Putinning "siyosiy byurosi" ikkiga bo'lingan: Minchenko Consulting yubiley hisoboti.

2018 yilgi prezidentlik saylovlaridan keyin kuch guruhlari o'rtasidagi raqobat Rossiya tanlagan yo'lni tanlash atrofida boshlanadi. Ammo elita Vladimir Putinning prezident etib qayta saylanishi bilan bog'liq muammolarni ko'rmayapti - ularning fikriga ko'ra, u allaqachon "erta g'alaba" ni qo'lga kiritgan.

Siyosiy byuro 2.0 hisoboti beshinchi marta e'lon qilindi va u doimiy ravishda rus va ruslarning katta e'tiborini tortadi. G'arb mutaxassislari. Uning asosiy kontseptsiyasi shundan iboratki, 2012-yilda prezident Putin tuzilmasi bo‘yicha KPSS Markaziy Qo‘mitasining Siyosiy byurosiga (SSSRda hokimiyat piramidasi tojini egallagan organ) o‘xshash norasmiy boshqaruv organini tuzgan edi. Ushbu "soya organi" a'zolari Rossiya davlatining top-menejerlari bo'lib, ularning har biri o'z sohalari uchun aniq javobgardir. Putinning o'zi Politbyuro 2.0 da hakam rolini o'ynaydi - u barcha nizolarni hal qiladi va asosiy o'yinchilarning ta'sirini qayta taqsimlaydi.

Aynan "Siyosiy byuro 2.0" da elita a'zolari o'rtasidagi eng keskin apparat va tarmoq qarama-qarshiliklari hal qilinadi. Faqat bu erda ular "Rosneft" Bashneftni o'zlashtiradimi yoki yo'qmi va ikki oligarx o'rtasidagi urushni qanday oldini olish haqida qaror qabul qilishadi.

Aynan "Siyosiy byuro 2.0" da elita a'zolari o'rtasidagi eng keskin apparat va tarmoq qarama-qarshiliklari hal qilinadi. Faqat bu erda ular "Rosneft" "Bashneft" ni o'zlashtiradimi yoki yo'qmi va ikki oligarx o'rtasidagi urushni qanday oldini olishni hal qilishadi. Tahlilchilarning asosiy prognoziga ko'ra, Vladimir Putinning yaqin doiralari tarkibi tez orada muqarrar ravishda aylanadi va aralashadi. Mutaxassislarning ishonchi komilki, Rossiya Federatsiyasi rahbari o'z atrofidagilarning garoviga aylanish niyatida emas.

Putin shaxsan qat'iy tanlov jarayoni orqali o'z kuch jamoasini zamonning dolzarb muammolari asosida shakllantirishga intiladi. Va endi u bir nuqtada "Politburo 2.0" ni zaiflashtirishi kerak. Shu bois, “Putinning eski gvardiyasi”ning bir qancha aʼzolari allaqachon “faxriy pensiya”ga joʻnatilgan. Ular orasida Prezident ma'muriyatining sobiq rahbari Sergey Ivanov, Rossiya temir yo'llari sobiq prezidenti Vladimir Yakunin va oligarx, Volga Group investitsiya xoldingi egasi Gennadiy Timchenko bor.

Minchenko markazi alohida e'tibor berdi kelajak taqdiri Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev. 2018 yilgi saylovlardan so'ng uning kamida uchta asosiy yo'li bor. Birinchisi va ehtimoli kamroq bo‘lsa, u Vazirlar Mahkamasi boshlig‘i lavozimida qolib, “barcha bo‘rtiqlarni yig‘ib”, ruslar uchun “chaqmoq” rolini o‘ynaydi. Ikkinchi yo'l - Medvedev "Gazprom" ning boshlig'i bo'ladi va Igor Sechinning "mamlakatning bosh energetiki" lavozimini to'xtatadi. Uchinchi variantda, Medvedev shunchaki tayinlangan faxriy pensiyaga yuboriladi Oliy sud RF.

Mutaxassislar ikki xavfsizlik xodimining mustahkam pozitsiyasini ham qayd etdilar. Shunday qilib, mudofaa vaziri Sergey Shoygu bugun Putinga eng yaqin shaxslardan biri (buni prezidentning yaqinda Tuvaga baliq ovlash safari ham tasdiqladi). Va uning rahbarligida yaqin orada Mudofaa vazirligi va Favqulodda vaziyatlar vazirligini birlashtirgan yangi Rossiya super vazirligi tuzilishi mumkin. Unda harbiy-sanoat kompleksi manfaatlarini ifodalovchi “Rostec” korporatsiyasi rahbari Sergey Chemezov prezidentning “ichki doirasi”da o‘z ta’sirini doimiy ravishda oshirib bormoqda. Yangi tashkil etilgan Milliy gvardiya rahbari, 15 yildan ortiq vaqt davomida Putin tansoqchilari boshlig‘i bo‘lib ishlagan Viktor Zolotov ham prezidentga juda jiddiy ta’sir o‘tkazmoqda.

Mudofaa vaziri Sergey Shoygu bugun Putinga eng yaqin shaxslardan biri. Va uning rahbarligida yaqin orada Mudofaa vazirligi va Favqulodda vaziyatlar vazirligini birlashtirgan yangi Rossiya super vazirligi tuzilishi mumkin.

Tahlilchilarning ishonchi komilki, bugungi kunda o'z muhitiga qaram bo'lishni istamaydigan prezident tez orada Politbyuro 2.0 tarkibiga kirishi mumkin bo'lgan yangi kadrlarni faol sinovdan o'tkazmoqda. Ular orasida “yosh texnokratlar” ham bor (masalan, Prezident ma’muriyati rahbari Anton Vayno va sanoat va savdo vaziri Dmitriy Manturov). Shuningdek, Moskva viloyati gubernatori Andrey Vorobyov kabi "knyazlar" va "yaqin odamlar" - Putinning yana bir sobiq qo'riqchisi, Tula viloyati gubernatori Aleksey Dyumin kabi.

Nomzodlar orasida yangi kompozitsiya Prezident Siyosiy byuro, Prezident ma'muriyati rahbarining birinchi o'rinbosari Sergey Kiriyenko va Bosh vazirning sport va yoshlar siyosati bo'yicha o'rinbosari Vitaliy Mutko kabi shaxslarni ko'rib chiqadi. Minchenko markazi ma'lumotlariga ko'ra, Politbyuro 2.0 a'zosi bo'lish imkoniyati Sberbank rahbari, prezidentning elchisi German Grefda ham mavjud. Uzoq Sharq Yuriy Trutnev va Checheniston rahbari Ramzan Qodirov.

Yana bir muhim tendentsiya shundaki, Rossiya va G'arb o'rtasidagi 2014 yilda Qrim Rossiya Federatsiyasiga qo'shib olinganidan keyin boshlangan yangi "sovuq urush" fonida chet elda katta obro'ga ega bo'lgan odamlar "davlat hal qiluvchilarning tor doirasiga kirishi mumkin" ”. Ya'ni, chet el elitalari bilan shaxsiy darajada muloqotni faollashtirishga qodir bo'lganlar. Ular orasida ekspertlar Strategik tadqiqotlar markazi rahbari Aleksey Kudrinni (G'arbda uni bir necha marta chaqirishgan" eng yaxshi vazir Evropada moliya"), shuningdek, prezident ma'muriyatining sobiq rahbari Aleksandr Voloshin. Turkiya va arab dunyosida kuchli shaxsiy aloqalar o'rnatgan Energetika vaziri Aleksandr Novakning ham Politbyuro 2.0 ga kirishi uchun yaxshi imkoniyat bor.

Elitaning har qanday a'zosining "siyosiy byuro"ga kirish istagi hokimiyat uchun doimiy, shiddatli kurashning bir qismidir. Ammo "Siyosiy byuro 2.0" atrofidagi asosiy raqobat deyarli 2018 yilgi saylovlarni hisobga olmagan holda rivojlanadi - "ularning natijasi amalda oldindan belgilab qo'yilgan", chunki prezidentning reytingi 84 foizdan oshadi.

Tahlilchilarning ishonchi komilki, bugungi kunda atrof-muhitga qaram bo'lishni istamaydigan prezident tez orada Politbyuro 2.0 tarkibiga kirishi mumkin bo'lgan yangi kadrlarni faol sinovdan o'tkazmoqda.

Mutaxassislarning ishonchi komilki, Rossiya elitasi hozir "chorarahada turib", bir tomondan, "rivojlanishning mobilizatsiya modeli va iqtisodiyotni harbiylashtirish" o'rtasida, boshqa tomondan, "yangi hayotni boshlashga urinish" ni tanlaydi. modernizatsiya to‘lqini”. Mamlakat taraqqiyotining ikki yo'lidan birini tanlashda prezidentga ta'sir o'tkazish uchun eng keskin kurash boshlanadi. Axir, iqtisodiyotning butun tarmoqlari taqdiri, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi byudjetidan katta moliyaviy oqimlar bunga bog'liq.

“Minchenko ma’ruzasi”da bayon etilgan xulosalarning to‘g‘riligi qisman uning sudlanuvchilari atrofidagilarning keskin munosabati bilan tasdiqlandi. Taniqli jurnalist, "Rosneft" matbuot kotibi Mixail Leontiev allaqachon hisobot mualliflarida "jiddiy ruhiy buzilishning barcha belgilari" borligini aytgan. Hujumga ekspertlarning “Rosneft” rahbari Igor Sechin, Davlat dumasi spikeri Vyacheslav Volodin va tadbirkor Arkadiy Rotenbergning Politbyuro 2.0dagi pozitsiyalari yaqin orada zaiflashishi haqidagi xulosasi sabab bo‘ldi.

Minchenkoda kasallik bor yoki yo'qligini bilmayman, lekin menda uning prognozi adekvatligiga katta shubha bor. Bu sof megalomaniya - odamlarni o'z joylariga qo'yish: "Men buni chizaman, men buni ko'taraman va uni tushiraman"! - dedi Leontiev. - Xudbin fikri bo'lmagan va aqli raso odam buni tasdiqlay olmaydi. Demak, u yo ruhan ranjigan, yo o‘ziga xizmat qiladi!

Leontievni tushunish mumkin - axir, Sechinning elitaning eng yuqori qismidagi mavqeining zaiflashishi uning qudratli "Rosneft"ini ham zaiflashtirishi, uning aktsiyalari qiymatiga va sheriklar bilan munosabatlariga ta'sir qilishi mumkin. Shunday qilib, Leontiev o'zining tajovuzkorligi bilan Minchenko hisobotining salbiy ta'sirini kamaytirishga harakat qildi. Shunday bo'lsa-da, hayot shuni ko'rsatadiki, unda aytilgan ko'plab prognozlar haqiqatga aylanadi. Ularning asosiysi: "Elitalarning yangilanishi boshlandi, ya'ni tez orada "mamlakatning top-menejerlari" ning ba'zilari joy bo'shatishi yoki hatto "nafaqaga chiqishi" kerak bo'ladi."

“Minchenko Consulting Communications Holding” kompaniyasi prezidenti Evgeniy Minchenko va Xalqaro siyosiy ekspertiza instituti (IIPE) tahliliy bo‘limi boshlig‘i Kirill Petrov “Katta hukumat va siyosiy byuro 2.0” keng ko‘lamli hisobotini taqdim etdi, unda 60 dan ortiq ekspert ishtirok etdi. “Minchenko konsalting” xolding veb-saytida tadqiqot versiyasi taqdim etilgan.

Muhokama qilinayotgan mavzuning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, anonimlik sharti bilan ekspertlar o'rtasida so'rov o'tkazildi, tadqiqotning maqsadi 2011-2012 yillar yakunlanganidan keyin ishlab chiqilgan norasmiy qarorlar qabul qilish tizimining izchil modelini yaratish edi. saylov tsikli. va Rossiya hukumati va prezident ma'muriyatining yangi tarkibi bo'yicha kadrlar qarorlarini qabul qilish.

Tadqiqot natijalari shuni ko'rsatadiki, tandem o'rniga Rossiyani raqobatdosh klanlar konglomerati boshqaradi.

Yangi tuzilmani shakllantirish ijro etuvchi hokimiyat Prezident Vladimir Putin tanlagan yangi kadrlar uslubidan dalolat beradi. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, elita "tekshiruv va muvozanat" tizimini yaratishning an'anaviy sxemasi murakkab edi.

Shunday qilib, prezident maʼmuriyatida hukumatga nisbatan prezident yordamchilari va ular tomonidan nazorat qilinadigan profil boʻlimlari timsolida zaxira “nazorat paneli” paydo boʻldi. Bu guruh byurokratik jarayonlarning tezligi bo‘yicha davlat vazirliklari va idoralari bilan raqobatlasha oladi. V.Putin qator yangi komissiyalar tuzdi, ular tarkibiga vazirlar va prezident ma’muriyati vakillari kiradi. Bu shuni ko'rsatadiki, aslida V.Putin Rossiyada Amerika modelini joriy etishga muvaffaq bo'ldi, bunda prezident butun ijro etuvchi hokimiyat vertikaliga (o'ziga xos "katta hukumat") rahbarlik qiladi, ham hukumat, ham davlat ustidan nazoratga ega. ma'muriyat.

“V.Putin allaqachon mavjud boʻlgan taʼsir guruhlarini saqlab qolgan holda, maydonga shaxsan unga bogʻlangan apolitik ijrochilar-texnokratlar rolini oʻynaydigan yangi oʻyinchilarni kiritish boʻyicha tajriba oʻtkazmoqda (masalan, ichki ishlar vaziri V.Kolokoltsev va vazir). iqtisodiy rivojlanish A. Belousov), yoki muqobil tashuvchilar sifatida siyosiy platformalar("Xalq fronti" dixotomiyasi - " Yagona Rossiya", kvazi-muxolifat loyihalari va Mixail Proxorov, D. Rogozin, I. Xolmanskiy va V. Yakemenkoning "tematik" hukumatni qo'llab-quvvatlovchi loyihalari)," ekspertlar ishonadilar.

Yirik elita klanlarining ta’sir doirasida prezident ko‘magida alohida o‘yinchilarning avtonomiyasi ta’minlanadi, elita guruhlarini parchalash va ular orasidan yangi o‘yinchilarni aniqlash jarayoni davom etmoqda, V.Putin “demontaj”da davom etmoqda. 2006-2007 yillardagi koalitsiya, bosh vazir jamoasi a'zolariga nisbatan o'z munosabatini namoyish etdi.

Hozirgi vaqtda hukmron elita uzoq vaqt davomida o'z barqarorligini ta'minlash uchun o'z maqsadlarini qo'ymoqda, bu xususiylashtirishning yangi bosqichi orqali hokimiyatni mulkka aylantirish va byudjet mablag'laridan foydalanish, 1990 yilda olingan mablag'larning o'tkazilishini ta'minlashni nazarda tutadi. -2000-yillar. meros bo'yicha mulk va sotib olingan mulkni qonuniylashtirish - Rossiyada ham, chet elda ham. Elitaning ikkinchi vazifasi - hozirgi koalitsiyani mustahkamlash, keraksiz a'zolarni yo'q qilish va asta-sekin yangilarini jalb qilish.

Mulkni qayta taqsimlash uchta yirik loyiha doirasida amalga oshiriladi: yangi xususiylashtirish, "Katta Moskva" va Sibir va Uzoq Sharqni rivojlantirish. V. Putin qayta saylanganidan keyin kuch guruhlari loyihalarni amalga oshirish tartibi uchun shiddatli kurashga kirishdi.

Hozirgi "katta hukumat"dagi asosiy tarkibiy qarama-qarshiliklar - bu bosh vazir o'rinbosarlari vakolatlarining haddan tashqari ko'lami, amaldagi vazirlar va Aleksey Kudrinning sobiq jamoasi o'rtasidagi moliyaviy blokni nazorat qilish uchun raqobat, yoqilg'i-energetikani nazorat qilish uchun apparat raqobati. tegishli prezident komissiyasi kotibi Igor Sechin va tegishli bosh vazir o'rinbosari o'rtasida kompleks.

Ushbu va boshqa apparat qarama-qarshiliklarini hal qilish mexanizmi norasmiy organ bo'lib, uni ekspertlar "Politburo 2.0" deb atashgan. Mutaxassislarning fikricha, hozirgi hukmron elitani sovet kollektiv hokimiyat organi - KPSS Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosi modeli bilan tavsiflash mumkin.

“Kollektiv hokimiyatning bunday tizimi nuqtai nazaridan kvazinstitusionaldir milliy davlatlar, lekin "tabiiy holat" mantig'i nuqtai nazaridan samarali, - tahlilchilar e'tibor berishadi. Ushbu model 2000-yillarda yaratilgan. mayda oligarxik klanlardan resurslarni qayta taqsimlash, media-imperiyalarni yo'q qilish, mintaqaviy rejimlarning aksariyat qismini yo'q qilish natijasida.

Dominantlik jarayoni zamonaviy Rossiya klanlararo muvozanatni saqlashga qaratilgan bo'lib, unda hokimiyat vertikali deb ataladigan narsa yo'q. Zamonaviy Rossiya hukumati resurslar uchun bir-biri bilan raqobatlashadigan klanlar va guruhlarning birlashmasi bo'lib, bu erda V. Putin nufuzli hakam va moderator sifatida ishlaydi. Prezidentning asosiy sifati, lavozimdan tashqari, uning mamlakat ichidagi va tashqarisidagi asosiy o'yinchilar bilan shaxsiy ishonchli munosabatlari va aholining doimiy mashhurligidir.

Davlat rahbari gaz bo'yicha uzoq muddatli shartnomalar, gaz xo'jaligini boshqarish masalalarini bevosita nazorat qiladi, tizimli ahamiyatga ega banklar ustidan nazoratni amalga oshiradi (,).

“Siyosiy byuro 2.0”ning o‘ziga xosligi shundaki, u deyarli hech qachon umumiy yig‘ilishlarga yig‘ilmaydi, organ a’zolari o‘z a’zolarining rasmiy maqomiga ega, “Siyosiy byuro” atrofida shartli ravishda “hokimiyat” sifatida belgilanishi mumkin bo‘lgan bir qancha elita doiralari shakllangan. , bir-biri bilan raqobatlashadigan "siyosiy", "texnik" va "tadbirkorlik".

"Siyosiy byuro 2.0" ning haqiqiy a'zolari biznesda ham, davlat tuzilmalarida ham mavqega ega bo'lgan yirik elita guruhlari rahbarlaridir. Ushbu hovuzga ekspertlar orasida ikkinchi muddatdagi koalitsiyaning ko'p qismini yo'qotgan Bosh vazir Dmitriy Medvedev kiradi. Bosh vazir bir muncha vaqt mustaqil siyosiy ambitsiyalardan voz kechishi va huquq-tartibot idoralaridagi qator himoyachilaridan ayrilishi kerak edi, biroq o‘z lavozimi tufayli bosh vazir raqobatdosh biznes elitasini jalb qilish markazi vazifasini bajaradi. Bosh vazirga tayanganlar orasida ekspertlar Yuriy Chaykani chaqirishadi.

“Siyosiy byuro” tarkibiga, shuningdek, V. Putinning ishonchli shaxsi mavqeini saqlab qolgan; norasmiy ta'sirga ega bo'lgan rahbar, yoqilg'i-energetika kompleksidagi ta'sirning "ikkinchi qutbi" - Gennadiy Timchenko va Yuriy Kovalchuk tandemi; Harbiy-sanoat kompleksida ustunlik qiluvchi Sergey Chemezov guruhi; bir nechta Ural gubernatorlari bilan yaqin aloqada bo'lgan nomenklatura guruhining rahbari. "Siyosiy byuro"dagi "yangi odam" tez ta'sir o'tkazmoqda, deydi ekspertlar: u "Xalq fronti" loyihasi ustidan nazoratni qo'lga kiritdi va "Yagona Rossiya" ustidan qisman nazoratni qo'lga kiritdi.

Siyosiy byuro 2.0 aʼzoligiga boshqa nufuzli nomzodlar orasida ekspertlar hukumatning moliyaviy blokiga kuchli mafkuraviy taʼsirni saqlab qolgan Aleksey Kudrinni alohida taʼkidlaydilar; Prezidentning biznes muhitining bir qismi bo'lgan Arkadiy Rotenberg; Xavfsizlik Kengashida to'plangan guruhi zaxira kuch bloki bo'lgan Nikolay Patrushev; Vladislav Surkov, zahiradagi mafkuraviy blok rahbari; "Oilaviy guruh" ning siyosiy boshqaruvi uchun mas'ul bo'lgan va o'rta darajadagi amaldorlarga jiddiy ta'sir ko'rsatadigan Aleksandr Voloshin; , "Siyosiy byuro 2.0" a'zolari toifasidan nomzodlarga o'tgan, chunki Yaqinda o'z faoliyati markazini Rossiyadan G'arbga o'tkazishga harakat qiladi.

Xulosa qilib aytganda, ekspertlar yuqorida tavsiflangan tizim, birinchi navbatda, rivojlanishning inertial yo'liga qaratilgan va barcha asosiy kuch markazlari katta xalqaro to'ntarishlar bo'lmasligiga va Rossiya ijtimoiy barqarorlikni saqlab qolishga umid qiladi, degan xulosaga kelishadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga qaytgan Vladimir Putin davrida boshqaruvning diversifikatsiyasi elita ichidagi yozilmagan "nazorat va muvozanat" tizimining murakkabligi tufayli yuzaga keladi.

Inqiroz yuzaga kelgan taqdirda, hokimiyat ikkita zaxira platformasiga ega: o'ng-liberal va chap, xalq-vatanparvar. O'ng-liberal sahna, qiyinchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, A. Kudrin tomonidan qo'lga olinishi kerak bo'ladi, chapda esa ONF va vitse-premerga umid bog'langan.

Ikkala holatda ham jamoalar hukumatni “qutqarish” bo‘yicha o‘z variantini taklif qilishga tayyor bo‘ladi. Bunga parallel ravishda mavjud nazorat ostidagi siyosiy guruhlarda tajribalar davom etmoqda. Ayni damda reaktsion stsenariyning g'alaba qozonish ehtimoli bor, deya xavotir bildirmoqda ekspertlar. Bunday holda, hokimiyatning "radikal oqlanishi", muxolifatning kuch bilan bostirilishi va G'arbga qarama-qarshilik yo'nalishi bo'ladi.

Biroq, ushbu hisobotning boshida tasvirlangan qiyinchiliklarni hisobga olgan holda Rossiya elitasi, ushbu stsenariyning ehtimoli past yoki uni amalga oshirish vaqti qisqa bo'ladi.

“Rossiyani haqiqatda kim boshqaradi?” degan savolni muhokama qilishda ishtirok eting. ijtimoiy tarmoqlardagi RBC sahifalarida mumkin

“Minchenko Consulting” aloqa xoldingi “Politburo 2.0” anʼanaviy hisobotini yangiladi. Hisobot kontseptsiyasining o'zi 2012 yilga kelib Rossiya prezidenti Vladimir Putin ko'p jihatdan Sovet Siyosiy byurosiga o'xshash alohida norasmiy boshqaruv vositasini shakllantirgan degan postulatga asoslanadi. Siyosiy byuro a'zolari aslida Rossiya davlatining yuqori boshqaruvchilari bo'lib, ularning har biri o'z boshqaruvi va sohasi uchun javobgardir. Putinning o'zi Politbyuro 2.0 ni hakam sifatida boshqaradi, barcha nizolarni hal qiladi va vaqti-vaqti bilan uning ichidagi ta'sirni qayta taqsimlaydi.

“Siyosiy byuro 2.0 deganda biz Vladimir Putin hakam va eng nufuzli shaxs boʻlgan asosiy elita klanlari manfaatlarini muvofiqlashtiruvchi norasmiy tarmoq tuzilmasini nazarda tutamiz”, — deya tushuntiradi hisobot mualliflaridan biri Kirill Petrov. "Norasmiy hokimiyat" apparat va sanoat qarama-qarshiliklarini hal qilishning asosiy mexanizmidir.

Joriy hisobotda mualliflar nafaqat Siyosiy byuro 2.0 a'zolarining pozitsiyalari o'zgarishini qayd etishadi, balki undagi tarkibiy o'zgarishlar, mavjud prezidentlik boshqaruv tizimini demontaj qilish mumkin bo'lgan savolni ko'tarish yoki hech bo'lmaganda uni qayta ishga tushirish.

Hisobotda Rossiya nomenklaturasining yuqori va o‘rta bo‘g‘inlarida kuchlarni qayta guruhlash haqida so‘z boradi. Tadqiqotchilar taniqli vakillarining iste'fosini qayd etishmoqda " eski qo'riqchi» Putin (masalan, prezident ma'muriyatining sobiq rahbari Sergey Ivanov, "Rossiya temir yo'llari" rahbari Vladimir Yakunin); “Korrupsiyaga qarshi kurash kun tartibini faollashtirish va undan elita ichidagi kurashda, shu jumladan korrupsiyaga qarshi kurash bo‘linmalariga qarshi foydalanish”; huquqni muhofaza qilish tuzilmalarida rotatsiya va islohotlar; Davlat Dumasi tarkibini yangilash.

O‘zgarishlarning sabablaridan biri sifatida hisobotda “Putin o‘z atrofidagilarning garoviga aylanishni istamasligi” ta’kidlangan. Prezident, tadqiqot mualliflariga ko‘ra, o‘zining saylovoldi koalitsiyasini va kelajakdagi hokimiyat konfiguratsiyasini mustaqil va raqobat asosida shakllantirishga intilmoqda. Va buning uchun Politbyuro 2.0 ning o'zini zaiflashtirish kerak.

Elitalar orasida quvvat manbalarining qayta guruhlanishi sodir bo'ldi. Siyosiy byuro 2.0 a'zolarining aksariyati bu borada zaiflashdi va urush davrida kuchaygan mudofaa vaziri Sergey Shoyguni yangi tashkil etilgan Milliy gvardiya boshlig'i Viktor Zolotov muvozanatlashtirdi. Hisobot mualliflariga ko‘ra, Putin an’anaviy tarzda “chek va muvozanat” mantig‘ida ish olib boradi.

Ammo Minchenko Consulting rahbari Yevgeniy Minchenko xavfsizlik kuchlarining o‘zlari kuchayganiga e’tibor qaratadi: “Boshqa sektorlar asosiy bo‘lgan Politbyuro 2.0 a’zolarining xavfsizlik blokiga ta’siri zaiflashdi. Ammo xavfsizlik kuchlarining o‘zlari kuchaytirilgan. Bu, birinchi navbatda, faqat Viktor Zolotov va Xavfsizlik kengashi kotibi Nikolay Patrushevga tegishli”.

Putin hozir o‘qiydi turli xil variantlar uning navbatdagisi uchun "mafkuraviy ta'minot va yollash" prezidentlik muddati.

Mualliflarning ta'kidlashicha, prezident yosh texnokratlarni (Prezident ma'muriyati rahbari Anton Vayno, sanoat va savdo vaziri Dmitriy Manturov), o'zini texnokrat sifatida ko'rsatgan "knyazlar" ni (Moskva viloyati gubernatori Andrey Vorobyov) sinovdan o'tkazadi. , yaqin odamlar (Prezident himoyasida uzoq vaqt ishlagan Tula viloyati gubernatori Aleksey Dyumin), Siyosiy byuro 2.0 ning sobiq kichik hamkorlari (Prezident maʼmuriyati rahbarining birinchi oʻrinbosari Sergey Kiriyenko), Siyosiy byuro aʼzoligiga nomzodlar 2.0. (Bosh vazir oʻrinbosari Dmitriy Kozak), iqtisodiyotning muhim tarmoqlari rahbarlari (Bosh vazirning sport, turizm va yoshlar siyosati boʻyicha oʻrinbosari Vitaliy Mutko), shuningdek, jamoatchilik va partiya faollari.

“Bundan tashqari, so‘nggi kadrlar qaroriga ko‘ra, Putinning muvaffaqiyatli liberal iqtisodiy islohotlar va G‘arb bilan munosabatlarni normallashtirish bilan birinchi prezidentlik muddati namunaviy (lekin erishish shart emas) model sifatida qabul qilinadi”, — deyiladi hisobotda.

Tezis ham qiziqki, unga ko'ra, o'zgarishlarni amalga oshirishda prezident uchun hokimiyatning maqbul darajasini saqlab qolish ayniqsa muhimdir. Bu borada yangi spiker Vyacheslav Volodin boshchiligidagi Dumaga alohida rol berilishi mumkin.

Prognozlardan birida hisobot mualliflari G'arb bilan kollektiv muloqot o'rnatishga bo'lgan samarasiz urinishlar sharoitida "Yevropa va Qo'shma Shtatlar bilan tashqi aloqalarni samarali olib borish" qobiliyatiga ega bo'lgan shaxslar katta o'sish potentsialiga ega bo'lishi mumkinligini taxmin qilmoqdalar. .

Shunday qilib, Strategik tadqiqotlar markazi rahbari Aleksey Kudrin va sobiq bosh Prezident ma'muriyati Aleksandr Voloshin. Boshqalar bilan muloqot qiladigan "Siyosiy byuro 2.0" a'zolari tashqi yo'nalishlar. “Xususan, Anton Vaynoning Yaponiya trassasi va energetika vaziri Aleksandr Novakning Turkiya va arab dunyosi bilan aloqalaridagi qobiliyatlari qiziq”, — deyiladi xabarda.

Siyosatshunos Aleksey Makarkin tadqiqot mualliflarining Putin haqiqatda o‘zining birinchi muddatidagi boshqaruv modelini jonlantirayotgani haqidagi bayonotiga qo‘shilmaydi: “Bu birinchi muddat emas, Xodorkovskiyning hibsga olinishidan oldingi vaqt. Putinning birinchi muddati - "Peterburg kompaniyasi" davri. Do'stlar va dushmanlarga aniq bo'linish. Keyin ular to'liq kart-blansh oldilar. Endi hatto eski posbonlar va ularga eng yaqin odamlar ham immunitetini yo'qotdilar. Bunga yorqin misollar - Ivanov va Yakunin, ular taklif sifatida iste'foga chiqishdan oldin egallab turgan lavozimlari bilan taqqoslanmaydigan lavozimlarni oldilar.

Putinning birinchi muddati bo'ron va stress davri edi. Endi, albatta, endi bunday emas”.

Bundan tashqari, ekspertning qayd etishicha, tizim endilikda nafaqat nazorat va muvozanat tamoyiliga, balki “atomizatsiya”ga ham asoslangan: “Men Putinga kuchli klanlarga muhtoj emasligini nazarda tutyapman. Vazifa echilishi bilan tayinlanganlar tarqab ketishadi. Bu tizim hozir unga eng mos keladi”. Yuqori lavozimdagi avtonom odamlarga misol sifatida siyosatshunos FSOning yangi rahbari Dmitriy Kochnevni keltiradi, u ko'proq "mustaqil shaxs".

“Siyosiy byuro 2.0 ning umumiy taʼsiri 2016-yil oxiriga kelib zaiflashdi, bu birinchi navbatda ikki avval nufuzli aʼzolar Sergey Ivanov va Gennadiy Timchenkoning yoʻqolishi hamda ilgari tashkil etilgan norasmiy tandemlar Ivanov-Chemezov va Kovalchuk-Timchenkoning demontaj qilinishi tufayli. Biroq, bu zaiflashuv Politbyuro 2.0 tizimiga yangi ikkinchi darajali o‘yinchilarning jalb etilishi bilan qisman qoplandi”, deyiladi hisobotda.

Umuman olganda, mualliflar Putin atrofidagi kuchlarning uyg'unlashuvi haqida quyidagi xulosalarga kelishadi: Rostec rahbari Sergey Chemezovning ta'siri kuchaygan; tadbirkor Yuriy Kovalchuk atrofidagi guruh hokimiyatdagi mavjudligini kuchaytirdi (shu jumladan Sergey Kiriyenko hisobidan); Bosh vazir Dmitriy Medvedev parlament saylovlarida "g'olibning halo"sini oldi, biroq uning bir qancha ittifoqchilari bosim ostida; ijrochi direktori"Rosneft" Igor Sechin sanoatdagi ta'sirini oshirdi; Tadbirkor Arkadiy Rotenberg infratuzilma loyihalarining asosiy operatori sifatida muhim bo'lib qolmoqda, Vyacheslav Volodin Davlat Dumasiga o'tishi bilan keng mintaqaviy mijozlarni saqlab qoldi, ammo rasmiy ma'muriy vaznini yo'qotdi; Moskva meri Sergey Sobyaninni bosh vazirlikka nomzodlardan biri sifatida ko'rishda davom etmoqda, ammo u o'zining bir qator maxluqlarining mintaqalardagi zaif pozitsiyalari (Perm o'lkasi rahbari Viktor Basargin, Sverdlovsk viloyati gubernatori Yevgeniy) tomonidan zaiflashdi. Kuyvashev).

https://www.site/2017-08-22/putinskoe_politbyuro_razdelyaetsya_nadvoe_yubileynyy_doklad_minchenko_consulting

Putinning "siyosiy byurosi" ikkiga bo'lingan: yubiley hisoboti Minchenko konsalting

Kreml hovuzi/Global Look Press

Minchenko konsalting agentligi “Putinning siyosiy byurosi” haqidagi beshinchi hisobotini e’lon qildi. Mutaxassislar Vladimir Putin atrofidagilarni Sovet Siyosiy byurosining o‘xshashi sifatida baholaydilar. Mualliflarning fikricha, ushbu tadqiqot loyihasi ochiq manba tahlili, ekspert so‘rovlari, proyektiv metodlar va ekspert modellashtirishdan foydalanishni o‘z ichiga olgan metodologiyaga asoslangan. “Siyosiy byuro 2.0: demontaj oʻrniga yangilanish” hisobotida asosiy eʼtibor Vladimir Putinning uchinchi prezidentlik muddati va toʻrtinchi prezidentlik muddati arafasida Rossiya elitasidagi ichki jarayonlarning retrospektivasiga qaratilgan. sayt eng ko'p ta'kidlangan qiziqarli joylar Minchenko Consulting tahlilchilarining so'nggi tadqiqotlaridan.

1. Hukmron elita a'zolari ikki guruhga bo'linadi: safarbarlik (ma'ruza mualliflari harbiy-sanoat kompleksi va xavfsizlik kuchlarini o'z ichiga oladi, Chemezov-Chaek-Zolotov-Shoygu esa yadro sifatida belgilanadi) va modernizatsiya (bu hukumatning liberal bloki, xususiy biznes, potentsial ishtirokchilar - Medvedev, Kovalchuk, Sobyanin, Kudrin, Gref). Ehtimol, tarqatish to'g'risida qaror "yo'lda" qabul qilinadi. Hozirgi elita safarbarlik va demilitarizatsiya iqtisodiy modellari o'rtasida tanlov qilishiga to'g'ri keladi. "Rossiya elitasi bir tomondan vilkalar va modernizatsiyaning yangi to'lqinini boshlashga urinish bilan yuzma-yuz turibdi", deb tushuntiradi hisobot mualliflari.

Minchenko konsalting

2. G‘arb bilan munosabatlar masalasi avvalgidek keskin. Mutaxassislar bashorat qilgan Rossiya perimetri bo'ylab mojarolar safarbarlik stsenariysini tanlashni yaqinlashtiradi. “... moʻʼtadil yevroskeptitsizm va Rossiya tahdidi ritorikasini siyosiy yoqilgʻi sifatida ishlatadigan Sharqiy Yevropa millatchiligining kuchayishi Yevropa Ittifoqi bilan munosabatlarda optimizmga asos bermaydi”, deyiladi hisobotda.

3. Siyosiy elitaning hozirgi holati 2021-2024 yillardagi navbatdagi saylov tsikligacha davom etishi mumkin.. Shu bilan birga, Politbyuro 2.0 xodimlari jiddiy yangilanishi mumkin. Elitaning o'zgarishining muhim sabablaridan biri bu ko'plab ishtirokchilarning hurmatli yoshi.

4. Hukmron elitaning siyosiy jihatdan eng barqaror vakili Dmitriy Medvedevdir. Undan keyin "jang qilayotgan mamlakatning muvaffaqiyatli mudofaa vaziri" Sergey Shoygu, "Rostec" rahbari Sergey Chemezov o'z pozitsiyasini ishonchli tarzda mustahkamlamoqda. Shuningdek, "barqaror" qatoriga norasmiy kurator ham kiradi ilmiy soha va innovatsion iqtisodiyot tarafdori, tadbirkor Yuriy Kovalchuk va Moskva meri Sergey Sobyanin. Hisobot mualliflariga ko'ra, ikkinchisi "yangi prezidentlik muddatining butun davri uchun aniq va mazmunli loyihaga ega bo'lgan Politbyuro 2.0 a'zolaridan biri".

Minchenko konsalting

5. “...Siyosiy byuro 2.0 ning nufuzli aʼzolaridan uchtasi kun tartibida qiynalishi mumkin. ular prezidentga taklif qilishlari mumkin." Bu Igor Sechin - "Sechinning ishonchli boshqaruv uslubi unga qarshi keng elita koalitsiyasini tashkil qiladi". Vyacheslav Volodin - parlamentning ahamiyati pasayganligi sababli, chunki "barcha parlament partiyalarining yagona hukmron Putinparast koalitsiyaga birlashishi" sodir bo'ldi. Shuningdek, Arkadiy Rotenberg ham sanktsiyalar ro'yxatiga kirishda qiyinchiliklarga duch kelishi mumkin.

6. “Siyosiy byuro 2.0” aʼzoligiga nomzodlar soni boʻyicha. 2018 yilgi saylovlardan keyin Kreml ma'muriyati rahbari Anton Vayno va uning birinchi o'rinbosari Sergey Kiriyenko, Sberbank rahbari German Gref, Strategik tadqiqotlar markazi rahbari Aleksey Kudrin, Bosh vazir o'rinbosari va prezidentning Uzoq Sharqdagi vakili Yuriy Trutnev, Milliy gvardiya boshlig'i Viktor Zolotov va boshlig'i Chechen Respublikasi Ramzan Qodirov.

Minchenko konsalting

7. 2018-yilning may oyida tayinlangan bosh vazir “nomaqbul islohotlar hukumatiga aylanib ko‘tarilmoqda”, deb ta’kidlaydi hisobot mualliflari, shuning uchun uning “Putinning vorisi bo‘lish imkoniyatlari juda kam bo‘ladi”.

8. Agar Putin formasini saqlab qolsa, keyin 2021 yilgi parlament saylovlariga tayyorgarlik jarayonida vorislikka nomzodlar muhokama qilinadi. Putin uchun “Rossiya oyatullohi” ma’naviy yetakchisi maqomini yaratish imkoniyati mavjud.

9. Putin tomonidan boshlangan saylov kampaniyasi“Elitizmga qarshi xarakterga ega“Prezident xalq bilan birga masxara qiluvchi amaldorlarga qarshi”, - deydi hisobot mualliflari.

8. Navalniy o'zini ko'rsatish vositasidir elita o'rtasida ommaviy nizolar taqiqlanganligi sababli "Politbyuro 2.0" ishtirokchilari o'rtasida. Muxolifatchi allaqachon 2018 yilgi prezidentlik kampaniyasida "Medvedevni potentsial nomzodlar orasidan nokaut qilish" uchun o'z vazifasini muvaffaqiyatli bajargan.

9. Siyosatshunoslar Vladimir Putin hokimiyat tepasida turgan paytda qo‘llaydigan beshta hiylani aniqladi.

"Erta g'alaba"— misol tariqasida mualliflar 2011 yilgi parlament saylovlari oldidan sentabrdagi kastingni keltiradilar.
"Elita tekislash"- guruhlarning ta'sirini muvozanatlash, bir guruhning kuchayishini bartaraf etish. 2015-2016-yillarda shu munosabat bilan huquqni muhofaza qiluvchi organlarda tozalash ishlari olib borildi.
"Sayohatchilarni quvib chiqarish"- Yeltsin elitasi va xususiy yirik biznesdagi "sayohatchilar" ni Putinga "faqat ko'tarilishlari shart" bilan muntazam ravishda almashtirish.
"Cheksiz voris sinovi"- elita vakillari o'rtasidagi raqobat Putinning roziligi bilan bo'lib o'tadi va "qarama-qarshilik butun hokimiyat imidjiga tahdid soluvchi qarama-qarshilik xarakteriga ega bo'lgunga qadar" davom etadi, deydi ekspertlar.
"Janubiy tahdidga kuch bilan javob berish"- Putin Rossiya himoyachisi, chunki u radikal ekstremistlar bilan faol kurashadi.

Toʻliq hisobot va taqdimotni havolalarda koʻrish mumkin.

"Minchenko Consulting" xoldingining hisoboti.

Politbyuro 2.0 tarmoqning norasmiy boshqaruv tuzilmasi sifatida ko'p jihatdan vaziyatga qarab paydo bo'lgan.

2012 yilda, Vladimir Putin prezidentlikka qaytganidan so'ng, Politbyuro 2.0 2008-2011 yillardagi model tandemini yo'q qilish usuliga aylandi, o'shanda elita teng bo'lmasa ham, ikki qutbga bo'lingan - Bosh vazir Vladimir Putin va Prezident Dmitriy Medvedev. , siyosiy kun tartibini belgilaydigan munosabatlar. 2011 yil kuzida e'lon qilingan kadrlar o'zgarishidan Medvedevga yo'naltirilgan ba'zi elitalarning noroziligi 2011-2012 yillar qishida ommaviy norozilik namoyishlariga sabab bo'ldi.

2012 yil yozida elita ichidagi nazorat va muvozanat tizimi yaratildi, unda Bosh vazir Medvedev Rosneft va Rostec davlat kompaniyalari rahbarlari Igor Sechin va Sergey Chemezov bilan bir qatorda bir nechta muhim o'yinchilardan biri bo'ldi. , prezident maʼmuriyati rahbari Sergey Ivanov va uning birinchi oʻrinbosari Vyacheslav Volodin, Moskva meri Sergey Sobyanin, tadbirkorlar Gennadiy Timchenko va Yuriy Kovalchuk.

Resursni o'rtasida tarqating turli guruhlar"Rosneft" rahbari Igor Sechin vakili bo'lgan asosiy sanoatda Medvedev qutbiga muqobil - energetikaning shakllanishiga, shuningdek, boshqaruv modeliga o'tishga hissa qo'shdi. katta hukumat, bunda haqiqiy rahbarning roli prezidentga o'tdi va rasmiy hukumat rahbarining funksionalligi jiddiy cheklangan edi. Ayrim vazirlik va idoralar darajasida tor doiradagi ishtirokchilar o‘zlarining do‘stona rahbarlar va ularning o‘rinbosarlari, asosiy idoralar xodimlaridan iborat tarmoqlarini shakllantirdilar. Guruhlar o'rtasidagi ta'sirning taqsimlanishi mintaqalarga ham ta'sir ko'rsatdi - Politbyuro 2.0 ning deyarli har bir a'zosi o'z gubernatorlari puliga ega edi.

Energiya narxlari yuqori bo'lgan davrda aynan uglevodorod energetikasi elita ichidagi kurashda bosh sovrin va tashqi siyosatning asosiy vositasi bo'ldi. Shu sababli, o'sha paytda ushbu sektorda vakili bo'lgan Siyosiy Byuro 2.0 a'zolari eng katta ta'sirga ega bo'lganligi mantiqan to'g'ri. Boshqa mamlakatlar elitalari bilan hamkorlikning rasmiy va norasmiy sxemalarini yaratish ularning mas'uliyat doirasiga kirdi va ularning ahamiyatini oshirdi.

2012 yil oxirida yuqori baholangan Mudofaa vaziri Sergey Shoyguning Politbyuro 2.0 tarkibiga kirishi vorislar uchun imidj poygasini keltirib chiqardi. Elita guruhlari o'rtasidagi ichki raqobat Vladimir Putinning raqobatning moderatori va hakami rolining muhimligini kuchaytirdi.

Vorislar uchun poyga 2014-yilda Ukrainada fuqarolik va elita ichidagi mojaroning boshlanishi bilan yakunlandi, bu esa AQSh va YeI koʻmagida postsovet respublikasida hokimiyat almashishiga olib keldi. Vladimir Putinning javob harakati (Qrimni anneksiya qilish va Ukrainaning janubi-sharqidagi militsiyalarni qo‘llab-quvvatlash) bir vaqtning o‘zida G‘arb bilan munosabatlarning yomonlashishiga va mamlakat ichida prezident reytingining oshishiga, shuningdek, birlashishga olib keldi. uning so'zsiz rahbari figurasi atrofida elita.

Putinning 2015-yilda Suriyada harbiy operatsiya shaklida G‘arb bilan munosabatlarni barqarorlashtirish va antiterror koalitsiya tajribasiga qaytish uchun sinovdan o‘tgan (janub tahdidiga kuchli javob) usulini qo‘llashga urinishi. 2001 yilgi model tez natijaga olib kelmadi.

Iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi, uglevodorodlar narxining pasayishi va e'lon qilingan Sharqqa burilishning noaniq natijalari Politbyuro 2.0 doirasida resurslar uchun raqobatni kuchaytirdi. Bundan tashqari, Siyosiy byuro 2.0 a'zolarining to'liq huquqli a'zolarining ahamiyati o'sdi, ular ilgari Siyosiy byuro 2.0 a'zoligiga nomzodlar va Markaziy Qo'mita a'zolari tomonidan nazorat qilinadigan sohalarga tarqala boshladi. Resurslarni qayta taqsimlash korruptsiyaga qarshi kampaniya, muammoli banklarni sog'lomlashtirish kampaniyasi, raqobatdosh kompaniyalarni moliyaviy yoki ma'muriy yo'l bilan egallab olish, bir qator vazirlik va idoralarni tarkibiy o'zgartirish ko'rinishida bo'ldi. G'arb sanktsiyalari ostida qolgan va u yoki bu shaklda tovon olgan elita a'zolarining (xususan, Arkadiy Rotenberg) ramziy ulushi o'sdi. Tabiiyki, urushayotgan mamlakatda harbiy-sanoat kompleksi va umuman energetika korporatsiyasi vakillarining ta'siri kuchaydi.

Putinning elitalarni tenglashtirish modeli mantig'iga ko'ra, kuch tuzilmalari va mintaqaviy hokimiyatlar qattiq tozalash va rotatsiyaga duchor bo'ldi. Bundan tashqari, u erda ham, u erda ham Vladimir Putin Siyosiy byuro 2.0 ishtirokchilarining rolini kamaytirish yo'lini oldi, tarixan ega bo'lishi mumkin bo'lgan va, qoida tariqasida, klanlardan biriga ega bo'lgan yangi nomzodlarga tayanib, lekin ular o'zlariga qarzdor edilar. shaxsan prezidentga ko'tarilish. Kadrlar zaxirasi sifatida Politbyuro 2.0 a'zolari va a'zoligiga nomzodlar mijozlari, ularning farzandlari (xitoy terminologiyasida knyazlar), o'rta bo'g'indagi amaldorlar, sud vakillari (Putin kotibiyati va Putin soqchilari - adyutantlar) ishlatilgan.

Uzoq muddatli istiqbolda, o'zini-o'zi ta'minlaydigan hokimiyat markazlari tizimiga ega Siyosiy byuro 2.0 dan voz kechish va uni Davlat reja komissiyasining o'xshashi bilan kamroq ambitsiyali va mustaqil yosh texnokratlar bilan almashtirish mantiqiy ko'rinardi. Elitaning yangilanishidagi yana bir muhim omil - bu hukmron koalitsiyaning ko'plab a'zolarining yoshi. Eski gvardiyadan (Vladimir Yakunin, Evgeniy Murov va boshqalar) qutulish, prezidentning yaqin doiralari vakillarining (Sergey Ivanov, Gennadiy Timchenko) erkin agenti maqomiga o'tish jarayoni 2015 yilda boshlangan. Biroq, Gosplan 2.0 ning yaratilishi mamlakat rivojlanishining yangi modeli mavjudligini nazarda tutadi. Barkamol strategiya mavjud bo'lmaganda, Politbyuro 2.0 modeli, norasmiy sanoat kuratorlari tizimi taktik muammolarni hal qilish uchun qulayroq bo'lib chiqdi va shuning uchun bugungi kungacha saqlanib qoldi.

G'arb bilan aloqalar rivojlanish modelini aniqlash uchun asosiy masala bo'lib qolmoqda. Konservativ ritorikaga ega o'ng qanot populistik partiyalar va harakatlar vakillaridan chet elda ittifoqchilar tarmog'ini yaratish strategiyasi (Komintern 2.0 yoki Konservativ Xalqaro) ish bermadi. Rossiya elitasi bilan til biriktirishda ayblangan Donald Trampning g‘alabasi Amerika elitalari orasida Rossiyaga qarshi konsensusni shakllantirdi, AQShning yangi prezidentini tuzoqqa tushirdi va Tramp va uning vorislari uchun Rossiya bilan munosabatlarni normallashtirish imkoniyatlarini chekladi. Fransiyadagi prezidentlik saylovlarida Marin Le Pen va Fransua Fiyonning mag‘lubiyati, Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqidan chiqishi arafasida Yevropaning so‘zsiz yetakchisiga aylanib borayotgan Angela Merkelni Germaniya kansleri lavozimida saqlab qolish ehtimoli yuqori. Sharqiy Yevropa millatchiligining kuchayishi, u ham mo''tadil yevroskeptitsizm, ham Rossiya tahdidi ritorikasini siyosiy yoqilg'i sifatida ishlatadi, Evropa Ittifoqi bilan munosabatlarda optimizm uchun asos bermaydi.

Rossiya elitasi, bir tomondan, safarbarlik modeli va iqtisodiyotni harbiylashtirish va modernizatsiyaning yangi to'lqinini boshlashga urinish o'rtasidagi ziddiyatga duch kelmoqda. Va bugungi kunda Politbyuro 2.0 doirasidagi raqobat 2018 yilgi prezidentlik saylovlari atrofida rivojlanmaydi. Ularning natijasi elita ichidagi muvozanatning saqlanishi, Vladimir Putinning yuqori reytingi va hukmron korporatsiya ichida ham, uning tashqarisida ham jiddiy raqobatchilarning yo'qligi tufayli amalda oldindan belgilab qo'yilgan.

O'zini birinchi raqamli muxolifatchi sifatida ko'rsatishga urinayotgan Aleksey Navalniy ko'proq Siyosiy byuro 2.0 a'zolari o'rtasidagi munosabatlarni oydinlashtirish vositasi rolini o'ynamoqda, ular o'rtasidagi ommaviy ziddiyatlar taqiqlangan. Navalniy ikki marta hukmron elita a'zolarini vorislikka nomzodlar orasidan nokaut qilish uchun ishlatilgan: 2013 yilda Sergey Sobyaninga, 2017 yilda Dmitriy Medvedevga qarshi. Siyosiy byuro 2.0 a'zolarining aksariyati tandem modeliga qaytishdan manfaatdor emas. Medvedevni 2018-yilda prezidentlikka potentsial nomzodlar orasidan chiqarib yuborish orqali Navalniyning ushbu prezidentlik kampaniyasidagi funksiyalari tugadi.

Taxmin qilish mumkinki, prezidentlik kampaniyasi intrigasi va uning bashorat qilinadigan natijasini loyihalash Putin uchun unchalik ahamiyatga ega emas. Saylov natijalarining qonuniyligi har qanday holatda ham kollektiv G'arb tomonidan shubha ostiga olinadi. U yoki bu guruhning oldindan belgilab qo'yilgan g'alabaga qo'shgan hissasi u uchun indulgentsiya va ta'sirni sezilarli darajada oshirish uchun manba bo'lib qolmaydi. Bundan tashqari, 2017-yil iyun oyida boshlangan Putinning prezidentlik kampaniyasi yaqqol antielitistik xususiyatga ega - “Prezident xalq bilan birga masxara qiluvchi byurokratlarga qarshi”.

Bundan tashqari, hukmron elita ichki siyosatning raqobatbardoshligini oshirishni talab qilmaydi. G'arbdagi yuqori darajadagi siyosiy raqobatning xavf-xatarlarini kuzatish Rossiya elitalarida ishtiyoqni uyg'otmaydi. Saylovda g'alaba qozongan va Kongress tomonidan qo'l va oyog'ini kishanlagan, byurokratiya va liberal ommaviy axborot vositalari tomonidan sabotaj qilingan Donald Trump, yangi saylangan Emmanuel Makron tezda mashhurligini yo'qotayotgani, Brexit va parlament saylovlarida konservatorlarning pirik g'alabasi misollari. Buyuk Britaniya, Yevropa Ittifoqida yagona siyosiy irodaning yo'qligi, Yevropa migratsiya inqirozi, G'arb mamlakatlaridagi terrorchilik tahdidi va jamiyatning bo'linishi G'arb institutlarini nusxalash yo'liga yana borish istagini keltirib chiqarmaydi. Siyosiy saylov taqvimiga qaramlik zaiflik, hukmron Rossiya elitasining barqarorligi esa turbulentlik davridagi geosiyosiy o'yinda raqobat ustunligi sifatida qabul qilinadi.

Tashqi siyosat sxemasining soddalashtirilishi va elitaning iqtisodiy turg'unlik chorasi sifatida rejimni liberallashtirishga shubha bilan qarashi siyosiy rejimning yuqori arboblari ustuvorliklari sxemasini mos ravishda soddalashtirishga olib keldi. Sektor harbiylashtirilgan tashqi siyosat, Buning dalillaridan biri Rossiyaning AQShdagi yangi elchisining figurasidir. Ichki siyosat ko'proq ijtimoiy siyosat va moliya sektorining bir qismiga aylandi. Yoqilg‘i-energetika kompleksi, metallurgiya, transport va infratuzilma yagona kompleks sifatida qabul qilinadi. Raqamli iqtisodiyot sektori hazilkashga aylanib bormoqda, unda turli o'yinchilar axborot iqtisodiyoti va innovatsiyalar nima ekanligini juda boshqacha tushunib, o'zlarini joylashtirishga harakat qilmoqdalar.

Ma'noli kun tartibi bilan bog'liq muammolarga qaramay, Politbyuro 2.0 ishtirokchilarining ta'sirini oshirish uchun resurs butun mamlakat uchun yoki hech bo'lmaganda o'zlari va ularning guruhi uchun Putinning keyingi muddati uchun tushunarli loyihaning mavjudligi hisoblanadi.

Bunday tender doirasida, g'alati darajada, Dmitriy Medvedev Siyosiy byuro 2.0 a'zosi va keyingi hukmron elita koalitsiyasining a'zosi sifatida eng barqaror hisoblanadi. Bir tomondan, u eng tajribali a'zo hukmron guruh Putindan keyin bosh vazir va prezidentlik tajribasiga ega. Boshqa tomondan, Medvedev Putinga sodiqligini bir necha bor tasdiqladi va aykido uslubidagi "Omon qolish uchun o'zingizni zaiflashtiring" strategiyasini mohirlik bilan o'zlashtirdi. Politbyuro 2.0 ning eng yosh a'zosi (52 yosh), u muhim manbaga ega - vaqt.

Medvedevda 2018 yilning may oyidan keyin ishga joylashish uchun kamida uchta variant bor: 1. hukumat raisi lavozimini saqlab qolish, 2. “Gazprom”ga o‘tish va Igor Sechinning bosh energetik lavozimini to‘xtatib turish, 3. Oliy sudga topshirish. huquqni muhofaza qilish blokining norasmiy fuqarolik kuratori maqomi.

Sergey Shoygu urushayotgan mamlakatning muvaffaqiyatli mudofaa vaziri sifatida o'zini ishonchli his qilishi mumkin. Uning homiyligida yangi supervazirlik (Mudofaa vazirligi + Favqulodda vaziyatlar vazirligi) tashkil etish va mintaqaviy kvotani saqlab qolish va hatto kengaytirish imkoniyatlari jiddiy ko'rinadi. Shoygu uchun xavflar, birinchi navbatda, urush zonasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan fors-major holatlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

So'nggi paytlarda ta'sir o'tkazayotgan Siyosiy byuro 2.0 ning eng faol a'zosi "Rostec" rahbari Sergey Chemezov bo'lib, u "Uralvagonzavod"ni o'zlashtirib, prezident ma'muriyatida, huquqni muhofaza qilish idoralarida va mintaqaviy elitada o'z mavqeini mustahkamladi. 2021 yilgacha hisoblangan harbiy qurollanish dasturi uning mas'uliyat sohasidir. Guruh uchun xavf-xatarlar orasida uning kuchayishi, raqiblar prezidentga haddan tashqari va tenglashtirishga muhtoj deb ta'riflashi mumkin, muhim loyihalarni amalga oshirishdagi muvaffaqiyatsizliklar va Chemezovning shaxsiy motivatsiyasining pasayishi bor. Biroq, Chemezov jamoasi, harbiy-sanoat kompleksi guruhi muqarrar ravishda asosiy elita o'yinchilaridan biri bo'ladi. Unga boshchilik qilishga da’vogarlardan biri sanoat va savdo vaziri Denis Manturov.

Ishbilarmon Yuriy Kovalchuk ilmiy sohaning norasmiy kuratori va innovatsion iqtisodiyot tarafdori hisoblanadi. Bundan tashqari, u jiddiy moliyaviy va media-resurs paketlarining egasidir. Agar modernizatsiya stsenariysi tanlansa, Kovalchuk koalitsiyaning yadrosiga kirishi mumkin.

Moskva meri Sergey Sobyanin yangi prezidentlik muddatining butun davri uchun aniq va mazmunli loyihaga ega bo'lgan Siyosiy byuro 2.0ning bir nechta a'zolaridan biri - ta'mirlash. U Moskva qiyofasini tubdan o'zgartirishi va moliyaviy imkoniyatlarga ega bo'lgan loyihada ishtirok etishini ta'minlashi kerak katta raqam merning tabiiy ittifoqchilariga aylangan elita guruhlari. Shu bilan birga, Sobyanin Uralsdagi gubernatorlarining hovuzini saqlab qoldi va qisman ta'mirladi (Perm o'lkasida Viktor Basarginni Maksim Reshetnikov bilan almashtirdi). Sobyanin shaxsiy ambitsiyalari yo'qligi va shahar kun tartibiga chuqur daxldorligini namoyish etgan holda, shunga qaramay, bosh vazir lavozimiga ikkinchi raqamli da'vogar bo'lib qolmoqda.

Shu bilan birga, Politbyuro 2.0 ning nufuzli a'zolaridan uchtasi prezidentga taklif qilishlari mumkin bo'lgan kun tartibida qiynalishi mumkin.

Igor Sechin, bir qarashda, o'z ta'sirining eng yuqori cho'qqisida. U haqli ravishda Putin jamoasining eng sodiq a'zolaridan biri sanaladi. Uning g'alabalari cho'chqachilik bankida o'tgan yillar Rosneftegaz va Bashneft ustidan nazoratni qo'lga kiritish, Rosneft ulushini xususiylashtirish, o'sishni joriy etish mumkin. norasmiy ta'sir energetika sohasida muhim xalqaro bitimlar tuzish, bir qator gubernatorlar va Iqtisodiy rivojlanish vaziri Aleksey Ulyukaevning hibsga olinishi. Biroq, Sechinning ishonchli boshqaruv uslubi unga qarshi keng elita koalitsiyasini shakllantirmoqda. Agar gaplashamiz butun neft sanoatini bir qo'lda birlashtirish haqida, keyin vaziyat Lukoyl, Gazpromneft, Tatneft kabi jiddiy o'yinchilarning manfaatlariga ta'sir qiladi. Tanqid mavzusi Sechinning o'z mas'uliyati doirasidan tashqariga chiqishi, "Rosneft" ning moliyaviy natijalari va uning qimmat xalqaro loyihalari, mumkin bo'lgan narsadir. Salbiy oqibatlar"Sistema" AFKga qarshi mamlakatdagi sarmoyaviy muhit, ma'muriy elitani ruhiy tushkunlikka tushirish, kuch vositalaridan doimiy foydalanish uchun da'vo. Hukmron sinfning ko'plab vakillari uchun Iqtisodiy rivojlanish vaziri Aleksey Ulyukayevning hibsga olinishi munosabatlarning so'zsiz qoidalarini buzish misoli bo'ldi. Bir qator biznes vakillarining fikricha, AFK Sistema-ga qarshi sud kompaniyani bozorning ko'plab ishtirokchilari tomonidan qo'llaniladigan standart korporativ protseduralarni amalga oshirish uchun jazolash uchun pretsedent xavfini yaratadi. Shu sababli, Vladimir Yevtushenkovning "Rosneft" bilan bahsida turli elita o'yinchilari tomonidan qo'llab-quvvatlandi.

So'nggi yillarda Rosneftning butun yo'li faqat muvaffaqiyatli kengayish bo'ldi, deb aytish mumkin emas. Politbyuro 2.0 aʼzoligiga nomzod, “Transneft” rahbari Nikolay Tokarev bilan boʻlgan qarama-qarshilik Putinning Drezden rezidentsiyasidagi hamkasbining taktik gʻalabasi bilan yakunlandi. Sechinning quvvat manbai kamaydi - uning sherigi Viktor Ivanov boshchiligidagi Narkotik moddalarni nazorat qilish davlat xizmati tarqatib yuborildi, Rosneft rahbariga yaqin bo'lgan TFR va FSBning bir qator xodimlari ishdan bo'shatildi.

Shu sababli, Igor Ivanovich Present uchun muammo - elita ichidagi strategiyani tanlash va, ehtimol, u ilgari moyil bo'lmagan koalitsiyani yaratishdir.

Rossiyadagi kam sonli professional siyosatchilardan biri bo'lgan Vyacheslav Volodin prezidentlik ma'muriyatidan Davlat Dumasi raisi lavozimiga o'tib, keng mintaqaviy mijozlarni va etakchi siyosiy partiyalar va Butunrossiyaga norasmiy ta'sirni saqlab qoldi. mashhur front. Parlamentning maqomi kun tartibi bilan faol ishlash, hukumat va mintaqaviy hokimiyat organlariga (shu jumladan Moskva meriyasiga) nisbatan qattiqroq pozitsiya, ijro hokimiyatining qonunchilik tashabbuslarini mustaqil ekspertizadan o'tkazish bo'yicha da'volar tufayli sezilarli darajada oshdi. Biroq parlamentdagi barcha partiyalarning yagona hukmron Putinparast koalitsiyaga amalda birlashishi rasmiy muxolifatdagi partiyalar (Gennadiy Zyuganov, Vladimir Jirinovskiy, Sergey Mironov) yetakchilarining ta’sirini va parlamentning butun jamiyatni ifodalovchi platforma sifatidagi ahamiyatini pasaytiradi. . Mintaqaviy mijozlarning sodiqligini saqlab qolish shubhali.

Infratuzilma loyihalarini eng muvaffaqiyatli amalga oshiruvchi Arkadiy Rotenberg ham uzoq vaqt davomida tashqi iqtisodiy elita bilan muloqotda bo‘lgan. Biroq uning sanksiyalar ro‘yxatiga kiritilishi, G‘arb bilan munosabatlarning umumiy sovuqlashishi va sharqiy yo‘nalishdagi yangi loyihalarning muammoliligi guruh oldiga maqsad qo‘yishni qiyinlashtiradi. "Rossiya temir yo'llari" ustidan norasmiy nazorat Putinning korporativ boshqaruvni o'ziga yopib qo'yish bo'yicha uzoq muddatli strategiyasining bir qismi sifatida so'roq ostida qolishi mumkin.

Siyosiy byuro 2.0 aʼzoligiga uning toʻlaqonli aʼzosi boʻlish imkoniyatiga ega boʻlgan nomzodlar guruhini ajratib koʻrsatish mumkin.

Gap birinchi navbatda prezident maʼmuriyati rahbari Anton Vayno va uning birinchi oʻrinbosari Sergey Kiriyenko haqida ketmoqda.

Vaino yoshligi va tarixiy Chemezov guruhiga mansub bo'lishiga qaramay, prezidentning eng ishonchli odamlaridan biriga aylanadi va asta-sekin norasmiy ta'sir va ma'muriy tajribani rivojlantiradi.

Kiriyenkoning Putin bilan uzoq yillik munosabatlari, samarali boshqaruvchi sifatida obro‘si va yaxshi imidj salohiyati bor. Muhimi, prezident ma’muriyatidan ketganidan keyin u “Rosatom” ustidan nazoratni o‘zida saqlab qolgan. Ehtimol, prezident uchun Kiriyenkoning siyosiy tajribasi emas, balki uglerod bo'lmagan energiya sohasidagi boshqaruv muvaffaqiyatlari tarixi muhimroqdir.

Sberbank rahbari, bank tizimini tozalashdan manfaatdorlardan biri bo'lgan German Gref va Strategik tadqiqotlar markazi rahbari Aleksey Kudrin iqtisodiy, ijtimoiy va ehtimol siyosiy loyihalarning me'mori va amalga oshiruvchisi roli uchun raqobatlashmoqda. islohotlar. Ular, shuningdek, istiqbolli deb hisoblangan axborot iqtisodiyoti sektori kuratori roli uchun norasmiy tenderda ishtirok etadilar. Xuddi shu rolga boshqa da'vogarlar - prezident yordamchisi Andrey Belousov (ta'sir kuchaymoqda) va Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Igor Shuvalov (ta'sir pasaymoqda).

Bosh vazir o‘rinbosari va prezidentning Uzoq Sharqdagi vakili Yuriy Trutnev kuchli irodasi va loyihalarni amalga oshirish qobiliyatiga ega texnokratik bosh vazir roliga da’vogar sifatida ko‘rilmoqda.

Xavfsizlik sohasida loyihani ixtiro qilgan va amalga oshirgan Milliy gvardiya boshlig'i Viktor Zolotov o'z ta'sirini tezda oshirmoqda. Bundan tashqari, Zolotov FSBda jiddiy norasmiy ta'sirga ega (xususan, FSB direktorining o'rinbosari Yevgeniy Zinichev uning ijodkori) va Ichki ishlar vazirligida o'z gubernatorlari bor.

Checheniston Respublikasi rahbari Ramzan Qodirov, ehtimol, yagona rahbardir Rossiya hududlari, bu Rossiyaning boshqa mintaqalarida mustaqil kuch resursiga va norasmiy iqtisodiy ta'sir tizimiga ega. Qodirovning kuch resursi nafaqat ichki, balki tashqi siyosat omilidir. Qodirov, shuningdek, islom mamlakatlari bilan muloqotda bo‘lish va Rossiya musulmonlari orasida yetakchilik qilishini da’vo qiladi. Tatariston Prezidenti Rustam Minnixanovning pozitsiyasining zaiflashishi sharoitida (respublikadagi ikkinchi yirik Tatfondbankning bankrotligi, vakolatlarni chegaralash to'g'risidagi bitimning yangilanmasligi, respublikada elita ichidagi qarama-qarshiliklarning kuchayishi) , Qodirov ramziy resursning bir qismini tortib olmoqda. Siyosiy byuro 2.0 aʼzoligiga nomzodlar roʻyxatidan chiqib ketish xavfi ostida turgan Minnixonovning Qodirovni muvozanatlashdan manfaatdor yangi ittifoqchilari boʻlishi mumkin.

Keling, Siyosiy byuro 2.0 a'zoligiga nomzodlar korpusidagi dinamikani batafsil ko'rib chiqaylik.

Xavfsizlik sektorida, Viktor Zolotov faollashganiga qaramay, nazorat va muvozanat tizimi hali ham saqlanib qolgan. Koalitsiya Sergey Chemezov - Yuriy Chayka - Viktor Zolotov tandem Aleksandr Bortnikov - Aleksandr Bastrykin va Xavfsizlik Kengashi kotibi Nikolay Patrushev bilan raqobatlashadi, u bir qator masalalarda u bilan birdamlik qiladi. Yevgeniy Shkolovning zaiflashgan guruhi shunga qaramay, Vladimir Kolokoltsevni Ichki ishlar vaziri lavozimida saqlab kelmoqda. Tashqi razvedka xizmati rahbari Sergey Narishkinning media faoliyati yangi sifatga o'tishga tayyorgarlik kabi ko'rinadi.

Bo‘lajak sud-huquq islohoti oldidan Oliy sud raisi Valeriy Lebedevning roli ortib bormoqda.

Ma'muriy-texnik blokda, yuqorida aytib o'tilgan Andrey Belousov va Igor Shuvalovga qo'shimcha ravishda, Elvira Nabiullinaning barqaror pozitsiyalari mavjud bo'lib, u o'z vakolatlarini kengaytirgan va bir nechta qiyin elita ichidagi mojarolardan g'alaba qozongan (Tatfondbank, Yugra Bank), sezilarli. Prezident va prezidentning rahbari o'rtasidagi aloqa Hisob palatasi Tatyana Golikova.

Katta biznesning siyosiy faoliyati (ham davlat, ham davlat bilan tobora kuchayib borayotgan xususiy) asosan faol emas, balki reaktiv - qoida tariqasida mavjud bo'lgan hududlarda. Partiyaviy siyosiy loyihalarga investitsiyalar sezilarli darajada kamaydi. Yirik xususiy korxonalar, ayniqsa, 90-yillarda ildiz otganlar, o'zlarining siyosiy ta'sirini pasaytirmoqdalar va asta-sekin bunday sayohatchilar Siyosiy Byuro 2.0 a'zoligiga nomzodlar blokidan Markaziy Qo'mita a'zolari blokiga siqib chiqariladi.

Siyosiy blokdagi o'zgarishlardan biri yepiskop Tixonning (Shevkunov) mafkuraviy va norasmiy ta'sirining o'sishini ta'kidlash mumkin, bu parlamentdagi muxolifat partiyalari (KPRF, LDPR, A) rahbarlarining ahamiyatining pasayishi fonida sodir bo'ladi. Faqat Rossiya), quyi ligaga o'tish xavfi ostida - Markaziy Qo'mita a'zolariga. Aynan o‘z pozitsiyalarining zaifligini anglash Gennadiy Zyuganov, Vladimir Jirinovskiy, Sergey Mironovni prezidentlik poygasida o‘rin uchun kurashishga va o‘z partiyalari doirasida yangi shaxslarni sinovdan o‘tkazish stsenariysini qabul qilmaslikka majbur qilmoqda.

Agar nomzodlar maqomida Siyosiy byuro 2.0 a'zoligiga nomzod bo'lishga da'vogar bo'lgan potentsial yangi kelganlar haqida gapiradigan bo'lsak, mazmunli loyihalar raqobati sharoitida gubernatorlik korpusining o'ziga xos mafkuraga ega eski xodimlarining roli vaziyatga qarab o'sib bormoqda - botib bo'lmaydigan. Aman Tuleev (paternalistik avtoritarizm), Anatoliy Artamonov (investorga yo'naltirilgan iqtisodiyot) , Evgeniy Savchenko (mo''tadil rus millatchiligi).

Hududlarda yoki davlat kompaniyalari rahbarlari, vazirlik va idoralar o‘rinbosarlari darajasida sinovdan o‘tkazilayotgan yangi xavfsizlik va texnokratik elita qatlami shakllantirilmoqda. Nisbatan tajribali, ammo yosh rahbarlar orasida o'z mintaqasidan tashqari Stavropol o'lkasini norasmiy ravishda boshqaradigan Dmitriy Kobylkinni va birinchi bo'lib knyazlardan texnokratlarga imidjni o'zgartirishni muvaffaqiyatli amalga oshirgan Andrey Vorobyovni ajratib ko'rsatish mumkin. Yangi chaqiruvlar orasida prezidentning sobiq adyutantlari Aleksey Dyumin va Dmitriy Mironov, Strategik tashabbuslar agentligining sobiq rahbari Andrey Nikitin alohida ajralib turadi.

Istiqbolli federal menejerlar orasida vazirlar Denis Manturov va Aleksandr Novak, Rossiya temir yo'llari rahbari Oleg Belozerov bor.

2. Siyosiy byuro 2.0 ichida ikkita keng koalitsiya tuzilmoqda - safarbarlik koalitsiyasi (harbiy-sanoat kompleksi + xavfsizlik kuchlari, yadro Chemezov-Chayka-Zolotov-Shoygu) va modernizatsiya koalitsiyasi (hukumatning liberal bloki, xususiy biznes, potentsial ishtirokchilar - Medvedev, Kovalchuk, Sobyanin, Kudrin, Gref). Siyosiy byuro a'zolari va a'zoligiga nomzodlarning aksariyati vaziyatga qarab ikkala lagerda ham bo'lishi mumkin. Katta ehtimol bilan yakuniy strategik qaror qabul qilinmaydi va amalga oshirish uchun qabul qilingan dastur aralashtiriladi yoki hatto g'ildiraklardan tuziladi;

3. 2018-yilning may oyida tuzilgan hukumat nomaqbul islohotlar hukumatiga aylanib qolish xavfi bor va shuning uchun uning raisining Putinning vorisi bo‘lish imkoniyatlari juda past bo‘ladi;

4. Putin yaxshi jismoniy shaklni saqlab qolgan holda (bu katta ehtimol bilan), 2021 yilgi parlament saylovlariga tayyorgarlik jarayonida voris masalasi haqiqatdan ham muhokama qilina boshlaydi, chunki keyingi parlament o'tish davrining muhim elementi bo'ladi. Putin prezidentlikdan ketganidan keyin unga alohida maqom ishlab chiqish mumkin (Rossiya oyatullohi). Ko'p narsa 2020 yilgi AQSh prezidentlik saylovlari natijalariga bog'liq bo'ladi;

5. G'arb bilan munosabatlarning deyarli muqarrar ravishda yanada yomonlashishi Rossiya perimetri bo'ylab mojarolarni keltirib chiqaradi, bu esa, o'z navbatida, Politbyuro 2.0 ni safarbarlik stsenariysiga aylantiradi.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: