Kakšna je minimalna volilna udeležba? Predvsem volilna udeležba: kako se bodo spremenila pravila na volitvah

Sorodni materiali

Prejšnji teden je bil državni dumi vložen predlog za določitev najnižjega praga volilne udeležbe za vse volilne kampanje, razen za občinske.

Spomnimo, minimalna udeležba je bila v zakonodaji predpisana do decembra 2006. Za volitve guvernerja ali deželnega parlamenta je bil prag 20 % volivcev, ki so prišli na volišča. Da bi bile volitve v državno dumo priznane kot veljavne, je moralo glasovati 25% državljanov z volilno pravico. Za predsedniške volitve je bil minimalni prag volilne udeležbe 50-odstoten. Kasneje pa so prag volilne udeležbe preklicali z obrazložitvijo, da je nedemokratičen. Recimo, zakaj bi izbiro ljudi, ki so prišli na volišča, postavljali pod vprašaj njihovi neodgovorni sokrajani?

Član državne dume iz Liberalno demokratske stranke Margarita Svergunova odločili, da se vrnejo k vprašanju minimalnega praga volilne udeležbe. Dumi je predložila predlog zakona, ki določa 50-odstotno volilno udeležbo na vseh volitvah, razen na občinskih. "Danes odsotnost praga volilne udeležbe na volitvah v državne organe postavlja pod vprašaj legitimnost izvoljenih organov, izvoljenih z manj kot 50-odstotno udeležbo volivcev na seznamih," je prepričana Margarita Svergunova. Pobuda je nedvomno utemeljena, vendar bi bilo dobro, da bi jo razširili tudi na vse lokalne volitve. Legitimnosti ne potrebuje samo centralna vlada.

Uvedba fiksnega volilnega praga je po mnenju poznavalcev za opozicijo koristna, saj zmanjšuje volilne možnosti stranke na oblasti. Relativno zlahka mobilizira odvisno volilno telo, ki pride na volišča in glasuje »pravilno«. Če ti volivci ne bodo »razredčeni« z drugimi, ki imajo zamere do oblasti in njene politične sile, njen rezultat ne bo tako visok. Ni naključje, da so državne strukture in vladajoča stranka po odpravi obvezne udeležbe skoraj povsem prenehale s spodbujanjem državljanov k udeležbi na volitvah – nižja ko je udeležba, bolje je. Naj voli vsaj 10-15% volivcev, tudi če vsaj 1%, bodo volitve še vedno veljavne. Temu seveda ni tako. Ne volitve, ampak nekakšna profanacija! Volilni prag je očitno treba vrniti. Druga stvar je, da je 50 %, ki jih ponuja namestnica Svergunova, morda malo preveč. Po anketi centra Levada je le 18% Rusov izrazilo prepričanje, da bodo zagotovo glasovali na prihajajočih volitvah v državno dumo. Morda je, kot običajno, resnica nekje na sredini - bolj realen se zdi volilni prag 30 odstotkov volilnih upravičencev. Ne polovica, ampak vsaj tretjina.

Lepo bi bilo tudi, da bi poslanci na glasovnice vrnili rubriko “proti vsem”. Uporablja se od leta 1991, od leta 2006 pa je izločen iz glasovnic. Danes prepoved velja samo za zvezne volitve- maja lani je državna duma na lokalnih volitvah vrnila stolpec "proti vsem". Ni pravično! Volivci bi morali imeti tudi pravico, da izrazijo nezaupanje vsem kandidatom za poslance državne dume, če jim ti kandidati za mandate niso všeč.

Igor Minaev

Manj kot četrtina držav bo izbrala predsednika Ruska federacija. Naslednje volitve bodo 18. marca 2018. Vredno je poznati pogoje naslednjih volitev, ki se spreminjajo skoraj vsako leto.

Leta 2017 je bila sprejeta sprememba zakona o predsedniških volitvah. Najpomembnejša sprememba je ukinitev glasovanja v odsotnosti. Po novem bo mogoče glasovati na kateremkoli volišču z enostavno oddajo vloge. Vse pomembnejše spremembe so bile narejene za povečanje udeležbe ljudi na volitvah leta 2018.

Že leta 2006 je bil v volilni zakonodaji odpravljen volilni prag. Prej pa se je za veljavnost volitev moralo udeležiti najmanj 50 % volivcev. Torej bodo volitve leta 2018 veljavne tudi ob nizki volilni udeležbi.

Zvišan prag volilne udeležbe na ruskih predsedniških volitvah leta 2018

Poznavalci menijo, da se bo zaradi novih sprememb zakona o predsedniških volitvah, kjer so bila odpravljena glasovanja v odsotnosti, volilna udeležba dvignila za 5 milijonov. Nove novele ukinjajo glasovanje v odsotnosti in državljane vključujejo v imenike volivcev na elektronskih vlogah, uzakonjajo tudi možnost videonadzora na voliščih in poenostavljajo delo opazovalcev volitev. Na zadnji predsedniške volitve V odsotnosti je glasovalo 1.600.046 Rusov. Lahko pa si samo predstavljamo, koliko ljudi je res želelo voliti, a jih v času volitev ni bilo na kraju registracije. Obenem se niso želeli ukvarjati z glasovnicami v odsotnosti, saj je za njihovo pridobitev treba vložiti veliko časa in truda. Najverjetneje bodo torej vse te poenostavitve s »papirji« marsikomu pomagale, da bo volil na naslednjih volitvah.

A hkrati mnogi menijo, da bo volilna udeležba še vedno zelo nizka in morda celo nižja kot lani. Navsezadnje veliko ljudi preprosto noče iti na volitve iz svojih razlogov.

Tudi strokovnjaki menijo, da je stanje mogoče spremeniti zaradi izboljšanih razmer. Namreč: vse Ruse je treba čim bolj informirati, odstraniti vse birokratske ovire in na vse načine poskušati povečati dostopnost volišč.

Zaposleni v volilnih komisijah bodo dolžni izvajati kampanjo od vrat do vrat. Državljane bodo prepričevali, naj se udeležijo predsedniških volitev. To je za FederalPress povedal vir v CEC Ruske federacije. Sogovorniki naše agencije v zvezni organi oblasti tovrstne novosti pripisujejo dejstvu, da se Kremelj boji nizke udeležbe. Podrobnosti - v gradivu "Federal Press".

Hoja med ljudmi

Zaposleni v volilnih komisijah v regijah Rusije bodo imeli novo dolžnost. Poleg dela na voliščih bodo delovali kot agitatorji. Prebivalce stanovanjskih hiš bodo morali prepričati, da morajo glasovati na predsedniških volitvah, je za FederalPress povedal vir v Centralni volilni komisiji.

Uslužbenec volilne komisije bo moral letak z vabilom osebno izročiti vsakemu prebivalcu okraja, ki je pripisan tej ali oni komisiji.

»Z vsakim stanovalcem bi se morali srečati in skoraj proti podpisu izročiti letak z vabilom. Delo je odgovorno,« ugotavlja vir FederalPressa.

Opozoriti je treba, da člani PIK in TIK prej niso imeli takšnih obveznosti. V prejšnjih volilnih kampanjah delili vabila na poštnih predalov, vendar je bila njihova oglaševalska funkcija omejena na to. Sogovornik tudi ugotavlja, da bodo volilne komisije verjetno poskrbele za izobraževanje svojih zaposlenih.

Vir FederalPressa ni navedel, ali bodo člani volilnih komisij dobili plačilo za odhod domov, znano pa je, da so letos za njihovo delo namenili dodatna sredstva, in sicer 1,9 milijarde rubljev. To so uradni podatki CEC.

Sogovorniki "FederalPressa" v Državni dumi so prepričani, da želi zvezni center na ta način zagotoviti visoko volilno udeležbo, saj se Kremelj boji nizke volilne aktivnosti na predsedniških volitvah. Politologi pa menijo, da ima kampanja od vrat do vrat lahko učinek v smislu povečanja volilne udeležbe, a nepomemben.

»To je precej formalen trenutek, ko ljudje hodijo po stanovanjih. Kako hodijo, kaj govorijo, kako prepričljivo to počnejo - to je celotna zgodba druge ravni, vendar pomembnejša. Dostava vabil je sama po sebi lahko pozitivna in moteča. Če pa ljudje niso nastavljeni na formalno delo, ampak na resnično prepričevanje, potem to lahko deluje, «je v pogovoru za FederalPress dejal vodja Centra za družbeno oblikovanje Platforma Aleksej Firsov.

Neznosna udeležba

Takšno delovanje CEC v kampanjsko delo niti ena volilna kampanja še ni poznala volivcev. Zadnja srečanja Centralne volilne komisije to jasno dokazujejo: pripravljena so bila ustrezna vizualna gradiva. Posebna pozornost CEC bo dala socialnim omrežjem. Organ je pripravljen porabiti 2,5 milijona rubljev za njihovo spremljanje - to je najvišji strošek pogodbe, ki Ruski center usposabljanje za volilne tehnologije pri Centralni volilni komisiji (RTSOIT) je pripravljena plačati zmagovalcu natečaja, objavljenega decembra lani. Ti podatki so objavljeni na spletni strani javnih naročil.

Politologi opažajo tudi aktivnost CEC brez primere.

»Da, CIK še nikoli ni imela naloge za tako aktivno delo. Pamfilova odkrito dela naprej informacijska podpora«, - je dejal predsednik Ruskega združenja političnih svetovalcev Rusije (RAPK) Aleksej Kurtov v intervjuju za Federal Press.

Spomnimo se, da bo CEC na splošno za volilno kampanjo porabila 17 milijard rubljev. To je izjavil namestnik predsednika CEC Ruske federacije na eni od sej CEC 18. decembra lani Nikolaj Bulaev.

»Do danes se je proračun zvezne predsedniške kampanje spremenil. Za delo volilnih komisij je bilo namenjenih 1,9 milijarde rubljev. Za informiranje volivcev je bilo namenjenih 770 milijonov rubljev. Proračun zvezne kampanje je 17 milijard rubljev. Od tega 10 milijard rubljev predstavljajo okrajne volilne komisije,« je dejal Bulaev.

Kljub milijardam vloženih rubljev in novim metodam dela članov volilnih komisij so politologi skeptični glede prihajajoče volilna kampanja v smislu visoke udeležbe. Kremelj še nima elementa, ki bi motiviral ljudi, da obiščejo volišče na en dan glasovanja. Še posebej, ker pogovarjamo se o volitvah, kjer je zmagovalec vnaprej znan.

»V vsakem primeru bo učinek zanemarljiv, saj so volitve brez spletk. Kot eno od orodij lahko deluje. Ni pa še najden argument, ki bi ljudi motiviral h volitvam. Treba ga je najti, a ga manjka,« meni politolog in sociolog Aleksej Firsov.

Foto: RIA Novosti, Ramil Sitdikov

Na predvečer volitev 18. marca se pred Rusi postavlja vprašanje - iti ali ne iti volit. Medtem ko je Aleksej Navalni napovedal stavka volivcev, drugi opozicijskih politikov, vključno z Ksenija Sobčak in Maksim Katz, trdijo, da je visoka volilna udeležba, nasprotno, nedonosna za oblasti. Medtem po vsej Rusiji skušajo državljane privabiti na volitve z vsemi močmi možne načine. Največ jih je zbral The Insider svetli primeri metode za povečanje volilne udeležbe.

1. Volitve in referendumi na dan volitev

18. marca bodo na številnih voliščih sočasno z volitvami organizirani različni referendumi in glasovanja. Tako je bilo na primer načrtovano, da bo 18. marca referendum o preimenovanju Sverdlovske regije. Ta ideja je bila na koncu opuščena, ker bi priprava trajala predolgo. Zdaj se namesto tega načrtuje izvajanje raziskav o izboljšavah. Poleg tega bi moral biti denar za te raziskave dodeljen iz rezervnega sklada regije, iz katerega so sredstva običajno usmerjena v odpravo posledic izrednih razmer in v korist državljanov.

2. Nagrade za glasovalce

V nekaterih regijah bo potekal natečaj volilne fotografije. RBC ima na voljo predstavitev natečaja, v kateri piše, da je njegov cilj "mobilizirati volivce, stare od 18 do 39 let", pa tudi "ustvariti pozitivno ozadje in praznično vzdušje na voliščih." Volivce bodo pozvali, naj glasujejo in se nato fotografirajo v posebnih okvirjih za fotografije, ki bodo nameščeni na voliščih. Fotografijo bo treba objaviti na Instagramu ali VKontakte s hashtagom tekmovanja in imenom mesta. Načrtuje se, da bodo k promociji privabili "zvezdne volivce": igralce, glasbenike, blogerje. Dva vira RBC blizu Kremlja sta povedala, da bosta iPhone in iPad podeljena kot nagradi.

V Jekaterinburgu je poslovnež Nikolaj Naumčuk ponudil brezplačno vožnjo ledeni tobogani vsakomur, ki izreče šifro: "Mi smo za volitve!" piše, da Naumchuk že več let zmaguje na večmilijonskem razpisu za gradnjo glavnih mestnih toboganov.

3. Agitacija v izobraževalnih ustanovah

V Hakasiji zaposleni v vrtcih dobijo obrazce, v katerih " Združena Rusija» prosi za udeležbo na volitvah in posredovanje osebnih podatkov v obdelavo, obvešča Ekaterina Černiševa.

V šoli št. 3 v Gelendžiku je potekala informativna petminutna seja, posvečena volitvam predsednika Rusije in zbiranju podpisov za Vladimirja Putina. Informacije o tem so se pojavile na spletni strani zavoda. Vnos je bil že izbrisan, posnetek zaslona pa ohranjen.

Delo poteka preko organiziranih mrež, ko so v glavnem zasedene strukture, ki delujejo v kraju bivanja: učitelji, zdravniki, skrbniški uslužbenci ipd. Seveda se delajo v stacionarnem načinu po seznamih. Delujejo različne tehnologije - od zahtev do seznamov za sledenje: "pokliči nazaj, ko glasuješ." Raznolikost je neprecenljiva.

Alexander Kynev, politolog

4. Manipulativne ankete

V začetku februarja so državljane na prometnih križiščih v Čeljabinsku anketirali z manipulativnimi vprašanji, ki so nakazovala razmerje med volitvami in odnosi Rusije z ZDA. Fotografija objavljeno Sedež Navalnega v Čeljabinsku.

Že 9. februarja (čeprav naj bi se glasovanje končalo 10. februarja) so po ulicah delili letake z »rezultati« ankete, kjer naj bi več kot 70 % vprašanih menilo, da lahko Zahod vpliva na izid volitev. zaradi nizke udeležbe in se strinjajo, da bo aktivna udeležba Rusov na volitvah udarila po avtoriteti ZDA.

V Saratovskih trgovinah mreže Magnit so začeli prodajati tematske pakete s povabilom k udeležbi na volitvah, poroča FreeNews-Volga. »Izberite prihodnost svoje države. Pridite na volitve marca 2018,« piše napis na plastični embalaži.

7. Ukazi od zgoraj

Vodje državnih institucij in podjetij aktivno uporabljajo upravni vir, priporočajo ali prisilno pozivajo zaposlene, naj pridejo na volišča.

V Čeljabinsku podjetja izdajajo notranje odredbe o imenovanju odgovornih za informiranje.

Najenostavnejši in učinkovita metoda- delo z administrativno odvisnimi volivci. To so tri kategorije: prva so javni uslužbenci, vključno z zaposlenimi organ pregona in vojaški. Njihova dolžnost je, da so prisotni na volitvah. Drugi so zaposleni. proračunske institucije učitelji, zdravniki, delavci socialna sfera. So manj odvisni, a se tudi na njih dela. In tretji - zaposleni v državnih družbah. Obstajajo informacije, da morajo taki ljudje na primer dokazati, da so prišli na volišče, ne dokazilo o glasovanju, ampak prisotnost (da nekaj fotografirajo).

Ekaterina Shulman, politologinja

8. Izkoriščanje mladinskih televizijskih programov

Februarja so se v oglasih na televizijskih kanalih STS in TNT, specializiranih za zabavne mladinske televizijske programe, začeli pojavljati vložki, v katerih znani igralci in televizijski voditelji igrajo skeče o pomenu udeležbe na volitvah.

Volitve so celo vključene v priljubljeno televizijsko serijo o hokejistih Molodežka. V eni od epizod (ob 29:25) glavni junaki razpravljajo o tem, ali je treba iti na volitve. »Zaupam ljudem, ki jih dobro poznam,« pravi eden od njih o svojem pristopu k glasovanju. V drugi epizodi (ob 13:46) se trenerji ekipe spomnijo, da tudi Vladimir Putin igra hokej. Opažajo, da bi Putin v sporni situaciji, ki je nastala med igro, ravnal "kot vsak normalen človek" in bi pomagal poškodovanemu igralcu nasprotne ekipe, kot je to storil junak serije.

9. Mobilizacija osebja PEC

V več regijah Rusije člani okrajnih volilnih komisij izvajajo oglede od vrat do vrat. Včasih v njih sodelujejo zaposleni v MFC.

Koordinator Odprte Rusije Andrej Pivovarov

Postali so plod aktivne razprave med poslanci Združene Rusije, ki so jih predlagali, in Centralno volilno komisijo. Na zadnji dan spomladanskega dela Državna duma Poslanci so v prvi obravnavi obravnavali predlog zakona o spremembah zakona "O osnovnih jamstvih volilne pravice in pravici državljanov Ruske federacije do udeležbe na referendumu" in Zakonika o civilnem postopku. Dokument je predvideval popolno obnovitev predčasnega glasovanja na volitvah in uvedbo novih razlogov za zavrnitev registracije kandidatov in njihovo odjavo.

S prizadevanji Centralne volilne komisije se je pobuda poslancev za drugo obravnavo, ki je potekala šele jeseni, resno spremenila. Sčasoma predčasno glasovanje volitvah je bil dokončno odpravljen, a kar je najpomembneje, koncept najnižji prag nastopi.

Z začetkom veljavnosti sprememb bodo vse volitve v Ruski federaciji priznane kot veljavne, ne glede na odstotek državljanov, ki so jih volili. Tudi če na dan volitev volišče pride samo ena oseba. Doslej ruski zakoni Volitve so bile veljavne, če se jih je udeležilo 20 odstotkov na regionalnih volitvah, najmanj 25 odstotkov na zveznih parlamentarnih volitvah in najmanj 50 odstotkov na predsedniških volitvah.

Zagovorniki odprave praga so svoje stališče pojasnili preprosto. V večini držav, tudi demokratičnih, minimalne volilne udeležbe sploh ni. Kar zadeva Rusijo, predsednik CEC Aleksander Vešnjakov poudarja, da nimamo posebnih težav z volilno udeležbo.

Vsaj na zveznih volitvah. Predsedniške volitve še nikoli niso bile izvedene z udeležbo pod 60 odstotkov. In zanimanje prebivalstva za volitve v dumo je vedno omogočilo premagovanje meje 50 odstotkov.

Kar zadeva regionalne volitve, bodo državljane pritegnili z drugimi metodami. Predvsem volitve samo na strankarskih listah, ki jim sledi imenovanje guvernerja s strani zmagovalne stranke. Poleg tega so v CEC prepričani, da bo z odpravo volilne udeležbe na regionalnih volitvah izginil tudi Damoklejev meč njihovega priznanja za neveljavne zaradi premajhnega števila volivcev. Kot je znano, v Zadnja leta zanimanje prebivalstva za deželne volitve je bilo vedno manjše. To je pogosto pripeljalo do dejstva, da so celotna podjetja prisilila državljane, da so šli na volišča ali glasovali v centrali z glasovnicami v odsotnosti. Sedaj naj bi tudi takšna administrativna prisila postala preteklost.

Hkrati pa tudi odgovornost kandidatov in volilnih združenj za kršitev zakona o nasprotovanju ekstremistično dejavnost. Tako lahko že spomladi stranki zavrnejo prijavo kandidatne liste, če pred ali med volilna kampanja enega od njenih predstavnikov, vključenih v seznam sprejetih v javno nastopanje pozive in izjave, ki spodbujajo socialno, rasno, nacionalno ali versko sovraštvo. Razlog za zavrnitev registracije bo tudi prikazovanje nacističnih simbolov SS.

Državljan z neizbrisano ali neporavnano obsodbo za ekstremistična kazniva dejanja, pa tudi tisti, ki so storili huda in posebej huda kazniva dejanja, ne bodo mogli kandidirati na zveznih in regionalnih volitvah.

Odstranjeni bodo iz registracije tako zaradi uporabe administrativnih virov kot tudi ob odkritju dejstva podkupovanja volivcev s strani volilne zveze ali njenega pooblaščenca.

Nekatere prepovedi veljajo tudi za čas volilne kampanje. Nanašajo se na izvajanje kontragitacije proti nasprotnikom. Registriranim kandidatom in strankam je prepovedano uporabljati čas na radiu in televiziji za namene kampanje proti drugim kandidatom in strankam, opisovati morebitne Negativne posledice v primeru izvolitve političnega tekmeca s strani državljanov ter nasploh za širjenje informacij, ki ustvarjajo negativna slika volilni tekmec.

Hkrati pa prepovedi »kampanje« ne veljajo za takšno zvrst televizijskih in radijskih oddaj, kot so predvolilne debate. Se pravi, da je v neposrednem besednem obračunu z nasprotniki mogoče izpodbijati njihova stališča. Tudi če kandidat ali stranka noče sodelovati v razpravi, to ne pomeni, da morajo ostali o tekmecu v teh razpravah molčati.

 

Morda bi bilo koristno prebrati: