Posledice vključitve FMS in Zvezne davčne službe v Ministrstvo za notranje zadeve. Ministrstvo za notranje zadeve načrtuje združitev s FMS in Zvezno davčno službo

Ministrstvo za notranje zadeve naj bi razširilo pristojnosti agencije za boj proti drogam. To je točno tisto, kar zastopa vodstvo Zvezne službe za nadzor drog dolga leta. Ivanov pa je bil proti prenosu Zvezne službe za nadzor drog na Ministrstvo za notranje zadeve, vendar je vztrajno zahteval, da se njegovemu oddelku dovoli enostransko ukvarjanje z rehabilitacijo odvisnikov od drog, tj. pod svojim vodstvom združiti rehabilitacijske centre v državi. Program ni bil nikoli izveden, ministrstvo za finance je zavrnilo pokroviteljstvo programa.

Poleg tega je zvezna služba za nadzor drog zahtevala sprejetje zakona o storitvah, ki bi agenciji omogočil izdajanje ukazov podjetjem, naj sprejmejo ukrepe za "preprečevanje trgovine z mamili". Predlog zakona je ostal le osnutek.

Kaj resor pričakuje po vstopu v MNZ? Prvič, kot poroča RBC, je bilo že napovedano, da bodo zaposleni v FSKN prejeli pooblastila, ki jih prej niso imeli. Kakšna so ta pooblastila, pa še ni znano.

Prav tako ni znano, ali zvezna služba za nadzor drog pričakuje val odpuščanj in v katero enoto ministrstva za notranje zadeve se bo policija za droge preselila. Po poročanju Kommersanta bodo najverjetneje navedeni v oddelku za kriminalistične preiskave.

FMS in FSKN bosta prešla na Ministrstvo za notranje zadeve: nove novice

Za svoje pravice se je dolgo borila tudi FMS, ki je leta 2004 zapustila Ministrstvo za notranje zadeve. Tako je oddelek poiskal možnost za izvedbo nadzora med pravne osebe, odvzem delovnih dovoljenj vodstvenim delavcem podjetij, ki kršijo zakon in celo uporabljajo orožje. Ta pooblastila oddelku niso bila podeljena.

Zdaj je oddelek na robu novega vala rezov. Delovno silo naj bi zmanjšali za približno 30 %. Obenem še ni odločena usoda predstojnika oddelka.

Medtem pa je dejstvo, da sta bili likvidirani Zvezna služba za nadzor drog in Zvezna služba za migracije, logično, pravi Vjačeslav Postavnin, predsednik Fundacije za migracije 21. stoletja. Kar se tiče FMS. Ima dve poti razvoja: ali se bo spremenil v nekakšen vizumski center v okviru ministrstva za notranje zadeve ali pa bo ostal ločena enota, ki obstaja v strukturi ministrstva za notranje zadeve.

Dober protikrizni ukrep

Strokovnjaki menijo, da je združitev Zvezne službe za migracije in Zvezne službe za nadzor drog v Ministrstvo za notranje zadeve dober protikrizni ukrep. Glavna posledica takšne odločitve bo optimizacija proračuna. Prihranili boste lahko približno 30 milijard rubljev, piše MK.

Poleg tega imajo zdaj predstavniki ministrstva za notranje zadeve ter zaposleni Zvezna služba ne bo več razlogov za drug drugega prelagati odgovornosti za nadzor drog

»Ko komuniciram z zaposlenimi v teritorialnih policijskih oddelkih za boj proti drogam, vidim, da jih ne zanima sistematičen razvoj preprodajalcev drog. Pravijo: Zvezna služba za nadzor drog je tam za to. Hkrati Zvezna služba za nadzor drog meni, da ni primerno, da se ukvarjajo z "maloprodajo". Jasno je, da te razmere zahtevajo spremembo in enote za boj proti drogam je treba okrepiti. Policija ima vse potrebno za to - operativne službe, specialne enote, informacijske baze. Enako je s FMS. Tudi zdaj policija lovi nezakonite migrante, a zvezna služba za migracije pravi, da za to ni zaposlenih. Po mojem mnenju je združitev teh struktur smiselna,« ugotavlja Anton Tsvetkov, predsednik varnostne komisije Javne zbornice Ruske federacije.

Enakega mnenja je tudi predsednik koordinacijskega sveta policijskega sindikata Mihail Paškin. Po njegovem mnenju bo Ministrstvo za notranje zadeve po pridružitvi oddelkov FSKN in FMS začelo delovati hitreje.

MOSKVA, 5. aprila. /TASS/. Ruski predsednik Vladimir Putin je zvezno službo za nadzor drog in zvezno službo za migracije prenesel v sistem ministrstva za notranje zadeve.

Vodja države je svojo odločitev sporočil na srečanju z vodjo ministrstva za notranje zadeve Vladimirjem Kolokolcevom, vodjo zvezne službe za nadzor drog Viktorjem Ivanovom, vrhovnim poveljnikom notranjih čet ministrstva za notranje zadeve Viktorjem Zolotov in prva namestnica vodje zvezne službe za migracije Ekaterina Egorova.

Odpravite zmedo in podvajanje avtoritete

Predsednik javnega sveta pri ministrstvu za notranje zadeve Anatolij Kučerena meni, da proces združevanja verjetno ne bo trajal dolgo.

"Mislim, da to vprašanje ne bo rešeno dolgo časa, ker je bila odločitev sprejeta, bo navodila dal vodja države. In ta navodila bo zato treba izvesti v kakor hitro se da. Bodo seveda določene določene faze, nekatere prehodna obdobja, morda, vendar mislim, da se sam postopek ne bo vlekel. Mislim, da bo to mogoče uveljaviti v naslednjih mesecih,« je dejal Kucherena.

Meni, da bo z združevanjem resorjev odpravljena zmeda in podvajanje pristojnosti. "Mislim, da se je situacija razvila tako, da je bila v vsakem primeru odločitev, ki jo je danes sprejel predsednik države, preverjena, je bila premišljena," je dejal Kučerena. "Kot predsednik javnega sveta pri ministrstvu za notranje zadeve Rusije, sem večkrat opazil, ko so se funkcije podvajale, ko je veliko vprašanj, ki so se preprosto utopila nekje v organih v postopkih odobritve itd.«

"V komunikaciji z zaposlenimi v nadzoru nad drogami in ministrstvu za notranje zadeve sem videl, da se njihove funkcije včasih podvajajo, včasih pa je zelo težko razumeti. Zakaj porabljamo tako velik proračunski denar, zlasti v trenutnih gospodarskih razmerah? « je opozoril Kucherena.

"Ampak za državljane, za ljudi je preglednost sistema zelo pomembna. Pa tudi za vodjo, ki je vsak odgovoren za svojo usmeritev. In ko se pri nas včasih zgodi, da zvezna služba za nadzor drog dela svoje FMS naredi svoje, Ministrstvo za notranje zadeve naredi svoje, križišče pa se zgodi prek Ministrstva za notranje zadeve, nato pa v v tem primeru, verjamem, da odločitev temelji tudi na tej včasih zmedi, včasih blebetanju o kakšnih pomembnih zadevah. A za to niso krivi vodilni, tako je bil strukturiran sam sistem,« je prepričan vodja javnega sveta pri ministrstvu za notranje zadeve.

"Minimizirati moramo te težave, s katerimi se srečujejo tako uradniki na svojih ravneh kot državljani, ki so včasih zmedeni in ne razumejo, kdo je za kaj odgovoren. Državljani pišejo ministrstvu za notranje zadeve tako o vprašanjih drog kot o vprašanjih migracijske službe. Za državljane , s temi vprašanji se ukvarja ministrstvo za notranje zadeve. In ko je bila sprejeta odločitev o delitvi pristojnosti, v praksi še vedno vidimo, da ni vse tako preprosto," je opozoril Kucherena. "Zato upam, da bo današnje poenotenje resorjev na ministrstvu za notranje zadeve prineslo več koristi kot škode," je dodal.

Zmanjšanje števila upravnikov

"Vsi trije oddelki so sledili vzporedni poti," pravi prvi namestnik predsednika odbora sveta federacije za obrambo in varnost Aleksander Čekalin, generalpolkovnik policije, ki je bil v letih 2000-2008 namestnik in prvi namestnik vodje ministrstva za notranje zadeve. Kar zadeva boj proti drogam, "ministrstvo za notranje zadeve ni odstopilo niti za korak od te teme," je dodal. "Kazalniki Ministrstva za notranje zadeve so predstavljali 2/3 skupne množice ugotovljenih dejstev trgovine z mamili, 1/3 Zvezne službe za nadzor nad drogami, čeprav je primerov tam več," je poudaril Čekalin.

Združitev teh resorjev pod enotnim vodstvom bo omogočila združevanje v eno ekipo "enako mislečih, enako izobraženih, enako organiziranih ljudi, ki bodo dajali boljše rezultate, ki bodo delali bolj učinkovito", je dodal poslanec. Poleg tega je Chekalin opozoril, da bo združitev treh oddelkov zmanjšala "število vodij." "Zdaj bo prišlo do resnega zmanjšanja v korist praktičnih delavcev. In vsi tisti, ki so nosili papirje, tiščali svoje korake po parketu - preprosto bodo odpuščeni ali premeščeni v praktično delo«, verjame.

Čekalin, ki je dve leti vodil FMS, tudi meni, da bo vrnitev tega oddelka v Ministrstvo za notranje zadeve "povečala rezultate dela za tri, štiri in morda petkrat." "Ta enotnost je sijajna odločitev, ki bo dala takojšnje rezultate, to bomo videli v bližnji prihodnosti," je prepričan poslanec.

Sistemski odgovor na sodobne izzive

Predsednica odbora državne dume za varnost in boj proti korupciji Irina Yarovaya je predsednikovo odločitev označila za sistemski odgovor na sodobne izzive in grožnje. Predsednikova odločitev je "pravočasen, ustrezen in sistematičen odgovor na sodobne izzive in grožnje", je dejal poslanec novinarjem.

Opozorila je, da so pristojnosti Zvezne službe za migracije in Zvezne službe za nadzor drog "ozko predmetno specifične." "V sistemu ministrstva za notranje zadeve bo seveda zgrajena dobro delujoča interakcija vseh služb, ki bo povečala učinkovitost dela na teh področjih in odpravila vrzel v pristojnostih in odgovornosti za rezultate. In zato, dalo bo večje rezultate pri reševanju najpomembnejše naloge – zagotavljanja javne varnosti in varnosti države,« je poudaril poslanec.

»Nezakonite migracije so se v kontekstu geopolitičnih problemov, ustvarjenih zunaj Rusije, premaknile med številne dejavnike. visoko tveganje, se povezuje z organiziranim kriminalom in terorizmom ter zahteva dodatno zaščito javne varnosti in učinkovitosti sistema nadzora in odzivanja," je poudaril vodja pristojnega odbora dume. Pravzaprav je celotna veriga potrebnih ukrepov kazenskega pregona od nadzora in preprečevanja do zatiranja odgovornost pa je vgrajena v skupno linijo zaščite družbe in države, je dodala.

"Trenutno je stopnja izzivov in groženj, povezanih s trgovino z mamili in nezakonitimi migracijami, najvišja," je spomnila Yarovaya in poudarila izjemen pomen teh področij dejavnosti kazenskega pregona. "Odločitve, ki jih sprejema predsednik, so odločitve v prid povečanju učinkovitosti varovanja družbe," je prepričan poslanec.

Zmanjšanje cene

Namestnik predsednika odbora državne dume za varnost in boj proti korupciji Alexander Khinshtein (" Združena Rusija«) meni, da je predsednikova odločitev namenjena povečanju učinkovitosti njihovega dela in zmanjšanju stroškov.

"To je vprašanje, ki je bilo izpostavljeno že prej, vključno z lanskim letom. Menim, da je to morda posledica potrebe po povečanju učinkovitosti teh oddelkov in zmanjšanju stroškov," je Khinshtein povedal za TASS. Na vprašanje, ali je seznanjen s kakršnimi koli trditvami vodstva države do dela Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije, je opozoril, da "ni slišal za nobene resne trditve, vendar popolnost ni meja."

"V vsakem primeru te službe še vedno delujejo v stalnem sodelovanju z ministrstvom za notranje zadeve. Poleg tega FMS brez ministrstva za notranje zadeve na primer ne more vstopiti v stanovanje," je pojasnil poslanec.

"S profesionalci ne bo težav"

IN Javna zbornica podpreti Putinovo odločitev. "Ko dve diviziji (FSKN in ministrstvo za notranje zadeve) podvajata funkcije, to ni tako učinkovito. Dejstvo, da se bo zdaj s tem ukvarjal en sam organ, je plus," je dejal predsednik varnostne komisije javne zbornice Rusije , član javnega sveta glavnega direktorata Ministrstva za notranje zadeve za Moskvo Anton Cvetkov.

Dodal je, da je zvezna služba za nadzor drog majhna, za razliko od ministrstva za notranje zadeve, ki se lažje bori proti drogam. "Ministrstvo za notranje zadeve ima patruljno službo, lokalne komisarje in oddelek za kriminalistične preiskave. Če se zvezna služba za nadzor drog pridruži sistemu ministrstva za notranje zadeve, bo to zelo pravilno. Z eno močno pestjo se bomo uprli grožnja v boju, v katerem danes na žalost resno izgubljamo.” , - je dejal Tsvetkov.

Odločitev o podreditvi zvezne službe za migracije ministrstvu za notranje zadeve je označil za pravilno. "V marsičem je šlo za umetno delitev. Zdaj bo delo bolj perspektivno, upravljavski aparat bo manjši, lahko se ga zmanjša," pravi predsednik varnostne komisije javne zbornice. Tsvetkov je prepričan, da s profesionalci ne bo težav. "Že zdaj jih je premalo, zadržali se jih bodo, neizkušenih kadrov pa se bodo znebili," je prepričan. Po njegovem mnenju bo reforma sistema kazenskega pregona stala drobiž v primerjavi s prihranki, ki bodo ustvarjeni.

"Preprečiti moramo pravno praznino"

Senatorji so pripravljeni aktivno sodelovati pri delu na zveznem zakonu, ki ureja dejavnosti organov kazenskega pregona, da bi preprečili pravno praznino zaradi sprememb v strukturi ministrstva za notranje zadeve, Viktor Ozerov, vodja odbora Sveta federacije za obrambo in varnost, je povedal TASS.

Ozerov je poudaril, da "predsedniški odlok določa konceptualni pristop, vse podrobnosti pa bodo opredeljene v ustreznem zvezni zakon". "V tem primeru smo se pripravljeni aktivno vključiti, tako da bomo po predložitvi zadevnega zakona v Državno dumo naredili vse, kar je v naši moči, za hitro sprejetje tega zakona, da ne bo nastala pravna praznina v državo kot rezultat odločitve predsednika,« je dejal senator.

Opozoril je tudi, da je nekoč ločitev Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije v ločene zvezne organe »dala svoje pozitivne rezultate", tudi z vidika regulativnega okvira za njihove dejavnosti. "Zdaj njihova poenotenost v strukturi Ministrstva za notranje zadeve omogoča delovanje iz enega centra, v skladu z enim načrtom in se ne podvajajo drug drugega, « je poudarila poslanka.

Po besedah ​​Ozerova bo vstop Zvezne službe za nadzor nad drogami in Zvezne službe za migracije v strukturo ministrstva za notranje zadeve omogočil optimizacijo osebja in "morda vodil do prihranka denarja". Ob tem je senator poudaril, da »ko govorimo o o javni varnosti,« potem denarna vprašanja ne bi smela biti »na prvem mestu«.

Prerazporeditev nadzora nad drogami je lahko posledica pomanjkljivosti pri delu zvezne službe za nadzor drog

Prenos Zvezne službe za nadzor nad drogami v sistem Ministrstva za notranje zadeve je lahko povezan s pomanjkljivostmi pri delu nadzora nad drogami, pravi Oleg Denisenko, namestnik predsednika odbora Državne dume za varnost in boj proti korupciji. "Očitno so se odločili, da bodo to področje (boj proti trgovini z mamili) okrepili z vidika operativne komponente in verjetno tudi moči - s priključitvijo ministrstvu za notranje zadeve. Ker je jasno, da operativna komponenta znotraj ministrstvo za notranje zadeve je veliko močnejša struktura kot zvezna služba za nadzor drog,« je dejal Denisenko.

Predlagal je, da "kakovost delo Zvezne službe za nadzor drog, očitno vodstvo države ni povsem zadovoljno, "ali pa razumejo, da grožnja narašča, da jo je treba okrepiti in jo krepijo s takim združevanjem."

Ko je govoril o prenosu Zvezne službe za migracije v strukturo Ministrstva za notranje zadeve, je namestnik opozoril, da zdaj obstaja problem migrantov, »očitno je količina dela povezana z dejstvom, da je treba opraviti nekaj vrste operativnega dela se povečuje.« "Očitno FMS nima dovolj moči za to - zato je takšen prenos po mojem mnenju lahko logičen," je poudaril.

Govorice o združitvi Zvezne službe za migracije in Ministrstva za notranje zadeve so se pojavile že dolgo nazaj, zdaj pa so postale resničnost. V skladu z odlokom št. 156 z dne 5. aprila 2016 (predsedniški odlok o združitvi FMS z Ministrstvom za notranje zadeve) to storitev prenehal obstajati kot ločen resor, migracijska vprašanja pa so bila prenesena na ministrstvo za notranje zadeve.

Prenos Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije na Ministrstvo za notranje zadeve

Oglejmo si situacijo podrobneje, da bi predlagali, kaj se bo zgodilo s FMS po prerazporeditvi Ministrstva za notranje zadeve.

Iz besedila odloka je težko razbrati, kaj nadaljnja usoda to storitev. Poglejmo del odloka, ki vpliva na FMS:

1. Likvidirati Zvezno službo Ruske federacije za nadzor trgovine z mamili in Zvezno službo za migracije.

2. Pooblasti Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije:

3. Ugotovite, kaj je Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije:

  • A) zvezni organ izvršilna oblast, ki je specializirano za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju notranjih zadev, nadzor nad prometom psihotropnih zdravil, drog, na področju migracij, pa tudi funkcije kazenskega pregona na področju zveznega nadzora v omenjena področja;
  • b) pravni naslednik likvidirane Zvezne službe za migracije in Zvezne službe Ruske federacije na področju nadzora nad prometom prepovedanih drog, vključno z odgovornostmi, ki so nastale zaradi izvrševanja sodnih odločb. …..

5. Zaključiti izvedbo organizacijskih in kadrovskih ukrepov v zvezi z izvajanjem tega odloka do 1. junija 2016.

Tako je likvidirana FSKN preprosto spremenila svoj znak, česar pa ne moremo reči o FMS.

Uslužbenci FMS po vstopu v Ministrstvo za notranje zadeve

Izkazalo se je, da bo zmanjšanje osebja te službe prizadelo trideset odstotkov zaposlenih (ni slabo, če ne bodo odpuščeni navadni delavci, ki delajo neposredno z državljani), zaposleni v FMS pa bodo svoje naloge opravljali do konca leta. ukrepi, ki jih ta odlok o prenosu FMS na Ministrstvo za notranje zadeve.

S kakšnimi »novostmi« in »presenečenji« se bodo morali soočiti tujci pri nas?

Funkcije Zvezne službe za migracije v Ministrstvu za notranje zadeve: kaj čaka nekdanjo Zvezno službo za migracije v letu 2016?

Tukaj sta dve ključni možnosti:

1. Le redki se bodo spomnili, da je bila prej FMS del Ministrstva za notranje zadeve in šele leta 2004 je bila ločena v neodvisno strukturo, ki je združevala oddelke službe za potne liste in vizume ter oddelke, ki se ukvarjajo z migracijskimi vprašanji Ministrstva za notranje zadeve. Notranje zadeve Ruske federacije.

Zato je možno, da bo ta služba ohranila svojo prejšnjo obliko, zdaj pa bo del oddelka ruskega ministrstva za notranje zadeve, ki se ukvarja z vprašanji migracij.

Če govorimo o regulativni okvir, potem pa prej, ko je Ministrstvo za notranje zadeve obravnavalo problematiko migracij, so se uporabljala navodila tega ministrstva, vključno z vprašanji dovoljenja za prebivanje, državljanstva in dovoljenja za začasno prebivanje.

Verjetno je načrtovana popolna prenova regulativni dokumenti FMS, nato pa bodo njegovi akti nadomeščeni z novimi, ki jih odobri Ministrstvo za notranje zadeve.

Poleg tega obstaja možnost, da bo Ministrstvo za notranje zadeve po združitvi FMS in Ministrstva za notranje zadeve zaostrilo zahteve iz svojih navodil in odredb na področju migracijske politike, kar bo zahtevalo še več dokumentov, poleg tistih, ki jih določa zakon.

Kljub temu bi rad bil optimist in verjel, da bodo ukrepi bolj humani in ne obratno.

2. Ministrstvo za notranje zadeve bo ohranilo svoje »dovoljovalne« funkcije, tj. se bo ukvarjal z vprašanji registracije, registracije migracij, spoštovanja vizumskega režima in režima potnih listov.

Poleg tega bodo uslužbenci ministrstva spremljali bivanje tujih državljanov. Ministrstvo za notranje zadeve bo znova začelo izdajati dovoljenja za prebivanje, državljanstvo in dovoljenja za začasno prebivanje, izdaja delovnih dovoljenj in patentov pa bo prešla na lokalne oblasti.

Kakšna bo usoda Konstantina Romodanovskega? Ali bo prevzel mesto namestnika ministra za notranje zadeve, ali bo po prenosu FMS na Ministrstvo za notranje zadeve postal vodja glavnega oddelka, ki se ukvarja z migracijskimi vprašanji Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije ?

Na to vprašanje ni odgovora in treba se bo odločiti ruskemu predsedniku, kot je sporočil njegov tiskovni sekretar Dmitrij Peskov.

Razlogi za likvidacijo Zvezne službe za migracije leta 2016

Drugo vprašanje ostaja relevantno: kaj je razlog za ukinitev FMS?

Nanj je lahko odgovoril Dmitrij Peskov. Pomen odgovora tiskovne sekretarke - oblikovanje ločene strukture, ki se ukvarja z vprašanji migracij, so sprva podprle ruske oblasti.

Vendar se je vse razpletlo povsem drugače od napovedi ruska vlada– FMS se ni spoprijela s tokom migrantov, tudi zato, ker ni imela pooblastil za iskanje in pridržanje nezakonitih migrantov.

Zaradi tega se je bila služba prisiljena obrniti na pomoč kolegov z ministrstva za notranje zadeve, policija pa ni bila zainteresirana za pomoč FMS, saj je bila policija že zaposlena s svojimi zadevami.

V zvezi s tem so uradniki FMS redno govorili, da je treba FMS dovoliti izvajanje operativno preiskovalnih dejavnosti. Govora je bilo tudi o dovoljenju nošenja orožja inšpektorjem. Pozneje se je vlada odločila, da je ustanovitev posebne »migracijske policije« predraga, in se odločila, da bo preprosto naredila tako, kot je bilo prej. Pravzaprav so oblasti priznale, da jim ni uspelo ustvariti ločene migracijske strukture.

Načela dela FMS v prehodnem obdobju

Tiskovna služba ukinjene organizacije je odgovorila na vprašanja o delu z državljani po prenosu FMS na Ministrstvo za notranje zadeve. V pismu je navedeno, da danes vsaka podružnica Zvezne službe za migracije Ruske federacije deluje kot običajno in še naprej zagotavlja vladne storitve prebivalcem po urniku sprejema, kljub dejstvu, da je FMS zdaj del Ministrstva za notranje zadeve.

04.05.2016

Vladimir Volokh in Anton Tsvetkov / Foto NSN

V tiskovnem središču NSN so strokovnjaki ocenili ukinitev Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije ter spregovorili tudi o prihodnosti Nacionalne garde.

5. aprila je predsednik Vladimir Putin podpisal odlok o ukinitvi Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije. Osebje teh služb postane podrejeno Ministrstvu za notranje zadeve, medtem ko se osebje FMS zmanjša za tretjino.

Hkrati je bila na podlagi notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve s predsedniškim odlokom ustanovljena Zvezna služba ruske nacionalne garde (Rosguard). Vključeval bo OMON, SOBR, zasebne varnostne enote, FSUE Okhrana, Center poseben namen sil za hitro posredovanje in letalstva Ministrstva za notranje zadeve.

Kot predsednik Komisije za varnost javne zbornice Ruske federacije, predsednik predsedstva Vseslovenske javna organizacija"Uradniki Rusije" Anton Cvetkov, je bila ukinitev Zvezne službe za nadzor nad drogami in Zvezne službe za migracije pričakovana in potrebna, da bi se ustavila neenotnost med oddelki in vzpostavilo enoten center odgovornosti.

»Vedno sem govoril, da je treba zvezno službo za nadzor drog vrniti v vrste ministrstva za notranje zadeve. Spomnite se, kako je nastala ta služba: likvidirali so davčno policijo in rekli: naj se nekdanji zaposleni lotijo ​​boja proti mamilom. Če je bilo na vodstvenem nivoju razumevanje, kdo mora kaj narediti, potem na ozemeljski ravni tega razumevanja ni bilo,« je pojasnil Cvetkov.

Redno so bili primeri, ko je zvezna služba za nadzor drog prenesla odgovornost za določen primer na policijo, policisti pa so odgovornost prenesli na policijo za droge.

»Vsem je očitno, da zaenkrat kot družba in država izgubljamo v boju z grožnjo mamil. Poenotenje Zvezne službe za nadzor drog in Ministrstva za notranje zadeve je izjemno pomembno, lahko izboljša interakcijo med državo in družbo in pojavili se bodo posebej odgovorni,« je poudaril vodja »Oficirjev Rusije«.


Po svoje Vodja javnega sveta pri Zvezni službi za migracije Rusije Vladimir Volokh so povedali v tiskovnem središču NSN da združevanje več resorjev ne prinaša nič dobrega.

»Pred tem je v Rusiji obstajal en sam organ, ki je bil odgovoren za vsa vprašanja migracijske politike - FMS. Če so bili signali o prisotnosti migrantov v kleti, se je FMS takoj odzvala. Potrebujemo en sam organ, ki bo odgovoren za vsa vprašanja. Zdaj se vračamo v leto 20002, ko je migrantsko problematiko reševalo ministrstvo za notranje zadeve, takrat se je povečala stopnja korupcije v resorju, povečal se je tok migrantov v Rusijo, povečala se je stopnja kriminala med migranti. Stopamo na iste grablje,« ugotavlja strokovnjak.

Po njegovih besedah ​​dejavnosti oddelka jasno ustrezajo konceptu ruske migracijske politike. Glavna usmeritev je bila pomoč pri vračanju rojakov iz tujine ter nadzor nad bivanjem iskanih delovnih migrantov v državi. Velik sklop vprašanj je bil namenjen izobraževalni in izobraževalni migraciji v Rusko federacijo.

Govorci so posebno pozornost namenili oblikovanju nove divizije v Rusiji - Nacionalna garda, ki je neposredno odgovoren predsedniku. Tako je po besedah ​​predsednika predsedstva "Častnikov Rusije" Antona Cvetkova ustanovitev nove enote posledica duha časa.

»Geopolitična situacija se spreminja, trendi se spreminjajo. Rusija se sooča z vedno večjimi izzivi in ​​grožnjami. Grožnja terorizma vse bolj vstopa v naša življenja, ogromno denarja pa se usmerja v destabilizacijo razmer v državi. Tega si prej nismo mogli predstavljati. Hvaležni smo, da se naša država ni soočila s težavami kot Evropa in sosednja država, smo pred krivuljo v smislu zagotavljanja varnosti,« je prepričan Tsvetkov.

Spomnil je, da so pogovori o ustanovitvi nacionalne garde potekali že dlje časa.

»Naš model je edinstven, ni treba izhajati iz imena in primerjati nacionalno gardo z ZDA ali Ukrajino. Imamo različne cilje in cilje. Pravzaprav se Ruska nacionalna garda oblikuje na podlagi notranjih čet, ki so bile na videz del ministrstva za notranje zadeve, a se je zdelo tudi samostojna enota,« je pojasnil Anton Cvetkov, predsednik predsedstva ruske nacionalne garde. Vseslovenska javna organizacija "Častniki Rusije".

Vojaki Narodne garde po njegovih besedah ​​ne bodo imeli nobenih posebnih pooblastil, gre pravzaprav za enake pravice, kot jih je imela notranja četa in deloma policija. Prav tako borci nove enote ne bodo deležni super ugodnosti.

"Nacionalna garda je kot Notranje čete bodo sestavljeni iz vojaških obveznikov in pogodbenih vojakov. Zdaj pa bodo organizacijska vprašanja in vprašanja usposabljanja zaključena,« je dejal predsednik v tiskovnem središču NSN.

Zaenkrat čas ustanovitve nacionalne garde ni znan. Velikost enote je lahko približno 400 tisoč ljudi. Viktor Zolotov je bil imenovan za vodjo nacionalne garde. bivši vodja Notranje čete.

Ministrstvo za notranje zadeve je po 13 letih ponovno pridobilo oddelke za boj proti drogam ter oddelke za potne liste in vizume: Zvezna služba za nadzor drog in Zvezna služba za migracije sta bili združeni v strukturo oddelka. Zaradi združitve same službe dobijo dodatna pooblastila, ki so jih že dolgo zahtevali

Uslužbenci zvezne službe za migracije in zvezne službe za nadzor drog med skupni napad v nočne klube v Moskvi (Foto: RIA Novosti)

Ruski predsednik Vladimir Putin je v torek, 5. aprila, napovedal podreditev Zvezne službe za nadzor drog (FSKN) in Zvezne službe za migracije (FMS) ruskemu ministrstvu za notranje zadeve (MVD). Oba likvidirana oddelka po vključitvi v Ministrstvo za notranje zadeve uresničujeta svoje dolgoletne načrte - povečujeta svoja pooblastila.

FSKN

Vprašanje o združitev Zvezne službe za nadzor drog in ministrstvu za notranje zadeve več kot eno leto. Po navedbah vira blizu predsedniške administracije RBC je vodja oddelka Viktor Ivanov nasprotoval likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog. Ivanov je bil na položaj vodje Zvezne službe za nadzor drog imenovan maja 2008, pred tem pa je dolgo delal v administraciji predsednika Vladimirja Putina, zlasti od leta 2004 do 2008 je bil pomočnik predsednika za kadrovske zadeve.

Zadnjih nekaj leta FSKN skušal razširiti nabor svojih interesov, zlasti je želel oddelek monopolizirati področje rehabilitacije in socializacije odvisnikov od drog. FSKN se je celo razvil državni program, ki vključuje združitev približno 500 obstoječih v Rusiji pod okriljem Zvezne službe za nadzor drog. rehabilitacijski centri. Načrtovano je bilo, da bi lahko prejeli nepovratna sredstva od države za pomoč odvisnikom od drog. Sprva je Zvezna služba za nadzor drog od države za te namene zahtevala več kot 150 milijard rubljev. Pozneje so bili ocenjeni stroški programa znižani na 1,5 milijarde.

Oddelek je avgusta 2014 s Putinovim odlokom prejel pooblastilo za finančno in organizacijsko podporo rehabilitacijskim nevladnim organizacijam. Toda Ivanov nikoli ni uspel uresničiti programa, saj ministrstvo za finance ni želelo dodeliti denarja zanj. Zvezna služba za nadzor drog tudi ni odobrila ustreznega zakona o službi, ki je bil razvit leta 2013. Ta zakon je bistveno razširil pooblastila službe: oddelek je želel opravljati zdravniške preglede, izdajati odredbe podjetjem in samostojnim podjetnikom, da »sprejmejo ukrepe za preprečevanje prometa z mamili«, in celo prek sodišča začasno ustaviti delo podjetij, če ni upošteval ukazov službe.

Toda zaradi njenega glavnega dela - boja proti trgovini z mamili - je bila Zvezna služba za nadzor drog kritizirana s strani strokovnjakov, ki so primerjali kazalnike službe s tistimi Ministrstva za notranje zadeve. Policisti so predani reševanju lažjih ali zmernih kaznivih dejanj z drogami. Strokovnjaki Sanktpeterburškega inštituta za probleme kazenskega pregona, posvečeni učinkovitosti dela obeh oddelkov, so izjavili, da je Ministrstvo za notranje zadeve pred Zvezno službo za nadzor drog po številu rešenih kaznivih dejanj, Zvezna služba za droge Služba za nadzor je po količini zaseženih mamil pred ministrstvom za notranje zadeve.

Spomladi 2015 je Ivanov komentiral govorice o morebitni reorganizaciji svojega oddelka in dejal, da ima ministrstvo za notranje zadeve višje stopnje aretacij navadnih uporabnikov drog, vendar se zvezna služba za nadzor drog osredotoča na velike dobavitelje in distributerje drog. zdravila. "90% vseh veleprodajnih pošiljk mamil zaseže zvezna služba za nadzor drog," je poudaril Ivanov.

Še vedno ni jasno, kaj se bo zgodilo z več kot 30 tisoč zaposlenimi FSKN, ki so zaposleni v oddelku. Putin na srečanju s predstavniki oddelkov ni obvestil o odpuščanjih v Zvezni službi za nadzor drog, izjavil je le, da bo "celotna struktura delovala samozadostno, neodvisno, vendar v okviru ministrstva za notranje zadeve." Zvezna služba za nadzor drog je sama sredi januarja objavila, da optimizira svojo strukturo in osebje.

Kakšna strukturna enota bo ustanovljena v Ministrstvu za notranje zadeve v zvezi z vstopom v Zvezno službo za nadzor drog, še ni bilo objavljeno. Pred ustanovitvijo Zvezne službe za nadzor drog je boj proti drogam na Ministrstvu za notranje zadeve izvajal Glavni direktorat za boj proti nezakonitemu prometu z drogami (GUBNON). Po razpustitvi je bil v okviru Glavnega direktorata za kriminalistične preiskave in posebnih oddelkov v regijah ustanovljen oddelek za boj proti drogam. Kot je zapisal Kommersant, se po likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog načrtuje prenos policije za droge v oddelke za kriminalistične preiskave. Poleg tega se po poročanju časnika razpravlja tudi o možnosti ponovnega oblikovanja GUBNON.

FMS je postala samostojna enota leta 2004, ko je agencija zapustila Ministrstvo za notranje zadeve. IN Zadnja leta FMS se je pritožil, da služba ni organ pregona in nima funkcij, potrebnih za delo z migranti, pojasnjuje sogovornik RBC na FMS. Prejšnji teden o nepooblaščenosti do okrogla miza Nadežda Voronina, namestnica vodje oddelka za spremljanje oddelka za organizacijo dela s tujimi državljani FMS, je govorila v javni zbornici.

Spomladi 2014 je FMS pripravil predlog zakona "O nadzoru priseljevanja", ki je bistveno razširil pristojnosti oddelka in ga spremenil v polnopravno agencijo kazenskega pregona. Če bi ta zakon odobrila državna duma in bi ga podpisal predsednik, bi zaposleni v službah lahko izvajali inšpekcijske preglede pravnih oseb, preklicali licence in zaplenili dovoljenja delodajalcem. Poleg tega bi imeli zaposleni v oddelku pravico sprožiti in preiskovati kazenske zadeve za organiziranje nezakonitih migracij, preverjati dokumente državljanov in uporabljati orožje.

Pred likvidacijo je pristojnost FMS vključevala vprašanja podelitve državljanstva, izdaje vizumov za vstop v Rusijo, obdelavo in izdajo potnih listov državljanom. Ruska federacija, izgon in prepoved vstopa za kršitelje zakonov o priseljevanju. Vodstvo oddelka sestavljajo predstavniki organov pregona. Trije od osmih namestnikov vodje FMS Konstantina Romodanovskega prihajajo iz državnih varnostnih agencij, tako kot on, še trije pa iz ministrstva za notranje zadeve.

Po zmanjšanju števila zaposlenih poleti 2015 je Zvezna služba za migracije zaposlovala 36 tisoč ljudi. Znano je že, da bo Zvezna služba za migracije zmanjšala še 30%: to je navedeno v Putinovem odloku o združitvi struktur. Samo dejstvo vrnitve FMS k ministrstvu za notranje zadeve ne pomeni, da je bila "neodvisna država ocenjena kot neuspešna", je novinarjem dejal predsedniški tiskovni sekretar Dmitrij Peskov. "Gre za to, da smo kot rezultat medoddelčne študije prišli do zaključka, da je na tej stopnji takšna struktura bolj primerna," je pojasnil Peskov.

O usodi sedanjega vodje FMS Romodanovskega bo odločil Putin, je v torek za RBC povedala namestnica vodje FMS Ekaterina Egorova.

Predsednik fundacije Migration 21st Century, nekdanji namestnik direktorja Zvezne službe za migracije Vjačeslav Postavnin, je v pogovoru za RBC opozoril, da je odločitev o združitvi oddelkov zahtevala že dolgo časa, saj Zadnje čase Ministrstvo za notranje zadeve je prejelo del funkcij migracijske službe. Po njegovih besedah ​​obstajata dve možnosti za podreditev FMS Ministrstvu za notranje zadeve. Prva možnost predvideva, da FMS ostane služba, vendar v okviru ministrstva za notranje zadeve, vodja oddelka za migracije pa postane namestnik ministra za notranje zadeve.

»Druga možnost je, da se FMS v bistvu spremeni v center za potne liste in vizume pod Ministrstvom za notranje zadeve, kar je bilo prej. Funkciji spremljanja migrantov in urejanja migracij bo potem treba nekomu dati, saj ministrstvo za notranje zadeve pri tem ni sodelovalo,« dodaja Postavnin. Po njegovem mnenju lahko funkcijo izdajanja delovnih patentov migrantom dodelijo regijam, kot se dogaja v Moskvi, ali ministrstvu za delo.

Po vstopu v Ministrstvo za notranje zadeve je FMS do neke mere uresničila željo po razširitvi svojih pristojnosti, pojasnjuje Postavnin. Toda ta pooblastila so poizvedovanje, zasliševanje, operativno delo— zaposleni v službi najverjetneje ne bodo potrebovali, je prepričan Postavnin. Po njegovem mnenju bodo neposredno delo z migranti opravljali policisti - okrožni policisti, pazniki itd., Ker se bo FMS osredotočila na delo s potnimi listi in vizumi.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: