Klageschrift des Staatsanwalts. Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren

In Übereinstimmung mit Teil 1 von Artikel 129 der Verfassung Russische Föderation(im Folgenden als Verfassung der Russischen Föderation bezeichnet) stellt die Staatsanwaltschaft ein einziges zentralisiertes System mit der Unterordnung der unteren Staatsanwälte unter die höheren und den Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation dar.

Durch die Überwachung der Umsetzung von Gesetzen erkennen Staatsanwälte Gesetzesverstöße und ergreifen Maßnahmen zu deren Beseitigung. Durch die Teilnahme an der Verhandlung von Zivilsachen kommen sie weiterhin ihrer Pflicht nach, die Umsetzung der Gesetze durch das Gericht und alle Verfahrensbeteiligten zu überwachen. Sie unterstützen das Gericht bei der ordnungsgemäßen Lösung von Fällen: Sie helfen ihm bei der Recherche und Bewertung von Beweismitteln, bei der Feststellung des Sachverhalts des Beweisgegenstands, bei der Auslegung der Rechtsnormen, bei der Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Ansprüche und Einwände der Parteien usw.

Das Verfahren für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren wird durch die Normen des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 18. Oktober 1995 „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“, der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation (im Folgenden) geregelt bezeichnet als Zivilprozessordnung der Russischen Föderation).

Die Tätigkeit des Staatsanwalts ist eine besondere Art staatlicher Tätigkeit. Die Besonderheit liegt darin begründet, dass nach russischem Recht (Artikel 1, 21, 26 „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“) die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation ein einziges föderales zentralisiertes System von Organen mit Unterordnung ist von unteren Staatsanwälten zu höheren Staatsanwälten und dem Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation, übt im Namen der Russischen Föderation die Aufsicht aus, erstens über die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation und die Ausführung der auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Gesetze alle Regierungs- und Verwaltungsbehörden, Beamte, einschließlich Leiter kommerzieller und gemeinnütziger Organisationen sowie Gerichtsvollzieher; zweitens für die Übereinstimmung der Rechtsakte von Organen und Beamten mit den Gesetzen der Russischen Föderation;

drittens für die Wahrung der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten durch Regierungs- und Verwaltungsorgane sowie deren Beamte.

Durch die Teilnahme Zivilprozess Der Staatsanwalt schützt die Interessen der Rechtsstaatlichkeit, die Rechte und Interessen von Bürgern und Organisationen. Bei der Einleitung eines Zivilprozesses, der Gegenstand zivilprozessualer Beziehungen wird, fungiert der Staatsanwalt als am Verfahren beteiligte Person. Für den Staatsanwalt gelten die allgemeinen Verfahrensregeln der Zivilprozessordnung.

Der Schwerpunkt der prozessualen Tätigkeit des Staatsanwalts verlagert sich derzeit auf den Schutz staatlicher und öffentlicher Interessen. Der Staatsanwalt sollte nicht einspringen Versuch Privatpersonen selbst sind Teilnehmer am Zivilverkehr, der auf der Unzulässigkeit willkürlicher Eingriffe jedermanns in private Angelegenheiten beruht (Artikel 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Gemäß Artikel 34 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation zählt der Staatsanwalt zu den am Verfahren beteiligten Personen. Dementsprechend ist er mit einer Reihe von Verfahrensrechten und -pflichten ausgestattet, die seine Rechtsstellung prägen. Somit hat der Staatsanwalt wie auch andere am Verfahren beteiligte Personen das Recht, die Grundlage oder den Gegenstand des von ihm gestellten Antrags zu ändern. Der Staatsanwalt hat außerdem das Recht, ein Berufungs- und Kassationsverfahren (durch Einreichung einer Berufung oder eines Kassationsvortrags), ein Aufsichtsverfahren (durch Einreichung eines Vortrags) einzuleiten und einen Antrag auf Überprüfung einer Entscheidung, eines Urteils oder einer Entscheidung auf der Grundlage neu bekannt gewordener Umstände einzureichen.

Darüber hinaus wird jede Form der Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren (Einleiten eines Verfahrens oder Abgabe einer Stellungnahme) und in jeder Phase des Zivilverfahrens (vom Verfahren vor dem Gericht erster Instanz bis zur Phase der Überprüfung gerichtlicher Handlungen auf der Grundlage neu entdeckter Umstände) charakterisiert durch bestimmte Merkmale, die hierin offengelegt werden Kursarbeit. In jedem Stadium des Verfahrens und in jeder Form verteidigt der Staatsanwalt vor Gericht nicht seine eigenen, sondern staatliche und öffentliche Interessen sowie die Interessen anderer oder einer unbestimmten Anzahl von Personen. Die Teilnahme des Staatsanwalts am Gericht stellt eine Fortsetzung seiner Tätigkeit zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit dar und hilft daher dem Staatsanwalt, seine ihm durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Bundesgesetz „Über die Staatsanwaltschaft“ übertragenen Befugnisse auszuüben in der Russischen Föderation.“

Dieses „amtliche Interesse“ prägt den Kern der Verfahrensstellung und Tätigkeit des Staatsanwalts im Zivilverfahren.

Gemäß Artikel 35 des Bundesgesetzes „Über die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“ hat der Staatsanwalt gemäß der Verfahrensgesetzgebung der Russischen Föderation in jedem Stadium das Recht, sich an das Gericht zu wenden oder in den Fall einzugreifen das Verfahren, wenn der Schutz der Rechte der Bürger und der gesetzlich geschützten Interessen der Gesellschaft oder des Staates dies erfordert.

Grundlage für die Einleitung eines Zivilverfahrens durch den Staatsanwalt ist eine direkte Rechtsangabe – solche Weisungen können sowohl in der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation als auch in anderen Gesetzen enthalten sein:

Bei gerichtlicher Prüfung von Fällen zum Schutz des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum von Bürgern der Russischen Föderation (Artikel 260.1 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation);

2. bei der gerichtlichen Prüfung eines Falles über die Feststellung eines vermissten oder toten Bürgers (Artikel 278 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation);

Feststellung der Vollfähigkeit eines Minderjährigen (Artikel 289 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation);

Bei der Prüfung von Zivilsachen bezüglich des Entzugs der elterlichen Rechte. (Artikel 70 des Familiengesetzbuches der Russischen Föderation).

Die Anforderungen des Gesetzes sind für den Staatsanwalt zwingend.

Der Staatsanwalt nutzt seine Befugnisse, um eine Klage zu erheben:

Beim Schutz der Eigentumsinteressen des Staates, von Unternehmen und Organisationen; bei der Wahrung der Interessen von Minderjährigen, Behinderten, älteren Menschen, Eltern kinderreicher Familien, Personen unter Vormundschaft und Treuhänderschaft, Militärangehörigen, also Personen, die keine Möglichkeit haben, selbstständig vor Gericht zu gehen;

2. wenn Beamte oder Bürger von ihrem Anspruchsrecht keinen Gebrauch machen und dies im Interesse der Rechtsstaatlichkeit erforderlich ist;

Wenn die verletzten gesetzlich geschützten Rechte und Interessen von Unternehmen und Bürgern von besonderer öffentlicher Bedeutung sind;

Wenn es notwendig ist, die Rechte und legitimen Interessen von Bürgern zu schützen, die durch rechtswidrige Handlungen verletzt werden Regierungsbehörden und Beamte.

Traditionell erlässt der Generalstaatsanwalt Verfügungen über die Mitwirkung des Staatsanwalts in Fällen von Minderjährigen, über Ansprüche von Staatsanwälten usw.

Das eigene Ermessen des Staatsanwalts – Artikel 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation verbindet es mit dem Schutz der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen der Bürger, eines unbestimmten Personenkreises oder der Interessen der Russischen Föderation, der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Föderation, Gemeinden.

Staatsanwälte tragen zur Verwirklichung der Ziele der Justiz und zur Erfüllung der Aufgaben des Gerichts bei und achten dabei strikt auf den Grundsatz der richterlichen Unabhängigkeit und der Unterordnung ausschließlich unter das Gesetz.

Um die Aufgaben der Staatsanwälte erfolgreich erfüllen zu können, räumt das Gesetz dem Staatsanwalt die erforderlichen Befugnisse ein. Bei der Überwachung der Umsetzung von Gesetzen während der Behandlung von Zivilsachen vor Gericht hat der Staatsanwalt im Rahmen seiner Zuständigkeiten Folgendes zu tun:

Beteiligt sich an der erstinstanzlichen Verhandlung, an Kassations- und Aufsichtsverfahren; gibt Stellungnahmen zu Fragen ab, die sich bei der Prüfung von Fällen ergeben; sendet Klageschriften an das Gericht, gibt in Zivilsachen allgemein Stellungnahmen zur Begründetheit des Falles ab;

2. protestiert gegen rechtswidrige und unbegründete Entscheidungen, Urteile und Gerichtsentscheidungen, Richterentscheidungen;

Befugnisse des Staatsanwalts im Zivilprozess

3. prüft die Rechtmäßigkeit des Antrags auf Vollstreckung von Entscheidungen, Urteilen und Gerichtsbeschlüssen, protestiert gegen rechtswidrige Handlungen des Gerichtsvollziehers;

4. Ergreift in gesetzlich vorgesehenen Fällen Maßnahmen zur Überprüfung von Entscheidungen, Urteilen und Urteilen in Zivilsachen.

Gegenstand der Aufsicht sind nicht nur Entscheidungen, Entscheidungen und Entscheidungen des Gerichts, sondern auch alle Verfahrenshandlungen, die sowohl vor der gerichtlichen Prüfung einer Zivilklage als auch während der Prüfung des Falles vorgenommen werden. Der Staatsanwalt achtet ohne persönliches Interesse, sondern auf der Grundlage nationaler Interessen darauf, dass die Anforderungen des Zivil- und Zivilprozessrechts sowohl bei der Zusammensetzung der Richter als auch bei den am Verfahren beteiligten Personen eingehalten werden.

Die Aufsicht des Staatsanwalts über die genaue und einheitliche Ausführung von Gesetzen in Zivilverfahren ist eine der wesentlichen Garantien dafür, dass Gerichte aller Instanzen rechtmäßige und fundierte Entscheidungen, Urteile und Verfügungen erlassen.

Die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren ist im Verfahrensrecht und anderen Gesetzen vorgesehen Bundesbedeutung. Angegeben Exekutive können jederzeit einen Antrag stellen oder in Betracht gezogen werden. Die Beteiligung des Staatsanwalts an dem Fall erfolgt, wenn dieser Umstand von der Verteidigung verlangt wird. Die Befugnisse dieses Beamten sind durch die einschlägigen Rechtsvorschriften gesichert.

Die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren sieht das Recht der angegebenen Person vor, beim Gericht einen Antrag im Zusammenhang mit der Anforderung des Schutzes der Interessen, Rechte und Freiheiten des Landes, von Personen eines unbestimmten Kreises, von Bürgern, Untertanen und Gemeinden zu stellen Formationen. Ein Antrag auf Schutz der Rechte, Freiheiten und Interessen eines Bürgers kann gestellt werden, wenn der Bürger selbst aus gesundheitlichen Gründen, Arbeitsunfähigkeit, Alter usw. nicht in der Lage ist, vor Gericht zu gehen. gute Gründe.

Die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren umfasst die Abgabe von Stellungnahmen zur Wiedereinstellung am Arbeitsplatz, zur Entschädigung für Gesundheits- oder Lebensschäden, zur Räumung sowie in anderen gesetzlich vorgesehenen Fällen. Das Nichterscheinen eines über Ort und Zeit der Verhandlung mitgeteilten Beamten gilt nicht als Verhinderung der Verhandlung.

Nach den Bestimmungen der neuen Zivilprozessordnung erhält der Staatsanwalt nur in geringfügigen Fällen das Recht, an der Prüfung von Fällen mitzuwirken und Stellungnahmen abzugeben, die in der Zivilprozessordnung und den Bundesgesetzen verankert sind. Gleichzeitig erlaubte das Gesetz bisher die Beteiligung eines Beamten an einem Verfahren in jedem Stadium. Die geltenden Normen schließen die Möglichkeit aus, den Staatsanwalt auf gerichtliche Initiative hin in die Prüfung von Fällen einzubeziehen. Es ist zu beachten, dass dies früher in Fällen verwendet wurde, in denen die Angelegenheit eine gewisse Komplexität oder Relevanz aufwies. Auch das Recht des Staatsanwalts, sich aus eigener Initiative am Verfahren zu beteiligen, ist vom geltenden Recht ausgeschlossen. Dies gilt insbesondere für Fälle, in denen sich Bürger im Rahmen eines bereits eingeleiteten Verfahrens selbst an den genannten Beamten wenden, gleichzeitig aber nicht darauf vertrauen, dass ein bestimmtes Gericht ihren Fall prüft.

Die Hauptformen der Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren sind daher die Einleitung von Verfahren in gesetzlich festgelegten Fällen und die Einleitung eines Verfahrens.

Der Fall wird eingeleitet:

1. Einreichen einer Klage in erster Instanz.

2. Durch Einreichung einer Präsentation bei der zweiten Instanz.

3. Einreichen eines Antrags auf Überprüfung in Kraft getretener Urteile und Gerichtsentscheidungen. In diesem Fall wird der Antrag gestellt

Bei der Einleitung eines Verfahrens reicht der Staatsanwalt eine Klage gemäß den allgemeinen, gesetzlich festgelegten Anforderungen ein. Gleichzeitig genießt er alle Rechte und ist mit allen im Kodex verankerten Pflichten des Klägers ausgestattet. Ausgenommen hiervon ist das Recht zum Abschluss von Friedensverträgen und die Pflicht zur Zahlung der Prozesskosten.

Zu den Pflichten des Staatsanwalts gehört die Einhaltung des gesetzlich festgelegten Verfahrens zur Anrufung des Gerichts. Der Beamte ist auch verpflichtet, auf Gerichtsfehler zu reagieren. Gegen unangemessene und rechtswidrige Entscheidungen (Beschlüsse) in den betreffenden Fällen kann in geeigneter Weise Berufung eingelegt werden. Gegen Entscheidungen, die nicht in Kraft getreten sind, wird Kassation erhoben. Diese Bestimmung gilt für Entscheidungen aller Gerichte mit Ausnahme der Richter. Gegen die Entscheidung des Amtsgerichts kann Berufung eingelegt werden, gegen die Berufung eingelegt wird. Wird die festgelegte Protestfrist aus triftigem Grund versäumt, hat der Beamte das Recht, sich mit einem Antrag auf Wiedereinsetzung der Frist unter Angabe des Grundes für die Fristversäumung an die Stelle zu wenden, die die Entscheidung oder Entscheidung getroffen hat.

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Einführung

1. Der Staatsanwalt als Subjekt der Zivilprozessbeziehungen

2. Der Unterschied zwischen dem Staatsanwalt und anderen Beteiligten an Zivilverfahren

3. Gründe und Formen der Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren

4. Berufung des Staatsanwalts an die Gerichte

5. Eintritt des Staatsanwalts in das eingeleitete Zivilverfahren

Abschluss

Liste der verwendeten Quellen

EINFÜHRUNG

Die aktuelle Verfassung von 1936 ist anvertraut Generalstaatsanwalt und allen Staatsanwälten, die ihm die Funktion der obersten Aufsicht über die Rechtmäßigkeit der Tätigkeit aller staatlichen Stellen, einschließlich der Gerichte, unterordnen, räumte die Zivilprozessordnung von 1964 dem Staatsanwalt auch sehr weitreichende Verfahrensrechte ein.

Seit Beginn der Justizreform und der Verabschiedung der Zivilprozessordnung ist noch nicht viel Zeit vergangen, aber die durch diese Gesetze aufgezeigten Tendenzen bei der Auslegung der Definition der Verfahrensstellung des Staatsanwalts sind in ihrer Tragweite und machen sie bereits erschreckend Denken Sie über die Richtigkeit des gewählten Weges nach.

Es ist kein Geheimnis, dass die derzeitige Beteiligung des Staatsanwalts am Zivilprozess durch die konsequenten Bemühungen des Gesetzgebers minimiert wird.

Die Professoren N. Polyansky, M. Strogovich, V. Savitsky und A. Melnikov sind der Ansicht, dass der Staatsanwalt, der die Klage eingereicht hat, die Position einer Partei (Kläger) im Verfahren einnimmt. Die Autoren dieses Ansatzes berufen sich vor allem darauf, dass die Klage des Staatsanwalts immer die Anwesenheit eines Beklagten voraussetzt, der am Verfahren beteiligt ist, und wenn es einen Beklagten gibt, dann muss es auch einen Kläger geben.

Professor M. Shakaryan und Professor V. Shcheglov betrachten den Staatsanwalt, der die Klage eingereicht hat, nur im prozessualen Sinne als Kläger, da das Gericht nichts zu seinen Gunsten zuspricht, seine Verwaltungsrechte nur prozessualer Natur sind.

Laut Professor N. Chechin und Professor N. Chentsov ist der Staatsanwalt niemals Partei des Prozesses und nimmt immer die Position eines Vertreters des Staates ein, der die Rechtsstaatlichkeit überwacht.

Die letzten beiden Gesichtspunkte verdienen größte Aufmerksamkeit, und in dieser Hinsicht ist die Position des Gesetzgebers zur Abschaffung der staatsanwaltschaftlichen Aufsicht in Zivilverfahren nicht ganz klar.

Gemäß Absatz 2 der Kunst. 4 der Zivilprozessordnung der RSFSR könnte das Gericht auf Antrag des Staatsanwalts ein Zivilverfahren einleiten. Darüber hinaus handelte es sich bei Letzterem um eine eigenständige Verfahrensgrundlage, deren Entstehung nur vom Willen und kreativen Potenzial der Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft abhing. Zu diesem Zeitpunkt beschränkte die geltende Zivilprozessordnung den Staatsanwalt darauf, in jedem Stadium des Prozesses und aus beliebigem Grund aus eigener Initiative in den Fall einzugreifen. Zivilverfahren.

Lange Zeit glaubte man, dass Kassations- und Aufsichtsbeschwerden von Staatsanwälten gegen rechtswidrige Gerichtsentscheidungen die wichtigste Garantie für die Rechtspflege, die Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit und den Schutz der Rechte des Einzelnen in russischen Zivilverfahren seien. Heute hat der Staatsanwalt das Recht verloren, gegen jede rechtswidrige und unbegründete Gerichtsentscheidung Kassations- und Aufsichtsproteste einzulegen, unabhängig davon, ob er an dem Fall beteiligt war.

Die offensichtliche Einschränkung der Rechte des Staatsanwalts in allen Bereichen hat die Autorität nicht nur gerichtlicher Handlungen, sondern auch der Justizsystem im Allgemeinen.

Ich glaube, wenn wir die Befugnisse des Staatsanwalts in der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation erweitern und dem Staatsanwalt die Möglichkeit geben, seine zivilrechtlichen Mittel umfassender zur Verteidigung der Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen der Bürger einzusetzen, sowie die öffentlichen Interessen des Staates, dann wird dies nur zu rechtlicheren und fundierteren Gerichtsentscheidungen führen.

1. STAATSANWALT ALS GEGENSTANDZIVILVERFAHRENSBEZIEHUNGEN

In Artikel 34 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation zählt der Staatsanwalt zu den am Verfahren beteiligten Personen.

Beteiligte Personen sind Parteien, Dritte,Staatsanwalt , Personen, die beim Gericht den Schutz der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen anderer Personen beantragen oder in das Verfahren eintreten, um aus den in den Artikeln 4, 46 und 47 dieses Gesetzes genannten Gründen eine Stellungnahme abzugeben, Antragsteller und andere Interessenten in Sonderverfahren und in Fällen aus dem öffentlichen Rechtsverkehr 1 .

Daher kann der Staatsanwalt eine in den Fall involvierte Person werden. Der Staatsanwalt ist jedoch bei der Teilnahme an Zivilverfahren ein besonderer Teilnehmer an zivilprozessualen Beziehungen. Es gibt mehrere Merkmale, die den Staatsanwalt als Teilnehmer an zivilprozessualen Beziehungen charakterisieren.

Erstens ist der Staatsanwalt nicht an den materiellen Beziehungen beteiligt, aus denen sich die Berufung beim Gericht ergibt. Aus diesem Grund hat der Staatsanwalt im Gegensatz zu anderen am Verfahren beteiligten Personen kein eigenes materielles Interesse an dessen Durchführung. Bei der Teilnahme an Zivilverfahren ist der Staatsanwalt auf der Grundlage von Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über die Staatsanwaltschaft in der Russischen Föderation“ verpflichtet, die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation und die Umsetzung anderer Gesetze zu überwachen. Daher schützt der Staatsanwalt bei der Teilnahme an Zivilverfahren nicht seine eigenen materiellen Interessen, sondern ist aufgefordert, die Rechtsstaatlichkeit in den zivilprozessualen Beziehungen sicherzustellen.

Zweitens ist der Wille des Staatsanwalts bei der Teilnahme an Zivilverfahren im Gegensatz zum Willen anderer am Verfahren beteiligter Personen sehr begrenzt. Insbesondere entscheiden der Kläger und Dritte auf seiner Seite unabhängig über die Frage der Einleitung eines Zivilverfahrens; ihre Beteiligung hängt, anders als die Beteiligung des Staatsanwalts, allein von ihrer Willensäußerung ab. Während der Staatsanwalt in den gesetzlich vorgesehenen Fällen an Zivilverfahren teilnimmt, kann er nicht selbständig an Zivilverfahren teilnehmen, wenn seine Teilnahme daran nicht gesetzlich vorgesehen ist. In diesem Zusammenhang handeln andere am Verfahren beteiligte Personen im Zivilverfahren nach eigenem Ermessen. Die Tätigkeit des Staatsanwalts in Zivilverfahren ist durch die Gesetzgebung eingeschränkt. Daher muss der Ermessensspielraum des Staatsanwalts in Zivilverfahren den gesetzlichen Anforderungen entsprechen.

Drittens ist die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren untergeordneter Natur, da der Staatsanwalt verpflichtet ist, die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen zu schützen, die an den materiellen Beziehungen beteiligt sind, aus denen sich die Berufung beim Gericht ergibt. In diesem Zusammenhang kann der Staatsanwalt ein Zivilverfahren in der Regel nicht selbstständig führen, wenn die Personen, in deren Interesse es eingeleitet wurde, die Durchführung verweigert haben. Eine Ausnahme von dieser Regel besteht, wenn der Staatsanwalt eine unbestimmte Anzahl von Personen verteidigt, sowie den Antragsteller im Falle einer Berufung gegen Rechtsakte.

Somit ist der Staatsanwalt ein Teilnehmer an zivilprozessualen Beziehungen, der kein eigenes materielles Interesse an dessen Durchführung hat, dessen Formen der Beteiligung an zivilprozessualen Verfahren durch Gesetz 2 eingeschränkt sind.

2. UNTERSCHIED EINES STAATSANWALTS VON ANDERENTEILNEHMER AM ZIVILPROZESS

Wie bereits erwähnt, hat der Staatsanwalt kein eigenes materielles Interesse an der Einleitung eines Zivilverfahrens. In diesem Zusammenhang unterscheidet er sich nicht nur vom Kläger, sondern auch von anderen am Verfahren beteiligten Personen. Das Fehlen eines eigenen materiellen Interesses bei der Einleitung eines Zivilverfahrens führt dazu, dass der Staatsanwalt bei der Führung des Verfahrens vom Willen der Person abhängig ist, die ein materielles Interesse hat, an deren Verteidigung der Staatsanwalt sich beteiligt hat.

Der Staatsanwalt kann als Antragsteller in Sonderverfahren sowie in Verfahren aus öffentlich-rechtlichen Beziehungen auftreten. Das Fehlen eines materiellen Interesses an solchen Verfahren sowie an Gerichtsverfahren ermöglicht es dem Staatsanwalt, während der Verhandlung eine Stellungnahme zum Fall abzugeben, die zusammen mit anderen Beweisen der Beurteilung durch das Gericht unterliegt. Andere am Verfahren beteiligte Personen sind nicht berechtigt, in Zivilverfahren Stellungnahmen abzugeben.

Der Staatsanwalt kann eine Stellungnahme zur Verteidigung der Rechte und berechtigten Interessen des Angeklagten abgeben. Gleichzeitig ist er jedoch nicht mit dem Recht ausgestattet, die Ansprüche anzuerkennen, zu schließen Vergleich mit dem Kläger. Das heißt, der Staatsanwalt im Zivilverfahren kann nicht über materielle Interessen verfügen, die ihm nicht gehören.

Im Gegensatz zu Dritten, interessierten Parteien, hat der Staatsanwalt auch kein materielles Interesse an der Führung eines Zivilverfahrens. In diesem Zusammenhang kann er zu einer Schlussfolgerung über die Notwendigkeit des Schutzes der Rechte Dritter oder interessierter Parteien in Zivilverfahren kommen. Allerdings ist er in diesem Fall nicht befugt, über ihre materiellen Interessen zu verfügen.

Die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren, einschließlich der Form der Stellungnahme zu einem Zivilverfahren, unterscheidet sich von der Beteiligung von Antragstellern und interessierten Parteien an Zivilverfahren auch dadurch, dass diese Personen kein materielles Interesse an der Führung eines Verfahrens haben Sonderverfahren oder Verfahren aus öffentlich-rechtlichen Beziehungen. Auch die Befugnisse des Staatsanwalts im Zivilverfahren gegenüber dem Antragsteller und den Beteiligten werden zur Erfüllung der ihm gesetzlich übertragenen Aufgaben eingeschränkt.

Somit unterscheiden sich die Rechte und Pflichten des Staatsanwalts in Zivilverfahren von den Rechten und Pflichten anderer am Verfahren beteiligter Personen. Wenn andere am Verfahren beteiligte Personen ihr Verhalten im Zivilverfahren auf der Grundlage von Verfahrensnormen selbstständig bestimmen, wird der Staatsanwalt, der andere Personen verteidigt, mit ihrer Position in Verbindung gebracht. Beim Schutz einer unbestimmten Anzahl von Personen, auch in Fällen der Öffentlichkeitsarbeit, muss er den Grundsatz der Gesetzmäßigkeit in der Rechtspflege fördern. Folglich schützen andere am Verfahren beteiligte Personen ihre materiellen Rechte und Interessen, und der Staatsanwalt muss die Rechtmäßigkeit der Rechtspflege gewährleisten. In dieser Hinsicht ist der Staatsanwalt ein besonderer Beteiligter an Zivilverfahren.

Die Beteiligung von Personen mit einem materiellen Interesse an der Führung eines Zivilverfahrens wird durch die Gesetzgebung in allen Phasen des Zivilverfahrens sichergestellt. Daher führt der Eintritt einer neuen Person in den Zivilprozess dazu, dass der Fall bereits in der Phase der Vorbereitung auf den Prozess beginnt. Dabei wird der Schutz der materiellen Interessen der am Verfahren beteiligten Person in allen Phasen des Zivilprozesses gewährleistet. Der Staatsanwalt kann in gesetzlich festgelegten Fällen jederzeit ein Zivilverfahren einleiten, da er kein eigenes materielles Interesse an der Führung eines Zivilverfahrens hat. Aus diesem Grund bedeutet der Eintritt des Staatsanwalts in den Zivilprozess im Gegensatz zum Eintritt anderer am Verfahren beteiligter Personen nicht die Wiederaufnahme des Falles ab dem Stadium seiner Vorbereitung auf die Verhandlung. IN ähnliche Situation Die Verhandlung des Falles wird unter Beteiligung des Staatsanwalts ab dem Zeitpunkt fortgesetzt, an dem er in den Zivilprozess eingetreten ist.

Darüber hinaus ist die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren auf die gesetzlich vorgesehenen Gründe beschränkt. Eine solche Beteiligung kann ausschließlich in den durch Gesetz 3 bestimmten Formen erfolgen.

3.GRUNDLAGEN UND TEILNAHMEFORMENSTAATSANWALT IM ZIVILVERFAHREN

Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren ist eine unmittelbare Rechtsangabe oder die sogenannte Meinung des Staatsanwalts, die auch durch die Verfahrensgesetzgebung eingeschränkt ist. Gemäß Artikel 35 Absatz 3 des Bundesgesetzes „Über die Staatsanwaltschaft“ beteiligt sich der Staatsanwalt an der Prüfung von Zivilsachen durch Gerichte, wenn dies zum Schutz der Rechte der Bürger und der geschützten Interessen der Gesellschaft und des Staates erforderlich ist Gesetz. Daraus folgt, dass die Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren die Ausübung seiner Strafverfolgungsfunktion ist.

Indem das Gesetz die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren im Allgemeinen zulässt, sieht dies vor verpflichtende Teilnahme Staatsanwalt in einer Reihe von Kategorien von Zivilsachen – Fälle zum Schutz des Stimmrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum von Bürgern der Russischen Föderation (Kapitel 26 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation), Anerkennung eines Bürgers als vermisst oder für tot erklärt (Kapitel 30 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation), Adoption eines Kindes (Kapitel 29 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation), Anerkennung eines Bürgers als beschränkt geschäftsfähig, Arbeitsunfähigkeit oder Entzug des Rechts eines Minderjährigen im Alter von 14 bis 18 Jahren, über sein Einkommen selbständig zu verfügen (Kapitel 31 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation); Entzug der elterlichen Rechte usw.

Die Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren sollte nicht durch einen konkreten Grund für eine solche Beteiligung eingeschränkt werden. Der Grund für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren mit einem konkreten Grund für diese Beteiligung. Der Grund für die Beteiligung des Staatsanwalts an einem Zivilverfahren können alle ihn interessierenden Informationen sein (hauptsächlich Beschwerden von Bürgern, Veröffentlichungen in den Medien usw.).

Artikel 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation sieht zwei Formen der Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren vor:

1) beim Gericht die Einleitung eines Verfahrens in dem Fall beantragen;

2) Einleitung eines Prozesses, der auf Initiative anderer interessierter Parteien eingeleitet wurde, um eine Stellungnahme zu dem Fall abzugeben.

Die Frage der Beteiligung des Staatsanwalts am Verfahren in der einen oder anderen Form wird von ihm auf der Grundlage des Gesetzes und unter Berücksichtigung der besonderen Umstände des jeweiligen Falles entschieden.

Im Gegensatz zur Zivilprozessordnung der RSFSR schränkte die aktuelle Zivilprozessordnung das Recht des Staatsanwalts, zum Schutz der gesetzlich geschützten Rechte und Interessen anderer Personen vor Gericht zu gehen, erheblich ein. Teil 1 von Artikel 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation legt fest, dass der Staatsanwalt das Recht hat, beim Gericht eine Erklärung zur Verteidigung der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen von Bürgern einer unbestimmten Anzahl von Personen oder Personen zu beantragen Interessen der Russischen Föderation, der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden. Ein Antrag auf Verteidigung der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen eines Bürgers kann von einem Staatsanwalt nur dann gestellt werden, wenn der Bürger aus gesundheitlichen Gründen, Alter, Arbeitsunfähigkeit oder anderen triftigen Gründen nicht selbst vor Gericht gehen kann.

Die Bestimmungen des Artikels 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation sind wörtlich auszulegen. So zum Beispiel die Berufung des Staatsanwalts an das Gericht mit einem Antrag auf Rückforderung Versorgungszahlungen von Bürgern zugunsten eines kommunalen Einheitsunternehmens für Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen gilt nicht für Fälle zur Verteidigung der Interessen einer unbestimmten Anzahl von Personen, da sie im Interesse einer bestimmten juristischen Person durchgeführt wird.

Durch die Einreichung eines Antrags beim Gericht erwirbt der Staatsanwalt alle Verfahrensrechte und -pflichten des Klägers, einschließlich des Rechts, Verwaltungsmaßnahmen zu ergreifen. Wenn der Staatsanwalt jedoch einen Antrag zur Verteidigung der berechtigten Interessen einer anderen Person ablehnt, wird die Prüfung des Falles in der Sache fortgesetzt, es sei denn, diese Person oder ihr gesetzlicher Vertreter erklärt einen Verzicht auf den Anspruch. Aufgrund der Tatsache, dass der Staatsanwalt nicht Gegenstand eines umstrittenen materiellen Rechtsverhältnisses ist, kann er keine Vergleichsvereinbarung abschließen und eine Gegenklage gegen ihn nicht erhoben werden. Letzteres kann nur gegen die Person geltend gemacht werden, in deren Interesse das Verfahren eingeleitet wurde.

Die zweite Form der Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren besteht darin, in das auf Initiative der betroffenen Partei eingeleitete Verfahren einzutreten und eine Stellungnahme abzugeben, bei der es sich um ein begründetes Urteil über die Lösung des Zivilverfahrens in der Sache auf der Grundlage der Unterlagen von handelt der Prozess und die Rechtsregeln. Die Bedeutung der Stellungnahme des Staatsanwalts besteht darin, dass sie dem Gericht dabei hilft, eine rechtmäßige und fundierte Entscheidung zu treffen.

Gemäß Artikel 45 Teil 3 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation tritt der Staatsanwalt in den Prozess ein und gibt eine Stellungnahme in Fällen von Räumung, Wiedereinstellung am Arbeitsplatz, Entschädigung für Schäden an Leben oder Gesundheit ab in anderen Fällen, die in der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation und anderen Bundesgesetzen vorgesehen sind.

Der Staatsanwalt, der in den Prozess eingetreten ist, um eine Stellungnahme zu dem Fall abzugeben, sollte die Behauptungen nicht belegen, Beweise vorlegen oder Erklärungen dazu abgeben. Er teilt dem Gericht lediglich seine Meinung darüber mit, wie der Streit zwischen den Parteien beigelegt werden soll. Gemäß Artikel 189 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation gibt der Staatsanwalt nach Prüfung aller Beweise vor Beginn der gerichtlichen Verhandlung eine Schlussfolgerung zum Fall ab. Teil 3 von Artikel 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation sieht vor, dass das Nichterscheinen des Staatsanwalts, dem der Zeitpunkt und der Ort der Verhandlung des Falles mitgeteilt wurden, kein Hindernis für sein Verfahren darstellt.

Der Staatsanwalt beteiligt sich an der Verhandlung des Falles nicht nur im Gericht der ersten, sondern auch in der zweiten und Aufsichtsinstanz. Die aktuelle Zivilprozessordnung der Russischen Föderation legt fest, dass der Staatsanwalt am Gericht der zweiten und der Aufsichtsinstanz nur in der Form teilnimmt, indem er den Entscheidungen der Gerichte der ersten und zweiten Instanz eine Stellungnahme unterbreitet.

Das Plenum des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation hat in seinem Beschluss Nr. 2 vom 20. Januar 2003 „Zu einigen Fragen im Zusammenhang mit der Annahme und Durchsetzung der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation“ darauf hingewiesen, dass der Staatsanwalt das Recht hat eine Vorlage vor dem Gericht der zweiten und übergeordneten Instanz zur gerichtlichen Entscheidung nur in dem Fall einzureichen, wenn er an dem Fall beteiligt ist. Der Staatsanwalt, der im Sinne der Artikel 34, 35 und 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation am Verfahren beteiligt ist, hat das Recht, diese Anträge bei höheren Gerichten einzureichen, unabhängig davon, ob er erschienen ist in der mündlichen Verhandlung vor dem erstinstanzlichen Gericht. Es ist zu beachten, dass sich die Darstellung des Staatsanwalts ihrem rechtlichen Wesen nach nicht von der Beschwerde einer am Fall beteiligten Person unterscheidet 4.

4. BESCHWERDE DES STAATSANWALTS AN DAS GERICHT

Die Aufsicht des Staatsanwalts in Zivilsachen vor dem Gericht erster Instanz erfolgt in Form der Geltendmachung und Aufrechterhaltung einer Klage vor Gericht sowie der Teilnahme an der gerichtlichen Prüfung von Zivilsachen und der Abgabe einer Stellungnahme. Nachdem der Staatsanwalt einen Gesetzesverstoß festgestellt hat, wendet er sich an das erstinstanzliche Gericht mit der Bitte, ihn zu beseitigen, die verletzten Rechte und Interessen wiederherzustellen und die Täter zur gesetzlich festgelegten Verantwortung zu bringen. Gleichzeitig ist der Staatsanwalt verpflichtet, die Rechtmäßigkeit der Einleitung eines Zivilverfahrens sicherzustellen, d.h. wenden Sie sich nur mit berechtigten Ansprüchen an das Gericht unter Beachtung der Zuständigkeitsregeln, Zuständigkeitsregeln usw.

Der Staatsanwalt hat das Recht, jede Klage innerhalb der Zuständigkeit und Zuständigkeit des Gerichts einzureichen, ohne jedoch die betroffenen Parteien selbst zu ersetzen. Nach dem Grundsatz der Diskretion müssen diese selbst für die Wahrung ihrer Rechte und Schutzinteressen sorgen. Der Staatsanwalt erhebt Klage, wenn der Kläger selbst aus irgendeinem Grund den Rechtsschutz nicht in Anspruch nehmen kann oder sich ihm bewusst entzieht, wodurch die Interessen anderer Personen, meist des Staates, erheblich beeinträchtigt werden. Der Staatsanwalt muss Maßnahmen ergreifen, um Schäden zu ersetzen, die durch Diebstahl von Staats- und öffentlichem Eigentum und andere Straftaten verursacht werden.

Bevor der Staatsanwalt vor Gericht geht, ist er verpflichtet, den Sachverhalt der Anspruchsgrundlage vollständig zu ermitteln, alle erforderlichen Beweise zu sammeln, alle interessierten Parteien zu identifizieren und ihre verfahrensrechtlichen und rechtlichen Befugnisse zu bestimmen.

Im Sinne des Art. 41 Zivilstaatsanwalt Generalstaatsanwalt hat nicht nur das Recht, Ansprüche geltend zu machen, sondern auch die Frage der Einleitung von Fällen aus verwaltungsrechtlichen Beziehungen sowie von Fällen besonderer Verfahren aufzuwerfen. Erstere werden von ihm durch die Einreichung eines Protests (Artikel 269 des Verwaltungsgesetzbuchs) oder durch die Einreichung eines Antrags eingeleitet, die letzteren – hauptsächlich durch die Einreichung eines Antrags und nur in einigen Fallkategorien – durch die Einreichung eines Protests.

Die Einleitung eines Zivilverfahrens auf Initiative des Staatsanwalts setzt zwangsläufig seine Teilnahme am Verfahren voraus, obwohl die geltende Zivilprozessgesetzgebung dies nicht unmittelbar vorsieht. Sie findet ihren Ausdruck in der Unterstützung von Klagen, Stellungnahmen und Protesten.

Die Aufsicht über die Umsetzung von Gesetzen im Verfahren des erstinstanzlichen Gerichts umfasst die Prüfung der Rechtmäßigkeit und Gültigkeit von Gerichtsentscheidungen und gegebenenfalls deren Berufung. Es ist sehr wichtig, alle Rechtsverstöße zu erkennen und Maßnahmen zu ihrer Beseitigung zu ergreifen, bevor gerichtliche Handlungen in Kraft treten. Es ist möglich und notwendig, gerichtliche Handlungen nach ihrem Inkrafttreten zu überprüfen. Aber das ist schon eine Ausnahme. Die Grundlage für die Einreichung von Protesten in diesem Fall sind die Unbegründetheit gerichtlicher Handlungen oder erhebliche Verstöße gegen materielles oder verfahrensrechtliches Recht.

Die Aufsicht des Staatsanwalts übt auch die Vollstreckung von Rechtsakten aus. Ihre Notwendigkeit ergibt sich aus dem Wunsch, die tatsächliche Beseitigung von Rechtsverstößen und die tatsächliche Wiederherstellung der verletzten Rechte und Interessen von Bürgern, Institutionen, Organisationen, Unternehmen und dem Staat zu erreichen. Der Staatsanwalt sollte die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich der einmonatigen Frist einhalten, während der das Gericht das Recht hat, seine Klageschrift anzunehmen. Der Staatsanwalt hat auch das Recht, sich an das Gericht zu wenden, wenn die Einleitung eines Sonderverfahrens erforderlich ist. Bei der gerichtlichen Prüfung des geltend gemachten Anspruchs ist der Staatsanwalt verfahrensrechtlich unabhängig. In der Regel unterstützt der Staatsanwalt die geltend gemachte Klage, wenn es jedoch aufgrund der Umstände des Falles erforderlich ist, auf die Klage zu verzichten, die Klagegründe zu ändern oder die Höhe der Strafe herabzusetzen, hat die Staatsanwaltschaft das Recht dazu um dies zu tun. In diesen Fällen ist der Staatsanwalt nicht verpflichtet, seine Position mit dem Urheber des Protests abzustimmen, selbst wenn dieser gegenüber dem vor Gericht sprechenden Staatsanwalt eine führende Position innehatte. Der Staatsanwalt erläutert dem Gericht den erhobenen Anspruch und legt Beweise vor, aufgrund derer er seine Ansprüche für gerechtfertigt hält. Der Staatsanwalt hat das Recht, dem Gericht schriftliche Unterlagen vorzulegen. Der Staatsanwalt, der die Klage vor Gericht eingereicht hat, spricht zuerst. Staatsanwälte achten nicht immer auf die Einhaltung des Gesetzes, wenn es um Schadensersatz für Schäden geht, die Arbeitnehmern durch Verletzungen oder andere Gesundheitsschäden entstanden sind. Einige Fälle dieser Kategorie werden von den Gerichten angenommen, ohne zu prüfen, ob die Kläger das festgelegte Verfahren zur vorläufigen außergerichtlichen Beilegung des Streits durch die Verwaltung oder den Gewerkschaftsausschuss einhalten.

Die Kassationsinstanz ist eine Stelle, die die Rechtmäßigkeit und Gültigkeit von Gerichtsentscheidungen, Definitionen, die nicht in Kraft getreten sind. Der Staatsanwalt hat das Recht, gegen die Entscheidung Berufung einzulegen oder begründete Beschwerden der am Fall beteiligten Personen zu unterstützen, um die Beseitigung von Rechtsverstößen zu erreichen. Zu seinen Aufgaben gehört es zugleich, Maßnahmen zu ergreifen, um die Aufhebung oder Änderung rechtmäßiger und begründeter Entscheidungen und Urteile des erstinstanzlichen Gerichts zu verhindern. Diese Maßnahmen bestehen erstens darin, die in den Beschwerden der am Verfahren beteiligten Personen enthaltenen Argumente zu widerlegen und zweitens darin, ihre eigenen Fehler, die sie während des Protests gemacht haben, zu korrigieren. Wird der Protest zu Unrecht erhoben, muss er vor Beginn der Gerichtsverhandlung zurückgezogen werden.

Die Teilnahme des Staatsanwalts an Verhandlungen vor dem Gericht zweiter Instanz ist in jedem Zivilverfahren zulässig. Die Form der Beteiligung besteht darin, eine Stellungnahme zur Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der Entscheidung des erstinstanzlichen Gerichts abzugeben. Die Überwachung der Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der Entscheidungen der Kassationsbehörde drückt sich darin aus, deren Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung zu überprüfen und gegebenenfalls Protest einzulegen.

Die Aufhebung oder Änderung rechtskräftig gewordener rechtswidriger und unbegründeter Entscheidungen und Feststellungen erfolgt durch die Aufsichtsbehörde. Die Teilnahme des Staatsanwalts an seinen Sitzungen erfolgt in der Form, dass er den von ihm oder höheren Staatsanwälten vorgebrachten Protest unterstützt und eine Stellungnahme zu dem Fall abgibt, wenn dieser auf Protest des Vorsitzenden des zuständigen Gerichts oder seines Stellvertreters geprüft wird. Im Sinne der Aufsicht erfolgt auch eine Überwachung der Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der Feststellungen und Entscheidungen der Gerichte. Der Staatsanwalt hat das Recht, durch seine Stellungnahme vor dem zuständigen Gericht die Frage der Überprüfung von Gerichtsentscheidungen, Urteilen und Beschlüssen auf der Grundlage neu entdeckter Umstände zu stellen 5 .

5. EINTRITT DES STAATSANWALTS IN DAS EINGEFANGENE ZIVILVERFAHREN

Durch die Einführung besonderer Teilnahmegründe im Zivilverfahren kann der Staatsanwalt in das laufende Zivilverfahren eingreifen, um eine Stellungnahme zum Fall abzugeben. Der Eintritt des Staatsanwalts in ein Verfahren, das von einem anderen Teilnehmer an einem Zivilverfahren eingeleitet wurde, ist nur in den Fällen möglich, die in der Liste aufgeführt sind Bundesgesetz. Das Vorliegen eines solchen Falles vor Gericht ist, wie bereits erwähnt, eine besondere Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren. Das Nichterscheinen des Staatsanwalts unter Benachrichtigung über Zeitpunkt und Ort der Verhandlung von Fällen, die im Bundesrecht als besondere Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren vorgesehen sind, stellt jedoch kein Hindernis für die Prüfung und Lösung des Falles dar in der Sache. Der Staatsanwalt kann jederzeit ein Zivilverfahren einleiten, um eine Stellungnahme zum Fall abzugeben. Daher entzieht das Nichterscheinen des Bezirksstaatsanwalts in Zivilverfahren in Fällen, die als besondere Gründe für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren aufgeführt sind, nicht das Recht eines vorgesetzten Staatsanwalts, in ein Zivilverfahren einzutreten, um eine Stellungnahme abzugeben die nächste Stufe des Zivilprozesses, beispielsweise während des Berufungs- oder Kassationsverfahrens. Ein Staatsanwalt, der an der Verhandlung und am Gericht zweiter Instanz in einem als besondere Grundlage für seine Teilnahme an einem Zivilverfahren genannten Fall nicht teilgenommen hat, kann sich daran beteiligen, indem er eine Aufsichtsvertretung einreicht. Diese Befugnis des Staatsanwalts ergibt sich nicht nur aus dem Inhalt von Artikel 45 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation, sondern auch aus Teil 3, Absatz 19 des Beschlusses Nr. 2 des Plenums vom 20. Januar 2003 Oberster Gerichtshof RF „Zu einigen Fragen, die im Zusammenhang mit der Annahme und dem Inkrafttreten der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation aufgetreten sind“

Somit ist der Eintritt des Staatsanwalts in ein von einer anderen Person eingeleitetes Zivilverfahren jederzeit möglich. In diesem Fall wird das Verfahren unter Beteiligung des Staatsanwalts fortgesetzt. Der Eintritt des Staatsanwalts in das eingeleitete Verfahren ist in der Regel mit der Umsetzung besonderer, in der Gesetzgebung vorgesehener Gründe für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren verbunden.

Tritt ein Staatsanwalt jedoch in ein laufendes Zivilverfahren ein, können allgemeine Gründe dafür herangezogen werden, dass der Staatsanwalt vor Gericht gehen kann, um die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen zu schützen. Beispielsweise kann auf Antrag eines Bürgers, der aus triftigem Grund nicht in der Lage ist, seine Interessen vor Gericht kompetent zu vertreten, eine staatliche Stelle, Kommunalverwaltung Der Staatsanwalt kann in das von ihm eingeleitete Verfahren eintreten, um eine Stellungnahme zum Fall abzugeben. In diesem Fall wird eine gemeinsame Grundlage für die Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren herangezogen, nämlich der Schutz der Rechte eines Bürgers, einer Regierungsbehörde oder einer kommunalen Körperschaft. Der Eintritt des Staatsanwalts in den Zivilprozess erfolgt grundsätzlich durch Einreichung eines Antrags durch die in Artikel 45 Absatz 1 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation genannte Person und Erlass einer gerichtlichen Entscheidung über den Eintritt des Staatsanwalts in den eingeleiteten Zivilprozess .

Ein Staatsanwalt, der in ein laufendes Zivilverfahren eingetreten ist, genießt allgemeine Rechte. Sonderrechte, beispielsweise auf Änderung des Anspruchsinhalts, Verzicht auf einen Teil des Anspruchs, Anerkennung des Anspruchs, können nur von einem am Zivilprozess Beteiligten ausgeübt werden, der ein wesentliches Interesse an dessen Durchführung hat.

Die Abgabe einer Stellungnahme durch den Staatsanwalt soll auch die Rechtmäßigkeit bei der Prüfung und Lösung eines Falles vor Gericht gewährleisten. Wenn der Staatsanwalt mit einer Gerichtsentscheidung, die unter Beteiligung des Staatsanwalts an einem Zivilverfahren getroffen wurde, nicht einverstanden ist, kann der Staatsanwalt bei einem höheren Gericht Berufung einlegen, eine Kassation einreichen oder eine Aufsichtsvorlage einlegen. Bei der Einreichung eines Vortrags durch den Staatsanwalt ist jedoch der Ermessensgrundsatz zu beachten, d. Eine Ausnahme von dieser Regel besteht, wenn der Staatsanwalt eine unbestimmte Anzahl von Personen verteidigt.

Auch die Stellungnahme oder Stellungnahme des Staatsanwalts im Interesse staatlicher Stellen und Kommunen im Streitfall mit einem Bürger kann zu einem Verstoß gegen den Gleichheits- und Wettbewerbsgrundsatz führen. In einer solchen Situation erhalten diese Stellen von der staatlichen Stelle qualifizierte staatliche und kostenlose Rechtshilfe.

Während ein Bürger einen Streit auf eigene Kosten mit seinem eigenen führen muss Arbeitszeit um die Widersprüchlichkeit rechtlicher Ansprüche nachzuweisen. Daher sollte der Eintritt des Staatsanwalts in den eingeleiteten Zivilprozess auch der Erreichung verfassungsrechtlich bedeutsamer Ziele, insbesondere der Verwirklichung der als höchsten Wert proklamierten Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, dienen (Artikel 2, Artikel 18 der Verfassung der USA). Russische Föderation) 6 .

ABSCHLUSS

Das Inkrafttreten der neuen Zivilprozessordnung der Russischen Föderation am 1. Februar 2003, die die Befugnisse des Staatsanwalts in Zivilverfahren änderte, erfordert von der Staatsanwaltschaft, zusätzliche spezifische Maßnahmen zu ergreifen, um die Beteiligung von Staatsanwälten an Zivilverfahren sicherzustellen Lösen Sie die Probleme der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, des Schutzes verletzter oder umstrittener Rechte, Freiheiten und berechtigter Interessen der Bürger oder Interessen der Russischen Föderation, der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden unter Berücksichtigung der Anforderungen neuer Verfahrensgesetze.

Die Beteiligung von Staatsanwälten an Zivilverfahren trägt wesentlich dazu bei, die Zugänglichkeit und Effizienz der Justiz zu verbessern.

Der zweite Präsident Russlands W. W. Putin stellte auf dem Allrussischen Treffen der Staatsanwälte zu Recht fest, dass „eine Justizreform ohne die aktive Beteiligung der Staatsanwaltschaft am Gerichtsverfahren nicht wirksam sein kann“.

Eine Untersuchung der Praxis von Staatsanwälten, Ansprüche vor Gericht einzureichen und aufrechtzuerhalten, ergab, dass das Recht, Ansprüche einzureichen, von vielen Staatsanwälten aktiv genutzt wird wirksames Mittel echte Beseitigung von Rechtsverstößen.

Ich denke, dass die Einführung der neuen Zivilprozessordnung der Russischen Föderation, die die Rechte der Staatsanwaltschaft im Prozess erheblich einschränkt, zu einer Situation führen wird, die A.F. Koni geschickt angemerkt hat: „Um den Wald zu roden, Die Eiche, die denselben Wald schützte, wurde gefällt.“

MITLISTE DER VERWENDETEN QUELLEN

1. Zivilprozessordnung der Russischen Föderation // Hrsg. "Gross-Media" - M., 2008.

2. Verfassung der Russischen Föderation, 4. Aufl.// Infra-M., 2006.

3. M.Yu.Lebedev, D.E.Cheptsov, Yu.V. Frantsiforov Zivilprozess 2. Auflage // Hrsg. „Urayt“ – M., 2008.

4. Beschluss Nr. 51 vom 2. Dezember 2003 „Über die Sicherstellung der Beteiligung von Staatsanwälten an Zivilverfahren“

5. Bundesgesetz „Über die Staatsanwaltschaft in der Russischen Föderation“ // „Omega-L“ – M., 2007.

6. lia.net.ru // Artikel „Staatsanwalt im Zivilverfahren“

7. www.gubkin.ru // V.I. Mironov Thema 7 Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren 19. Oktober 2005

Klageschrift des Staatsanwalts. Beteiligung des Staatsanwalts an Zivilverfahren

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