Competențele deputaților locali. Instrucțiuni: cum poate un deputat municipal să evite pierderea atribuțiilor sale

Deputații municipali din Moscova și-au pierdut competențele de a controla punerea în aplicare a lucrărilor de îmbunătățire a zonelor urbane și repararea clădirilor rezidențiale. Înlăturarea autorităților locale din guvernarea orașului a trecut neobservată. Primăria a profitat de o lacună din legislație.

În 2012, primarul Moscovei, Serghei Sobianin, a anunțat o reformă „la scară largă”. administrația locală in capitala. A fost declarată o extindere semnificativă a puterilor autorităților locale.

„Responsabilitatea pentru situația din zonă va fi acum împărțită între consilii și autoguvernarea locală 50/50”, a spus atunci primarul Serghei Sobyanin.

Potrivit primarului, deputații ar fi trebuit să facă parte din comisiile care „realizează deschiderea, începerea și recepția lucrărilor de reparații și îmbunătățiri, precum și monitorizează calitatea lucrărilor și conformitatea acestora cu documentația de proiect” în interesul cetățenilor.

oportunitatea unei astfel de decizii este evidentă. Cum altfel îți poți îmbunătăți curtea fără să-i întrebi pe rezidenți de ce au nevoie? Iar deputatul este persoana care cunoaște și este capabilă să exprime cererile oamenilor. La urma urmei, spre deosebire de oficialii numiți, deputații sunt aleși chiar de rezidenți.

Anii 2012–2014 au marcat apogeul lucrărilor de amenajare a teritoriului la Moscova. Participarea rezidenților și a deputaților și-a demonstrat eficiența. Dar odată cu deteriorarea situației economice, începând cu 2015, autoritățile moscovite au început să se îndepărteze de această practică.

Îndepărtarea autorităților locale de sub controlul îmbunătățirii s-a produs în liniște. Deputații au continuat să-și atribuie adresele, iar consiliile au continuat să joace alături de reprezentanții poporului, invitându-i în comisii. Însă toată munca a fost realizată folosind elemente de finanțare care nu implicau funcții de control ale autorităților locale. Acestea. în practică, deputații fie ar fi putut să nu fi fost invitați deloc să semneze acte, fie această semnare ar fi putut fi organizată fără nicio consecință pentru guvern. Nu există nicio responsabilitate pentru asta.

„Nu este prevăzută participarea obligatorie a deputaților la lucrările comisiilor care efectuează deschiderea și acceptarea lucrărilor efectuate pe șantiere” - au explicat caracteristicile amenajării și reparațiilor în cadrul Departamentului Organismelor Teritoriale putere executiva orașul Moscova.

Necesitatea reîntoarcerii controlului municipal a fost demonstrată de rezultatele renovării clădirilor rezidențiale din Pechatniki în 2017. De exemplu, până la jumătate din banii alocați au fost cheltuiți doar pentru înlocuirea ușilor coșului de gunoi.

În acest sens, un grup de deputați independenți din Pechatniki (Vlasov, Kocenov, Motin, Tretyukhin) pentru a discuta despre consiliul raional proiect de lege introdus privind modificările aduse Legii orașului Moscova nr. 39 din 11 iulie 2012, extinderea competențelor autorităților locale de a controla lucrările de îmbunătățire și reparație.

Problema ar trebui analizată la următoarea ședință a Consiliului Deputaților din districtul municipal Pechatniki.

Adjunctul unui organ reprezentativ este considerat a fi cetățenii care au împlinit vârsta de optsprezece ani, care nu au motive pentru a-și restrânge atribuțiile și care activează pe un anumit teritoriu. municipalitateîn interesul populaţiei

Un deputat al unei entități municipale este o persoană aleasă de persoanele care locuiesc în această entitate, care va reprezenta interesele celor care l-au ales. locuitorii locali.

Potrivit legii, administrația locală nu este o instituție puterea statului. Se crede că aici populația însăși își controlează propria viață, decide ce să facă pentru a face viața mai bună, ce legi să introducă. Funcționează teoretic prin reprezentanții săi aleși de populație.

În acest articol:

Statutul juridic al deputaților locali

Pentru funcția de deputat poate candida orice cetățean cu vârsta peste optsprezece ani. Legea nu impune cerințe speciale pentru educație.

În plus, legea privind statutul juridic al cetățenilor străini permite străinilor care au drept de ședere permanentă, adică permis de ședere, să candideze pentru funcția de deputat local.

Durata atribuțiilor unui deputat este stabilită prin lege de la doi la cinci ani. Durata specifică a mandatului este stabilită prin carta orașului sau districtului.

Un deputat este o funcție aleasă, cu toate acestea, nu mai mult de zece la sută din numărul total de deputați pot fi în mod permanent.

Garanțiile deputaților

Din momentul alegerilor și până în funcție, deputații se bucură de imunitate. Imunitatea se extinde numai asupra teritoriului unde a fost ales deputatul, adică pe teritoriul unei anumite municipalități.

Când călătorește dincolo de granițele sale, un deputat poartă responsabilitatea în mod egal cu cetățenii.

În calitate de reprezentant al populației, deputatului i se acordă dreptul de acces nestingherit pe teritoriul oricărei organizații situate în limitele municipiului.

Un deputat la nivel local nu poate fi ales simultan în funcții regionale sau regionale. nivel federal.

Garanțiile deputaților se aplică în cazurile de tragere la răspundere juridică a acestora. Conform legislației actuale, există reguli speciale de tragere la răspundere penală sau administrativă.

Un membru al unui organism reprezentativ nu este responsabil pentru declarațiile, hotărârile, politicile sale, cu excepția cazurilor de calomnie sau insulte exprimate public împotriva cetățenilor.

Restricții actuale pentru deputații locali

La asumarea puterilor parlamentare, un cetățean este limitat în următoarele drepturi:

Desfășurați afaceri atât personal, cât și prin terți.
Fii parte a celuilalt relaţiile de muncăși să primească câștiguri, cu excepția funcției de profesori, angajați științifici sau creativi.
Să fie în organisme de conducere, tutele și alte organizații de tip străin care operează în Rusia.

Un deputat nu poate ocupa funcții în serviciul de stat sau municipal și nici nu poate fi deputat în același timp Duma de Stat sau semnificație regională. În activitățile sale, un ales trebuie să respecte cerințele legislației anticorupție.

Responsabilitatea deputaților locali

Un oficial ales este responsabil în fața populației unui anumit oraș sau district în care a candidat pentru o funcție de deputat. Totuși, în funcție de mandatul parlamentar, alesul poate să nu urmeze întotdeauna programul electoral.

Există o distincție între mandatul gratuit și mandatul obligatoriu. Doar cu mandat obligatoriu deputatul trebuie să pună în aplicare toate prevederile programului. Din păcate, în cele mai multe cazuri, mandatul de deputat este liber, atunci când alesul acționează la propria discreție.

Deputatul este responsabil în fața statului pentru încălcarea cerințelor legale. Cu toate acestea, având imunitate parlamentară, există o procedură specială de tragere la răspundere a oamenilor.

Un funcționar ales nu poate fi supus măsurilor procesuale și administrative penale pt regula generalaîmpreună cu cetățenii. Aceasta înseamnă că nu este supus unei percheziții, examinări, inspecții de documente, mașini, corespondența nu este inspectată, iar comunicațiile nu sunt interceptate.

Singura excepție ar fi depistarea directă a unui deputat la locul săvârșirii unei fapte ilicite. În acest caz, trebuie sesizat procurorul și președintele organului ales.

El s-a opus ferm ca sportivii profesioniști să devină oficiali după ce și-au terminat cariera.

Motivul acestei afirmații a fost nemulțumirea sportivului legendar față de actualul președinte al Uniunii Ruse de Biatlon, Vladimir Drachev, care deține simultan și funcția de deputat în RBU.

„Încă o dată vreau să-mi cer scuze tuturor fanilor de biatlon pentru că l-au susținut în alegeri pe președintele analfabet al RBU. Dar nu anul acesta s-a prăbușit totul. Prăbușirea a început cu mult timp în urmă. Odată cu adoptarea unei astfel de legi privind dopajul, care prevede amenzi ridicole de 50 de mii,

Trebuie să ne gândim la interzicerea alegerii sportivilor noștri olimpici la Duma de Stat pe listele de partid. Vezi-ti de treaba ta! N-are rost să stai acolo.”

Tikhonov a scris pe site-ul său oficial.

Acest lucru a provocat o reacție destul de dureroasă în rândul foștilor sportivi, iar acum deputații Dumei de Stat.

„Cum se deosebește un sportiv de un alt cetățean al țării noastre? - a pus de două ori o întrebare retorică campion olimpic hochei Vyacheslav Fetisov pe aer. — Este ales și are posibilitatea de a-și apăra poziția în Duma de Stat. Cine poate interzice, mai ales prin lege? Acesta este un fel de prostie. Sunt diferiți deputați care sunt activi și utili, și sunt inactivi și inutili. Totul depinde de poziția lor civică.”

Campioana olimpică la patinaj viteză Svetlana Zhurova și-a exprimat chiar ideea că

Fără prezența sportivilor în Duma de Stat, inițiativele legislative și mai slabe vor primi aprobare decât legea dopajului criticată de Tihonov cu o amendă de 50 de mii de ruble.

„Când o persoană vorbește fără discernământ, fără să știe ce se întâmplă în Duma și ce legi se pregătesc, sună destul de ciudat. Adoptăm legi care privesc nu numai sporturile de elită. Ei bine, ne concentrăm doar pe asta? - citate „360”. — La noi, în general, oamenii fac sport și asta politici publice dezvoltarea sportului în țară. Prin urmare, în Duma de Stat, sportivii reprezintă interesele unui număr mare de oameni. Sunt sigur că dacă nu există sportivi acolo, legile vor fi și mai rele.”

Ca răspuns la această critică, Tihonov a subliniat că nu cere închiderea totală a foștilor sportivi în Duma de Stat, ci doar să li se interzică să-și adauge candidatura pe listele de partid și să devină deputați în acest fel.

"Lucrează în circumscripții cu mandat unic presupune comunicarea constantă cu alegătorii, rezolvarea problemelor acestora. Nu poți sta acolo doar apăsând un buton”, a scris Tikhonov, aparent sugerând că foștii sportivi care au devenit deputați datorită includerii în lista generală a partidului nu fac niciun efort pentru a câștiga simpatia poporului și a fi aleși și de aceea nu-și lua poziția cu seriozitatea cuvenită.

Ca exemplu, legendarul biatlet a citat un scandal care implică campion olimpic De gimnastică ritmică— 2004 Olga.

Nu este deputat, dar după ce și-a finalizat performanțele sportive, a urmat și cariera unui oficial și a obținut funcția de director al Departamentului de Politică de Tineret al Regiunii Sverdlovsk.

La o întâlnire cu tineri voluntari la Kirovgrad, Glatskikh și-a permis mai multe declarații controversate, în special, spunând că „statul nu le-a cerut să nască”.

„Astăzi, din anumite motive, generația tânără are impresia că statul le datorează totul. Nu, statul nu vă datorează absolut nimic. Părinții tăi îți datorează pentru că te-au născut”, a menționat Glatskikh.

Aceste cuvinte au provocat o indignare serioasă în societate.

Având în vedere că însăși Glatskikh, la vârsta de 16-17 ani, a primit granturi de la Fondul de sprijin pentru olimpici în valoare totală de peste 2 milioane de ruble, mulți nu au fost de acord cu punctul ei de vedere că statul nu ar trebui să sprijine tinerii.

Tikhonov a scris că o astfel de „performanță scandaloasă” doar „confirmă corectitudinea” declarațiilor sale cu privire la foștii sportivi care au devenit oficiali.

Glatskikh în acest moment suspendată temporar din funcția ei pentru perioada unei revizuiri interne a cuvintelor ei despre tinerețe. Guvernatorul regiunii Sverdlovsk a promis că va analiza ce sa întâmplat și să afle dacă aceste declarații au fost o poziție atentă a oficialului sau doar o greșeală ridicolă.

Alte știri și materiale pot fi vizualizate pe pagină, precum și în grupurile departamentului de sport de pe rețelele de socializare

La sfârșitul anului 2015, a fost adoptată Legea federală nr. 303-FZ din 3 noiembrie 2015 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative”. Federația Rusă„, care a extins o serie de cerințe și responsabilități anticorupție pentru toți deputații municipali ai Rusiei, inclusiv cei care lucrează fără întrerupere din activitățile lor principale și primesc un salariu de adjunct (conform terminologiei oficiale, „își exercită atribuțiile în regim nepermanent”).
În special, au fost aduse modificări următoarelor legi federale:

din data de 06.10.2003 Nr 131-FZ „On principii generale organizații de autoguvernare locală din Federația Rusă”;

din 25 decembrie 2008 Nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”;

din 03.12.2012 Nr. 230-FZ „Cu privire la controlul conformării cheltuielilor persoanelor cu funcții publice și altor persoane cu veniturile lor”;

din 05.07.2013 Nr. 79-FZ „Cu privire la interzicerea anumitor categorii de persoane de a deschide și de a deține conturi (depozite), de a stoca numerar și valori în bănci străine situate în afara teritoriului Federației Ruse, deținând și (sau) folosind instrumente financiare străine.”

Pentru încălcarea oricăreia dintre noile cerințe, oricare dintre noile responsabilități se prevede încetarea inevitabilă a atribuţiilor unui deputat. Nu există nicio îndoială că autoritățile vor încerca să profite de acest lucru și să scape de orice deputat independent dacă va face chiar și o mică greșeală.

Prin urmare, acest manual conține informații cuprinzătoare despre modificările efectuate, care vă vor ajuta să navigați în acțiuni ulterioare. Acest manual este doar un ghid și conține link-uri către toate materialele necesare(deseori destul de voluminos) pentru responsabilități specifice. Toate informațiile furnizate pot fi verificate în raport cu actele juridice oficiale menționate.

1. Depunerea declarațiilor de venituri, cheltuieli și proprietate

Acum Toate deputații municipali trebuie să depună o declarație (mai precis, o adeverință) cu privire la veniturile, cheltuielile și proprietatea lor (denumită în continuare Certificat). Și, de asemenea, pentru soțul tău și copiii tăi minori.

În primul rând, fiecare organ reprezentativ (Consiliul Deputaților) trebuie să adopte propriul act normativ (Procedură, Regulamente) care reglementează regulile de depunere a Certificatelor ( nu există reguli stabilite de sus). Cele mai importante dintre aceste reguli sunt când și unde să depuneți certificatele. Peste tot, la nivel municipal, este stabilit un termen - cel târziu până la 30 aprilie. Există mai multă diversitate cu organismul care primește Certificatul. Astfel, Comitetul Dumei de Stat pentru Structura Federală și Probleme de Autoguvernare Locală recomandă depunerea acestor Certificate direct Consiliului Deputaților. Dar adesea se prevede depunerea Certificatelor către administrația locală sau oricare dintre unitățile sale structurale (de obicei personal). Prin urmare, prima sarcină este să nu ratați adoptarea specificatului act normativși învățați din el când și unde trebuie să trimiteți certificate.

În al doilea rând, formularul de certificat este uniform și aprobat prin Decretul președintelui Rusiei din 23 iunie 2014 nr. 460. Cel mai bine este să îl descărcați singur din orice sistem legal de referință(Garant, Consultant) pentru a fi siguri de corectitudinea acestui formular (se pot strecura în mod deliberat unul incorect). Pentru comoditate, publicăm formularul de ajutor în două versiuni: Word, Excel.

În al treilea rând, Ministerul Muncii și protectie sociala Rusia a pregătit 44 de pagini (pot fi descărcate și de pe site-ul ministerului) pentru completarea Certificatului. Ele trebuie studiate cu atenție, deoarece forma lungă a Certificatului conține o mulțime de puncte ambigue la care s-ar putea să nu le acordați atenție.

Să ne uităm pe scurt la punctele principale. Pentru fiecare persoană (însuși, soț, fiecare dintre copiii minori - care era membru al familiei la 31 decembrie), se completează și se depune un certificat separat. Toate veniturile sunt indicate, și în cuantumul înainte de reținerea impozitului pe venit indivizii. Pentru a evita greșelile, cel mai simplu mod este să obțineți un certificat 2-NDFL pentru fiecare loc de primire a venitului. Cheltuielile sunt indicate doar pentru cele foarte mari (pentru aproape toată lumea această secțiune va rămâne goală), sau mai precis, în următorul caz:
pentru fiecare tranzacție de achiziție teren, o altă proprietate, vehicul, valori mobiliare, acțiuni (participații, acțiuni la capitalurile (sociale) autorizate ale organizațiilor) efectuate de un deputat, soția (soțul) și (sau) copiii minori ai acestuia în cursul anului calendaristic anterior celui de depunere a informațiilor, dacă totalul valoarea acestor tranzacții depășește venitul total a acestei persoaneși soția acestuia pentru cei trei ani precedenți.

Este foarte important să enumerați toate conturile bancare, chiar și cele cu solduri zero. Mai mult, este important să indicați chiar și conturile carnetelor de economii de 20 de ani care sunt prăfuite în dulap, în care au rămas 3 ruble. Informațiile despre toate conturile trebuie reținute, găsite și solicitate de la bănci. Nu va fi de prisos să ai un document de la bancă, care în caz de litigiu îți va permite să dovedești că deputatul are dreptate. Conturile în valută și metale sunt convertite în ruble la cursul de schimb al Băncii Centrale a Federației Ruse din 31 decembrie.

Proprietatea este indicată nu numai ca deținută, ci și în uz (o secțiune separată este prevăzută pentru aceasta în Certificat). De exemplu, un apartament închiriat sau un apartament deținut de un soț.

Certificatul se completează pe computer, se imprimă și se semnează pe fiecare foaie. În termenul prevăzut, trebuie să depuneți Certificatul și să primiți o marcă de acceptare pe copia acestuia.

Această interdicție este stabilită doar pentru un grup relativ restrâns de deputați municipali (precum și soții și copiii minori ai acestora), și anume pentru cei care dețin funcții în organele reprezentative. districtele municipaleȘi cartiere urbane. Să aruncăm o privire mai atentă la ce înseamnă aceasta (să spunem imediat că toți deputații de la Moscova nu aparțin acestui grup).

În primul rând, în Rusia există mai multe tipuri de municipalități. Printre ei sunt zonele municipale Și cartiere urbane(nu există niciunul la Moscova, inclusiv Troitsk și Shcherbinka municipii intra-oraș – raioane orașului, dar nu districtele orașului). De regulă, deputații cunosc tipul municipiului lor, iar dacă nu, îl pot clarifica oricând în Cartă.

În al doilea rând, în lege a apărut o nouă definiție:
un deputat care ocupă o funcție într-un organ reprezentativ al unei formațiuni municipale este președintele unui organ reprezentativ al unei formațiuni municipale, adjunctul acestuia (adjuncții), președintele unei comisii (comitet) permanente și temporare și adjunctul acestuia (adjuncții), un deputat care ocupă alte funcții într-un organism reprezentativ al unei formațiuni municipale în conformitate cu carta municipiului.

Astfel, interdicția se aplică celor care dețin orice funcție (cu excepția funcției de deputat) într-un organism reprezentativ al unuia dintre cele două tipuri de municipii. Interdicția în sine este formulată după cum urmează:
Este interzisă deschiderea și deținerea de conturi (depozite), depozitarea numerarului și valorilor în bănci străine situate în afara teritoriului Federației Ruse, deținerea și (sau) utilizarea instrumentelor financiare străine.
Sancțiunile pentru încălcarea acestei interdicții pot fi aplicate începând cu 02.05.2016.

În plus, la furnizarea Certificatului (clauza 1 din prezentele instrucțiuni), persoanele de mai sus trebuie să indice informații despre sursele de fonduri utilizate pentru achiziționarea de bunuri imobiliare străine(adjunct, soț/soție, copii minori), dacă astfel de bunuri imobiliare există.

3. Declarație de interes personal

Obligație adăugată: raportează în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse cu privire la apariția unui interes personal în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, care duce sau poate duce la un conflict de interese și, de asemenea, ia măsuri pentru prevenirea sau rezolvarea unui astfel de conflict.

Conflictul de interese este suficient concept complex, în practică primind cel mai mult interpretări diferite. Mai mult, datorită naturii sale activitate parlamentară este indisolubil legat de conflicte de interese constante (de exemplu, vecinii unui deputat îl votează pentru ca acesta să apere interesele casei lor comune). Prin urmare, în special, introducerea necesității de a preveni conflictele de interese în activitățile deputaților nu corespunde pe deplin naturii juridice a puterii reprezentative.

În practică, este recomandabil să se depună o notificare și să se abțină de la vot atunci când se analizează aspecte care beneficiază direct deputatul personal, rudele și partenerii săi de afaceri (îmbunătățirea curții, demolarea centrului comercial etc.). Forma sesizării și procedura de depunere a acesteia trebuie stabilite printr-un act normativ de reglementare adoptat de Consiliul Deputaților.

Conducătorii municipiilor care își exercită atribuțiile în mod nepermanent sunt supuși unor interdicții care sunt de mult în vigoare pentru cei care își exercită atribuțiile în mod permanent. Este suficient să le enumerați. Deci, acum este interzis:
1) să fie avocați sau alți reprezentanți în afacerile terților în autoritățile de stat și administrațiile locale, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel;
2) utilizați informații, materiale, tehnice, financiare și suport informativ, destinate doar activităților oficiale;
3) să primească onorarii pentru publicații și să vorbească în calitate de persoană care deține funcția de șef al unui municipiu;
4) primesc, în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale), remunerații neprevăzute de legislația Federației Ruse (împrumuturi, remunerații bănești și de altă natură, servicii, plată pentru divertisment, recreere, cheltuieli de transport) și cadouri de la persoane fizice și entitati legale. Cadourile primite în legătură cu evenimente de protocol, călătorii de afaceri și alte evenimente oficiale sunt recunoscute ca proprietate a municipalității și sunt transferate conform unui act organului municipal corespunzător. O persoană care a ocupat funcția de șef al unei entități municipale, care a predat un cadou primit în legătură cu un eveniment de protocol, o călătorie de afaceri sau un alt eveniment oficial, îl poate răscumpăra în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse;
5) accept onorific și ranguri speciale, premii și alte însemne (cu excepția celor științifice și sportive) ale statelor străine, organizatii internationale, partide politice, alte asociaţiile obşteştiși alte organizații;
6) să plece în călătorii de afaceri în afara Federației Ruse pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse, în baza acordurilor între organele de stat ale Federației Ruse, organismele de stat ale entități constitutive ale Federației Ruse sau organisme municipale cu autorități de stat sau municipale organisme ale statelor străine, organizații internaționale sau străine;
7) să fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al diviziilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel tratate internationale Federația Rusă, legislația Federației Ruse sau acorduri pe bază reciprocă organisme federale puterea de stat cu agentii guvernamentale state străine, organizații internaționale sau străine;
8) să dezvăluie sau să utilizeze în scopuri care nu sunt legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale, informații clasificate ca informații în conformitate cu legea federală acces limitat care i-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale.

Succes la completarea și depunerea a tot felul de certificate și fiți extrem de atenți când faceți acest lucru!

Vă mulțumim pentru ajutorul acordat în pregătirea instrucțiunilor.

Un proiect de lege care stabilește procedura de demitere a președintelui Adunării Legislative a Teritoriului Primorsky, a adjunctului acestuia, a președinților comisiilor permanente și a adjuncților acestora și a deputaților care lucrează în mod permanent a fost înaintat parlamentului de către parchetul regional. Documentul va fi încă discutat la ședințele comisiilor relevante, dar deputații au găsit deja acolo o serie de probleme controversate.

Autoritatea de supraveghere a monitorizat regionalul cadru legislativși a aflat că acolo era un gol. Legiuitorii locali nu au prevăzut problema revocării din funcție a colegilor care, din cauza activităților ilegale, și-au pierdut încrederea cetățenilor, aplicarea legii sau alte departamente. Din moment ce în lege federala„Cu privire la combaterea corupției”, există o măsură precum demiterea președintelui parlamentului care a comis o infracțiune; procuratura a decis să alinieze legislația Primorye cu cea federală. Potrivit autorității de supraveghere, lipsa normelor și regulilor care definesc motivele de demitere a unui slujitor al poporului împiedică activitatea de combatere a corupției în regiune. Legea va aduce, de asemenea, modificări documentului „Cu privire la statutul de deputat al Adunării Legislative a Teritoriului Primorsky”. Acesta va legitima procedura de verificare a informațiilor despre neîndeplinirea de către deputații parlamentari a obligației lor de a lua măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese.

O sursă din Adunarea Legislativă i-a spus corespondentului. „K” că proiectul de lege a ajuns la parlamentul regional săptămâna trecută și va fi discutat, în primul rând, la ședințele a două comisii specializate - pe politica regională și legalitate, precum și pe reglementări, etica parlamentară și organizarea activității Adunării Legislative a PC. „Inițiativa legislativă a Procuraturii Teritoriului Primorsky poate fi o consecință a activității anticorupție desfășurate de Parchetul General. Ideea de a aduce legislația regională în concordanță cu postulatele practicii federale s-ar putea să fi fost coborâtă de sus”, a sugerat interlocutorul lui K.

În același timp, consideră că proiectul de lege este „brut”, sunt multe ambiguități acolo. În special, documentul contrazice însuși statutul de deputat. Până la urmă, reprezentantul poporului nu este un oficial, el este ales de populație. Aceasta înseamnă că numai alegătorii pot „demite” un deputat. Iar președintele Adunării Legislative a PC și șefii de comisii sunt, la rândul lor, aleși dintre deputați. „Cum pot fi lipsiți de statutul pe care îl atribuiau colegii lor? Și ce se întâmplă dacă un deputat care lucrează cu caracter definitiv este demis din funcție, care este statutul lui acum? Nu mai primește salariu sau nu participă la ședințe? În același timp, avem vicepreședinți de comisii care nu lucrează în mod permanent. Cum să le tratăm?” - PC-urile AP pun acum întrebări.

Până acum, în parlamentul Primorye, funcțiile erau atât primite, cât și lipsite doar prin decizia deputaților înșiși. În mai 2012, președintele anterior al parlamentului Primorye, Evgeny Ovechkin, și-a dat demisia voluntar, lucru pe care colegii săi au acceptat-o. La acea vreme, Ovechkin era în arest la domiciliu sub acuzația de furt de combustibil în valoare de 50 de milioane de ruble. În toamna anului 2013, anchetatorii au suspendat cercetarea dosarului penal din cauza bolii grave a învinuitului, care l-a împiedicat să participe la actiuni de investigatie. În iulie anul trecut, „cazul Ovechkin” a fost încheiat din cauza termenului de prescripție.

Între timp, în octombrie anul trecut, Curtea Constituțională a permis organelor de anchetă și instanțelor să revoce temporar președinții parlamentelor regionale din funcție, fără permisiunea deputaților. Această definiție a Curții Constituționale a fost un răspuns la apelul din Murmansk Duma regională, al cărui președinte Vasily Shambir a fost suspectat că a deturnat 42 de milioane de ruble. În februarie 2014, a fost suspendat temporar din funcție de către instanță la cererea lui Comitetul de anchetă. „Revocarea temporară din funcție a președintelui corpului legislativ nu atrage suspendarea statutului de deputat al acestuia și nu împiedică parlamentul să numească o altă persoană care va îndeplini temporar aceste atribuții”, a explicat Curtea Constituțională.

Ar putea fi util să citiți: