Consecințele integrării FMS și a Serviciului Fiscal Federal în Ministerul Afacerilor Interne. Ministerul Afacerilor Interne intenționează să fuzioneze cu FMS și Serviciul Fiscal Federal

Se așteaptă ca Ministerul Afacerilor Interne să extindă competențele agenției antidrog. Exact asta a reprezentat conducerea Serviciului Federal de Control al Drogurilor ani lungi. Ivanov a fost însă împotriva transferului Serviciului Federal de Control al Drogurilor către Ministerul Afacerilor Interne, dar a căutat cu insistență ca departamentul său să fie lăsat să se angajeze unilateral în reabilitarea dependenților de droguri, adică. să unească centrele de reabilitare ale țării sub conducerea sa. Programul nu a fost niciodată implementat; Ministerul de Finanțe a refuzat să sponsorizeze programul.

În plus, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a căutat adoptarea unei legi privind serviciile care să permită agenției să emită ordine întreprinderilor să ia măsuri pentru „prevenirea traficului de droguri”. Proiectul de lege a rămas doar un proiect.

La ce se așteaptă departamentul după aderarea la Ministerul Afacerilor Interne? În primul rând, după cum a raportat RBC, a fost deja anunțat că angajații FSKN vor primi puteri pe care nu le aveau înainte. Cu toate acestea, care sunt aceste puteri nu a fost încă anunțat.

De asemenea, nu se știe dacă Serviciul Federal de Control al Drogurilor se așteaptă la un val de disponibilizări și la ce unitate a Ministerului Afacerilor Interne se va muta poliția drogurilor. Potrivit Kommersant, cel mai probabil vor fi înscriși în departamentul de urmărire penală.

FMS și FSKN se vor transfera la Ministerul Afacerilor Interne: știri noi

FMS, care a părăsit Ministerul Afacerilor Interne în 2004, a luptat și el pentru drepturile sale multă vreme. Astfel, departamentul a căutat oportunitatea de a efectua controale în rândul entitati legale, confisca permise de muncă de la directorii companiei care încalcă legea și chiar folosesc arme. Aceste competențe nu au fost acordate departamentului.

Acum, departamentul este în pragul unui alt val de reduceri. Forța de muncă este de așteptat să fie redusă cu aproximativ 30%. În același timp, soarta șefului departamentului nu a fost încă decisă.

Între timp, faptul că Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație au fost lichidate este logic, spune Vyacheslav Postavnin, președintele Fundației pentru Migrația Secolului XXI. Cât despre FMS. Are două moduri de dezvoltare: fie se va transforma într-un fel de centru de vize pe lângă Ministerul Afacerilor Interne, fie va rămâne o unitate separată existentă în structura Ministerului Afacerilor Interne.

O bună măsură anticriză

Experții consideră că fuziunea Serviciului Federal de Migrație și a Serviciului Federal de Control al Drogurilor în Ministerul Afacerilor Interne este o măsură bună împotriva crizei. Principala consecință a unei astfel de decizii va fi optimizarea bugetului. Veți putea economisi aproximativ 30 de miliarde de ruble, scrie MK.

În plus, reprezentanții Ministerului Afacerilor Interne și angajații au acum Serviciul federal nu vor mai exista motive pentru a transfera responsabilitatea unul altuia pentru controlul drogurilor

„Comunicând cu angajații direcțiilor teritoriale de poliție pentru combaterea drogurilor, văd că nu sunt interesați de dezvoltarea sistematică a traficanților de droguri. Ei spun: Serviciul Federal de Control al Drogurilor este acolo pentru asta. În același timp, Serviciul Federal de Control al Drogurilor consideră că nu este potrivit ca aceștia să se angajeze în „comerțul cu amănuntul”. În mod clar, această situație necesită schimbare și unitățile antidrog trebuie consolidate. Poliția are tot ce este necesar pentru asta - servicii operaționale, forțe speciale, baze de informații. Este la fel și cu FMS. Chiar și acum poliția urmărește migranții ilegali, dar Serviciul Federal de Migrație spune că nu există angajați pentru asta. După înțelegerea mea, fuziunea acestor structuri este rezonabilă”, notează Anton Tsvetkov, președintele Comisiei de securitate a Camerei Publice a Federației Ruse.

Mikhail Pashkin, președintele consiliului de coordonare al sindicatului de poliție, împărtășește aceeași părere. În opinia sa, Ministerul Afacerilor Interne va începe să lucreze mai repede după aderarea la departamentele FSKN și FMS.

MOSCOVA, 5 aprilie. /TASS/. Președintele rus Vladimir Putin a transferat Serviciul Federal pentru Controlul Drogurilor și Serviciul Federal pentru Migrație în sistemul Ministerului Afacerilor Interne.

Șeful statului și-a anunțat decizia la o întâlnire cu șeful Ministerului Afacerilor Interne Vladimir Kolokoltsev, șeful Serviciului Federal de Control al Drogurilor Viktor Ivanov, comandantul șef al Trupelor Interne ale Ministerului Afacerilor Interne Viktor Zolotov și primul adjunct al șefului Serviciului Federal de Migrație Ekaterina Egorova.

Eliminați confuzia și duplicarea autorității

Președintele Consiliului Public din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, Anatoly Kucherena, sugerează că este puțin probabil ca procesul de unificare să dureze mult timp.

"Nu cred că această problemă va fi rezolvată mult timp, de când decizia a fost luată, instrucțiunile vor fi date de șeful statului. Și aceste instrucțiuni, în consecință, vor trebui să fie îndeplinite în cât mai repede posibil. Desigur, vor fi definite anumite etape, unele perioade de tranziție, poate, dar nu cred că procesul în sine va dura. Cred că poate fi implementat în următoarele câteva luni”, a menționat Kucherena.

El crede că fuzionarea departamentelor va elimina confuzia și dublarea competențelor. „Cred că situația s-a dezvoltat în așa fel încât, în orice caz, decizia pe care a luat-o astăzi șeful statului a fost verificată, a fost deliberată”, a spus Kucherena. „În calitate de președinte al Consiliului Public din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, am observat în mod repetat când funcțiile au fost duplicate, când sunt multe probleme care pur și simplu s-au înecat undeva în autorități în procesele de aprobare etc.”

„Comunicând cu angajații Controlului Drogurilor și ai Ministerului Afacerilor Interne, am văzut că funcțiile acestora se dublează uneori, iar uneori este foarte greu de înțeles. De ce cheltuim bani bugetari atât de uriași, mai ales în condițiile economice actuale? ” a remarcat Kucherena.

"Dar pentru cetățeni, pentru oameni, transparența sistemului este foarte importantă. La fel și pentru lider, care este fiecare responsabil pentru propria direcție. Și când se întâmplă uneori la noi ca Serviciul Federal de Control al Drogurilor să-și facă singur. lucru, FMS își face treaba, Ministerul Afacerilor Interne își face treaba lui, iar intersecția are loc prin Ministerul Afacerilor Interne, apoi, în consecință, în în acest caz,, cred că decizia luată se bazează și pe această confuzie uneori, când bolboroseală despre unele probleme importante. Dar aceasta nu este vina liderilor, așa a fost structurat sistemul în sine”, este încrezător șeful Consiliului Public din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

„Trebuie să minimizăm aceste probleme cu care se confruntă atât oficialii de la nivelul lor, cât și cetățenii, care uneori sunt derutați și nu înțeleg cine este responsabil pentru ce. Cetățenii scriu la Ministerul Afacerilor Interne atât pe probleme de droguri, cât și pe probleme de serviciu de migrație. Pentru cetățeni , acestea Ministerul Afacerilor Interne se ocupă de probleme. Iar când a fost luată decizia de împărțire a puterilor, încă vedem în practică că totul nu este atât de simplu", a menționat Kucherena. „Prin urmare, sper că unificarea de astăzi a departamentelor din Ministerul Afacerilor Interne va aduce mai mult beneficii decât rău”, a adăugat el.

Reducerea numărului de manageri

„Toate cele trei departamente au urmat o cale paralelă”, spune prim-vicepreședintele Comitetului pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației, Alexander Chekalin, un general colonel de poliție care a fost adjunct și prim-adjunct al șefului Ministerului Afacerilor Interne în perioada 2000-2008. În ceea ce privește lupta împotriva drogurilor, „Ministerul Afacerilor Interne nu s-a abătut cu nici un pas de la acest subiect”, a adăugat el. „Indicatorii de la Ministerul Afacerilor Interne au reprezentat 2/3 din masa totală a faptelor identificate de trafic de droguri, 1/3 din Serviciul Federal de Control al Drogurilor, deși cazurile de acolo sunt mai mari”, a subliniat Chekalin.

Unirea acestor departamente sub o singură conducere va face posibilă reunirea într-o singură echipă „oameni asemănători, la fel de educați, la fel de organizați, care vor da rezultate mai bune, care vor lucra mai eficient”, a adăugat parlamentarul. În plus, a remarcat Chekalin, fuziunea celor trei departamente va reduce „numărul de manageri”. "Acum va fi o reducere serioasă în favoarea lucrătorilor practicieni. Și toți cei care transportau hârtii și-au ștampilat pașii pe parchet - vor fi pur și simplu disponibilizați sau transferați la munca practica", el crede.

Chekalin, care a condus FMS timp de doi ani, crede, de asemenea, că revenirea acestui departament la Ministerul Afacerilor Interne „va crește rezultatele muncii de trei, de patru și poate de cinci ori”. „Această unitate este o decizie strălucitoare care va da rezultate imediate, o vom vedea în viitorul apropiat”, este încrezător parlamentarul.

Răspuns sistemic la provocările moderne

Președintele Comitetului Dumei de Stat pentru Securitate și Anticorupție, Irina Yarovaya, a numit decizia președintelui un răspuns sistemic la provocările și amenințările moderne. Decizia președintelui „este un răspuns oportun, adecvat și sistematic la provocările și amenințările moderne”, a spus parlamentarul reporterilor.

Ea a remarcat că competențele Serviciului Federal de Migrație și ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor sunt „strâns specifice unui subiect”. „În sistemul Ministerului Afacerilor Interne, desigur, se va construi o interacțiune funcțională a tuturor serviciilor, care va crește eficiența muncii în aceste domenii și va elimina decalajul de competențe și responsabilitate pentru rezultate. Și, prin urmare, va da rezultate mai mari în ceea ce privește rezolvarea celei mai importante sarcini - asigurarea siguranței publice și a stării de securitate”, a subliniat deputatul.

„Migrația ilegală, în contextul problemelor geopolitice create în afara Rusiei, s-a mutat la numărul de factori Risc ridicat, interacționează cu crima organizată și terorismul și necesită o protecție suplimentară a siguranței publice și eficiența sistemului de control și răspuns”, a subliniat șeful comisiei relevante Duma. De fapt, întregul lanț de acțiuni de aplicare a legii necesare de la control și prevenire până la suprimare. iar responsabilitatea este construită într-o linie comună de protecție a societății și a statului, a adăugat ea.

„În prezent, nivelul provocărilor și amenințărilor asociate cu traficul de droguri și migrația ilegală este cel mai ridicat”, a amintit Yarovaya, subliniind importanța excepțională a acestor domenii de activitate de aplicare a legii. „Deciziile luate de președinte sunt decizii în favoarea creșterii eficacității protecției societății”, este convins parlamentarul.

Reducerea costurilor

Vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Securitate și Anticorupție, Alexander Khinshtein (" Rusia Unită„) consideră că decizia președintelui vizează creșterea eficienței muncii lor și reducerea costurilor.

"Aceasta este o problemă care a mai fost ridicată, inclusiv anul trecut. Cred că aceasta se poate datora atât necesității de a crește eficiența acestor departamente, cât și de a minimiza costurile", a spus Khinshtein pentru TASS. Când a fost întrebat dacă cunoștea vreo afirmație din partea conducerii țării cu privire la activitatea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație, el a remarcat că „nu a auzit de afirmații serioase, dar nu există nicio limită pentru perfecțiune”.

"În orice caz, aceste servicii încă lucrează în colaborare constantă cu Ministerul Afacerilor Interne. Mai mult, FMS fără Ministerul Afacerilor Interne, de exemplu, nu poate intra într-un apartament", a explicat parlamentarul.

„Nu vor fi probleme cu profesioniștii”

ÎN Camera Publică susțin decizia lui Putin. "Când două divizii (FSKN și Ministerul Afacerilor Interne) dublează funcții, nu este atât de eficient. Faptul că acum un singur organism se va ocupa de acest lucru este un plus", președintele Comisiei de Securitate a Camerei Publice a Rusiei. , membru al consiliului public al Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru Moscova Anton Tsvetkov.

El a adăugat că Serviciul Federal de Control al Drogurilor are un număr mic, spre deosebire de Ministerul Afacerilor Interne, care se luptă mai ușor cu drogurile. "Ministerul Afacerilor Interne are un serviciu de patrulă, comisari locali și un departament de investigații penale. Dacă Serviciul Federal de Control al Drogurilor se alătură sistemului Ministerului Afacerilor Interne, atunci acest lucru va fi extrem de corect. Cu un pumn puternic vom riposta amenințarea într-o luptă în care, din păcate, pierdem serios astăzi.” , - a spus Tsvetkov.

El a mai calificat corectă decizia de subordonare a Serviciului Federal de Migrație Ministerului Afacerilor Interne. "În multe privințe, aceasta a fost o diviziune artificială. Acum munca va fi mai promițătoare, aparatul de conducere va fi mai mic, se poate reduce", spune președintele Comisiei de Securitate a Camerei Publice. Tsvetkov este sigur că nu vor fi probleme cu profesioniștii. „Nu sunt deja destui, se vor ține de ei și vor scăpa de personalul fără experiență”, crede el. În opinia sa, reformarea sistemului de drept va costa un ban în comparație cu economiile care se vor face.

„Trebuie să prevenim un vid legal”

Senatorii sunt gata să se angajeze activ în munca la o lege federală care reglementează activitățile agențiilor de aplicare a legii pentru a preveni un vid juridic ca urmare a modificărilor în structura Ministerului Afacerilor Interne, Viktor Ozerov, șeful Comitetului Consiliului Federației despre Apărare și Securitate, a declarat TASS.

Ozerov a subliniat că „decretul prezidențial stabilește o abordare conceptuală, iar toate subtilitățile vor fi precizate în documentul corespunzător. lege federala„. „În acest caz, suntem gata să ne implicăm activ, astfel încât, după ce legea relevantă va fi înaintată Dumei de Stat, să facem tot ce ne stă în putere pentru adoptarea rapidă a acestei legi, astfel încât să nu apară vid juridic în ţară ca urmare a deciziei preşedintelui”, a spus senatorul.

El a mai menționat că, la un moment dat, separarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație în autorități federale separate „și-a dat propriul rezultate pozitive„, inclusiv din punct de vedere al cadrului de reglementare al activităților lor. „Acum unificarea lor în structura Ministerului Afacerilor Interne face posibilă acționarea dintr-un singur centru, după un singur plan și să nu se dubleze reciproc, ” a subliniat parlamentarul.

Potrivit lui Ozerov, intrarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație în structura Ministerului Afacerilor Interne va permite optimizarea personalului și „eventual să conducă la economii de bani”. Totodată, senatorul a subliniat că „când despre care vorbim despre siguranța publică”, atunci problemele de bani nu ar trebui „puse pe primul loc”.

Redistribuirea controlului drogurilor se poate datora deficiențelor în activitatea Serviciului Federal de Control al Drogurilor

Transferul Serviciului Federal de Control al Drogurilor în sistemul Ministerului Afacerilor Interne poate fi asociat cu deficiențe în activitatea de control al drogurilor, spune Oleg Denisenko, vicepreședintele Comitetului Dumei de Stat pentru Securitate și Anticorupție. „Se pare că au decis să consolideze acest domeniu (lupta împotriva traficului de droguri) din punct de vedere al componentei operaționale și, probabil, al componentei de putere - prin aderarea la Ministerul Afacerilor Interne. Pentru că este clar că componenta operațională din cadrul Ministerul Afacerilor Interne este o structură mult mai puternică decât în ​​Serviciul Federal de Control al Drogurilor”, a spus Denisenko.

El a sugerat că „calitate activitatea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, aparent, conducerea țării nu este pe deplin mulțumită, „sau înțeleg că amenințarea crește, este necesar să o întărească și o întăresc printr-o astfel de unificare”.

Vorbind despre transferul Serviciului Federal de Migrație în structura Ministerului Afacerilor Interne, deputatul a remarcat că acum există o problemă a migranților, „aparent, cantitatea de muncă legată de faptul că este necesară realizarea unor tipul de muncă operațională crește.” „Aparent, FMS nu are suficientă putere pentru asta - prin urmare, un astfel de transfer, în opinia mea, poate fi logic”, a subliniat el.

Zvonurile despre fuziunea Serviciului Federal de Migrație și Ministerul Afacerilor Interne au apărut cu mult timp în urmă, dar acum au devenit realitate. În conformitate cu Decretul nr. 156 din 5 aprilie 2016 (decretul prezidențial privind fuziunea FMS cu Ministerul Afacerilor Interne) acest serviciu a încetat să mai existe ca departament separat, iar problemele de migrație au fost delegate Ministerului Afacerilor Interne.

Transferul Serviciului Federal de Control al Drogurilor și al Serviciului Federal de Migrație către Ministerul Afacerilor Interne

Să aruncăm o privire mai atentă asupra situației pentru a sugera ce se va întâmpla cu FMS după redistribuirea Ministerului Afacerilor Interne.

Este greu de înțeles din textul decretului ce anume mai departe soarta acest serviciu. Să ne uităm la partea din decret care afectează FMS:

1. Lichidați Serviciul Federal pentru Controlul Traficului de Droguri al Federației Ruse și Serviciul Federal de Migrație.

2. Delegați Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse:

3. Stabiliți ce este Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse:

  • A) organism federal putere executiva, care este specializată în elaborarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul afacerilor interne, controlul asupra circulației psihotropelor, drogurilor, în sfera migrației, precum și funcții de aplicare a legii în domeniul supravegherii federale în zonele menționate;
  • b) succesorul legal al Serviciului Federal de Migrație lichidat și al Serviciului Federal al Federației Ruse în domeniul controlului asupra circulației stupefiante, inclusiv responsabilitățile care au apărut ca urmare a executării hotărârilor judecătorești. …..

5. Finalizarea implementării măsurilor organizatorice și de personal legate de punerea în aplicare a prezentului decret până la 1 iunie 2016.

Astfel, FSKN lichidat și-a schimbat pur și simplu semnul, ceea ce nu se poate spune despre FMS.

Angajații FMS după aderarea la Ministerul Afacerilor Interne

Se dovedește că reducerea personalului acestui serviciu va afecta treizeci la sută dintre angajații acestuia (nu-i rău dacă lucrătorii obișnuiți care lucrează direct cu cetățenii nu sunt disponibilizați), iar angajații FMS își vor continua să își îndeplinească atribuțiile până la sfârșitul măsuri că acest decret privind transferul FMS către Ministerul Afacerilor Interne.

Ce „știri” și „surprize” vor avea de înfruntat străinii în țara noastră?

Funcțiile Serviciului Federal de Migrație din Ministerul Afacerilor Interne: ce așteaptă fostul Serviciu Federal de Migrație în 2016?

Există două opțiuni cheie aici:

1. Puțini își vor aminti că anterior FMS făcea parte din Ministerul Afacerilor Interne, iar abia în 2004 a fost separată într-o structură independentă care a unit departamentele serviciului de pașapoarte și vize și departamentele care se ocupau de problemele migrației din Ministerul Afacerile interne ale Federației Ruse.

Prin urmare, este posibil ca acest serviciu să-și păstreze forma anterioară, dar acum va face parte din departamentul din subordinea Ministerului rus al Afacerilor Interne, care se ocupă de problemele migrației.

Dacă vorbesc despre cadrul de reglementare, apoi mai devreme, când Ministerul Afacerilor Interne s-a ocupat de problemele migrației, au fost aplicate instrucțiunile acestui minister, inclusiv probleme de permis de ședere, cetățenie și permis de ședere temporară.

Este probabil planificată o revizie completă documente de reglementare FMS, după care actele sale vor fi înlocuite cu altele noi aprobate de Ministerul Afacerilor Interne.

În plus, există posibilitatea ca, după fuziunea FMS și Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Interne să înăsprească cerințele date în instrucțiunile și ordinele sale în domeniul politicii de migrație, ceea ce va necesita și mai multe documente, pe lângă cele prevăzute de lege.

În ciuda acestui fapt, aș vrea să fiu optimist și să cred că măsurile vor fi mai umane, și nu invers.

2. Ministerul Afacerilor Interne își va păstra funcțiile de „autorizare”, adică. se va ocupa de probleme de înregistrare, înregistrare a migrației, respectarea regimurilor de vize și pașapoarte.

În plus, angajații ministerului vor monitoriza șederea cetățenilor străini. Ministerul Afacerilor Interne va începe din nou să elibereze permise de ședere, permise de cetățenie și permise de ședere temporară, iar emisiunile de permise de muncă și brevete vor fi transferate autorităților locale.

Care va fi soarta lui Konstantin Romodanovsky? Va lua locul ministrului adjunct al Ministerului Afacerilor Interne, va deveni șeful departamentului principal care se ocupă de problemele migrației din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse după transferul FMS la Ministerul Afacerilor Interne ?

Nu există niciun răspuns la această întrebare și va trebui luată o decizie președintelui rus, după cum a raportat secretarul său de presă Dmitri Peskov.

Motive pentru lichidarea Serviciului Federal de Migrație în 2016

O altă întrebare rămâne relevantă: care este motivul abolirii FMS?

Dmitri Peskov a putut să răspundă. Sensul răspunsului secretarului de presă - formarea unei structuri separate care se ocupă de problemele migrației, a fost susținut inițial de autoritățile ruse.

Totuși, totul s-a dovedit complet diferit de cel prevăzut guvernul rus– FMS nu a reușit să facă față fluxului de migranți, parțial pentru că nu avea autoritatea de a căuta și reține migranți ilegali.

Drept urmare, serviciul a fost nevoit să apeleze la colegii din Ministerul Afacerilor Interne pentru ajutor, iar poliția nu era interesată să ajute FMS, întrucât poliția era deja ocupată cu propriile treburi.

În acest sens, oficialii de la FMS au spus în mod regulat că FMS ar trebui să aibă voie să desfășoare activități operaționale de investigație. S-a vorbit și despre a permite inspectorilor să poarte arme. Ulterior, guvernul a decis că crearea unei „poliții de migrație” specială este prea „costisitoare” și a decis să o facă pur și simplu așa cum era înainte. De fapt, autoritățile și-au recunoscut eșecul de a crea o structură separată de migrație.

Principiile de lucru ale FMS în perioada de tranziție

Serviciul de presă al organizației desființate a răspuns întrebărilor despre lucrul cu cetățenii după ce FMS a fost transferat la Ministerul Afacerilor Interne. Scrisoarea spunea că astăzi fiecare sucursală a Serviciului Federal de Migrație al Federației Ruse funcționează ca de obicei, continuând să ofere servicii guvernamentale rezidenților conform programului de recepție, în ciuda faptului că FMS face parte acum din Ministerul Afacerilor Interne.

04.05.2016

Vladimir Volokh și Anton Tsvetkov / Fotografie NSN

La centrul de presă NSN, experții au evaluat desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație și au vorbit, de asemenea, despre viitorul Gărzii Naționale.

Pe 5 aprilie, președintele Vladimir Putin a semnat un decret prin care se desființează Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație. Personalul acestor servicii devine subordonat Ministerului Afacerilor Interne, în timp ce personalul FMS este redus cu o treime.

În același timp, pe baza Trupelor Interne ale Ministerului Afacerilor Interne, prin decret prezidențial a fost creat Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale Ruse (Rosguard). Acesta va include OMON, SOBR, unități private de securitate, FSUE Okhrana, Center motiv special forțele de răspuns rapid și aviația ale Ministerului Afacerilor Interne.

În calitate de președinte al Comisiei pentru securitate a Camerei publice a Federației Ruse, președinte al prezidiului întregului rus organizatie publica„Ofițerii Rusiei” Anton Tsvetkov, desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Serviciului Federal de Migrație era așteptată și necesară pentru a opri dezbinarea dintre departamente și crearea unui centru unic de responsabilitate.

„Întotdeauna am spus că Serviciul Federal de Control al Drogurilor trebuie reîntors în rândurile Ministerului Afacerilor Interne. Amintiți-vă cum a fost creat acest serviciu: au lichidat poliția fiscală și au spus: lăsați foștii angajați să se apuce de lupta împotriva drogurilor. Dacă la nivel de management exista o înțelegere a cine ar trebui să facă ce, atunci la nivel de teritoriu nu a existat o astfel de înțelegere”, a explicat Tsvetkov.

Au existat în mod regulat cazuri când Serviciul Federal de Control al Drogurilor a transferat responsabilitatea pentru un anumit caz către poliție, iar ofițerii de aplicare a legii, la rândul lor, au transferat responsabilitatea poliției antidrog.

„Este evident pentru toată lumea că până acum noi, ca societate și stat, pierdem în lupta împotriva amenințării drogurilor. Unificarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a Ministerului Afacerilor Interne este extrem de importantă, poate îmbunătăți interacțiunea dintre stat și societate, iar cei anume responsabili vor apărea”, a subliniat șeful „Ofițerilor Rusiei”.


La randul lui Șeful Consiliului Public din cadrul Serviciului Federal de Migrație al Rusiei Vladimir Volokh a declarat la centrul de presă NSN că fuziunea mai multor departamente nu aduce nimic bun.

„Înainte de aceasta, în Rusia a existat un singur organism care era responsabil pentru toate problemele politicii de migrație - FMS. Dacă au existat semnale despre prezența migranților în subsol, FMS a răspuns imediat. Avem nevoie de un singur organism care să fie responsabil pentru toate problemele. Acum ne întoarcem la 20002, când problemele migranților au fost rezolvate de Ministerul Afacerilor Interne, apoi nivelul corupției în departament a crescut, fluxul de migranți în Rusia a crescut și rata criminalității în rândul migranților a crescut. Călcăm pe aceeași greblă”, a menționat expertul.

Potrivit acestuia, activitățile departamentului corespundeau în mod clar conceptului de politică a migrației ruse. Direcția principală a fost asistența la întoarcerea compatrioților din străinătate, precum și controlul șederii migranților de muncă căutați în țară. Un mare bloc de întrebări a vizat migrația educațională și de formare în Federația Rusă.

Vorbitorii au acordat o atenție deosebită creării unei noi divizii în Rusia - Garda Nationala, care raportează direct președintelui. Astfel, potrivit președintelui prezidiului „Ofițerilor Rusiei” Anton Tsvetkov, crearea unei noi unități se datorează spiritului vremurilor.

„Situația geopolitică se schimbă, tendințele se schimbă. Rusia se confruntă cu provocări și amenințări din ce în ce mai mari. Amenințarea terorismului intră din ce în ce mai mult în viața noastră, iar o sumă uriașă de bani este direcționată pentru a destabiliza situația din țară. Nu ne-am putea imagina asta înainte. Suntem recunoscători că țara noastră nu s-a confruntat cu aceleași probleme ca Europa și tara vecina, suntem înaintea curbei în ceea ce privește asigurarea securității”, este încrezător Tsvetkov.

El a amintit că discuția despre crearea Gărzii Naționale durează de mult.

„Modelul nostru este unic, nu este nevoie să pornim de la nume și să comparăm Garda Națională cu SUA sau Ucraina. Avem scopuri și obiective diferite. De fapt, Garda Națională Rusă se formează pe baza Trupelor Interne, care părea să facă parte din Ministerul Afacerilor Interne, dar părea și o unitate independentă”, a explicat Anton Țvetkov, președintele prezidiului Organizația publică integral rusă „Ofițerii Rusiei”.

Potrivit acestuia, soldații Gărzii Naționale nu vor avea atribuții speciale; de ​​fapt, acestea sunt aceleași drepturi pe care le aveau Trupele Interne și parțial poliția. De asemenea, luptatorii noii unitati nu vor primi super beneficii.

„Garda Națională este ca Trupele interne va fi încadrat din recruți și soldați contractuali. Cu toate acestea, acum vor fi finalizate problemele organizatorice și de formare”, a menționat președintele în centrul de presă NSN.

Deocamdată nu se cunoaște momentul înființării Gărzii Naționale. Dimensiunea unității poate fi de aproximativ 400 de mii de oameni. Viktor Zolotov a fost numit șef al Gărzii Naționale, fost șef Trupele interne.

După 13 ani, Ministerul Afacerilor Interne și-a recâștigat diviziile antidrog și pașapoarte și vize: Serviciul Federal de Control al Drogurilor și Serviciul Federal de Migrație au fost comasate în structura departamentului. Ca urmare a fuziunii, serviciile în sine primesc puteri suplimentare care au fost solicitate de mult timp

Angajații Serviciului Federal de Migrație și Serviciului Federal de Control al Drogurilor în timpul raid comun la cluburile de noapte din Moscova (Foto: RIA Novosti)

Președintele rus Vladimir Putin a anunțat marți, 5 aprilie, subordonarea Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor (FSKN) și a Serviciului Federal de Migrație (FMS) către Ministerul Afacerilor Interne (MVD) al Rusiei. Ambele departamente lichidate, după ce s-au alăturat Ministerului Afacerilor Interne, își pun în aplicare planurile de lungă durată - sporindu-și puterile.

FSKN

Intrebare despre fuziunea Serviciului Federal de Control al Drogurilorși s-a discutat despre Ministerul Afacerilor Interne mai mult de un an. Potrivit RBC, o sursă apropiată administrației prezidențiale, șeful departamentului, Viktor Ivanov, a fost împotriva lichidării Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Ivanov a fost numit în funcția de șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor în mai 2008; înainte de aceasta, a lucrat mult timp în administrația președintelui Vladimir Putin, în special, din 2004 până în 2008, a fost asistent al președintelui pentru chestiuni de personal.

Ultimele câteva ani FSKN a încercat să-și extindă gama de interese, în special, departamentul a vrut să monopolizeze sfera de reabilitare și socializare a dependenților de droguri. FSKN chiar s-a dezvoltat program de stat, care presupune unificarea sub auspiciile Serviciului Federal de Control al Drogurilor a aproximativ 500 existente în Rusia centre de reabilitare. Ei au fost planificați să poată primi subvenții de la stat pentru a-i ajuta pe dependenții de droguri. Inițial, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a solicitat de la stat peste 150 de miliarde de ruble în aceste scopuri. Ulterior, costul estimat al programului a fost redus la 1,5 miliarde.

Departamentul a primit autoritatea de a oferi sprijin financiar și organizațional ONG-urilor de reabilitare în august 2014 prin decretul lui Putin. Dar Ivanov nu a reușit niciodată să implementeze programul, deoarece Ministerul de Finanțe a refuzat să aloce bani pentru el. De asemenea, Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu a reușit să aprobe legea relevantă privind serviciul, care a fost elaborată încă din 2013. Această lege a extins semnificativ competențele serviciului: departamentul dorea să efectueze examinări medicale, să emită ordine companiilor și antreprenorilor individuali, astfel încât aceștia „să ia măsuri pentru prevenirea traficului de droguri” și chiar și prin instanțe, să suspende activitatea companiilor dacă acestea nu a respectat ordinele serviciului.

Dar pentru activitatea sa principală - combaterea traficului de droguri - Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost criticat de experți care au comparat indicatorii serviciului cu cei ai Ministerului Afacerilor Interne. Ofițerii de poliție sunt dedicați soluționării infracțiunilor de droguri de nivel scăzut sau moderat. Experții de la Institutul de Probleme de Aplicare a Legii din Sankt Petersburg, dedicați eficienței activității celor două departamente, au declarat că Ministerul Afacerilor Interne este înaintea Serviciului Federal de Control al Drogurilor în numărul de infracțiuni soluționate, iar Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Control este înaintea Ministerului Afacerilor Interne la volumul de droguri confiscate.

În primăvara lui 2015, Ivanov, comentând zvonurile despre o posibilă reorganizare a departamentului său, a spus că Ministerul Afacerilor Interne are rate mai mari de arestări ale consumatorilor obișnuiți de droguri, dar Serviciul Federal de Control al Drogurilor se concentrează pe marii furnizori și distribuitori de droguri. „90% din toate transporturile angro de medicamente sunt confiscate de Serviciul Federal de Control al Drogurilor”, a subliniat Ivanov.

Încă nu este clar ce se va întâmpla cu cei peste 30 de mii de angajați FSKN care fac parte din personalul departamentului. Putin nu a informat despre disponibilizări în cadrul Serviciului Federal de Control al Drogurilor la întâlnirea cu reprezentanții departamentelor; el a afirmat doar că „întreaga structură va funcționa în mod autonom, independent, dar în cadrul Ministerului Afacerilor Interne”. Serviciul Federal de Control al Drogurilor însuși a anunțat la mijlocul lunii ianuarie că își optimizează structura și personalul.

Ce unitate structurală va fi creată în Ministerul Afacerilor Interne în legătură cu aderarea la Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu a fost încă anunțată. Înainte de crearea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, lupta împotriva drogurilor din Ministerul Afacerilor Interne era desfășurată de Direcția Principală pentru Combaterea Traficului ilicit de Droguri (GUBNON). După desființare, a fost creată o direcție antidrog în structura Direcției Principale de Investigații Criminale și a direcțiilor speciale din regiuni. După cum a scris Kommersant, după lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, se plănuiește transferarea poliției drogurilor către departamentele de investigații penale. În plus, potrivit ziarului, se discută și posibilitatea recreării lui GUBNON.

FMS a devenit unitate independentă în 2004, când agenția a părăsit Ministerul Afacerilor Interne. ÎN anul trecut FMS s-a plâns că serviciul nu este o agenție de aplicare a legii și nu are funcțiile necesare pentru a lucra cu migranții, explică interlocutorul RBC la FMS. Săptămâna trecută despre lipsa de autoritate masa rotunda La Camera Publică a luat cuvântul Nadejda Voronina, șef adjunct al departamentului de monitorizare al departamentului pentru organizarea muncii cu cetățenii străini ai FMS.

În primăvara lui 2014, FMS a elaborat un proiect de lege „Cu privire la controlul imigrației”, care a extins semnificativ competențele departamentului și l-a transformat într-o agenție de aplicare a legii cu drepturi depline. Dacă această lege ar fi aprobată de Duma de Stat și semnată de președinte, angajații serviciilor ar putea efectua inspecții ale persoanelor juridice, ar putea anula licențele și ar putea confisca permisele de la angajatori. În plus, angajații departamentului ar avea dreptul să inițieze și să investigheze dosare penale pentru organizarea migrației ilegale, să verifice documentele cetățenilor și să folosească arme.

Înainte de lichidarea sa, competența FMS includea aspecte privind acordarea cetățeniei, eliberarea vizelor de intrare în Rusia, procesarea și eliberarea pașapoartelor cetățenilor. Federația Rusă, interdicția de deportare și de intrare pentru cei care încalcă legile privind imigrația. Conducerea departamentului este formată din reprezentanți ai agențiilor de aplicare a legii. Trei dintre cei opt șefi adjuncți ai FMS Konstantin Romodanovsky provin de la agențiile de securitate de stat, ca și el, iar încă trei provin de la Ministerul Afacerilor Interne.

După reducerile de personal din vara anului 2015, Serviciul Federal de Migrație a angajat 36 de mii de oameni. Se știe deja că Serviciul Federal de Migrație va reduce cu încă 30%: acest lucru se precizează în decretul lui Putin privind fuziunea structurilor. Însuși faptul revenirii FMS la Ministerul Afacerilor Interne nu înseamnă că „statul independent a fost considerat fără succes”, a declarat reporterilor secretarul de presă prezidențial Dmitri Peskov. „Doar că, în urma studiului interdepartamental, am ajuns la concluzia că în acest stadiu o astfel de structură este mai potrivită”, a explicat Peskov.

Soarta actualului șef al FMS Romodanovsky va fi decisă de Putin, a declarat marți pentru RBC șeful adjunct al FMS Ekaterina Egorova.

Președintele Fundației Migrație Secolul XXI, fostul director adjunct al Serviciului Federal de Migrație Vyacheslav Postavnin, într-o conversație cu RBC, a remarcat că decizia de fuzionare a departamentelor se cere de mult timp, deoarece În ultima vreme Ministerul Afacerilor Interne a primit o parte din funcțiile serviciului de migrație. Potrivit acestuia, există două variante de subordonare a FMS către Ministerul Afacerilor Interne. Prima variantă presupune că FMS rămâne un serviciu, dar în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, iar șeful departamentului migrație devine viceministru al Afacerilor Interne.

„A doua opțiune este că FMS se va transforma, în esență, într-un centru de pașapoarte și vize sub Ministerul Afacerilor Interne, ceea ce era înainte. Funcțiile de monitorizare a migranților și de reglementare a migrației vor trebui apoi date cuiva, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu a fost implicat în acest lucru”, adaugă Postavnin. Potrivit acestuia, funcția de eliberare a brevetelor de muncă migranților poate fi acordată fie regiunilor, așa cum se întâmplă la Moscova, fie Ministerului Muncii.

După ce s-a alăturat Ministerului Afacerilor Interne, FMS și-a dat seama într-o oarecare măsură de dorința de a-și extinde competențele, explică Postavnin. Dar aceste puteri sunt ancheta, interogatoriu, munca operațională— angajații serviciului cel mai probabil nu vor avea nevoie, este sigur Postavnin. În opinia sa, munca directă cu migranții va fi efectuată de polițiști - polițiști raionali, gardieni etc., deoarece FMS se va concentra pe munca de pașapoarte și vize.



 

Ar putea fi util să citiți: