Principalele direcții de activitate ale guvernului Federației Ruse determină.

Articolul 110

1. Puterea executivă a Federației Ruse este exercitată de Guvernul Federației Ruse.

2. Guvernul Federației Ruse este format din Președintele Guvernului Federației Ruse, Vicepreședinții Guvernului Federației Ruse și miniștri federali.

Articolul 111

1. Președintele Guvernului Federației Ruse este numit de Președintele Federației Ruse cu acordul Dumei de Stat.

2. O propunere de candidatură a președintelui Guvernului Federației Ruse va fi înaintată în cel mult două săptămâni de la preluarea mandatului președintelui nou ales al Federației Ruse sau după demisia Guvernului Federației Ruse sau în la o săptămână din ziua în care candidatura a fost respinsă de Duma de Stat.

3. Duma de Stat ia în considerare candidatura Președintelui Guvernului Federației Ruse depusă de Președintele Federației Ruse în termen de o săptămână de la data propunerii pentru un candidat.

4. După respingerea în trei părți a candidaturilor depuse de către Duma de Stat a Președintelui Guvernului Federației Ruse, Președintele Federației Ruse numește Președintele Guvernului Federației Ruse, dizolvă Duma de Stat și convoacă noi alegeri .

Articolul 112

1. Președintele Guvernului Federației Ruse, nu mai târziu de o săptămână de la numire, înaintează Președintelui Federației Ruse propuneri privind structura organisme federale putere executiva.

2. Președintele Guvernului Federației Ruse propune Președintelui Federației Ruse candidați pentru funcțiile de Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse și miniștri federali.

Articolul 113

Președintele Guvernului Federației Ruse, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile și decretele federale ale Președintelui Federației Ruse, determină principalele domenii de activitate ale Guvernului Federației Ruse și organizează activitatea acestuia.

Articolul 114

1. Guvernul Federației Ruse:

a) elaborează și prezintă Dumei de Stat bugetul federal și asigură executarea acestuia; prezintă Dumei de Stat un raport privind execuția bugetului federal; prezintă Dumei de Stat rapoarte anuale cu privire la rezultatele activităților sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de Duma de Stat;

b) asigură implementarea unei politici financiare, de credit și monetare unificate în Federația Rusă;

c) asigură implementarea în Federația Rusă a unei politici de stat unificate în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale și ecologiei;

d) gestionează proprietatea federală;

e) efectuează măsuri pentru asigurarea apărării țării, securitatea statului, implementare politica externa Federația Rusă;

f) ia măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordine publică, lupta împotriva criminalității;

g) exercită alte atribuții care îi sunt atribuite prin Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse.

2. Procedura pentru activitățile Guvernului Federației Ruse este determinată de legea constituțională federală.

Articolul 115

1. În baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse emite rezoluții și ordine și asigură punerea lor în aplicare.

2. Decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse sunt obligatorii pentru executare în Federația Rusă.

3. Decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, dacă sunt în conflict cu Constituția Federației Ruse, legile federale și decretele Președintelui Federației Ruse, pot fi anulate de Președintele Federației Ruse.

Articolul 116

înainte din nou ales presedinte al Federației Ruse Guvernul Federației Ruse își renunță la atribuții.

Articolul 117

(1) Guvernul Federației Ruse poate prezenta o demisie, care este acceptată sau respinsă de Președintele Federației Ruse.

(2) Președintele Federației Ruse poate decide cu privire la demisia Guvernului Federației Ruse.

3. Duma de Stat își poate exprima neîncrederea în Guvernul Federației Ruse. Rezoluția de neîncredere în Guvernul Federației Ruse este adoptată cu majoritatea de voturi din numărul total deputați ai Dumei de Stat. După ce Duma de Stat nu își exprimă încrederea în Guvernul Federației Ruse, Președintele Federației Ruse are dreptul de a anunța demisia Guvernului Federației Ruse sau de a nu fi de acord cu decizia Dumei de Stat. Dacă Duma de Stat își exprimă în mod repetat neîncrederea în Guvernul Federației Ruse în termen de trei luni, Președintele Federației Ruse anunță demisia Guvernului sau dizolvă Duma de Stat.

Guvernul este un organ colegial de competență generală care emite acte administrative și juridice în nume propriu și este una dintre principalele instituții de gestionare a afacerilor publice. Statutul juridic al Guvernului Federației Ruse este determinat de Constituția Federației Ruse și de Legea Constituțională Federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 1997 nr. 2 - FKZ. 8 Guvernul Federației Ruse este un organ al puterii de stat care exercită puterea executivă. Este un organism colegial care conduce sistemul unificat de putere executivă din Federația Rusă. De regula generala Guvernul Federației Ruse gestionează activitățile tuturor organelor executive federale, cu excepția celor conduse de Președintele Federației Ruse. Conducerea Guvernului se extinde la organismele federale care activează în sfera economică și socio-culturală, conducerea Președintelui - la departamentele federale care gestionează în principal sfera administrativă și politică și la Guvernul însuși.

Președintele Federației Ruse nu este șeful Guvernului Federației Ruse, dar are dreptul de a-și prezida ședințele, de a exercita controlul asupra acțiunilor și deciziilor sale, inclusiv asupra punerii în aplicare a decretelor sale. El numește (cu acordul Dumei de Stat) președintele Guvernului Federației Ruse, numește (la propunerea președintelui Guvernului Federației Ruse) și demite miniștri - membri ai Guvernului. Astfel, componența Guvernului Federației Ruse nu poate fi determinată fără participarea decisivă a Președintelui Federației Ruse.

Componența Guvernului Federației Ruse include: prim-ministrul, adjuncții săi și miniștrii federali.

Președintele Guvernului Federației Ruse conduce guvernul. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale și decretele Președintelui Federației Ruse, el determină direcțiile principale ale activităților guvernului și organizează activitatea acestuia. Definirea principalelor direcții ale activității guvernamentale se realizează prin alegerea de către Președintele Guvernului a principalelor domenii de activitate asupra cărora trebuie să se concentreze eforturile Guvernului în cadrul obiectivelor și priorităților politicii interne și externe determinate de președintele Federației Ruse. Președintele Guvernului Federației Ruse reprezintă Guvernul Federației Ruse în Rusia și în străinătate, prezidează o ședință a Guvernului, având drept de vot decisiv. El semnează acte legislative ale Guvernului, înaintează propuneri Președintelui Federației Ruse privind încurajarea miniștrilor și impunerea de sancțiuni asupra acestora. 9

VicepreşedinţiGuvernul Federației Ruseîn conformitate cu repartizarea atribuțiilor între ele, ei coordonează activitatea organelor executive federale, le dau instrucțiuni, le controlează activitățile și participă, dacă este necesar, la ședințele consiliilor acestor organisme.

ministri federalica membri ai guvernului să participe la pregătirea deciziilor sale și să asigure punerea lor în aplicare. Ei nu pot acționa contrar poziției oficiale a Guvernului. Guvernul include și șeful Statului Major al Guvernului, care are rang de ministru al Federației Ruse. Conceptul de „ministru federal” se aplică atât șefilor de ministere, cât și șefilor altor departamente federale, dacă acest rang le-a fost atribuit de către președinte. Totuși, în acest caz, șeful departamentului nu devine automat membru al Guvernului cu drept de vot în ședința acestuia. Președintele poate introduce poziția unui ministru federal care nu este șeful unui minister federal, adică ministru fără portofoliu. Astfel, numărul practic de membri ai Guvernului Federației Ruse este determinat de Președintele Federației Ruse. Atunci când își exercită atribuțiile, miniștrii răspund în fața Guvernului, iar în problemele menționate de Constituția Federației Ruse și de legile federale, competențele Președintelui și Președintelui Federației Ruse.

Prezidiu. Pentru a rezolva problemele operaționale, Guvernul Federației Ruse, la propunerea președintelui său, poate forma un Prezidiu. Componența Prezidiului Guvernului este determinată nu de lege sau de un decret al Președintelui, ci de Guvernul însuși. În conformitate cu Decretul Guvernului din 1 octombrie 1998 nr. 1145, cuprinde 12 membri ai Guvernului: prim-ministrul, 5 dintre adjuncții săi, 6 miniștri federali: finanțe, apărare, afaceri externe, proprietate de stat, afaceri interne, economie. și comerț. Ședințele acestui organism intern de lucru al Guvernului se țin la nevoie (de obicei, o dată pe săptămână). Hotărârile sale se iau cu majoritate de voturi și nu trebuie să contravină actelor adoptate la ședințele Guvernului. Orice decizie a Prezidiului poate fi anulată de Guvern.

Membrii Guvernului în legătură cu șederea lor în componența sa sunt supuși restricțiilor prevăzute de Legea „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciului public al Federației Ruse” din 1997.

Competențele Guvernului Federației Ruse.

Competențele generale și de bază ale Guvernului Federației Ruse sunt definite în art. 114 din Constituția Federației Ruse și art. 13 din Legea „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 1997. În conformitate cu aceste acte juridice de reglementare, Guvernul Federației Ruse:

Realizează implementarea politicii interne și externe a Federației Ruse;

Realizează reglementări în sfera socio-economică;

Elaborează bugetul federal și asigură executarea acestuia;

Oferă în Rusia un credit financiar unificat, politică monetară;

Gestionează proprietatea federală;

Asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale și ecologiei;

Efectuează măsuri pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordinii publice, a luptei împotriva criminalității, a apărării și a securității statului;

Asigură unitatea sistemului puterii executive în Federația Rusă, conduce și controlează activitățile organelor sale;

Formează programe federale vizate și asigură implementarea acestora;

Pune în aplicare dreptul de inițiativă legislativă care i-a fost acordat.

Competențele generale ale Guvernului Federației Ruse în legătură cu anumite sfere și domenii ale vieții statului și societății sunt specificate în opt articole (articolele 14-21) din Legea „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 1997. Cu toate acestea, puterile Guvernului nu se limitează la lista lor dată în aceste articole. La determinarea competenței Guvernului Federației Ruse, se folosește principiul reglementării generale a competențelor sale: Guvernul exercită și alte atribuții care îi sunt atribuite de Constituția Federației Ruse, de legile federale și de decretele Președintelui Rusiei. Federaţie.

Formele juridice prin care Guvernul își exercită atribuțiile sunt rezoluțiile și ordinele care sunt obligatorii în Federația Rusă. Decretele sunt de natură normativă, iar ordinele se emit pe probleme operaționale și de actualitate și nu reguli. Toate actele juridice ale Guvernului - atât ordine, cât și rezoluții - pot fi atacate la instanță. Guvernul are și dreptul de a accepta contestații, declarații și alte acte care nu au natură juridică.

În activitățile sale, Guvernul este ghidat de principiile supremației Constituției Federației Ruse, de legile constituționale federale și de legile federale, precum și de principiile democrației, federalismului, separației puterilor, responsabilității, profesionalismului, transparenței și asigurării drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului.

Organizarea activităților Guvernului Federației Ruse.

Principala formă de activitate a Guvernului ca organ colegial o constituie ședințele sale, care au loc cel puțin o dată pe lună. Ele pot fi deschise sau închise. Pregătirea și desfășurarea reuniunii se desfășoară în conformitate cu reglementările Guvernului Federației Ruse. Toți membrii Guvernului sunt obligați să participe personal la ședințele acestuia, întrucât numai ei au dreptul la vot decisiv. Ședința este considerată competentă dacă la ea sunt prezenți mai mult de jumătate dintre membrii Guvernului.

La ședințe pot participa reprezentanți ai camerelor Adunării Federale, Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, Parchetului General, Camerei de Conturi, Președintele Băncii Centrale și Președintele Academiei Ruse de Științe. al Guvernului cu vot consultativ. Președintele Federației Ruse poate participa la ședințele Guvernului în calitate de președinte.

Pentru fiecare dintre problemele avute în vedere la ședințe sunt invitate persoane direct legate de aceasta. Componența acestor persoane se stabilește de către șeful personalului guvernului la propunerile organelor și organizațiilor de stat responsabile cu pregătirea problemelor aflate în discuție. La o ședință de Guvern pot fi, de asemenea, invitați și angajații personalului guvernamental care pregătesc direct materiale pe ordinea de zi a ședinței. La pregătirea acelor hotărâri se impun cerințe speciale, a căror adoptare este prevăzută prin acte ale Președintelui, precum și proiecte de hotărâri luate în considerare în ședințele Guvernului prezidate de Președinte. Astfel de proiecte trebuie trimise Administrației Prezidențiale pentru aprobare.

Reuniunile sunt conduse de prim-ministru. El deschide și închide ședințele, dă cuvântul vorbitorilor și, dacă este necesar, efectuează un vot. În caz de egalitate de voturi la vot, votul Președintelui este decisiv.

Problemele care țin de competența Guvernului pot fi examinate atât în ​​cadrul ședințelor Guvernului în ansamblu, cât și ale Prezidiului acestuia. Există două tipuri de probleme discutate în ședințele Guvernului:

Hotărâri asupra cărora se iau exclusiv la ședințele Guvernului. Lista acestora este stabilită de art. 28 din Legea „Cu privire la guvernare”;

Probleme care, din punctul de vedere al conducerii Guvernului, au o importanță deosebită, de exemplu, care decurg din instrucțiunile Președintelui.

Pentru a asigura activitățile Guvernului, a fost creat Biroul Guvernamental al Federației Ruse, care funcționează sub conducerea Președintelui Guvernului. Acesta este condus de șeful Statului Major, care este cel puțin un ministru federal, sau un viceprim-ministru. Oficiul Guvernului Federației Ruse pregătește și oferă sprijin organizațional pentru ședințele Guvernului, coordonează eforturile organismelor și organizațiilor pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor Guvernului și organizează controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor sale.

Constituția Federației Ruse nu stabilește mandatul guvernului. Cu toate acestea, se determină indirect o perioadă de patru ani: Guvernul se formează în legătură cu alegerea Președintelui și demisionează înaintea Președintelui nou ales (articolul 116). Astfel, funcționează formula: nou Președinte - nou Guvern. Totodată, se prevede pensionarea sa anticipată. Este posibil în următoarele cazuri:

Guvernul însuși, pe baza unei decizii colective, demisionează;

Decizia de demisie este luată numai de Președintele Federației Ruse, la propria discreție, fără niciun consimțământ;

Duma de Stat nu își exprimă încrederea în guvern. Decizia finală cu privire la soarta Guvernului în acest caz este luată de Președinte: poate anunța demisia Guvernului sau poate dizolva Duma de Stat;

Problema încrederii în Guvern este pusă în fața Dumei de Stat de către președintele acesteia. În caz de refuz al încrederii, Președintele fie decide demisia Guvernului, fie dizolvă Duma de Stat. 10

În toate aceste cazuri, Guvernul, în numele Președintelui, continuă să acționeze până la formarea unui nou Guvern al Federației Ruse. Aceasta asigură continuitatea și continuitatea activităților puterii executive a Federației Ruse.

Practică și legislație judiciară - „Principalele direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 (nouă ediție)” (aprobat de Guvernul Federației Ruse la 14 mai 2015 N 2914p-P13)

Dezvoltarea conceptului de educație pe tot parcursul vieții prin modernizarea educației prin corespondență, crearea portalului național „Educație deschisă” este stabilită în cadrul „Principalelor direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018. (ediție nouă)”, aprobată de Guvernul Federației Ruse la 14 mai 2015.

Implementarea proiectului contribuie la îndeplinirea sarcinilor semnificative din punct de vedere strategic ale Direcțiilor Principale de Activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 (aprobată de Guvernul Federației Ruse la 14 mai 2015) și urmatoarele documente:

În conformitate cu Conceptul pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 N 1662-r, principalele activități ale Guvernul Federației Ruse pentru perioada până în 2018 (nouă ediție), a aprobat Președintele Guvernului Federației Ruse D.A. Medvedev la 14 mai 2015, precum și alte documente strategice prioritare în domeniul dezvoltării baza de resurse minerale, sunt definite următoarele direcții ale politicii de stat.

"PRINCIPALE DIRECȚII ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2012 Introducere Principalele activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până la ..."

-- [ Pagina 1 ] --

APROBAT

ordin guvernamental

Federația Rusă

DIRECȚII PRINCIPALE

activitățile Guvernului Federației Ruse

pentru perioada de până în 2012

Introducere

Principalele activități ale Guvernului Rusiei

Federația pentru perioada până în 2012 - un document care definește

sarcini socio-economice prioritare pe termen mediu.

Perioada 2009 - 2012 este prima etapă în implementarea Conceptului de dezvoltare a Federației Socio-Economice Ruse pe termen lung pentru perioada până în 2020. Această perioadă determină în mare măsură succesul în atingerea unui obiectiv strategic pe termen lung - atingerea unui nivel de dezvoltare economică și socială corespunzător statutului Rusiei de putere mondială lider a secolului XXI, ocupând poziții de lider în competiția economică globală și asigurarea sigură a securității naționale și a exercitarea drepturilor constituționale ale cetățenilor.

O caracteristică a următoarei perioade de patru ani este apariția de noi provocări externe și interne pentru dezvoltarea social-economică durabilă a Rusiei.

Prima provocare este instabilitatea economiei mondiale, fluctuațiile de pe piețele financiare mondiale, prețurile la energie și alimente. În contextul globalizării, această instabilitate afectează economiile tuturor țărilor lumii, iar Rusia nu face excepție. În același timp, rezervele valutare create și stabilitatea sistemului bugetar al țării atenuează impactul proceselor de criză globală asupra economiei ruse.

A doua provocare este o creștere semnificativă a rolului factorului uman în toate domeniile dezvoltării economice și sociale. Un profesionist calificat, purtător de cunoștințe, devine principala sursă de inovații care determină în cele din urmă competitivitatea globală a sistemului socio-economic. Prin urmare, crește rolul structurilor sociale care determină calitatea potențialului uman și mediul vieții umane, asistența medicală, educația, locuința și serviciile comunale și altele.

A treia provocare este accelerarea schimbărilor tehnologice. În țările lider ale lumii se pregătește o tranziție către o reînnoire calitativă a bazei tehnologice bazată pe nanotehnologii, biotehnologii, economisirea energiei, tehnologiile informației și comunicațiilor.

Cerințele de mediu pentru sistemele tehnologice și organizarea producției sunt în creștere. Rusia trebuie să fie în fruntea acestor schimbări și să ocupe o poziție de lider în domenii tehnologice cheie care vor modela economia viitorului.

A patra provocare este consolidarea rolului instituţiile economiceîn competiţia globală pentru atragerea investiţiilor strategice. Economiile naționale concurează pentru a atrage investiții de pe piețele globale de capital, creând un mediu competitiv favorabil pentru investitori și antreprenori. Un factor esențial în formarea unui astfel de mediu este dezvoltarea accelerată a întreprinderilor mici și mijlocii.

A cincea provocare este înăsprirea unui număr de restricții crestere economica. Cea mai importantă dintre acestea este scăderea ofertei de resurse de muncă și deficitul de forță de muncă calificată. O altă limitare este dezvoltarea insuficientă a infrastructurii necesare desfășurării afacerilor, inclusiv transportul și energia.

Împreună, aceste provocări determină necesitatea unei transformări calitative a sistemului socio-economic al țării.

În patru ani, economia rusă ar trebui să devină inovatoare, atractivă pentru investiții, orientată social și eficientă. Acesta este răspunsul Rusiei la provocările globale. Aceasta va oferi, de asemenea, o oportunitate de creștere a PIB-ului cu cel puțin 6-7 la sută pe an, ceea ce este necesar pentru rezolvarea sarcinilor pe termen lung de dezvoltare socială, modernizarea economiei naționale și asigurarea securității.

În centrul politicii socio-economice este necesar să se plaseze interesul omului pentru îmbunătățirea vieții și în dezvoltarea individului. Este necesar să se formeze motivație și, în același timp, să se creeze toate condițiile pentru schimbări în domeniile care determină calitatea vieții oamenilor, în primul rând pentru a îmbunătăți sănătatea, ecologia, educația, cultura, condițiile de viață și securitatea. Problemele legate de politica de tineret și de sprijin pentru grupurile social vulnerabile ale populației necesită o atenție specială.

În același timp, urmează să fie implementate proiecte de anvergură pentru a transforma economia dintr-o materie primă de export într-un tip inovator de dezvoltare orientată social. Acestea sunt proiectele din zonă:

liberalizarea instituțiilor economice și creșterea competitivității mediului de afaceri;

diseminarea pe scară largă a inovațiilor, dezvoltarea accelerată a științei, tehnologiei și industriilor de înaltă tehnologie;

construirea unei societăți informaționale, modernizarea proceselor informaționale și dezvoltarea calitativă a mass-media;

îmbunătățirea eficienței sectoarelor economice, reducerea intensității energetice a producției și creșterea productivității muncii;

modernizarea producţiei industriale de bază şi Agricultură, renovarea calitativă a infrastructurii de transport și energie, dezvoltarea bazei de resurse a economiei;

asigurarea unei dezvoltări regionale echilibrate și crearea de noi centre regionale crestere economica.

În același timp, menținerea echilibrului macroeconomic și reducerea inflației rămân cei mai importanți factori strategici în asigurarea sustenabilității dezvoltării socio-economice.

Condiția cheie pentru succesul în rezolvarea acestor probleme este îmbunătățirea calității sistemului controlat de guvernȘi administrația locală. În același timp, accentul principal este pus pe eficacitatea și eficiența finală a îndeplinirii funcțiilor și competențelor Guvernului Federației Ruse, autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale, asupra motivaţiilor angajaţilor de stat şi municipali în atingerea scopurilor lor. În același timp, lupta împotriva corupției și birocrației va fi lansată la toate nivelurile de guvernare.

I. Noua calitate a vietii O persoana libera, educata, sanatoasa, activa sta la baza competitivitatii tarii. Bazat pe acest lucru scopul principal Activitatea Guvernului Federației Ruse este de a crea condiții pentru îmbunătățirea nivelului de viață al cetățenilor ruși, inclusiv creșterea bunăstării materiale, oferirea de oportunități pentru obținerea de educație și îngrijire medicală de calitate, acces la valorile culturale naționale și mondiale, asigurarea securității și ordinea publică, condiții favorabile pentru implementarea inițiativei economice și sociale.

politica sociala si politică economică ar trebui să se completeze și să se consolideze reciproc. în care politică socială va răspunde în mod flexibil la schimbările din societate și instituții sociale se dezvoltă în funcție de nevoile diferitelor grupuri de populație.

Cele mai importante domenii pentru formarea unui nou model social vor fi dialogul public, dezvoltarea mecanismelor de parteneriat social.

Politica socială se va concentra atât pe sprijinirea eficientă a persoanelor care, din motive obiective, se află într-o situație dificilă de viață, cât și pe crearea condițiilor pentru ca fiecare persoană să își formeze în mod independent poziții sociale stabile, prospere pentru sine și familia sa.

1. Sănătatea umană, îmbunătățirea demografică și situația de mediuÎmbunătățirea sănătății, crearea condițiilor pentru creșterea populației, creșterea speranței de viață - aceste sarcini rămân prioritare ca înainte. Principalele direcții ale politicii de stat în domeniul sănătății, demografiei și ecologiei vor fi următoarele.

Prima este crearea de condiții și motivații pentru un stil de viață sănătos.

Este necesară dezvoltarea și implementarea unui set de măsuri pentru promovarea unui stil de viață sănătos și dezvoltarea masei cultura fizica, să formeze un sistem eficient de cultură fizică și educație sportivă, care să asigure bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației.

Urmează:

să creeze condiții și stimulente pentru extinderea rețelei de centre sportive și de recreere, a cluburilor sportive pentru copii și tineri și a echipelor sportive care funcționează pe baza instituțiilor de învățământ și la locul de reședință;

introducerea de tehnologii inovatoare pentru antrenarea sportivilor, inclusiv asistență medicală, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități;

să implementeze un set de măsuri menite să îmbunătățească echipamentul material și tehnic și personalul din sfera culturii fizice și sportului;

pentru a consolida sprijinul statului pentru sportul de elită ca sursă importantă de popularizare a sportului de masă, pentru a îmbunătăți sistemul de gestionare a pregătirii sportivilor de înaltă clasă.

Este necesară implementarea unui set de măsuri preventive care vizează reducerea consumului de alcool, droguri și tutun.

Pentru Securitate Produse alimentare ar trebui elaborate reglementări tehnice relevante. Se vor lua măsuri pentru organizarea de catering în instituțiile de învățământ, pentru dezvoltarea și promovarea unei culturi a alimentației sănătoase.

Ar trebui introdus un sistem de stimulente financiare și de asigurare: pentru cetățeni - pentru a menține sănătatea, pentru angajatori - pentru a crește responsabilitatea pentru sănătatea lucrătorilor.

Dezvoltarea sistemului de reglementare sanitară și igienă de stat va continua. Vor fi stabilite cerințe moderne pentru prevenirea bolilor umane, a condițiilor de viață, a muncii și a vieții, niveluri acceptabile influența mediului asupra corpului uman. Situația sanitară și epidemiologică din regiuni va fi adusă în conformitate cu cerințele legislației sanitare.

Al doilea este noile standarde ecologice de viață.

Urmează:

dezvoltarea unui nou sistem de standardizare a impactului admisibil asupra mediu inconjurator, permițând reducerea nivelului de încărcare antropică;

eliminarea treptată a practicii de stabilire a standardelor (limitelor) temporare pentru emisiile și evacuările de poluanți în mediu;

eliminarea barierelor administrative și subiectivitatea în stabilirea unor astfel de standarde;

îmbunătățirea mecanismelor economice în domeniul protecției mediului, inclusiv prin îmbunătățirea plății pentru impact negativ privind mediul și crearea de instrumente pentru asigurarea de răspundere civilă a entităților economice;

să dezvolte mecanisme de sprijin de stat pentru lucrări de reducere și eliminare a pagubelor aduse mediului ca urmare a activitate economică;

dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate semnificație federală;

să implementeze un set de măsuri pentru păstrarea diversității biologice și peisagistice a rezervațiilor naturale de stat, a parcurilor naționale de importanță federală și a sanctuarelor federale;

să ia măsuri pentru a asigura siguranța și confortul mediului de viață uman și să dezvolte un mecanism pentru a aduce treptat situația mediului din așezările contaminate în conformitate cu cerințele de reglementare. Pentru a face acest lucru, este necesar să se elaboreze criterii de clasificare a teritoriilor ca fiind într-o stare critică sau aproape critică în ceea ce privește indicatorii de mediu și să se efectueze o evaluare adecvată. stare ecologică teritorii;

dezvoltarea și implementarea unui sistem modern de audit de mediu.

Al treilea este de a stimula rata natalității și de a reduce mortalitatea.

Este necesar să pregătim și să începem implementarea unui program de promovare a valorilor familiei.

Va continua implementarea programului de asigurare a capitalului maternal, implementarea măsurilor de îmbunătățire a sănătății copiilor și a mamelor, a sănătății reproductive a populației și îmbunătățirea calității îngrijirii obstetricale.

Va fi dezvoltat sistemul de sprijin pentru familiile cu copii.

Ar trebui să creeze motivație pentru extinderea utilizării formelor flexibile de angajare, permițând părinților să combine munca și responsabilitățile familiale (inclusiv munca la domiciliu, angajarea cu fracțiune de normă).

Va continua implementarea unui set de măsuri de reducere a mortalității din cauze gestionabile, inclusiv boli cardiovasculare și oncologice și leziuni rutiere. Se va pune un accent deosebit pe reducerea mortalității persoanelor în vârstă de muncă (inclusiv a mortalității asociate accidentărilor profesionale și bolilor profesionale), precum și a mortalității materne și infantile. Până în 2012, invaliditatea și decesul prematur din cauza infarctului miocardic, accident vascular cerebral, neoplasme maligne, Diabet scăderea cu 10 până la 15 la sută.

Rujeola va fi eliminată (la un nivel de cel mult 1 caz la 1 milion de oameni).

Este necesar să se asigure o acoperire largă a populației cu examene medicale și măsuri de prevenire a bolilor semnificative din punct de vedere social.

Este necesară creșterea disponibilității asistenței medicale pentru populația activă, modernizarea programelor de prevenire medicală. Este necesară consolidarea măsurilor de combatere a tuberculozei, infecției cu HIV și hepatitei B și C. Se va îmbunătăți calendarul național de vaccinări preventive și calendarul vaccinărilor preventive conform indicatorilor de epidemie. Incidența hepatitei acute B va scădea la 2,6 cazuri la 100.000 de persoane. Se va forma o tendință constantă de stabilizare și reducere a incidenței tuberculozei.

Va fi implementat un set de măsuri pentru reducerea bolilor profesionale. Este necesar să se elaboreze un program de acțiune pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a protecției muncii.

În al patrulea rând - dezvoltarea infrastructurii pentru recreere și turism.

Se va acorda asistență regiunilor în formarea unei rețele de complexe culturale și recreative de pe coastele Mării Azov și Caspice, în sudul Rusiei (Republica Kabardino-Balkaria, Republica Karachay-Cerkess, Republica Nord Osetia-Alania, Republica Daghestan, Republica Adygea, Republica Kalmykia), în regiunile Orientului Îndepărtat și Transbaikalia.

Este necesar să se îmbunătățească cadrul legal de reglementare pentru dezvoltarea turismului cultural și educațional, să se creeze condiții pentru extinderea infrastructurii turistice și de servicii în zonele istorice și culturale ale orașelor și ale altor teritorii ale Federației Ruse și să se ajute la dezvoltarea rurală. turism.

2. Asistență medicală de calitate și accesibilă

Mecanismele financiare și economice existente, formele juridice și structura rețelei de asistență medicală nu asigură încă disponibilitatea și calitatea necesare asistenței medicale, în special populației orașelor mici și zonelor rurale, reduc eficiența managementului resurselor și împiedică schimbările structurale. în industrie. Piața sănătății este subdezvoltată.

Sistemul de aprovizionare cu medicamente pentru anumite categorii de cetățeni necesită modernizare.

Dezvoltarea asistenței medicale va fi axată pe realizarea drepturilor și nevoilor omului în acest domeniu, pe baza principiilor deschiderii, competitivității, utilizării. tehnologii moderneși standardele de calitate și să fie realizate în următoarele domenii principale.

Primul este acordarea de garanții de stat pentru acordarea asistenței medicale gratuite și îmbunătățirea principiilor asigurărilor.

Programul de garanții de stat pentru furnizarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse ar trebui să devină un instrument pentru asigurarea disponibilității și calității asistenței medicale, management eficient resurse de sănătate. Ar trebui să se bazeze pe planificarea actuală și strategică a asistenței medicale, un sistem modern de standardizare, inclusiv standarde de îngrijire medicală. Totodată, se va preciza procedura și condițiile de acordare a îngrijirilor medicale gratuite și a serviciilor medicale cu plată.

Este necesar să se pună în practică drepturile cetățenilor de a alege o organizație medicală de asigurare, precum și un medic și o organizație medicală în cadrul unui contract de asigurare medicală obligatorie pentru acordarea de îngrijiri medicale.

Este necesar să se introducă finanțarea predominant pe un singur canal a organizațiilor de asistență medicală și să se realizeze o tranziție treptată la plata asistenței medicale la rata integrală în detrimentul asigurării medicale obligatorii. Organizațiile medicale de toate tipurile de proprietate vor avea șanse egale de a participa la implementarea Programului de garanții de stat pentru furnizarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse.

Vor fi dezvoltate mecanisme care să asigure principiul solidarităţii în asigurarea obligatorie de sănătate. Se va trece de la o taxă socială unică în ceea ce privește fondurile primite de bugetele fondurilor de asigurări medicale obligatorii la o primă de asigurare la o cotă unică pentru toți angajatorii și antreprenorii individuali. Trebuie stabilite cerințe federale pentru valoarea contribuțiilor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru asigurarea medicală obligatorie a populației nemuncă.

Este necesară îmbunătățirea sistemului de egalizare a condițiilor financiare pentru implementarea programelor teritoriale de garanții de stat a asistenței medicale gratuite pe baza standardului minim pe cap de locuitor. În același timp, ar trebui utilizate mai pe scară largă mecanismele de stimulare a eficienței implementării acestor programe.

Ar trebui creat un mecanism de stimulente fiscale pentru angajatori și cetățeni pentru a promova dezvoltarea asigurării medicale voluntare. Ponderea populației cu contracte de asigurare voluntară va crește la 10 la sută. Este necesar să se dezvolte mecanisme de integrare a asigurărilor medicale obligatorii și voluntare în cadrul programelor relevante.

Se va acorda asistență pentru îmbunătățirea sistemului de acordare a asistenței medicale populației active, locuitorilor orașelor mici și zonelor rurale, se va implementa un set de măsuri care vizează modernizarea suportului medical și serviciu social persoane care suferă boli cronice, și casele de bătrâni. Funcția de asistență socială ar trebui transferată de la asistența medicală la sistemul de securitate socială.

Al doilea este implementarea reformelor structurale în domeniul sănătății.

Este necesară extinderea independenței financiare și economice și creșterea transparenței activităților organizațiilor din domeniul sănătății.

În special, legalizarea plăților de către cetățeni pentru furnizarea de servicii medicale va fi facilitată de eliminarea restricțiilor privind cota servicii cu platăîn venitul total al instituțiilor de asistență medicală, cu specificarea Programului de garanții de stat pentru furnizarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse și stabilirea listei de servicii oferite contra cost.

În același timp, este necesară stimularea schimbărilor în formele organizatorice și juridice, inclusiv transformarea instituţiile bugetareîngrijirea sănătăţii în autonomie. Până în 2012, până la 15-20 la sută din astfel de instituții vor trece la alte forme organizatorice și juridice, inclusiv forma instituțiilor autonome. Productivitatea muncii în domeniul sănătății va fi crescută prin introducerea de noi sisteme de remunerare a lucrătorilor din industrie și de plată a îngrijirilor medicale, în funcție de volumul și calitatea serviciilor oferite. Este necesar să se concentreze pe ridicarea nivelului de îngrijire medicală ambulatorie către populație, crearea condițiilor pentru dezvoltarea asistenței preventive, precum și a spitalelor la domiciliu și a spitalelor de zi din spitale și centre de diagnostic. În cadrul Programului de garanții de stat pentru furnizarea de asistență medicală gratuită cetățenilor Federației Ruse, plata pentru îngrijirea în regim de internare va fi de 45 la sută, îngrijirea ambulatorie (inclusiv îngrijirea medicală în spitalele de zi) 40 la sută, ambulanța

- (inclusiv ambulanta aeriana specializata) - 10 la suta, alte cheltuieli pentru ingrijiri medicale vor fi de 5 la suta.

Este necesar să se dezvolte un sistem de îngrijire ulterioară în etape și reabilitare după acordarea asistenței medicale. Acest lucru va duce la o creștere a calității vieții populației, la scăderea ratelor de handicap, precum și la o utilizare mai eficientă a patului de spital.

Se vor continua lucrările de creare a mecanismelor de promovare a reformei în domeniul sănătății în entitățile constitutive ale Federației Ruse, menite să stimuleze schimbările structurale în industrie.

Totodată, pentru a crește eficiența acordării asistenței medicale și a utilizării raționale a resurselor, se va clarifica repartizarea competențelor în domeniul asistenței medicale între nivelurile de guvernare municipale și regionale pentru a întări responsabilitatea constituentului. entități ale Federației Ruse pentru organizarea asistenței medicale.

Al treilea este de a crește deschiderea managementului organizațiilor din domeniul sănătății.

Este necesar să se asigure interacțiunea autorităților sanitare cu asociațiile publice profesionale, în primul rând interacțiunea în implementarea certificării și atestării lucrătorilor medicali, elaborarea standardelor de îngrijire medicală, controlul calității asistenței medicale și evaluarea eficienței acesteia.

Este necesară extinderea capacității cetățenilor de a influența activitățile organizațiilor medicale, introducerea practicii de evaluare a calității îngrijirilor medicale oferite de pacient.

În al patrulea rând, oferirea populației de îngrijiri medicale specializate, inclusiv de înaltă tehnologie.

Se va elabora o strategie de organizare și acordare a îngrijirilor medicale pentru boli grave care necesită costuri financiare mari (anual până la 10 boli care consumă cea mai mare cantitate de resurse).

Se va dezvolta high-tech sănătate, furnizând sectoare ale industriei și serviciilor medicale și farmaceutice.

Urmează:

crearea de stimulente și condiții pentru reechiparea instituțiilor de sănătate care oferă asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, și pentru dezvoltarea de noi tehnologii medicale;

optimizarea amplasării teritoriale a instituțiilor care oferă asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, pentru a crește accesibilitatea teritorială a acesteia;

modernizarea rețelei de centre federale de tehnologii medicale înalte;

crearea centrelor perinatale moderne.

Se vor lua masuri pentru:

informatizarea sănătăţii;

implementare managementul documentelor electroniceîn organizațiile medicale;

dezvoltarea telemedicinei;

crearea resurselor electronice ale bibliotecii pe baza bibliotecii medicale naţionale.

A cincea este îmbunătățirea ofertei de medicamente.

Procedurile de furnizare a medicamentelor anumitor categorii de cetățeni vor fi simplificate. Costurile de plată a medicamentelor eliberate de organizațiile de farmacie anumitor categorii de cetățeni vor fi rambursate de către organizațiile medicale de asigurări.

Este necesară îmbunătățirea sistemului de prețuri pentru medicamentele achiziționate pentru nevoile de stat și municipale, inclusiv stabilirea prețurilor de referință și a marjelor comerciale fixe. Acest lucru va asigura un echilibru de medicamente scumpe și ieftine de pe piață.

Al șaselea este consolidarea potențialului personalului și a bazei materiale și tehnice.

Este necesară modernizarea sistemului de educație profesională a lucrătorilor medicali, asigurându-le stăpânirea noilor tehnologii medicale moderne. Se impune crearea unui sistem de planificare a pregătirii medicilor și personalului paramedical, asigurarea pregătirii personalului managerial calificat pentru asistența medicală, crearea condițiilor pentru introducerea formării profesionale continue a lucrătorilor medicali bazată pe programe și tehnologii educaționale moderne. Atractivitatea posturilor și calitatea pregătirii personalului medical va crește prin atribuirea statutului de diplomă de licență aplicată programelor de formare a personalului medical.

Raportul dintre posturile medicale și numărul personalului de îngrijire se va modifica. Până la sfârșitul anului 2012, ar trebui să fie cel puțin 1:2.7.

Ar trebui create condiții pentru extinderea investițiilor în dezvoltarea infrastructurii, înlocuirea echipamentelor și modernizarea în conformitate cu standardele federale de echipamente care asigură conformitatea cu standardele federale de îngrijire medicală.

Formarea programelor de investiții în sănătate se va realiza pe baza investițiilor publice și private cu intensificarea utilizării mecanismelor de parteneriat public-privat, inclusiv a acordurilor de concesiune. Până în 2012, ponderea investițiilor va fi de cel puțin 20% din cheltuielile totale pentru sănătate.

3. Satisfacerea nevoilor educatiei moderne

ÎN Învățământul rusesc schimbările sistemice au început să asigure conformitatea acesteia atât cu cerințele unei economii inovatoare, cât și cu cerințele societății.

Domeniile prioritare în acest domeniu sunt aducerea conținutului și structurii formării profesionale în conformitate cu nevoile moderne ale pieței muncii și creșterea disponibilității unor servicii educaționale de calitate.

O atenție deosebită este acordată asigurării calității și naturii inovatoare a educației prin introducerea de noi tehnologii educaționale formare și programe educaționale moderne, precum și creșterea nivelului de integrare a educației, științei și practicii.

La toate nivelurile de educație vor fi introduse standarde educaționale care oferă o abordare bazată pe competențe, relația dintre cunoștințele fundamentale și abilitățile practice. Pe baza acestora, este necesară actualizarea sistemului de certificare a educatorilor.

Urmează:

accelerarea introducerii unui mecanism normativ pe cap de locuitor pentru plata serviciilor educaționale;

extinde posibilitățile de obținere a finanțării de la stat pentru implementarea sarcinii principale (ordinea) a programelor educaționale (municipale) pe bază de concurență, inclusiv a organizațiilor neguvernamentale;

stimularea schimbărilor în formele organizatorice și juridice ale instituțiilor de învățământ;

introducerea mecanismelor de evaluare a calității și cererii de servicii educaționale de către consumatori în sistemul de remunerare a angajaților instituțiilor de învățământ;

să introducă un sistem independent de evaluare a calității educației la toate nivelurile și a disponibilității publice a rezultatelor acestuia;

să asigure participarea consumatorilor de servicii educaționale și a instituțiilor publice la controlul și evaluarea calității educației.

Cerințele de licențiere pentru instituții vor fi înăsprite pentru a asigura calitatea modernă a educației. În același timp, se va acorda în continuare asistență pentru dezvoltarea consiliilor de autoguvernare în institutii de invatamant.

Sprijin competitiv va fi oferit entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalităților care implementează un model modern de educație care acoperă în mod cuprinzător învățământul profesional primar și secundar, învățământul general și învățământul suplimentar.

Va continua crearea condițiilor pentru o educație de calitate și socializarea cu succes a persoanelor cu nevoi speciale și dizabilități, sprijinul direcționat pentru furnizarea de servicii educaționale de calitate pentru cei săraci.

Dezvoltarea învățământului preșcolar O creștere a natalității va determina o creștere suplimentară a nevoii de servicii ale instituțiilor de învățământ preșcolar în următorii ani.

În același timp, este extrem de important să se asigure nu numai disponibilitatea învățământului preșcolar, indiferent de locul de reședință, starea de sănătate, poziție socială familiilor, dar și îmbunătățirea calității acesteia datorită flexibilității și varietății programelor educaționale și formelor de educație. Trebuie asigurat accesul universal la educația preșcolară.

Este necesar să se ofere fiecărui copil posibilitatea de a stăpâni programe educaționale pentru copiii de vârstă preșcolară superioară, de a comunica pe deplin în limba de stat la intrarea în clasa I. Va fi stimulată crearea unui sistem de servicii educaționale care să ofere sprijin pentru educația familiei, în primul rând pentru familiile cu copii sub trei ani.

Politica de stat în acest domeniu va fi implementată în următoarele domenii principale.

Prima este restructurarea și dezvoltarea rețelei instituții preșcolare, creând un mediu competitiv.

Ar trebui luate măsuri pentru schimbarea treptată a formelor organizatorice și juridice ale instituțiilor preșcolare, pentru a crea un sector de masă de autonomie. organizatii nonprofit. Pentru dezvoltarea concurenței, se vor lua măsuri pentru introducerea unui sistem de atribuiri (comenzi) municipale pentru serviciile de învățământ preșcolar cu acces deplin la acesta pentru organizațiile neguvernamentale și trecerea la un mecanism normativ pe cap de locuitor de plată a serviciilor.

Al doilea este de a stimula dezvoltarea organizațiilor preșcolare private.

Vor fi create condiții pentru împărțirea plății pentru educația și întreținerea copiilor. Aceasta, pe lângă instituțiile tradiționale pentru copii, va deschide perspective pentru dezvoltarea altor forme de întreținere a copilului, inclusiv acasă și familie.

Introducerea unui mecanism normativ pe cap de locuitor de plată a serviciilor va oferi părinților posibilitatea de a alege între instituții și organizații municipale și private care oferă servicii de educație preșcolară.

Modernizare cuprinzătoare educatie generala Dezvoltarea învățământului general are ca scop asigurarea calității sale moderne, conformarea cu nevoile actuale și viitoare ale societății și ale fiecărui elev, introducerea unor modele moderne de educație și se va desfășura în următoarele domenii principale.

Prima este crearea unor mecanisme eficiente de actualizare a calității educației.

Vor fi dezvoltate și implementate standardele educaționale ale statului federal ale unei noi generații, care vor asigura dezvoltarea cunoștințelor și competențelor fundamentale de către elevi.

În cadrul asistenței în reformarea învățământului, va fi susținută dezvoltarea unei rețele de instituții care să asigure implementarea standardelor de nouă generație, inclusiv formarea de „școli de etape”, extinderea programelor educaționale suplimentare, crearea de oportunități la nivelul superior să primească elemente de învăţământ profesional concomitent cu desfăşurarea programelor de învăţământ general.

Se va forma un sistem obiectiv de evaluare a performanțelor elevilor, bazat pe utilizarea mecanismului examenului de stat unificat și olimpiadelor de materii.

Al doilea este de a crește competitivitatea și deschiderea învățământului general.

Se va asigura introducerea pe scară largă a formelor publico-statale de management în sistemul de învăţământ general, crearea de consilii de autoguvernare (consilii guvernamentale) în toate instituţiile de învăţământ. Aceștia vor avea dreptul de a influența repartizarea părții de stimulare a fondului de salarii al instituției, în funcție de performanța fiecărui profesor și de conducerea școlii. Până în 2012, consiliile guvernamentale vor funcționa în toate instituțiile de învățământ general.

Este necesară introducerea unui sistem de raportare publică a organizațiilor care implementează programe educaționale de învățământ general, pentru a forma mecanisme de examinare publică și profesională a programelor de învățământ.

Până în 2012, trecerea la mecanismul normativ pe cap de locuitor de plată a serviciilor din domeniul învăţământului general va fi finalizată. În același timp, școlile vor avea o mai mare libertate în utilizarea fondurilor, sporind în același timp responsabilitatea pentru rezultatele finale.

În al treilea rând, consolidarea potențialului de resurse umane al învățământului general.

Certificarea lucrătorilor din domeniul educației va fi efectuată pe baza cerințelor moderne de calitate și eficacitate a muncii, formate ca parte a tranziției la un nou sistem de salarizare.

Creșterea salariilor cadrelor didactice ar trebui să se bazeze pe introducerea unui sistem de remunerare axat nu numai pe volumul sarcinii didactice, ci și pe numărul de elevi, ținând cont de toate tipurile de activități ale profesorilor și de indicatorii de calitate ai muncii sale. . În același timp, salariul profesorilor nu trebuie să fie mai mic decât salariul mediu al angajaților angajați în sfera economică a unei entități constitutive a Federației Ruse.

Noul sistem de remunerare va contribui la îmbunătățirea nivelului profesional al personalului didactic. Va fi creat un sistem federal-regional de formare avansată a profesorilor care să îndeplinească cerințele moderne bazate pe o abordare modulară și finanțare personalizată.

Ca urmare a utilizării unor mecanisme financiare eficiente, structura echipelor școlare va fi optimizată, iar ponderea excesului de personal de furnizare (auxiliar, administrativ) în raport cu numărul de cadre didactice va scădea. Nu vor fi mai mult de doi personal de sprijin la trei profesori.

Învățământul profesional primar și secundar

În sistemul de învățământ profesional primar și secundar vor începe schimbări profunde, menite să ofere o bază pentru formarea de înaltă calitate a specialiștilor, ținând cont de modernizarea rapidă a tehnologiilor în economia modernă. Principalele activități în acest domeniu sunt următoarele.

Prima este îmbunătățirea curriculei.

Programele de calificare profesională vor deveni mai compacte și se vor concentra pe dezvoltarea unui set specific de competențe. Standardul educațional al statului federal va fi de natură cadru, iar programele specifice vor fi acreditate de asociații profesionale. O proporție semnificativă a programelor de învățământ secundar profesional se transformă în programe de licență aplicate.

Al doilea este dezvoltarea de noi forme organizatorice.

Pe baza liceelor ​​și școlilor profesionale, precum și a unei părți a colegiilor și școlilor tehnice, complex centre de formare calificare profesională, de regulă, cu transferul funcţiilor educaţionale generale în sistemul de învăţământ general.

Centrele de formare nestatale existente în domeniile de formare vor deveni parte integrală a sistemului naţional de învăţământ profesional. Noi instituții de învățământ vor fi create pe baza participării la capital a statului și a întreprinderilor.

Toate instituțiile de învățământ profesional, indiferent de forma de proprietate, vor putea primi finanțare bugetară pentru programele de dezvoltare ale instituțiilor de învățământ în urma rezultatelor concursului.

Reprezentanții comunității profesionale ar trebui incluși în organele de conducere ale instituțiilor de învățământ.

Modernizarea cuprinzătoare a învățământului profesional superior Este necesar să se întreprindă măsuri suplimentare pentru a îmbunătăți accesibilitatea și calitatea învățământului profesional superior și dezvoltarea inovatoare a acestuia. Principalele activități în acest domeniu sunt următoarele.

Prima este îmbunătățirea programelor și tehnologiilor educaționale.

În programele educaționale se va acorda o atenție deosebită dezvoltării abilităților creative și competențelor profesionale, aplicării efective a cunoștințelor dobândite, capacității de rezolvare a problemelor, formării abilităților de participare la un proces complex organizat. munca de proiectși capacitatea de a naviga schimbare rapida tehnologii. Accentul va fi pus pe introducerea tehnologiilor educaționale moderne, crestere semnificativa ponderea orelor practice și a cursurilor de formare în legătură cu cursurile tradiționale de curs.

Va fi introdus un sistem de acreditare socială și profesională a programelor.

Este necesar să se asigure introducerea programelor de nivel, precum și tranziția acestora la un sistem modular de creditare pentru a oferi studenților posibilitatea de a-și determina în mod independent traiectoria educațională.

Trecerea la un sistem pe două niveluri „diplomă de licență” va fi finalizată, ținând cont de particularitățile procesului de învățământ. Acest lucru va crește mobilitatea studenților, va extinde posibilitățile de alegere a unei universități pentru educație profesională.

Al doilea este crearea unui mediu competitiv pentru învățământul superior.

Rețeaua instituțiilor de învățământ superior va fi optimizată prin concentrarea resurselor pentru a plăti serviciile oferite de universități de vârf și formarea unui sistem de universități de cercetare federale și naționale. Până în 2012, este necesar să se acorde sprijin de stat pentru cel puțin 10-15 științifice de vârf. centre de invatamant, integrând programe de cercetare și educaționale. În același timp, cerințele de licențiere și acreditare pentru universități vor fi înăsprite pentru a abandona instituțiile de învățământ care nu sunt capabile să ofere calitatea modernă a învățământului universitar. Unele dintre aceste instituții de învățământ vor fi transformate în centre de pregătire pentru calificări profesionale cu un set adecvat de programe de licență aplicate.

Se intensifică munca la introducerea unor mecanisme normative de plată pe cap de locuitor pentru serviciile educaționale cu transferul simultan al instituțiilor de învățământ în forma de instituții autonome. Pentru programele de licență, introducerea unui mecanism normativ pe cap de locuitor pentru plata serviciilor va începe în 2010.

În al treilea rând, creșterea accesibilității învățământului superior.

Vor fi dezvoltate mecanisme eficiente de sprijin de stat pentru creditarea educațională a studenților, asigurând disponibilitatea atât a împrumuturilor educaționale pentru studenții care beneficiază de studii plătite, cât și a creditelor pentru toți elevii care au nevoie de ele pentru costurile asociate educației. Introducerea unui împrumut educațional va contribui la asigurarea disponibilității învățământului profesional superior și la dezvoltarea concurenței între instituțiile de învățământ superior.

Practica utilizării capitalului de dotare în interesul dezvoltării universităților va fi extinsă. Va fi creat termeni suplimentari pentru participarea afacerilor la formarea curriculei, managementul universităților, formarea ratingurilor independente ale universităților pe specialitate.

Programele de mobilitate academică, atât interne, cât și internaționale, vor fi dezvoltate și implementate pentru profesori și studenți.

Fondul de burse din instituțiile de învățământ va crește semnificativ. Totodată, determinarea cuantumului bursei și a beneficiarului acesteia se va efectua pe baza principiului țintirii. Este necesară îmbunătățirea calitativă a situației cu asigurarea elevilor și studenților cu cămine.

Sistem de formare profesională continuă

Învățarea pe tot parcursul vieții devine o condiție necesară și din ce în ce mai importantă pentru succesul profesional. dezvoltarea cariereiși creșterea competitivității pe piața muncii, creează premisele pentru utilizarea cât mai eficientă a potențialului uman.

Principalele activități în acest domeniu sunt următoarele.

Prima este formarea unei piețe competitive pentru serviciile de educație continuă.

Extinderea ofertei pe piața educației pe tot parcursul vieții se presupune a fi asigurată prin implicarea organizațiilor științifice, educaționale și de cercetare care au primit acreditarea de stat corespunzătoare pentru a furniza astfel de servicii. Toate organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate, ar trebui să aibă același drept de a solicita o sarcină (comandă) de stat pentru furnizarea de servicii educaționale, plasată pe bază de concurență.

Cu sprijinul statului, vor fi create centre independente de atribuire (certificare) a calificărilor profesionale și aplicate, care vor fi acreditate de patronatele. Prezența calificărilor aplicate va deveni o cerință obligatorie în instituțiile bugetare.

Va fi extinsă autonomia organizațiilor care oferă servicii de educație continuă în formarea programelor de formare și a metodelor de evaluare. Se va acorda asistență programelor pentru introducerea tehnologiilor moderne de învățare, inclusiv învățământul la distanță.

Pe o bază competitivă, va fi stimulată dezvoltarea unui sistem de rating extern și acreditare publică și profesională a organizațiilor și programelor de formare profesională continuă pe baza cerințelor actuale ale pieței muncii.

Al doilea este schimbarea mecanismelor de sprijin financiar pentru programe și stimularea cererii de servicii de educație continuă.

parteneriatul va fi susținut de privat-public, inclusiv sub formă de granturi alocate pe bază de concurență pentru programele educaționale de succes. Cererea efectivă de servicii de educație continuă va fi stimulată și prin stimulente fiscale pentru angajatori.

Este necesar să se introducă certificate financiare care confirmă dreptul de a primi servicii educaționale în cadrul formării avansate, cu posibilitatea utilizării acestora în instituții nestatale. organizații educaționale. Crearea unui sistem de certificare a calificărilor profesionale și de formare profesională a migranților în vârstă de muncă va începe în conformitate cu cerințele pieței muncii din Rusia.

Formarea unui depozit național deschis de module educaționale și electronice resurse educaționale pentru sistemul de formare profesională continuă bazat pe tehnologii informaţionale moderne de reţea.

4. Dezvoltarea culturii

A sustine cultura rusăși limba rusă culturi nationaleși limbile popoarelor Federației Ruse este un factor cheie în dezvoltarea armonioasă a omului, realizarea potențialului său spiritual, păstrarea unității societatea rusă. Activitățile Guvernului Federației Ruse în acest domeniu vor avea ca scop punerea în aplicare a următoarelor priorități.

Prima este crearea condițiilor pentru îmbunătățirea calității și diversității serviciilor din domeniul culturii.

Este necesar să se asigure modernizarea organizațiilor culturale și a instituțiilor de învățământ din domeniul culturii și artei, să se dezvolte mecanisme de susținere a activității creative în domeniul culturii și artei, inclusiv al culturii populare tradiționale, care să stimuleze dezvoltarea de noi domenii, tipuri. și genuri de artă, pentru a oferi sprijin pentru proiecte inovatoare și de debut în domeniul culturii moderne, proiecte creative pentru publicul copiilor și tinerilor, precum și crearea de filme care vizează formarea de valori care să corespundă obiectivelor strategice ale societate.

Al doilea este asigurarea pentru cetățenii ruși drepturi egale participarea la viața culturală și accesul la bunurile culturale.

Mecanismele de promovare a inițiativelor culturale regionale, a turismului interregional, a activităților de expoziție și festival vor fi dezvoltate în continuare. Este necesar să se dezvolte un program de creare a complexelor culturale și educaționale multifuncționale, să se creeze un sistem informațional cu un mod de acces distribuit la datele sale, care să conțină informații despre obiecte muzeale, colecții, documente fond de bibliotecă, documente de arhivă.

Al treilea este conservarea și promovarea patrimoniului cultural.

Delimitarea proprietății de stat asupra siturilor de patrimoniu cultural va continua. Formarea unui cadru legal de reglementare în domeniul protejării patrimoniului cultural va fi finalizată.

Este necesar să se modernizeze sistemul de stocare a valorilor culturale, să se creeze centre pentru asigurarea conservării Fondului Muzeal al Federației Ruse.

Este necesar să se creeze un sistem eficient de control și supraveghere asupra exercitării competențelor pentru protecția de stat a obiectelor de patrimoniu cultural în entitățile constitutive ale Federației Ruse, pentru a îmbunătăți calitatea monitorizării stării și a utilizării obiectelor, monumentelor de patrimoniu cultural. a istoriei culturii de însemnătate federală.

Volumul lucrărilor de restaurare și istorico-securitate va fi extins, se va acorda asistență în conservarea patrimoniului cultural imaterial, a artelor și meșteșugurilor populare tradiționale, inclusiv prin crearea unei bănci electronice de date privind obiectele unice ale culturii populare.

A patra este dezvoltarea biblioteconomiei.

Se va implementa un set de măsuri pentru dezvoltarea sistemului de biblioteci.

Vor continua activitățile care vizează dezvoltarea centrelor publice de informații juridice, de afaceri și semnificative din punct de vedere social, formate pe baza bibliotecilor regionale și municipale. Vor fi create condiții pentru modernizarea bazei materiale și tehnice a bibliotecilor prin construirea de clădiri moderne și introducerea celor mai noi tehnologii informaționale. Este necesar să se asigure achiziționarea fondurilor bibliotecii ale bibliotecilor municipale, precum și bibliotecile anilor. Moscova și Sankt Petersburg.

Dezvoltarea Bibliotecii Prezidențiale Boris Elțin ca portal național de informații va continua.

A cincea este promovarea culturii ruse.

Este necesar să se folosească potențialul cultural al Rusiei pentru a forma o imagine pozitivă a țării din străinătate. În acest scop, vor fi susținute programe care vizează promovarea valorilor culturii ruse și popularizarea limbii ruse în străinătate, inclusiv Fundația Mir, va fi extinsă asistența compatrioților ruși din străinătate în păstrarea identității lor culturale și lingvistice.

Rusia intenționează să participe activ la proiecte umanitare internaționale, în primul rând în cadrul CSI, UNESCO și Consiliul Europei.

Al șaselea - îmbunătățirea organizațională, economică și mecanisme juridice dezvoltarea sferei culturii.

Cadrul legal de reglementare pentru implementarea dreptului de autor asupra rezultatelor activității intelectuale va fi îmbunătățit. Este necesar să se înceapă o tranziție treptată la noi forme organizatorice și juridice ale organizațiilor culturale (instituții autonome), să se introducă un nou sistem de remunerare și să se majoreze pe această bază. salariile lucrători culturali.

5. Locuințe de calitate - pentru familiile rusești

Sarcina de a asigura disponibilitatea de locuințe pentru persoanele cu niveluri de venit diferite rămâne relevantă. Sfera locuințelor și serviciilor comunale este extrem de ineficientă. Este necesară dezvoltarea unui mediu competitiv în industrie, dezvoltarea construcției de locuințe în masă pentru toate categoriile de cetățeni și modernizarea infrastructurii comunale.

Principalele domenii de activitate ale Guvernului Federației Ruse în acest domeniu vor fi următoarele.

Primul este o creștere a volumului de construcție de locuințe de înaltă calitate și la prețuri accesibile.

În scopul construcțiilor, resursele de teren semnificative, inclusiv terenurile federale utilizate ineficient, ar trebui să fie implicate în circulația economică. În general, cerințele pentru utilizarea terenului vor fi înăsprite.

Accesibilitatea locuințelor va fi sporită de Fondul Federal de Dezvoltare a Locuințelor, ale cărui activități vizează crearea condițiilor pentru implementarea unor programe la scară largă pentru construcția de locuințe de calitate, folosind tehnologii moderne eficiente din punct de vedere energetic și ecologice. Teritoriile de construcție în masă ar trebui să fie dotate cu toată infrastructura inginerească și socială necesară. Vor fi create condiții pentru atragerea investițiilor private în dezvoltarea infrastructurii comunale pe baza acordurilor de concesiune.

Pentru a depăși monopolul și a dezvolta concurența pe piața construcțiilor, este necesară finalizarea modernizării legislației funciare și urbanistice, introducerea unor reguli transparente pentru obținerea autorizațiilor de construire, îmbunătățirea procedurilor de licitație pentru furnizarea terenuri pentru construcții, pentru a asigura pregătirea și adoptarea rapidă a documentelor de amenajare a teritoriului și de urbanism.

Se va implementa un set de măsuri care vizează eliminarea restricțiilor privind dezvoltarea complexului industriei construcțiilor și a capacităților de producție pentru producția de materiale de construcții. Printre acestea se numără îmbunătățirea legislației în vederea creării condițiilor favorabile dezvoltării concurenței și îmbunătățirii eficienței managementului în industria construcțiilor, creșterea motivației în construcția de locuințe cu caracteristici ridicate de eficiență energetică și costuri de exploatare reduse. Rezolvarea acestei probleme va fi facilitată de sistemul de reglementare tehnică și standardizare în construcții, certificarea materialelor, produselor și structurilor de construcție. Vor fi implementate măsuri pentru stimularea clădirilor joase.

Al doilea este dezvoltarea creditelor ipotecare și a altor instrumente care cresc accesibilitatea locuințelor.

Trebuie depuse eforturi serioase pentru dezvoltarea în continuare a creditelor ipotecare rezidențiale. Valorificarea pieței instrumentelor ipotecare și lichiditatea titlurilor garantate cu ipoteci vor fi sporite prin investirea în acestea a resurselor financiare pe termen lung administrate de stat. Statul va continua să sprijine societatea pe acțiuni deschise „Agenția pentru împrumuturi ipotecare pentru locuințe” pentru a finaliza formarea unei piețe ipotecare durabile în regiunile Federației Ruse, pentru a crea mecanisme de asigurare a riscurilor împotriva credite ipotecareși titluri garantate cu ipoteci.

Vor fi introduse noi instrumente pentru creșterea accesibilității locuințelor, bazate în primul rând pe stimularea implicării economiilor personale ale cetățenilor în construcția de locuințe. Va fi dezvoltat mecanismul cooperativelor de economii locative. La nivel municipal, formarea unui fond de locuințe pentru uz social va continua să ofere locuințe cetățenilor cu venituri mici înregistrați în scopul furnizării de locuințe în baza contractelor de închiriere socială.

Pentru consolidarea protecției drepturilor cetățenilor la locuință, va fi implementat un set de măsuri pentru îmbunătățirea eficienței sistemului de înregistrare de stat a drepturilor imobiliare și de înregistrare cadastrală de stat.

A treia îmbunătățire a calității locuințelor și serviciilor comunale.

Lucrări similare:

„7.5. Cooperare internațională Cooperare cu organizații internaționale și regionale În 2012, cooperarea dintre Federația Rusă și Alianța Nord-Atlantică (NATO) în cadrul Consiliului Rusia-NATO (NRC) și al Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC) privind cooperarea ca răspuns la urgențe naturale, provocate de om și alte urgențe. În acest sens, în cadrul Specialului grup de lucru privind planificarea civilă de urgență a Consiliului Rusia-NATO (NRC JWG pe...»

„ÎNTOARCEREA SAFEVIDILOR Editura Prima „BadrMedia” ÎNTOARCEREA SAFEVIDILOR Abdul-Aziz ibn Salih al-Mahmud Această broșură este destinată să atragă atenția tuturor savanților, șeicilor, căutătorilor de cunoștințe, intelectualilor, politicienilor, conducătorilor, oficialilor de securitate și oameni în poziții responsabile, pentru a înțelege mai bine esența a ceea ce se întâmplă în lumea islamică. Pentru întrebări despre comandă și cu feedback-ul și sugestiile dvs., vă rugăm să contactați: e-mail: [email protected] Skype:...»

„Raport privind mini-expedițiile din vara-toamna anului 2014 de-a lungul râului Pyanj în cursul inferior și în partea de mijloc a bazinului hidrografic. Amu Darya (30 iunie-5 iulie 2014) și în cursurile superioare ale bazinului râului. Amudarya din Regiunea Autonomă Gorno-Badakhshan (GBAO) a Republicii Tadjikistan (18-28 septembrie 2014) Expedițiile au fost organizate de Comitetul pentru Protecția Mediului din cadrul Guvernului Republicii Tadjikistan (CEP RT) Afganistan (2014). ."

«Security Ranges Vladimir GLOTOV, Roman KOSTIANETSKY STRATEGII DE REȚEA CA GENERATOR DE UN COMPLEX DE RISCURI Articolul analizează consecințele aplicării celor mai noi strategii de rețea, care sunt considerate ca generatoare a unei game largi de riscuri care au un impact direct asupra întregului sistemul de securitate națională. Cercetările efectuate au evidențiat lacune și distorsiuni semnificative în sistemul de securitate națională, din cauza absenței unui astfel de element central cheie în acesta, ... "

„LEGEA REPUBLICA POPULARĂ DONETK PRIVIND TRAFICUL MEDICAMENTELOR Adoptată de Consiliul Popular Președintele Republicii Populare Donețk al Consiliului Popular la 27 martie 2015 al Republicii Populare Donețk (Rezoluția nr. I-105P-NS) Republicii A.E. Purgin Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE Articolul 1. Obiectul reglementării prezentei legi 1. Prezenta lege reglementează raporturile care decurg în legătură cu circulația, desfășurarea, studiile preclinice, studiile clinice, expertiza, statul...”

„Caf. Siguranța la incendiu Atenție Pentru RUE din lista literaturii de bază, trebuie să selectați de la 1 la 5 nume. Literatură suplimentară de până la 10 titluri. Dacă descoperiți că literatura selectată nu corespunde conținutului disciplinei, asigurați-vă că informați biblioteca telefonic. 62-16-74 sau e-mail. Vom efectua modificări Cuprins Sisteme automate de control și comunicații Arhitectura clădirilor industriale și civile Siguranța vieții Dinamica hidrogazului Starea...»

„ORGANIZAREA LUCRĂRII PENTRU ASIGURAREA SECURITĂȚII în GBOU Nr. 1592 (2014-2015) În conformitate cu planurile de lucru aprobate, OO ia măsuri pentru asigurarea măsurilor pentru securitatea globală a școlii, în vederea creșterii nivelului de securitate a școlii. instituția de învățământ de la amenințările reale și prezise la adresa naturii sociale, antropice și naturale, menite să asigure funcționarea în siguranță a școlii. Întregul complex de măsuri și activități organizatorice și tehnice se desfășoară sub îndrumarea lui..."

rus1 railways ORDINUL 2003Р 2003Р 13 septembrie 2011 Nr. Moscova SOCIETATEA DESCHISĂ PE ACȚIUNI rusești. Siguranta electrica. Prevederi generale” Pentru îmbunătățirea lucrărilor privind siguranța electrică: 1. Aprobați și puse în vigoare de la 1 ianuarie 2012 STO RZD 15.013 2011 „Sistemul de management al siguranței și sănătății în muncă la Căile Ferate Ruse”. Siguranta electrica. Dispoziții generale",..."

Organizația Națiunilor Unite S/2015/776 Consiliul de Securitate Distr.: generală 12 octombrie 2015 rusă Original: engleză Raportul Secretarului General privind situația pirateriei și jafului armat pe mare în largul coastei Somaliei I. Introducere Acest raport este prezentat în conformitate cu paragraful 31 din rezoluția 2184 (2014) a Consiliului de Securitate, în care Consiliul mi-a cerut să prezint un raport cu privire la punerea în aplicare a acestei rezoluții și la situația pirateriei și a jafului armat pe mare în largul coastei Somaliei. Real..."

„Konstantin Solomonovich Kumbarg, ofițer NKVD, veteran al mișcării partizane NKVD al BSSR ne-a lăsat în „triunghi” La începutul lui iulie 1941, pe autostrada Senno-Bogushevsk, parașutiștii naziști au capturat podul peste râul Obolyanka, împiedicând retragerea a trupelor noastre. La ordinul comandantului de batalion Sulimov, plutonul nostru de locotenent superior Ilyin a traversat râul (deasupra podului) și a atacat inamicul. Parașutiștii au respins atacul nostru și s-au repezit la contraatac, dar eu (care am absolvit școala de lunetişti înainte de război) din... "

„Guvernul Regiunii Kurgan Departamentul pentru Resurse Naturale și Protecția Mediului din Regiunea Kurgan raport asupra situației de mediu din regiunea Kurgan în 2010 Kurgan 2011 Conținut Introducere Secțiunea 1. Starea mediului în regiunea Kurgan 1.1. Caracteristicile hidrometeorologice ale anului 6 1.2. aerul atmosferic 7 1.3. Apele de suprafață 1.4. Starea subsolului 1.5. Resursele forestiere 1.6. special protejate zone naturale 22 1.7. Obiecte floră 1.8. Obiecte..."

„Impactul antropic asupra naturii și urbanizării Criza ecologică a secolului XX. caracterizează scara colosală a impactului antropic asupra naturii, în care potențialul de asimilare al biosferei nu mai este suficient pentru a o depăși. Problemele de mediu actuale nu sunt naționale, dar semnificație planetară. În a doua jumătate a secolului al XX-lea, omenirea, care până acum a perceput natura doar ca o sursă de resurse pentru activitatea sa economică, a început treptat să realizeze că... "

« Securitatea Națională a Federației Ruse _ OPȚIUNI DE REFORMĂ A Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse VLADIVOSTOK 2010 Conceptul de reformă a Ministerului Afacerilor Interne Cuprins Starea legalității în organele de afaceri interne ale Federației Ruse și primele rezultate ale reforma 3 Conceptul de reformare a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Anexe la Conceptul 18 Raportul mișcării democratice de opoziție...»

„Decizia Comisiei Uniunii Vamale din 9 decembrie 2011 N 880 Cu privire la adoptarea reglementării tehnice a Uniunii Vamale privind siguranța alimentelor În conformitate cu articolul 13 din Acordul privind principiile și regulile uniforme de reglementare tehnică în Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă din 18 noiembrie 2010 Comisia Uniunii Vamale (denumită în continuare Comisia) a decis: 1. Accept reglementare tehnică al Uniunii Vamale pentru Siguranța Alimentelor (TR CU 021/2011)...”

„Stații electrice, 2014. Nr. 10. P. 2-10. Bazele moderne ale conceptului de cultură a siguranței Mashin V.A. Mashin Vladimir Anatolyevich Specialist șef al Institutului Central de Studii Avansate al Corporației de Stat „ROSATOM”. Candidat la Științe Psihologice. E-mail: [email protected] Termenul de cultură a siguranței a fost folosit pentru prima dată în 1986 în „Raportul final asupra reuniunii de revizuire a cauzelor și consecințelor accidentului de la Cernobîl”, pregătit de Grupul de consultanță internațională pe...”

« al anului Cu sprijinul partenerilor generali Noutăţi organizatii internationale Eurocontrol Eurocontrol: Raport de performanță ATM 2014 (PRR 2014) Raportul Comitetului de evaluare a performanței analizează performanța sistemului european de management al traficului aerian (ATM) în 2014 în ceea ce privește indicatorii cheie:...”

„Înregistrată în Ministerul Justiției al Federației Ruse la 4 aprilie 2003 N 4376 FEDERALĂ MINERITĂ ȘI SUPRAVEGHEREA INDUSTRIALĂ A RUSIEI REZOLUȚIE din 18 martie 2003 N 9 PRIVIND APROBAREA REGULILOR DE SIGURANȚĂ PENTRU DISTRIBUȚIA DE GAZ ȘI CONSUMUL DE GAZE SISTEMUL DE GAZ al Rusiei decide: 1. Aprobați Regulile de siguranță a sistemelor de distribuție și consum de gaze. 2. Trimiteți în conformitate cu Regulile pentru pregătirea actelor normative ale organelor executive federale și înregistrarea lor de stat, aprobate ... "

„Capacitatea omului de a influența mediul ne obligă să considerăm activitatea sa de producție ca o componentă naturală a proceselor ecologice generale. N.N. Moiseev E.V. Melokumov Siguranța mediuluiși riscuri în problemele de control optim în economie 1. Probleme de evaluare a riscurilor în sisteme deschise O descriere oficială a riscurilor sub formă de funcții sau parametri și o relatare cuprinzătoare a riscurilor de natură variată în problemele de control optim din economie sunt încă .. ."

« Numărul 2 Știri de la organizațiile internaționale ATM-ul Eurocontrol Europe a funcționat bine în 2013, dar poate face mai bine Constatări ale unui nou studiu în 2013 ATM-ul european a funcționat bine în 2013, dar poate face mai bine Constatări ale unui studiu nou 11 iunie 2014 despre munca efectuată (PRC) sunt prezentate ..."
Materialele acestui site sunt postate pentru revizuire, toate drepturile aparțin autorilor lor.
Dacă nu sunteți de acord că materialul dvs. este postat pe acest site, vă rugăm să ne scrieți, îl vom elimina în termen de 1-2 zile lucrătoare.

Principalele activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018

„RUSSIA UNITĂ” va asigura punerea în aplicare a Adresei președintelui și va sprijini activitatea Guvernului prin elaborarea de proiecte de lege relevante și punerea în aplicare a proiectelor sale de partid

La 31 ianuarie, la o ședință extinsă a Guvernului, prezidată de Președintele Federației Ruse, Președintele Guvernului, liderul Partidului „RUSIA UNITA” Dmitri Medvedev a prezentat principalele activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018. „RUSSIA UNITĂ” va asigura punerea în aplicare a Adresului președintelui și sprijinul pentru activitatea Guvernului prin elaborarea de proiecte de lege relevante și implementarea proiectelor sale de partid. Partidul este deja implementat activitate viguroasăîn domenii precum controlul tarifelor de utilități, asistență pentru orfani, sprijin pentru agricultură și este gata să contribuie la implementarea altor proiecte care vizează îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși.

Zece domenii principale de lucru au fost stabilite pe baza deciziilor anterioare, a decretelor prezidențiale, a Adresei Președintelui și a unui număr de documente de politică.

1. Îmbunătățirea climatului de afaceri. Liderul partidului, Dmitri Medvedev, a menționat că condițiile pentru a face afaceri în Rusia ar trebui să fie competitive, confortabile și atractive pentru investitori. Problemele celor mai sensibili investitori sunt rezolvate în cadrul Inițiativei Antreprenoriale Naționale și a foilor de parcurs relevante. Vor fi create noi locuri de muncă, administrația vamală și fiscală va fi îmbunătățită, procedurile care reglementează accesul la infrastructură, împrumuturile bancare și garanțiile de stat vor fi simplificate.

2. Integrarea internațională a economiei ruse. Premierul a menționat că integrarea internațională va contribui la modernizarea economiei și sfera socială pentru a le îmbunătăți eficiența. Este necesar să ne mișcăm în mod echilibrat de-a lungul a trei vectori de dezvoltare - eurasiatic, european și Asia-Pacific. Rezolvând problemele dezvoltării inovatoare, inclusiv în lanțurile valorice internaționale, Rusia va putea să susțină interesele exportatorilor și investitorilor săi din străinătate, să realizeze o dezvoltare durabilă a regiunilor Siberia și Orientul Îndepărtat, ținând cont de formarea de noi centre de activitatea de afaceri în regiunea Asia-Pacific.

3. Actualizare globală a tehnologiei. Dmitri Medvedev a subliniat încă o dată că doar concentrându-se pe introducerea în masă a tehnologiilor avansate, Rusia va putea asigura ritmurile necesare de creștere economică. Condițiile pentru activitatea inovatoare se vor forma prin măsuri fiscale și bugetare, tarif vamal și reglementare antimonopol. Crearea unui sector competitiv de cercetare și dezvoltare, cerere durabilă și efectivă pentru rezultatele acestora este prioritatea Guvernului pentru următorii ani. Sarcina Guvernului este de a crea condiții pentru munca cercetătorilor din Rusia, formând aici noi școli și direcții științifice, dezvoltând un sistem de premii și granturi.

4. Sprijin pentru industriile tradiționale. Pentru dezvoltarea industriei, este necesar să se asigure creșterea cererii interne și externe, să se efectueze o reglementare eficientă a statului și să se formeze alianțe tehnologice cu liderii mondiali. Este necesară formarea unei rezerve științifice și tehnice pentru crearea de produse competitive. O atenție deosebită va fi acordată, în cadrul programelor relevante, complexului militar-industrial, aeronavelor și construcțiilor navale, radio-electronice, rachete spațiale și industria nucleară, complex de petrol și gaze. Formarea unui sistem modern de reglementare tehnică și standardizare va continua. Este necesar să se sprijine exportul de produse și servicii de înaltă tehnologie.

5. Competitivitatea agriculturii. Din acest an a început implementarea unui nou program de stat pentru dezvoltarea complexului agroindustrial. Dmitri Medvedev și-a stabilit un obiectiv de a atinge toți principalii indicatori ai Doctrinei securității alimentare a țării. Este important să ajutăm companiile rusești să-și crească potențialul competitiv în contextul aderării la OMC, având în vedere noile piețe de vânzare, Rusia ar trebui să devină una dintre principalele puteri agricole ale lumii. De asemenea, este necesară îmbunătățirea calității vieții în zonele rurale. În următorii ani, aici se vor construi peste 4 milioane de metri pătrați. m de locuințe, și cele mai multe - pentru familiile tinere și tinerii profesioniști.

6. Dezvoltarea infrastructurii. Capacitatea insuficientă a infrastructurii de transport împiedică creșterea economică și afectează negativ mobilitatea socială. Trebuie să îmbunătățiți calitatea și disponibilitatea servicii de transport, pentru a crește rata de mobilitate în transport a populației. Vor fi construite autostrăzi de mare viteză, marile noduri de transport vor fi modernizate complet, iar capacitatea de transbordare a porturilor maritime va fi mărită. În plus, o atenție deosebită trebuie acordată infrastructurii energetice, fiind necesară crearea condițiilor pentru modernizarea surselor de energie termică și a rețelelor de încălzire. Este necesar să se depășească decalajul digital al regiunilor. Până în 2018, majoritatea cetățenilor ruși se vor bucura de beneficiile accesului la internet în bandă largă. Calitatea și disponibilitatea serviciilor poștale se vor îmbunătăți.

7. Rezolvarea problemei locative. Dmitri Medvedev a subliniat că lucrările pentru rezolvarea problemei locuințelor trebuie să continue. Programul de stat „Oferirea de locuințe confortabile și la prețuri accesibile și utilitati cetățeni ai Rusiei". Pentru a face locuințele accesibile, este necesar să se construiască mult mai mult decât acum - aproximativ 100 de milioane de metri pătrați anual. În același timp, prețul pe metru pătrat ar trebui redus prin simplificarea procedurilor administrative, prin construirea de clasă economică. locuințe, prin terenuri mai ieftine pentru construcții.Se vor dezvolta inginerie și infrastructura comunală.Cetățenii ar trebui să fie mulțumiți atât de volumul, cât și de costul locuințelor și al serviciilor comunale.Guvernul ar trebui să se concentreze pe crearea unui cadru de reglementare și a mecanismelor de control și supraveghere în acest domeniu. Pentru a face acest lucru, concurența loială va fi stimulată, îmbunătățirea sistemului de management al blocurilor de apartamente, consolidarea controlului public. „RUSIA UNITA”, la rândul său, va continua să asigure controlul de partid asupra tarifelor pentru locuințe și servicii comunale din regiuni și va chema la răspundere autoritățile municipale care permit creșteri nerezonabile ale tarifelor.

8. Formarea unei noi sfere sociale calitativ. Finanțarea sferei sociale în ultimii 10 ani a crescut semnificativ, dar banii nu sunt de ajuns: sunt necesare modernizare structurală și tehnologică, noi standarde de servicii. Ele trebuie să răspundă nevoilor individuale ale persoanei. Au fost adoptate programe de stat pentru dezvoltarea educației și asistenței medicale, iar programele regionale de modernizare a acestor zone sunt în curs de implementare:

· Demografie.Tendința demografică pozitivă recentă se va consolida și se vor crea condiții pentru creșterea populației Rusiei în următorii ani, pentru perioada de până în 2025, până la 145 de milioane de oameni. Guvernul ia măsuri dure pentru a reduce decesele pe drumuri, cauzate de tutun, alcool și pentru a crea condiții pentru sporturile de masă. În următorii ani, numărul persoanelor care fac sport în mod sistematic se va dubla, iar volumul emisiilor de poluanți va scădea.

· politica familiei . bunăstare familie modernă iar capacitatea de a avea copii depinde de disponibilitatea locului de muncă, de condițiile de locuință, de accesul la educație și de îngrijire medicală. Printre cele mai eficiente măsuri se numără capitalul de maternitate. Anul acesta, mărimea sa a fost din nou indexată, iar în regiunile cu criză demografică, plățile în numerar au fost introduse la nașterea celui de-al treilea și următorii copii. Vom continua să ajutăm familiile numeroase în rezolvarea problemelor locative.

· instituție de adopție. Vor fi prevăzute măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru cetățenii care decid să adopte un copil sau să devină tutorele acestuia, iar procedura de adopție sau plasare sub tutelă va fi simplificată. Transportul " RUSIA UNITĂ” a intensificat deja munca în această direcție. Astfel, proiectul de partid „Fiecare copil este important pentru Rusia” va contribui la îndeplinirea inițiativei președintelui partidului - în 5 ani de a înjumătăți numărul copiilor care trăiesc în orfelinate.

· sănătate . A fost creată o comisie guvernamentală pentru protecția sănătății cetățenilor. Accentul ei este pe rezolvarea problemelor de prevenire și de calitate a îngrijirilor medicale. Vor fi propuse măsuri pentru creșterea disponibilității asistenței medicale de înaltă tehnologie și o vom dezvolta atât în ​​instituțiile federale, cât și, bineînțeles, în instituțiile regionale. Sistemul de asigurare medicală obligatorie va permite cetățenilor să aleagă un spital și un medic curant și va încuraja cu adevărat specialiștii să-și îmbunătățească calificările și profesionalismul. În plus, introducerea tehnologiei informației ar trebui să ofere un nou nivel în activitatea medicului și condiții mai confortabile pentru pacient.

· Medicina pentru copii . Guvernul a luat decizia de a aloca fonduri alocate programelor regionale de modernizare a sănătăţii, în primul rând pentru medicina copiilor şi dezvoltarea serviciilor obstetricale. Este necesar să se asigure o examinare medicală aprofundată, adică 100% a copiilor și adolescenților. Se va dezvolta în continuare reabilitarea copiilor, așa-numitele îngrijiri paliative, un serviciu de îngrijire a copiilor grav bolnavi. Este necesar să se continue dezvoltarea rețelei de centre perinatale și să se introducă în continuare în mod activ tehnologiile moderne de reproducere - astfel de soluții sunt pregătite acum.

· Educaţie.Este necesar să se ofere tuturor copiilor o educație preșcolară și școlară modernă, de înaltă calitate. Nu doar conținutul programelor ar trebui actualizat, ci și metodele de predare, inclusiv prin resurse electronice. Acesta este scopul noilor standarde de educație, a căror implementare este planificată să fie finalizată până în 2020. Un accent deosebit trebuie pus pe predarea științelor naturii, matematicii, literaturii și limbilor străine. Trebuie să ne menținem și să ne îmbunătățim poziția în studiile și clasamentele comparative internaționale. Se creează un sistem la nivel național pentru căutarea și sprijinirea copiilor și tinerilor supradotați. Un rol special este atribuit și educației suplimentare. Se va asigura eficiența și competitivitatea învățământului profesional superior și secundar, conformitatea acestuia cu cerințele unei economii inovatoare. În următorii doi ani, este planificată dezvoltarea a aproximativ 800 de standarde profesionale. Toate instituțiile de învățământ ar trebui să creeze condiții pentru persoanele cu dizabilități.

· Mediu accesibil persoanelor cu dizabilități. Program de guvernare„Mediul accesibil” este cel mai mare din istoria țării, scopul său este de a crea un mediu fără bariere, astfel încât persoanele cu dizabilități să poată vizita liber facilități sociale, facilități culturale, să folosească transportul și să aibă oportunități de angajare.

· sistem de pensii. Va continua reforma pensiilor, scopul său este un sistem de pensii stabil și echilibrat, care să țină cont de interesele tuturor generațiilor. O lege privind formarea de economii obligatorii conform noilor reguli a fost deja adoptată. Sarcina Guvernului în viitorul apropiat este să extindă semnificativ oportunitățile de investiție profitabilă și de încredere a părții finanțate a pensiei, să creeze instrumente și mecanisme financiare și să facă aceste mecanisme ușor de înțeles și accesibile oamenilor, asigurând funcționarea lor eficientă. Mărimea medie a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă va fi de cel puțin două minime de existență ale pensionarilor, iar mecanismul de acumulare a pensiei va deveni un stimulent suplimentar pentru cetățeni să continue să lucreze după împlinirea vârstei de pensionare.

· Cultură.În mediul cultural se formează o persoană modernă, tolerantă, grijulie, care abordează în mod creativ orice activitate. Cunoașterea celor mai bune exemple de artă mondială ar trebui să facă parte din procesul educațional. Ar trebui să fie disponibil pentru toți cetățenii țării noastre. Aici Internetul joacă un rol deosebit, dar Internetul, desigur, nu poate fi limitat la unul singur. Printre priorități se numără reînnoirea infrastructurii, industria în sine, în primul rând în provincii, și dezvoltarea turismului intern.

9. Îmbunătățirea politicii regionale. Premierul Dmitri Medvedev a subliniat că cea mai importantă sarcină este echilibrarea dezvoltării teritoriilor și eliberarea potențialului fiecărei regiuni. Este necesar să se stimuleze concurența efectivă între regiuni pentru proiecte de investitii, specialiști calificați, venituri suplimentare ale bugetelor regionale și locale. Pentru atingerea acestor obiective, relațiile interbugetare vor fi îmbunătățite și se vor crea condiții pentru a reduce povara datoriei bugetelor regionale și locale, pentru a accelera creșterea surselor proprii de venituri. Pe Orientul îndepărtat ar trebui dat un impuls serios industriilor de înaltă tehnologie, proiectelor de extracție și prelucrare a mineralelor, resurselor biologice acvatice. În Caucazul de Nord, o atenție deosebită va fi acordată clusterului turistic și recreațional și va fi continuată și implementarea unor planuri cuprinzătoare de investiții care să asigure diversificarea economiei orașelor cu o singură industrie.

10. Îmbunătățirea sistemului de administrație publică. Dmitri Medvedev a remarcat că este necesar să se îmbunătățească în mod constant calitatea furnizării serviciilor de stat și municipale, să se extindă volumul de date deschise privind activitățile organismelor guvernamentale, să se elaboreze un Plan național pentru implementarea mecanismelor de guvernare deschisă, să se sprijine non-orientate social. -organizații guvernamentale și, bineînțeles, exercită un control civil constant în cele mai sensibile domenii precum achizițiile publice și investițiile.

NUMERE SI FAPTE

1. Până în 2015, investițiile ar trebui să fie stabile la 25% din produsul intern brut, iar până în 2018 Rusia ar trebui să fie printre cele douăzeci cele mai favorabile pentru activitate antreprenorialăţări.

2. Numărul de noi locuri de muncă va fi de 25 de milioane până în 2020.

3. Până în 2016, nivelul cheltuielilor interne pe Cercetare științifică iar dezvoltarea se va ridica la aproape 2% din PIB.

4. Până în 2018, salariul oamenilor de știință, al profesorilor din învățământul superior va ajunge la 200% din media pentru economia regiunii.

5. Până în 2018, suma totală a finanțării pentru fondurile științifice de stat ar trebui să ajungă la 25 de miliarde de ruble.

6. Până în 2018, comparativ cu 2012, volumul exporturilor non-energetice ar trebui să crească de peste 1,5 ori.

7. În perioada până în 2018, rata medie anuală de creștere a producției agricole ar trebui să fie de cel puțin 2,5%, producția de alimente - de la 3,5 la 5%.

8. Calitatea și accesibilitatea serviciilor de transport se vor îmbunătăți: până în 2018, indicatorul mobilității în transport a populației ar trebui să crească cu 40%, iar volumul exporturilor de servicii de transport - de 1,8 ori.

9. Timp de conectare la retelelor electrice până în 2018 ar trebui redusă la 40 de zile pentru consumatorii cu o putere maximă conectată de până la 150 kW.

10. Finanțarea programului „Oferirea de locuințe și utilități confortabile și accesibile pentru cetățenii ruși” pentru perioada până în 2020 se va ridica la aproximativ 2,5 trilioane de ruble.

11. În acest an, valoarea capitalului maternității a fost din nou indexată și s-a ridicat la aproape 409 mii de ruble. Din 2013, în 50 de regiuni de criză demografică, a fost introdusă o plată lunară în numerar la nașterea celui de-al treilea copil și a următorilor.

12. Creșterea pensiilor în termeni reali până în 2018 va fi de la 20 la 28% față de 2012.

13. Până în 2015, marea majoritate a cetățenilor (până la 90%) vor avea acces la serviciile noastre într-un singur ghișeu; până în 2018, cel puțin 70% vor putea primi servicii de stat și municipale pe cale electronică.

 

Ar putea fi util să citiți:

• Hadith cu instrucțiunile profetului Muhammad pe tema familiei;
• Sura de la daune și ochi. Recitare Dua pentru copii. Rugăciuni pentru diferite ocazii printre tătari;
• Videoclip despre postul în luna Ramadan;
• Lista literaturii folosite;
• Ce puncte forte ar trebui enumerate pe un CV?;
• Metode de diagnosticare a motivației personalității;
• Ce trebuie să știe subordonații?;
• Verbalizarea sentimentelor tale;