Росспоживнагляд які документи необхідні під час перевірки. Виїзна перевірка Росспоживнагляду

При виїзній перевірці співробітники Росспоживнагляду перевіряють не лише документи організації (підприємця), а й відповідність їх працівників, стан територій, будівель, будівель, споруд, приміщень, обладнання, транспортних засобів, вироблені та реалізовані товари (роботи, послуги). Якщо виїзна перевірка є не плановою, тобто рішення про її проведення прийнято після документарної перевірки, то керівник органу Росспоживнагляду повинен винести самостійне розпорядження (наказ) про її проведення.

Перед початком цього заходу співробітники Росспоживнагляду зобов'язані пред'явити службові посвідчення, що перевіряється, і розпорядження (наказ) про проведення перевірки. Нагадаємо, що перевірку вправі проводити тільки ті посадові особи, які вказані у розпорядженні.

Також контролери повинні ознайомити зазначених осіб з цілями, завданнями, підставами проведення виїзної перевірки, видами та обсягом заходів щодо контролю, складом експертів, представниками експертних організацій, що залучаються до перевірки, з термінами та з умовами її проведення. При цьому експерти, що залучаються експертами, повинні бути акредитовані (атестовані).

Якщо у тих, хто перевіряє всі документи в порядку, то краще їм не заважати. В іншому випадку перевіряється можуть притягнути до адміністративної відповідальності (наприклад, відповідно до положень, КоАП РФ).

На замітку

З планом перевірок Росспоживнагляду можна ознайомитись на його сайті http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 або на сайті Генеральної прокуратуриРФ – http://plan.genproc.gov.ru/plan2014.

Отже, Росспоживнагляд, проводячи виїзну перевірку, крім документів, може перевірити:

  • правильність оформлення вивіски (наприклад, для Москви вимоги до вивісок затверджено постановою Уряду Москви від 25.12.2013 № 902-ПП);
  • наявність куточка споживача (пацієнта);
  • правильність заповнення цінників (згідно з положеннями постанови Уряду РФ від 19.01.1998 № 55, продавець зобов'язаний забезпечити наявність одноманітних та чітко оформлених цінників на реалізовані товари із зазначенням найменування товару, його сорту, ціни за вагу або одиницю товару, підписи матеріально відповідальної особи або печатки організації , Дати оформлення цінника);
  • інформацію про виробника та постачальника товару (має розміщуватися в доступному для споживача місці або пред'являтися на першу вимогу);
  • прейскурант цін, засвідчений підписом керівника;
  • товарне сусідство;
  • якість товару (включаючи дотримання термінів придатності та цілісність упаковки) та якість послуг, що надаються;
  • виробництво фасування продуктів (наприклад, сирі продукти(м'ясо, риба тощо) повинні фасуватися окремо (інше приміщення, інші ваги) від сухих продуктів (печиво, цукерки тощо);
  • наявність термометрів у холодильному устаткуванні;
  • метраж приміщень, висоту вікон, розмір дверей;
  • освітлення;
  • вентиляцію (наприклад, її ізольованість від повітроводів житлових приміщень, відповідність конструкції заявленому проекту);
  • наявність додаткового входудля розвантаження товару тощо.

Крім цього, співробітники Росспоживнагляду можуть проводити відбір зразків (проб) продукції, об'єктів довкілля та виробничого середовища для досліджень, випробувань, вимірювань. Взяття зразків (проб) можливе, якщо така продукція, об'єкт навколишнього (виробничого) середовища є предметом перевірки, та спричинили (можли спричинити):

  • виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян;
  • заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян;
  • порушення прав споживачів.

Крім того, дослідження, випробування, вимірювання та інші види оцінок проводяться у випадках, коли обов'язкові вимоги містять показники до продукції, об'єктів навколишнього середовища або виробничого середовища, оцінка яких неможлива без їх проведення. При відборі зразків (проб) та його передачі експерту (експертної організації) контролер зобов'язаний скласти протокол.

Термін проведення перевірки

За загальновстановленим правилом термін проведення перевірки - незалежно від того, планова вона чи позапланова - не може перевищувати 20 робочих днів. Однак термін проведення виїзної планової перевірки щодо малого підприємства не може перевищувати 50 годин на рік, а щодо мікропідприємства – 15 годин на рік.

Термін виїзної планової перевірки може бути продовжений, але не більше ніж на 20 днів, а щодо малих підприємств та мікропідприємств не більше ніж на 15 годин. Підставою для продовження виїзної планової перевірки є випадки, пов'язані з необхідністю проведення:

  • санітарно-епідеміологічних експертиз, обстежень, досліджень та (або) випробувань та інших видів оцінок;
  • експертизи якості продукції;
  • санітарно-епідеміологічних розслідувань.

Зверніть увагу, що термін проведення документарної або виїзної перевірки щодо організації, що здійснює свою діяльність на територіях кількох суб'єктів РФ, встановлюється керівником органу Росспоживнагляду (його заступником) окремо по кожній філії, представництві, відокремленому підрозділу з урахуванням того, що загальний термін проведення перевірки не може перевищувати 60 робочих днів.

Зверніть увагу

Росспоживнагляд повинен повідомити організацію про проведення планової перевірки не пізніше ніж протягом трьох робочих днів до її початку. Як повідомлення на адресу перевіряється надсилається копія розпорядження керівника органу Росспоживнагляду про початок проведення перевірки рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або інше доступним способом.

Крім цього, перевірка повинна проводитись з урахуванням режиму роботи. Отже, співробітники Росспоживнагляду немає права приходити у неробочий час організації (підприємця). Якщо ж вони таки прийшли, то їхні дії можна оскаржити у керівника органу Росспоживнагляду.

Права та обов'язки перевіряючих

Організаціям та підприємцям необхідно знати, що саме можна, а що не можна робити співробітникам Росспоживнагляду під час проведення перевірки. Дані знання можуть допомогти перевіреним виявити порушення, на підставі яких можна буде визнати перевірку незаконною.

Зверніть увагу

Росспоживнагляд наділений великими повноваженнями, зокрема: профілактика інфекційних захворювань, ліцензування окремих видівдіяльності, захист прав споживачів та проведення санітарного нагляду.

Коло прав співробітників Росспоживнагляду дуже широке, тому найлегше запам'ятати, що вони не мають права робити:

  • перевіряти виконання обов'язкових вимог та вимог, що не належать до повноважень Росспоживнагляду;
  • проводити планову чи позапланову виїзну перевірку за відсутності керівника (його уповноваженого представника) організації, підприємця (його уповноваженого представника). Однак у разі, коли перевірка обумовлена ​​заподіянням шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, навколишньому середовищі, об'єктам культурної спадщини, безпеки держави, а також виникненням надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру це правиломоже не дотримуватися;
  • вимагати подання документів, інформації, зразків (проб), що не є об'єктами перевірки або не належать до предмета перевірки, а також вилучати оригінали таких документів;
  • відбирати зразки (проби) без оформлення протоколів, а також у кількості, що перевищує норми;
  • поширювати інформацію, отриману в результаті проведення перевірки і складову державну, комерційну, службову, іншу таємницю, що охороняється законом, за винятком випадків, передбачених законодавством РФ;
  • перевищувати встановлені строки проведення перевірки;
  • пропонувати організаціям (підприємцям) провести перевірку за їхній рахунок.

Крім цього, співробітники Росспоживнагляду зобов'язані ознайомити перевіряється з їх повноваженнями, видами та обсягом заходів контролю, а також надати інформацію та документи, що стосуються предмета перевірки.

Якщо перевіряльники допускають порушення, їх найкраще фіксувати. Це може допомогти заперечувати результати перевірки.

Права та обов'язки перевірених

Керівник (інша посадова особа або уповноважений представник) організації, підприємець мають право бути присутніми під час проведення перевірки, давати пояснення з питань, що належать до її предмета. Крім цього, перевіряється має право отримувати інформацію, що відноситься до предмета перевірки.

Якщо контролери перешкоджають виконанню даних прав, то це є порушенням порядку проведення перевірки, на підставі якого можна оскаржити результати перевірки.

Слід зазначити, що перевіряються зобов'язані забезпечити присутність своїх керівників, інших посадових осіб чи уповноважених представників під час проведення перевірки. Також перевіряються не повинні перешкоджати здійсненню перевірки (наприклад, не подавати документи, не пускати до приміщень тощо), якщо вона проводиться на законних підставах. У разі невиконання цих вимог організації (у тому числі керівники або інші посадові особи) та підприємці можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності.

Перевірені також можуть ознайомлюватися з результатами перевірки та вказувати в акті перевірки про своє ознайомлення з результатами перевірки, згоду чи незгоду з ними, а також з окремими діями посадових осіб Росспоживнагляду.

Зверніть увагу

Перевірений має право залучити до участі у перевірці Уповноваженого за Президента РФ із захисту прав підприємців чи Уповноваженого із захисту прав підприємців у суб'єкт РФ.

Оформлення результатів перевірки

За підсумками перевірки співробітники Росспоживнагляду складають акт (типова форма затв. наказом Мінекономрозвитку РФ від 30.04.2009 № 141) у двох примірниках. Один екземпляр залишається у перевіряючих, а інший передається особі, що перевіряється (особисто під розписку або рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення). У ньому повинні бути такі відомості:

  • дата, час та місце складання;
  • найменування територіального органу Росспоживнагляду, який проводив перевірку;
  • дата та номер розпорядження (наказу) про проведення перевірки;
  • П.І.Б. та посади співробітників Росспоживнагляду, які проводили перевірку;
  • найменування юрособи, що перевіряється, або П.І.Б. підприємця, а також П.І.Б. присутніх керівників, посадових осіб, уповноважених представників;
  • дата, час, тривалість та місце проведення перевірки;
  • відомості про результати перевірки, у тому числі про виявлені порушення обов'язкових вимог, про їх характер та про осіб, які допустили зазначені порушення;
  • підписи посадових осіб Росспоживнагляду, які проводили перевірку.

Також у акті ставиться відмітка у тому, що перевіряється з нею було ознайомлено або у тому, що він відмовився ознайомитися з документом. Крім цього, в акті вказуються відомості про внесення до журналу обліку перевірок запису про проведену перевірку або про неможливість внесення такого запису у зв'язку з відсутністю цього зазначеного журналу, що перевіряється.

До цього акта додаються оригінали або копії протоколів про відбір зразків (проб), протоколи (укладання) проведених досліджень (випробувань) та експертиз, пояснення працівників юрособи (підприємця), на яких покладається відповідальність за порушення обов'язкових вимог, розпорядження про усунення виявлених порушень та інші пов'язані із результатами перевірки документи.

Якщо той, хто перевіряється, не згоден з фактами, висновками, пропозиціями, викладеними в акті перевірки, то він може протягом 15 днів з моменту отримання акта подати на нього письмові заперечення. До заперечень можна додати документи, що підтверджують обґрунтованість таких заперечень, або їх засвідчені копії, а також аудіо та відеозаписи, пояснення працівників тощо.

Заперечення розглядаються керівником органу Росспоживнагляду (його заступником) протягом 30 днів (термін може бути продовжено, але не більше ніж на 30 днів), після чого виноситься мотивоване рішення (про визнання дій (бездіяльності) посадової особи Росспоживнагляду незаконними, про відміну результатів перевірки, про залишення скарги без задоволення). Про прийняте рішення повідомляється в організацію (підприємцю), яка подала заперечення.

Припис про усунення порушень

При виявленні порушень співробітники Росспоживнагляду можуть видати приписи, що перевіряється, про їх усунення (наприклад, про припинення реалізації продукції, що не відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам, у тому числі продовольчої сировини та харчових продуктів). У розпорядженні мають бути зазначені:

  • дата та місце видачі;
  • П.І.Б. та посаду співробітника Росспоживнагляду, який видав розпорядження;
  • найменування та місце знаходження юрособи або П.І.Б. та адресу місця проживання підприємця, відомості про держреєстрацію та орган, що зареєстрував;
  • положення чинних нормативних правових актів РФ, які передбачають обов'язкові вимоги, порушення яких було виявлено під час перевірки;
  • вимоги, що наказуються до виконання з метою усунення порушення обов'язкових вимог, та строк їх виконання;
  • термін, протягом якого перевіряється повинен сповістити співробітника Росспоживнагляду, який видав документ про виконання припису, із зазначенням способу такого сповіщення;
  • порядок та строки оскарження припису.

За невиконання припису перевіряється може бути притягнуто до відповідальності відповідно (далі - Кодекс). Попередження про це також має бути у розпорядженні.

Припис про усунення виявлених порушень надсилається особі, щодо якої її винесено, разом з актом перевірки. Його можна оскаржити у тому порядку, як і акт перевірки.

Відповідальність

За виявлені правопорушення, наприклад, в області підприємницької діяльності(), Росспоживнагляд може притягувати перевіряються (їх посадових осіб) до адміністративної відповідальності у вигляді попередження, штрафу, зупинення діяльності на певний термін.

Конкретний вид покарання за правопорушення призначається за підсумками розгляду справи про адміністративне правопорушення (провадження у справі порушується співробітником Росспоживнагляду, який проводить перевірку), що виноситься мотивовану постанову. Наприклад, якщо перевіреного притягнули до відповідальності у вигляді штрафу, то в ухвалі вказуються розмір штрафу, реквізити для його сплати, істота правопорушення, посилання на положення, які були порушені, стаття кодексу, в рамках якої накладається штраф, а також мотивована вказівка ​​на причину застосування саме такого виду покарання.

Організація (підприємець) може оскаржити ухвалу у справі про адміністративне правопорушення в арбітражному суді () за місцем перебування (місце проживання) заявника або за місцем знаходження органу Росспоживнагляду, яким прийнято оспорюване рішення. Заява в арбітражний судмає бути подано організацією (підприємцем) протягом десяти днів з дня отримання копії оспорюваної постанови (п. 2 ст. 208 АПК РФ). Слід зазначити, що у цій ситуації держмито не стягується (п. 4 ст. 208 АПК РФ).

Крім того, у виняткових випадках (наприклад, діяльність перевірених або експлуатація ними будівель, будівель, споруд, приміщень, обладнання, транспортних засобів, вироблені та реалізовані ними товари (роботи, послуги) становлять загрозу заподіяння шкоди (шкода вже заподіяна) життю, здоров'ю громадян , і т. д.) орган Росспоживнагляду може тимчасово заборонити організаціям (підприємцям) здійснювати діяльність, а також відкликати їхню продукцію з обороту. При цьому тимчасова заборона діяльності полягає у короткочасному, встановленому терміном до розгляду справи судом, припинення діяльності організацією (підприємцем).

Ігор Шилов, юрист для журналу «Практична бухгалтерія»

Росспоживнагляд має намір провести заходи, спрямовані на вашу організацію

Про що:

Про повноваження Росспоживнагляду

Інструкція:

Повноваження Росспоживнагляду у сфері проведення перевірок

Нагляд у сфері захисту прав споживачів здійснюється Росспоживнаглядом. .

Росспоживнагляд проводить перевірки діяльності організації з виконання вимог санітарного законодавства, законодавства у сфері захисту прав споживачів, правил продажу окремих видів товарів.

Адміністративний регламент проведення перевірок

При проведенні перевірки, посадові особи вищевказаного органу можуть безперешкодно перевіряти обов'язкові вимоги законодавства, а саме Закону про санітарно-епідеміологічний благополуччя, про захист прав споживачів та правил продажу окремих видів товарів:

  1. Вимагати надання документів, зразків товарів, спроб досліджень;
  2. Можуть самі відбирати вищезгадані зразки та проби;
  3. Залучати експертів;
  4. Перевіряти транспорт та вантажі, що перевозяться;

Перевірка проводиться на підставі розпорядження про її проведення

Виїзну перевірку можна здійснювати лише за пред'явленні службових посвідчень, копії розпорядження проведення перевірки, і навіть копії документа про погодження проведення перевірки у разі, якщо перевірка підлягає обов'язковому погодженню з органом прокуратури.

Інформація про порядок виконання державної функціїрозміщується у тому числі і на офіційному сайті.

Усі перевірочні заходи, що проводяться територіальними управліннями Росспоживнагляду контролю бувають плановими та позаплановими. А також документарними та виїзними. Строк проведення документарної та виїзної перевірки не може перевищувати двадцять робочих днів, при цьому враховується режим роботи особи, що перевіряється. Загальний термін проведення планової виїзної перевіркиу випадку, якщо особи, які підлягають перевірці, належать до суб'єктів малого підприємництва, не може перевищувати п'ятдесят годин для одного малого підприємства та п'ятнадцять годин для одного мікропідприємства на рік. Термін може бути продовжений на 20 днів відповідним розпорядженням. (tip::п.20 Адміністративного регламенту)(/tip)

Планова перевіркащодо однієї юридичної особи або індивідуального підприємця може бути проведена не частіше ніж один раз на два роки і не раніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації (останнє стосується суб'єктів малого підприємництва). Планові перевірки щодо юридичних осібта індивідуальних підприємців, які здійснюють види діяльності у сфері охорони здоров'я, сфері освіти, соціальній сфері, можуть проводитися два і більше разів на три роки відповідно до Переліку видів діяльності у сфері охорони здоров'я, сфери освіти та соціальної сфери, що здійснюються юридичними особами та індивідуальними підприємцями, щодо яких планові перевірки проводяться з установленою періодичністю, затвердженою постановою Уряду Російської Федераціївід 23.11.2009 р. N 944. Причина: щорічний план.

Причини для позапланової перевірки: (tip::пункт 26 Адміністративного регламенту Росспоживнагляду)(/tip)

1) Закінчення терміну виконання особою, яка підлягає перевірці, раніше виданого припису про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог;
2) Надходження до Росспоживнагляду або його територіального органу звернень та заяв громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із коштів масової інформаціїпро такі факти:

  • виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, а також загрози надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
  • заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
  • порушення прав споживачів (у разі звернення громадян, права яких порушено);

3) Наказ (розпорядження) керівника Росспоживнагляду, виданий відповідно до доручень Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації;
4) Вимога прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів за матеріалами та зверненнями, що надійшли до органів прокуратури.

Особливі випадки : При надходженні скарг на виникнення інфекційних, масових неінфекційних захворювань, отруєнь позапланові перевірки проводяться негайно. Якщо надійшли скарги на недоброякісну продукцію – протягом 3 днів, а в інших випадках – протягом місяця. У розпорядженні про проведення перевірки обов'язково має бути зазначено підставу для проведення перевірки.

Посадові особи Росспоживнагляду немає права:

  • перевіряти виконання обов'язкових вимог, які не належать до компетенції Росспоживнагляду;
  • здійснювати планові перевірки у разі відсутності при проведенні заходів щодо контролю посадових осіб або працівників юридичних осіб, що перевіряються, або індивідуальних підприємців або їх представників;
  • вимагати подання документів, інформації, зразків (проб) продукції, якщо вони не є об'єктами заходів щодо контролю та не належать до предмета перевірки, а також вилучати оригінали документів, що належать до предмета перевірки;
  • вимагати зразки (проби) продукції для проведення їх досліджень (випробувань), експертизи без оформлення протоколу про відбір зразків (проб) продукції у встановленій формі та кількості, що перевищує норми, встановлені державними стандартами або іншими нормативними документами;
  • проводити контрольну закупівлю інспекторами у вигляді покупців. Контрольна купівля відноситься до так званих оперативно-розшукових заходів, проводити які мають право лише оперативні підрозділи міліції, ФСБ, ФСТ та подібні структури. Повний списокуповноважених міститься у статті 13 Закону від 12 серпня 1995 р. № 144-ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність». Росспоживнагляд у цих списках не значиться, причому Кодекс про адміністративні правопорушення не дає інспекторам права проводити контрольну купівлю при розслідуванні адміністративної справи;
  • під час або після перевірки виносити розпорядження, в яких інспектори пропонують працівникам організації виправити виявлені порушення. За законом визнати громадянина чи організацію винними може суд чи посадова особа, яка наділена відповідними повноваженнями (наприклад, начальник територіального відділу Росспоживнагляду). Пересічний інспектор відомства такого права не має. Тепер, щоб виписати припис, перевіряючі зобов'язані дочекатися ухвали про притягнення компанії або її працівників до адміністративної відповідальності
  • поширювати інформацію, що становить таємницю, що охороняється законом, і отриману в результаті проведення заходів з контролю, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації. Проте факт заподіяння шкоди та її розмір мають бути встановлені судом. Перевірені завжди мають право оскаржити дії перевіряючих до вищого органу державного санітарно-епідеміологічного нагляду та (або) до суду.
Необхідні документи:

не потрібні

Посилання:
  1. Порядок проведення перевірок регламентує Наказ Росспоживнагляду від 16.07.2012 р. N 764;
  2. Постанова Уряду РФ від 02.05.12 № 412 «Положення про федеральне державний нагляду сфері захисту прав споживачів», Постанови Уряду РФ від 30.06.2012 № 322;
  3. ст.40 Закону РФ від 07.02.1992 N 2300-1 «Про захист прав споживачів»;

Росспоживнагляд затвердив адміністративний регламент перевірок підприємств, індивідуальних підприємців та громадян. У зоні уваги відомства - виконання санітарних норм, законодавства щодо захисту прав споживачів та правил продажу окремих видів товарів.

Регламент передбачає проведення планових перевірок співробітниками Росспоживнагляду на підприємствах лише один раз на три роки. Причому представники бізнесу мають бути попереджені про візит заздалегідь перевіряючих. Юридичні особи та індивідуальні підприємці повідомлятимуть не пізніше, ніж за три робочі дні до початку перевірки. Виїзна перевіркащодо юридичної особи має проводитись у присутності керівника компанії або її уповноваженого представника. Така сама схема передбачена і для індивідуальних підприємців.

При проведенні перевірки посадова особа з Росспоживнагляду не має права виходити за межі своїх повноважень або вимагати від керівництва документи, що не належать до предмета інспекції. Природно, що терміни проведення перевірки також перевищені не можуть. Натомість інспектор має право розгляду документів осіб, які підлягають перевірці. Крім того, посадова особа може доглядати приміщення, що використовуються в роботі, транспортні засобита перевезені ними вантажі. До кола повноважень посадових осіб Росспоживнагляду входить і відбір зразків (проб) виробленої продукції, та проведення експертиз, спрямованих на встановлення причинно-наслідкового зв'язку виявленого порушення обов'язкових вимог із фактами заподіяння шкоди, уточнює регламент.

На адресу бізнесменів має бути надіслано копію розпорядження (наказу) про початок планової перевірки. Це можна зробити або рекомендованим листомз повідомленням про вручення, або в інший доступний спосіб, йдеться в документі. Це стосується і документарної, тобто невиїзної перевірки, яку проводить Росспоживнагляд. До речі, про результати інспекції можна дізнатися через сайт відомства та його територіальних підрозділів. Список адрес, телефонів та інтернет-сторінок регіональних управлінь Росспоживнагляду додається у спеціальному переліку, що входить до регламенту.

Про позапланової перевіркикерівництво фірми теж має бути попереджене. Регламентом цей термін встановлено о 24 годині.

Звісно, ​​що з будь-якого правила є виняток. "Якщо підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, навколишньому середовищу, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, посадові особи Росспоживнагляду мають право розпочати проведення позапланової виїзної перевірки негайно", - уточнюється в документі.

Заглянути на підприємство поза планом співробітники Росспоживнагляду можуть на підставі інформації, що надійшла як від державних органів, і від споживачів, чиї права було порушено.

Чітко встановлені терміни проведення перевірки. Вони різняться залежно від обсягу підприємства. Але загалом "термін проведення документарної та виїзної перевірки не може перевищувати двадцять робочих днів" на рік, повідомляється у документі. При цьому для малого підприємства час планової виїзної ревізії не може перевищити 50 годин на рік, а для мікропідприємства ще менше - 15 годин на рік.

Однак у виняткових випадках, яким є, наприклад, необхідність проведення різноманітних досліджень та експертиз, термін перевірки може бути продовжений. "Але не більше ніж на двадцять робочих днів, а щодо малих підприємств, мікропідприємств - не більш як на п'ятнадцять годин", - уточнюється в регламенті.

Якщо бізнесмен не згоден з результатами проведеної Росспоживнаглядом перевірки, то протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання акта перевірки він має право подати свої заперечення з приводу інспекції до Росспоживнагляду. "При цьому до таких заперечень можуть бути додані документи, що підтверджують обґрунтованість заперечень, або їх завірені копії або у погоджений термін передати їх до органу Росспоживнагляду", - уточнюється в документі. А термін розгляду скарги у досудовому порядку не може перевищувати 30 днів із дня її реєстрації.

"На мій погляд, обмежень щодо перевірок на кшталт "не частіше, ніж раз на три роки" бути не повинно", - вважає голова Спілки споживачів Росії Петро Шеліщ. За його словами, ризик потрапити під перевірку Росспоживнагляду має завжди висіти над підприємцем. "Ринок від цього тільки виграє. А зараз у нас найчастіше виходить, що хорошому підприємцю немає місця в бізнесі через недобросовісну конкуренцію. Він її просто не витримує", - сказав Шеліщ. Але й за діяльністю контролюючих органів слідкувати теж потрібно, додає він.

"Повноваження перевіряючих із Росспоживнагляду з погляду стійкості ринку на сьогоднішній день достатні", - заперечує віце-президент "ОПОРИ Росії" Владислав Корочкін. За його словами, проводити планові перевірки частіше, ніж раз на три роки, у контролюючих органів потенціалу немає, оскільки навіть за цей термін перевірити всіх неможливо. В принципі, продовжує Корочкін, перевірка раз на три роки – це компроміс між бізнесом та контролюючими органами.

"До речі, після прийняття Федерального закону"Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю" тиск з боку перевіряючих на бізнес суттєво зменшився", - зазначив Корочкін. Однак найчастіше, визнає він, специфіка перевірок відрізняється і залежить від індивідуального фактора та обстановки у конкретному регіоні чи муніципалітеті. Але все-таки статистика каже нам про зниження перевірок, додає Корочкін.

Категорично не згоден віце-президент "ОПОРИ Росії" і з думкою про скасування лімітування перевірок. "Якщо дати право перевіряти одного і того ж підприємця по десять разів частіше, ніж передбачено чинним законодавством, то це призведе лише до посилення корупції", - вважає Корочкін.



 

Можливо, буде корисно почитати: