FMS se je združil z ministrstvom za notranje zadeve, kaj potem? Ukinitev Zvezne davčne službe in Zvezne službe za migracije: korak v prihodnost ali nazadovanje? Prerazporeditev nadzora nad drogami je lahko posledica pomanjkljivosti pri delu Zvezne davčne službe

KDO STOJI ZA PREDLOGOM LIKVIDACIJE FMS IN FSKN

V visokih političnih krogih se že nekaj mesecev govori o skorajšnji likvidaciji neodvisnih varnostnih sil Zvezne službe za migracije (FMS) in Zvezne službe za nadzor drog (FSKN), a tako blizu resnični reorganizaciji še nikoli niso bili. V orbito vsiljenih reform sodi tudi ministrstvo za notranje zadeve. V ozadju vsesplošnega krčenja proračuna in obsežnega odpuščanja zaposlenih so v vrstah v ospredje prišle razprave o predlaganem odstopu vodje ministrstva za notranje zadeve in posledični združitvi treh ali več organov pregona v enega samega. posebne službe.

Tako množične čistke res že dolgo ni bilo. In po nekaterih podatkih je to res povezano s težkimi gospodarskimi razmerami v državi. V nasprotnem primeru oblasti ne bi poskušale ubiti varnostnih sil, saj bi jih imele za svojo zvesto podporo. Po drugih podatkih - finančne težave v državi postal dober razlog za spremembe v najmočnejšem klanu varnostnih sil, ki jih je spremljala še ena »vojna obremenilnih dokazov«. V vsakem primeru bodo množični rezi pripeljali do tega, da bo okoli 100 tisoč ljudi, usposobljenih za rokovanje z orožjem, končalo na ulici. Dopisniki "Top Secret" so se odločili razumeti resnično ozadje prihajajočih sprememb.

Visoki vir v Zvezni službi za nadzor drog je pod pogojem anonimnosti povedal Strogo zaupno, da sta bili konec decembra 2014 na mizo predsednika Vladimirja Putina poslani dve pismi, v katerih sta predlagali likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog in FMS ter prenos njihovih pristojnosti na strukture Ministrstva za notranje zadeve.

»Avtor prvega pisma je bil vodja ministrstva za finance Ruske federacije Anton Siluanov, drugo je podpisal Vladimir Kolokolcev, minister za notranje zadeve, pravi naš sogovornik. - Utemeljitev takšnih predlogov je bila krčenje, tako imenovana optimizacija proračunskih sredstev. Med 20. in 25. januarjem letos je potekal hitri enourni sestanek pri predsedniku, a odločitve ni bilo. Po mojem mnenju bi obe pismi lahko sprožil nekdo, oba lika sta "prisiljena človeka", Kolokolcevu bi lahko nekaj obljubili, kakšen nov položaj, morda celo mesto v Varnostnem svetu Ruske federacije.

Po drugi strani bi se ministrstvo za finance lahko ravnalo po odloku samega predsednika z dne 10. julija 2014 o "optimizaciji finančne podpore, povečanju učinkovitosti porabe proračunskih sredstev", vendar je proračun za letošnje leto že potrjen. Gospodarske koristi lahko pridejo šele leta 2017. Ministrstvo za notranje zadeve bi lahko vodilo dejstvo, da če se nadzor nad drogami in zvezna služba za migracije zmanjšata, se njihovo ministrstvo ne bo dotaknilo, prihranjeni denar jim bo pomagal preprečiti zmanjšanje. Na splošno je v tej zgodbi marsikaj nejasnega.

Vzemimo za primer nedavne objave v medijih, da so se baze podatkov o odvisnikih od zvezne službe za nadzor drog pojavile na prostem - operativci so nato šli na prodajna mesta in niso našli ničesar, in tudi če se takšne baze zbirajo, potem samo ministrstvo notranje zadeve, zvezna služba za nadzor mamil zbira podatke o Ministrstvo za notranje zadeve se ukvarja s trgovino z mamili, velikimi mamilarskimi karteli, organiziranimi kriminalnimi združbami in brlogi mamil, posameznimi uličnimi odvisniki in preprodajalci drog. Potem so se pojavile objave o samomorih bolnikov z rakom, tudi s sklicevanjem na zvezno službo za nadzor drog, čeprav zdravila, ki vsebujejo mamila, niso njihova stvar - postalo je jasno, da je tudi objave nekdo sprožil ... Vse je bilo urejeno tako, da je negativno pregledi Zvezne službe za nadzor drog bodo minili pred sestankom.«

Navedbo našega vira o »podjarmljenosti« ministra za notranje zadeve potrjujejo še druga dejstva. Po nekaterih poročilih je bilo poročilo Kolokolceva z njegovim odstopom napisano kmalu po aretaciji njegovega podrejenega, vodje oddelka za boj proti gospodarskemu kriminalu in protikorupciji generala Denisa Sugrobova, in leži v črevesju predsedniške administracije in čaka v krila.

Po navedbah naših virov je Sugrobov, ne da bi čakal na resnično pomoč svojega vodje, predstavnikom FSB razkril celoten mehanizem senčnih dejavnosti svoje enote in ministrov odnos do tega. To je približno o obsežnih bančnih ponudbah, povezanih z legalizacijo in pranjem velikih količin denarja. Odgovor na vprašanje, zakaj se je vodja ministrstva za notranje zadeve zavzemal za likvidacijo FMS, je morda v dolgoletni in dobro znani nenaklonjenosti direktorata za notranjo varnost ministrstva za notranje zadeve do svojih nekdanjih sodelavcev, ki so odšli v delo za migracijsko službo. Vendar pa najprej.

FSKN VS FSB

Treba je opozoriti, da so dejavnosti Zvezne službe za nadzor drog za mnoge »skrivnost, zapečatena s sedmimi pečati«. Služba, ki je bila ustanovljena leta 2003 na podlagi razpuščene davčne policije, naj bi se uradno ukvarjala z bojem proti mamilarskemu kriminalu. Glavna naloga Državne službe za nadzor drog, kot se imenuje tudi Zvezna služba za nadzor drog, je bila blokiranje velikih kanalov za dobavo mamil v Rusijo in boj proti pranju premoženjskih koristi, pridobljenih s kaznivimi dejanji.

Po neizrečenem ukazu je namen FSKN podvojiti nekatere funkcije FSB in v nekaterih primerih delovati kot odvračilo za "čekiste", ki so prejeli široka pooblastila.

Ideolog ustanovitve službe je bil takrat najtesnejši zaveznik Vladimirja Putina, karierni varnostnik, namestnik direktorja FSB in zaupnik pri predsedniške volitve 2000, Victor Cherkesov. Ker je Čerkesov poznal Vladimirja Putina iz oddelka KGB v Leningradu, je užival njegovo resno zaupanje. Vendar štiri leta kasneje ustanovitev Zvezne službe za nadzor drog Kot pravijo opazovalci blizu posebnih služb, vodja državne službe za nadzor drog ni opazil, kako so se njegove poklicne naloge preusmerile izključno v boj proti lastnim bivši sodelavci, visoki uslužbenci iz Lubyanke.

Usodne vloge v usodi Čerkesova ni imela toliko operativna podpora odmevne kazenske zadeve o tihotapljenju pohištva iz Evrope v Rusijo, bolj znane kot "Trije kiti". In niti ne dejstvo, da so bili v zadevo vpleteni generali FSB, ampak dejstvo, da je Viktor Čerkesov kršil glavno zapoved "pisarne" - pod nobenim pogojem "ne perite umazanega perila v javnosti."

Viktor Čerkesov je po aretaciji svojega podrejenega generala Aleksandra Bulbova, ki je vodil operativno podporo v primeru "Trije kiti", na straneh zveznih medijev kritiziral FSB in prvič javno napovedal vojno med ruskimi klani. varnostne sile. V tem vrtincu dogodkov sta trpeli obe sprti strani. Skupaj s Čerkesovom, takratni direktor FSB Nikolaj Patrušev in Generalni državni tožilec Rusija Vladimir Ustinov.

Nadomestili so jih Aleksander Bortnikov v FSB, Viktor Ivanov v Zvezni službi za nadzor drog in Jurij Čajka v Generalno tožilstvo naj bi ublažili medklanska nesoglasja. Novemu direktorju Državne službe za nadzor drog je to skoraj uspelo.

HU OD GOSPOD IVANOV?

Viktor Ivanov, ki prihaja iz KGB ZSSR, ki je preživel vojno v Afganistanu in se povzpel do namestnika vodje ruske FSB za ekonomsko varnost, je dolgo ostal glavni kadrovski uradnik Kremlja (bil je na položaju pomočnika predsedniku za kadrovsko politiko).

Na fotografiji: VIKTOR IVANOV, DIREKTOR FSKN


V začetku 2000-ih so bili vsi trdno prepričani, da je Ivanov Putinov človek, pogosto je govoril v njegovem imenu na različnih javnih dogodkih. Obstajala je nepotrjena, a tudi neovržena legenda, da je Viktor Petrovič rekrutiral mladega Vladimirja Vladimiroviča v KGB. Oseba analitičnega duha, vztrajna, sposobna zbirati informacije, pogosto celo preveč natančno, in izbrati prave kadre.

Potem ko je bil Putin imenovan na čelo FSB, je najprej kot namestnik direktorja vodil tamkajšnji direktorat za notranjo varnost. Od leta 2000 namestnik vodje predsedniške administracije, odgovoren za osebje. Leta 2002 je vodil upravni odbor novoustanovljenega koncerna za zračno obrambo Almaz-Antey, ki proizvaja protiletalske topove. raketni sistemi S-300 in nadzoruje tudi Glavni direktorat za zadeve SND v predsedniški administraciji.

Na pobudo Ivanova je bila likvidirana delujoča komisija za pomilostitev pri predsedniku Ruske federacije, po kateri se je število obsojencev, ki jih je predsednik pomilostil, znatno zmanjšalo. Nekateri politologi menijo, da je "Viktor Ivanov po svojih pogledih statist latinskoameriškega tipa." Viktor Ivanov velja za dejanskega avtorja zakona "O državljanstvu Ruske federacije".

Po besedah ​​direktorja Inštituta za politične študije Sergeja Markova zakon ni dovolj liberalen in vsebuje številne možnosti za zlorabe uradnikov in varnostnih sil. Pravijo, da je poslovno nasprotoval skupini Surkov-Voloshin in ni zmagal.

Njegov videz v stavbi na Maroseyki, 12 (osrednja stavba Zvezne službe za nadzor drog v Rusiji. - Opomba urednika) so mnogi opazovalci sprva ocenili kot znižanje statusa. Njegove sposobnosti so postale neprimerljive s tistimi, ki jih je imel med delom v Kremlju. In področje odgovornosti je veliko bolj skromno in specializirano. Vendar pa je v zadnjih letih struktura Zvezne službe za nadzor drog pod vodstvom Ivanova doživela resne kvalitativne in kvantitativne spremembe.

Dandanes se ne bodo vsi spomnili, kako je Zvezna služba za nadzor drog na začetku svojih dejavnosti kratkoročno Uspelo si je pridobiti dovolj sovražnikov, ne samo v drugih "varnostnih" in civilnih vladnih agencijah, ampak tudi med aktivisti za človekove pravice. Že v prvem letu svojega delovanja se je nadzor nad mamili znašel v središču škandala zaradi poskusov kazenskega pregona veterinarjev, ki so bili obtoženi preprodaje mamil (pod tem je narkopolicija razumela vbrizgavanje anestetikov v mačke in pse).

Nato je Zvezna služba za nadzor drog prišla pod ogenj zaradi poskusov "razkrinkanja" zdravnikov (kirurgov, ginekologov) in predstavnikov kemične industrije. S prihodom Viktorja Ivanova je takih zgodb bistveno manj. Število zaposlenih v storitvah je doseglo 34,5 tisoč ljudi. To je vključevalo bojne protiteroristične enote in analitično službo, ki deluje tudi na internetu, za iskanje preprodajalcev mamil z uporabo elektronskih prenosov sredstev. Tako imenovane elektronske denarnice. Povprečni čas, ki ga kriminalne združbe potrebujejo, da sprožijo kazensko zadevo, je bil tri do pet mesecev.

Da, lokalno, bodisi v Moskvi bodisi v regijah, se uslužbenci državne službe za nadzor drog še naprej znajdejo v škandaloznih situacijah s sumljivo doslednostjo. Samo poglejte zgodbo: poleti 2009 so v pisarni oddelka FSKN v zahodnem okrožju Moskve odkrili dve trupli zaposlenih, ki sta po nekaterih virih umrla zaradi prevelikega odmerka mamil. In jeseni 2013, spet v Moskvi, na severu prestolnice, so našli še dva uslužbenca Državne službe za nadzor drog nezavestna v avtu s 100-kilogramsko vrečo hidroponike, enako vrečo afganistanskega hašiša in vrečko amfetaminov.

To je resno škodovalo ugledu in podobi celotne službe, vendar je močan položaj Ivanova omogočil nekaj časa ohraniti ravnotežje.

Vse se je spremenilo z imenovanjem na ministrstvo za notranje zadeve bivši šef Varnostne službe predsednika Viktorja Zolotova, zdaj prvega namestnika ministra - poveljnika Notranje čete. Kot ugotavlja naš anonimni sogovornik, so mediji predstavili dejstva, da je imel Zolotov vmesno roko pri zaprtju državne službe za nadzor drog - "aktivno" (v jeziku posebnih služb - posebni dogodki, katerih cilj je blagodejno vplivati ​​na politiko izvršne oblasti). in zakonodajne oblasti za reševanje problemov, s katerimi se sooča gospodarski subjekt) in je namenjen oblikovanju javnega mnenja.

Spomnimo se, da je to različico izrazila ena od vodilnih ruskih tiskovnih agencij - "v Kremlju na pobudo Viktorja razpravljajo o prenosu pooblastil Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije na Ministrstvo za notranje zadeve Zolotov." Viktor Zolotov je bil v devetdesetih letih prejšnjega stoletja telesni stražar župana Sankt Peterburga Anatolija Sobčaka. Vladimir Putin je takrat opravljal funkcijo namestnika župana mesta. Od leta 2000 do 2013 je vodil predsedniško varnostno službo in bil tudi namestnik vodje FSO. Leta 2013 je bil Zolotov premeščen na ministrstvo za notranje zadeve.

Domneva se, da je Zolotov del ožjega zaupnega kroga Vladimirja Putina in se poteguje za mesto vodje ministrstva za notranje zadeve. Želi voditi okrepljeno ministrstvo, ki bi prevzelo funkcije dveh zvezne službe.

Glavni zdravnik ene od klinik za boj proti drogam v prestolnici Dmitry Vashkin meni, da Zadnja leta Zvezna služba za nadzor drog je potrdila svojo pravico do obstoja: »Zvezna služba za nadzor drog je struktura, ki deluje že 12 let in opravlja zelo pomembno funkcijo. To je 30 tisoč ljudi, ki se vsak dan borijo proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodnimi sestavinami. In to počne tako lokalno kot mednarodno. Prav zato je bila ustanovljena Zvezna služba za nadzor drog. Tudi če bo nastala nova enota na podlagi katerekoli druge strukture oblasti, bo to trajalo. In medtem ko se birokratske zamude razrešijo, ljudje začnejo prevzemati funkcije, mehanizem začne delovati, bo na trg prišlo ogromno zdravil, kar bo povzročilo porast pojavnosti bolezni. Zakaj bi pokvaril nekaj, kar že dobro deluje?

Pred kratkim je zvezna služba za nadzor drog razširila svoja pooblastila in prevzela nadzor nad rehabilitacijo odvisnikov od drog. Ko je Zvezna služba za nadzor drog začela razvijati pravila in predpise, so zaprosili za pomoč zdravnike - narkologe in rehabilitacijske strokovnjake. Na primer, naša klinika je bila povabljena v strokovni svet Zvezne službe za nadzor drog za moskovsko regijo. Tja ne gremo samo mi, ampak kar nekaj voditeljev rehabilitacijski centri in zdravniki iz več klinik. To je pravi pristop – vprašati strokovnjake za mnenje!«

MP Državna duma, komunist Valery Rashkin v intervjuju za "Top Secret", nasprotno, zagovarja likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog: "Ko se je leta 2003 pojavilo vprašanje nove strukture, ki bi sprejela učinkovite ukrepe proti zasvojenosti z drogami in trgovini z drogami je bilo upoštevano, jaz sem bil le za.” Toda vsako leto se statistika kaznivih dejanj z drogami ni zmanjšala, ampak povečala. V zadnjih letih se je promet z drogami povečal za približno 2,3-krat, povečalo pa se je tudi število uživalcev drog. Hkrati so se pojavile vzporedne odgovornosti med ministrstvom za notranje zadeve in zvezno službo za nadzor drog, tožilstvom in zvezno službo za nadzor drog, preiskovalnim odborom in zvezno službo za nadzor drog - izkazalo se je, da je zvezna služba za nadzor drog se ne spopada?

Začeli so se medstrukturni obračuni. In potem sem septembra napisal pismo predsedniku s prošnjo, naj razmisli o situaciji, v kateri Zvezna služba za nadzor drog ni izpolnila svojih obveznosti in je v njej veliko uradnikov, to je osebje, ki ni moglo zagotoviti pravilno delovanje strukture, jim redno izplačujemo plače in namenjamo proračun. Uslužbenci FSKN diskreditirajo državo in obveščevalne službe z neskončnimi škandali, povezanimi s korupcijo, uživanjem drog in izsiljevanjem.«

NA ISTE GRABLJE?

Viktor Ivanov se s to formulacijo vprašanja ne strinja, vendar lahko, ne da bi to opazil, ponovi usodo svojega predhodnika Viktorja Čerkesova. Zamisel o morebitni združitvi Državne službe za nadzor drog v Ministrstvo za notranje zadeve odkrito imenuje "napačna", dejavnosti njegove strukture - "podcenjene", metode dela - "ekskluzivne", primeri - "zapleteni", z dejstvi in ​​številkami potrjuje, da je njegov oddelek od ustanovitve »dosegel precejšnje uspehe v boju proti velikim mamilarskim združbam, vključno z nadnacionalnimi«. Ivanov verjame, da se njegov oddelek strukturno spreminja in uspešno preizkuša nove metode dela ob naraščajočem "sintetičnem cunamiju", ki je grozil z nadaljnjim povečanjem števila odvisnikov od drog, kriminala in terorizma v državi.

Dobavitelji so šli na splet in njegovi zaposleni so jih tam začeli loviti. Nenehno se pojavljajo nove kemične formule za zdravila - njegovi strokovnjaki jim sledijo in 30. januarja 2015 je zgornji dom Zvezna skupščina Ruska federacija sprejeta zvezni zakon, ki Zvezni službi za nadzor drog Rusije daje pravico prepovedati nove psihoaktivne snovi. Obstaja že 700 novih vrst sintetike. Zakon je začel veljati 14. februarja.

In februarja so bile izvedene tri velike skupne operacije državne službe za nadzor drog in tujih kolegov - "Shanghai Web", "Carpathians" in "Black Banker". Med slednjim je bila uničena spletna trgovina in skladišče konfekcijskih začimb, ki sta ju nadzorovali ukrajinski državljani, ki so bili po lastnih besedah ​​rekrutirani v času Majdana, premoženjsko korist od kriminalnih dejavnosti pa so hranili v banki. ukrajinskega poslovneža in uradnika Igorja Kolomojskega. In to niso le zadeve z drogami, ampak tudi politične zadeve.

Operativni materiali poleg Privatbank Kolomoisky vključujejo ameriško banko Wachovia, American Express Bank in banko HSBC. Zanimiva podrobnost: takoj ko so se te finančne strukture pojavile v informacijskem prostoru v okviru pranja denarja iz trgovine z drogami, so se po naših podatkih na Zvezno službo za nadzor drog vsule parlamentarne zahteve približno 30 ruskih ljudskih poslancev. ustavite preiskavo. Kot pravijo, sklepajte sami.

ZLATI GASTARBETTER

Spomladi 2011 je v Zvezni službi za migracije Rusije izbruhnil resen škandal. Tiskovni sekretar FMS Konstantin Poltoranin je v intervjuju za angleški BBC podal revolucionarno izjavo: »Prihodnost bele rase je ogrožena. Njegovo preživetje je na kocki in to vprašanje je v Rusiji otipljivo.« Le nekaj minut po teh besedah ​​je Poltoraninov dolgoletni šef Konstantin Romodanovski podpisal ukaz o odpustitvi podrejenega, ki je bil v svojih izjavah netočen.

In leto kasneje je dolgoletni tiskovni predstavnik Romodanovskega razkril "strogo zaupno" veliko tajnih niti, ki nadzorujejo migracijske tokove v Rusiji. Povejmo takoj: štiri leta po teh razkritjih se je stanje spremenilo le v podrobnostih, ne pa tudi v bistvu. Tukaj je nekaj najbolj Poudarki iz zgodbe Konstantina Poltoranina.

Na fotografiji: KONSTANTIN ROMODANOVSKY, VODJA FMS


»Po mojem mnenju je bila glavna in skrita naloga FMS ustvariti določene pogoje za zbiranje sredstev v senci. Samo približno 5 tisoč zaposlenih je neposredno vključenih v nadzor migracij v Rusiji. In v Moskvi in ​​moskovski regiji, skozi katero gre tretjina celotnega migracijskega toka, služi manj kot tisoč ljudi!

Tega toka migrantov seveda ne morejo in ne obvladujejo. Toda to število zaposlenih v FMS je povsem dovolj za zbiranje sredstev v senci, s katerimi se ta struktura dobro spopada. Po mnenju nekaterih strokovnjakov se letno porabi vsaj okoli 10 milijard dolarjev. Senčna sredstva migracijskega trga sestavljajo pristojbine za pridobitev vizuma, za pridobitev tujih potnih listov in državljanstva, za dovoljenja za delo in začasno prebivanje, dovoljenja za prebivanje in seveda globe za nezakonito delujoče migrante – vse to je veliko denarja, ki ga je izvlečen iz »vratov« » v nakladi papirja FMS.

Propad tega birokratskega stroja bi bil ob toliko zaposlenih in ničelni razvitosti infrastrukture neizogiben. Sistem se bo zlomil, če boste poskušali pravilno »registrirati« celo milijon migrantov. Zato obstaja le določen videz dejavnosti, v resnici pa FMS služi velikim sindikatom v plinskem sektorju, naftni industriji, trgovini itd. Delavci teh sindikatov delajo bolj ali manj legalno, srednje velika podjetja pa nimajo možnosti legalizirati svojih delavcev.

Mislim, da so imeli samo iz Moskve približno 15-20 milijonov dolarjev v gotovini vsak mesec. Tako je zgrajena hierarhija izsiljevanj. Jasno je, da uradniki iz službe za migracije ne morejo ustvariti sistema, ki bi bil po obsegu podoben Ruski pošti ali Sberbank, in na vsakem vogalu postaviti zbirališča dokumentov. Majhna posredniška podjetja stopijo v stik z velikim operaterjem, ki je neposredno povezan z zvezno službo za migracije. Opravijo vse glavno delo in prejmejo manj kot desetino stroškov »storitve«. Brez posrednikov lahko FMS sodeluje z velikimi gradbenimi podjetji, ki zaposlujejo več deset tisoč delavcev migrantov. Diaspore so tudi glavni posredniki.

Vodstvo FMS je ustvarilo sistem, ki omogoča neposredno identifikacijo predstavnikov tadžikistanskih, uzbekistanskih in kirgiških delavcev migrantov. Na trgu migracijskih storitev ni trdnih pravil. Izdan je bil še en ukaz direktorja o "zaostrovanju" - cena potnega lista ali delovnega dovoljenja se je podvojila. Še en general gradi kočo - še vedno moramo vložiti denar."

Medtem pa po navedbah naših virov FMS, ki jo vodi Konstantin Romodanovski, za razliko od FSKN Viktorja Ivanova, z majhno stopnjo verjetnosti grozi razpustitev. A tudi če se to zgodi, izgube ne bodo boleče.

Po prihodu v KGB s 1. medicinskega inštituta, po diplomi na najvišjih varnostnih tečajih v Minsku, je Romodanovski najprej delal v 5. direkciji KGB ZSSR, od leta 1992 pa v direkciji za notranjo varnost FSB. Po nekaterih poročilih je Romodanovskemu v poznih devetdesetih letih prejšnjega stoletja grozila nevarnost odpustitve, vendar je ekipa iz Sankt Peterburga, ki je prišla v FSB, priskočila na pomoč. Zanimivo dejstvo, v tem času je bil Viktor Ivanov tisti, ki je stavil na Romodanovskega in imenoval Konstantina Olegoviča za prvega namestnika vodje Direktorata za notranje zadeve FSB. Njegov pravi karierni vzlet se bo zgodil po srečanju z vodjo predsedniške varnostne službe Viktorjem Zolotovom, ki nam je že znan.

Takrat, maja 2001, je bil Romodanovski imenovan za vodjo notranje varnostne službe ministrstva za notranje zadeve. Po operativnih podatkih so Romodanovskemu naklonjene njegove poslovne povezave, zlasti z razvpitim lastnikom trga Čerkizovski Telmanom Ismailovim. Ustanovitev FMS leta 2005 in imenovanje Romodanovskega za vodjo je bila pravzaprav rešilna bilka za generala. To pravijo naši viri dober odnos Romodanovski je ohranil odnos z Zolotovom in tudi če bo njegova služba prešla nazaj na ministrstvo za notranje zadeve, ima vse možnosti, da ostane na čelu migracijskih tokov.

Nekdanji namestnik Romodanovskega na FMS, Vjačeslav Postavnin, je v pogovoru za Sovershenno Sekretno podprl idejo o likvidaciji službe in prenosu njenih pristojnosti nazaj na Ministrstvo za notranje zadeve: »Po statističnih podatkih nezakonite migracije samo naraščajo. Korupcija med uradniki FMS je razširjena. FMS se ni spopadel s funkcijami, ki so mu bile dodeljene. Normalen sistem za upravljanje procesov migracije ni bil izdelan, zato je bila ustvarjena ta storitev. Nov zakon"O patentih za tuje delavce" je zdaj prevzela Moskva, saj bi na regionalni ravni delitev patentov temeljila izključno na finančnih vidikih, ne pa na podlagi nuje in potrebe. Namesto specialistov so zdaj policisti, prometniki in varnostniki. Ne znajo in nočejo pa se ukvarjati s socialnimi problemi.

Ministrstvo za notranje zadeve lahko brez težav poskrbi za potne liste in vizume. Ljudje v Zvezni službi za migracije niso več razumeli predmeta svoje službe. Škoda, da bodo migracije kot pojav, kot proces ob likvidaciji Zvezne službe za migracije ostale brez lastnika, zdaj pa je brez lastnika. In migracije so množičen pojav, družbeno nevaren in nepredvidljiv, če ni nadzorovan.«


deliti:

Tisto, o čemer so začeli resno govoriti pred več kot letom dni, se je končno uresničilo. V strukturo Ministrstva za notranje zadeve sta se vrnili dve neodvisni službi - Zvezna služba za nadzor drog in Zvezna služba za migracije. Ruski predsednik Vladimir Putin je danes objavil ustrezno odločitev, potem ko je zbral vodje naštetih resorjev.

Treba je opozoriti, da je pred ustanovitvijo Zvezne službe za nadzor drog (FSKN) leta 2003 glavno breme boja proti drogam nosilo ministrstvo za notranje zadeve. Struktura policijskega oddelka je vključevala Glavni direktorat za boj proti prometu s prepovedanimi drogami in njegove teritorialne oddelke. Po razpustitvi tega štaba je bil ustanovljen oddelek za boj proti drogam v okviru glavnega direktorata za kriminalistične preiskave in posebnih oddelkov v regijah. Zdaj naj bi po nekaterih poročilih policijo za droge prenesli na kriminalistične oddelke. Prav tako ni izključena ponovna vzpostavitev štaba za boj proti drogam v okviru ministrstva za notranje zadeve.

Kar zadeva FMS, so bile še pred pojavom te službe naloge boja proti nezakonitim migracijam dodeljene tudi Ministrstvu za notranje zadeve. Kasneje je bila FMS ločena, vendar podrejena vodstvu Ministrstva za notranje zadeve. In šele leta 2012 je migracijska služba začela "prosto plavanje" - vodja službe je začel poročati neposredno vladi Ruske federacije.

Prvič se je začelo govoriti o tem, da se bosta konec leta 2014 Zvezna služba za nadzor drog in Zvezna služba za migracije vrnili k Ministrstvu za notranje zadeve. Imenovali so celo določen datum za likvidacijo oddelkov - 1. marec 2015. Vendar je vodstvu teh služb uspelo podaljšati življenje svojih oddelkov. Da bi to naredili, so šli celo do brez primere zmanjšanja osebja v svojih vrstah.

O dejstvu, da se morajo policisti za droge in uradniki za migracije vrniti pod "streho" Ministrstva za notranje zadeve, so ponovno razpravljali konec prejšnjega meseca - takoj po seji Varnostnega sveta Ruske federacije. Po sestanku je sekretar varnostnega sveta Nikolaj Patrušev novinarjem priznal, da so bili na sestanku podani predlogi za prenos funkcij Zvezne službe za migracije in Zvezne službe za nadzor drog na Ministrstvo za notranje zadeve.

Opozoril je, da FMS nima pravice opravljati operativno preiskovalnih dejavnosti. "Tražijo, da imajo to pravico, a jim te pravice ne dajo, ker je že dovolj resorjev, ki se s tem ukvarjajo," je pojasnil sekretar varnostnega sveta.

"Rekli so, da to delo, ki ga izvaja Zvezna služba za migracije in njeni uslužbenci, ni povsem učinkovito. Takšna mnenja so bila izražena in na splošno ne le o FMS, ampak tudi o učinkovitosti dejavnosti Zveznega nadzora nad drogami Službo, saj podlagi nezakonitih migracij , vključno z nedovoljeno distribucijo mamil, Povedano je bilo tudi, da navsezadnje. večina kazniva dejanja rešuje Ministrstvo za notranje zadeve in to delo v veliki meri podvajajo, zato so bili predlogi, da bi v Ministrstvo za notranje zadeve vključili službo za migracije in Zvezno službo za nadzor drog,« je dejal Patrušev in na koncu poudaril, da »nobena odločitev ni še narejeno.”

Zdaj, kot vidimo, je odločitev dokončno padla.

To ugotavlja nekdanji preiskovalec centralnega urada FSB, zdaj pa odvetnik Anton Soničev ta odločitev Priporočljivo je predvsem z vidika varčevanja proračunskih sredstev. "Po predhodnih ocenah bo to zmanjšalo proračunske izdatke za približno 30 milijard rubljev, kar je zelo pomembno v težkih gospodarskih razmerah. Obstaja tudi velika verjetnost, da bodo zaposleni v Zvezni službi za nadzor drog in Zvezni službi za migracije kot del ministrstva za notranje zadeve bodo delovali hitreje in učinkoviteje, da bodo novi oblasti dokazali svojo strokovno primernost,« je opozoril strokovnjak.

Poleg tega naj bi po Soničevih besedah ​​nove povezave med sodelavci znotraj ministrstva za notranje zadeve vplivale na učinkovitost dela. "Tako imajo zlasti okrožni policisti veliko več informacij o ilegalnih migrantih in lokalnih odvisnikih od drog kot policisti, ki sedijo v njihovih pisarnah. Tudi policisti vedo veliko o lokalnih odvisnikih in njihovih skupinah in bodo zdaj to bolj pripravljeni deliti informacije s svojimi novimi sodelavci.” , - pojasnilo " časopis Rossiyskaya"zagovornik.

»Ta ideja je vsekakor pozitivna, saj je ministrstvo za notranje zadeve pred revolucijo združevalo številne funkcije - žandarmerijo, carino, tajno kanclerijo in številne druge, in to ni preprečilo enemu organu, da bi opravljal svoje delo,« je dejal profesor. na Akademiji Ministrstva za notranje zadeve Rusije komentiral spremembe v strukturi Ministrstva za notranje zadeve Rusije za Rossiyskaya Gazeta Ivan Soloviev.

Nedvomne prednosti takšne strukture so po njegovem mnenju v tem, da delovanje v enotnem sistemu združuje vse zaposlene. "Bila je ena sama raven plače, enotna izplačila po delovni dobi, tudi to ni ustvarilo konkurence v sistemu. Posledično je bilo ministrstvo za notranje zadeve najmočnejše ministrstvo 19. in začetka 20. stoletja, ki je zadnje padlo pod udarci revolucije,« ugotavlja strokovnjak.

Spremembe pozdravlja tudi vodja odbora sveta federacije za obrambo in varnost Viktor Ozerov. Po njegovem mnenju je prerazporeditev Zvezne službe za nadzor drog in Zvezne službe za migracije konceptualna rešitev, ki bo preprečila podvajanje funkcij v teh oddelkih in vzpostavila jasnejšo koordinacijo dela. Po besedah ​​senatorja utrjevanje varnosti javni red, bo boj proti trgovini z mamili na enem ministrstvu prispeval k »strožje strukturirani vertikali in koordinaciji aktivnosti na teh področjih«.

Aleksander Mihajlov, ki je bil nekoč izmenično general ministrstva za notranje zadeve, FSB in zvezne službe za nadzor drog, je prej označil odpravo nadzora nad drogami povsem upravičeno. Po njegovem mnenju je treba naloge boja proti drogam znotraj države vrniti ministrstvu za notranje zadeve, kjer bi morali ustvariti ločen oddelek ali centralni direktorat, boj proti mednarodni trgovini z drogami pa zaupati FSB.

Poleg tega Mihajlov verjame, da bi lahko številne nadzorne funkcije - na primer nadzor nad prometom prepovedanih drog in industrijskih predhodnih sestavin - dobile ministrstvo za zdravje in ministrstvo za industrijo, ki bi lahko pri ugotavljanju kršitev tesno sodelovala z organi pregona. .

Prvi o morebitnih reformah, ki se sklicuje na visoki vir blizu ministrstva za notranje zadeve, poročaličasopis Vedomosti. Uradni predstavniki resorjev, ki sodelujejo pri obravnavi te pobude, je nočejo komentirati oziroma se sklicujejo na to, da niso seznanjeni z dogajanjem. Vendar je vir na ministrstvu za notranje zadeve, ki je seznanjen s situacijo, za Gazeta.Ru potrdil, da se o takšnih načrtih res razpravlja - vsaj glede združitve Zvezne službe za nadzor drog in policije.

»Vidite, dejansko si ministrstvo za notranje zadeve že deli pristojnosti z državno službo za nadzor drog,« poudarja sogovornik Gazeta.Ru. — Več kot 60 % kazenskih zadev, povezanih z drogami, konča pri policiji. Kakšen sklep je mogoče potegniti iz tega?

Drugi vir je pojasnil, da so takšno pobudo že obravnavali med pogovori v varnostnem aparatu.

»Tema je bila odprta že pred začetkom krize. Samo zdaj je vprašanje prišlo na vrhunec in upravičenci takšne združitve so postali bolj aktivni,« pravi sogovornik Gazeta.Ru.

Član varnostnega odbora dume Alexander Khinshtein je potrdil dejstvo razprave in opozoril, da je med njenimi pobudniki ministrstvo za finance, ki želi optimizirati stroške.

»Danes je res slišati takšne predloge. Predstavniki ministrstva za finance navajajo številne argumente,« je za Gazeta.Ru povedal Alexander Khinshtein. »Govorijo o potrebi po optimizaciji stroškov v težkih gospodarskih razmerah. IN ta trenutek Potekajo pogovori na ravni vodij oddelkov. Ne morem napovedati, ali bodo (predlogi - Gazeta.Ru) sprejeti, saj je odločitev na predsedniku, organi pregona so mu neposredno podrejeni.«

Iz Khinshteinovih besed izhaja tudi, da državna služba za nadzor drog ni navdušena nad idejo o združitvi in ​​opozarja na njene prednosti.

"Zvezna služba za nadzor drog ima stališče in to je razumljivo. Pravijo, da rezultati dela oddelka v desetih letih kažejo, da se je služba upravičila,« je pojasnil namestnik. — Po statističnih podatkih se večina primerov po členu 210 Kazenskega zakonika Ruske federacije (organizacija kriminalne skupnosti) začne na podlagi gradiva Zvezne službe za nadzor drog. To ne pomeni, da je več kot polovica skupin v državi mamilarska mafija. To govori o učinkovitosti Zvezne službe za nadzor drog."

Na splošno strokovnjaki, s katerimi se je pogovarjala Gazeta.Ru, ponavadi pozitivno ocenjujejo možnosti za likvidacijo Zvezne službe za nadzor drog in prenos njenih pristojnosti (in verjetno dela osebja) na ministrstvo za notranje zadeve. Tako predsednik komisije za javno varnost Javne zbornice Ruske federacije Anton Tsvetkov poudarja, da so sedanja dejanja obeh organov pregona pogosto nedosledna.

"Odločitev o združitvi bi moralo sprejeti vodstvo države, vendar bi takšno odločitev podprl," je za Gazeta.Ru pojasnil Cvetkov. — Zdaj je razdrobljenost dejavnosti Zvezne službe za nadzor drog in Ministrstva za notranje zadeve žalostna. Zaposleni v teritorialnih oddelkih Ministrstva za notranje zadeve ne dojemajo boja proti drogam kot svojo odgovornost, saj za to obstaja nadzor drog. Zvezna služba za nadzor drog pa pravi, da se borijo samo proti velikim strankam.

Tsvetkov je še poudaril, da

Ministrstvo za notranje zadeve bo v celoti prevzelo operativno delo sedanje državne službe za nadzor drog.

"Priporočljivo je, da se vse operativne dejavnosti, ki so danes zaupane Zvezni službi za nadzor drog, prenesejo na oddelke organov za notranje zadeve. Tako bi odpravili problem podvajanja. In preventivne dejavnosti bi prenesel na specializirane neprofitne organizacije«, pravi uradnik.

Situacija z morebitno združitvijo Ministrstva za notranje zadeve in Zvezne službe za migracije ni tako očitna. Za razliko od policije in Državne službe za nadzor mamil se služba za migracije v sedanji obliki ne ukvarja z operativno preiskovalnimi dejavnostmi. Po eni strani je to lahko argument v prid združitvi: če na primer FMS odkrije dejstva organiziranja nezakonitih migracij, se obrne na Ministrstvo za notranje zadeve, kjer se odloči, ali bo sprožil kazenski postopek ali ne. Zaradi nekaterih nedoslednosti se kazenske zadeve po ustreznem členu (člen 322 Kazenskega zakonika "Nezakonit prehod državne meje Ruske federacije") sprožijo le v tretjini primerov. O tem je leta 2013 poročal član Združene Rusije Mihail Staršinov, ki je predlagal izenačitev zaposlenih v FMS z operativci.

Po drugi strani pa se lahko pojavijo težave pri poenotenju, ker je delo FMS narave državne službe. Na to opozarja tudi Alexander Khinshtein.

»Zvezna služba za migracije se danes dosledno premika v smeri postajanja civilna struktura. Od več kot 40 tisoč zaposlenih jih ima le 7 tisoč posebni čini. In vsi so v kadrih ministrstva za notranje zadeve,« pravi poslanec. — Funkcionalnost FMS ni omejena na komponento kazenskega pregona. Civilisti se bodo težko vključili v paravojaško strukturo, kot je ministrstvo za notranje zadeve, in opravljali funkcije, ki niso značilne za organe pregona.«

Nazadnje, problem morebitne združitve je tudi ta, da Ministrstvo za notranje zadeve trenutno poteka optimizacija in krčenje.

Po besedah ​​Khinshteina je ta teden postalo znano, da bo odpuščenih več kot 100 tisoč policistov. To pomeni, da bo oddelek, ki šteje nekaj več kot milijon ljudi, izgubil vsakega desetega zaposlenega. Trenutno po poročanju Gazeta.Ru poslanci državne dume pripravljajo poziv ministru za notranje zadeve Vladimirju Kolokolcevu s prošnjo, da pojasni, kako natančno bo organizirana optimizacija. Vsekakor pa bo pripojitev pomenila kadrovsko širitev, kako se bo to ujemalo z množičnim odpuščanjem kadrov, pa še ni jasno.

Jasno je, da bo končno odločitev o združitvi treh resorjev sprejel predsednik, je poudaril Khinshtein. Po njegovem mnenju je treba vprašanje temeljito preučiti vse prednosti in slabosti.

V vsej tej zgodbi velja izpostaviti morebitnega upravičenca – ministra za notranje zadeve. Poleg bistvene širitve pristojnosti resorja, ki je trenutno prikrajšan za nekatera delovna področja, se pristojnost za vrsto kazenskih členov prenaša na preiskovalni odbor»Ministrstvo za notranje zadeve lahko na ta način kompenzira reze z ohranjanjem in celo povečevanjem števila.

Pred tem, na zasedanju Varnostnega sveta novembra 2014, je Vladimir Kolokolcev že zagovarjal svoja birokratska stališča, saj je prejel "splošno pogodbo" za izvajanje obsežnega programa za boj proti ekstremizmu do leta 2025. Tako so se pojavile govorice o prihajajoča upokojitev ministra, ki kroži od začetka lanske jeseni. Trenutne novice o morebitni združitvi lahko razumemo tudi kot znak krepitve položajev Kolokolceva in njegovega oddelka.

V drugem kotu obroča strojne opreme od Kolokoltseva je bil sedanji vodja zvezne službe za nadzor drog Viktor Ivanov.

Ivanov, ki je na tem položaju več kot šest let, je pridno dokazoval uporabnost svojega oddelka in se mora zdaj potruditi, da ohrani Zvezno službo za nadzor drog vsaj v sedanji obliki. Verjetno ne govorimo več o širjenju dejavnosti oddelka - tudi v bolj uspešnih časih je ministrstvo za finance, na predlog katerega se zdaj razpravlja o združitvi, Ivanovu večkrat zavrnilo več deset milijard rubljev, ki jih je zahteval za sanacijo. odvisnikov od drog.

Ne glede na to, kako se bo razprava o združitvi končala, bo Zvezna služba za nadzor drog verjetno morala racionalizirati osebje in zmanjšati stroške svojih številnih projektov. Možno je, da bo to le koristilo – v sedanji obliki je bil resor redno kritiziran, tudi zaradi provokativnih testnih nakupov, sprožanja kazenskih postopkov proti veterinarjem in trgovcem z jedilnim makom, medtem ko je pravo preprodajo mamil v državo iz sosednjih držav mogoče premagati. ni uspelo.

Ministrstvo za notranje zadeve je po 13 letih ponovno pridobilo oddelke za boj proti drogam ter oddelke za potne liste in vizume: Zvezna služba za nadzor drog in Zvezna služba za migracije sta bili združeni v strukturo oddelka. Zaradi združitve same službe dobijo dodatna pooblastila, ki so jih že dolgo zahtevali

Uslužbenci zvezne službe za migracije in zvezne službe za nadzor drog med skupni napad v nočne klube v Moskvi (Foto: RIA Novosti)

Ruski predsednik Vladimir Putin je v torek, 5. aprila, napovedal podreditev Zvezne službe za nadzor drog (FSKN) in Zvezne službe za migracije (FMS) ruskemu ministrstvu za notranje zadeve (MVD). Oba likvidirana oddelka po vključitvi v Ministrstvo za notranje zadeve uresničujeta svoje dolgoletne načrte - povečujeta svoja pooblastila.

FSKN

Obravnavano je bilo vprašanje združitve Zvezne službe za nadzor drog in Ministrstva za notranje zadeve več kot eno leto. Po navedbah vira blizu predsedniške administracije RBC je vodja oddelka Viktor Ivanov nasprotoval likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog. Ivanov je bil na položaj vodje Zvezne službe za nadzor drog imenovan maja 2008, pred tem pa je dolgo delal v administraciji predsednika Vladimirja Putina, zlasti od leta 2004 do 2008 je bil pomočnik predsednika za kadrovske zadeve.

Zadnjih nekaj leta FSKN skušal razširiti nabor svojih interesov, zlasti je želel oddelek monopolizirati področje rehabilitacije in socializacije odvisnikov od drog. FSKN se je celo razvil državni program, ki vključuje združitev približno 500 obstoječih rehabilitacijskih centrov v Rusiji pod okriljem Zvezne službe za nadzor drog. Načrtovano je bilo, da bi lahko prejeli nepovratna sredstva od države za pomoč odvisnikom od drog. Sprva je Zvezna služba za nadzor drog od države za te namene zahtevala več kot 150 milijard rubljev. Pozneje so bili ocenjeni stroški programa znižani na 1,5 milijarde.

Oddelek je avgusta 2014 s Putinovim odlokom prejel pooblastilo za finančno in organizacijsko podporo rehabilitacijskim nevladnim organizacijam. Toda Ivanov nikoli ni uspel uresničiti programa, saj ministrstvo za finance ni želelo dodeliti denarja zanj. Zvezna služba za nadzor drog tudi ni odobrila ustreznega zakona o službi, ki je bil razvit leta 2013. Ta zakon je bistveno razširil pooblastila službe: oddelek je želel opravljati zdravniške preglede, izdajati odredbe podjetjem in samostojnim podjetnikom, da »sprejmejo ukrepe za preprečevanje prometa z mamili«, in celo prek sodišča začasno ustaviti delo podjetij, če ni upošteval ukazov službe.

Toda zaradi njenega glavnega dela - boja proti trgovini z mamili - je bila Zvezna služba za nadzor drog kritizirana s strani strokovnjakov, ki so primerjali kazalnike službe s tistimi Ministrstva za notranje zadeve. Policisti so predani reševanju lažjih ali zmernih kaznivih dejanj z drogami. Strokovnjaki Sanktpeterburškega inštituta za probleme kazenskega pregona, posvečeni učinkovitosti dela obeh oddelkov, so izjavili, da je Ministrstvo za notranje zadeve pred Zvezno službo za nadzor drog po številu rešenih kaznivih dejanj, Zvezna služba za droge Služba za nadzor je po količini zaseženih mamil pred ministrstvom za notranje zadeve.

Spomladi 2015 je Ivanov komentiral govorice o morebitni reorganizaciji svojega oddelka in dejal, da ima ministrstvo za notranje zadeve višje stopnje aretacij navadnih uporabnikov drog, vendar je zvezna služba za nadzor drog osredotočena na velike dobavitelje in distributerje drog. zdravila. "90% vseh veleprodajnih pošiljk mamil zaseže zvezna služba za nadzor drog," je poudaril Ivanov.

Še vedno ni jasno, kaj se bo zgodilo z več kot 30 tisoč zaposlenimi FSKN, ki so zaposleni v oddelku. O odpuščanjih v FSKN Putin na sestanku s predstavniki resorjev ni sporočil, izjavil je le, da bo "celotna ta struktura delovala samozadostno, neodvisno, vendar v okviru ministrstva za notranje zadeve." Zvezna služba za nadzor drog je sama sredi januarja objavila, da optimizira svojo strukturo in osebje.

Kakšna strukturna enota bo ustanovljena v Ministrstvu za notranje zadeve v zvezi z vstopom v Zvezno službo za nadzor drog, še ni bilo objavljeno. Pred ustanovitvijo Zvezne službe za nadzor drog je boj proti drogam na Ministrstvu za notranje zadeve izvajal Glavni direktorat za boj proti nezakonitemu prometu z drogami (GUBNON). Po razpustitvi je bil v okviru Glavnega direktorata za kriminalistične preiskave in posebnih oddelkov v regijah ustanovljen oddelek za boj proti drogam. Kot je zapisal Kommersant, se po likvidaciji Zvezne službe za nadzor drog načrtuje prenos policije za droge v oddelke za kriminalistične preiskave. Poleg tega se po poročanju časnika razpravlja tudi o možnosti ponovnega oblikovanja GUBNON.

FMS je postala samostojna enota leta 2004, ko je agencija zapustila Ministrstvo za notranje zadeve. V zadnjih letih se je FMS pritoževal, da storitev ni med organ pregona in nima funkcij, potrebnih za delo z migranti, pojasnjuje sogovornik RBC na FMS. Prejšnji teden o nepooblaščenosti do okrogla miza V Javna zbornica Spregovorila je Nadežda Voronina, namestnica vodje oddelka za spremljanje oddelka za organizacijo dela s tujimi državljani FMS.

Spomladi 2014 je FMS pripravil predlog zakona "O nadzoru priseljevanja", ki je bistveno razširil pristojnosti oddelka in ga spremenil v polnopravno agencijo kazenskega pregona. Če bi ta zakon odobrila državna duma in podpisal predsednik, bi lahko zaposleni v službi izvajali inšpekcije pravne osebe, odvzemati licence in zapleniti dovoljenja delodajalcem. Poleg tega bi imeli zaposleni v oddelku pravico sprožiti in preiskovati kazenske zadeve za organiziranje nezakonitih migracij, preverjati dokumente državljanov in uporabljati orožje.

Pred likvidacijo je pristojnost FMS vključevala vprašanja podelitve državljanstva, izdaje vizumov za vstop v Rusijo, izdaje in izdaje potnih listov državljanom Ruske federacije, deportacije in prepovedi vstopa za kršitelje migracijske zakonodaje. Vodstvo oddelka sestavljajo predstavniki organov pregona. Trije od osmih namestnikov vodje FMS Konstantina Romodanovskega prihajajo iz državnih varnostnih agencij, tako kot on, še trije pa iz ministrstva za notranje zadeve.

Po zmanjšanju števila zaposlenih poleti 2015 je Zvezna služba za migracije zaposlovala 36 tisoč ljudi. Znano je že, da bo Zvezna služba za migracije zmanjšala še 30%: to je navedeno v Putinovem odloku o združitvi struktur. Samo dejstvo vrnitve FMS k ministrstvu za notranje zadeve ne pomeni, da je bila "neodvisna država ocenjena kot neuspešna", je novinarjem dejal predsedniški tiskovni sekretar Dmitrij Peskov. "Gre za to, da smo kot rezultat medoddelčne študije prišli do zaključka, da je na tej stopnji takšna struktura bolj primerna," je pojasnil Peskov.

O usodi sedanjega vodje FMS Romodanovskega bo odločil Putin, je v torek za RBC povedala namestnica vodje FMS Ekaterina Egorova.

Predsednik fundacije Migration 21st Century, nekdanji namestnik direktorja Zvezne službe za migracije Vjačeslav Postavnin, je v pogovoru za RBC opozoril, da je odločitev o združitvi oddelkov zahtevala že dolgo časa, saj Zadnje čase Ministrstvo za notranje zadeve je prejelo del funkcij migracijske službe. Po njegovih besedah ​​obstajata dve možnosti za podreditev FMS Ministrstvu za notranje zadeve. Prva možnost predvideva, da FMS ostane služba, vendar v okviru ministrstva za notranje zadeve, vodja oddelka za migracije pa postane namestnik ministra za notranje zadeve.

»Druga možnost je, da se FMS v bistvu spremeni v center za potne liste in vizume pod Ministrstvom za notranje zadeve, kar je bilo prej. Funkciji spremljanja migrantov in urejanja migracij bo potem treba nekomu dati, saj ministrstvo za notranje zadeve pri tem ni sodelovalo,« dodaja Postavnin. Po njegovem mnenju lahko funkcijo izdajanja delovnih patentov migrantom dodelijo regijam, kot se dogaja v Moskvi, ali ministrstvu za delo.

Po vstopu v Ministrstvo za notranje zadeve je FMS do neke mere uresničila željo po razširitvi svojih pristojnosti, pojasnjuje Postavnin. Toda ta pooblastila so poizvedovanje, zasliševanje, operativno delo— zaposleni v službi najverjetneje ne bodo potrebovali, je prepričan Postavnin. Po njegovem mnenju bodo neposredno delo z migranti opravljali policisti - okrožni policisti, pazniki itd., Ker se bo FMS osredotočila na delo s potnimi listi in vizumi.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: