FMS a fost unit cu Ministerul Afacerilor Interne, ce urmează. Desființarea FSKN și FMS: un pas în viitor sau retrocedare? Resubordonarea controlului drogurilor se poate datora unor deficiențe în activitatea Serviciului Federal de Control al Drogurilor

CINE ESTE ÎN SPATELE PROPUNERILOR DE LICHIDARE A FMS ȘI A FSKN

Discuțiile despre lichidarea iminentă a agențiilor independente de aplicare a legii ale Serviciului Federal de Migrație (FMS) și ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN) circulă de câteva luni în cele mai înalte cercuri politice, dar nu au fost niciodată atât de aproape de un real. reorganizare. Pe orbita reformelor forțate intră și Ministerul Afacerilor Interne. Pe fondul unor reduceri ample de bugete, o reducere generală a personalului, au ieșit în prim-plan discuții în rândurile serviciilor speciale despre presupusa demisie a șefului Ministerului Afacerilor Interne și fuziunea ulterioară a trei sau mai multe forțe de drept. agenții într-una singură.

Într-adevăr, nu a existat o astfel de curățare în masă de mult timp. Și, potrivit unor date, acest lucru este într-adevăr legat de situația economică dificilă din țară. În caz contrar, autoritățile nu ar încălca forțele de securitate, considerându-le sprijinul lor fidel. Conform altor date - dificultăți financiareîn țară au devenit un motiv întemeiat de schimbări în cel mai puternic clan al forțelor de securitate, însoțite de un alt „război al probelor compromițătoare”. În orice caz, disponibilizările masive vor avea ca rezultat până la 100.000 de oameni instruiți să manipuleze armele pe străzi. Corespondenții „Top Secret” au decis să înțeleagă adevăratul fundal al schimbărilor viitoare.

O sursă de rang înalt din Serviciul Federal de Control al Drogurilor, sub condiția anonimatului, i-a spus lui Sovershenno Sekretno că la sfârșitul lunii decembrie 2014, pe biroul președintelui Vladimir Putin au apărut două scrisori care propunea lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Federalului. Serviciul Migrație și transferul competențelor acestora către structurile Ministerului Afacerilor Interne.

„Autorul primei scrisori a fost șeful Ministerului de Finanțe al Federației Ruse Anton Siluanov, a doua a fost semnată de Vladimir Kolokoltsev, ministrul Afacerilor Interne, spune interlocutorul nostru. - Motivul pentru astfel de propuneri a fost reducerea, așa-numita optimizare a fondurilor bugetare. Între 20 și 25 ianuarie curent, a avut loc o întâlnire operațională de o oră cu președintele, dar nu a fost luată nicio decizie. După părerea mea, ambele scrisori ar fi putut fi inițiate de cineva, ambele personaje sunt „oameni forțați”, lui Kolokoltsev i s-ar fi putut promis ceva, vreo poziție nouă, poate chiar un loc în Consiliul de Securitate al Federației Ruse.

Pe de altă parte, Ministerul Finanțelor s-ar putea ghida după decretul însuși președintelui din 10 iulie 2014 privind „optimizarea sprijinului financiar, creșterea eficienței cheltuirii fondurilor bugetare”, însă bugetul pentru acest an a fost deja aprobat. Beneficiile economice pot veni abia în 2017. Iar Ministerul Afacerilor Interne ar putea fi ghidat de faptul că, dacă controlul drogurilor și Serviciul Federal de Migrație sunt reduse, atunci ministerul lor nu va fi atins, banii economisiți îi vor ajuta să evite reducerile. În general, există multă obscuritate în această poveste.

Luați, de exemplu, publicațiile recente din mass-media că bazele de date cu dependenții de droguri de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor au apărut în vânzare gratuită - operatorii au trecut apoi prin punctele de vânzare și nu au găsit nimic și chiar dacă astfel de baze de date sunt colectate, atunci numai Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Federal de Control al Drogurilor este ocupat cu colectarea de date despre traficul de droguri, marile carteluri de droguri, grupurile criminale organizate și densurile de droguri, persoanele dependente de droguri stradale și traficanții sunt angajați în Ministerul Afacerilor Interne. Apoi au existat publicații despre sinuciderile pacienților cu cancer, tot cu referire la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, deși medicamentele care conțineau droguri nu erau treaba lor - a devenit clar că publicațiile erau inițiate și de cineva... Totul a fost aranjat astfel că recenziile negative ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor ar fi trecute înainte de întâlnire.

Afirmația sursei noastre despre „servitutea” ministrului Ministerului Afacerilor Interne este confirmată de alte fapte. Potrivit unor rapoarte, raportul de demisie al lui Kolokoltsev a fost scris la scurt timp după arestarea subalternului său, șeful Departamentului pentru Combaterea Crimelor Economice și Combaterea Corupției, generalul Denis Sugrobov, și zace în adâncul Administrației Prezidențiale, așteptând în aripi.

Potrivit surselor noastre, fără să aștepte un ajutor real din partea liderului său, Sugrobov a dezvăluit reprezentanților FSB întregul mecanism al activităților din umbră ale unității sale și atitudinea ministrului față de aceasta. Este despre despre ofertele bancare de anvergură legate de legalizarea și spălarea unor sume mari de bani. Răspunsul la întrebarea de ce șeful Ministerului Afacerilor Interne a susținut în special lichidarea FMS poate sta în antipatia de lungă durată și binecunoscută a Departamentului de Securitate Internă al Ministerului Afacerilor Interne față de foștii lor colegi care a plecat să lucreze în Serviciul de Migrație. Cu toate acestea, primul lucru.

FSKN VS FSB

Activitățile Serviciului Federal de Control al Drogurilor, trebuie remarcat, pentru mulți - „un secret din spatele șapte sigilii”. Înființat în 2003 pe baza Poliției Fiscale desființate, serviciul trebuia oficial să lupte împotriva criminalității legate de droguri. Sarcina principală a Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor, așa cum este numit și Serviciul Federal de Control al Drogurilor, a fost să blocheze canale mari de furnizare de droguri către Rusia și să combată legalizarea veniturilor din infracțiuni.

Potrivit unui ordin nerostit, scopul FSKN este de a duplica unele dintre funcțiile FSB și, în anumite cazuri, de a fi un factor de descurajare pentru „chekisții” care au primit puteri largi.

Ideologul creării serviciului era cel mai apropiat asociat al lui Vladimir Putin la acea vreme, un ofițer de securitate a personalului, director adjunct al FSB și un confident în alegeri prezidentiale 2000, Viktor Cerkesov. Cunoscându-l pe Vladimir Putin de la departamentul Leningrad al KGB, Cerkesov sa bucurat de încrederea lui serioasă. Cu toate acestea, patru ani după crearea Serviciului Federal de Control al Drogurilor Potrivit observatorilor apropiați serviciilor secrete, șeful Serviciului de Stat pentru Controlul Narcoticelor nu a observat cum sarcinile sale profesionale s-au mutat exclusiv spre lupta împotriva foștilor săi colegi, angajați de rang înalt din Lubianka.

Un rol fatal în soarta lui Cherkesov l-a jucat nu atât de sprijinul operațional al unui dosar penal de mare profil privind faptele de contrabandă de mobilă din Europa în Rusia, mai bine cunoscută drept „Trei Balene”. Și nici măcar faptul că generalii FSB au fost implicați în caz, ci faptul că Viktor Cherkesov a încălcat principala poruncă a „biroului” - în niciun caz „nu spălați lenjeria murdară în public”.

După arestarea subalternului său general Alexander Bulbov, care a condus sprijinul operațional al cazului Trei Balene, Viktor Cherkesov a criticat FSB pe paginile presei federale și a anunțat pentru prima dată public războiul dintre clanurile forțelor de securitate ruse. . În acest vârtej de evenimente, ambele părți în conflict au avut de suferit. Împreună cu Cherkesov, directorul FSB de atunci Nikolai Patrushev și procuror general rusul Vladimir Ustinov.

Alexander Bortnikov, care a venit să-i înlocuiască în FSB, Viktor Ivanov în Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Yuri Chaika în Parchetul General trebuiau să atenueze diferențele dintre clanuri. Noul director al Gosnarkokontrol aproape că a reușit să o facă.

HU DE LA DOMNUL IVANOV?

Originar al KGB al URSS, care a trecut prin războiul din Afganistan și a ajuns la rangul de adjunct al șefului FSB al Rusiei pentru securitate economică, Viktor Ivanov a rămas multă vreme ofițerul șef de personal al Kremlinului (a deținut functia de asistent al presedintelui pentru politica de personal).

În fotografie: VICTOR IVANOV, DIRECTORUL Serviciului Federal de Control al Drogurilor


La începutul anilor 2000, toată lumea era ferm convinsă că Ivanov este omul lui Putin, el a vorbit adesea în numele lui la diferite evenimente publice. A existat o legendă neconfirmată, dar și de netăgăduit, potrivit căreia Viktor Petrovici a fost cel care l-a recrutat pe tânărul Vladimir Vladimirovici la KGB. O persoană cu o mentalitate analitică, tenace, capabilă să colecteze informații și adesea prea meticulos și să selecteze fotografiile potrivite.

După ce Putin a fost numit șef al FSB, el a condus mai întâi Direcția de Securitate Internă de acolo în calitate de director adjunct. Din anul 2000, șef adjunct al administrației prezidențiale, responsabil cu personalul. În 2002, a condus consiliul de administrație al nou-creatului Air Defense Concern Almaz-Antey, care produce produse antiaeriene. sisteme de rachete S-300 și, de asemenea, supraveghează Direcția Principală pentru Afaceri CSI a administrației prezidențiale.

Din inițiativa lui Ivanov a fost lichidată Comisia de grațiere care funcționează activ sub președintele Federației Ruse, după care numărul condamnaților grațiați de președinte a scăzut semnificativ. Unii politologi consideră că „conform opiniilor lui Viktor Ivanov, el este un om de stat de tipul Americii Latine”. Viktor Ivanov este considerat autorul real al legii „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”.

Potrivit lui Serghei Markov, directorul Institutului de Studii Politice, legea nu este suficient de liberală și conține numeroase oportunități de abuz din partea oficialităților și a agențiilor de aplicare a legii. Ei spun că s-a opus grupului Surkov-Voloshin în afaceri și nu a ieșit învingător.

Apariția sa în clădirea de la Maroseyka, 12 (clădirea centrală a Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia. - Ed.), Mulți observatori au considerat-o la început ca o retrogradare a statutului. Capacitățile sale au devenit incomparabile cu cele pe care le deținea în timp ce lucra la Kremlin. Iar zona de responsabilitate este mult mai modestă și specializată. Cu toate acestea, în ultimii ani, structura Serviciului Federal de Control al Drogurilor sub Ivanov a suferit modificări calitative și cantitative serioase.

Acum nu toată lumea își va aminti cum, la începutul activităților lor, Serviciul Federal de Control al Drogurilor pentru Pe termen scurt a reușit să-și facă destui inamici, și nu numai în alte „putere” și agenții guvernamentale civile, ci și în rândul activiștilor pentru drepturile omului. Deja în primul an de activitate, controlul drogurilor s-a aflat în centrul unui scandal din cauza încercărilor de urmărire penală a medicilor veterinari acuzați de trafic de droguri (de către acest drog poliția înțelegea injecțiile de anestezice la pisici și câini).

Apoi, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost atacat din cauza încercărilor de „demascare” a medicilor (chirurgi, ginecologi), reprezentanți ai industriei chimice. Odată cu apariția lui Viktor Ivanov, astfel de povești au devenit mult mai puține. Numărul angajaților din serviciu a ajuns la 34,5 mii de persoane. Aceasta a inclus unități de luptă antiteroristă și un serviciu analitic, inclusiv pe internet, pentru a căuta traficanți de droguri folosind transferul electronic de fonduri. Așa-numitele portofele electronice. Și timpul mediu pentru dezvoltarea grupurilor criminale pentru a iniția un dosar penal a fost de trei până la cinci luni.

Da, pe teren, acum la Moscova, acum în regiuni, angajații Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor continuă să intre în situații scandaloase cu o constanță suspectă. Cât mai valorează povestea, când în vara lui 2009 două cadavre de angajați care, potrivit unor rapoarte, au murit din cauza unei supradoze de droguri, au fost găsite într-un birou din departamentul Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Districtul de Vest al Moscovei . Și în toamna lui 2013, din nou la Moscova, în nordul capitalei, încă doi angajați inconștienți ai Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor au fost găsiți într-o mașină cu o pungă de 100 de kilograme de hidroponie, aceeași pungă de hașiș afgan și un pungă de amfetamine.

Acest lucru a afectat grav reputația și imaginea întregului serviciu, dar poziția administrativă puternică a lui Ivanov i-a permis să mențină echilibrul pentru o perioadă.

Totul s-a schimbat odată cu numirea la Ministerul Afacerilor Interne a fostului șef al Serviciului de Securitate Prezidențial Viktor Zolotov, acum prim-adjunct - comandant trupe interne. După cum a remarcat interlocutorul nostru anonim, prezentarea în mass-media a faptelor că Zolotov are o mână de ajutor în închiderea Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor este un „activist” (în limba serviciilor speciale, evenimente speciale menite să exercite o influență benefică privind politica autorităților executive și legislative de rezolvare a sarcinilor cu care se confruntă entitatea economică) și are ca scop formarea opiniei publice.

Reamintim că această versiune a fost exprimată de una dintre principalele agenții de presă ruse - „transferul de competențe către Ministerul Afacerilor Interne al Serviciului Federal de Control al Drogurilor și al Serviciului Federal de Migrație este discutat la Kremlin la inițiativa lui Viktor Zolotov. " În anii 1990, Viktor Zolotov a fost garda de corp al primarului din Sankt Petersburg, Anatoly Sobchak. Vladimir Putin la acea vreme era viceprimar al orașului. Din 2000 până în 2013, a condus Serviciul de Securitate Prezidențial și a fost și șef adjunct al OFS. În 2013, Zolotov a fost transferat la Ministerul Afacerilor Interne.

Se crede că Zolotov este inclus în cercul restrâns de încredere al lui Vladimir Putin și pretinde că este șeful Ministerului Afacerilor Interne. El vrea să conducă un minister consolidat care să preia funcțiile a două servicii federale.

Dmitri Vashkin, medic șef al uneia dintre clinicile antidrog din capitală, consideră că în ultimii ani FSKN și-a confirmat dreptul de a exista: „FSKN este o structură care funcționează de 12 ani și îndeplinește o funcție foarte importantă. Este vorba de 30.000 de oameni care luptă zilnic împotriva traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora. O face atât la nivel local, cât și internațional. Pentru asta a fost creat FSKN. Chiar dacă se formează o nouă subdiviziune pe baza oricărei alte structuri de putere, va dura timp. Și în timp ce întârzierile birocratice se rezolvă, oamenii vor începe să preia mandatul, mecanismul va funcționa, un număr imens de medicamente vor intra pe piață, ceea ce va duce la creșterea incidenței. De ce oricum sparge ceva care funcționează suficient de bine?

Nu cu mult timp în urmă, Serviciul Federal de Control al Drogurilor și-a extins puterile și a preluat controlul asupra reabilitării dependenților de droguri. Când Serviciul Federal de Control al Drogurilor a început să elaboreze reguli și reglementări, au cerut ajutor de la practicieni - narcologi și specialiști în reabilitare. De exemplu, clinica noastră a fost invitată la consiliul de experți din cadrul Departamentului Serviciului Federal de Control al Drogurilor pentru Regiunea Moscova. Nu doar noi mergem acolo, ci o serie de lideri centre de reabilitare si medici de la mai multe clinici. Aceasta este abordarea corectă - să cereți părerea experților!”

Adjunct Duma de Stat, comunist Valery Rashkin, într-un interviu acordat Top Secret, dimpotrivă, pledează pentru eliminarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor: „Când încă în 2003 s-a luat în considerare problema unei noi structuri care să ia măsuri eficiente împotriva dependenței de droguri și a traficului de droguri. , am fost doar pentru. Dar în fiecare an statisticile infracțiunilor de droguri nu au scăzut, ci au crescut. În ultimii ani, traficul de droguri a crescut de aproximativ 2,3 ori, s-a înregistrat o creștere a consumatorilor de droguri. În același timp, au apărut atribuții paralele ale Ministerului Afacerilor Interne și ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor, Procuraturii și Serviciului Federal de Control al Drogurilor, Comitetului de Investigații și Serviciului Federal de Control al Drogurilor - se dovedește că Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu pot face față?

A fost dezasamblat interstructural. Și apoi, în septembrie, am scris o scrisoare președintelui cu o solicitare de a lua în considerare situația în care Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu și-a justificat atribuțiile și sunt mulți oficiali în ea, aceștia sunt personalul care nu ar putea asigura buna funcționare. a structurii, iar noi le plătim regulat salarii, alocăm un buget. Angajații FSKN discreditează statul și serviciile speciale cu scandaluri nesfârșite legate de corupție, consum de droguri și racket”.

PENTRU ACEEAȘI greble?

Viktor Ivanov nu este de acord cu o astfel de formulare a întrebării, dar, fără să o observe el însuși, poate repeta soarta predecesorului său Viktor Cherkesov. El numește deschis ideea posibilei aderări a Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor la Ministerul Afacerilor Interne „greșită”, activitățile structurii sale – „subestimate”, metodele de lucru – „exclusive”, afacerile. - „complicat”, confirmând cu fapte și cifre că departamentul său încă de la înființare „a obținut un succes considerabil în lupta împotriva marilor grupuri de droguri, inclusiv a celor transnaționale. Ivanov consideră că departamentul său se schimbă structural, testând cu succes noi metode de lucru împreună cu „tsunami-ul sintetic” în creștere care amenința să crească și mai mult numărul de dependenți de droguri, să crească criminalitatea și terorismul în țară.

Furnizorii au intrat online, iar angajații lui au început să-i prindă acolo. Există în mod constant noi formule chimice de medicamente - specialiștii săi le urmăresc, iar la 30 ianuarie 2015, camera superioară Adunarea Federală Federația Rusă a adoptat legea federală, care acordă Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia dreptul de a interzice noile substanțe psihoactive. Există deja 700 de nume noi de sintetice. Legea a intrat în vigoare pe 14 februarie.

Și în februarie au fost efectuate trei operațiuni comune majore ale Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor cu colegi străini - „Shanghai Web”, „Carpathians” și „Black Banker”. În timpul acesteia din urmă, au fost distruse un magazin online și un depozit de mirodenii gata de vânzare supravegheat de cetățeni ucraineni, care, după cuvintele lor, au fost recrutați în timpul Maidanului, și au păstrat încasările din activități infracționale în banca de Om de afaceri ucrainean și oficial Igor Kolomoisky. Și asta nu este doar narcotice, ci și chestiuni politice.

Pe lângă Privatbank Kolomoisky, în materialele operaționale apar și banca americană Wachovia, American Express Bank și banca HSBC. Un amănunt interesant, de îndată ce aceste structuri financiare au apărut în spațiul informațional în contextul spălării banilor din comerțul cu droguri, conform informațiilor noastre, FSKN a primit solicitări de deputat de la aproximativ 30 de deputați ruși prin care le ceru oprirea anchetei. După cum se spune, trageți propriile concluzii.

MUNCITOR INSPIRIT DE AUR

În primăvara lui 2011, un scandal grav a izbucnit în Serviciul Federal de Migrație al Rusiei. Purtătorul de cuvânt al FMS, Konstantin Poltoranin, a făcut o declarație revoluționară într-un interviu acordat BBC engleză: „Viitorul rasei albe este amenințat. Supraviețuirea sa este în joc, iar în Rusia această problemă este palpabilă.” La doar câteva minute după aceste cuvinte, șeful pe termen lung al lui Poltoranin, Konstantin Romodanovsky, a semnat un ordin de demitere a unui subordonat care a fost inexact în declarațiile sale.

Iar un an mai târziu, secretarul de presă pe termen lung al lui Romodanovsky a dezvăluit „Top Secret” multe fire secrete care controlează fluxurile de migrație în Rusia. Să spunem imediat: la patru ani de la aceste dezvăluiri, situația s-a schimbat doar în detalii, dar nu și în esență. Iată câteva dintre cele mai multe evidențiază din povestea lui Konstantin Poltoranin.

În fotografie: KONSTANTIN ROMODANOVSKY, ȘEFUL FMS


„După părerea mea, sarcina principală și ascunsă a FMS a fost să creeze anumite condiții pentru colectarea fondurilor din umbră. Doar aproximativ 5.000 de angajați sunt direct implicați în controlul migrației în Rusia. Iar la Moscova și regiunea Moscovei, prin care trece o treime din fluxul total de migrație, deservesc mai puțin de o mie de oameni!

Desigur, ei nu pot controla acest flux de migranți și nu îl controlează. Dar un astfel de număr de angajați FMS este suficient pentru a colecta fonduri umbră, cu care această structură se descurcă bine. Potrivit unor experți, cel puțin aproximativ 10 miliarde de dolari sunt cheltuiți anual. Fondurile umbră ale pieței migrației constau în taxe pentru obținerea vizei, pentru eliberarea pașapoartelor străine și a cetățeniei, pentru permise de muncă și de ședere temporară, permise de ședere și, bineînțeles, amenzi pentru migranții care lucrează ilegal - toate acestea sunt o mulțime de bani care este extras din „gât” în documentele FMS.

Prăbușirea acestei mașini birocratice ar fi inevitabil cu atât de mulți angajați și fără dezvoltarea infrastructurii. Sistemul se va defecta dacă încercați să „înregistrați” în mod corespunzător chiar și un milion de migranți. Prin urmare, există doar o anumită aparență de activitate, dar de fapt FMS deservește marile sindicate din sectorul gazelor, industria petrolului, comerț și așa mai departe. Muncitorii acestor sindicate lucrează mai mult sau mai puțin legal, dar afacerea medie nu are posibilitatea de a-și legaliza lucrătorii.

Cred că aveau cam 15-20 de milioane de dolari cash în fiecare lună numai de la Moscova. Așa se construiește ierarhia rechizițiilor. Este clar că oficialii Serviciului de Migrație nu pot crea un sistem asemănător ca scară cu Poșta Rusă sau Sberbank și nu pot instala un punct de acceptare a documentelor la fiecare colț. Firmele intermediare mici se adresează unui operator mare conectat direct cu Serviciul Federal de Migrație. Ei fac toată treaba murdară, obținând mai puțin de o zecime din costul „serviciului”. Fără intermediari, FMS poate lucra cu mari companii de construcții care angajează zeci de mii de muncitori invitați. Diasporele sunt, de asemenea, principalii operatori intermediari.

Conducerea Serviciului Federal de Migrație a creat un sistem care vă permite să eliminați direct reprezentanți ai lucrătorilor oaspeți din Tadjik, Uzbekistan și Kârgâz. Nu există reguli ferme pe piața serviciilor de migrație. Un alt ordin al directorului a fost emis de „strângere” - prețul unui pașaport sau al permisului de muncă s-a dublat. Următorul general este să construim o dacha - încă mai trebuie să cipăm.

Între timp, potrivit surselor noastre, FMS, condus de Konstantin Romodanovsky, spre deosebire de FSKN al lui Viktor Ivanov, este puțin probabil să fie desființat. Dar chiar dacă se întâmplă acest lucru, pierderile nu vor fi dureroase.

Ajuns la KGB de la Institutul Medical 1, după ce a absolvit cele mai înalte cursuri KGB din Minsk, Romodanovsky a lucrat mai întâi în Direcția a 5-a a KGB a URSS, iar din 1992 - în Direcția de securitate internă a FSB. Potrivit unor rapoarte, la sfârșitul anilor 1990, Romodanovsky era în pericol de a fi concediat, dar echipa Sankt Petersburg care a venit la FSB a venit în ajutor. Un fapt interesant, chiar în acel moment, Viktor Ivanov a fost cel care a pariat pe Romodanovsky, numindu-l pe Konstantin Olegovich ca prim-adjunct al șefului FSB CSS. Adevărata sa decolare în carieră va avea loc după întâlnirea cu șeful Serviciului de Securitate Prezidențial, Viktor Zolotov, pe care îl cunoaștem deja.

Atunci, în mai 2001, Romodanovski a fost desemnat în fruntea Serviciului de Securitate Internă al Ministerului Afacerilor Interne. Potrivit datelor operaționale, Romodanovsky a făcut un deserviciu legăturilor sale de afaceri, în special cu infamul proprietar al pieței Cherkizovsky, Telman Ismailov. Crearea FMS în 2005 și numirea lui Romodanovsky ca șef a fost de fapt un colac de salvare pentru general. Sursele noastre susțin că o relatie buna Romodanovski s-a ținut cu Zolotov și, chiar dacă serviciul său este reîntors în Ministerul Afacerilor Interne, are toate șansele să rămână la cârma fluxurilor migratorii.

Fostul adjunct al lui Romodanovski în FMS, Vyacheslav Postavnin, într-o conversație cu Top Secret, a susținut ideea de lichidare a serviciului și de a-i transfera înapoi competențele către Ministerul Afacerilor Interne: „Conform statisticilor, migrația ilegală nu face decât să crească. Corupția în rândul oficialilor FMS este răspândită. FMS nu a reușit să facă față funcțiilor care i-au fost atribuite. Nu a fost creat un sistem normal de gestionare a proceselor de migrare, de dragul căruia a fost creat acest serviciu. Moscova a preluat acum noua lege „Cu privire la brevetele pentru lucrătorii străini”, deoarece la nivel regional distribuirea brevetelor s-ar baza doar pe considerente financiare, și nu pe baza necesității și necesității. În locul specialiștilor, acum sunt polițiști, polițiști rutieri și ofițeri de securitate. Și nu știu cum și nu vor să se ocupe de problemele sociale.

În schimb, Ministerul Afacerilor Interne se poate ocupa cu ușurință de pașapoarte și vize. Oamenii din FMS au încetat să mai înțeleagă subiectul serviciului lor. Este păcat că migrația ca fenomen, ca proces, va rămâne fără proprietar atunci când Serviciul Federal de Migrație va fi lichidat, dar și acum este fără proprietar. Iar migrația este un fenomen de masă, periculos din punct de vedere social și imprevizibil, dacă nu este controlat.”


acțiune:

Ceea ce a început să se vorbească serios în urmă cu mai bine de un an s-a întâmplat în sfârșit. Două servicii independente - Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație - au revenit în structura Ministerului Afacerilor Interne. Astăzi, după ce a reunit șefii departamentelor enumerate, președintele Federației Ruse Vladimir Putin a anunțat decizia relevantă.

Trebuie menționat că înainte de crearea Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN) în 2003, principala povară a luptei împotriva drogurilor revenea tocmai Ministerului Afacerilor Interne. Structura secției de poliție includea Direcția principală de combatere a traficului ilicit de droguri și direcțiile teritoriale ale acesteia. După desființarea acestui birou central, a fost creată o direcție antidrog în structura Direcției Principale de Investigații Criminale și a direcțiilor speciale din regiuni. Acum, potrivit unor relatări, se preconizează transferarea poliției drogurilor la secțiile de urmărire penală. Nici reconstrucția sediului antidrog din structura Ministerului Afacerilor Interne nu este exclusă.

În ceea ce privește FMS, încă înainte de apariția acestui serviciu, funcțiile de combatere a migrației ilegale au fost atribuite și Ministerului Afacerilor Interne. Ulterior, FMS a fost separată, dar subordonată conducerii Ministerului Afacerilor Interne. Și abia în 2012, serviciul de migrație a intrat în „înot liber” - șeful serviciului a început să raporteze direct guvernului Federației Ruse.

Pentru prima dată, a fost discutat la sfârșitul anului 2014 faptul că Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație vor reveni la Ministerul Afacerilor Interne. Chiar și o dată anume pentru lichidarea departamentelor a fost numită - 1 martie 2015. Cu toate acestea, conducerea acestor servicii a reușit să prelungească durata de viață a departamentelor lor. Pentru a face acest lucru, au mers chiar și la reducerea fără precedent a angajaților din rândurile lor.

Faptul că poliția antidrog și muncitorii migranți ar trebui să se întoarcă sub „acoperișul” Ministerului Afacerilor Interne a fost discutat din nou la sfârșitul lunii trecute - imediat după ședința Consiliului de Securitate al Federației Ruse. Secretarul Consiliului de Securitate Nikolai Patrushev a recunoscut reporterilor după întâlnire că în cadrul întâlnirii au fost audiate propunerile de transfer al funcțiilor FMS și ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor către Ministerul Afacerilor Interne.

El a menționat că FMS nu are dreptul de a desfășura activități de căutare operațională. „Ei cer să aibă acest drept, nu li se acordă acest drept, pentru că sunt deja destule departamente care se ocupă de asta”, a explicat secretarul Consiliului de Securitate.

„Ei au spus că această activitate, care este efectuată de către Serviciul Federal de Migrație și angajații săi, nu este în întregime eficientă. Au fost exprimate astfel de opinii și, în general, nu numai despre FMS, ci și despre eficiența Federală. Serviciul de control al drogurilor , deoarece pe baza migrației ilegale , inclusiv distribuția ilegală de droguri . cel mai crimele sunt dezvăluite de Ministerul Afacerilor Interne și dublează în mare măsură această activitate, așa că au existat propuneri de aducere a Serviciului de migrație și a Serviciului Federal de Control al Drogurilor la Ministerul Afacerilor Interne”, a spus Patrushev, în încheiere, subliniind că „deci deocamdată nu s-a luat nicio decizie.”

Acum, după cum vedem, decizia a fost luată.

Fost investigator al aparatului central al FSB, iar acum avocat, Anton Sonichev notează că această decizie Este oportună, în primul rând, din punctul de vedere al economisirii fondurilor bugetare. „Conform estimărilor preliminare, acest lucru va reduce cheltuielile bugetare cu aproximativ 30 de miliarde de ruble, ceea ce este foarte important în condiții economice dificile. Afacerile Interne vor lucra mai rapid și mai eficient pentru a le demonstra noilor șefi aptitudinea profesională”, a menționat expertul.

În plus, potrivit lui Sonichev, noile legături între colegii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne ar trebui să afecteze eficiența muncii. „Așadar, în special, polițiștii au mult mai multe informații despre migranții ilegali și dependenții locali de droguri decât ofițerii care stau în birouri. De asemenea, agenții de poliție știu multe despre dependenții de droguri locali și grupurile lor, iar acum vor fi mai dispuși să facă împărtășesc aceste informații cu noii lor colegi” , – a explicat „ ziar rusesc"avocat.

„Această idee este fără echivoc pozitivă, pentru că înainte de revoluție, Ministerul Afacerilor Interne unia multe funcții – jandarmeria, serviciul vamal, biroul secret și multe altele, iar acest lucru nu a împiedicat niciun singur organism să-și facă treaba”, a profesor la Academia Ministerului Afacerilor Interne din Rusia a comentat Rossiyskaya Gazeta despre schimbările în structura Ministerului Afacerilor Interne Ivan Solovyov.

Avantajele neîndoielnice ale unei astfel de structuri, după el, erau că funcționarea într-un singur sistem a unit toți angajații. „Exista un singur nivel de salariu, plăți uniforme pentru vechime în muncă, nici asta nu crea concurență în sistem. Drept urmare, Ministerul Afacerilor Interne a fost cel mai puternic minister al secolului XIX și începutul secolului XX, care a fost ultimul. să cadă sub loviturile revoluției”, a remarcat expertul.

De asemenea, șeful Comitetului pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației, Viktor Ozerov, salută schimbările. Potrivit acestuia, reatribuirea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație este o soluție conceptuală care va permite evitarea dublării funcțiilor în aceste departamente și construirea unei coordonări mai clare a muncii. Potrivit senatorului, consolidarea protecției ordine publică, lupta împotriva traficului de droguri într-un minister va contribui la „o verticală mai strict construită și la coordonarea activităților în aceste domenii”.

Eliminarea controlului drogurilor a fost numită anterior complet justificată de Alexander Mikhailov, care la un moment dat a fost la rândul său general al Ministerului Afacerilor Interne, al FSB și al Serviciului Federal de Control al Drogurilor. În opinia sa, funcțiile de combatere a drogurilor în interiorul țării ar trebui să fie returnate Ministerului Afacerilor Interne, unde să fie creat un departament sau birou central separat, iar lupta împotriva traficului internațional de droguri să fie încredințată FSB.

În plus, Mihailov consideră că multe funcții de control - de exemplu, controlul asupra circulației stupefiantelor și precursorilor industriali - ar putea foarte bine să fie acordate Ministerului Sănătății și Ministerului Industriei, care ar putea coopera strâns cu agenții de aplicare a legii atunci când sunt încălcate. detectat.

Prima despre posibile reforme, citând o sursă de rang înalt apropiată Ministerului de Interne, informat ziarul „Vedomosti”. Reprezentanții oficiali ai departamentelor care participă la dezbaterea acestei inițiative refuză să comenteze asupra acesteia sau se referă la faptul că nu știu ce se întâmplă. Cu toate acestea, o sursă din Ministerul Afacerilor Interne, familiarizată cu situația, a confirmat pentru Gazeta.Ru că, într-adevăr, se discută astfel de planuri - cel puțin în ceea ce privește fuziunea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a poliției.

„Vedeți, de fapt, Ministerul Afacerilor Interne împarte deja competențe cu Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor”, subliniază interlocutorul Gazeta.Ru. - Peste 60% din cazurile penale legate de droguri ajung la poliție. Ce concluzie se poate trage din asta?

O altă sursă a precizat că o astfel de inițiativă a fost deja luată în considerare la discuțiile din aparatul de putere.

„Subiectul a fost pus în discuție chiar înainte de începerea crizei. Doar că acum problema a ajuns la un cap, iar beneficiarii unei astfel de fuziuni au devenit mai activi”, spune interlocutorul Gazeta.Ru.

Alexander Khinshtein, membru al Comitetului de Securitate al Dumei, a confirmat faptul discuției și a remarcat că printre inițiatorii săi se numără și Ministerul Finanțelor, care dorește să optimizeze costurile.

„Astfel de propuneri sună cu adevărat astăzi. Există o serie de argumente cu care vin reprezentanții Ministerului de Finanțe, - a declarat Alexander Khinshtein pentru Gazeta.Ru. — Se vorbește despre necesitatea de a optimiza costurile într-o situație economică dificilă. ÎN acest moment discutate la nivelul şefilor de departamente. Nu pot prevedea dacă acestea (propunerile. - Gazeta.Ru) vor fi acceptate, întrucât decizia revine președintelui, organele de drept îi sunt direct subordonate.

De asemenea, din cuvintele lui Khinshtein rezultă că Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor nu este entuziasmat de ideea unei fuziuni și își amintește meritele acesteia.

„Există o poziție a Serviciului Federal de Control al Drogurilor și este de înțeles. Ei spun că rezultatele muncii departamentului timp de zece ani arată că serviciul s-a justificat”, a explicat deputatul. - Conform statisticilor, majoritatea cazurilor conform compoziției prevăzute la articolul 210 din Codul penal al Federației Ruse (organizarea unei comunități criminale) sunt inițiate tocmai pe materialele FSKN. Asta nu înseamnă că mai mult de jumătate dintre grupurile din țară sunt mafie ale drogurilor. Acest lucru spune multe despre eficacitatea activității Serviciului Federal de Control al Drogurilor.”

În general, experții intervievați de Gazeta.Ru sunt înclinați să evalueze pozitiv perspectivele de lichidare a Serviciului Federal de Control al Drogurilor și transferul competențelor acestuia (și, probabil, a unei părți din personal) către Ministerul Afacerilor Interne. Astfel, Anton Tsvetkov, președintele Comisiei pentru siguranța publică a Camerei Civice a Federației Ruse, subliniază că acțiunile actuale ale celor două agenții de aplicare a legii sunt adesea inconsecvente.

„Decizia de fuziune ar trebui luată de conducerea țării, dar aș sprijini o astfel de decizie”, a explicat Tsvetkov pentru Gazeta.Ru. - Acum, fragmentarea activităților Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Ministerului Afacerilor Interne are un caracter trist. Angajații direcțiilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne nu percep lupta împotriva drogurilor ca fiind datoria lor, deoarece există un control antidrog în acest sens. Și în FSKN, la rândul lor, ei spun că se luptă doar cu partide mari.”

Ţvetkov a mai subliniat că

Ministerul Afacerilor Interne va face față destul de mult activității operaționale a actualului Gosnarkokontrol.

„Este recomandabil să turnăm toate activitățile operaționale încredințate Serviciului Federal de Control al Drogurilor astăzi în subdiviziunile organelor de afaceri interne. Deci am elimina problema dublării. Și aș transfera activitățile preventive către specializate organizatii nonprofit', spune oficialul.

Situația cu potențiala fuziune a Ministerului de Interne și Serviciul Federal de Migrație nu este atât de evidentă. Spre deosebire de poliție și Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor, în forma sa actuală, serviciul de migrație nu este angajat în activități de căutare operațională. Pe de o parte, acesta poate fi un argument în favoarea unei fuziuni: de exemplu, dacă FMS dezvăluie faptele de organizare a migrației ilegale, atunci se adresează Ministerului Afacerilor Interne, unde este deja decis dacă inițiază sau nu. un dosar penal. Din cauza unor inconsecvențe, cauzele penale în temeiul articolului relevant (articolul 322 din Codul penal „Trecerea ilegală a frontierei de stat a Federației Ruse”) sunt inițiate doar într-o treime din cazuri. Acest lucru a fost raportat în 2013 de Rusia Unită Mikhail Starshinov, oferindu-se să echivaleze angajații FMS cu agenții.

Pe de altă parte, deoarece activitatea FMS este de natură a unui serviciu public, pot exista probleme cu consolidarea. De asemenea, Alexander Khinshtein subliniază acest lucru.

„FMS astăzi este în mod constant pe cale să devină un structura civila. Din peste 40 de mii de angajați, doar 7 mii au ranguri speciale. Și toți sunt în personalul Ministerului Afacerilor Interne”, spune deputatul. - Funcționalitatea FMS nu se limitează la componenta de aplicare a legii. Va fi dificil pentru civili să treacă într-o structură paramilitară, care este Ministerul Afacerilor Interne, și să îndeplinească funcții care nu sunt caracteristice agențiilor de aplicare a legii”.

În cele din urmă, o altă problemă cu o posibilă fuziune este că MAI în sine este acum în curs de raționalizare și reducere.

Potrivit lui Khinshtein, săptămâna aceasta a devenit cunoscut faptul că peste 100.000 de ofițeri de poliție vor fi disponibilizați. Adică un departament cu puțin peste 1 milion de oameni va pierde fiecare al zecelea angajat. În acest moment, potrivit Gazeta.Ru, deputații Dumei de Stat pregătesc un apel către ministrul de Interne Vladimir Kolokoltsev cu o solicitare de a explica modul în care va fi organizată optimizarea. Cu toate acestea, în orice caz, fuziunea va însemna o extindere a statelor și nu este încă clar cum se va potrivi acest lucru cu disponibilizările în masă de personal.

Este clar că decizia finală privind fuziunea celor trei departamente va fi luată de președinte, a subliniat Khinshtein. În opinia sa, problema necesită un studiu amănunțit al tuturor argumentelor pro și contra.

În toată această poveste, merită punctat posibilul beneficiar – însuși ministrul de Interne. Pe lângă o extindere semnificativă a competențelor departamentului, care în prezent pierde unele fronturi de lucru - competența în temeiul unui număr de articole penale este transferată Comisiei de anchetă - în acest fel, Ministerul Afacerilor Interne poate doar compensa pentru reduceri, menținând și chiar mărind numărul acestuia.

Anterior, la o reuniune a Consiliului de Securitate din noiembrie 2014, Vladimir Kolokoltsev și-a apărat deja poziția în aparat, primind un „contract general” pentru implementarea unui program pe scară largă de combatere a extremismului până în 2025. Astfel, zvonurile despre pensionare viitoare Ministru, în circulație de la începutul toamnei trecute. Știrile actuale despre o posibilă fuziune pot fi văzute și ca un semn al unei poziții de consolidare a lui Kolokoltsev și a departamentului său.

În celălalt colț al inelului de aparate de la Kolokoltsev se afla actualul șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, Viktor Ivanov.

Ivanov, care a ocupat această funcție de peste șase ani, a demonstrat cu sârguință utilitatea departamentului său și acum trebuie să depună toate eforturile pentru a păstra Serviciul Federal de Control al Drogurilor, cel puțin în forma sa actuală. Probabil că nu vorbim despre extinderea activităților departamentului - chiar și în vremuri mai prospere, Ministerul Finanțelor, la sugestia căreia se discută acum fuziunea, a refuzat în mod repetat lui Ivanov zeci de miliarde de ruble, pe care le-a cerut reabilitarea toxicomanilor.

Indiferent de cum se termină discuțiile despre fuziune, FSKN va trebui probabil să eficientizeze personalul și să reducă costurile numeroaselor sale proiecte. Este posibil ca acest lucru să beneficieze doar - în forma sa actuală, agenția a fost criticată în mod regulat, inclusiv pentru achiziții provocatoare de teste, deschiderea de dosare penale împotriva medicilor veterinari și a dealerilor de mac alimentar, în timp ce traficul real de droguri către țară din statele vecine va fi. învins și eșuat.

După 13 ani, Ministerul Afacerilor Interne și-a recăpătat diviziile antidrog și pașapoarte și vize: Serviciul Federal de Control al Drogurilor și FMS s-au alăturat structurii departamentului. Serviciile în sine, ca urmare a fuziunii, primesc puteri suplimentare care au fost solicitate de mult timp.

Angajații Serviciului Federal de Migrație și Serviciului Federal de Control al Drogurilor în timpul raid comun cluburi de noapte din Moscova (Foto: RIA Novosti)

Președintele rus Vladimir Putin a anunțat marți, 5 aprilie, subordonarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN) și a Serviciului Federal de Migrație (FMS) către Ministerul Afacerilor Interne (MVD) al Rusiei. Ambele departamente lichidate, după ce s-au alăturat Ministerului Afacerilor Interne, își pun în aplicare planurile de lungă durată - sporindu-și puterile.

FSKN

S-a discutat problema fuziunii Serviciului Federal de Control al Drogurilor și Ministerului Afacerilor Interne mai mult de un an. În calitate de sursă RBC apropiată administrației prezidențiale, șeful departamentului, Viktor Ivanov, a fost împotriva lichidării Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Ivanov a fost numit șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor în mai 2008, înainte de a lucra mult timp în administrația președintelui Vladimir Putin, în special, din 2004 până în 2008, a fost asistent al președintelui pentru probleme de personal.

Ultimele câteva ani FSKN a încercat să-și extindă gama de interese, în special, departamentul a vrut să monopolizeze reabilitarea și socializarea dependenților de droguri. S-a dezvoltat chiar și Serviciul Federal de Control al Drogurilor program de stat, care presupune unificarea sub egida Serviciului Federal de Control al Drogurilor a circa 500 de centre de reabilitare existente în Rusia. Ar fi trebuit să poată primi subvenții de la stat pentru a-i ajuta pe dependenții de droguri. Inițial, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a solicitat de la stat peste 150 de miliarde de ruble în aceste scopuri. Ulterior, costurile estimate ale programului au fost reduse la 1,5 miliarde de dolari.

Autoritatea de a oferi sprijin financiar și organizațional ONG-urilor de reabilitare a fost acordată departamentului în august 2014 prin decretul lui Putin. Dar Ivanov nu a reușit să implementeze programul, deoarece Ministerul Finanțelor a refuzat să aloce bani pentru el. Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu a reușit să aprobe legea profilului privind serviciul, care a fost dezvoltată în 2013. Această lege a extins semnificativ competențele serviciului: departamentul dorea să efectueze un control medical, să dea instrucțiuni companiilor și antreprenorilor individuali, astfel încât să „ia măsuri pentru prevenirea traficului de droguri” și chiar să suspende activitatea companiilor prin instanță, dacă nu a respectat ordinul serviciului.

Dar pentru activitatea sa principală - combaterea traficului de droguri - FSKN a fost criticată de experți care au comparat prestația serviciului cu cele ale Ministerului Afacerilor Interne. Polițiștii sunt implicați în soluționarea infracțiunilor minore legate de droguri sau a infracțiunilor moderate. Experții de la Institutul de Probleme de Aplicare a Legii din Sankt Petersburg, dedicați eficienței activității celor două departamente, au afirmat că Ministerul Afacerilor Interne este înaintea Serviciului Federal de Control al Drogurilor în numărul de infracțiuni soluționate și a Federal Drug. Serviciul de Control este înaintea Ministerului Afacerilor Interne la volumul de droguri confiscate.

În primăvara lui 2015, Ivanov, comentând zvonurile despre o posibilă reorganizare a departamentului său, a spus că Ministerul Afacerilor Interne are o rată mai mare de arestări a consumatorilor obișnuiți de droguri, dar FSKN este în câmpul de vedere al marilor furnizori și distribuitori de droguri. „90% din toate transporturile angro de medicamente sunt confiscate de Serviciul Federal de Control al Drogurilor”, a subliniat Ivanov.

Încă nu este clar ce se va întâmpla cu cei peste 30 de mii de angajați FSKN care fac parte din personalul departamentului. despre disponibilizări în FSKN Putin la o întâlnire cu reprezentanții departamentelor, acesta nu a raportat, a afirmat doar că „întreaga structură va funcționa independent, independent, dar în cadrul Ministerului Afacerilor Interne”. În FSKN propriu-zis, la mijlocul lunii ianuarie, au anunțat că optimizează structura și personalul.

Ce unitate structurală va fi creată în Ministerul Afacerilor Interne în legătură cu aderarea la FSKN nu a fost încă anunțată. Înainte de crearea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, Direcția Principală pentru Combaterea Traficului ilicit de Droguri (GUBNON) a fost angajată în lupta împotriva drogurilor în cadrul Ministerului Afacerilor Interne. După desființare, a fost creată o direcție antidrog în structura Direcției Principale de Investigații Criminale și a direcțiilor speciale din regiuni. După cum a scris Kommersant, după lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, este planificată transferarea poliției antidrog la unitățile de urmărire penală. În plus, potrivit ziarului, se discută și posibilitatea recreării lui GUBNON.

FMS a devenit unitate independentă în 2004, când departamentul s-a retras din Ministerul Afacerilor Interne. În ultimii ani, FMS s-a plâns că serviciul nu este printre aplicarea legiiși nu are funcțiile necesare pentru a lucra cu migranții, explică interlocutorul RBC în FMS. Săptămâna trecută despre lipsa de autoritate la masa rotundă din Camera Publică A luat cuvântul Nadejda Voronina, șef adjunct al Departamentului de monitorizare al Departamentului pentru organizarea muncii cu cetățenii străini al Serviciului Federal de Migrație.

În primăvara anului 2014, FMS a elaborat un proiect de lege „Cu privire la controlul imigrației”, care extinde semnificativ autoritatea departamentului și îl transformă într-o agenție de aplicare a legii cu drepturi depline. Dacă această lege ar fi aprobată de Duma de Stat și semnată de președinte, angajații serviciilor ar putea efectua inspecții ale persoanelor juridice, ar putea anula licențele și ar putea retrage permisele de la angajatori. În plus, angajații departamentului ar avea dreptul să inițieze și să cerceteze dosare penale privind organizarea migrației ilegale, să verifice documentele de la cetățeni și să folosească arme.

Competența FMS înainte de lichidarea sa includea probleme de acordare a cetățeniei, eliberarea vizelor de intrare în Rusia, eliberarea și eliberarea de pașapoarte pentru cetățenii Federației Ruse, deportarea și interzicerea intrării pentru încălcatorii legilor privind migrația. Conducerea departamentului este formată din reprezentanți ai agențiilor de aplicare a legii. Trei dintre cei opt adjuncți ai șefului Serviciului Federal de Migrație, Konstantin Romodanovsky, provin de la agențiile de securitate a statului, ca și el, iar alți trei provin de la Ministerul Afacerilor Interne.

Serviciul Federal de Migrație, după reducerea personalului din vara anului 2015, a angajat 36.000 de persoane. Se știe deja că Serviciul Federal de Migrație va mai reduce cu 30%: asta se precizează în decretul lui Putin privind fuziunea structurilor. Însuși faptul că Serviciul Federal de Migrație a revenit la Ministerul Afacerilor Interne nu înseamnă că „un stat independent a fost recunoscut ca nereușit”, a declarat reporterilor secretarul de presă prezidențial Dmitri Peskov. „Doar că, în urma elaborării interdepartamentale, am ajuns la concluzia că o astfel de structură este mai potrivită în această etapă”, a explicat Peskov.

Soarta actualului șef al FMS Romodanovsky va fi decisă de Putin, a declarat marți pentru RBC Ekaterina Yegorova, șef adjunct al FMS.

Vyacheslav Postavnin, președintele Fundației Migrație Secolul XXI, fost director adjunct al Serviciului Federal de Migrație, a remarcat într-o conversație cu RBC că decizia de fuzionare a departamentelor a fost sugerată de mult timp, deoarece în În ultima vreme o parte din funcţiile serviciului de migraţie a fost primită de Ministerul Afacerilor Interne. Potrivit acestuia, există două variante de subordonare a FMS către Ministerul Afacerilor Interne. Prima variantă presupune că FMS rămâne un serviciu, dar în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, iar șeful departamentului migrație devine viceministru al Afacerilor Interne.

„A doua opțiune este ca FMS să se transforme, de fapt, într-un centru de pașapoarte și vize pe lângă Ministerul Afacerilor Interne, ceea ce a fost odinioară. Funcțiile de control al migranților și de reglementare a migrației vor trebui apoi date cuiva, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu a fost implicat în acest lucru”, adaugă Postavnin. Potrivit acestuia, funcțiile de eliberare a brevetelor de muncă migranților pot fi date fie regiunilor, cum este cazul la Moscova, fie Ministerului Muncii.

După ce s-a alăturat Ministerului Afacerilor Interne, FMS și-a realizat într-o oarecare măsură dorința de a-și extinde competențele, spune Postavnin. Dar aceste puteri sunt ancheta, interogatoriu, munca operațională- angajații serviciului, cel mai probabil, nu vor fi necesari, este sigur Postavnin. În opinia sa, polițiștii - polițiști raionali, gardieni etc., vor fi direct implicați în munca cu migranții, deoarece FMS se va concentra pe munca de pașapoarte și vize.

 

Ar putea fi util să citiți: