Annahme des Pariser Abkommens. Pariser Klimaabkommen

Heute im TASS-Pressezentrum Vertreter der Regierung, der Wirtschaft und Umweltorganisationen diskutierten die Chancen und Gefahren, die die Ratifizierung des Pariser Klimaabkommens für Russland mit sich bringen könnte. Der runde Tisch « Treibhauseffekt für die Wirtschaft: das erste Jahr des Pariser Abkommens“, das im Büro der Nachrichtenagentur stattfand, half zu verstehen, welche Veränderungen die Energiebilanz des Landes nach Inkrafttreten des Dokuments erwarten. Erinnern wir uns daran, dass der Plan zur Ratifizierung des Pariser Klimaabkommens Anfang November von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde und damit die Diskussion darüber, ob Russland Verpflichtungen zur Reduzierung der Kohlendioxidemissionen eingehen sollte, beendet wurde.

Das Dokument geht davon aus, dass bis 2020 eine langfristige Strategie für eine kohlenstoffarme Entwicklung des Landes verabschiedet und Ziele zur Reduzierung der Emissionen bis 2030 festgelegt werden. Mit dem Aufkommen des Plans verschwanden jedoch die Zweifel nicht. Der wichtigste lautete: Warum braucht ein Öl- und Gaskraftwerk „saubere“ Energie?

01.

Warum müssen Sie verhandeln?

Die Menschheit nutzt heute die Ressourcen von eineinhalb Planeten Erde. Die Weltwirtschaft entwickelt sich sehr stark und viele Ressourcen haben keine Zeit, sich zu erholen. Es geht nicht nur um fossile Brennstoffe, sondern auch Meeressysteme, Fischbestände, Wälder. Wenn wir dieses Wirtschaftsmodell nicht ändern, werden wir früher oder später die Ressourcen zum Leben verlieren.

02.

Kann man der Arbeitsgruppe der UN vertrauen?

Dem wissenschaftlichen Gremium namens „Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen“ gehören mehr als 10.000 Spezialisten aus verschiedenen Ländern an, darunter etwa 700 aus Russland. Die Arbeit der Gruppe basiert auf wissenschaftliche Forschung im Bereich Klima, durchgeführt von UN-Mitgliedsländern, und Jahresberichte von Experten zum Klimawandel auf dem Planeten. (In Russland werden solche Studien insbesondere vom Institut Roshydromet durchgeführt globales Klima und Ökologie von Roshydromet und der Russischen Akademie der Wissenschaften, dem ältesten Institut des Landes für Klimaprobleme „Main Geophysical Observatory benannt nach. A. I. Voeikova.")

03.

Was geschah vor dem Pariser Abkommen?

Seit 1997 gilt das Kyoto-Protokoll, das Wirtschaft und Umwelt verknüpft und es Ländern ermöglicht, Emissionsquoten für Kohlendioxid zu handeln und in Projekte zur Emissionsreduzierung in anderen Ländern zu investieren. Das Protokoll teilte die Länder in zwei Gruppen ein: Industrieländer mit festen Verpflichtungen zur Emissionsreduzierung und Entwicklungsländer ohne strenge Verpflichtungen. Seit den 1990er Jahren hat sich viel verändert: aufgelöst die Sowjetunion, Die Volkswirtschaften der BRICS-Staaten stiegen stark an und Persischer Golf. Und während Länder, die sich zur Emissionsreduzierung verpflichtet haben (einschließlich Russland), dies getan haben, sind die Emissionen weltweit weiter gestiegen, da die Rolle anderer Länder zugenommen hat. Daher bestand die Notwendigkeit, ein neues Klimaabkommen abzuschließen.

Referenz:

Pariser Abkommen verabschiedet während der Klimakonferenz in Paris am 12. Dezember 2015 als Ergänzung zur UN-Klimarahmenkonvention. Das Dokument regelt Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und soll das Kyoto-Protokoll ersetzen, dessen Verpflichtungen im Jahr 2020 auslaufen. Das Abkommen sieht Verpflichtungen der Vertragsparteien zur Reduzierung von Emissionen vor, deren Höhe von jedem Land unabhängig festgelegt wird. Derzeit wurde das Dokument von 96 Ländern ratifiziert. Russland unterzeichnete das Abkommen im April 2016, aber die Politik und die Wirtschaft bezweifelten die Durchführbarkeit seiner Ratifizierung, weil sie befürchteten, dass der Übergang zu einer Strategie für eine kohlenstoffarme Entwicklung das Tempo negativ beeinflussen würde Wirtschaftswachstum.

04.

Wie unterscheidet sich das Pariser Abkommen vom Kyoto-Protokoll?

Das Kyoto-Protokoll ging von einer „vorschreibenden“ Verteilung der Emissionsquoten aus, das Pariser Abkommen funktioniert jedoch anders. Es gibt einen Trend vor, führt aber keine globalen Regulierungsmaßnahmen in Form von Quoten oder anderen Beschränkungen ein. Jedes Land bestimmt selbstständig, um wie viel es die Treibhausgasemissionen reduzieren kann, und bildet dann aus diesen Daten ein gemeinsames Ziel. Das Pariser Abkommen geht davon aus, dass die teilnehmenden Länder nationale CO2-Regulierungen entwickeln, beispielsweise eine Strategie zur Reduzierung des CO2-Ausstoßes oder eine CO2-Steuer (wobei jeder Produzent einen bestimmten Betrag für jede verbrannte Tonne Kraftstoff zahlt).

05.

Was ist der Zweck des Pariser Abkommens?

Als übergeordnetes Ziel haben sich die Vertragsstaaten darauf geeinigt, alle Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass die globale Temperatur in der Welt nicht mehr als 2 Grad gegenüber dem Niveau der vorindustriellen Zeit ansteigt.

06.

Zwei Grad – ist das schwierig?

Alle im Pariser Abkommen vorgestellten nationalen Programme gehen von einem Anstieg der globalen Temperaturen um mindestens 3 Grad aus. Bisher hat noch niemand ein Maßnahmenpaket vorgelegt, um einen Temperaturanstieg auf dem Planeten um nicht mehr als 2 Grad zu gewährleisten.

07.

Warum ist eine Erwärmung um 2-3 Grad gefährlich?

Bei einer globalen Erwärmung von 2 Grad werden bis zur Mitte des 21. Jahrhunderts 500 Millionen Menschen unter Wasserproblemen leiden. Wenn die globale Temperatur um 3 Grad steigt, wird diese Zahl 3 Milliarden erreichen.

08.

Warum sollte Russland am Pariser Abkommen teilnehmen?

das Hauptproblem Russland weist heute eine geringe Energieeffizienz auf: Das Energieeinsparpotenzial in Russland beträgt 40 %. Mit anderen Worten: Unser Land verliert so viel Energie, wie ganz Frankreich verbraucht.

09.

Welche Nachteile könnte das Pariser Abkommen haben?

Nach Angaben des stellvertretenden Direktors des Instituts für Probleme natürlicher Monopole wird die im Pariser Abkommen vorgesehene Steuer auf Treibhausgasemissionen (die sogenannte Kohlenstoffsteuer) Stromerzeuger betreffen, deren Wärmekraftwerke mit Kohle betrieben werden , sowie die Besitzer von Tankstellen und Ölstationen – sowohl aus der Sammlung selbst als auch aus steigenden Preisen für Erdgas. „Auch die Verbraucher werden die Auswirkungen des Pariser Abkommens spüren“, sagte Alexander Grigoriev. – Steigende Strompreise werden die nächste unausweichliche Folge der Einführung einer CO2-Abgabe sein. IPEM-Berechnungen zeigen, dass die Einführung einer Emissionssteuer bei Beibehaltung der derzeitigen Erzeugungskapazität zu einer Erhöhung der Stromkosten um 0,45–0,58 Rubel/kWh führt, was einer Preissteigerung von 19–25 % für die Bevölkerung und Großbevölkerung entspricht Industrieverbraucher, um 11–14 % für kleine und mittlere Unternehmen.

„Die Machbarkeit eines steuerlichen Weges in eine kohlenstofffreie Zukunft ist alles andere als klar“, stimmt Fedor Veselov zu, leitender Forscher am Institut für Energie an der National Research University Higher School of Economics. – Eine CO2-Steuer wird oft als eine Möglichkeit betrachtet, die Wettbewerbsfähigkeit kohlenstoffarmer und kohlenstofffreier Energie durch eine Erhöhung der Stromkosten aus Wärmekraftwerken zu steigern. Unter den Bedingungen objektiv niedrigerer inländischer Gas- und Kohlepreise in Russland werden die CO2-Steuersätze jedoch nicht niedriger als 50–70 US-Dollar pro Tonne CO2 sein. Problematisch ist auch der Mechanismus zur Verwendung von Steuereinnahmen. Könnten sie darauf abzielen, die technologische Umstrukturierung in der Elektrizitätsindustrie selbst zu unterstützen und so einen umgekehrten Mechanismus zur Kostensenkung von CO2-armen und CO2-freien Projekten zu bilden, und könnten sie zu einer Möglichkeit werden, andere Industrien zu subventionieren oder einfach das Budget zu erhöhen? Die zusätzliche Steuerbelastung wird sich auf den Preis des Endprodukts auswirken, einschließlich der Preise für Strom und Wärme.“

10.

Was passiert in Russland hinsichtlich der CO2-Emissionen?

Russland liegt heute beim Kohlendioxidausstoß auf Platz fünf. China liegt an erster Stelle, die Vereinigten Staaten an zweiter Stelle, Indien an dritter Stelle und die Europäische Union an vierter Stelle. Diese Daten wurden von der Internationalen Energieagentur in einem Bericht bereitgestellt, der 2015 am Vorabend des Pariser Abkommens erstellt wurde. Im Rahmen des Kyoto-Protokolls gelang es Russland, die Emissionen zu reduzieren, allerdings nicht aufgrund der technologischen Entwicklung, sondern hauptsächlich aufgrund der Schließung der Industrieproduktion.
Im Rahmen des Pariser Abkommens hat Russland das Ziel angekündigt, die Emissionen bis 2030 um 25–30 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren.

11.

Was muss in Russland getan werden, um schädliche Emissionen einzudämmen?

Die erste Maßnahme ist die Energieeffizienz. Experten sprechen heute von einer Wiederbelebung des Energieeffizienzprogramms und viele erwarten, dass mehr staatliche Gelder in diesen Bereich fließen.

Die zweite Richtung ist die Entwicklung erneuerbarer Energien.

Drittens – Technologie. Analysten sprechen von der Gefahr eines Rückstands bei der Entwicklung von Technologien, die auf die eine oder andere Weise mit erneuerbaren Energien verbunden sind, bei den Themen „intelligente“ Netzwerke, „intelligente“ Städte und Technologien, die den Stromverbrauch vorhersagen.

12.

Welchen Nutzen bringt die öffentliche Diskussion klimabezogener Themen?

Die Gefahren und Aussichten verstehen. Aus Unwissenheit entstehen Mythen, weshalb Popularisierung und Expertenmeinung so wichtig sind. Peretok erhielt Antworten auf einige Fragen im Zusammenhang mit Treibhausgasemissionen von Angelina Davydova, Direktorin des Russisch-Deutschen Büros für Umweltinformation (RNEI), einer anerkannten Expertin für Klimafragen. Diesen Vortrag hielt Angelina im Oktober dieses Jahres in Irkutsk im Rahmen des „Future Energy“-Projekts des Unternehmens En+ Group.

Angelina Davydova ist Direktorin des Russisch-Deutschen Büros für Umweltinformation und Wissenschaftsjournalistin. Seit 2008 ist er Beobachter bei Arbeitsgruppe zu Klimafragen bei den Vereinten Nationen, führt aktive Bildungsaktivitäten in diesem Bereich durch, arbeitete mit den Publikationen „Kommersant“, „Ökologie und Recht“, The St. Petersburg Times, The Village und andere.

Sprachen

Pariser Abkommen- eine Vereinbarung im Rahmen der UN-Klimarahmenkonvention, die Maßnahmen zur Reduzierung des Kohlendioxids in der Atmosphäre ab 2020 regelt. Das Abkommen wurde während der Klimakonferenz in Paris als Ersatz für das Kyoto-Protokoll vorbereitet und am 12. Dezember 2015 im Konsens angenommen und am 22. April 2016 unterzeichnet. Konferenzmoderator Laurent Fabius, Frankreichs Außenminister, sagte, der „ehrgeizige und ausgewogene“ Plan sei ein „historischer Wendepunkt“ bei der Reduzierung der globalen Erwärmung.

Zweck des Abkommens (gemäß Artikel 2) ist die „Stärkung der Umsetzung“ des UN-Rahmenübereinkommens über Klimaänderungen, insbesondere die Eindämmung des globalen Wachstums Durchschnittstemperatur„deutlich unter“ 2 °C und „bemühen sich“, den Temperaturanstieg auf 1,5 °C zu begrenzen.

Die Vertragsparteien kündigten an, dass der Spitzenwert der CO2-Emissionen „so schnell wie möglich“ erreicht werden solle.

Die teilnehmenden Länder legen ihren Beitrag zur Erreichung des erklärten gemeinsamen Ziels individuell fest und überprüfen ihn alle fünf Jahre. Die Vereinbarung spricht von der Unzulänglichkeit der derzeit vorgeschlagenen nationalen Beiträge und von „Ehrgeiz“ und „Fortschritten“ bei deren Überarbeitung. Es sind keine Durchsetzungsmechanismen vorgesehen, weder in Bezug auf die Erklärung nationaler Ziele noch in Bezug auf die Sicherstellung, dass deren Erreichung verpflichtend ist.

Machbarkeit von Erwärmungsgrenzen von 2 °C und 1,5 °C

Nach modernen wissenschaftliche Ideen, bestimmt die gegebene Erwärmungsgrenze zusammen mit der Wahrscheinlichkeit, sie nicht zu überschreiten, die Größe des verfügbaren Emissionsbudgets, also der zukünftigen gesamten CO 2 -Emissionen. Klimamodelle zeigen, dass für das 21. Jahrhundert eine Wahrscheinlichkeit von mindestens 50 % für eine Erwärmung auf 2 °C kurz davor steht, erreichbar zu sein, und dass das Emissionsbudget für eine Wahrscheinlichkeit von 1,5 °C für 80 % bei Null liegt.

Nationale Beiträge

Eine im November 2018 veröffentlichte Studie untersuchte den Zusammenhang zwischen den erklärten Emissionsreduktionen einzelner Länder und dem daraus resultierenden Temperaturanstieg, der eintreten würde, wenn solche Emissionsreduktionen tatsächlich eintreten würden, und wurde zweitens zum Modell für alle Länder Es zeigt sich, dass die aktuelle Klimapolitik Chinas, Russlands und Kanadas bis zum Ende des Jahrhunderts zu einer Erwärmung von 5 °C führt; in den USA und Australien sieht es kaum besser aus (mehr als 4 °C). Für EU-Länder liegt dieser Wert bei 3-3,5 °C.

Kritik

Der Vertragstext sieht keine Sanktionen für den Fall vor, dass die Vertragsparteien ihre erklärten Ziele nicht erreichen, und im völkerrechtlichen Sinne sind etwaige Emissionsminderungen für sie überhaupt nicht verpflichtend. In diesem Zusammenhang bezeichnete der berühmte Klimawissenschaftler James Hansen die Vereinbarung als „betrügerisch“, während andere Kritiker von einer „Vereinbarung zur Erhöhung der Emissionen“ sprechen.

Experten des Weltpensions- und Investitionsforums glauben, dass die Situation, in der Teilnehmer, die an keine quantifizierten Verpflichtungen gebunden sind, dennoch zu einem vereinbarten gemeinsamen Ziel kommen, sowohl eine Voraussetzung für den Erfolg des Pariser Abkommens als auch das, was sie tatsächlich erreichen wollen, ist mit seiner Hilfe – also formallogisch gesehen – liegt dieser Vereinbarung das Prinzip eines Teufelskreises zugrunde.

Manche finden es bemerkenswert, dass das Abkommen den Begriff „fossile Brennstoffe“ überhaupt nicht enthält.

„Das Toronto-Prinzip“

Das Pariser Abkommen wird von Aktivisten genutzt Umwelt Gruppen als formale Grundlage für Anforderungen zur Reduzierung des CO 2 -Ausstoßes. Der erste Einsatz der Vereinbarung in dieser Funktion erfolgte im Rahmen einer Kampagne zum Boykott von Investitionen in fossile Brennstoffe an der University of Toronto. Die Studierenden forderten ein Ende der Zusammenarbeit mit Unternehmen, die „die internationalen Bemühungen, den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur bis 2050 auf nicht mehr als 1,5 °C im Vergleich zum vorindustriellen Niveau zu begrenzen, eklatant ignorieren“. Dabei handelt es sich um Unternehmen für fossile Brennstoffe, deren Handeln im Widerspruch zu international vereinbarten Zielen steht.“

Alle öffentlichen Institutionen tragen die Verantwortung für die Umsetzung des Pariser Abkommens und müssen ihren Status und ihre Macht nutzen, um sinnvoll auf die Herausforderung des Klimawandels zu reagieren. Laut Umweltaktivisten verbindet dieser Ansatz Rhetorik und praktisches Handeln.

Am 23. September 2019 organisierte das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) eine Pressekonferenz, auf der Greta Thunberg und eine Gruppe von 15 Kindern aus verschiedenen Ländern bekannt gaben, dass sie eine Klage gegen fünf Länder einreichen würden, die die Notwendigkeit einer Reduzierung der CO2-Emissionen ignorieren im Rahmen des Pariser Abkommens: Argentinien, Brasilien, Frankreich, Deutschland und die Türkei. Die Klage wurde im Einklang mit der UN-Konvention über die Rechte des Kindes (insbesondere das Recht auf Leben, Gesundheit und Frieden) eingereicht. Wenn der Beschwerde stattgegeben wird, werden die Länder aufgefordert, zu antworten, jedoch keine Mögliche Lösung ist nicht rechtsverbindlich.

Nach Land

Russland

Die Vereinbarung enthält keine Bestimmungen Russische Gesetzgebung Gründe für die Ratifizierung. Gemäß dem Bundesgesetz „Über internationale Verträge Russische Föderation„Russlands Zustimmung zur Bindung an das Pariser Abkommen kommt in der Form seiner Annahme zum Ausdruck.

Es gab Gegner der Annahme des Abkommens. So forderte die Wirtschaft im Sommer 2016 Präsident Wladimir Putin auf, das Dokument nicht zu genehmigen. Das RSPP erklärte, dass sich die Umsetzung des Abkommens negativ auf das Wirtschaftswachstum auswirken werde und Russland seine Verpflichtung, die Emissionen in die Atmosphäre unter das Niveau von 1990 zu begrenzen, bereits überschritten habe.

Im November 2016 erklärte der Sonderbeauftragte des russischen Präsidenten für Klimafragen, Alexander Bedritsky:

… sehen wir den Ausstieg aus Kohlenwasserstoffen nicht als Möglichkeit zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Rahmen der mittelfristigen Erfüllung unserer Verpflichtungen. Es ist notwendig, nach neuen Rezepten zu suchen, die die aktuelle und prognostizierte Wirtschaftslage sowie soziale Pläne berücksichtigen wirtschaftliche Entwicklung, halten nationale Besonderheiten und die Interessen des Landes.

Zu diesem Zeitpunkt war das Pariser Klimaabkommen von 192 Ländern unterzeichnet und von 113 ratifiziert worden. Russland, das bei den Treibhausgasemissionen unter den Teilnehmern des Pariser Abkommens (laut UN) an dritter Stelle steht, war das einzige unter den 15 führenden Emittentenländern, das das Dokument nicht ratifiziert hat. Russland liegt bei den CO2-Emissionen weltweit an vierter Stelle (2017).

Im April 2019 erklärte Putin, dass Russland das Pariser Abkommen nach einer umfassenden Analyse der Folgen seiner Umsetzung ratifizieren werde. Am 5. Juli wies der stellvertretende Premierminister Alexey Gordeev das Ministerium für natürliche Ressourcen zusammen mit dem russischen Außenministerium an, der Regierung bis zum 1. September einen Entwurf eines Bundesgesetzes zur Ratifizierung des Abkommens vorzulegen.

Doch am 23. September 2019, dem Eröffnungstag des UN-Klimagipfels, gab die russische Regierung bekannt, dass Ministerpräsident Dmitri Medwedew zwei Tage zuvor ein Dekret unterzeichnet habe, wonach Russland das Pariser Abkommen akzeptiert habe. Laut einer Pressemitteilung der Regierung sind weder die Vereinbarung selbst noch … das Bundesgesetz„Über internationale Verträge der Russischen Föderation“ sah keine obligatorische Ratifizierung vor. Bloomberg-Quellen zufolge ermöglichte die Verabschiedung des Abkommens unter Umgehung der Staatsduma dem Kreml, Kritik von Abgeordneten zu vermeiden, die mit Gegnern des Paris-Prozesses verbündet waren, insbesondere mit Energie- und Metallindustriemagnaten.

USA

siehe auch

Anmerkungen

Endgültiger Entwurf des Klimaabkommens in Paris offiziell angenommen (nicht definiert) . CNN. Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc. (12. Dezember 2015). Abgerufen am 12. Dezember 2015.
Klimaverhandlungen in Paris: Frankreich veröffentlicht auf der COP21 einen „ehrgeizigen, ausgewogenen“ Abkommensentwurf (nicht definiert) . ABC Australien(12. Dezember 2015).
175 Länder haben das Pariser Klimaabkommen unterzeichnet (nicht definiert) . TASS. Abgerufen am 22. April 2016.
Die Welt beschließt bahnbrechendes Klimaabkommen und markiert damit die Abkehr von fossilen Brennstoffen (nicht definiert) . Reuters. Thomson Reuters (12. Dezember 2015). Abgerufen am 12. Dezember 2015.
Basierend auf IPCC-Daten (siehe S. 64, Tabelle 2.2, 5. AR-Synthesebericht des IPCC). Die Emissionen für 2010–2014 stammen aus Schätzungen des Global Carbon Project, die aktuellen Emissionen aus Friedlingstein et al. 2014.
Meinshausen, M. et al. Treibhausgasemissionsziele zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 2 °C. Nature 458, 1158-1162 (2009)
Carbon Tracker & The Grantham Research Instit – Unburnable Carbon 2013, S. 11 (PDF)
Yann Robiou du Pont & Malte Meinshausen Erwärmungsbewertung der Bottom-up-Emissionsversprechen des Pariser Abkommens Nature Communications vol. 9, Artikelnummer: 4810 (2018)
Pariser Eigenkapitalcheck
James Hansen, Vater des Bewusstseins für den Klimawandel, bezeichnet die Pariser Gespräche als „Betrug“ | Umwelt | Der Wächter
Auf der COP21 einigte sich die Welt darauf, die Emissionen zu erhöhen
M. Nicolas J. Firzli Investment Governance: Der wahre Kampf gegen Emissionen wird von den Märkten geführt Dow Jones Financial News, 25. Januar 2016
Bericht des Beratenden Ausschusses für den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen, Universität Toronto, Dezember 2015
Benjamin A. Franta über Desinvestition, Übernahme des Toronto-Prinzips, Harvard Crimson, 8. Februar 2016

Das Institut für Probleme natürlicher Monopole (IPEM) analysierte die wichtigsten Modelle der Kohlenstoffregulierung, die weltweiten Erfahrungen mit ihrer Verwendung sowie die Wirksamkeit und das Potenzial ihrer Verwendung in Russland. Forbes überprüfte die Ergebnisse der Studie.

Das im Dezember 2015 verabschiedete Pariser Klimaabkommen wird für die Zeit nach 2020 eine Fortsetzung und Weiterentwicklung des Kyoto-Protokolls von 1997 sein – dem vorherigen internationales Dokument Regulierung globaler Emissionen Schadstoffe. Angesichts neuer Klimainitiativen unterzeichnete Russland (zusammen mit 193 Ländern) das Pariser Abkommen und verpflichtete sich, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 25–30 % unter das Niveau von 1990 zu senken.

IPEM stellt in seiner Studie fest, dass die Verpflichtungen wahrscheinlich nicht erfüllt werden können, wenn Russland nicht beginnt, die Reduzierung der Treibhausgasemissionen anzuregen. Selbst bei einem durchschnittlichen jährlichen BIP-Wachstum von 2 % pro Jahr werden sich die Emissionen bis 2030 unter Beibehaltung der aktuellen Indikatoren der Kohlenstoffintensität der Wirtschaft und der Menge der von Wäldern absorbierten Emissionen auf 3123 Millionen Tonnen CO 2 -Äquivalente belaufen – das sind 6 % mehr als die akzeptierte Verpflichtung.

Experten haben vier Hauptmodelle zur Regulierung der CO 2 -Emissionen identifiziert:

Direktzahlungen für Treibhausgasemissionen

Diese Strategie umfasst zwei Hauptmarktmechanismen zur Emissionsreduzierung. Zum einen die sogenannte CO2-Fee, also ein Vergütungssatz für eine bestimmte Menge an Kohlendioxidemissionen.

Zweitens ist ein Quotenhandel möglich. Dieser Mechanismus geht davon aus, dass zunächst die zulässige Gesamtemissionsmenge im Gebiet festgelegt wird und dann Quoten für diese Emissionsmenge auf die Treibhausgasquellen verteilt werden. Auch der Sekundärhandel von Quoten zwischen Unternehmen mit Quotenüber- oder -unterschreitungen ist zulässig.

Ungefähr 40 Länder nutzen diese Strategie auf nationaler oder regionaler Ebene, die meisten davon sind Industrieländer (nur zwei Länder sind nicht in der OECD enthalten – China und Indien).

CO2-Steuer und Cap-and-Trade sind die strengsten Methoden zur Regulierung von Emissionen und wirken sich auf einen großen Teil der Wirtschaft aus (in verschiedene Länder(dieser Anteil macht zwischen 21 % und 85 % der Treibhausgasemissionen aus), weshalb die meisten Länder bestimmte Wirtschaftszweige vor Regulierung schützen. Darüber hinaus besteht ein offensichtlicher Zusammenhang zwischen der Zahlungsrate und der Energiestruktur. So sind in Ländern mit einem hohen Anteil an Wärmeenergie (mehr als 50 %) die Vergütungssätze auf einem sehr niedrigen Niveau angesetzt.

Besteuerung von Motor- und Energiekraftstoffen

Nach Angaben der OECD werden 98 % der CO 2 -Emissionen aus der Verbrennung von Kraftstoffen und nur 23 % der Emissionen aus dem Verbrauch von Energiekraftstoffen durch Kraftstoffsteuern besteuert. Obwohl diese Strategie in vielen Ländern beliebt ist, ist sie mit hohen Kosten verbunden soziale Risiken, da es die Kraftstoffkosten erheblich beeinflussen kann. Der Anteil der Steuern am Endpreis des Kraftstoffs beträgt bereits 50 %.

Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energiequellen (RES)

Diese Strategie ist für Länder, die stark von Kraftstoffimporten abhängig sind, wie die Europäische Union, akzeptabel, ihre Umsetzung verursacht jedoch erhebliche Mehrkosten für die Verbraucher. Der Studie zufolge in einer Reihe von europäische Länder Wer aktiv erneuerbare Energiequellen nutzt, für den ist der Strompreis für ein kleines Unternehmen 50 % höher als der Strompreis in Moskau, wo einige der höchsten Tarife in Russland gelten.

Darüber hinaus gibt es in Russland, wie in der Untersuchung des Instituts festgestellt wurde, einen ständigen Anstieg der Strompreise – der Preis dafür kann sich verdoppeln. Diese Faktoren tragen nicht zur Einführung erneuerbarer Energiequellen im russischen Energiesektor in den nächsten 5-7 Jahren bei.

Förderung der Energieeffizienz

Laut IPEM-Experten ist dieses spezielle Regulierungsmodell das vielversprechendste für Russland. Erstens verfügt Russland über großes Potenzial für weitere Verbesserungen der Energieeffizienz. Zweitens verfügt Russland bereits über erfolgreiche Erfahrungen bei der Steigerung der Energieeffizienz in einer Reihe von Branchen: Die Anforderungen an die Entsorgung anfallender Abfälle ändern sich. Ölbenzin, Hüttenwerke und Raffinerien werden modernisiert. Drittens findet derzeit in Russland ein Übergang zu den Prinzipien der besten verfügbaren Technologien statt, beispielsweise in der Kohleindustrie.

„Russland kann sich von globalen Trends bei der Regulierung von Treibhausgasemissionen nicht fernhalten, da dies sowohl Reputationsrisiken als auch wirtschaftliche Risiken für unser Land mit sich bringt“, betonte er Generaldirektor IPEM Yuri Sahakyan. „Deshalb ist es notwendig, ein eigenes Modell zur Regulierung der Treibhausgasemissionen zu entwickeln, das den nationalen Interessen Russlands gerecht wird und die Merkmale der heimischen Wirtschaft, ihre Struktur und realen Chancen berücksichtigt.“

Es wurde am 12. Dezember 2015 im Anschluss an die 21. Konferenz der Rahmenkonvention zum Klimawandel (UNFCCC) in Paris verabschiedet.

Das Abkommen zielt darauf ab, die globale Reaktion auf die Bedrohung durch den Klimawandel im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung und Bemühungen zur Beseitigung der Armut zu stärken, unter anderem durch:

— den globalen Durchschnittstemperaturanstieg deutlich unter 2 °C zu halten und darauf hinzuarbeiten, den Temperaturanstieg auf 1,5 °C zu begrenzen, was die Risiken und Auswirkungen des Klimawandels erheblich verringern würde;

— Verbesserung der Anpassungsfähigkeit an die negativen Auswirkungen des Klimawandels und Förderung einer Entwicklung mit geringen Treibhausgasemissionen, ohne dass die Nahrungsmittelproduktion gefährdet wird;

— Ausrichtung der Finanzströme auf eine emissionsarme und klimaresistente Entwicklung.

Das Pariser Abkommen sieht vor, dass konkrete Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels auf die Reduzierung der Treibhausgasemissionen abzielen müssen und dass ihre Entwicklung und Umsetzung ausschließlich den nationalen Regierungen obliegt.

Das Abkommen festigt und formalisiert die Hinwendung zu einem neuen, kohlenstoffarmen Modell der Wirtschaftsentwicklung, das auf der schrittweisen Abkehr von traditionellen Technologien zur Gewinnung, Verarbeitung und Nutzung fossiler Ressourcen (hauptsächlich Kohlenwasserstoffe) zugunsten „grüner“ Technologien basiert.

Bis 2020 müssen die Staaten ihre überprüfen Nationale Strategien im Bereich CO2-Emissionen in Richtung Reduzierung.

Die Verpflichtungen der am Pariser Abkommen teilnehmenden Länder sollen ab 2022 alle fünf Jahre erneuert werden.

Das Pariser Abkommen sieht im Gegensatz zum Kyoto-Protokoll keinen Quotenmechanismus vor. Das Pariser Abkommen sieht keine Sanktionen für Länder vor, die ihren nationalen Beiträgen nicht nachkommen. Das Abkommen genehmigt lediglich die Schaffung eines Anreizmechanismus, der Staaten und Wirtschaftssubjekte für ihre erfolgreiche Reduzierung der Treibhausgasemissionen belohnen soll.

Entwicklungsländer erhalten finanzielle Unterstützung bei der Umsetzung von Programmen zur Eindämmung der globalen Erwärmung. Die kombinierten öffentlichen und privaten Mittel für Entwicklungsländer werden bis 2020 voraussichtlich 100 Milliarden US-Dollar erreichen.

Es wurde am 12. Dezember 2015 im Anschluss an die 21. Konferenz der Rahmenkonvention zum Klimawandel (UNFCCC) in Paris verabschiedet.

— Ausrichtung der Finanzströme auf eine emissionsarme und klimaresistente Entwicklung.

Bis 2020 müssen die Staaten ihre nationalen Strategien im Bereich der CO2-Emissionen in Richtung Reduzierung überarbeiten.

Die Verpflichtungen der am Pariser Abkommen teilnehmenden Länder sollen ab 2022 alle fünf Jahre erneuert werden.

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