Bir yarim daraja: Parij iqlim kelishuvi haqida beshta savol. Emissiya iqtisodiyoti: Rossiya Parij iqlim kelishuviga qanday rioya qiladi Iqlim qurollari bo'yicha Parij kelishuvi

Va taxminan iqtisodiy urush Rossiya Federatsiyasi tomonidan etkazib beriladigan an'anaviy energiya manbalari bilan xalqaro bozorlar- neft, gaz, ko'mir. Biroq, Rossiyaning energetika va iqtisodiy xavfsizligiga aniq tahdid Parij kelishuvi tarafdorlarini to'xtata olmaydi.

Haqiqatan ham nima ekanligi haqida Parij kelishuvi iqlim o'zgarishi bo'yicha, dedi o'tgan hafta "Nezavisimaya gazeta"ga direktor Mixail Yulkin ishchi guruhi Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqining Ekologiya va tabiiy resurslar qo'mitasining iqlim o'zgarishi va issiqxona gazlari emissiyasini boshqarish bo'yicha. "Parij kelishuvi: tarjimadagi qiyinchiliklar" maqolasida Mixail Yulkin to'g'ridan-to'g'ri aytadi: "Ushbu hujjat uglevodorodlar davriga chiziq tortadi va global miqyosda yashil iqtisodiyot davrini ochadi".

Mixail Yulkinning ta'kidlashicha, rus tiliga savodsiz va noto'g'ri tarjima tufayli Bitimning ba'zi qoidalari noto'g'ri talqin qilingan - lekin aslida hujjat dekarbonizatsiya choralarini to'liq tavsiflaydi. Shu bilan birga, muallif 193 mamlakat tomonidan tasdiqlangan atamalarni ochiqchasiga almashtiradi xalqaro shartnoma uning o'zi u erda ko'rishni xohlaydigan so'zlar bilan. Uning kontseptsiyasida markaziy o'rin "past uglerodli rivojlanish" bo'lib, aytmoqchi, Parij kelishuvining 29 moddasida hech qachon tilga olinmagan.

Ammo muallif iqlim o'zgarishining salbiy ta'siriga moslashish masalalari haqida sukut saqlamoqda, ularning ahamiyati Parij kelishuvida qayta-qayta ta'kidlangan. Nega? Chunki Mixail Yulkin Ekologik investitsiyalar markazini boshqaradi - va uning nuqtai nazari bo'yicha, investorlar hozir bormoqchi bo'lmagan va borishni istamagan joyga borishlari kerak.

Ushbu muammoni "ayirish va bo'lish" uslubida ibtidoiy usullardan foydalangan holda hal qilish taklif etiladi. Mixail Yulkinning so'zlariga ko'ra, Parij kelishuvidan kelib chiqadiki, "uglerodni ko'p iste'mol qiladigan sanoat tomonidan olingan daromadlar kam uglerodli sanoat va faoliyatlar foydasiga qayta taqsimlanishi kerak". Ya'ni, masalan, neft va gaz kompaniyalari olgan daromadlar harbiy-sanoat kompleksiga, bolalar bog'chalari qurilishiga, shifokorlarni tayyorlashga, hatto jahon chempionatiga ham sarflanmasligi kerak. Yo'q, biz "moliyaviy va boshqa resurslar oqimini ta'minlashimiz" kerak, deylik, quyosh panellari ishlab chiqaruvchilari foydasiga.

Aytgancha, xuddi shunday nuqtai nazar yaqinda Germaniyada bo'lib o'tdi - ammo tezda ma'lum bo'ldiki, xitoylar quyosh panellarini ancha arzonroq ishlab chiqaradilar va "qayta taqsimlangan" resurslarni oluvchilar, afsuski, raqobatga dosh berolmaydilar. Aynan shu halokatli natija dastlab zaif tarmoqlarni sun'iy ravishda rag'batlantirish yoki hatto iste'molchilar tomonidan talab qilinmaydigan xizmatlarga talabni yaratishga urinishlar natijasida yuzaga keladi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi hozirda barcha mahalliy korxonalar va tashkilotlarni issiqxona gazlari chiqindilari to'g'risida hisobot berishga majburlashi kerak bo'lgan qonun loyihasi zarurligini faol ravishda ilgari surmoqda. Bu jarayonni qo'llab-quvvatlamoqchi bo'lganlar, albatta, tayyor: Mixail Yulkin boshchiligidagi Ekologik investitsiyalar markazi issiqxona gazlari chiqindilarini inventarizatsiya qilish sohasida xizmatlar ko'rsatadi.

Janob Yulkin, shuningdek, uglevodorod yoqilg‘isi (neft va gaz) ishlab chiqarishga, shuningdek, ushbu yoqilg‘idan foydalanadigan energetika va transport sohalariga sarmoya kiritishni bosqichma-bosqich to‘xtatish zarurligi haqida gapiradi. Ammo agar siz uning tezislariga amal qilsangiz, investitsiyalarning ko'payishini ta'minlashingiz kerak

"Uglerodsiz energiya va transport." Shubhasiz, uning e'tiboridan chetda qoladigan narsa shundaki, "uglerodni ko'p" energiya kompaniyalari Rossiya iqtisodiyotining asosini tashkil qiladi - mashinasozlik va kemasozlik uchun buyurtmalardan tortib yuqori malakali ishchilar vakillarini tayyorlashni moliyalashtirishgacha.

Aslida Parij kelishuvining lobbichisi va muallifi " Mustaqil gazeta"U o'z maqolasida Rossiya yoqilg'i-energetika kompleksining asosiy strategik hujjatlari va ularni yangilash bo'yicha loyihalar mamlakatning energetika va iqtisodiy xavfsizligiga tahdiddan boshqa narsa emasligini ta'kidlaydi. Xususan, Rossiya Xavfsizlik Kengashida tayyorlanayotgan Rossiya Federatsiyasining energiya xavfsizligi doktrinasining yangi tahririda “sohada haddan tashqari talablarning o'rnatilishi. ekologik xavfsizlik yoqilg'i-energetika kompaniyalari tomonidan ishlab chiqarish va xizmatlar ko'rsatishning barqarorligi nuqtai nazaridan "asosiy tahdidlardan biri". “Yoqilgʻi-energetika sohasi subʼyektlariga ekologik xavfsizlikni taʼminlash boʻyicha qoʻyiladigan talablar ayrim hollarda haddan tashqari koʻp boʻlib, har doim ham iqtisodiy va texnologik jihatdan oqlanmaydi, bu esa ishlab chiqarish va isteʼmolning ekologik standartlarini taʼminlash uchun sarf-xarajatlarning oshishiga olib keladi”, — deyiladi Doktrina loyihasida. 2035.

Bundan tashqari, Doktrinada “dunyoda iqlim siyosatini kuchaytirish chora-tadbirlari”, shuningdek, “energetika resurslariga global talab va ularni isteʼmol qilish strukturasidagi oʻzgarishlar” “jamiyatning raqobatbardoshligi va barqarorligi” nuqtai nazaridan asosiy tahdidlar sifatida tasniflanadi. Rossiya yoqilg'i-energetika resurslarini eksport qilish. Energiya xavfsizligi doktrinasi loyihasida ushbu tahdidlarning amalga oshishi xavfi haqida ham so'z boradi. Davlat uchun bu risklar soliq, bojxona va boshqa byudjet daromadlarining qisqarishiga, jamiyat uchun esa moliyalashtirishning yanada qisqarishiga olib keladi. ijtimoiy soha, uchun Rossiya kompaniyalari Yoqilg'i-energetika kompleksi - pasayish moliyaviy barqarorlik va investitsion jozibadorlik, oddiy fuqarolar uchun - energiya narxining oshishi, elektr va issiqlik ta'minoti uchun to'lovlarning oshishi.

Shunday qilib, Parij kelishuvining asosiy maqsadi iqlimga g'amxo'rlik qilish emas, balki moliyaviy oqimlarni o'zgartirish, butun jahon energetika bozorini butunlay qayta taqsimlash ekanligi ayon bo'ladi. Aynan shu narsaga turli mutaxassislar ilgari e'tibor qaratgan. Shunday qilib, Milliy energiya xavfsizligi jamg‘armasining 2017-yil iyun oyida e’lon qilingan hisobotida “Kam uglerod siyosati” davlat byudjetining asosiy daromad manbai bo‘lgan mahalliy yoqilg‘i-energetika kompleksi korxonalari uchun halokatli ekanligi ta’kidlangan”. Shu bilan birga, hisobotda past uglerodli texnologiyalarga investitsiyalar hisobidan Rossiya iqtisodiyoti uchun ijobiy samara olish istiqbollari shubhali edi: “Kam uglerodli texnologiyalarning asosiy qismi import qilinishi kerak. Shunday qilib, Rossiyaning "past uglerodli iqtisodiyot" ga o'tishidan asosiy foyda xorijiy ishlab chiqaruvchilarga, xususan, dunyoda ishlab chiqarilgan quyosh panellarining asosiy ulushini tashkil etadigan Xitoy va Tayvanga tushadi. Buning evaziga rossiyalik ishlab chiqaruvchilar faqat yuqori xarajatlar va o'z mahsulotlarining raqobatbardoshligining pasayishiga olib keladi.

O'z navbatida, Tabiiy monopoliyalar muammolari instituti (IPEM) Parij kelishuvini amalga oshirish xavfi to'g'risidagi hisobotida ta'kidlaganidek, "hozirda Rossiyada issiqxona gazlari chiqindilariga qarshi kurash bo'yicha muhokama qilinayotgan chora-tadbirlarning muhim qismi, afsuski, muhimligi bilan tavsiflanadi. milliy iqtisodiyot uchun xavflar, ijtimoiy barqarorlik, energiya va oziq-ovqat xavfsizligi. Bu xavflar qatoriga quyidagilar kiradi: ijtimoiy-iqtisodiy barqarorlikka tahdid, ayniqsa aholining kasbiy yo'nalishini o'tkazish va yangi ish o'rinlarini yaratish zarurati yuzaga keladigan hududlar uchun; tezlik chegarasi iqtisodiy rivojlanish Rossiya, elektr va issiqlik narxlarining qo'shimcha o'sishi bilan bog'liq; rus tovarlarining raqobatbardoshligining pasayishi va sotish bozorlarining yo'qolishi; mamlakat hududlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda hududiy nomutanosiblikni kuchaytirish; elektr energiyasi, benzin, oziq-ovqat va boshqa tovarlar narxining oshishi natijasida inflyatsiyaning oshishi.

4-noyabr kuni iqlim bo'yicha Parij kelishuvi kuchga kiradi. Uning tashabbuskorlari uni 1997 yildagi Kioto protokolidan ko'ra muvaffaqiyatliroq bo'lishini kutishmoqda. Ammo kelishuv maqsadlariga erishish uchun atrof-muhitga sarmoya 3 barobar ko'payishi kerak bo'ladi

BMT shtab-kvartirasi (Surat: Reuters/Pixstream)

Parij kelishuvining mohiyati nimada?

Iqlim bo'yicha Parij kelishuvi 2015 yil dekabr oyida Parijda bo'lib o'tgan iqlim konferentsiyasida qabul qilingan va 2016 yil aprel oyida dunyoning aksariyat davlatlari tomonidan imzolangan. U (.pdf) global emissiyalarni tartibga soluvchi oldingi hujjat o'rnini bosadi zararli moddalar, Kioto protokoli 1997 yil. Yangi hujjat 2020 yildan boshlab issiqxona gazlari (karbonat angidrid, metan, azot oksidi) chiqindilarini tartibga soladi.

Shu bilan birga, shartnoma matnida ma'lum bir mamlakat kamaytirishi kerak bo'lgan emissiya hajmi to'g'risida na mutlaq, na nisbiy ma'lumotlar mavjud emas: hamma narsa ixtiyoriy bo'ladi, ammo shartnomani imzolagan barcha davlatlar buni qilishlari kerak. , iqtisodiy rivojlanish darajasidan qat'i nazar. Hujjat faqat umumiy global maqsadni - global o'sishni saqlab qolishni belgilaydi o'rtacha harorat ikki darajadan past bo'lgan sanoatgacha bo'lgan darajaga nisbatan va haroratning bir yarim darajaga ko'tarilishini cheklashga harakat qiling.

Kelishuv doirasida rivojlangan davlatlar har yili rivojlanayotgan iqtisodiyotlarga 100 milliard dollar ajratishga kelishib oldilar. ekologik siyosat. Bugungi kunga qadar hujjatni shartnomani imzolagan 197 davlatdan 92 tasi, jumladan, Xitoy, AQSh, Fransiya, Germaniya va boshqalar ratifikatsiya qilgan.

Shartnoma maqsadlari qanchalik realdir?

Cheklash maqsadlari global isish, Parij kelishuvida ko'rsatilgan, juda ambitsiyali va hatto amalga oshirish qiyin ko'rinadi. Hozirgi vaqtda davlatlarning emissiyalarni ma'lum miqdorda kamaytirishga tayyorligi dunyoning deyarli barcha mamlakatlari BMTga taqdim etuvchi hujjatlarda (INDC) aks ettirilgan. Ular qonuniy kuchga ega emas. Massachusets texnologiya instituti tadqiqotiga (.pdf) ko‘ra, joriy emissiyalarni kamaytirish bo‘yicha majburiyatlar bajarilsa va bajarilsa, asr oxiriga kelib harorat 3,7 darajaga ko‘tarilishi ehtimoli 95 foizga teng. Eng optimistik hisob-kitoblarga ko'ra (IEA, Climate Action Tracker) haroratning oshishi 2,7 darajani tashkil qiladi. BMT dasturining hisobotida muhit(UNEP) Parij kelishuvi maqsadlariga erishish uchun issiqxona gazlari chiqindilarini qo'shimcha 12-14 gigaton CO2 ekvivalentiga kamaytirish kerakligini ta'kidlaydi.

Vaziyatni o'zgartirish uchun Parij kelishuvi 2020 yildan boshlab har besh yilda zararli chiqindilarni kamaytirish uchun milliy badallarni qayta ko'rib chiqishni nazarda tutadi. Shu bilan birga, hujjatda emissiyalarni qisqartirish monitoringi mexanizmlari aniq belgilanmagan (faqat bitim qoidalarini amalga oshirish milliy suverenitetni hurmat qilgan holda amalga oshirilishi va jazolash xususiyatiga ega bo'lmasligi kerakligi qayd etilgan).

Parij kelishuvi maqsadlariga erishish talab qiladi sezilarli o'sish ekologik toza texnologiyalarga investitsiyalar. Bank of America Merrill Lynch ma'lumotlariga ko'ra, harorat o'sishi maqsadlariga erishish uchun 2030 yilga borib qayta tiklanadigan energiyaga sarmoyani uch barobardan ko'proq oshirish kerak bo'ladi (hozirgi 270 milliard dollardan yiliga 900 milliard dollargacha).

Oldingi kelishuv nimaga erishdi?

Iqlimni tartibga solish bo‘yicha avvalgi global hujjat — Kioto protokoli va Parij kelishuvi o‘rtasidagi asosiy farq shundaki, rivojlangan mamlakatlar iqtisodiyoti zararli moddalar emissiyasini kamaytirish bo‘yicha aniq huquqiy majburiyatlarni o‘z zimmalariga olganlar. Shartnomaning qonuniy majburiyligi oxir-oqibat AQSh Senatining (emissiya bo'yicha dunyoda ikkinchi mamlakat) uni ratifikatsiya qilishdan bosh tortishiga olib keldi. Shu bilan birga, Kioto protokoli Hindiston va Xitoy kabi davlatlarga huquqiy majburiyatlarni yuklamadi.

Issiqxona gazlari emissiyasi bo'yicha eng yirik davlatlar bo'lgan Xitoy va AQShning shartnoma doirasidan tashqarida ekanligi Kanadaning 2011 yilda Kioto protokolidan chiqishiga olib keldi (bu Ottava uchun hech qanday jazoga olib kelmadi). Global uglerod loyihasining hisob-kitoblari shuni ko'rsatadiki, protokol zararli chiqindilarni kamaytirishda hech qanday ijobiy oqibatlarga olib kelmagan. Shu fonda, u qonuniy majburiyatlarni yuklagan Rossiyaning yutuqlari sezilarli ko'rinadi: 2012 yilga kelib, Rossiya zararli chiqindilar hajmini 1990 yildagi darajadan 31,8 foizga kamaytirdi, faqat bu darajadan oshmasligi majburiyatlari bilan.

Kioto protokolidan farqli o'laroq, Parij kelishuvi iqtisodiy rivojlanish darajasidan qat'i nazar, uning barcha ishtirokchilari tomonidan chiqindilarni kamaytirishni nazarda tutadi.

Global isish muammosi qanchalik jiddiy?

2015-yil noyabr oyida Buyuk Britaniya Met-ofisi sanoatdan oldingi darajalar oshib ketganini xabar qildi o'rtacha yillik harorat bir daraja Selsiy bo‘yicha rekord darajaga yaqinlashmoqda. NASA maʼlumotlariga koʻra, oʻsish 0,8 darajani tashkil qilgan. Sanoatdan oldingi daraja 1850-1900 yillardagi o'rtacha harorat sifatida qabul qilinadi.

2013 yilda Iqlim o'zgarishi bo'yicha hukumatlararo komissiya yig'ilishidan so'ng (BMT shafeligida) hisobot e'lon qilindi, unda 1951 yildan beri haroratning ko'tarilishining asosiy sabablari antropogen omillar ekanligiga ishonch 95% ga baholandi.

Oʻrtacha yillik haroratning sanoatdan oldingi darajadan ikki darajadan ortiq oshishi, xususan, qurgʻoqchilikka olib kelishi va gʻalla hosildorligiga salbiy taʼsir koʻrsatishi mumkin. Global isish bilan bog'liq bo'lgan boshqa salbiy ta'sirlar dengiz sathining ko'tarilishi, o'rmon yong'inlari mavsumlarining uzoqroq bo'lishi, ko'proq halokatli bo'ronlar, muzning erishi va boshqalar.

Ilmiy hamjamiyat global iqlim o'zgarishiga inson faoliyati sabab bo'ladi, degan fikrda mutlaqga yaqin bo'lsa-da, siyosatchilar haqida buni aytish mumkin emas. Xususan, Respublikachilar partiyasidan prezidentlikka nomzod Donald Tramp global isishning antropogen tabiati nazariyasiga qarshi. May oyida u saylovda g'alaba qozonsa, AQShning Parij kelishuvidagi ishtirokini "bekor qilishini" aytdi.

Rossiya nima qiladi?

2014 yil holatiga ko'ra zararli moddalarni chiqarish bo'yicha to'rtinchi o'rinni egallagan Rossiya hali kelishuvni ratifikatsiya qilgan davlatlar qatoriga kirmagan. Hujjatni Moskvada olti oy oldin, 2016 yilning aprelida bosh vazir o‘rinbosari Aleksandr Xloponin imzolagan edi. Shu bilan birga, u Rossiyaning Parij kelishuviga qo'shadigan hissasi 2030 yilga kelib issiqxona gazlari emissiyasini 1990 yilgi darajadan 70% gacha cheklash bo'lishini aytdi.

Rossiya prezidentining maslahatchisi Aleksandr Bedritskiy iyun oyida TASS agentligiga maʼlum qilganidek, Rossiya tomoni tomonidan ratifikatsiya 2019—2020-yillardan oldin boʻlmasligi mumkin. Buni ham ta'kidladi Rossiya hukumati hali kam uglerodli rivojlanish milliy strategiyasini ishlab chiqishni boshlamagan, bu hujjat ustida ishlash kamida ikki yil davom etishini ko'rsatmoqda. “Bizning biznesimiz, ayniqsa, mahsulot eksport qiluvchilar uzoq vaqt o‘tmay bozorda boshqalarga qaraganda ko‘proq uglerod iziga ega bo‘lgan mahsulotlar bilan raqobatlashish imkonsiz bo‘lishini tushunadi”, — dedi prezident maslahatchisi.

Biroq, munosabat Rossiya biznesi Parij kelishuvi munozarali bo'lib chiqdi. 2015 yilning dekabrida Rusalning asosiy egasi Oleg Deripaska Financial Times gazetasiga bergan intervyusida Parij kelishuvini "bema'nilik" deb atadi va uglevodorodlarga global soliqni CO2 ekvivalenti uchun 15 dollardan boshlab joriy etishni taklif qildi.

Mumkin uchun salbiy oqibatlar Bunday choralar 2016 yil iyun oyida Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi rahbari Aleksandr Shoxin tomonidan ko'rsatilgan edi. Vladimir Putinga yo‘llagan maktubida u Rossiyadagi Parij kelishuvi “Rossiya Federatsiyasining yoqilg‘i-energetika kompleksi uchun muhim xavflarni keltirib chiqarishini, bu esa iqtisodiyot uchun tizimli ahamiyatga ega bo‘lishini” ta’kidladi. Shoxin, xususan, har tonna CO2 ekvivalenti uchun 15 dollar miqdorida "uglevodorod solig'i" bo'yicha taklifni amalga oshirish Rossiya iqtisodiyotiga yiliga 100 milliard dollargacha, iqlim o'zgarishidan ko'rilgan zarar esa 60 milliard dollarni tashkil etishini ta'kidladi. rubl. yiliga. Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi rahbarining so‘zlariga ko‘ra, Parij kelishuvi bo‘yicha majburiyatlar mavjud vositalar (yadro va qayta tiklanuvchi energiya) yordamida hamda yoqilg‘i-energetika sohasini qo‘shimcha tartibga solishga murojaat qilmasdan bajarilishi mumkin.

Global isish muammosi shu qadar tez-tez turli darajalarda ko'rib chiqiladiki, u oddiy odamlar uchun qo'rqinchli narsa bo'lib qoldi. Ko'pchilik Yer yuzidagi halokatli vaziyatni tushunmaydi va bilishmaydi. Ehtimol, shuning uchun ham ba'zilar uchun antropogen faoliyat natijasida yuzaga keladigan zararli chiqindilar miqdorini minimallashtirish bilan bog'liq muammolarni hal qilish bilan bog'liq juda jiddiy voqea o'tkazib yuborilgan.

Bu 2015 yilda Frantsiyada bo'lib o'tdi, uning natijasi kelishuv edi dunyoga ma'lum Parij kelishuvi kabi. Ushbu hujjat juda o'ziga xos matnga ega, shuning uchun u atrof-muhit faollari tomonidan bir necha bor tanqid qilingan. Keling, bu qanday kelishuv ekanligini va shartnoma muhokama qilingan konferentsiyaning asosiy tashabbuskorlaridan biri bo'lgan Qo'shma Shtatlar nima uchun ushbu loyihada ishtirok etishdan bosh tortganini aniqlaylik.

Ko'rinmas atom hujumi

2017-yilda olimlar hayratlanarli xulosaga kelishdi: so‘nggi yigirma yil ichida inson faoliyati natijasida atmosferaga atom bombalarining ko‘p marta portlashi natijasida chiqadigan energiya shunchalik ko‘p tarqaldi. Ha, ya'ni portlashlar - bitta emas, balki juda ko'p, juda ko'p. Aniqroq aytadigan bo'lsak, 75 yil davomida har soniyada sayyora portlatib yuborilishi kerak edi. atom bombalari, Xirosimani vayron qilganlarga teng, keyin esa chiqarilgan issiqlik miqdori inson o'zining iqtisodiy faoliyatini "shunchaki" ishlab chiqaradigan narsaga teng bo'ladi.

Bu energiyaning barchasi Jahon okeanining suvlari tomonidan so'riladi, u shunchaki bunday yukni engishga qodir emas va tobora ko'proq qizib ketadi. Va shu bilan birga, bizning sabr-toqatli sayyoramizning o'zi ham qiziydi.

Ko'rinishidan, bu muammo bizdan, tsunami qo'rqinchli bo'lmagan xavfsiz mintaqalar aholisidan uzoqda, chunki yaqin atrofda okeanlar, tog'lar yo'q va shuning uchun ko'chkilar, kuchli suv toshqini va vayron qiluvchi plitalar xavfi yo'q. Shunga qaramay, barchamiz beqaror, atipik ob-havoni boshdan kechiramiz, dahshatli havodan nafas olamiz va ichamiz iflos suv. Biz shu bilan yashashimiz va jiddiy yutuqlarga siyosatchilarning irodasi yetarli, deb umid qilishimiz kerak. Parij iqlim kelishuvi ulardan biri bo'lishi mumkin, chunki u sayyoramizni avlodlar uchun saqlab qolish uchun hokimiyatdagilarning ixtiyoriy kelishuviga asoslanadi.

Muammoni hal qilish yo'llari

Ehtimol, atmosferani tozalash uchun eng jiddiy muammo - bu karbonat angidridning emissiyasi. Uning manbalari odamlarning o'zlari, avtomobillar va korxonalardir. Iqlim o'zgarishi bo'yicha Parij kelishuvi avvalroq BMTda imzolangan shunga o'xshash konventsiyani qo'llab-quvvatlashga qaratilgan.

CO2 kondensatsiyasining qiyinligi shundaki, u o'z-o'zidan deyarli tarqaladi. Bu gaz parchalanmaydi, uni sun'iy ravishda chiqarib bo'lmaydi va olimlarning fikriga ko'ra, uning atmosferada mavjud bo'lgan miqdori, agar odamlar uni ishlab chiqarishni butunlay to'xtatsalar, sayyoramiz iqlimiga ta'sir qilmaydigan normal darajaga etadi. Ya'ni, zavodlar va fabrikalar to'xtashi kerak, avtomobillar va poezdlar harakatini to'xtatishi kerak va shundan keyingina salbiy CO 2 byudjet emissiyasi jarayoni boshlanadi. Ushbu stsenariy haqiqatga to'g'ri kelmaydi, shuning uchun Parijdagi forumda Parij kelishuvi qabul qilindi, unga ko'ra ishtirokchi davlatlar atmosferaga karbonat angidrid chiqindilarini uning miqdori asta-sekin kamayib boruvchi darajaga etkazish majburiyatini oladilar.

Bunga korxonalardan CO 2 chiqindilarini tozalaydigan yuqori sifatli to'siq tizimlarini yaratish, qazib olinadigan yoqilg'ilarni (gaz, neft) ekologik toza (shamol, havo, quyosh energiyasi) bilan almashtirish orqali erishish mumkin.

An'anaviy ahamiyatga ega voqea

Parij kelishuvi 2015-yil dekabr oyida qabul qilingan. Olti oydan so'ng, 2016 yil aprel oyida konsensusda ishtirok etuvchi davlatlar tomonidan imzolandi. Shartnoma imzolangan paytda kuchga kirgan, ammo u biroz kechroq kuchga kiradi, garchi unchalik uzoq vaqt bo'lmasa ham - 2020 yilda, shu vaqtgacha jahon hamjamiyati shartnomani ratifikatsiya qilishga ulgurdi. davlat darajasi.

Kelishuvga ko'ra, ushbu loyihada ishtirok etuvchi vakolatlar mahalliy darajada global isishning o'sishini 2 darajagacha ushlab turishga intilishi kerak va bu qiymat maksimal pasayish chegarasiga aylanmasligi kerak. Uchrashuvda moderatorlik qilgan Loran Fabiusning so'zlariga ko'ra, ularning kelishuvi juda katta rejadir, chunki ideal holda global isish tezligini 1,5 darajaga tushirish kerak, bu asosiy maqsad, bu Parij iqlim kelishuvi tomonidan ilgari surilgan. Loyihada dastlab AQSh, Fransiya, Rossiya, Buyuk Britaniya, Xitoy eng faol ishtirok etgan davlatlardir.

Parij xulosasining mohiyati

Aslida, atmosferaga karbonat angidrid chiqindilarini kamaytirishda ajoyib natijalarga erishish deyarli mumkin emasligini hamma tushunadi. Shunga qaramay, Parij kelishuvi siyosatchilarning o'zlari ham, ba'zi olimlar tomonidan ham katta zarba bilan qabul qilindi, chunki u jahon hamjamiyatini barqarorlik sari undashi kerak. ekologik vaziyat, shuningdek, iqlim o'zgarishi jarayonini to'xtatish.

Ushbu hujjatda haqida gapiramiz Bu CO 2 kontsentratsiyasini kamaytirish haqida emas, balki hech bo'lmaganda uning emissiyasini eng yuqori darajaga ko'tarish va karbonat angidridning keyingi to'planishining oldini olishdir. 2020 yil - bu mamlakatlar namoyish etish uchun mezon haqiqiy natijalar o'z hududlarida ekologik vaziyatni yaxshilash.

Ishtirokchi mamlakatlar hukumatlari har besh yilda bir marta amalga oshirilgan ishlar haqida hisobot berishi kerak. Bundan tashqari, har bir davlat ixtiyoriy ravishda o'z takliflarini va loyihani moddiy qo'llab-quvvatlashi mumkin. Biroq shartnoma deklarativ xususiyatga ega emas (majburiy va majburiy). Parij kelishuvidan 2020 yilgacha chiqish imkonsiz deb hisoblanadi, biroq amalda bu band AQSh prezidenti Donald Tramp isbotlaganidek samarasiz bo‘lib chiqdi.

Maqsadlar va istiqbollar

Yuqorida aytib o'tganimizdek, asosiy maqsad ushbu shartnomadan 1992 yilda qabul qilingan Iqlim o'zgarishi bo'yicha BMT doiraviy konventsiyasini amalga oshirishdir. Ushbu konventsiya bilan bog'liq muammo tomonlarning global isishning oldini olish uchun real va samarali choralar ko'rishni istamasligi edi. Bir paytlar stendlarda aytilgan so'zlar shunchaki baland ovozda ritorika edi, lekin aslida, Parij kelishuvi tasdiqlanmaguncha, eng katta iqtisodiy faollikka ega mamlakatlar o'z korxonalari tomonidan karbonat angidrid chiqindilarini kamaytirish jarayonini sekinlashtirish uchun qo'llaridan kelganini qildilar. atmosfera.

Iqlim muammosini dunyoning hech bir joyida inkor etib bo‘lmaydi, shuning uchun ham yangi shartnoma imzolandi. Ammo uning taqdiri avvalgi kelishuvdagidek noaniq qolmoqda. Ushbu nuqtai nazarning asosiy tasdig'i ekologik tanqidchilarning yangi konventsiya samarali bo'lmasligi haqidagi ta'kidlashidir, chunki u Parij kelishuvi bo'yicha qabul qilingan tavsiyalarni buzganlarga nisbatan mutlaqo sanktsiyalarni belgilamaydi.

Ishtirokchi davlatlar

Iqlim o'zgarishi bo'yicha konferentsiyani chaqirish tashabbusi bilan bir qancha davlatlar chiqdi. Voqea Frantsiyada bo'lib o'tdi. Uning moderatori o'sha paytda konferentsiyaga mezbonlik qilgan mamlakatda bosh vazir bo'lib ishlagan Loran Fabius edi. Konventsiyaning haqiqiy imzolanishi Nyu-Yorkda bo'lib o'tdi. Hujjatning asl nusxasi kotibiyatda saqlanadi, u bir necha tillarga, shu jumladan rus tiliga tarjima qilingan.

Asosiy faollar Fransiya, Buyuk Britaniya, Xitoy, AQSh, Yaponiya va Rossiya kabi davlatlar vakillari edi. Ushbu konventsiya muhokamasida jami 100 ta partiya rasman ishtirok etdi.

Shartnomani ratifikatsiya qilish

Parij kelishuvi to‘liq kuchga kirishi uchun uni kamida 55 davlat imzolashi kerak edi, biroq bitta ogohlantirish bor edi. Atmosferaga kamida 55% karbonat angidrid chiqaradigan davlatlardan imzolar talab qilindi. Bu muhim nuqta, chunki BMT ma'lumotlariga ko'ra, faqat 15 ta davlat eng katta ekologik xavf tug'diradi, Rossiya Federatsiyasi ushbu ro'yxatda uchinchi o'rinda.

Yoniq hozirgi paytda 190 dan ortiq mamlakatlar buni allaqachon qilgan ( umumiy soni- 196), shu jumladan AQSh. Ilgari hech kim undan chiqishga ruxsat bermagan Parij kelishuvini amerikaliklar yangi prezident inauguratsiyasidan keyin e’lon qilib, jahon siyosiy elitasida katta shov-shuvga sabab bo‘ldi. Bundan tashqari, Suriya shartnomani imzolamadi; Nikaragua uni ratifikatsiya qilgan oxirgi davlatlardan biri edi. Markaziy Amerikada joylashgan bu shtat prezidenti avvalroq uning hukumati unga qoʻyilgan talablarni bajara olmasligi bilan izohlab, shartnomani imzolashni istamagan edi.

Qattiq haqiqat

Afsuski, shartnoma blankida qancha imzo bo'lmasin, ularning o'zi sayyoramiz ekologik tizimidagi halokatli vaziyatni to'g'irlay olmaydi. Parij kelishuvini amalga oshirish korxonalar tomonidan huquqiy tartibga solishga rioya etilishini nazorat qilish uchun mas'ul mansabdor shaxslarning siyosiy irodasiga to'liq bog'liq. Bundan tashqari, neft va gaz qazib olish davlat darajasida lobbi qilinar ekan, umid qilinadi iqlim o'zgarishi kamayadi yoki hech bo'lmaganda kamayadi, bu mumkin emas.

Rus fikri

Rossiya Parij bitimini darhol ratifikatsiya qilmadi, garchi u darhol rozi bo'ldi. To‘qnashuv asosan mamlakat prezidentiga tadbirkorlarning kuchli ta’sirida bo‘lganligi bilan bog‘liq edi. Ularning fikricha, davlatimiz atmosferaga chiqarilayotgan zararli moddalar hajmini allaqachon kamaytirgan, biroq shartnoma imzolanishining o‘zi jiddiy iqtisodiy tanazzulga olib keladi, chunki ko‘plab korxonalar uchun yangi standartlarni joriy etish chidab bo‘lmas yuk bo‘lardi. Biroq, vazir tabiiy resurslar va Ekologiya bu borada boshqacha fikrda, kelishuvni ratifikatsiya qilish orqali davlat korxonalarni modernizatsiya qilishga undaydi, deb hisoblaydi.

AQShdan chiqish

2017 yilda Donald Tramp Amerikaning yangi prezidenti bo'ldi. U Parij kelishuvini o‘z mamlakati va barqarorligiga tahdid deb hisoblab, uni himoya qilish uning bevosita mas’uliyati ekanligini ta’kidladi. Bu harakat dunyoda g'azab bo'ronini keltirib chiqardi, ammo boshqa dunyo rahbarlarini hujjatda e'lon qilingan maqsadlardan chetga chiqishga majburlamadi. Shu tariqa, Fransiya prezidenti E.Makron ham o‘z elektorati, ham butun jahon hamjamiyatini kelishuvga o‘zgartirishlar kiritilmasligi, shartnomadan chiqish istagida bo‘lgan davlatlar uchun eshiklar doim ochiq bo‘lishiga ishontirdi.

Tabiiy monopoliyalar muammolari instituti (IPEM) uglerodni tartibga solishning asosiy modellarini, ulardan foydalanish bo'yicha jahon tajribasini, Rossiyada ulardan foydalanish samaradorligi va salohiyatini tahlil qildi. Forbes tadqiqot natijalarini ko'rib chiqdi.

2015 yil dekabr oyida qabul qilingan, 2020 yildan keyin iqlim bo'yicha Parij kelishuvi 1997 yildagi Kioto protokolining davomi va rivojlanishi bo'ladi - avvalgi xalqaro hujjat zararli moddalarning global emissiyasini tartibga solish. Iqlim bo'yicha yangi tashabbuslarni hisobga olgan holda, Rossiya (193 mamlakat bilan birga) Parij bitimini imzoladi va 2030 yilga kelib issiqxona gazlari chiqindilarini 1990 yildagi darajadan 25-30 foizga kamaytirish majburiyatini oldi.

IPEM o'z tadqiqotida Rossiya issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishni rag'batlantirishni boshlamasa, majburiyatlarning bajarilishi dargumon ekanligini ta'kidlaydi. YaIMning o'rtacha yillik o'sishi yiliga 2% bo'lgan taqdirda ham, iqtisodiyotning uglerod zichligi va o'rmonlar tomonidan so'rilgan chiqindilar hajmining joriy ko'rsatkichlarini saqlab qolgan holda, 2030 yilga kelib emissiya 3123 million tonna CO 2 ekvivalentini tashkil qiladi - bu 6% ni tashkil qiladi. qabul qilingan majburiyatdan ko'proq.

Mutaxassislar CO 2 emissiyasini tartibga solishning to'rtta asosiy modelini aniqladilar:

Issiqxona gazlari emissiyasi uchun to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar

Ushbu strategiya emissiyalarni kamaytirishning ikkita asosiy bozor mexanizmini o'z ichiga oladi. Birinchidan, uglerod to'lovi, ya'ni ma'lum miqdordagi karbonat angidrid chiqindilari uchun to'lov stavkasi.

Ikkinchidan, kvota savdosi mumkin. Ushbu mexanizm dastlab hududda emissiyalarning ruxsat etilgan umumiy hajmini belgilashni, so'ngra ushbu hajmdagi chiqindilar uchun kvotalar issiqxona gazlari manbalari o'rtasida taqsimlanishini nazarda tutadi. Kvotalarning ortiqcha yoki etishmasligi bo'lgan kompaniyalar o'rtasida ikkilamchi kvotalar savdosiga ham ruxsat beriladi.

40 ga yaqin davlat ushbu strategiyani milliy yoki mintaqaviy darajada qo'llaydi, ularning aksariyati rivojlangan mamlakatlardir (faqat ikki davlat OECDga kirmaydi - Xitoy va Hindiston).

Uglerod solig'i va chegara va savdo emissiyalarni tartibga solishning eng qat'iy usullari bo'lib, iqtisodiyotning katta qismiga ta'sir qiladi (yilda turli mamlakatlar bu ulush issiqxona gazlari chiqindilarining 21% dan 85% gacha bo'lgan qismini tashkil qiladi), shuning uchun ko'pchilik mamlakatlar iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini tartibga solishdan himoya qiladi. Bundan tashqari, to'lov stavkasi va energiya tuzilishi o'rtasida aniq bog'liqlik mavjud. Shunday qilib, issiqlik energiyasining yuqori ulushi (50% dan ortiq) bo'lgan mamlakatlarda to'lov stavkalari juda past darajada belgilanadi.

Dvigatel va energiya yoqilg'ilariga soliq solish

OECD ma'lumotlariga ko'ra, avtomobil yoqilg'ilarining yonishi natijasida CO 2 chiqindilarining 98% va energiya yoqilg'ilarini iste'mol qilish natijasida chiqariladigan chiqindilarning atigi 23% yoqilg'i solig'i orqali soliqqa tortiladi. 
 Shunday qilib, ushbu strategiya ko'plab mamlakatlarda mashhur bo'lsa-da, u yuqori natijalar bilan to'la ijtimoiy xavflar

, chunki u motor yoqilg'isi narxiga jiddiy ta'sir qilishi mumkin. Hozirgi vaqtda yoqilg'ining yakuniy bahosida soliqlarning ulushi 50% ga etadi.

Qayta tiklanadigan energiya manbalarini (RES) rivojlantirishni rag'batlantirish Bu strategiya Yevropa Ittifoqi kabi yoqilg‘i importiga jiddiy qaram bo‘lgan davlatlar uchun maqbuldir, biroq uni amalga oshirish iste’molchilarga sezilarli qo‘shimcha xarajatlarni keltirib chiqaradi. Tadqiqotga ko'ra, bir qatorda Yevropa davlatlari

qayta tiklanadigan energiya manbalarini faol ravishda amalga oshirayotganlar, kichik korxona uchun elektr energiyasi narxi Rossiyada eng yuqori tariflarga ega bo'lgan Moskvadagi elektr energiyasi narxidan 50% ga yuqori.

Bundan tashqari, institut tadqiqotida ta'kidlanganidek, Rossiyada energiya narxining doimiy o'sishi kuzatilmoqda - uning narxi ikki baravar oshishi mumkin. Bu omillar keyingi 5-7 yil ichida Rossiya energetika sohasida qayta tiklanadigan energiya manbalarini joriy etishga yordam bermaydi.

IPEM ekspertlarining fikriga ko'ra, ushbu tartibga solish modeli Rossiya uchun eng istiqbolli hisoblanadi. Birinchidan, Rossiya energiya samaradorligini yanada oshirish uchun katta imkoniyatlarga ega. Ikkinchidan, Rossiya bir qator sohalarda energiya samaradorligini oshirish bo'yicha muvaffaqiyatli tajribaga ega: ular bilan bog'liq chiqindilarni utilizatsiya qilish talablari o'zgarmoqda. neft gazi, metallurgiya zavodlari va neftni qayta ishlash zavodlari modernizatsiya qilinmoqda. Uchinchidan, hozirgi vaqtda Rossiyada, masalan, ko'mir sanoatida mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiyalar tamoyillariga o'tish mavjud.

"Rossiya issiqxona gazlari chiqindilarini tartibga solish bo'yicha global tendentsiyalardan chetda qola olmaydi, chunki bu bizning mamlakatimiz uchun ham obro'ga, ham iqtisodiy xavf tug'diradi", dedi. bosh direktor IPEM Yuriy Sahakyan. "Shuning uchun, Rossiya milliy manfaatlariga javob beradigan va ichki iqtisodiyotning xususiyatlarini, uning tuzilishini va real imkoniyatlarini hisobga oladigan issiqxona gazlari chiqindilarini tartibga solish bo'yicha o'z modelimizni ishlab chiqish kerak."

U 2015-yil 12-dekabrda Parijda boʻlib oʻtgan Iqlim oʻzgarishi boʻyicha doiraviy konventsiyaning (UNFCCC) 21-konferentsiyasi yakunlari boʻyicha qabul qilingan.

Bitim barqaror rivojlanish va qashshoqlikka barham berishga qaratilgan sa'y-harakatlar kontekstida iqlim o'zgarishi tahdidiga global javobni kuchaytirishga qaratilgan, jumladan:

— global oʻrtacha harorat koʻtarilishini 2°C dan ancha past darajada ushlab turish va harorat koʻtarilishini 1,5°C gacha cheklash boʻyicha ish olib borish, bu esa iqlim oʻzgarishi xavfi va taʼsirini sezilarli darajada kamaytiradi;

— iqlim oʻzgarishining salbiy taʼsiriga moslashish qobiliyatini oshirish va oziq-ovqat ishlab chiqarishga xavf tugʻdirmaydigan darajada kam issiqxona gazlari emissiyasi bilan rivojlanishga koʻmaklashish;

— moliyaviy oqimlarni kam emissiya va iqlimga chidamli rivojlanishga moslashtirish.

Parij kelishuvi iqlim o'zgarishiga qarshi kurash bo'yicha aniq chora-tadbirlar issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishga qaratilgan bo'lishi kerakligini, ularni ishlab chiqish va amalga oshirish uchun to'liq javobgarlik milliy hukumatlar zimmasiga yuklanishini belgilaydi.

Bitim “yashil” texnologiyalar foydasiga qazib olish, qayta ishlash va qazib olishning anʼanaviy texnologiyalaridan (birinchi navbatda, uglevodorodlar) bosqichma-bosqich voz kechishga asoslangan iqtisodiy rivojlanishning yangi, kam uglerodli modeliga burilishni mustahkamlaydi va rasmiylashtiradi.

2020 yilga kelib, shtatlar ularni qayta ko'rib chiqishi kerak milliy strategiyalar CO2 emissiyasini kamaytirish sohasida.

Parij kelishuvida ishtirok etuvchi davlatlarning majburiyatlari 2022 yildan boshlab har besh yilda bir marta yangilanishi rejalashtirilgan.

Parij kelishuvi, Kioto protokolidan farqli ravishda, kvota mexanizmini nazarda tutmaydi. Parij kelishuvi o'z milliy badallarini bajarmagan davlatlarga nisbatan sanksiyalarni o'z ichiga olmaydi. Shartnoma shunchaki rag'batlantirish mexanizmini yaratishni ma'qullaydi, bu esa davlatlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni issiqxona gazlari chiqindilarini muvaffaqiyatli qisqartirganliklari uchun mukofotlashi kerak.

Rivojlanayotgan mamlakatlarga global isishni cheklash bo'yicha dasturlarni amalga oshirish uchun moliyaviy yordam ko'rsatiladi. Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun umumiy davlat va xususiy moliyalashtirish 2020 yilga borib 100 milliard dollarga yetishi kerak.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: