi tomonidan nazorat qilinadi. U hatto xalq kengashining roziligi va nazorati bilan boshqa mamlakatlarga ham safar qilishi mumkin. Suverenning oilasini tashkil etuvchi shaxslar hech kimdan zavqlanmaydilar qo'shimcha huquqlar va imtiyozlar, ular ham saylanishi yoki davlat lavozimiga tayinlanishi mumkin emas. Qirollik unvoni an'anaga ko'ra saqlanib qolgan, ammo ayollar taxtni meros qilib olmaydilar. Imperator va uning saroyini ta'minlash uchun ma'lum miqdorda daromad beriladi.

Davlat tuzilishi federal: butun Rossiya vakolatlar deb ataladigan hududlarga bo'lingan va ularning har biri uchun mintaqaviy ma'muriyat tashkil etilgan. Rossiyaning hokimiyatlarga bo'linishi tarixiy, iqtisodiy va geografik xususiyatlarga asoslanadi.

Mintaqaviy (Suveren) ma'muriyat ikki palatadan iborat: Mintaqaviy (Suveren) Duma va Saylovchilar palatasi.

Palatalarning vakolatlari Rossiya Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Mintaqaviy hokimiyat mustaqil birlik emas, u mavjud emas o'z konstitutsiyasi, tashqi aloqalarni olib bormaydi, tanga zarb qilmaydi va hokazo, lekin mahalliy iqtisodiy, ma'muriy va moliyaviy ishlarni hal qilish uchun etarlicha keng vakolatlarga ega.

Muravyovning konstitutsiyasida mahalliy davlat hokimiyati organlarini saylanish asosida tashkil etish ham nazarda tutilgan. Ushbu bo'limlarga "iqtisodiy va ma'muriy hokimiyat ishonib topshirilgan".

Sud (sud) hokimiyati ma'muriy hokimiyatdan ajratilgan va markazlashgan va ancha murakkab sud organlari tizimi tomonidan amalga oshiriladi. Viloyatlarda vijdonli sudlar mavjud. Saylovchilarning ishonchiga sazovor bo'lgan va ikki ming kumush rubl malakasiga ega bo'lgan har qanday doimiy yashovchi bunday sudda sudya bo'lishi mumkin edi. Vijdonli sudyaning mavqei o'zgarmasdir va u buni 70 yoshga to'lgunga qadar boshqa vazifalar bilan birlashtirib bajarishi mumkin. Viloyatda hech kim vijdonli sudyaning buyrug'isiz hibsga olinmaydi. Ushbu sudyalar fuqarolik ishlarini va kichik jinoyat ishlarini ko'rib chiqadilar va engil muddatlarga ozodlikdan mahrum qilish va uch kunlik ish haqi miqdorida jarima solishga haqli. Sud jarayoni ochiq va ochiq o'tkaziladi ochiq eshiklar. Vijdon sudlarining qarorlari ustidan shikoyatlar kamida besh nafar vijdon sudyasidan iborat (qarori ustidan shikoyat qilinayotgan sudya qurultoy sudyalari tarkibiga kirishi mumkin emas) vijdon sudyalarining qurultoylariga beriladi.

Keyingi havola sud tizimi bor viloyat sudlari, uning tarkibi hududiy palatalar tomonidan yillik daromadi kamida uch ming kumush rubl bo'lgan shaxslar orasidan saylanadi. Ular ham olib tashlanmaydi va 7fr yoshga qadar o'z pozitsiyalarida qoladilar. Ushbu sudda hakamlar hay'ati mavjud. Tergov suddan ajratilmagan, lekin sud majlisida advokatlar yoki advokatlar ishtirok etib, har bir tuman shahrida o'z sinfini tashkil qiladilar. Advokatdan tashqari, “Hukumat nomidan yoki xususiy shaxslar nomidan, ammo tovon to‘lamasdan jinoiy ish yurituvchi” jarayonda Hukumat ishlari bo‘yicha qo‘riqchi ham ishtirok etadi.

Yuqori Sud hokimiyati Oliy sud tomonidan taqdim etilgan. Xalq majlisi 5-7 sudyani umrbod, ya’ni 70 yoshga to‘lgunga qadar “agar ular aybsiz bo‘lib chiqsa” saylaydi. Ushbu sudyalar uchun mulkiy malaka 15 ming kumush rubl, yillik ish haqi esa 10 ming rublni tashkil qiladi. Oliy sud har yili sud a'zolari tomonidan o'z orasidan saylanadigan rais boshchiligida o'tiradi. Oliy sud o'z vakolatiga ko'ra ishlarni hal qiladi va bundan tashqari, har to'rt yilda bir marta imperatorga va ikkala palataga ushbu to'rt yil davomida chiqarilgan barcha qonunlar va qoidalar bo'yicha o'z fikrini sharhlar, baholashlar va "qorong'u joylar" ni aniqlash va Konstitutsiyaga, shuningdek, barcha amaldagi qonun hujjatlariga nisbatan boshqa qarama-qarshiliklar.

Oliy sudyalarning xatti-harakatlari ustidan shikoyatlar Oliy sudga, shuningdek, Vakillar palatasiga beriladi.

Muravyov Konstitutsiyasida nazarda tutilgan barcha fuqarolik va siyosiy huquqlar darhol o'rnatiladi. Pestelning loyihasi, uning boshida diktator bo'lgan Oliy hukumatni joriy etish. Muravyov qoraladi. "Pestelning butun rejasi, - deb yozgan edi u, - mening fikrim va fikrlash tarzimga zid edi". Muravyov uni "vahshiy va axloqqa zid" deb atadi. Ayniqsa, Muvaqqat Oliy Hukumatning tashkil etilishini tanqid qildi, bunda inqilobiy diktatura o‘rnatish xavfi borligini ko‘rdi. Pestelning rejasida Muravyov Postelning o'zi yozganidek, "Rossiyada ajralmas qonunlar asosida hukumat o'rnatilishini" topmadi, aksincha, o'zboshimchalik va qonunsizlikni qo'zg'atadigan shart-sharoitlarni yaratdi.

Davlat Dumasi- ijro hokimiyati funktsiyalari bilan ta'minlangan dekabristlarning konstitutsiyaviy loyihalarida markaziy hokimiyat organi.

Davlat Dumasi xalq tomonidan 5 yilga saylanadigan 5 deputatdan iborat bo'lishi kerak edi. Har yili bir a'zo Duma tarkibidan chiqadi va uning o'rniga boshqa saylangan a'zo keladi. Rais oxirgi yoki beshinchi yil o'tirgan Duma a'zosi bo'lishi kerak edi. Har yili har bir viloyat o'z nomzodini ko'rsatishi taklif qilinardi. Bu nomzodlar orasidan Xalq majlisi tanlanishi kerak edi. Suveren Duma oliy ijro etuvchi hokimiyatga ega bo'lishi, urush olib borishi va muzokaralar olib borishi kerak edi, lekin urush e'lon qilmasligi yoki sulh tuzmasligi kerak edi. Barcha vazirliklar va umuman, barcha davlat idoralari Davlat Dumasi bo'limi va tasarrufida bo'lib, uning ruxsati va buyruqlarini bajaradigan bo'lishi kerak edi. U o'z ofisiga ega bo'lishi kerak edi.

"Suveren Duma" maqolasi haqida sharh yozing

Davlat Dumasini tavsiflovchi parcha

- Mayli, mayli. HAQIDA! qanday odamsiz!
Gubernatorning xotini uni shahardagi eng muhim kishilar bilan karta o'yinini tugatgan, ko'k to'n kiygan baland bo'yli va juda semiz kampirning oldiga olib bordi. Bu Malvintseva, malika Maryaning xolasi, har doim Voronejda yashagan boy farzandsiz beva edi. Rostov unga yaqinlashganda, u kartochkalarni to'layotgan edi. U ko'zlarini qattiq va muhim tarzda qisib, unga qaradi va unga qarshi g'alaba qozongan generalni qoralashda davom etdi.
"Men juda xursandman, azizim", dedi u qo'lini unga uzatib. - Menga xush kelibsiz.
Malvintseva aftidan sevmaydigan malika Marya va uning marhum otasi haqida gapirib, Nikolay knyaz Andrey haqida nima bilishi haqida so'raganidan so'ng, u ham uning iltifotidan bahramand bo'lmagan, muhim kampir uni qo'yib yubordi va u bilan birga bo'lish taklifini takrorladi. uni.
Nikolay va'da berdi va Malvintsevaga ta'zim qilganda yana qizarib ketdi. Malika Marya haqida gapirganda, Rostov tushunarsiz uyatchanlik, hatto qo'rquv hissini boshdan kechirdi.

 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: