Vorsitzender des Energieausschusses der Staatsduma der Russischen Föderation. Der Energieausschuss der Staatsduma schlägt vor, das Verfahren zur Installation von Messgeräten zu reformieren

Zavalny

Nikolajewitsch

Vorsitzender des Energieausschusses der Staatsduma

Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Zunächst einmal bewertet der Energieausschuss die Ergebnisse der Arbeit des Brennstoff- und Energiekomplexes des Landes im sechzehnten Jahr positiv und im Allgemeinen haben in den Bereichen, die im Bericht des Ministers aufgeführt waren, alle Sektoren ihre nachhaltige Entwicklung fortgesetzt und sich gleichzeitig erfüllt das innere Bedürfnis nach allen Arten von Energie. Export von Haushaltseinnahmen, einschließlich Deviseneinnahmen, eine Steigerung der Einnahmen bereits im ersten Quartal, die Wirksamkeit der Interaktion zwischen dem Energieausschuss und dem Energieministerium ist einer davon die wichtigsten Bedingungen hochwertige gesetzgeberische Unterstützung für die Entwicklung des Kraftstoff- und Energiekomplexes. Der Energieausschuss ist eine Regierungsplattform für den Dialog zwischen der Exekutive und dem Rest der Gemeinschaft. Darüber hinaus, liebe Kollegen, ist es der Energieausschuss, der die beruflichen Interessen der Energie in der Staatsduma vertritt. Gleichzeitig vertreten alle Mitglieder des Ausschusses, Abgeordnete, die Interessen der Wähler, Verbraucher dieser Energie in der neuen Einberufung der Staatsduma. Das Komitee hat alles getan, um die Qualität und Organisation der Arbeit an einem solchen Standort zu verbessern. Erstens hat sich die quantitative und qualitative Zusammensetzung des Ausschusses erheblich verändert und umfasst heute Abgeordnete mit Berufserfahrung in verschiedenen Bereichen des Kraftstoff- und Energiekomplexes. Gleichzeitig muss ich sagen, Kolleginnen und Kollegen, Sie wissen das wahrscheinlich, dass sich die Zusammensetzung der Staatsduma insgesamt um 60 Prozent verändert hat, 50 Prozent sind Einzelmandate, das heißt, sie hat qualitativ und in unserem Ausschuss zugenommen es wurde quantitativ aktualisiert – heute sind es 18, bei Fachvertretern waren es 14 und 80 Prozent Erneuerung. Viele Spezialisten aus dem Kraftstoff- und Energiesektor sind Fachleute, daher ist die Zusammensetzung des Ausschusses sehr stark. Und wir haben den Expertenrat neu gebildet, insgesamt wurden 23 Sektionen in buchstäblich allen Bereichen des Brennstoff- und Energiekomplexes gebildet, und jeder der Stellvertreter ist nun für einen oder mehrere seiner Arbeitsbereiche verantwortlich. Zu den Sektionen gehörten Fachexperten, Vertreter von Bundesvollzugsbehörden, Unternehmen und der Wissenschaft. öffentliche Organisationen Insgesamt mehr als 400 Personen. Wir beabsichtigen, die Praxis der Erörterung der Rechtswirksamkeit von Entwürfen im Rahmen von Runden Tischen und parlamentarischen Anhörungen sowie die Arbeit von Sachverständigenräten zu ergänzen. Ich bin zuversichtlich, dass dies die Qualität und Effizienz unserer gemeinsamen Arbeit verbessern wird. Kolleginnen und Kollegen, wir müssen in jedem Gesetz eine Perspektive sehen und darauf hoffen, die Expertenarbeit auch unter Beteiligung der Wirtschaft zu stärken. Was die eigentliche Gesetzgebung betrifft, so hat der Ausschuss im Jahr 2016 zur Verabschiedung von Ideen und Projekten beigetragen, von denen sich zwei auf die Elektrizitätswirtschaft und die nukleare Sicherheit bezogen, jeweils eines auf die Wärmeversorgung und die Energieversorgung. Der wichtigste Arbeitsbereich bleibt die thermische Energietechnik, die Wärmeversorgung: Dies ist die komplexeste Branche. Zur Diskussion steht der Regierungsentwurf eines Bundesgesetzes zur Ausgestaltung des Zielmodells des zentralen Wärmeversorgungsmarktes. Ich möchte mich bei Wjatscheslaw Michailowitsch Krawtschenko bedanken, der an allen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Diskussion dieses Gesetzesentwurfs teilnimmt, und heute sind wir in der zweiten Lesung angekommen. Ich hoffe, dass wir im April an der zweiten Lesung teilnehmen werden, und ich bin innerlich davon überzeugt, dass dies geschehen wird.

Ich bin zuversichtlich, dass wir durch gemeinsame Anstrengungen die Hauptrisiken beseitigen können, die Abgeordnete, Vertreter von Unternehmen und Regionen verwirren. Dies ist zunächst das Risiko einer unangemessenen Erhöhung der Wärmekosten, das Risiko der Ausnutzung der Monopolstellung des Landes und einheitlicher Wärmeversorgungsorganisationen bei gleichzeitiger Stärkung ihrer Rolle, das Risiko einer möglichen Verschlechterung der Qualität und Zuverlässigkeit von Versorgung von Gebieten mit einem Rückgang der staatlichen kommunalen Kontrolle in diesem Gebiet. Ich bin zuversichtlich, dass die Verabschiedung des Gesetzes letztendlich zu einer solchen Anpassung des Rohstoffmodells des Wärmemarktes und zum Ausgleich des Wärme- und Strommarktes führen wird, sodass diese Art von Aktivität wettbewerbsfähig, wirtschaftlich gerechtfertigt und für Verbraucher zugänglich ist, auch bei Preise und sorgt für eine zuverlässige und sichere Wärmeversorgung.

Hier ist ein weiterer Vorschlag unseres Ausschusses. Diese Art von Tätigkeit, die Arbeit der ETO, muss lizenziert werden, damit die ETO eine Lizenz erhält, damit eine staatliche operative Kontrolle über ihre Arbeit besteht. Ich denke, dass dies die staatliche Kontrolle über die Arbeit der ETO stärken wird. So wie wir einst die Kontrolle über die Arbeit der Verwaltungsgesellschaften verstärkt haben, werden wir nun die Kontrolle über die Energievertriebsgesellschaften verstärken.

Für die gesamte Elektrizitätswirtschaft besteht unsere Hauptaufgabe darin, die Reform der Elektrizitätswirtschaft tatsächlich abzuschließen, vor allem im Interesse der Verbraucher. Dies ist nur durch die Entwicklung des Wettbewerbs in allen Bereichen möglich: zwischen zentraler Energieversorgung und dezentraler Energie, zwischen Arten der Wärmeenergieerzeugung, zwischen Herstellern, zwischen Netzwerkunternehmen und, wenn möglich, Vertriebsgesellschaften. Sie kennen meine Haltung zur vergangenen Reform der Branche. Es wurde ohne Fokus auf den Verbraucher durchgeführt. Seine Ziele bestanden darin, den Energiesektor zu modernisieren, die Investitionen zu steigern und die Rentabilität der Branche insgesamt zu steigern. Die parlamentarischen Anhörungen, die wir vor gerade einmal drei Tagen abgehalten haben, haben mich in diesem Verständnis nur bestärkt.

Ich glaube, dass das Marktmodell, das wir durch die Reform geschaffen haben und nach dem die Elektrizitätswirtschaft jetzt arbeitet, noch lange nicht perfekt ist. Sie hat einen inneren Anreiz, ihre eigene Effektivität zu steigern. Es gibt ein separates Definitionsthema zulässiges Maß Reduzierung der Quersubventionierung dafür. Ohne diese Arbeit ist es unmöglich, in Zukunft ein perfektes Marktmodell für Energie zu entwickeln. Heute beträgt der Marktanteil im Großhandel 25 %, im Einzelhandel etwas mehr als 50 %. Das Volumen aller Arten von Ladungen auf dem Großhandelsmarkt nimmt zu. Und natürlich müssen wir es uns zur Aufgabe machen, diese Überlastung zu begrenzen, sonst müssen wir die Marktbeziehungen im Energiesektor einfach vergessen.

Alexander Valentinovich sagte in seinem Bericht, dass daran gearbeitet wird, und das ist gut so.

Tatsächlich unterliegt der Markt heute einer manuellen Kontrolle, während mehr als die Hälfte der vom Ausschuss geprüften Gesetzentwürfe den Elektrizitätssektor betreffen. Die Gesetze, die uns von der Regierung vorgelegt werden, lösen wichtige, aber lokale Probleme. Ich wünsche mir eine strategische Herangehensweise an das angestrebte Wirtschaftsmodell vielversprechende Entwicklung Industrie, Entwicklung der Marktbeziehungen, Wettbewerb, Systemlösung Fragen der zunehmenden Verfügbarkeit und Qualität sowie der Versorgungssicherheit im Interesse vor allem des Verbrauchers. Und natürlich unterstützen wir den Vorschlag des Energieministeriums, Einzelhandelsmärkte zu entwickeln. Und, liebe Kolleginnen und Kollegen, zum Thema Lizenzierung hat die Staatsduma gestern in erster Lesung ein Gesetz über Lizenzvertriebsaktivitäten verabschiedet. Nur die Partei stimmte ab Einiges Russland. Oppositionsparteien unterstützten es nicht. Da die bloße Tatsache ihrer Lizenzierung dieser Art von Tätigkeit nicht entspricht, gibt es nur einen Grund. Gleichzeitig bin ich der Meinung, dass dies getan werden muss, da dies uns bei der Entwicklung des Stromeinzelhandelsmarktes helfen wird. Damit es auf diesem Markt keine skrupellosen Teilnehmer gibt. Das ist ein sehr sensibles Thema.

In der Ölindustrie bleibt die größte Herausforderung die Verschlechterung der Reservenstruktur. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, sich an der Entwicklung der Industrie zu beteiligen, eine stabile Produktion zu gewährleisten, meiner Meinung nach die Bedingungen für die Bodennutzung im Hinblick auf eine wirksame Besteuerung der Ölförderung zu verbessern und staatliche Förderprogramme für die Ölraffinierung zu entwickeln Petrochemie. Auf dieses Thema können wir nicht verzichten. Wenn wir die Struktur der Reserven und die Struktur der aktuellen Produktion betrachten, werden wir feststellen, dass sich die Situation von Jahr zu Jahr verschlechtert. Und in Zukunft wird die Ölproduktion nur noch zunehmen.

In diesem Zusammenhang warten wir auf das Erscheinen von Regierungsentwürfen, sowohl im Zusammenhang mit der bereits erwähnten Verbesserung des DPI als auch im Zusammenhang mit dem Übergang zum NFR und AIT. Der Energieausschuss ist bereit, gemeinsam mit den zuständigen Ministerien und dem Haushaltsausschuss die Arbeit an dem Gesetzentwurf voranzutreiben. Ich wollte auch die Bedeutung der Entwicklung moderner heimischer Technologien hervorheben, einschließlich der Ölproduktionstechnologien, der Entwicklung und Verabschiedung von Vorschriften für die Einrichtung von Teststandorten für deren Prüfung und Verarbeitung. Das Ministerium für natürliche Ressourcen hat ein solches Gesetz vorbereitet. Wir erwarten auch seine Einführung und sollten es noch in diesem Jahr übernehmen, um diese Projekte zu starten.

Die strategische Aufgabe der Öl- und Gasindustrie besteht meiner Meinung nach darin, das Paradigma selbst von einem exportorientierten Ansatz hin zu einer dynamischeren Entwicklung des Inlandsmarktes, einer Ausweitung des Gaseinsatzes und einer fortschrittlichen Verarbeitung zu ändern. Es ist notwendig, die grundlegenden Ansätze und Prinzipien der Gestaltung des Gasmarktes kurz zu skizzieren. Schließlich die Verabschiedung des staatlichen Konzepts des Gasbinnenmarktes. Diese Aufgabe ist aufgrund des hohen Reformtempos des gemeinsamen Gasbinnenmarktes der Europäisch-Asiatischen Wirtschaftsunion von besonderer Bedeutung. Wir möchten nicht, dass andere Mitglieder der EWG uns die Regeln für die Entwicklung des Binnenmarktes vorschreiben, während das Konzept für die Entwicklung des EWG-Marktes bereits existiert, genehmigt und angenommen wird. Über das Konzept des Gasbinnenmarkts können sich die Hauptteilnehmer jedoch nicht einigen.

In der Öl- und Gasindustrie insgesamt sind eine Reihe von Problemen erforderlich, die sich im Zusammenhang mit der Entwicklung des Festlandsockels und insbesondere im Hinblick auf die Fragen der Sicherstellung der Umsetzung der souveränen Pläne der Russischen Föderation auf dem Festlandsockel ergeben gesetzliche Regelung. Die Frage nach künstlichen Installationen und Strukturen im Regal. Die Frage des Rückzugs von künstlichen Inseln ins Land, der Installation von Strukturen auf dem Schelf. Die entsprechenden Gesetzentwürfe liegen bereits in der Regierung. Wir haben sie am Standort der Russischen Gasgesellschaft entwickelt und das Komitee ist bereit, schnell mit der Zusammenarbeit damit zu beginnen.

Ebenso wichtig ist der Abbau aggressiver Barrieren für die Bodennutzung und Investitionstätigkeit. Das Komitee am Standort der Russischen Gasgesellschaft hat zusammen mit führenden Unternehmen eine Reihe von Gesetzentwürfen vorbereitet. Ich wünsche mir die Unterstützung des Energieministeriums dabei, diese im Rahmen der ressortübergreifenden Kommission mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen abzustimmen und entsprechende Gesetzesänderungen vorzunehmen. Dies gewinnt insbesondere vor dem Hintergrund der verschärften Umweltauflagen in der Öl- und Gasindustrie an Bedeutung. Wir verschieben die Gesetze zweimal hin und her. Bitte unterstützen Sie, Alexander Valentinovich, bei ihrer gemeinsamen Förderung und ihrem Schutz.

Kolleginnen und Kollegen, das Thema der generellen Verschärfung der Umweltauflagen im Kraftstoff- und Energiesektor, die Forderung nach Umstellung auf die besten verfügbaren Technologien im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten einer Reihe einschlägiger Bundesgesetze bereitet der Industrie grundsätzlich einige Sorgen . Die hierfür erforderliche Modernisierung der gesamten Produktion wird sehr große Investitionen erfordern. Ist der Brennstoff- und Energiekomplex dafür bereit und wird dies eine Erhöhung der Energietarife nach sich ziehen?

Kolleginnen und Kollegen, ab dem 1. Januar nächstes Jahr Wir werden das tun müssen, wir planen, im Juni einen Runden Tisch zu diesem Thema abzuhalten. Und das Thema ist ernst, denn es geht um Anforderungen für eine Verschärfung der Gesetzgebung, den Übergang zur Einkommensteuer und die besten verfügbaren Technologien. Dies wird zu einer Erhöhung der Zölle führen, insbesondere in der Kohleerzeugung und nicht nur.

Für die Kohleindustrie das Hauptproblem ist immer noch mit einem Nachfragerückgang auf dem Kohlemarkt verbunden. Erstens aufgrund des Rückgangs der Kohleförderung und der Verdrängung der Gaserzeugung. Und hier hat sich die Situation, wie wir sehen, im Laufe des Jahres nicht geändert bessere Seite. Dies verringert die Rentabilität der Branche und wirkt sich negativ auf die soziale Situation in den Kohlerevieren und die Arbeitssicherheit aus. Exporte und Kohlepreise auf den Weltmärkten helfen. Diese Situation ist eine direkte Folge der Unterentwicklung des Kraftstoffwettbewerbs im Land und des manchmal ungerechtfertigten Ungleichgewichts der Kraftstoff- und Energiebilanz Erdgas. Dementsprechend sind Änderungen in den Ansätzen zur Bildung von TEP und zum Wettbewerb zwischen Kraftstoffen erforderlich, die wiederum zu einer Optimierung der Kraftstoff- und Energiebilanz führen. Wir reden schon seit vielen Jahren darüber, „aber es ist immer noch da.“ Die Rolle des TEP als politisches Dokument zu unterschätzen, ist ein statischer Fehler, aber manchmal hängt die Sicherheit des Landes davon ab. Ich bin zutiefst davon überzeugt, dass die Definition strategischer Ziele für die Rolle des Brennstoff- und Energiekomplexes für die gesamte Wirtschaft per Definition auf der Grundlage der aktuellen künftigen Brennstoff- und Energiebilanz erfolgen muss, die die nationale Struktur der Energieerzeugung sicherstellt und Verbrauch aufgrund der Wirtschaftsstrukturen und des regionalen Aspekts.

War das TEP früher das Hauptdokument bei der Verabschiedung der Energiestrategie, so ist es nun ein Referenzdokument. Kolleginnen und Kollegen, das stimmt nicht.

Noch vor 10 Jahren empfahl der Ausschuss für Energie- und Verkehrsbeziehungen der Staatsduma, der sich im Rahmen parlamentarischer Anhörungen mit der TEP-Problematik befasste, bei der nächsten Einberufung der russischen Regierung, einen Gesetzentwurf auszuarbeiten, der die Fragen der Ausarbeitung und Regelung regelt Anwenden aktueller Perspektivenabwägungen. Es scheint mir, dass dieser Vorschlag einen gesunden Kern hatte. Heute kann es ratsam sein, dieses Problem mit Hilfe staatlicher Verordnungen als Teil des rechtlichen Rahmens im Rahmen der Umsetzung des Bundesgesetzes über die strategische Planung in der Russischen Föderation zu lösen. Aber die Entwicklung der aktuellen zukünftigen Brennstoff-Energiebilanz in einem einzigen Dokument ist einfach notwendig. Sowohl föderal in Wirtschaftssektoren als auch regional.

Zum strategischen Thema gehört meiner Meinung nach auch die Frage der Steigerung der Energieeffizienz und der Energieeinsparung. Leider wurde heute darüber wenig gesprochen. Dies bestimmt die Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft im Kontext ihrer Integration in die Welt sowie die Lösung von Umweltproblemen, die Reduzierung schädlicher Emissionen, auch im Rahmen der Umsetzung Pariser Abkommen. Dem haben wir uns freiwillig angeschlossen. Kolleginnen und Kollegen, bei den Bruttoemissionen von Schadstoffen liegen wir weltweit auf Platz fünf, bei den spezifischen Emissionen pro Kopf liegen wir weltweit auf Platz drei. Es ist zu viel.

Aus dem Bericht von Alexander Valentinowitsch sehen wir, dass gearbeitet wird, aber wir möchten, dass diese Arbeit noch intensiviert wird. Das Energieeinsparpotenzial der Primärenergieressourcen im gesamten Land wird auf mehr als 30 % geschätzt. Wenn wir die gleiche Gasindustrie nehmen, beträgt die Energiebilanz 52 %, das Energieeinsparpotenzial liegt bei 180-200 Milliarden Kubikmetern. Dies ist vergleichbar mit Exporten. Dies ist größer als jedes der größten polaren und neu eingeführten Felder. Wir brennen aufgrund von Ineffizienz ein ganzes Feld nieder.

Die Realisierung potenzieller Einsparpotenziale erfordert eine aktivere Fortführung des Systems zur Organisation des Verbrauchs und der Abrechnung von Energieressourcen, eine Erhöhung der Zahlungsdisziplin sowie ein striktes System von Anreizen und Bußgeldern im Energieeffizienzsystem. Kolleginnen und Kollegen, hier ist eine Randnotiz Ölbenzin Wir legen die Messlatte auf 95 %, legen Fristen fest, und wer diese nicht erreicht, zahlt eine Strafe. Diese Bußgelder wurden in die Wirtschaft eingebaut und betragen heute bereits 93-95 % und mehr. Das Gleiche gilt für jede Art von Energiequelle. Wenn Sie ineffizient ausgeben – es gibt die besten verfügbaren Technologien – zahlen Sie eine Geldstrafe oder einen höheren Preis. Hier handelt es sich beispielsweise um das im Heizraum verwendete Gas. Heizraum VD 18. Wirkungsgrad 60 %. Es gibt Heizräume mit einem Wirkungsgrad von 90 %. Wenn Sie einen Heizraum betreiben, wurde Ihnen eine Frist von drei Jahren für den Austausch des Heizraums eingeräumt. Wenn Sie ihn nicht austauschen, zahlen Sie bitte das 1,5-fache mehr für Gas. Das wird anregen. Und dann werden wir innerhalb von 50 Jahren sehr schnell die Ziele der Energiestrategie erreichen. Wir haben unsere Vorschläge im Rundtischformat formuliert, sie sind alle da, Sie können sie im freien Zugang lesen.

Abschließend möchte ich darauf hinweisen, wie wichtig es ist, Russlands Energiestrategie bis 2035 zu genehmigen, auch angesichts der Kommentare dazu, und leider gibt es Kommentare dazu. Denn das Fehlen offiziell formulierter Ziele verlangsamt die Entwicklung des Brennstoff- und Energiekomplexes stark.

Abschließend möchte ich dem Ministerium für die konstruktive Zusammenarbeit mit dem Ausschuss im vergangenen Jahr danken und meine Zuversicht zum Ausdruck bringen, dass wir weiterhin nicht weniger effektiv zusammenarbeiten werden.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Die Veranstaltung findet statt 19. Februar 2018, 11.00 Uhr, Halle Nr. 830 (Georgievsky-Gasse, 2).

Auf der Rednerliste steht auch der stellvertretende Energieminister Wjatscheslaw Krawtschenko, Leiter der Abteilung für Regulierung der Elektrizitätswirtschaft des Föderalen Antimonopoldienstes Russlands Dmitri Wassiljew, Stellvertretender Direktor der Abteilung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Andrey Gabov, Vorstandsvorsitzender des Vereins „NP Market Council“ Maxim Bystrow, Generaldirektor JSC FORTUM Alexander Tschuwajew, Vorstandsvorsitzender - Generaldirektor von PJSC RusHydro Nikolai Schulginow, Vertreter der Expertengemeinschaft.

Das Diskussionsthema unter runder Tisch wird ein Programm sein, um Investitionen in die Modernisierung der russischen Generation anzulocken. Heute beträgt die durchschnittliche Geräterendite in der Branche 34 Jahre, wobei mehr als 30 % der Geräte älter als 45 Jahre sind.

Im November 2017 wurde es nach einem Treffen mit dem Präsidenten der Russischen Föderation allgemein genehmigt neues Programm Modernisierung auf Basis von CSA (Capacity Supply Agreements), bekannt als CSA-Stroke. Das erste CSA-Programm, das während der Stromreform gestartet wurde, ermöglichte die Modernisierung von etwa 15 % der gesamten installierten Stromerzeugungskapazität im Land. Derzeit sind CSA-Projekte weitgehend abgeschlossen oder stehen kurz vor dem Abschluss. Die Höhe der in den aktuellen Tarifen ab 2021 freigesetzten Mittel wird vom Energieministerium auf 130 bis 250 Milliarden Rubel geschätzt. pro Jahr, also etwa 1,5 Billionen Rubel. bis 2030 Es wird vorgeschlagen, diese Mittel für die Modernisierung von etwa 40 GW installierter Leistung zu verwenden, wobei der Schwerpunkt auf der thermischen Erzeugung liegt.

Gleichzeitig äußern zahlreiche Branchenvertreter und Experten Bedenken, dass ein solches Programm weder neue Technologien noch eine höhere Effizienz in die Elektrizitätswirtschaft bringen und das Interesse an High-Tech-Investitionen in die Stromerzeugung verringern wird.

Diskutiert wird auch der Ansatz selbst, bei dem die Modernisierung der Erzeugungskapazitäten tatsächlich nicht von Energieunternehmen, sondern wiederum von industriellen Verbrauchern bezahlt wird, obwohl der Erzeugungskomplex über ausreichende Ressourcen verfügt, um die Kapazitäten im Rahmen der bestehenden zu aktualisieren Marktmechanismen und erhebliches Potenzial zur Steigerung der eigenen Effizienz.

Darüber hinaus gibt es auch gewisse Diskussionen über das Kapazitätsvolumen, das die Elektrizitätswirtschaft mittelfristig benötigen muss, um den Wärme- und Strombedarf zu decken, unter Berücksichtigung der heute verfügbaren Überkapazitäten und des erheblichen Potenzials für die Entwicklung dezentraler Energieträger Energie.

Die wichtigste Voraussetzung für den Start des vom Präsidenten der Russischen Föderation festgelegten Programms zur Modernisierung von Erzeugungsanlagen im Rahmen des DPM-Stroke-Programms ist die Nichterhöhung der Verbraucherzahlungen über die Inflationsrate, was auch für Experten und Industrie eine schwierige Aufgabe zu sein scheint Teilnehmer.

Das Ergebnis der Diskussion der oben genannten und anderer problematischer Fragen der Gewinnung von Investitionen in die Modernisierung von Energieerzeugungsanlagen im Rahmen des Runden Tisches werden Empfehlungen des Energieausschusses an die zuständigen Regierungsstellen sein.

Die Russen müssen nicht mehr auf eigene Kosten Zähler für Gas, Wasser und Strom installieren. Ein Vorschlag, diese Verantwortung von den Bewohnern auf die Lieferanten zu verlagern, wurde von den Ausschüssen der Staatsduma am gemacht natürliche Ressourcen und Wirtschaftspolitik. Über entsprechende Änderungen der Wohnungsbauordnung kann bereits im November nachgedacht werden. Mittlerweile müssen etwa 30 % der Einwohner, die über keine Messgeräte verfügen, einen erhöhten Tarif zahlen. Mit der Verabschiedung der Änderungen werden sie von diesen Kosten befreit, bis ihre Wohnungen mit Messgeräten ausgestattet sind. Das Bauministerium und das Energieministerium unterstützen konzeptionell die Initiative der Abgeordneten.

Der Verbraucher ist nun eigentlich nicht mehr verpflichtet, Zähler für Wärme, Licht und Gas zu installieren. Darüber hinaus zahlt der Bürger bei Fehlen des Geräts eine Prämie. Seit dem 1. Juli letzten Jahres beträgt er 50 % des Basistarifs.

Dies sei unfair gegenüber dem Verbraucher, meint eine Gruppe von Abgeordneten der Staatsduma unter der Leitung des ersten stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für natürliche Ressourcen, Eigentum und Landbeziehungen, Juri Afonin, und des stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses Wirtschaftspolitik, innovative Entwicklung und Unternehmertum Nikolay Arefiev. Sie bereiteten Änderungen des Wohnungsgesetzbuchs (Teil 1 von Artikel 157) und des Bundesgesetzes „Über Energieeinsparung...“ vor („Izvestia“ wurde mit dem Dokument vertraut). Diese Vorschläge werden auch vom Vorsitzenden des zuständigen Energieausschusses der Staatsduma, Pavel Zavalny, unterstützt.

Durch die vorgeschlagenen Änderungen sparen die Bewohner nicht nur Geld bei der Installation, sondern auch bei der Bezahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen. Gemäß dem Gesetz „Über Energieeinsparung...“ wird seit 2014 ein steigender Koeffizient für Dienstleistungen für Russen ohne Zähler eingeführt. Ab dem 1. Januar 2015 lag er bei 1,1, ab dem 1. Juli 2016 jedoch bereits bei 1,5. Nach den Vorschlägen der Abgeordneten wird der Erhöhungskoeffizient erst angewendet, wenn der Verbraucher selbst die Installation der Geräte auf Kosten des Lieferanten ablehnt. Nach Angaben des Ministeriums für Bauwesen, Wohnungsbau und öffentliche Versorgung verfügen inzwischen etwa 70 % der Haushalte des Landes über Zähler.

„Mit diesem Gesetz wird den Anbietern die Verpflichtung auferlegt, Messgeräte zu installieren, zu überwachen und auszutauschen Versorgungsunternehmen. „Das entspricht den Grundsätzen einer Marktwirtschaft; die Messgeräte werden von denjenigen installiert, die daran interessiert sind“, heißt es in der Begründung der Abgeordneten.

Die stellvertretende Vorsitzende der Staatsduma Irina Yarovaya äußerte sich auf einer Sitzung des Präsidiums des Gesetzgeberrates am 31. Oktober mit einer ähnlichen Initiative. Während der Diskussion des Themas wurde ihr Vorschlag von Vertretern des Föderalen Antimonopoldienstes (FAS) und des Bauministeriums unterstützt.

Auch das Energieministerium sprach sich dafür aus, die Verantwortung für Zähler auf die Lieferanten zu übertragen. Dies werde der Entwicklung der intelligenten Messung elektrischer Energie im ganzen Land Impulse geben, teilte der Pressedienst der Abteilung der Iswestija mit.

Bei der Einführung einer intelligenten Strommessung liegen die Hauptvorteile für Energieunternehmen in einer Reduzierung von Diebstählen, einer Kostensenkung und der Bildung eines transparenten Mechanismus für die Interaktion zwischen Netzen und Energievertriebsorganisationen. Der Verbraucher muss die Zählerstände nicht jeden Monat übermitteln; dies geschieht automatisch“, stellte die Abteilung fest. - Durch den Austausch alter Geräte durch neue innerhalb von 15 Jahren können wir die Messgeräteflotte komplett erneuern.

Energiearbeiter sind jedoch nicht damit einverstanden, so schnell auf ein neues Arbeitsmodell umzusteigen. Die Änderungen erfordern die Einbeziehung der Kosten für Zähler in den Tarif, was wiederum zu einer Quersubventionierung führen wird: Bewohner, die bereits Zähler installiert haben, zahlen für diejenigen, die dies noch nicht tun, stellte der Pressedienst eines Großkonzerns fest Lieferant von Wärme und Strom, Quadra. Darüber hinaus sei nicht klar, was als Weigerung des Eigentümers, die Installation von Messgeräten zu gestatten, zu werten sei, fügte das Unternehmen hinzu.

Messgeräte erfordern besondere Bedingungen für die Installation und den normalen Betrieb, die nur der Eigentümer bereitstellen kann. Sollte das Gerät ausfallen, sei unklar, wer dafür verantwortlich sei, sagt ein Vertreter des Stromerzeugers Fortum.

Es sei notwendig, Schritt für Schritt vorzugehen, beginnend mit der Übertragung gängiger Hausmessgeräte an ressourcenversorgende Organisationen, dann zu einzelnen Geräten und mit der parallelen Installation intelligenter Messsysteme, sagt ein Vertreter von T Plus Unternehmen.

Vertreter von Gazprom Mezhregiongaz und Enel Russia sowie der FAS lehnten eine Stellungnahme ab.

Das Ministerium für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen ist mit den Änderungen noch nicht vertraut, unterstützt jedoch den Übergang zur Einführung von Buchhaltungssystemen auf Kosten der Lieferanten. Dies sollten moderne Zähler sein, die mit einer Online-Übertragung von Informationen direkt an den Lieferanten ausgestattet sind, sagte der stellvertretende Abteilungsleiter Andrei Chibis gegenüber Izvestia. Er wies auch darauf hin, dass wir durch die bloße Verlagerung der Installation einzelner Messgeräte auf Ressourcenversorgungsunternehmen das System nicht transparenter und effizienter machen werden, während Online-Messsysteme mit Datenfernübertragung dazu in der Lage sind.

Indem der Staat die Verantwortung für die Ausstattung von Wohnungen mit Messgeräten auf Lieferanten verlagert, löst er ein weiteres Problem. Oftmals täuschen Drittorganisationen Anwohner, indem sie ihnen anbieten, vermeintlich veraltete Zähler neu zu installieren. In Moskau erhalten die Bürger beispielsweise monatlich eindringliche Warnungen vor der Neuinstallation von Wasserzählern, obwohl deren Lebensdauer noch lange nicht abgelaufen ist, geben Abgeordnete in ihrer Initiative an. Dies sei häufig der Grund für Rechtsstreitigkeiten zwischen Anwohnern und Rohstoffversorgungsunternehmen, bestätigte Vladimir Starinsky, geschäftsführender Gesellschafter der Anwaltskammer Starinsky, Korchago and Partners.

Seiner Meinung nach gibt es aus rechtlicher Sicht keine Hindernisse dafür, die Installation von Zählern in die Verantwortung der Ressourcenlieferanten zu übernehmen. Darüber hinaus wird dadurch die Wachstumsrate des Anteils der mit Zählern ausgestatteten Häuser deutlich erhöht – die Installation der Geräte liege im Interesse des Anbieters, glaubt der Experte.

Wenn der Erhöhungskoeffizient für Bewohner ohne Zähler gestrichen wird, wird die Zahlung um 30–40 % sinken, prognostiziert Dmitry Kumanovsky, Leiter der Analyseabteilung der Investmentgesellschaft LMS.

Nach Angaben des Vorsitzenden des zuständigen Energieausschusses der Staatsduma, Pavel Zavalny, können die Änderungen gleichzeitig mit anderen Änderungsanträgen angenommen werden, wodurch die Lieferanten selbst Gebühren für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen einziehen und dabei die Verwaltungsgesellschaften umgehen. Wie die Iswestija schreibt, arbeitet das Bauministerium derzeit an einer entsprechenden Initiative.
10. November 2017, Arseniy Poghosyan,
"Nachricht",

Zavalny

Nikolajewitsch

Vorsitzender des Energieausschusses der Staatsduma

Zunächst einmal freue ich mich, in einem relativ neuen Amt die Möglichkeit zu haben, auf einer solchen Veranstaltung sprechen zu dürfen bedeutendes Ereignis. Ich leite den Ausschuss seit etwas weniger als einem Jahr und halte eine effektive Zusammenarbeit mit dem Energieministerium für eine der wichtigsten Voraussetzungen für eine qualitativ hochwertige Gesetzgebungstätigkeit.

Meiner Meinung nach kann und sollte der Energieausschuss als staatliche Plattform für den Dialog zwischen der Exekutive und der Industriegemeinschaft, für die Expertendiskussion über Gesetzesinitiativen, Probleme des Brennstoff- und Energiekomplexes und die zu ihrer Überwindung notwendigen Lösungen fungieren.

Was die Ergebnisse des Jahres 2015 betrifft, so hat der ständige Energieausschuss, der Kraftstoff- und Energiekomplex als Ganzes, eine effektive Arbeit und eine nachhaltige Entwicklung gezeigt, wie die Indikatoren im oben genannten Bericht von Alexander Valentinovich belegen. Und vor allem die positive Dynamik ihrer Veränderungen.

Im Hinblick auf die gesetzgeberische Unterstützung im Energiebereich prüfte der Energieausschuss im Jahr 2015 21 Gesetzentwürfe, von denen zwei von der russischen Regierung eingebracht und von der Staatsduma angenommen wurden. Die erste zielte, wie erwähnt, darauf ab, die Zahlungsdisziplin der Ressourcenkonsumenten zu stärken. Die Arbeit daran dauerte mehr als eineinhalb Jahre. In der endgültigen Fassung des Gesetzes wir reden über zur Stärkung der Zahlungsdisziplin für alle Arten verbrauchter Ressourcen enthält Mechanismen zur Beendigung der entstehenden Schulden. Ich bin zuversichtlich, dass das Inkrafttreten dieses Gesetzes und die Praxis seiner Anwendung die Zahlungsdisziplin im Bereich des Energieverbrauchs erheblich verbessern werden, was sich positiv auf die Zuverlässigkeit der Arbeit von Kraftstoff und Energie sowie Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen auswirken wird Organisationen. Nun ja, wir werden die Anwendung üben, bei Bedarf werden wir sie anpassen und verbessern.

Der zweite Regierungsentwurf wurde 2015 zur Änderung verabschiedet das Bundesgesetz zur Elektrizitätswirtschaft hinsichtlich der Festlegung von Vergütungssätzen für den technologischen Anschluss an elektrische Netzwerke. Meiner Meinung nach hat es die Bedingungen für den Zugang der Verbraucher zu Elektrizität erheblich verbessert, und diese Ergebnisse sind bereits sichtbar.

Der Ausschuss hat die Praxis etabliert, öffentliche Veranstaltungen in Schlüsselbereichen der Arbeit des Ausschusses unter Beteiligung von Vertretern durchzuführen Bundesorgane Behörden der Russischen Föderation und regionaler Behörden sowie Vertreter von Energieunternehmen diskutieren wichtige Gesetzesentwürfe bei der Verabschiedung durch die Staatsduma.

Im Jahr 2015 haben wir zehn solcher erweiterten Treffen und acht runde Tische abgehalten, die sich mit der regulatorischen Unterstützung für die Entwicklung aller Energiesektoren befassten. Die Arbeitspläne des Ausschusses für die Frühjahrssitzung umfassen 32 Gesetzentwürfe, davon 7 Regierungsentwürfe. Heute wurden 10 überprüft, 2 wurden angenommen, einer davon ist von der Regierung, am Rest wird gearbeitet.

Unsere Aufgabe besteht darin, zu versuchen, die Mehrheit der Gesetzentwürfe während der Frühjahrssitzung zu prüfen, um sie nicht der nächsten Einberufung der Staatsduma zu überlassen.

Als Nächstes möchte ich kurz auf die wichtigsten Probleme eingehen, die mit der Entwicklung bestimmter Sektoren des Kraftstoff- und Energiesektors verbunden sind, und auf unsere Vorstellung von Möglichkeiten, diese zu überwinden, unter anderem durch eine Verbesserung der Gesetzgebung.

Zwei Drittel der vom Ausschuss geprüften Gesetzentwürfe betreffen den Elektrizitätssektor. Dies deutet vor allem darauf hin, dass die Reform der Branche, die bereits offiziell abgeschlossen wurde, im Wesentlichen fortgesetzt wird und eine Reihe von Problemen noch gelöst werden müssen. Dazu gehören Probleme bei der Verbesserung des Funktionierens des Stromgroßhandelsmarktes, unzureichende Entwicklung der Stromeinzelhandelsmärkte und dezentraler Energie, Verfügbarkeit von Strom, Zuverlässigkeit und Qualität der Stromversorgung. Und auch das Problem der Quersubventionierung zwischen verschiedenen Verbraucherkategorien.

Es genügt zu sagen, Kolleginnen und Kollegen, das Landwirtschaft erhält 30-40 % mehr Strom als andere Verbraucher, Industrieverbraucher, und gleichzeitig beträgt der Netzanteil etwa 70 %. Agrarproduzenten sind diejenigen, die uns ernähren. Ich denke, dass dies den Energietechnikern keinen Gefallen tut.

Es bestehen weiterhin Probleme mit der Entwicklung des Netzkomplexes und dem hohen Anteil der Netzkomponente am Tarif für den Endverbraucher. Es ist eine Verbesserung der Rechnungslegungsfragen für Energieressourcen erforderlich. Und unser Vorschlag, meine Kollegen, der Vorschlag des Energieausschusses, besteht darin, dass die Verantwortung für die Installation, den Betrieb und die Überprüfung von Energiezählern beim Lieferanten liegt und der Verbraucher nur das Recht hat, diese Zähler zu installieren. Und wir haben diese Empfehlungen vom Runden Tisch zu diesem Problem gegeben.

Technologische und kommerzielle Verluste müssen reduziert werden und die Zahlungsdisziplin ist noch unzureichend. Außerdem sei (so hieß es) eine Reform und Steigerung der Effizienz der Wärmeversorgung, insbesondere bei der Erzeugung, erforderlich.

Der Minister hat in seiner Rede die wichtigsten Möglichkeiten zur Lösung von Problemen dargelegt, auf die ich nicht näher eingehen möchte. Ich möchte nur anmerken, dass meiner Meinung nach unsere Hauptaufgabe dennoch darin besteht, die Reform der Strom- und Wärmeversorgungsindustrie tatsächlich abzuschließen, und zwar vor allem im Interesse der Verbraucher. Das Hauptziel– Deckung des effektiven Bedarfs an Elektro- und Wärmeenergie und gleichzeitig die Qualität dieser Energie, die Versorgungssicherheit, die Erschwinglichkeit und die Energieinfrastruktur sicherzustellen. Seine Verwirklichung ist meiner festen Überzeugung nach nur durch die Entwicklung des Wettbewerbs in alle Richtungen möglich: zwischen zentraler Energieversorgung und dezentraler Energie, zwischen Arten der Strom- und Wärmeerzeugung, zwischen Herstellern, zwischen Netzwerkorganisationen, soweit möglich, und Vertriebsgesellschaften. Mit direktiven Methoden werden wir dieses Ziel nicht erreichen.

In der Ölindustrie besteht trotz der im letzten Jahr verzeichneten hohen Produktionsindikatoren die Gefahr eines Produktionsrückgangs, und zwar bereits mittelfristig. Die größte Herausforderung, vor der die Branche heute steht, ist meiner Meinung nach die Verschlechterung der Reservenstruktur sowie die Überwindung des technologischen Rückstands und die Steigerung des Ölförderungsfaktors auf Weltniveau.

Damit der Öl- und Gaskomplex auch weiterhin die Rolle einer mehr als nur tragenden Säule der russischen Wirtschaft spielen kann, müssen heute Maßnahmen zur Intensivierung und Steigerung der wirtschaftlichen Rentabilität der Öl- und Gasförderung ergriffen werden. Diese Maßnahmen liegen im Bereich der Besteuerung und in der Entwicklung heimischer Technologien.

Erstens ist es notwendig, die derzeitigen Steuersysteme zu verbessern. Weitere Diversifizierung der Mineralgewinnungssteuer nicht nur im Hinblick auf einzelne Felder, sondern möglicherweise sogar auf Bohrlöcher. Beim runden Tisch vor Ort des Ausschusses zur gesetzgeberischen Unterstützung der Entwicklung des Öl- und Gaskomplexes, den wir vor drei Tagen in Chanty-Mansijsk abgehalten haben, wurden konkrete Vorschläge zu diesem Thema gemacht, die in die Vorschläge des Ausschusses aufgenommen werden Empfehlungen und Übermittlung an das Energieministerium und andere relevante Behörden.

Zweitens ist es notwendig, schnell progressive Steuermechanismen auf der Grundlage finanzieller Ergebnisse einzuführen, die eine Aufteilung der Risiken bei der Feldentwicklung zwischen Investor und Staat ermöglichen. Der von Chanty-Mansijsk eingebrachte Gesetzentwurf zum Übergang zur NFR Autonomer Kreis Jugra wird seit Oktober letzten Jahres in der Staatsduma geprüft. Der Energieausschuss ist Mitausführender. Darüber hinaus wurde mir als Stellvertreter der Jugra die Verantwortung für die Prüfung übertragen.

Höchstwahrscheinlich wird es Änderungen am Gesetzentwurf geben, und das Ergebnis wird eine Konvergenz der von der Jugra und dem russischen Finanzministerium vorgeschlagenen Ansätze sein. Dabei handelt es sich nicht um einander ausschließende, sondern um komplementäre Modelle. Der Energieausschuss ist bereit, die Arbeit an dem Gesetzentwurf zu beschleunigen, um vor Ende der Frühjahrssitzung zumindest zu seiner ersten Lesung zu gelangen. Dazu ist es notwendig, unsere Anstrengungen mit den zuständigen Ministerien zu bündeln.

Drittens ist es notwendig, moderne heimische Technologien und Ölfördertechnologien zu entwickeln. Das wurde gesagt. Es besteht dringender Bedarf, entsprechende Teststandorte für deren Prüfung und Erprobung zu schaffen. Hierzu bedarf es entsprechender regulatorischer Unterstützung. Es gibt solche Initiativen, darunter Bezirk Chanty-Mansijsk ergreift eine solche Initiative in erschöpften Feldern, in Feldern mit schwer gewinnbaren Ölreserven, um in diesem Jahr solche Teststandorte zu schaffen.

In der Gasindustrie Priorität Ich bin zutiefst davon überzeugt, dass in Russland die Schaffung eines vollwertigen Gasbinnenmarktes notwendig ist, der für alle seine Teilnehmer eine verlässliche Entwicklungsquelle sein kann. Einerseits treibt uns die Situation auf dem globalen Energiemarkt dazu. Andererseits verhindern die Widersprüche zwischen der tatsächlichen Entwicklung der Branche und den etablierten rechtlichen und institutionellen Grundlagen ihrer Funktionsweise nicht nur die nachhaltige Entwicklung der Branche selbst, sondern führen auch zu gefährlichen Ungleichgewichten in der Wirtschaft.

Es ist unmöglich, sie zu beseitigen, ohne die Konfiguration des inländischen Gasmarktes zu ändern, ihn zu optimieren, das Preissystem zu ändern und vor allem den Wettbewerb zwischen den Brennstoffen zu entwickeln.

Ich werde nicht müde, über die Notwendigkeit zu sprechen, Entscheidungen in diesem Bereich so schnell wie möglich zu treffen. Und wir müssen mit der Entwicklung des Konzepts des Gasbinnenmarktes, seines Zielmodells, beginnen. Darüber hinaus dürfen wir nicht mit der Produktion beginnen, deren Möglichkeiten heute den Bedarf des gegenwärtigen und zukünftigen Verbrauchs bei weitem übersteigen. Wenn Sie diese Folie gesehen haben, die einzige Folie, die Fragen aufwirft, beträgt der Verbrauch und die Produktion heute 635 Milliarden Kubikmeter, und im Jahr 2015 gab es einen Rückgang der Gasproduktion um 1 %, was bedeutet, dass die Nachfrage insgesamt zurückging um 1 %. Gleichzeitig müssen wir im Jahr 2020 723 Milliarden Kubikmeter produzieren, also plus 88 Milliarden, also plus 17,5 Milliarden; jedes Jahr bedeutet eine Steigerung der Produktion eine Steigerung der Nachfrage. Ehrlich gesagt sehe ich keinen solchen Bedarf. Naja, vielleicht exportieren nach Westeuropa, wird es einen leichten Anstieg der Nachfrage geben, auf dem heimischen Markt ist dies jedoch unwahrscheinlich.

Daher wurden bereits von Anfang an falsche Ziele und Leitlinien für die Entwicklung der Gaswirtschaft festgelegt. So eine Verzerrung.

Der Energieausschuss und die Russische Gasgesellschaft haben mit der Arbeit an einem Zielmodell zur Anwerbung führender Unternehmen und wissenschaftlicher Institutionen begonnen. Wir hoffen auf die aktive Beteiligung und Unterstützung des Ministeriums.

Heutzutage besteht im Öl- und Gaskomplex die dringende Aufgabe darin, administrative Hindernisse für die Nutzung des Untergrunds abzubauen, die sich negativ auf die Wirtschaftlichkeit von Projekten auswirken. Verschiedene Experten gehen davon aus, dass administrative Hürden die wirtschaftliche Entwicklung um fast 20 % verlangsamen können.

Die Lösung des Problems erfordert eine koordinierte Arbeit aller Regierungszweige und -ebenen. Unter dem Energieausschuss der Staatsduma gibt es zusammen mit der Russischen Gasgesellschaft Arbeitsgruppe administrative Hürden im Bereich der Bodennutzung abzubauen. Zu seinen Mitgliedern zählen Vertreter führender Öl- und Gasförderunternehmen; sie haben konsolidierte Vorschläge zur Änderung der Regelungen für die Beziehungen im Bereich der Bodennutzung erarbeitet. Einige ihrer Vorschläge wurden bereits umgesetzt, andere werden derzeit mit den Behörden abgestimmt Exekutivgewalt. Und die Risiken dort sind sehr hoch.

Es genügt zu sagen, dass heute alle Öl- und Gasförderanlagen in die erste Kategorie der Arbeitssicherheit eingestuft sind. Dies führt zu vielen Problemen. Fragen der Waldkatasterregistrierung, noch nicht gelöste Fragen der Abfallentsorgung. Dies alles erhöht die Risiken der Bodennutzung und beeinträchtigt den effektiven Betrieb unserer Unternehmen.

Für die Kohleindustrie besteht das Hauptproblem im Rückgang der Nachfrage nach Kohle auf dem Inlandsmarkt, und dies sei vor allem auf den Rückgang des Anteils der Kohleerzeugung und deren Verdrängung durch die Gaserzeugung zurückzuführen. Dies verringert die Rentabilität der Branche und wirkt sich auch negativ auf die Arbeitssicherheit aus, da die Arbeitssicherheit eine Wirtschaftskategorie ist und unter Bedingungen knapper Mittel immer leidet. Dies ist eine dieser sehr gefährlichen Verzerrungen in der Wirtschaft, die durch die niedrigsten regulierten Preise der Welt, die Großhandelspreise für Gas, hervorgerufen werden, über die ich oben gesprochen habe. Um es zu beseitigen, ist es notwendig, den Wettbewerb zwischen den Brennstoffen zu entwickeln, was wiederum zu einer Korrektur der Brennstoff- und Energiebilanz führen wird. Wissen Sie, es tendiert zu 52 % zu Gas. Gingen bisherige (...) Strategien von einer Reduzierung des Gasanteils in der Energiebilanz aus, so ist im neuesten Projekt davon noch nicht einmal die Rede. Aber das Schlimmste ist, dass während der Entwicklung, bei der Betrachtung des Projekts (...) nicht einmal analysiert wurde, was getan werden könnte und sollte, um dieses Ungleichgewicht zu verringern.

Die Nuklearindustrie zeigt nicht nur eine nachhaltige Entwicklung, sondern auch echte technologische Durchbrüche, von denen der wichtigste der Leistungsstart des BN-800-Reaktors der neuen Generation ist. Die Bemühungen zur Stärkung der nuklearen Sicherheit und Strahlensicherheit werden wirksam durchgeführt, auch im Hinblick auf die Unterstützung durch Regulierungsbehörden, und entsprechende Gesetze werden verabschiedet. Der letzte wurde vor weniger als einem Monat verabschiedet.

Aber im Hinblick auf die Wirtschaftlichkeit der Branche gibt es meiner Meinung nach Probleme, die gelöst werden müssen. Dies ist zunächst einmal eine Reduzierung der Kosten für den Bau neuer Blöcke, des Anteils der dafür bereitgestellten Haushaltsmittel und eine Steigerung der realen Wettbewerbsfähigkeit der Kernenergieerzeugung auf dem heimischen Markt.

Grundsätzlich muss die Frage nach dem optimalen Verhältnis zwischen Wärme- und Kohle- und Gaserzeugung, Kern- und Wasserkraft, ihrer Rolle und ihrem Platz unter Berücksichtigung der Stromerzeugungskosten klar beantwortet werden. Und diese Antwort sollte in strategischen Planungsdokumenten enthalten sein, vor allem in der Energiestrategie 2035. Meiner Meinung nach gibt es Verzerrungen im bestehenden Projekt.

Als kritisch würde ich die Themen Energieeinsparung und Energieeffizienz einstufen. Das wurde gesagt. Nun, die Ziele der Strategie 2030, die Energieintensität des BIP bis 2020 um 40 % zu senken, werden voraussichtlich nicht erreicht. Das Ziel der Strategie 2035 ist das 1,4- bis 1,6-fache, obwohl Experten zufolge eine Verdoppelung erforderlich ist.

Der Gesamtenergieverbrauch übersteigt 1 Milliarde Tonnen Standardkraftstoff. Gleichzeitig verbraucht der Brennstoff- und Energiekomplex selbst ein Drittel dieses Volumens und weist (...) Einsparungen von mindestens 20 % auf. (...) Die Einsparungen an Primärressourcen im gesamten Land betragen immer noch mehr als 30 %. Seine Umsetzung erfordert jedoch den Willen und die Unterstützung des Staates, ein strenges System von Anreizen und Bußgeldern, ebenso wie die APG-Nutzung, und eine klare Koordinierung aller Energiesparmaßnahmen, auch zwischen Industrien und Mitgliedskörperschaften des Bundes. Dies erfordert entsprechende Lösungen im regulatorischen Bereich. Meiner Meinung nach, In letzter Zeit Diesem Thema wird nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt, und in den Haushaltsvoranschlägen für 2016 werden im Energiespar- und Energieentwicklungsprogramm sogar die geringen Mittel, die für diese Programme bereitgestellt wurden, beschlagnahmt.

Ich möchte mich beim Energieministerium für die Initiierung einer öffentlichen, breiten Fachdiskussion zum Projekt Energiestrategie 2035 bedanken, an der sich auch der Energieausschuss aktiv beteiligt hat. Zur Vorbereitung der Prüfung der Energiestrategie in der Regierung übermittelte der Ausschuss seine Vorschläge für das Projekt dem Energieminister und dem aufsichtsführenden stellvertretenden Premierminister.

Abschließend möchte ich dem Ministerium noch einmal für die konstruktive Zusammenarbeit mit dem Ausschuss und der Staatsduma im vergangenen Jahr danken und meine Zuversicht zum Ausdruck bringen, dass wir auch in diesem Jahr nicht weniger effektiv zusammenarbeiten werden. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.



 

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