Združitev Ministrstva za notranje zadeve in FMS se bo končala. Putin: FSKN in FMS se preneseta na ministrstvo za notranje zadeve, ustvarja se nacionalna garda

Vladimir Volokh in Anton Tsvetkov / Foto NSN

Strokovnjaki so v tiskovnem središču NSN ocenili ukinitev Zvezne službe za nadzor drog in FMS, govorili pa so tudi o prihodnosti Nacionalne garde.

5. aprila je predsednik Vladimir Putin podpisal odlok o ukinitvi Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije. Osebje teh služb se prenese na Ministrstvo za notranje zadeve, medtem ko se osebje FMS zmanjša za tretjino.

Istočasno je bila na podlagi notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve s predsedniškim odlokom ustanovljena Zvezna služba enot ruske nacionalne garde (Rosguard). Vključeval bo oddelke OMON, SOBR, zasebne varnostne enote, Zvezno državno enotno podjetje Okhrana in Center za posebne operacije sil za hitro odzivanje in letalstvo Ministrstva za notranje zadeve.

Kot je v tiskovnem središču NSN povedal predsednik komisije Javne zbornice Ruske federacije za varnost, predsednik predsedstva vseruske javne organizacije "Častniki Rusije" Anton Cvetkov, ukinitev Zvezne službe za nadzor drog in FMS je bil pričakovan in potreben, da bi preprečili neenotnost med oddelki in vzpostavitev enotnega centra odgovornosti.

»Vedno sem govoril, da je treba zvezno službo za nadzor drog vrniti v vrste ministrstva za notranje zadeve. Spomnite se, kako je nastala ta služba: likvidirali so davčno policijo in rekli: naj se nekdanji zaposleni ukvarjajo z bojem proti drogam. Če je bilo na ravni vodstva razumevanje, kdo mora kaj narediti, potem na ravni ozemlja tega razumevanja ni bilo, «je pojasnil Cvetkov.

Redno so bili primeri, ko je zvezna služba za nadzor drog prenesla odgovornost za določen primer na policijo, policisti pa na policijo za droge.

»Vsem je očitno, da zaenkrat kot družba in država izgubljamo v boju z grožnjo mamil. Poenotenje Zvezne službe za nadzor nad drogami in Ministrstva za notranje zadeve je izjemno pomembno, lahko izboljša interakcijo med državo in družbo, tam bodo posebej odgovorni, «je poudaril vodja uradnikov Rusije.


Po svoje Vodja javnega sveta pri FMS Rusije Vladimir Volokh povedali v tiskovnem središču NSN da združevanje več resorjev ne prinaša nič dobrega.

»V Rusiji je pred tem obstajal en sam organ, ki je bil odgovoren za vsa vprašanja migracijske politike - FMS. Če so bili signali o prisotnosti migrantov v kleti, je FMS takoj reagirala. Potrebujemo en sam organ, ki bo odgovoren za vsa vprašanja. Zdaj se vračamo v leto 20002, ko je ministrstvo za notranje zadeve reševalo problematiko migrantov, takrat se je povečala stopnja korupcije v resorju, povečal se je tok migrantov v Rusijo, povečala se je stopnja kriminala med migranti. Stopamo na iste grablje,« ugotavlja strokovnjak.

Po njegovih besedah ​​dejavnosti oddelka jasno ustrezajo konceptu ruske migracijske politike. Glavna usmeritev je bila pomoč pri vračanju rojakov iz tujine ter nadzor nad bivanjem v državi povpraševanih delovnih migrantov. Velik sklop vprašanj je bil namenjen izobraževalni in izobraževalni migraciji v Rusko federacijo.

Govorci so posebno pozornost namenili ustanovitvi nove enote v Rusiji - Nacionalne garde, ki je neposredno podrejena predsedniku. Torej, po besedah ​​predsednika predsedstva "Oficirjev Rusije" Antona Tsvetkova, je ustanovitev nove enote posledica trenda časa.

»Geopolitična situacija se spreminja, trendi se spreminjajo. Rusija se sooča z vedno več izzivi in ​​grožnjami. Grožnja terorizma vse bolj aktivno vstopa v naša življenja, ogromno denarja je usmerjeno v destabilizacijo razmer v državi. Tega si prej nismo mogli predstavljati. Hvaležni smo, da se naša država ni soočila s težavami, s katerimi se Evropa in sosednje države, smo pred krivuljo glede varnosti,« je prepričan Tsvetkov.

Spomnil je, da so pogovori o ustanovitvi Nacionalne garde potekali že dlje časa.

»Naš model je edinstven, ni treba izhajati iz imena in primerjati nacionalno gardo z ZDA ali Ukrajino. Imamo različne cilje in cilje. Pravzaprav je ruska nacionalna garda oblikovana na podlagi notranjih čet, ki so se zdele kot del ministrstva za notranje zadeve, vendar se je zdelo tudi neodvisna enota, «je pojasnil Anton Cvetkov, predsednik predsedstva vsega -Ruska javna organizacija "Častniki Rusije".

Po njegovih besedah ​​vojaki Nacionalne garde ne bodo imeli nobenih posebnih pooblastil, gre pravzaprav za enake pravice, kot jih je imela notranja četa in deloma policija. Prav tako borci nove enote ne bodo deležni super ugodnosti.

»Nacionalna garda bo tako kot notranje čete sestavljena iz nabornikov in pogodbenih vojakov. Bodo pa zdaj dorečeni organizacijska vprašanja in vprašanja usposabljanja,« je povedal predsednik v tiskovnem središču. NSN.

Zaenkrat čas ustanovitve nacionalne garde ni znan. Število enot je lahko približno 400 tisoč ljudi. Viktor Zolotov imenovan za vodjo Nacionalne garde bivši vodja Notranje čete.

Vir RBC blizu vodstva FMS je prej poudaril, da bo nasprotoval tudi vodja FMS Konstantin. Romodanovski . Sogovornik RBC v Kremlju je opozoril, da odločitev ni bila sprejeta.

Kasneje v Kremlju . Eden od sogovornikov RBC v organih pregona je navedel, da je Putin naročil Varnostnemu svetu, naj nadalje razvije predlog za ukinitev FMS. Ob tem je vir povedal, Varnostni svet Romodanovsky lahko računa na podporo svojega sodelavca v varnostnem oddelku FSB, sedanjega direktorja zvezne službe za nadzor drog Viktorja Ivanova, pa tudi stalnega člana Varnostni svet Boris Gryzlov.

31. marca 2016, da bo Putin z Varnostnim svetom razpravljal o vprašanju ukinitve Zvezne službe za migracije. Sogovorniki publikacije so povedali, da je bilo vprašanje likvidacije oddelka predloženo v revizijo Varnostnemu svetu februarja 2016, njegova odločitev pa bi lahko bila objavljena na seji. Vir blizu vodstva FMS je dejal, da bi lahko glavne funkcije oddelka prenesli na FSB ali ministrstvo za notranje zadeve. Povedal je tudi, da se za te preobrazbe predlaga vzpostavitev triletnega prehodnega obdobja. Sogovornik je opozoril, da glavni razlog reforma v teku je potreba po varčevanju proračunskih sredstev.

FMS je postala samostojna enota leta 2004, ko je oddelek izstopil iz Ministrstva za notranje zadeve. IN Zadnja leta FMS se je pritožil, da služba ni med organi pregona in nima funkcij, potrebnih za delo z migranti, pojasnjuje sogovornik RBC v FMS. Prejšnji teden o nepooblaščenosti do okrogla miza Nadežda Voronina, namestnica vodje oddelka za spremljanje Oddelka za organizacijo dela s tujimi državljani FMS, je govorila v Državljanski zbornici.

Pristojnost FMS je vključevala vprašanja podelitve državljanstva, izdaje vizumov za vstop v Rusijo, obdelavo in izdajo potnih listov državljanom Ruska federacija, izgon in prepoved vstopa za kršitelje zakonov o priseljevanju. Vodstvo oddelka sestavljajo predstavniki organov pregona. Trije od osmih namestnikov Romodanovskega prihajajo iz agencij državne varnosti, tako kot on sam, še trije pa iz ministrstva za notranje zadeve.

Vyacheslav Postavnin, predsednik fundacije Migration XXI Century, nekdanji namestnik direktorja Zvezne službe za migracije, je v pogovoru za RBC opozoril, da je bila odločitev o združitvi oddelkov predlagana že dolgo časa, saj l. Zadnje čase del funkcij migracijske službe je prejelo Ministrstvo za notranje zadeve. "FMS se je izčrpal in kot zrelo jabolko padel v naročje ministrstva za notranje zadeve," je dejal Postavnin.

Državna sekretarka, prva namestnica vodje FMS Ekaterina Egorova, je v pogovoru za RBC pojasnila, da je bila odločitev o združitvi oddelkov predvidljiva, saj se je o tem vprašanju razpravljalo že nekaj časa. Egorova je opazila, o čem razpravljati tehnične podrobnosti združevanje bo možno po objavi predsedniškega odloka, ki bo "izhodišče za organizacijo dela".

Takrat bo mogoče govoriti o tem, ali bo prišlo do zmanjšanja osebja FMS, je poudarila Egorova. Glavno usmeritev združitve bo po njenih besedah ​​določil notranji minister Vladimir Kolokolcev, o podrobnostih pa bodo odločali na delovni ravni. O usodi sedanjega vodje Zvezne službe za migracije Konstantina Romodanovskega bo odločal Vladimir Putin, je prepričana Jegorova.

Usoda FSKN

Obravnavano je bilo tudi vprašanje združitve Zvezne službe za nadzor drog in Ministrstva za notranje zadeve več kot eno leto. Kot RBC, ki se sklicuje na vir blizu predsedniške administracije, je vodja oddelka Viktor Ivanov nasprotoval likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog. Nekdanji namestnik vodje predsedniške administracije Ivanov je dolgo časa poskušal braniti pravico do obstoja službe, s čimer je poskušal razširiti področje vpliva agencije in razširiti posebnosti njenega dela.

Zlasti v zadnjih letih je zvezna služba za nadzor drog želela monopolizirati področje rehabilitacije in resocializacije odvisnikov od drog. Oddelek je vztrajal pri dodelitvi sredstev za izvajanje programa rehabilitacije in resocializacije odvisnikov od drog. Program vključuje združitev približno 500 obstoječih v Rusiji pod okriljem Zvezne službe za nadzor drog. rehabilitacijski centri, ki bo po načrtih lahko prejemala nepovratna sredstva države za pomoč odvisnikom od drog. Avgusta 2014 je oddelek z odlokom Vladimirja Putina prejel pooblastilo za finančno in organizacijsko podporo rehabilitacijskim nevladnim organizacijam.

Pred ustanovitvijo Zvezne službe za nadzor drog leta 2003 je bil boj proti drogam v pristojnosti Ministrstva za notranje zadeve. To je storil Glavni direktorat za boj proti nedovoljenemu prometu z mamili (GUBNON). Po razpustitvi je bil ustanovljen oddelek za boj proti drogam v okviru glavnega direktorata za kriminalistične preiskave in posebnih oddelkov v regijah. Kot je zapisal Kommersant, je po likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog načrtovan prenos policije za droge v enote za kriminalistične preiskave. Poleg tega se razpravlja o možnosti ponovnega ustvarjanja GUBNON.

Ural

Vlada se pripravlja na združitev Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije z Ministrstvom za notranje zadeve, razlog je znižanje stroškov

Zvezna služba za nadzor drog (FSKN) in Zvezna služba za migracije (FMS) bi lahko kmalu prenehali obstajati, piše časopis Vedomosti v petek, 30. januarja. Kot je postalo znano, vlada razpravlja o ideji združenja FSKN in FMS pri Ministrstvu za notranje zadeve. Razlog je preprost - zmanjšanje proračuna.


Načrti za združevanje oddelkov obstajajo. Dejstvo je, da več kot 60 % kazenskih zadev, povezanih z drogami, preiskuje policija. Ministrstvo za notranje zadeve dejansko že deli pristojnosti z državno službo za nadzor drog in v trenutnih težkih gospodarskih razmerah v državi je takšno združenje videti logično.

Informacije o morebitni združitvi Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije z Ministrstvom za notranje zadeve je potrdil Alexander Khinshtein, član varnostnega odbora Dume. To je navedel Ministrstvo za finance je pobudnik tega procesa ki optimizira proračunsko porabo.

Zvezna služba za nadzor nad drogami ni navdušena nad morebitno združitvijo in meni, da rezultati dela oddelka v zadnjih 10 letih govorijo sami zase. Po statističnih podatkih se večina primerov po sestavi, določeni v členu 210 Kazenskega zakonika Ruske federacije (organizacija kriminalne skupnosti), začne na podlagi gradiva Zvezne službe za nadzor drog. To samo po sebi ne pomeni, da je večina kriminalnih združb v državi mamilarska mafija, le zvezna služba za nadzor drog deluje dobro, meni Khinshtein.

Na splošno strokovnjaki pozitivno ocenjujejo možnost združitve Zvezne službe za nadzor drog z Ministrstvom za notranje zadeve in verjamejo, da se bo ministrstvo v celoti spopadlo z operativnim delom, ki ga zdaj izvaja Zvezna služba za nadzor drog.

Vse je bolj zapleteno s FMS, saj je od več kot 40 tisoč zaposlenih na oddelku le 7 tisoč posebni čini in so v osebju ministrstva za notranje zadeve. Ostali so državni uslužbenci. Funkcionalnost FMS ni omejena na komponento kazenskega pregona. Poleg tega naj bi civilisti prešli v paravojaške enote. strukture ministrstva za notranje zadeve ne bo enostavno.

Tudi samo ministrstvo za notranje zadeve je v fazi optimizacije. Pod znižanje spada 100.000 policistov. Hkrati je osebje Ministrstva za notranje zadeve zdaj 1 milijon ljudi, torej bo odpuščen vsak deseti policist.

V vsakem primeru bo odločitev o združitvi oddelkov sprejel predsednik Rusije.

Ural

Besedilo: Vladimir Bogdanov, Ivan Petrov Objavljeno: 15.01.2015 Vir: www.rg.ru 

Varnostne sile bodo zategnile pasove 4
Ministrstvo za notranje zadeve in Zvezna služba za nadzor drog čakata na zmanjšanje števila zaposlenih

ta dva ključa organi kazenskega pregona- Ministrstvo za notranje zadeve in državna služba za nadzor drog pripravljata množična odpuščanja, je hkrati poročalo več publikacij in tiskovnih agencij. Po poročanju TASS bodo zmanjšanja v policiji vplivala tako na centralni urad kot na regionalni sedež ministrstva za notranje zadeve. Dejstvo je, da gre 82% proračuna za socialne potrebe - plače, pokojnine in razne ugodnosti. Zato splošne gospodarske razmere niso mogle ne vplivati ​​na eno številčno največjih ministrstev.

Hkrati bo optimizacija kadrovske strukture potekala po istem principu, ki se ga zadnja leta drži notranji minister Vladimir Kolokolcev: število upravnih aparatov se zmanjšuje, zaposleni se trudijo, da se jih ne dotika "tla". Operativcev, detektivov in patruljnikov po besedah ​​vira na ministrstvu za notranje zadeve ne bodo zmanjšali do zadnjega. Na ministrstvu za notranje zadeve še ne govorijo o konkretnih številkah prihodnjih rezov, saj še ni dokumentov, ki bi urejali ta proces.

Gosnarkokontrol je poročal, da bo v bližnji prihodnosti izvedeno novo znatno zmanjšanje osebja oddelka. Ob tem na oddelku za boj proti drogam še nimajo podatka o številu zaposlenih, ki naj bi jih zmanjševali. Po nekaterih poročilih bodo v FSKN zmanjšali do 15 odstotkov zaposlenih. Toda, kot poudarjajo v Državni službi za nadzor drog, bo to prizadelo predvsem ljudi, ki so dosegli upokojitveno starost.

Hkrati zvezna služba za nadzor drog ne povezuje rezov z gospodarskimi razmerami v državi. Ministrstvo kadrovske reze pojasnjuje s povečanjem učinkovitosti porabe proračunskih sredstev. "Tekoče preobrazbe vključujejo prerazporeditev proračunskih sredstev za izpolnjevanje glavnih nalog agencije v boju proti organiziranemu kriminalu z drogami, odpravljanju mednarodnega prometa z drogami in boju proti širjenju novih drog v Rusiji," je sporočila Zvezna služba za nadzor drog. Hkrati bo optimizacija strukture potekala v skladu z vsemi socialnimi jamstvi, je poudarila državna služba za nadzor drog.

Spomnimo se, da je bilo ne tako dolgo nazaj število FSKN že zmanjšano. Julija 2012 je predsednik podpisal odlok o zmanjšanju števila zaposlenih v policiji za droge do 1. januarja 2016 za več kot 5000 zaposlenih. V skladu s tem odlokom je od leta 2016 največje število osebja oddelka in njegovih teritorialnih organov (brez osebja za zaščito in vzdrževanje zgradb) določeno na 34.785 enot, vključno s 26.010 zaposlenimi, ostalo so zvezni državni uslužbenci in delavci. Poleg tega ima nadzor nad drogami svoje specialne enote in "oficirje za zvezo" v tujini.

Ural

Besedilo: Anastasia Kuzina Objavljeno: 18.11.2012 Vir: www.mk.ru 

Zgodbe tete FSKN

Za kaj je nadzor nad drogami v resnici nagrajen?

Lani je Dmitrij Medvedjev podaril Zvezni službi za nadzor drog nekakšen transparent in dejal: »Rezultati dela službe kot celote so impresivni: glede na rezultate leta 2011 je Zvezna služba za nadzor drog zasegla približno 47 ton prepovedanih drog, psihotropnih in močnih snovi ter njihovih prekurzorjev (sestavnih delov za proizvodnjo), kar je skoraj tretjino več kot lani.

47 ton so neke neresnične vreče in vagoni. To je veliko. Plamen od gorenja teh snovi naj bi tri dni praznično razsvetljeval polovico neba. Pa še ena številka: Urad ZN za droge in kriminal trdi, da v našo državo vsako leto pride 70 ton heroina. In ko 47 aretiranih ton in teh 70 stoji zraven, čutiš, kako ti postane mirneje pri duši. Konec koncev zmagamo! Sovražnik ne bo minil, Zvezna služba za nadzor drog ne spi.

Ne spi in nam piše pravljice ...

Običajno je ljubiti FSKN, saj samo ta, pravijo, rešuje državo iz narkotičnega močvirja. In kdor se s tem prepira, je »živalski gobec mamilarske mafije« (glej zadnje teze Viktorja Ivanova, direktorja Zvezne službe za nadzor drog).

Vendar se ni treba prepirati. Dovolj je, da natančno pogledate njihovo lastno spletno stran in ugotovite, proti čemu točno se nadzor nad drogami bori in kaj iz tega izhaja.

Vse v boj z acetonom!

Zdaj bo veliko številk, a boš potrpežljiv, saj so zanimive.

Če odprete razdelek »Statistika« na spletnem mestu Zvezne službe za nadzor drog, vam bodo najprej v očeh utripale iste neverjetne tone. Na primer, samo v prvih šestih mesecih leta 2012 je bilo zaseženih že 69 ton 249 kg »drog in njihovih predhodnih sestavin«!

V letu 2011 jih je bilo 48.871 kg. Leta 2010 - 33 419. To pomeni, da je dinamika očitna, tukaj je Medvedev natančno opazil.

Zdaj pa poglejmo podrobno. Vzamemo tekoče leto. In izkaže se, da je od tega nečloveško velikega kupa 69 ton samo ... 9 neposredno drog! In večina pridržanih, aretiranih in zatrtih - več kot 59 ton! so nekateri predhodniki.

Slika je enaka tudi leta 2011: od več kot 48 ton je le 22 ton mamil. Po 1 in 3 tone odpadejo na psihotropne in močne snovi. Ostalo je še 22 ton! - Spet predhodniki! In ni zaman, da direktor Zvezne službe za nadzor drog Ivanov v intervjuju za tiskovno agencijo nejasno imenuje pridelek, ki ga pobira njegova služba, ne več droge, ampak nadzorovane snovi.

In katere so predhodne sestavine, ki so zasežene v takih količinah? To so kemikalije, ki se uporabljajo za izdelavo zdravil. Recimo anhidrid ocetne kisline za izdelavo heroina. Toda predhodnika sta tako aceton kot kalijev permanganat. Ne morete kupiti kalijevega permanganata v lekarni? Torej je zdaj zlobna predhodnica ...

Odvetniki mi pravijo: »No, kaj se oklepaš? Funkcije Zvezne službe za nadzor drog vključujejo tudi nadzor predhodnih sestavin. In se oklepam, ker acetona in heroina ni treba zmetati na en kup in vse to zaseženo ponosno imenovati substanca, dobro vedoč, da nihče ne bo razumel. Saj nikomur ne pride na misel, da pogovarjamo se ne o junakinji!

In pozor: v predlani, 2010, je bilo zaseženih 28 ton sirote z repom (še 5 je za psihotropna zdravila itd.). Skoraj dvakrat manj kot leta 2011. In vse zato, ker je bil zakon o prometu predhodnih sestavin sprejet leta 2011 in od tega leta se je poročanje začelo tako prijetno napihniti. In če prevzamete nadzor nad nečim drugim obsežnim, kmalu transparentov in zastavic FSKN preprosto ne boste imeli kam postaviti.

No, fantje se radi šopirijo. Jasno je, da je 69 ton videti bolje kot 9. Zdaj pa poglejmo, kakšne vrste mamil so zasegli.

Je bil heroin?

Vodja zvezne službe za nadzor drog razglasi bodisi "začimbo" bodisi dezomorfin kot glavno grožnjo drog, odvisno od vremena. Še vedno pa je heroin že dolgo in trdno med priljubljenimi, je tudi »afganistanska mamilarska grožnja«, je tudi »opijeva igla«. In zanimivo, koliko smo ga ujeli.

In tukaj nam spletna stran FSKN ni več v pomoč. Prvič, statistika je podana le za dve leti in pol. Nadaljnje utapljanje v temi, čeprav je zvezna služba za nadzor drog stara že 10 let.

Drugič, ločeno videti, koliko teh krasnih ton konoplje je bilo zaseženih in koliko heroina - to je zanimivo! - To je bilo mogoče šele leta 2010. Zdaj lahko vidite samo številke "pomembnih zasegov po UNP klasifikaciji."

A kljub temu je jasno, da konoplja plapola naprej z zastavo. Evo leto 2010: skoraj 23 ton konoplje za 1322 kg heroina. "Pomembni" zasegi v letih 2011–2012 kažejo enako izkrivljenost.

A ni važno, naj bodo šifrirani, saj imam veliko bolj informativen dokument. To je svetovno poročilo o drogah, ki ga vsako leto pripravi Urad Združenih narodov za droge in kriminal. Vsaka država je zanj dolžna podati poročilo – koliko substanc je bilo skupno zaseženih. Rusija zagotavlja konsolidirane podatke: koliko so zasegli vsi organi kazenskega pregona: FSB, ministrstvo za notranje zadeve, zvezna služba za nadzor drog in carina. Skupaj so torej v letu 2010 zasegli 2.637,08 kg heroina.

Za leto 2011 še ni podatkov, če pa pogledate dinamiko zadnjih let, potem najverjetneje tudi ne bo več kot 3 tone. Ampak ne 9.

Pravzaprav je 1, 2, 3 tone heroina zelo, zelo veliko. To je rezultat odlično delo in čisto na nivoju evropskih državah. Toda na žalost s tem zaseženim heroinom ni vse zelo jasno.

Dejstvo je, da mora država za poročilo UNODC navesti čistost zasežene snovi. Tako smo od leta 2001 podatke o čistosti posredovali le nekajkrat, v nasprotju z državami, zahodnoevropskimi državami in Združenim kraljestvom.

Ne gre samo za dve toni in pol, - pravi znani strokovnjak za politiko drog, odvetnik Mihail GOLIČENKO, ki je dolga leta delal za UNODC-Rusija in pozna vso to kuhinjo. - Gre za dve toni in pol heroina neznane čistosti. Če pogledate samo številke, so povsem primerne, čeprav nekoliko nižje od tujih kolegov. Vendar pa je pomembno, da se ne ozremo le na številke, ampak pomislimo tudi na to, kaj je zaseženo v Rusiji. In s tem je situacija v Rusiji zelo nejasna, zlasti glede najnevarnejših drog, kot so heroin, kokain, dezomorfin in opij. Prav pri teh mamilih v veliki večini primerov ne ugotovijo čistosti, torej ne ugotovijo, koliko je v zaseženi mešanici pravih mamil in koliko nevtralnih primesi.

Po podatkih UNODC Ruska federacija letno porabi 70 ton afganistanskega heroina. In govorimo o heroinu s čistostjo vsaj 75%. Toda glede na študijo, ki sta jo skupaj izvedla UNODC in Nacionalni znanstveni center za narkologijo, je običajna čistost droge, ki jo uživajo odvisniki od drog v Rusiji, 5 %. Ostalo je, grobo rečeno, kreda. Ko torej ruski organi pregona poročajo o približno 3 tonah zaseženega heroina na leto, je tam prave snovi desetkrat manj.

- In v kazenskih zadevah, kakšna čistost heroina običajno prehaja?

In v veliki večini primerov pregled čistosti sploh ne ugotovi. To pomeni, da sploh ne vemo, kaj FSKN tam res zaseže v okviru "pomembnih zasegov" - čisti heroin ali 1% mešanico. Toda tudi v tistih nekaj kazenskih zadevah, kjer je bila preiskava opravljena kakovostno, je jasno, da je čistost zaseženega heroina izjemno nizka. Takih je tudi 0,6 %, kot v primeru borca ​​za človekove pravice Denisa Matvejeva.

To pomeni, da če vse to izračunamo, organi pregona zasežejo manj kot 1% uvoženega heroina iz prometa na leto. Z drugimi besedami, hrupa in prahu je veliko, rezultat dela pa se nagiba k ničli. Ne morete delati na heroinu? Po serijah bomo očistili prodajalce, knjigarne, trgovce z živili in uživalce drog v zaporih. In seveda pretresati zrak z izjavami o "afganistanski drogarski grožnji".

Poleg tega, če zasežete kilogram čistega heroina (75 % ali več), vas nič ne stane, če 90 % vzamete zase, preostanek razredčite in nadaljujete kazenski pregon osebe (teža mešanice se ne spremeni ali celo poveča ). In heroin, ki ga je vzel zase, prek svojih preprodajalcev daje v obtok na nov način. Če hočeš, spusti. Če želite, naredite sklad za zdravila, kot je bilo pred kratkim v Moskvi.

V veliki večini evropskih držav, - nadaljuje Goličenko, - se posedovanje mamil brez namena prodaje ali celo prodaja v količinah do 1 grama ne kaznuje z dolgotrajnim zaporom. In v Rusiji je to norma. Toda naš uživalec drog je prisiljen kupiti veliko naenkrat! Nič nenavadnega ni, da imamo ljudi z dozo do 3 gramov na dan, saj je sama droga v substanci, ki jo kupijo, zanemarljiva.

In ena stvar je, če za zasežene 3 grame, v katerih je le 1% droge, oseba prejme opozorilo z napotitvijo k zdravstvenim službam. Kot v Evropi. In še nekaj, če za isto dobi od 3 do 10 let zapora, od leta 2013 pa tudi brez pravice do pogojnega odpusta pred 3/4 prestane kazni. Pri tej stopnji kazni se vprašanje "zakaj?" več kot primerno.

Da o gramih heroina niti ne govorimo: Denis Matveev je prejel 7 let zapora za tisočinke odstotka, ki so jih med pregledom komaj našli.



Naložite slamo v sode!

Na splošno branje dokumentov, ki jih objavlja Zvezna služba za nadzor drog, pogosto postane nerodno. Kuzbass UFSKN je ponosno poročal, da je na razstavi nakita našel dva obeska v obliki konopljinih listov. Drugje so zasegli vžigalnik in zasegli pošiljko zaponk za pasove. In leta 2010 strategija za boj proti drogam čudežno ni vključevala vrstice o brezkompromisnem boju proti nekakšnim smešnim "digitalnim drogam", vendar nihče ni kupil takšne prevare, razen najstnikov in zaposlenih v Zvezni službi za nadzor drog.

Ampak peni, kot pravijo, na peni. In na tem ozadju so se trgovci z živili s svojim potencialno nevarnim makom pojavili bolj kot kdaj koli prej.

Če pogledate svetovno poročilo o drogah iz leta v leto, lahko vidite, kako ruska številka heroina vztrajno pada - s 3-4 ton v letih 2003-2005 na sedanjih 2-2,5. Toda leta 2006 so se nenadoma pojavili podatki o makovi slami. Nikoli nismo poročali o tem. In na tebi. Takoj 2,5 tone.

Makova slama kot taka ni tipična droga za Rusijo. Toda poročila Zvezne službe za nadzor drog pojasnjujejo marsikaj: »Uradniki Zvezne službe za nadzor drog za Tatarstan so v moskovski regiji pridržali tovornjak z 2 tonama makove slame, ki so jo kriminalci nameravali dostaviti v Naberežne Čelne pod krinko živilski mak." Ali: »Uslužbenci Zvezne službe za nadzor drog Rusije v moskovski regiji so blokirali dobavni kanal za makovo slamo pod krinko živilskega maka. Iz nezakonitega prometa je bilo zaseženih več kot 8 ton prepovedanih drog. Kar tako – in bo 10 ton makove slame. Toda pri njej je opazen naravni detektiv.

Pri izdelavi zdravila iz živilskega maka se ne uporabljajo sama makova semena, temveč z njimi pomešani koščki makovih strokov (makova slama), ki pridejo tja med mlatenjem. Toda uslužbenci Zvezne službe za nadzor nad drogami že pet let trdno stojijo na svojem: pri mlatvi sploh ne! Saj sami prodajalci živil nasujejo slamo v čist mak, da ga lahko potem na tako premeten način mirno prodajajo mamilarjem.

Nihče ne trdi: zdravilo je mogoče pripraviti iz vrečke makovih semen. A ne od vseh, ampak le od tiste, kjer je primesi slame veliko, vsaj nekaj gramov na kg semena. Zdaj pa sadimo celo desetinke grama na kilogram.

Ko so makova semena postala predmet sodnih postopkov in pregledov, je ministrstvo za pravosodje skupaj z zvezno službo za nadzor drog razvilo enotna "metodološka priporočila" za njihovo preučevanje. Toda ministrstvo za pravosodje in zvezna služba za nadzor drog sta ta priporočila začela uporabljati na različne načine. Ministrstvo za pravosodje je pod drobnogledom pregledalo »naravno primes makove slame« - veliko ali malo, iz nje se da kaj skuhati ali ne. Se pravi, ali je ta mak nevaren ali ne.

Zvezna služba za nadzor drog je letela kot orel in v vseh svojih pregledih zapisala: "mešanica makovega semena z makovo slamo." In za številko ji je bilo vseeno. Našli 5 gramov na tono? To je to, prodajalec je vmešal, posadi. Sploh jih ne zanima: zakaj je mešal te drobtine? Kdo ga bo kupil?

Toda prisotnost mešanja je treba dokazati, - pravi eden od avtorjev " metodološka priporočila", glava. laboratorij za forenzične preiskave materialov, snovi in ​​izdelkov Centra forenzični pregled pod ministrstvom za pravosodje Jurij VORONKOV. - Treba je dokazati, da je bil tak namen - mešati mak in slamo. To je mogoče storiti s spremljanjem. Na primer, zazna opremo.

- V zvezni službi za nadzor drog pravijo, da mešajo v pralnem stroju.

Torej ga najdete, ta avto! Obstajajo tudi industrijski mešalni bobni. Najdete pa jih tudi vi! Nikoli niso bili najdeni. Lahko pa dokažete, da je mak prišel na carino z eno čistostjo, v maloprodaji pa z drugo. Toda v tistih preiskavah Zvezne službe za nadzor drog, ki sem jih videl, to ni bilo nikoli dokazano ...

Poleg tega, pravi Jurij Mihajlovič, dejstvo "škropljenja opija" ni bilo nikoli dokazano v preiskavah Zvezne službe za nadzor drog - obstaja takšna različica. To pomeni, da Zvezna služba za nadzor drog morda ne najde opreme za mešanje, ne najde posod iz makove slame in ne sledi kanalu njene dobave. Toda preprosto po njihovih preiskavah je v maku opij in to velja za glavni dokaz njegove primesi. Ni pomembno koliko. Tudi miligram na tono.

Z eno besedo, dejstvo, da podjetniki mešajo mak s slamo, da bi prodali več drog, ni nič drugega kot domneva. Zvezna služba za nadzor drog je sama izumila zločin in ga zdaj sama preiskuje. Poleg tega se zgodi, da je koncentracija nečistoč v maku dejansko velika. Toda včasih ljudje dobijo neiluzorne izraze za naravni prah.

Skratka o zaključkih

Vse te štiri primere po besedah ​​Voronkova združuje ena stvar: popolna neutemeljenost preiskav, ki jih je opravila Zvezna služba za nadzor drog.

Ti pregledi imajo metodološke napake, - pravi Voronkov. - Ugotovitve, da so semena mešanica s slamo, niso utemeljene. V Belgorodu je na splošno norost - oseba je celo kupila avto za čiščenje. In so ga zvezali...

Za Nikolaja Romanova se že leta bori njegova sestra Valentina. Prejela je že dve izvedenski mnenji: ministrstva za pravosodje in ministrstva za obrambo. Oboje sovpada - strokovnjak zvezne službe za nadzor drog je med pregledom močno kršil "metodološka priporočila":

»Sklepi izvedenca niso utemeljeni in nimajo objektivne potrditve ... Sklepi izvedenca o prisotnosti narkotično aktivnih alkaloidov opija v makovi slami niso podprti z eksperimentalnimi podatki ... Študije so bile narejene z velikimi napakami. .. Upoštevajte makovo seme, ki tehta 428,99 g in 417,85 g, ki vsebuje 0,05 g in 0,075 g makove slame, kot "mešanico makovega semena z narkotikom - makovo slamo" je napačno ... "

Toda ta preiskava Zvezne službe za nadzor drog je bila podlaga za obtožnico. In oseba, ki ni v sanatoriju, bo preživela pet let - v coni. In to so samo primeri, o katerih slišimo.

Na splošno nihče ne posveča pozornosti kakovosti pregledov v primerih drog, - pravi Mikhail Golichenko. - Droge so tako demonizirane, da je boj proti njim s kakršnimi koli sredstvi v družbi samoumeven in zato nihče ne razume podrobnosti. Kazenska zadeva zoper Olgo Zelenino, zaposleno na Penzenskem raziskovalnem inštitutu za kmetijstvo, daje razlog za sum, da zvezna služba za nadzor drog poskuša utrditi sistem lastnih nizkokakovostnih pregledov, ki se izvajajo, kot pravijo. , za predstavo. Odgovorni strokovnjaki, kot je Zelenina, v tak sistem ne sodijo, zato je ustrahovanje potrebno. Najbolj dostopna je kazenska zadeva in javno bičanje s pridržanjem ter sejanjem smešnih govoric, da je Zelenina del organizirane kriminalne združbe, ki prodaja mamila v živilskem maku. Po tej logiki je vsak pregled, ki ga opravi obramba, že videti kot sum organizirane hudodelske združbe. Posledično bo vedno manj specialistov, kar pomeni, da bo sistem neznanske čistosti in vprašljive statistike samo še cvetel...

Res je, ne vse mačke Shrovetide. Voroneški poslovnež Aleksander Polukhin, ki se je obupal braniti pred posegi Zvezne službe za nadzor drog, se je za pomoč obrnil na poslanca državne dume Aleksandra Khinštejna.

Borili smo se šest mesecev, pravi Polukhin. - Imeli smo zaključke neodvisnih strokovnjakov, da so voroneški in moskovski strokovnjaki Zvezne službe za nadzor drog opravili lažne študije o našem maku. Ne glede na to, kam smo se obrnili - in nič, vse je v redu, proti tem strokovnjakom niso bili sproženi nobeni kazenski postopki. Potem pa smo se obrnili na poslanca državne dume Aleksandra Khinshteina, ki je podal dve zahtevi. In izkazalo se je, da so bile vse odločitve Voronež FSKN nezakonite, tožilstvo jih je preklicalo in zdaj nas preverjajo ...

In na zahtevo odvetnikov Natalije Andreeve in Filipa Šišova v Voronežu je bilo obravnavano vprašanje uvedbe osmih (!) Kazenskih zadev zoper zaposlene v Zvezni službi za nadzor drog zaradi dejstev zlorabe položaja, ponarejanja strokovne raziskave, ponarejanje dokazov, zavestno lažne ovadbe, kraja fizičnih dokazov, nezakonito pridržanje in pripor, izsiljevanje sredstev in nezakonita dejanja.

Številke vseh teh makov, slamic, acetonov in drugih stvari so res videti preprosto smešne, če pogledate, kako zanemarljivo malo je zaseženih najnevarnejših drog, - pravi Mihail Goličenko. - Še posebej v ozadju vseh teh izjav o agresiji drog ... 2637 kg heroina neznane čistosti - te številke samo odražajo delo celotnega sistema kazenskega pregona, ki ga vodi Zvezna služba za nadzor drog s svojim GAK. To pomeni, da fantje ne opravljajo svojega pravega dela. In za prah v oči delajo glede na to, kar učiteljski zbor zmore ...

POMOČ "MK"

Oddelek FSB za Moskvo in moskovsko regijo je obsodil eno od moskovskih enot za nadzor drog zaradi shranjevanja heroina v pisarni in prodaje heroina, da bi osvobodili svoje zaposlene, ujete pri kaznivih dejanjih: . Slednje se nezakonito izvajajo, ko obstaja grožnja kazenskega pregona zaposlenih z namenom pridobivanja finančnih sredstev, ki se uporabljajo pri lobiranju za prekinitev ali ustavitev verifikacijskih (preiskovalnih) dejavnosti ...«

V začetku leta 2011 sta bila obsojena oče in sin PARAMONOVE iz BELGORODA ter štirje njuni zaposleni. Zasegli so jim več kot 2,5 tone maka, v katerem je bilo 96 gramov makove slame v primesih. Najbolj presenetljivo pa je, da je Paramonov starejši posebej kupil ločilni stroj za dodatno čiščenje semen. Sergej in Aleksander sta dobila po 10 in 8 let zapora. Ženske - 2-3 leta splošni režim. Vsi so bili obtoženi, da v tem stroju niso čistili maka, ampak so ga, nasprotno, obogatili z opijem.

NIKOLAJ ROMANOV, KRASNODAR. Dobil 5 let za dva 400-gramska zavojčka maka. V vsakem je bila ugotovljena mikronečistoča 0,05 g in 0,075 g morfina. Nikolaj je upokojenec, prestal je dva miokardna infarkta, ima hipertenzijo 3. stopnje, angino pektoris, prestal je operacijo srca.

VORONEZH. ALEKSANDER POLUKHIN in njegova družina so obtoženi poskusa prodaje 4 ton makovega semena, ki naj bi ga v garaži poškropili z 18 kg opija. Poligraf je pokazal, da tega niso storili, a zvezna služba za nadzor drog ne popušča.

POSLOVNI ŠILOV. Rekorder: naenkrat so mu zasegli 42 ton maka, v katerem so našli 295 gramov morfija in 209 gramov kodeina. Kako bi jih lahko enakomerno pomešali? Čopič, ali kaj podobnega, za vsako tritisočenko? In zdaj je Shilov dobil še 200 ton. Kaj je "zmešal" vanje, strokovnjaki Zvezne službe za nadzor drog še niso ugotovili - vrečk je veliko.

Klovn Morfinist

Zvezna služba za nadzor drog počne natanko to, kar ji dovoljujeta tožilstvo in sodstvo.
Ker Zvezna služba za nadzor nad drogami ni del vlade, ni podrejena vladi in samo tovariš Pu sam stoji nad nezakonito ustvarjenimi nezakonitimi oboroženimi formacijami Zvezne službe za nadzor nad drogami, kolikor je vprašanje "Kdo je sposoben lajati na zvezno službo za nadzor drog?!« ima samo en odgovor: NIHČE!

Olga Zelenina

Klovn Morfinist

Obstajajo razlogi in strahovi, da verjamemo, da se bo vsa ta Yakovlevova pokvarjenost preiskovalcev FSKN, ki lahko samo ponarejajo kazenske zadeve, združila v Ministrstvo za notranje zadeve in tam še bolj "pokvarila zrak".
Ministrstvo za notranje zadeve ima dovolj svojih problemov s spoštovanjem človekovih in državljanskih pravic, ti perverzneži iz Zvezne službe za nadzor mamil pa bodo te težave samo še poslabšali.
Kar se tiče V. Ivanova in njegovega pomočnika satrapa S. Yakovleva, se bo njun skav zagotovo spet pojavil ...

Klovn Morfinist

Tukaj človek sedi in leži ...
Leži enostavno in naravno. Kot bi moral tisti, ki se ima za politika, sistematično lagati.

Drugače boli. Njemu se prisluhne. Poslušajo in verjamejo. In potem bodo nekateri od teh ljudi laž oblekli v pravno državo ...
Zagotovo pa se bo med poslušalci našel vsaj eden, ki mu bo jasno: posluša neumnosti! Ta pa molči.
In to je veliko bolj grozljivo kot tok laži V. Ivanova.

Alex Smirny

Bo po "mamilarskem cunamiju" zatišje?

 Fundacija za promocijo varovanja zdravja
in socialna pravičnost
poimenovana po Andreju Rylkovu

Besedilo: Mihail Goličenko

Likvidacija FSKN ni bila presenečenje, kljub izbranemu trenutku za to - na predvečer posebnega zasedanja Generalne skupščine ZN o drogah. Od zdaj naprej bo glavni del kazenskega pregona v zvezi z drogami izvajala policija v strukturi Ministrstva za notranje zadeve, kot je bilo pred ustanovitvijo Zvezne službe za nadzor drog marca 2003.
Likvidacija Zvezne službe za nadzor drog je zagotovo dobra novica. FAR in partnerji so že večkrat opozorili na kontraproduktivno delovanje te službe. Služba je v svoji trinajstletni zgodovini delovanja pustila močan vtis, da se njeni zaposleni ukvarjajo z odkrito profanacijo dejavnosti pregona. Hkrati so bili uporabniki drog, vključno z odvisniki, glavna hrana 40.000. pošasti organov pregona. V svojih zadnjih govorih pred likvidacijo službe je direktor Zvezne službe za nadzor drog priznal, da je bilo 90% obsodb proti uživalcem drog.

V ozadju dobrih novic o likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog je mogoče opaziti naslednje možne posledice tega dogodka:
1. Zmanjšanje števila kazni in zapornikov zaradi mamil, zmanjšanje proračunske porabe. Sodni statistični podatki kažejo, da je bilo ob razmeroma podobni ali večji represivnosti kazenskih zakonov o drogah pred letom 2003 število zapornikov zaradi drog neposredno pred ustanovitvijo FSKN leta 2003 bistveno nižje v primerjavi z njegovim zadnjim letom delovanja, 2015. Ukinitev službe, katere glavni profil je bil pregon drog, bo zmanjšala stopnjo represije. To je dobra novica za ruski proračun. Poleg neposrednega proračuna službe, ki znaša več kot 30 milijard rubljev na leto, je nesmiselno preganjanje, usmerjeno predvsem proti uporabnikom drog, močno obremenilo pravosodni sistem in kazenski sistem.
2. Pojav novih priložnosti na področju varovanja zdravja in preprečevanja HIV, tuberkuloze, hepatitisa. Te bolezni se v Rusiji v veliki meri razvijajo zaradi kriminalizacije in marginalizacije ljudi, ki uživajo droge. Hkrati je bila Zvezna služba za nadzor nad drogami vedno ena glavnih ovir za uvedbo in izvajanje na dokazih temelječih preventivnih programov HIV med uživalci drog. In če se je do konca leta 2007 pod Čerkesovom začelo pojavljati vsaj nekaj upanja za spremembo stališča Zvezne službe za nadzor drog o vprašanju programov zmanjševanja škode, potem že avgusta 2009, leto po Ivanovu in novi namestniki direktorja Zvezne službe za nadzor drog prišli v Zvezno službo za nadzor drog, je postalo jasno, da se bo Zvezna služba za nadzor drog "borila" proti zmanjševanju škode z novo močjo. Junija 2010 je bila odobrena Strategija politike boja proti drogam, ki je izšla izpod peresa Zvezne službe za nadzor drog, ki je utrdila načela intolerance za uporabo drog, popolno zavrnitev morebitne uvedbe nadomestne terapije v Rusiji. federacije, pa tudi programe zmanjševanja škode, ki so smrtonosni za delo z ljudmi, ki uživajo droge. Z redkimi izjemami pa so bili ljudje z ministrstva za notranje zadeve »bližje terenu« in so razumeli, da s parolami o boju proti »narko cunamijem« ne boste prišli daleč in je treba razviti učinkovitejše metode. dela z uporabniki drog. Na primer, v letih 2008–2009 je bilo Ministrstvo za notranje zadeve tisto, ki je bilo pripravljeno začeti program za usposabljanje policistov o preprečevanju HIV med uporabniki drog. Zvezna služba za nadzor drog s svojo GAK, zlasti po spremembi vodstva Zvezne službe za nadzor drog, je postala nepremostljiva ovira za ta proces. Prav tako je bila policija osnova za izvajanje pilotnih shem za napotitev uporabnikov drog na zdravljenje in preventivo v letih 2006–2011 v nekaterih subjektih Ruske federacije. Zvezna služba za nadzor drog v najboljšem primeru ni posegla v ta proces.
3. Pojav priložnosti za izboljšanje mednarodne podobe Ruske federacije na področju mednarodnega sodelovanja pri vprašanjih drog. FSKN je imela že od samega začetka svojega delovanja, še posebej pa s prihodom Ivanova, precejšnjo neodvisnost v zadevah mednarodnega sodelovanja, zaradi česar je lahko intenzivno prenašala bizarno mamilarsko politiko Ruske federacije na mednarodno raven. Letne tiskovne konference Ivanova med Komisijo za mamila na Dunaju so že dolgo hit mednarodne skupnosti. V veliki meri gre zahvaljujoč mednarodnim pobudam Zvezne službe za nadzor drog, da si je Rusija utrdila slab sloves države z bizarno politiko drog, ki se trmasto giblje v nasprotni smeri v primerjavi z drugimi civiliziranimi državami sveta.
4. Pojav priložnosti za razvoj znanosti na področju trgovine z mamili. Kakovost ruske znanosti na področju drog je bila tradicionalno izjemno nizka, nenazadnje tudi zaradi dejstva, da je bilo to področje pod popolnim nadzorom organov pregona. V dneh Zvezne službe za nadzor drog je znanost o vprašanjih drog trpela približno enako preganjanje kot astronomija v srednjem veku. Po eni strani je zvezna služba za nadzor drog odkrito preganjala znanstvenike zaradi njihovega znanstvenega mnenja. Od najbolj jasni primeri- preganjanje profesorja V.D. Mendelevič in vodja laboratorija raziskovalnega inštituta Penza O.N. Zelenina. Po drugi strani pa je Zvezna služba za nadzor drog z zavidljivo stalnostjo pokazala popolno pomanjkanje povezave med lastnimi dejavnostmi in znanostjo. Težko je razložiti kaj drugega kot pomanjkanje povezave z znanostjo, številne komične govore direktorja Zvezne službe za nadzor drog o metadonskih radikalih, strastnosti, vlogi metadona v barvnih revolucijah, pojavu primerov živilskega maka. Z likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog je mogoče pričakovati oslabitev pritiska organov pregona na znanost na področju drog, kar zagotovo pomeni možnosti za njen nadaljnji razvoj.
5. Oslabitev pritiska organov pregona na svobodo govora in informacij. Na zahtevo Zvezne službe za nadzor drog je pomemben del spletnih virov v Runetu blokiran. Poleg spletnih strani, na katerih je vprašljiva zakonitost objavljenih informacij o drogah, so bile blokirane tudi spletne strani z informacijami o preprečevanju okužbe z virusom HIV med uživalci drog, vključno s podatki o priporočilih ZN za izvajanje na dokazih podprtih programov preprečevanja, zdravljenja in oskrbe z virusom HIV za injicirajoče uživalce drog.
6. Pojav upanja v ponovno vzpostavitev pozitivne podobe kazenskega pregona na področju drog. Zvezna služba za nadzor nad drogami je v letih svojega obstoja večkrat upravičila "klopotanje" Državnega odbora za trajanje, ki se ji je prilepilo. Če ne vzamemo številnih političnih procesov zadnjih let, je bila Zvezna služba za nadzor drog zagotovo vodja odkrito norih procesov, za katerimi so bili v najboljšem primeru vidni napačno razumljeni interesi službe, v najslabšem pa banalna nesposobnost pri reševanju. naloge, dodeljene službi. V letih 2003–2006 se je vse začelo s preganjanjem trgovcev zaradi prodaje pasnih ploščic s podobo konopljinega lista. V letih 2009-2015 se je služba "spustila" na množično preganjanje družin trgovcev z živili - prodajalcev in uvoznikov živilskega maka pod krinko "učinkovitega" boja proti transnacionalnim mamilarskim kartelom.
7. Pojav možnosti za zmanjšanje prisotnosti organov pregona na področju medicine, vključno z vprašanji dostopnosti opioidnih analgetikov ter zdravljenja in rehabilitacije odvisnikov od drog. Zvezna služba za nadzor drog je tradicionalno poskušala ta vprašanja aktivno podrediti sebi. S prihodom Ivanova leta 2008 je bila FSKN na tem področju še posebej uspešna, pravzaprav si je do konca leta 2015 podredila nekatere zdravstvene organe in ustanove ter javne organizacije za zdravljenje in rehabilitacijo odvisnikov od drog. Kot organ kazenskega pregona je Zvezna služba za nadzor drog uveljavljala metode obveznega zdravljenja in množična represija pod krinko "spodbud za zdravljenje" popolnoma ignorirajo številne študije in priporočila ZN o nesmiselnosti množične uporabe tovrstnih metod, še posebej v ozadju aktivnega blokiranja z dokazi podprtih in mednarodno priporočenih metod zasvojenosti z drogami. zdravljenje. Prav zaradi aktivnega »trolanja« zdravnikov s strani Zvezne službe za nadzor drog z uvedbo nesmiselnih nadzornih ukrepov je Rusija glede dostopnosti opioidnih analgetikov enaka Samaliju in podobnim državam. V zadnjih letih so postale redne novice o samomorih bolnikov z rakom, tudi admiralov in generalov, ki kljub visokim činom niso mogli dobiti potrebnih zdravil in so raje naredili samomor kot neznosne bolečine.

Z likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog se je ministrstvo za notranje zadeve soočilo s težko nalogo preoblikovanja dela kazenskega pregona na področju nadzora drog. Ne da bi posegal v zgolj področja pregona, želim vodstvu MNZ in lokalnih enot, da bodo pozorni na naslednja temeljna vprašanja:
- Največje zmanjšanje uporabe kazenskih in upravno-pravnih ukrepov za delo z uporabniki drog. Znanstvene študije kažejo, da represija nad uživalci drog ne vodi v zmanjšanje uporabe drog in dostopnosti drog, ampak vodi v porast HIV, tuberkuloze, hepatitisa, prevelikih odmerkov drog, proračunskih stroškov, poleg tega pa bistveno ovira javnozdravstveno dejavnost. ruski zakoni policiji, tožilstvu, sodiščem, zavodom za prestajanje kazni zapora že dovoljuje aktivno sodelovanje z državnimi, občinskimi in javnimi organizacijami na področju varovanja zdravja državljanov, da bi uporabnike drog čim bolj preusmerili iz kazenskopravnega oz. uporabe ukrepov v okviru postopka o prekršku.
- Zmanjšanje števila kršitev človekovih pravic v primerih drog. Trenutno je dovolj, da vsaj preučimo prakso ESČP in struktur ZN v primerih proti Rusiji, da sestavimo podroben in učinkovit priročnik o tem, kako ne delati v primerih drog. Na primer, kako ne opraviti testnih nakupov ali kako ne opraviti pregledov drog, kako ne izbrati pridržalnega ukrepa, kako zagotoviti dostopnost. zdravstvena oskrba uporabniki drog ob prihodu na policijsko postajo, kako ne sme biti ovirana svoboda obveščanja in svoboda znanosti. Naj se sliši še tako paradoksalno, je prav uveljavljanje človekovih pravic pri delu policije v veliki meri pripeljalo do pomembnega dviga kakovosti policijskega dela in zmanjšanja policijske korupcije v evropskih državah.
- Maksimalno sodelovanje z mednarodnimi znanstvenimi strukturami, organi pregona in človekovih pravic. Tako sodelovanje bo zagotovilo zaščito pred psevdoznanostjo, ki se je v zadnjih letih razvila v zvezi z vprašanji nadzora drog. Sistem Ministrstva za notranje zadeve ima zadostno število specializiranih univerz, ki bi lahko prevzele vlogo izvajanja nalog v okviru te prioritete.
- Maksimalno sodelovanje z javnimi organizacijami, ki imajo stabilen odnos zaupanja s skupnostjo uživalcev drog. Takšna interakcija bo približala policijo eni najbolj nedostopnih skupin prebivalstva, kar bo poleg neposredne naloge preprečevanja kriminalitete na področju prometa z drogami prispevalo tudi k reševanju nalog boja proti korupciji v policijskih vrstah. , pa tudi nalogo zagotavljanja državna varnost na področju varovanja javnega zdravja (boj proti HIV, tuberkulozi, hepatitisu).
- Čim bolj zmanjšati restriktivne posege policije v znanstveno sfero, pa tudi v zdravstveni sektor. Zdravljenje in rehabilitacija odvisnosti od drog, dostop do opioidnih analgetikov ne sme biti v pristojnosti organa pregona. Legitimna naloga policije vsaj ni preprečiti znanstvenim, zdravstvenim in javnim organizacijam, da delajo na razvoju, testiranju, izvajanju učinkovitih metod za prepoznavanje, spremljanje, podporo ljudem v težkih življenjskih razmerah; maksimalna naloga je ustvariti pogoje za izvajanje tovrstnih dejavnosti v stalnem vestnem sodelovanju.

V času Zvezne službe za nadzor nad drogami so bili članki o drogah označeni kot "ljudski članki" zaradi njihove množične uporabe proti ljudem. Zvezna služba za nadzor drog je povzročila veliko škodo podobi sistema kazenskega pregona. Sedaj imata policija in ministrstvo za notranje zadeve dobro priložnost, da si povrneta pozitiven ugled in policijo približata ljudem z učinkovitim nerepresivnim delom s prebivalstvom na tako »popularno« temo, kot je nadzor nad drogami.

Alex Smirny

Poslovilni govor o Zvezni službi za nadzor drog
Aleksander Mihajlov
14. april 2016 2
Društvo FSKN

je slovo?

Pred dnevi je prišlo do nove reforme v sistemu kazenskega pregona. Zvezna služba za nadzor drog je bila ukinjena, njene funkcije s številom osebja pa so bile prenesene na Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije. O tem se govori že dolgo, lahko bi rekli, od prvih dni, zadnja leta pa je še posebej aktivno. Kljub motivaciji - zmanjševanju stroškov ima ta zgodba svojo zelo žalostno intrigo. Toda najprej malo zgodovine.

Leta 2003 je bil sistem kazenskega pregona dopolnjen z novim in, sodeč po navedenih nalogah, zelo vplivnim partnerjem. Je bil ustvarjen državni odbor za nadzor nad prometom narkotikov in psihotropnih snovi (STC, kasneje Zvezna služba za nadzor drog - FSKN). Novo telo, kot si ga je zamislil predsednik, naj bi postalo koordinator ne le v boju proti kriminalu, ampak tudi za uresničevanje nove politike do drog, katere bistvo ni boj s posledicami, ampak z vzroki. Najprej zaradi zmanjšanja povpraševanja. V Rusiji je bila dekriminalizirana sama uporaba drog, premeščanje potrošnikov iz kazenskega območja v območje upravne odgovornosti in na splošno humanitarno: uporaba sredstev civilnih oddelkov civilne družbe. Bilo je presenetljivo in zanimivo naredi vse od začetka! Nič ni bilo razen na tisoče zmedenih davčnih policistov (odšli bodo ali pa jih vrgli ven!), mrtvih zgradb in objektov, gore avtomobilske smeti in stara tehnologija. Niso imeli regulativni okvir, odredbe, navodila, osnovni akti za organizacijo dela.

Najpomembneje pa je, da na tem področju ni bilo izkušenj!

Formiranje je bilo težko. Ljudje niso verjeli v možnosti službe. In zato so se, kot vedno v težkih razmerah, oprli na uradnike državne varnosti. Kot so rekli v našem času, "partija pravi, da je potrebno - pogoltnil boš ježa." V mnogih oddelkih so položaje načelnikov in vodij služb zasedli ljudje iz Lubjanke. Veliko ljudi je prišlo s svojim delom. Danes je nemogoče razumeti, kako je prvemu predsedniku Viktorju Čerkesovu uspelo ustvariti ekipo podobno mislečih ljudi. Ker pa sem delal v prvem krogu FSB, Ministrstva za notranje zadeve, lahko rečem, da je bil to prvi primer harmoničnega oblikovanja tega "prvega kroga", kjer ni bilo prepirov, nesporazumov, zavisti in prijateljstva proti nekomu. . Ni bilo tiste pločevinke pajkov, ki je postala norma za številne oddelke.

Ustvarjanje urada na podlagi likvidiranega je kot čiščenje Avgejevih hlevov ... Bilo je aktivno kroženje, novačenje po temeljitem preverjanju. Več kot dva in pol tisoč kandidatov za službo, tako iz nekdanje davkarije kot policije, so iz različnih razlogov umaknili.

Kljub temu je 1. junija storitev »zašla v tirnice«. Najprej polno leto- 2004 - Iz prometa je bilo zaseženih 129 ton mamil, od tega jih je služba zasegla 109 ton. Voditelji niso zapustili službenih potovanj. Kot pravijo, je bilo treba vse narediti z "nogami". Kako drugače? Treba se je bilo seznaniti z ljudmi, se srečati z vodstvom predmetov. Razlagati, prepričevati tudi v tisto, v kar sami niso bili povsem prepričani. Šla skozi poskuse in napake. Včasih usodno. Ampak so šli.
Koruptivne vezi med organi pregona in mamilarsko mafijo so bile med letom v veliki meri uničene. Samo v letu 2004 je bilo kazensko preganjanih več kot 1500 zaposlenih v različnih službah. Mafiji je začela izginjati streha ...
Leta 2005 je bilo zaseženih že več kot 139 ton mamil.

Začeli so se obetavni projekti na področju primarne preventive. Projekt za harmonično vzgojo otrok in mladostnikov, preprečevanje prestopništva in uživanja drog "Varni rezervat - otroci domovine" je postal vseruski projekt. Na stotine taborišč "Mlade specialne enote" so začele nastajati s sodelovanjem Zvezne službe za nadzor drog. Izšla je revija "Ljudski komisariat", najstniška revija "Antidoza", časopis "Območje pravic" ... "Ljudski komisariat" je izdal 52 številk! Ob pomanjkanju proračunskih sredstev!

Do leta 2008 se je prirast prijavljenih znižal s 25 % letno na 1,5 %. V Tolyattiju so uslužbenci samarskega oddelka likvidirali organizirano skupnost. Preganjanih je bilo 42 razbojnikov, morilcev in preprodajalcev mamil. Zagrožena kazen od 10 do 20 let zapora. 42! Primeri so bili pripeljani na sodišče na tovornjaku Kamaz! In v dvorani so posebej skuhali kletko za obtožene.

Ustanovitev državnega davčnega odbora je povzročila vrsta povsem objektivnih razlogov, vključno z močnim porastom odvisnikov od drog v Rusiji (od leta 1991 do 2001 se je število registriranih z diagnozo "odvisnost od drog" povečalo 9-krat), posel z drogami se je začel združevati s sistemom kazenskega pregona, kar je znatno povečalo promet napitka, prodanega v državi, povečalo možnosti za transnacionalni kriminal. Iz države tranzita mamil se je Rusija začela spreminjati v državo potrošnje. To so olajšali preglednost zunanjih meja, razpoložljivost konvertibilne valute, hiter vstop v Rusijo nove mladinske subkulture, v kateri so danes seks, rock in droge v enem paketu.

Nadzor nad drogami je moral "osedlati" kanale dobave drog iz tujine, delovati na velike mamilarske skupnosti. Toda v resnici delati po načelu posebnih služb: "od sovražnika." Predvidevanje, ustavljanje celo na pristopih in še bolje - ustavljanje v fazi spočetja. Ne nadzorujte izvršitve kaznivega dejanja, vendar ga ne dovolite! Takšno nalogo lahko opravi le resen posebno storitev imeti intelektualni potencial. Zmogljiva operativna hrbtenica.

Dekriminalizacija posedovanja majhnih odmerkov mamil za lastno uporabo je razmere še poslabšala. Pravzaprav se je mala trgovina na drobno izkazala zunaj nadzornega območja organov pregona. Prenos "skladišča" v kategorijo upravnih prekrškov pravzaprav ni spremenil stališča tožilstva, ki je v številnih predmetih začelo zahtevati uvedbo kazenske zadeve o vsakem dejstvu upravnega postopka "na dejstvo prodaje s strani neznane osebe«. Takšno »razprševanje« statistike ni zanimalo niti organov za notranje zadeve niti organov za nadzor mamil.

Kljub zmanjšanju, na prvi pogled, vpliva organov za notranje zadeve na boj proti drogam, je delež kaznivih dejanj, ki jih razkrijejo organi Ministrstva za notranje zadeve, še vedno precej visok. To je očitno, saj organi za notranje zadeve po globini in širini prodiranja v kriminalno-kriminalno okolje nimajo in nikoli ne bodo enakih. Zato so v številnih subjektih Rusije organi za nadzor drog predstavljali le 15 do 60 odstotkov rešenih kaznivih dejanj na tem področju. Že bežna analiza statistike pokaže, da je delež sodelovanja organov za notranje zadeve, ki razpolagajo s pomembnimi operativnimi in kadrovskimi zmogljivostmi, v boju proti kriminaliteti mamil še vedno velik. Realni viri (celo številčni - 30.000 zaposlenih v Zvezni službi za nadzor drog, od katerih jih največ 15% neposredno dela), da ne omenjamo operativnih zmogljivosti posebej pooblaščene službe, so zdaj izčrpani. Opažamo zmanjšanje zasegov glavnih vrst drog (predvsem heroina), gred pa je dosežena z zasegom tako imenovanih začimb, ampak preprosto ogromnih mas suhe trave, oprašene z majhnimi količinami sintetičnih smeti. . Povečanje umika t.i. sintetičnih drog (predvsem surovin za njihovo proizvodnjo) ne izboljša slike, saj v statistiki ni dinamike po vrstah. Pravzaprav je bilo večkratno povečanje doseženo zaradi umika kadilskih mešanic in morske soli, kjer je delež samega zdravila v skupni prostornini mase zanemarljiv.

Struktura uporabe drog se spreminja. Obstaja tendenca, da heroin zapušča trg. Zaenkrat je to trend. Vendar pa so v bližnji prihodnosti možna močnejša zdravila, sintetizirana doma. To dokazuje aktiviranje posvetovanj uporabnikov interneta. Prepovedi določenih vrst drog ne rešijo problema, saj ni izključena možnost, da bi sintetizirali napitek iz nečesa, kar je preprosto nemogoče prepovedati. Prohibicija je za šibke! Poleg tega je potreba po izumih zvita.

Uvedba izdaje na recept za kodein vsebujoče zdravila obudila razpravo v blogih, kjer ljudje tudi brez srednješolske izobrazbe razpravljajo o ustvarjanju podobnih molekularnih mrež z novimi snovmi. Močan upad povpraševanja po tovrstnih zdravilih ne ponazarja ničesar. Obstaja na tisoče novih snovi, nevarnejših od dezomorfina. In sama izjava, da nimamo odvisnikov od dezomorfina, je absurdna: odvisniki od drog so ostali, saj so spremenili svoj jedilnik.

Živimo v vzporednih svetovih. Organi pregona imajo eno na papirju, mi pa drugo na ulici! Danes družbe ne zanimajo tone in kilogrami zaseženih mamil, razmere v Afganistanu in Hondurasu, problemi koalicijskih čet. Bolj ga skrbijo brizge na stopniščih, v bližini šol in na rekreacijskih območjih. Državljani ne želijo vohati smradu mamilarskih brlogov. Vrzel med interesi Zvezne službe za nadzor drog in družbo se je začela povečevati: reakcija na izjave je bila bodisi zapoznela bodisi formalna. Za organe kazenskega pregona je likvidacija brloga z drogami manj opazna vrstica v oceni kot veliki zasegi in izpostavljenost skupinam in skupnostim. In to ob resnejših človeških stroških, težavah pri sodišču (če je sploh mogoče).

Zvezna služba za nadzor drog nima pravega sistema in možnosti za delo v rizični skupini. To je objektivno. Kot oseba, ki je začela službovati na oddelku od trenutka, ko je bila ustanovljena in služila do leta 2008, menim, da je treba poudariti, da je oblika medresorskega sodelovanja, navedena v uredbi o Zvezni službi za nadzor drog, predvidevala interakcijo na področju preprečevanje z drugimi organi pregona. Toda ta zapleten sistem je bil uničen, novi poskusi vzpostavitve učinkovitega dela na področju preprečevanja uporabe drog pa so zgolj dekorativni (akcije, shodi, konference brez zanašanja na »teren«) z ogromno količino poročil in referenc, ki jih nihče ne potrebuje. Zato so preventivni ukrepi v zadnjih letih podobni šolskim skečem, ki so brezperspektivni in so pravzaprav dežurne, bahave akcije.

Institucija okrožnih komisarjev, šolskih inšpektorjev in inšpektorjev za mladoletnike je skupaj z javnostjo edino učinkovito orodje za pregledovanje in obvladovanje množične situacije z drogami. Poskusi Zvezne službe za nadzor drog pri delu s temi kategorijami uslužbencev Ministrstva za notranje zadeve niso privedli do nič dobrega. Sprva ni bilo jasno: kdo je vodja in kdo sledilec? Čigave prioritete so na prvem mestu? Da, in za zaposlene v Zvezni službi za nadzor drog praktično ni bilo priložnosti, ker je bila ta povezava neusmiljeno zmanjšana. Kup papirjev namesto konkretnega dela ...

Poleg tega je umetno napihnjen antagonizem med zvezno službo za nadzor drog in ministrstvom za notranje zadeve, ki smo ga opazili pred kratkim, prepričal vse, da mora biti na čistini en lastnik. Spartakiade, kdo je vzel več, kdo ima več primerov, ne vodijo v nič dobrega. Zaradi tega vlečenja vrvi s prizadevanji vodstva policije za droge je postala najbolj neavtoritativen organ, zlasti v subjektih Rusije.

Najpomembneje pa je, da se je od zamenjave vodstva Zvezne službe za nadzor drog leta 2008 moralna situacija radikalno spremenila. Vodstvo je postalo peremptorna nadgradnja, ki je izbrala eno samo taktiko: "Tu postavljam vprašanja." Bahanje in neupoštevanje kolegov »na terenu« so pripeljali do popolnosti. Generali so bili ponižani kot gobavci. Vodjem teritorialnih organov je bil prepovedan vstop v stavbo centralne pisarne brez potrdila o potovanju, čeprav so bila številna vprašanja predhodno rešena med kratkim bivanjem kolegov v Moskvi ob odhodu ali vrnitvi z dopusta. To je normalno in naravno. Prevladovalo je načelo "jaz sem šef - ti si norec". Obstajala je praksa, ko so šefe poklicali v Moskvo in jih nekaj dni zadrževali v čakalnici. To izobraževalno delo je privedlo do dejstva, da so nekatere like sovražili vsi, od oper do generalov.

In kakšno delo je to, če oblast ne le ne mara, ampak sovraži! Režisersko okolje je vedno vzbujalo nenavaden občutek. No, kako bi lahko general N. N. Aulov napredoval? z ministrstva za notranje zadeve (sedaj ga išče Interpol), če je dan prej kot vodja Sektorja MNZ za Osrednjo prejel »nepopolno službeno skladnost«. zvezno okrožje. kako?!

Odnosa do spoštovanih ljudi ni mogoče imenovati drugače kot nesramno. Moji kolegi - namestniki direktorjev, generalpolkovniki, so o svoji razrešitvi izvedeli iz ukaza, ki so jim ga ob koncu delovnega dne prinesli v mapi. Vodja operativnega oddelka, tudi general (nadarjen operativec, ki je dolga leta služil na tem področju v FSB), je prejel dekret na svoj rojstni dan! Nihče od omenjenih se pred tem ni pogovarjal. Vse je bilo storjeno na skrivaj in na skrivaj. Podobno je bil odpuščen junak Rusije, ki je vodil enega od oddelkov.

Ko je poskušal razjasniti situacijo, je general odšel v sprejemno sobo svojega kustosa, ki je prek tajnice sporočil: "Nisem te klical!" Za podobno prakso povračilnih ukrepov so se odločili tudi novoimenovani lokalni voditelji. S prihodom novega vodje v regionalni upravi se je operativno osebje skoraj popolnoma posodobilo, na njegovo mesto pa so zaposlili osebno predane ljudi, ki so zaključili čistko. V času likvidacije Zvezne službe za nadzor drog v 16 oddelkih več kot leto dni ni bil imenovan noben šef!

Danes častniki FSKN odhajajo brez obžalovanja, z občutkom neprijetnega priokusa. Tako podlega odnosa do ljudi ni bilo še nikjer. In ko so zapustili Ivanov oddelek, so si dolgo očitali, da tega niso storili prej. Za to, da so zadnja leta ubogali potnike, ki niso zmogli narediti ničesar z rokami, ampak samo z grlom. In za katere je bahanje norma.

Hkrati so bili veliki posnetki oddelka obliti s čokolado. Redi in medalje, večmilijonske subvencije so bile velikodušno razdeljene. Ogromne zneske so razdelili med predstojnike oddelkov. Za eno dodeljeno subvencijo je bilo možno kupiti več stanovanj v območnih oddelkih za operativne delavce.

Kakšna je bila vloga predstojnika oddelka? Delal je " državne dejavnosti". Ni se imel časa ukvarjati s samo strukturo. Število poslovnih potovanj (in to ne poceni! Latinska Amerika, Evropa, Azija in celo Južna Afrika, vse v poslovnem razredu) v tujino je večkrat večje od števila poslovnih potovanj v državi. Pri mnogih predmetih tega preprosto ni bilo videti. In temu, kar so iz njegovih ust slišali na televiziji, so se zaposleni preprosto smejali, saj je res izpadajoče rezultate dajal za zmage, ne da bi pomislil, da je to popoln polom. Dovolj je spomniti se njegove izjave, da se je v 5 letih število uživalcev drog povečalo za 3,5 milijona ljudi! To je bila že razsodba oddelku: zakaj je potem nastala? V govorih nekdanjega vodje zvezne službe za nadzor nad drogami so bile večkrat slišane številke, ki označujejo stanje drog v državi. In vsakič je bil občutek prevare, saj so tudi ob natančnejšem pregledu vsi samo zamešali situacijo. Tako v odnosu do odvisnikov od drog, kot v odnosu do običajnih potrošnikov ... Najprej 5, nato 7, nato 18 milijonov S smrtmi se je letvica dvignila tako, da je bilo ravno prav zavpiti stražarja. V enem od svojih govorov je trdil, da je od leta 2003 do 2008 v Rusiji letno umrlo 140 tisoč ljudi. Številka je nora, vendar je zvenela iz ust voditelja visoka stopnja Morala je biti vredna zaupanja. Res je, teden dni kasneje je popravil ... "in leta 2014 se je zmanjšal na 90 tisoč!". V zvezi s tem mi prihaja na misel posnetek iz filma »Praznik svetega Jorgena«, kjer goljuf, ki naj bi ga duhovnik ozdravil, pravi: »Ko sem bil majhen, me je uboga mama spustila iz drugega nadstropja«; ko se je navdušil, je povečal prostor za nove opazovalce ... vse do sedmega.

In ta nesmisel se pokaže v vsem svojem sijaju, ko izvemo, da jih po podatkih ZN vsako leto na svetu umre okoli 200 tisoč! torej. Kot oseba, ki je bila odgovorna za medresorsko interakcijo v Zvezni službi za nadzor drog, opažam, da se te divje številke nikoli niso pojavile v nobeni statistiki. Poleg tega je do leta 2008 obstajal počasen, a vztrajen trend upadanja. Od 12.000 do 8.000 (uradno) in od 50.000 do 30.000 neuradno. Tudi število klicev reševalcev se je večkrat zmanjšalo.

S prihodom nove ekipe se je situacija spremenila najslabša stran. Ne razumem, kako se to ne opazi? Z rezultati so povezane še večje manipulacije. Za primerjavo bom opozoril le na eno dejstvo. Leta 2004 (prvo leto delovanja Zvezne službe za nadzor drog) je bilo zaseženih 139 ton drog. Leta 2015 le 27 ton. In to je tisto, kar zmaga. Hkrati se nenehno poudarja posebna vloga Zvezne službe za nadzor drog. Titansko delo in operativna odličnost ... Čeprav je v številnih subjektih delež ministrstva za notranje zadeve pri razkritju mamilskih kaznivih dejanj 80-85-odstoten. In količina drog, ki jih zaseže zvezna služba za nadzor drog, vsako leto pada. Zaradi čistosti eksperimenta so bili vsi statistični podatki do leta 2008 izbrisani s spletnega mesta Zvezne službe za nadzor drog, saj so rezultati prejšnjega obdobja večkrat večji kot zdaj.

Ne bom analiziral vseh vidikov: kdor želi, si jih lahko ogleda na spletnih straneh ustreznih oddelkov. Dovolj je samo, da vzamete kalkulator ... Čeprav bo težko, saj so nas ves čas prosili, da primerjamo zeleno s soljo. Bodisi statistika v tonah, nato v gramih, nato v odmerkih (kako to izračunati, če govorimo o različnih snoveh?), nato v dolarjih, nato v rubljih. Seznam absurdov in lažnih idej je mogoče nadaljevati še dolgo. Predlagano je bilo financiranje gradnje perutninskih farm v južnih državah CIS, da kmetje ne bi trgovali z drogami, nato sejali mak, nato gojili konopljo ... Boj proti trgovini z mamili v Latinski Ameriki (kje smo in kjer je Amerika !), Izmenjajte izkušnje z Japonsko, čeprav niti enega grama mamil, da bi naučili policijo Kolumbije in Hondurasa ... Svojih pravzaprav niso mogli naučiti!

A dejstvo ostaja. Kljub bravuroznim izjavam Ivanova se vidi, da je prav z njegovim prihodom sistem začel počasi drseti v grob.

Predsednikova odločitev je pravočasen ukrep. Kot pravi opera v sistemu, je "boljši grozen konec kot groza brez konca." Danes je zaradi absorpcije Zvezne službe za nadzor drog mogoče znatno okrepiti skupino zaposlenih, ki delajo na Ministrstvu za notranje zadeve na področju nadzora drog. Ob upoštevanju prisotnosti organiziranih oblik prometa z drogami povečati vlogo glavnega urada za boj proti drogam.

Temeljno in korenito moramo dvigniti status državnega odbora za boj proti drogam (če bo ostal). Kot v preteklih letih obstoja vladne komisije naj bi jo vodil eden od podpredsednikov in ne vodja resorja. Obstoječo aparaturo SAC je treba zmanjšati za faktor 1. Pravzaprav vsi zaposleni v aparatu svetovalnega organa služijo v Zvezni službi za nadzor drog. V kateri državi so tako ekstravagantni odnosi do specialnih častniških činov? Njene zaposlene bi morali že zdavnaj prevesti v kategorijo državnih in javnih uslužbencev. Izpuščeno osebje je treba premestiti v operativne enote. Vendar se je pred kratkim število GAK povečalo zaradi ustvarjanja novih enot! Poznavanje ljudi, ki so delali v aparatu, lahko rečem eno: niso živeli, ampak so trpeli zaradi papirologije. Številni nadarjeni operisti, ki so se po volji usode znašli na napačnem mestu, so na splošno omagali brezciljnega obstoja. S posnemanjem "procesa" so vozili na tone papirjev v nižje oddelke zvezne službe, kjer so izvajalci dobesedno ječali od opravljanja dela, ki ga nihče ni potreboval. Aparat danes sestavljajo pretežno uniformirani ljudje, ki zaradi poklicne deformacije ne morejo v celoti reševati nalog vseh resorjev, ki so del SAC. V aparatu SAC naj delujejo predstavniki različnih resorjev. Mimogrede, v vladnih komisijah za boj proti širjenju mamil v različna leta(enega je vodil predsednik vlade, drugega podpredsednik vlade) je funkcije aparata opravljala le ena oseba.

Vedno, takoj ko se je začel pogovor o likvidaciji Zvezne službe za nadzor nad drogami, je Ivanov patetično izjavil, da za tem stoji živalska zver mamilarske mafije. Predsednik je danes povedal. Zanima me, ali Ivanov zdaj razmišlja enako?

In zadnja. Presenetljivo je, da odločitev o likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog ni povzročila nobene reakcije v družbi. In to je simptom.

Bila je ljubezen brez veselja
Ločitev bo brez žalosti.

Prvi o morebitnih reformah, pri čemer se sklicuje na visoki vir blizu notranjega ministrstva, obveščeničasopis "Vedomosti". Uradni predstavniki resorjev, ki sodelujejo pri obravnavi te pobude, je nočejo komentirati oziroma se sklicujejo na to, da niso seznanjeni z dogajanjem. Vendar je vir na ministrstvu za notranje zadeve, ki je seznanjen s situacijo, za Gazeta.Ru potrdil, da se o takšnih načrtih res razpravlja - vsaj v smislu združitve Zvezne službe za nadzor drog in policije.

»Vidite, v resnici si ministrstvo za notranje zadeve že deli pristojnosti z državno službo za nadzor drog,« poudarja sogovornik Gazeta.Ru. - Več kot 60 % kazenskih zadev, povezanih z drogami, konča na policiji. Kakšen sklep je mogoče potegniti iz tega?

Drugi vir je navedel, da so takšno pobudo že obravnavali na pogovorih v oblastnem aparatu.

»Tema je bila odprta že pred začetkom krize. Samo zdaj je vprašanje prišlo do vrhunca in upravičenci takšne združitve so postali bolj aktivni, «pravi sogovornik Gazeta.Ru.

Alexander Khinshtein, član varnostnega odbora Dume, je potrdil dejstvo razprave in opozoril, da je med njenimi pobudniki ministrstvo za finance, ki želi optimizirati stroške.

»Takšni predlogi danes res zvenijo. Predstavniki ministrstva za finance navajajo številne argumente, - je za Gazeta.Ru povedal Alexander Khinshtein. — Govorijo o potrebi po optimizaciji stroškov v težkih gospodarskih razmerah. IN ta trenutek razpravljali na ravni predstojnikov oddelkov. Ne morem napovedati, ali bodo (predlogi. - Gazeta.Ru) sprejeti, saj je odločitev na predsedniku, organi pregona so mu neposredno podrejeni.

Iz Khinshteinovih besed izhaja tudi, da državna služba za nadzor drog ni navdušena nad idejo o združitvi in ​​opozarja na njene zasluge.

"Obstaja stališče Zvezne službe za nadzor drog in to je razumljivo. Pravijo, da rezultati dela oddelka v desetih letih kažejo, da se je služba upravičila,« je pojasnila poslanka. - Po statističnih podatkih se večina primerov glede na sestavo, predvideno v členu 210 Kazenskega zakonika Ruske federacije (organizacija kriminalne skupnosti), začne prav na podlagi gradiva FSKN. To ne pomeni, da je več kot polovica skupin v državi mamilarska mafija. To dovolj govori o učinkovitosti dela Zvezne službe za nadzor drog.«

Na splošno so strokovnjaki, s katerimi se je pogovarjala Gazeta.Ru, nagnjeni k pozitivni oceni možnosti za likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog in prenos njenih pristojnosti (in verjetno dela osebja) na Ministrstvo za notranje zadeve. Tako predsednik komisije za javno varnost Javna zbornica RF Anton Tsvetkov poudarja, da so sedanja dejanja obeh organov pregona pogosto nedosledna.

"Odločitev o združitvi bi moralo sprejeti vodstvo države, vendar bi takšno odločitev podprl," je Tsvetkov pojasnil za Gazeta.Ru. - Zdaj ima razdrobljenost dejavnosti Zvezne službe za nadzor drog in Ministrstva za notranje zadeve žalosten značaj. Zaposleni v teritorialnih enotah Ministrstva za notranje zadeve ne dojemajo boja proti drogam kot svojo dolžnost, saj za to obstaja nadzor drog. V FSKN pa pravijo, da se borijo samo z velikimi strankami.«

Tsvetkov je še poudaril, da

Ministrstvo za notranje zadeve se bo povsem spopadlo z operativnim delom sedanjega Gosnarkokontrola.

»Priporočljivo je, da se vse operativne dejavnosti, ki so danes zaupane Zvezni službi za nadzor drog, prenesejo na pododdelke organov za notranje zadeve. Tako bi odpravili vprašanje podvajanja. In preventivno dejavnost bi prenesel v specializirano neprofitne organizacije«, pravi uradnik.

Situacija z morebitno združitvijo Ministrstva za notranje zadeve in Zvezne službe za migracije ni tako očitna. Za razliko od policije in državne službe za nadzor drog, se služba za migracije v sedanji obliki ne ukvarja z operativno-iskovalnimi dejavnostmi. Po eni strani je to lahko argument v prid združitvi: če na primer FMS razkrije dejstva organiziranja nezakonitih migracij, se obrne na Ministrstvo za notranje zadeve, kjer se že odloči, ali bo sprožila ali ne kazenski primer. Zaradi nekaterih nedoslednosti se kazenske zadeve po ustreznem členu (člen 322 Kazenskega zakonika "Nezakonit prehod državne meje Ruske federacije") sprožijo le v tretjini primerov. O tem je leta 2013 poročal Enotna Rusija Mikhail Starshinov in ponudil izenačitev zaposlenih v FMS z operativci.

Po drugi strani, ker je delo FMS narave javne službe, lahko pride do težav pri konsolidaciji. Na to opozarja tudi Alexander Khinshtein.

»FMS je danes vztrajno na poti, da postane civilna struktura. Od več kot 40.000 zaposlenih jih ima samo 7000 posebne nazive. In vsi so zaposleni na ministrstvu za notranje zadeve,« pravi poslanec. - Funkcionalnost FMS ni omejena na komponento kazenskega pregona. Civilisti se bodo težko preselili v paravojaško strukturo, kot je ministrstvo za notranje zadeve, in opravljali funkcije, ki niso značilne za organe pregona.«

Nazadnje, še ena težava z morebitno združitvijo je, da je MIA zdaj v fazi racionalizacije in zmanjševanja.

Po besedah ​​Khinshteina je ta teden postalo znano, da bodo odpustili več kot 100.000 policistov. To pomeni, da bo oddelek z nekaj več kot 1 milijonom ljudi izgubil vsakega desetega zaposlenega. Trenutno po poročanju Gazeta.Ru poslanci državne dume pripravljajo poziv notranjemu ministru Vladimirju Kolokolcevu s prošnjo, da pojasni, kako bo organizirana optimizacija. Vsekakor pa bo združitev pomenila širitev držav in še ni jasno, kako se bo to ujemalo z množičnim odpuščanjem osebja.

Jasno je, da bo končno odločitev o združitvi treh resorjev sprejel predsednik, je poudaril Khinshtein. Po njegovem mnenju vprašanje zahteva temeljito preučitev vseh prednosti in slabosti.

V vsej tej zgodbi velja izpostaviti morebitnega koristnika – notranjega ministra samega. Poleg precejšnje širitve pristojnosti resorja, ki trenutno izgublja nekatera področja dela, se selijo pristojnosti po številnih kazenskih členih. preiskovalni odbor, - Ministrstvo za notranje zadeve lahko na ta način le nadomesti zmanjšanje, hkrati pa ohrani in celo poveča svojo moč.

Pred tem, na seji Varnostnega sveta novembra 2014, je Vladimir Kolokoltsev že zagovarjal svoj položaj v aparatu, saj je prejel "splošno pogodbo" za izvajanje obsežnega programa za boj proti ekstremizmu do leta 2025. Tako so govorice o prihajajoča upokojitev Ministra, ki kroži od začetka lanske jeseni. Aktualne novice o morebitni združitvi lahko razumemo tudi kot znak krepitve položaja Kolokolceva in njegovega oddelka.

V drugem kotu aparaturnega obroča od Kolokoltseva je bil sedanji vodja zvezne službe za nadzor drog Viktor Ivanov.

Ivanov, ki je na tem položaju že več kot šest let, je marljivo dokazoval uporabnost svojega oddelka in se mora zdaj potruditi, da ohrani zvezno službo za nadzor drog vsaj v sedanji obliki. Verjetno ne govorimo o širitvi dejavnosti oddelka - tudi v bolj uspešnih časih je ministrstvo za finance, na predlog katerega se zdaj razpravlja o združitvi, Ivanovu večkrat zavrnilo več deset milijard rubljev, ki jih je zahteval za rehabilitacija odvisnikov od drog.

Ne glede na to, kako se bodo končale razprave o združitvi, bo FSKN verjetno moral racionalizirati kadrovske funkcije in zmanjšati stroške svojih številnih projektov. Možno je, da bo to le koristilo - agencija je bila v sedanji obliki redno kritizirana, tudi zaradi provokativnih testnih nakupov, sprožitve kazenskih postopkov proti veterinarjem in preprodajalcem živilskega maka, medtem ko bo pravi promet z mamili v državo iz sosednjih držav poražen in propadel.

MOSKVA, 5. aprila. /TASS/. Prevajal ruski predsednik Vladimir Putin Zvezna služba Nadzor drog in Zvezna služba za migracije v sistem Ministrstva za notranje zadeve.

Vodja države je svojo odločitev sporočil na srečanju z notranjim ministrom Vladimirjem Kolokolcevim, vodjo Zvezne službe za nadzor drog Viktorjem Ivanovom, vrhovnim poveljnikom notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve Viktorjem Zolotovom in prvim namestnikom vodje FMS. Ekaterina Jegorova.

Odpravite zmedo in podvajanje avtoritete

Anatolij Kučerena, predsednik javnega sveta pri ministrstvu za notranje zadeve, meni, da se proces združevanja verjetno ne bo vlekel dolgo.

"Mislim, da se to vprašanje ne bo rešilo dolgo časa, saj je bila odločitev sprejeta, navodila bo dal predsednik države. In ta navodila bo zato treba izpolniti v kakor hitro se da. Bodo seveda določene določene faze, nekatere prehodna obdobja, morda, vendar mislim, da se sam postopek ne bo zavlekel. Mislim, da bo to mogoče izvesti v naslednjih nekaj mesecih," je dejal Kucherena.

Meni, da bo poenotenje resorjev odpravilo zmedo in podvajanje pristojnosti. "Mislim, da se je situacija razvila tako, da je v vsakem primeru odločitev, ki jo je danes sprejel predsednik države, preverjena, upoštevana," je dejal Kucherena. "Kot predsednik javnega sveta pri ministrstvu za notranje zadeve Rusija, večkrat sem opazil, ko so se funkcije podvajale, ko je veliko vprašanj, ki so preprosto potonila nekje v organih v procesih usklajevanja itd.«

"Ko sem se pogovarjal z zaposlenimi v nadzoru nad drogami in ministrstvu za notranje zadeve, sem videl, da se njihove funkcije včasih prekrivajo, včasih pa je to zelo težko ugotoviti. Zakaj porabljamo tako velik proračunski denar, sploh v trenutnih gospodarskih razmerah ?« je opozoril Kucherena.

"Ampak za državljane, za ljudi je transparentnost sistema zelo pomembna. Pa tudi za vodjo, ki je vsak odgovoren za svojo usmeritev. Ministrstvo za notranje zadeve, torej v ta primer, verjamem, da tudi odločitev temelji na tej včasih zmedi, včasih kramljanju o kakšnih pomembnih vprašanjih. A za to niso krivi vodilni, tako je bil urejen sistem sam,« je prepričan vodja Sveta za javnost pri ministrstvu za notranje zadeve.

"Minimizirati moramo te težave, s katerimi se srečujejo tako uradniki na svojih ravneh kot državljani, ki so včasih zmedeni in ne razumejo, kdo je za kaj odgovoren. Državljani pišejo na ministrstvo za notranje zadeve tako glede vprašanj drog kot glede vprašanj migracijska služba. Za državljane se s temi zadevami ukvarja ministrstvo za notranje zadeve. In ko je bila sprejeta odločitev o delitvi pristojnosti, v praksi še vedno vidimo, da vse ni tako preprosto," je dejal Kučerena. "Zato upam, da bo današnje združevanje resorjev v ministrstvo za notranje zadeve prineslo več koristi kot škode," je dodal.

Zmanjšanje števila upravnikov

"Vsi trije oddelki so šli vzporedno," je povedal Aleksander Čekalin, prvi namestnik predsednika odbora sveta federacije za obrambo in varnost, generalpolkovnik policije, ki je bil v letih 2000-2008 namestnik in prvi namestnik vodje notranjega ministrstva. Kar zadeva boj proti drogam, "ministrstvo za notranje zadeve ni odstopilo od te teme niti za korak", je dodal. "Kazalniki na Ministrstvu za notranje zadeve so znašali 2/3 celotne mase razkritih dejstev trgovine z mamili, 1/3 - na Zvezni službi za nadzor drog, čeprav je tam primerov več," je poudaril Čekalin.

Konsolidacija teh resorjev pod enotno vodstvo bo omogočila združiti v eno ekipo "enako misleče, enako izobražene, enako organizirane ljudi, ki bodo dali najboljši rezultat, ki bodo delali učinkoviteje," je dodal poslanec. Poleg tega, je opozoril Čekalin, bi združitev treh oddelkov omogočila zmanjšanje "števila vodij". "Zdaj bo prišlo do resnega zmanjšanja v korist praktičnih delavcev. In vsi tisti, ki so nosili papir, kovali stopnico na parketu - jih bodo preprosto zmanjšali ali premestili v praktično delo«, domneva.

Čekalin, ki je dve leti vodil FMS, tudi meni, da bo vrnitev tega oddelka na ministrstvo za notranje zadeve "zvišala rezultate dela za tri, štiri in morda celo petkrat." "Ta enotnost je briljantna rešitev, ki bo dala takojšen rezultat, videli ga bomo v bližnji prihodnosti," je prepričan poslanec.

Sistematičen odgovor na sodobne izzive

Predsednica odbora državne dume za varnost in boj proti korupciji Irina Yarovaya je predsednikovo odločitev označila za sistemski odgovor na sodobne izzive in grožnje. Predsednikova odločitev je "pravočasen, ustrezen in sistematičen odgovor na sodobne izzive in grožnje", je novinarjem dejal poslanec.

Opozorila je, da so pristojnosti Zvezne službe za migracije in Zvezne službe za nadzor drog "ozko usmerjene narave". "V sistemu ministrstva za notranje zadeve bo seveda zgrajena dobro delujoča interakcija vseh služb, ki bo povečala učinkovitost dela na teh področjih in odpravila vrzel v pristojnostih in odgovornosti za rezultate. To pomeni, da dalo večji rezultat pri reševanju glavne naloge - zagotavljanja javne varnosti in varnosti države,« je dejal poslanec.

"Nezakonite migracije so v kontekstu geopolitičnih problemov, ustvarjenih zunaj Rusije, prešle med dejavnike visokega tveganja, povezane z organiziranim kriminalom in terorizmom, ter zahtevajo dodatno zaščito javne varnosti in učinkovitosti sistema nadzora in odzivanja," je vodja pristojnega odbora dume poudaril. Pravzaprav je celotna veriga potrebnih ukrepov pregona od nadzora in preventive do zatiranja in odgovornosti vgrajena v skupno linijo obrambe družbe in države, je dodala.

"Trenutno je stopnja izzivov in groženj, povezanih s trgovino z mamili in nezakonitimi migracijami, najvišja," je spomnila Yarovaya in izpostavila izjemen pomen teh področij kazenskega pregona. "Odločitve, ki jih sprejema predsednik, so odločitve v prid povečanju učinkovitosti varovanja družbe," je prepričan poslanec.

Zmanjšanje cene

Namestnik predsednika odbora državne dume za varnost in boj proti korupciji Alexander Khinshtein ("Združena Rusija") meni, da je predsednikova odločitev namenjena povečanju učinkovitosti njihovega dela in zmanjšanju stroškov.

"To je vprašanje, ki je bilo postavljeno že prej, vključno z lanskim letom. Menim, da je to morda posledica potrebe po povečanju učinkovitosti teh oddelkov in zmanjšanju stroškov," je Khinshtein povedal za TASS. Na vprašanje, ali je seznanjen s kakršnimi koli trditvami vodstva države do dela Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije v zvezi s tem, je dejal, da "nisem slišal za nobene resne trditve, vendar ni omejitev popolnost."

"V vsakem primeru te službe še vedno delujejo v stalni interakciji z ministrstvom za notranje zadeve. Poleg tega FMS brez ministrstva za notranje zadeve na primer ne more vstopiti v stanovanje," je pojasnil parlamentarec.

"S profesionalci ne bo težav"

Javna zbornica Putinovo odločitev podpira. "Ko dve diviziji (zvezna služba za nadzor drog in ministrstvo za notranje zadeve) podvajata funkcije, to ni tako učinkovito. Dejstvo, da se bo zdaj s tem ukvarjal en sam organ, je plus," je dejal predsednik varnostne komisije pri Državljanska zbornica Rusije, član javni svet Glavni direktorat Ministrstva za notranje zadeve za Moskvo Anton Tsvetkov.

Dodal je, da ima zvezna služba za nadzor nad drogami majhno število, za razliko od ministrstva za notranje zadeve, ki se lažje ukvarja z drogami. "Ministrstvo za notranje zadeve ima patruljno službo, okrožne komisarje in oddelek za kriminalistične preiskave. Če se bo zvezna služba za nadzor drog pridružila sistemu ministrstva za notranje zadeve, bo to zelo pravilno. Grožnjo bomo odvrnili z enim samim močna pest v boju, v katerem danes na žalost resno izgubljamo," je dejal Tsvetkov.

Odločitev o podreditvi zvezne službe za migracije ministrstvu za notranje zadeve je označil za pravilno. "V veliki meri je šlo za umetno delitev. Zdaj bo delo bolj perspektivno, manjši bo administrativni aparat, lahko se ga zmanjša," je prepričan predsednik komisije za varnost javne zbornice. Tsvetkov je prepričan, da s profesionalci ne bo težav. "Itak jih je premalo, zadržali se jih bodo, znebili pa se bodo neizkušenih kadrov," je prepričan. Po njegovem mnenju bo reforma sistema organov pregona stala peni v primerjavi s prihranki, ki bodo.

"Preprečiti je treba pravno praznino"

Senatorji so se pripravljeni aktivno vključiti v delo na zveznem zakonu, ki ureja dejavnosti organov pregona, da bi preprečili pravno praznino zaradi sprememb v strukturi ministrstva za notranje zadeve, Viktor Ozerov, vodja federacije Odbor Sveta za obrambo in varnost je povedal za TASS.

Ozerov je poudaril, da "predsedniški odlok določa konceptualni pristop, vse podrobnosti pa bodo opredeljene v ustreznem zveznem zakonu." "V tem primeru smo se pripravljeni aktivno vključiti, tako da bomo po predložitvi ustreznega zakona v Državno dumo naredili vse, kar je v naši moči, da ta zakon sprejmemo čim prej, da v državi ne bo nastala pravna praznina. kot rezultat predsednikove odločitve," je dejal senator.

Opozoril je tudi, da je nekoč prišlo do ločitve Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije na ločeno zvezni organi oblasti "dale svoje pozitivne rezultate", tudi v smislu pravnega okvira njihovega delovanja. "Zdaj njihova poenotenost v strukturi ministrstva za notranje zadeve omogoča, da delujejo iz enega centra, po enotnem načrtu in se ne podvajajo," je poudaril poslanec.

Po besedah ​​Ozerova bo vključitev Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije v strukturo Ministrstva za notranje zadeve omogočila optimizacijo osebja in "verjetno prihranila denar". Ob tem je senator poudaril, da "ko gre za javno varnost", denarna vprašanja ne bi smela biti "na prvem mestu".

Preoblikovanje nadzora nad drogami je lahko povezano s pomanjkljivostmi pri delu Zvezne službe za nadzor drog

Prenos Zvezne službe za nadzor nad drogami v sistem ministrstva za notranje zadeve je lahko povezan s pomanjkljivostmi pri delu nadzora nad drogami, je dejal Oleg Denisenko, namestnik predsednika odbora državne dume za varnost in boj proti korupciji. "Očitno so se odločili, da bodo to področje (boj proti širjenju mamil) okrepili v operativnem delu in verjetno tudi v močnem delu s priključitvijo ministrstvu za notranje zadeve. Kajti jasno je, da je operativni del v okviru ministrstva," je dejal. za notranje zadeve je veliko močnejša struktura kot v Zvezni službi za nadzor drog," je dejal Denisenko.

Predlagal je, da "kakovost dela Zvezne službe za nadzor nad drogami očitno ne zadovoljuje" vodstva države, "ali pa razumejo, da grožnja narašča, zato jo je treba s takšno zvezo okrepiti in okrepiti."

Ko je govoril o prenosu FMS v strukturo Ministrstva za notranje zadeve, je namestnik opozoril, da zdaj obstaja problem migrantov, "očitno je količina dela povezana s potrebo po nekaterih operativno delo"FMS očitno nima dovolj moči za to - zato je takšen prenos po mojem mnenju lahko logičen," je dejal.

 

Morda bi bilo koristno prebrati: