اختیارات معاونین محلی دستورالعمل: چگونه یک معاون شهرداری می تواند از دست دادن اختیارات خود جلوگیری کند

معاونان شهرداری در مسکو قدرت خود را برای کنترل اجرای کار بر روی بهبود مناطق شهری و تعمیر ساختمان های مسکونی از دست داده اند. حذف مقامات محلی از مدیریت شهری مورد توجه قرار نگرفت. شهرداری از خلاء قانون استفاده کرد.

در سال 2012، شهردار مسکو، سرگئی سوبیانین، اصلاحات "در مقیاس بزرگ" را اعلام کرد دولت محلیدر پایتخت. گسترش قابل توجهی از اختیارات مقامات محلی اعلام شد.

شهردار سرگئی سوبیانین در آن زمان گفت: "مسئولیت وضعیت منطقه اکنون بین شوراها و خودگردانی محلی 50/50 تقسیم خواهد شد."

به گفته شهردار، معاونین باید در کمیسیون‌های «انجام افتتاح، شروع و پذیرش تعمیرات و بهسازی و نظارت بر کیفیت کار و انطباق آن‌ها با مستندات پروژه» به نفع شهروندان باشند.

مصلحت چنین تصمیمی بدیهی است. دیگر چگونه می توانید حیاط خود را بدون اینکه از ساکنان بپرسید چه نیازی دارند بهبود ببخشید؟ و معاون کسی است که می داند و می تواند درخواست های مردم را بیان کند. به هر حال، برخلاف مقامات انتصابی، معاونان توسط خود ساکنان انتخاب می شوند.

سال های 2012-2014 اوج کار محوطه سازی در مسکو بود. مشارکت اهالی و معاونین اثربخشی خود را نشان داده است. اما با وخامت اوضاع اقتصادی، از سال 2015، مقامات مسکو شروع به دور شدن از این رویه کردند.

حذف مقامات محلی از کنترل بهبود بی سر و صدا اتفاق افتاد. نمایندگان همچنان آدرس یکدیگر را تعیین می کردند و شوراها همچنان با نمایندگان مردم بازی می کردند و آنها را به کمیسیون ها دعوت می کردند. اما تمام کارها با استفاده از اقلام بودجه ای انجام شد که به معنای کنترل عملکرد مقامات محلی نبود. آن ها در عمل، نمایندگان یا اصلاً برای امضای مصوبه دعوت نمی‌شدند یا این امضا بدون هیچ عواقبی برای دولت صحنه‌سازی می‌شد. هیچ مسئولیتی در این مورد وجود ندارد.

"مشارکت اجباری معاونان در کار کمیسیون هایی که افتتاح و پذیرش کارهای انجام شده در سایت ها را انجام می دهند پیش بینی نشده است" - آنها ویژگی های محوطه سازی و تعمیرات را در بخش ارگان های سرزمینی توضیح دادند. قدرت اجراییشهر مسکو

نیاز به بازگشت کنترل شهری با نتایج نوسازی ساختمان های مسکونی در Pechatniki در سال 2017 نشان داده شد. به عنوان مثال، نیمی از پول اختصاص داده شده صرف تعویض درهای سطل زباله شده است.

در این راستا، گروهی از نمایندگان مستقل از Pechatniki (ولاسوف، کوچنوف، موتین، ترتیوخین) برای بحث در مورد شورای منطقه لایحه معرفی شددر مورد اصلاحات قانون شهر مسکو شماره 39 مورخ 11 ژوئیه 2012، گسترش اختیارات مقامات محلی برای کنترل کارهای بهبود و تعمیر.

این موضوع باید در جلسه بعدی شورای معاونان منطقه شهرداری پچاتنیکی بررسی شود.

معاون یک نهاد نمایندگی به شهروندانی اطلاق می شود که به سن هجده سال تمام رسیده باشند و هیچ دلیلی برای محدود کردن اختیارات خود نداشته باشند و در قلمرو خاصی فعالیت دارند. شهرداریدر راستای منافع مردم

معاون شهرداری شخصی است که توسط مردم ساکن در این واحد انتخاب می شود و نماینده منافع کسانی است که او را انتخاب کرده اند. ساکنان محلی.

طبق قانون، دولت محلی یک نهاد نیست قدرت دولتی. اعتقاد بر این است که در اینجا خود جمعیت زندگی خود را کنترل می کند ، تصمیم می گیرد چه کاری انجام دهد تا زندگی بهتر شود ، چه قوانینی را معرفی کند. به طور نظری از طریق نمایندگان خود که توسط مردم انتخاب می شوند، عمل می کند.

در این مقاله:

وضعیت حقوقی نمایندگان محلی

هر شهروند بالای هجده سال می تواند برای پست معاونت درخواست دهد. قانون هیچ الزام خاصی برای آموزش در نظر نمی گیرد.

علاوه بر این، قانون وضعیت حقوقی اتباع خارجی به خارجیانی که حق اقامت دائم، یعنی مجوز اقامت دارند، اجازه می دهد تا برای سمت معاونت محلی نامزد شوند.

مدت اختیارات معاونت به موجب قانون از دو تا پنج سال تعیین می شود. مدت زمان مشخص این سمت توسط منشور شهر یا منطقه تعیین می شود.

معاونت یک سمت انتخابی است، اما بیش از ده درصد از تعداد کل نمایندگان نمی توانند به صورت دائمی باشند.

ضمانت معاونین

نمایندگان از لحظه انتخاب تا سمت، از مصونیت برخوردارند. مصونیت فقط به قلمروی که معاون انتخاب شده است، یعنی به قلمرو یک شهرداری خاص گسترش می یابد.

معاون در هنگام سفر به خارج از مرزهای خود مسئولیتی برابر با شهروندان دارد.

به عنوان نماینده جمعیت، معاون حق دسترسی بدون مانع به قلمرو هر سازمان واقع در محدوده شهرداری را دارد.

یک معاون در سطح محلی نمی تواند به طور همزمان در سمت های منطقه ای یا منطقه ای انتخاب شود. سطح فدرال.

ضمانت های نمایندگان در مورد مواردی که آنها را به مسئولیت قانونی برساند اعمال می شود. بر اساس قوانین فعلی، قوانین خاصی برای مجازات آنها به مسئولیت کیفری یا اداری وجود دارد.

عضو هیأت نمایندگی مسئولیتی در قبال اظهارات، قضاوت ها، سیاست های خود ندارد، به استثنای مواردی که تهمت یا توهین علنی علیه شهروندان بیان می شود.

محدودیت های فعلی برای نمایندگان محلی

یک شهروند با تصدی اختیارات پارلمانی در حقوق زیر محدود می شود:

تجارت را هم به صورت شخصی و هم از طریق اشخاص ثالث انجام دهید.
بخشی از دیگران باشید روابط کارگریو درآمد دریافت کنند، مگر در مقام معلم، کارمند علمی یا خلاق.
در نهادهای مدیریتی، قیمومیت ها و سایر سازمان های خارجی فعال در روسیه حضور داشته باشید.

معاون نمی تواند همزمان سمت هایی را در خدمات دولتی یا شهرداری داشته باشد و یا معاون باشد دومای دولتییا اهمیت منطقه ای یک مقام منتخب در فعالیت های خود باید الزامات قانون مبارزه با فساد را رعایت کند.

مسئولیت معاونین محلی

یک مقام منتخب در برابر جمعیت شهر یا ناحیه خاصی که در آن برای پست معاونت کاندید شده است، مسئول است. با این حال، بسته به مأموریت پارلمان، مقام منتخب ممکن است همیشه از آن پیروی نکند برنامه انتخاباتی.

بین دستور آزاد و اجباری تمایز وجود دارد. معاون فقط با یک مأموریت اجباری باید تمام مفاد برنامه را اجرا کند. متأسفانه در بیشتر موارد، مأموریت معاونت زمانی آزاد است که مقام منتخب به تشخیص خود عمل کند.

معاونت در مقابل دولت مسئول تخلف از الزامات قانونی است. اما با داشتن مصونیت پارلمانی، رویه خاصی برای پاسخگویی افراد وجود دارد.

یک مقام منتخب نمی تواند مشمول اقدامات کیفری و اداری باشد قانون کلیهمراه با شهروندان یعنی مشمول تفتیش، معاینه، بازرسی اسناد، خودرو، مکاتبات بازرسی و شنود ارتباطات نمی شود.

تنها استثناء کشف مستقیم معاون در صحنه ارتکاب یک عمل غیرقانونی است. در این صورت باید به دادستان و رئیس هیئت منتخب اطلاع داده شود.

او به شدت مخالف رسمی شدن ورزشکاران حرفه ای پس از پایان کارشان بود.

دلیل این بیانیه نارضایتی این ورزشکار افسانه ای از رئیس فعلی اتحادیه بیاتلون روسیه، ولادیمیر دراچف بود که به طور همزمان سمت معاونت RBU را بر عهده دارد.

"یک بار دیگر می خواهم از همه طرفداران بیاتلون به دلیل حمایت از رئیس بی سواد RBU در انتخابات عذرخواهی کنم. اما امسال نبود که همه چیز به هم ریخت. فروپاشی خیلی وقت پیش شروع شد. با تصویب چنین قانونی در مورد دوپینگ که جریمه های مضحک 50 هزار را در نظر می گیرد.

ما باید به فکر ممنوع کردن انتخاب ورزشکاران المپیکی خود در دومای دولتی در لیست احزاب باشیم. سرت به کار خودت باشه! اینجا نشستن فایده ای ندارد.»

تیخونوف در وب سایت رسمی خود نوشت.

این امر باعث واکنش نسبتاً دردناکی در بین ورزشکاران سابق و اکنون نمایندگان دومای ایالتی شد.

یک ورزشکار چه تفاوتی با یک شهروند دیگر کشورمان دارد؟ - دوبار یک سوال بلاغی پرسید قهرمان المپیکهاکی ویاچسلاو فتیسوف در حال پخش. - او انتخاب شده است و این فرصت را دارد که از موقعیت خود در دومای دولتی دفاع کند. چه کسی می تواند منع کند، به خصوص قانون؟ این نوعی حماقت است. معاونان مختلف فعال و مفید هستند و غیرفعال و بی فایده. همه چیز به موقعیت مدنی آنها بستگی دارد.»

سوتلانا ژورووا قهرمان اسکیت سرعت المپیک حتی این ایده را بیان کرد

بدون حضور ورزشکاران در دومای ایالتی، حتی ابتکارات قانونی ضعیف تر از قانون دوپینگ مورد انتقاد تیخونوف با جریمه 50 هزار روبلی تأیید می شود.

«وقتی شخصی بدون اینکه بداند در دوما چه اتفاقی می‌افتد و چه قوانینی در حال آماده‌سازی است، بی‌توجه صحبت می‌کند، بسیار عجیب به نظر می‌رسد. ما قوانینی را تصویب می کنیم که نه تنها به ورزش نخبگان مربوط می شود. خوب، آیا ما فقط روی آن تمرکز کرده ایم؟ - به نقل از "360". - در کشور ما عموماً مردم به ورزش می روند و این سیاست عمومیتوسعه ورزش در کشور بنابراین، در دومای دولتی، ورزشکاران منافع تعداد زیادی از مردم را نمایندگی می کنند. من مطمئن هستم که اگر اصلاً ورزشکاری در آنجا نباشد، قوانین از این هم بدتر خواهد شد.»

تیخونوف در پاسخ به این انتقاد تاکید کرد که او خواستار بسته شدن کامل ورزشکاران سابق به دومای دولتی نیست، بلکه فقط می‌خواهد از افزودن نامزدی خود به فهرست احزاب و به این ترتیب نماینده شدن آنها منع شوند.

"کار در حوزه های انتخابیه تک دستوریشامل ارتباط مداوم با رای دهندگان، حل مشکلات آنها است. تنها با فشار دادن یک دکمه نمی‌توان آنجا نشست. بنابراین موضع آنها را جدی نگیرید.

به عنوان مثال، ورزشکار افسانه ای بیاتل به رسوایی اشاره کرد قهرمان المپیکتوسط ژیمناستیک ریتمیک- 2004 اولگا.

او معاون نیست، اما پس از اتمام عملکرد خود در ورزش، مسیر شغلی یک مقام رسمی را نیز دنبال کرد و به سمت مدیر اداره سیاست جوانان منطقه Sverdlovsk دست یافت.

در جلسه ای با داوطلبان جوان در کیرووگراد، گلتسکیخ به خود اجازه چندین اظهارات بحث برانگیز را داد، به ویژه که گفت: "دولت از آنها نخواسته است که زایمان کنند."

«امروز، بنا به دلایلی، نسل جوان این تصور را دارد که دولت همه چیز را به آنها مدیون است. نه، دولت اصلاً به شما بدهکار نیست. گلاتسکیخ خاطرنشان کرد: والدین شما به شما مدیون هستند زیرا آنها شما را به دنیا آورده اند.

این سخنان باعث خشم جدی در جامعه شد.

با توجه به اینکه خود گلاتسکیخ در سن 16-17 سالگی مبلغی بالغ بر 2 میلیون روبل از صندوق حمایت از المپیک دریافت کرد، بسیاری با دیدگاه او مبنی بر اینکه دولت نباید از جوانان حمایت کند موافق نبودند.

تیخونوف نوشت که چنین "عملکرد رسوایی" فقط "صحت" اظهارات او را در مورد ورزشکاران سابق که مقام رسمی شده اند "تأیید می کند".

گلاتسکیخ در این لحظهبه طور موقت از سمت خود برای دوره بررسی داخلی سخنان او در مورد جوانی معلق شد. فرماندار منطقه Sverdlovsk قول داد آنچه را که اتفاق افتاده است بررسی کند و بفهمد که آیا این اظهارات یک موضع متفکرانه این مقام است یا فقط یک اشتباه مضحک.

سایر اخبار و مطالب را می توانید در صفحه و همچنین در گروه های بخش ورزش در شبکه های اجتماعی مشاهده کنید

در پایان سال 2015، قانون فدرال شماره 303-FZ مورخ 3 نوامبر 2015 "در مورد اصلاحات در برخی از قوانین قانونی" به تصویب رسید. فدراسیون روسیه"، که تعدادی از الزامات و مسئولیت های مبارزه با فساد را گسترش داد برای همه معاونان شهرداری روسیهاز جمله کسانی که بدون وقفه در فعالیت های اصلی خود کار می کنند و حقوق معاونت دریافت می کنند (طبق اصطلاح رسمی، «اختیارات خود را به صورت غیر دائمی اعمال می کنند»).
به ویژه، تغییراتی در قوانین فدرال زیر ایجاد شد:

مورخ 06.10.2003 شماره 131-FZ «در اصول کلیسازمان های خودگردان محلی در فدراسیون روسیه"؛

مورخ 25 دسامبر 2008 شماره 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد"؛

شماره 230-FZ مورخ 03.12.2012 "در مورد کنترل بر انطباق هزینه های افراد دارای مناصب عمومی و سایر افراد با درآمد آنها".

مورخ 05/07/2013 شماره 79-FZ "در مورد ممنوعیت دسته خاصی از افراد از افتتاح و داشتن حساب (سپرده ها)، ذخیره وجوه نقد و اشیاء قیمتی در بانک های خارجی واقع در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه، مالکیت و (یا) با استفاده از ابزارهای مالی خارجی.

برای نقض هر یک از الزامات جدید، هر یک از مسئولیت های جدید خاتمه اجتناب ناپذیر اختیارات یک معاون پیش بینی شده است. شکی نیست که مسئولین سعی خواهند کرد از این موضوع سوء استفاده کنند و در صورت مرتکب شدن یک اشتباه جزئی از شر هر معاون مستقلی خلاص شوند.

بنابراین، این راهنما حاوی اطلاعات جامعی در مورد تغییرات ایجاد شده است که به شما در انجام اقدامات بعدی کمک می کند. این راهنما فقط یک راهنما است و حاوی پیوندهایی به همه است مواد لازم(اغلب بسیار حجیم) برای مسئولیت های خاص. کلیه اطلاعات ارائه شده در مقابل اقدامات قانونی رسمی ذکر شده قابل تأیید است.

1. ارائه اظهارنامه درآمد، هزینه و اموال

اکنون همهمعاونان شهرداری باید اظهارنامه (به طور دقیق تر، گواهی) در مورد درآمد، هزینه و اموال خود (از این پس به عنوان گواهی نامیده می شود) ارائه دهند. و همچنین برای همسر و فرزندان خردسال شما.

اولاً، هر نهاد نمایندگی (شورای نمایندگان) باید قانون هنجاری خود (رویه، آیین نامه) را اتخاذ کند که قوانین ارائه گواهی ها را تنظیم کند. هیچ قانونی از بالا تعیین نشده است). مهمترین این قوانین زمان و مکان ارائه گواهی است. در همه جا در سطح شهرداری، مهلت تعیین شده است - حداکثر تا 30 آوریل. با بدن دریافت کننده گواهی تنوع بیشتری وجود دارد. بنابراین، کمیته دومای ایالتی در مورد ساختار فدرال و مسائل مربوط به خودگردانی محلی توصیه می کند که این گواهی ها را مستقیماً به شورای نمایندگان ارائه کنید. اما اغلب پیش‌بینی می‌شود که گواهینامه‌ها به اداره محلی یا هر یک از واحدهای ساختاری آن (معمولاً پرسنل) ارائه شود. بنابراین، اولین کار این است که پذیرش موارد مشخص شده را از دست ندهید عمل هنجاریو از آن بیاموزید که چه زمانی و کجا باید گواهینامه ارسال کنید.

ثانیاً، فرم گواهی یکنواخت است و با فرمان رئیس جمهور روسیه مورخ 23 ژوئن 2014 به شماره 460 تأیید شده است. بهتر است خودتان آن را از هر یک دانلود کنید. سیستم مرجع قانونی(ضامن، مشاور) برای اطمینان از صحت این فرم (ممکن است عمداً در فرم نادرست لغزش کنند). برای سهولت، ما فرم راهنما را در دو نسخه منتشر می کنیم: Word، Excel.

ثالثاً وزارت کار و حمایت اجتماعیروسیه 44 صفحه (همچنین می توان آنها را در وب سایت وزارتخانه دانلود کرد) برای پر کردن گواهی آماده کرده است. آنها باید به دقت مطالعه شوند، زیرا فرم طولانی گواهی حاوی نکات مبهم زیادی است که ممکن است خودتان به آنها توجه نکنید.

اجازه دهید به طور خلاصه به نکات اصلی نگاه کنیم. برای هر فرد (خود، همسر، هر یک از فرزندان خردسال - که از 31 دسامبر یکی از اعضای خانواده بودند)، یک گواهی جداگانه پر و ارائه می شود. تمام درآمد نشان داده شده است، و به مبلغ قبل از کسر مالیات بر درآمد اشخاص حقیقی. برای جلوگیری از اشتباه، ساده ترین راه، دریافت گواهی 2-NDFL برای هر محل دریافت درآمد است. هزینه ها فقط برای موارد بسیار بزرگ نشان داده شده است (تقریباً برای همه این بخش خالی می ماند) یا به طور دقیق تر در مورد زیر:
برای هر معامله اکتساب قطعه زمینملک دیگر وسیله نقلیهاوراق بهادار، سهام (منافع مشارکتی، سهام در سرمایه های مجاز (سهام) سازمان ها) که توسط معاون، همسر (شوهر) و (یا) فرزندان صغیر وی در سال تقویمی قبل از سال ارائه اطلاعات ساخته شده است، در صورتی که کل مقدار چنین معاملاتی از کل درآمد بیشتر است از این شخصو همسرش در سه سال قبل.

فهرست کردن تمام حساب‌های بانکی، حتی آن‌هایی که موجودی صفر دارند، بسیار مهم است. علاوه بر این، مهم است که حتی حساب های پس انداز 20 ساله را که در گنجه غبارآلود هستند، که در آن 3 روبل باقی مانده است، نشان دهید. اطلاعات مربوط به همه حساب ها باید به خاطر سپرده شود، پیدا شود و از بانک ها درخواست شود. داشتن سندی از بانک اضافی نخواهد بود که در صورت اختلاف به شما امکان می دهد ثابت کنید که حق با معاون است. حساب های ارزی و فلزی از تاریخ 31 دسامبر به نرخ مبادله بانک مرکزی فدراسیون روسیه به روبل تبدیل می شود.

این ملک نه تنها به عنوان مالک، بلکه در حال استفاده نیز نشان داده شده است (بخش جداگانه ای برای این امر در گواهی ارائه شده است). مثلاً یک آپارتمان اجاره ای یا یک آپارتمان متعلق به همسر.

گواهی بر روی رایانه پر می شود، در هر برگه چاپ و امضا می شود. در مدت مقرر، باید گواهینامه را ارسال کنید و روی کپی آن علامت پذیرش دریافت کنید.

این ممنوعیت فقط برای گروه نسبتاً محدودی از معاونان شهرداری (همچنین همسران و فرزندان خردسال آنها) به ویژه برای افرادی که سمتی در نهادهای نمایندگی دارند اعمال می شود. مناطق شهرداریو مناطق شهری. بیایید نگاهی دقیق‌تر به معنای این داشته باشیم (بیایید بلافاصله بگوییم که همه نمایندگان مسکو به این گروه تعلق ندارند).

اولا، در روسیه چندین نوع شهرداری وجود دارد. در میان آنها وجود دارد مناطق شهرداری و مناطق شهری(در مسکو هیچ کدام از جمله ترویتسک و شچربینکا وجود ندارد شهرداری های درون شهری – مناطق شهری، اما نه نواحی شهر). قاعدتاً نمایندگان نوع شهرداری خود را می دانند و در غیر این صورت همیشه می توانند در اساسنامه آن را روشن کنند.

ثانیاً، تعریف جدیدی در قانون ظاهر شد:
معاونی که در هیأت نمایندگی یک تشکیلات شهرداری سمت دارد، رئیس هیئت نمایندگی یک تشکیلات شهرداری، معاون او (معاونان)، رئیس کمیسیون دائمی و موقت (کمیته) و معاون او (معاونان) است. معاون دارای سمت های دیگر در یک نهاد نمایندگی از تشکیلات شهرداری مطابق با اساسنامه شهرداری.

بنابراین، این ممنوعیت شامل کسانی می شود که هر سمتی (به جز سمت معاونت) در یک نهاد نمایندگی یکی از دو نوع شهرداری دارند. خود ممنوعیت به شرح زیر است:
افتتاح و داشتن حساب (سپرده)، ذخیره وجوه نقد و اشیاء قیمتی در بانک های خارجی واقع در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه، داشتن و (یا) استفاده از ابزارهای مالی خارجی ممنوع است.
تحریم ها برای نقض این ممنوعیت ممکن است از 02/05/2016 اعمال شود.

علاوه بر این، هنگام ارائه گواهی (بند 1 این دستورالعمل)، افراد فوق باید اطلاعاتی را ذکر کنند در مورد منابع وجوه مورد استفاده برای خرید املاک خارجی(معاون، همسر، فرزندان صغیر)، در صورت وجود چنین املاکی.

3. بیانیه منافع شخصی

وظیفه اضافه شد: گزارش به روشی که توسط اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد ظهور منافع شخصی در انجام وظایف رسمی که منجر به تضاد منافع می شود یا ممکن است منجر شود، گزارش دهید و همچنین اقداماتی را برای جلوگیری یا حل چنین تعارضی انجام دهید..

تضاد منافع کافی است مفهوم پیچیده، در عمل بیشترین دریافت تفاسیر مختلف. علاوه بر این، به دلیل ماهیت آن فعالیت پارلمانیبه طور جدایی ناپذیری با تضاد منافع دائمی مرتبط است (مثلاً همسایگان یک معاون به او رأی می دهند تا از منافع خانه مشترک آنها دفاع کند). بنابراین، به ویژه، معرفی نیاز به جلوگیری از تضاد منافع در فعالیت های نمایندگان به طور کامل با ماهیت قانونی قدرت نمایندگی مطابقت ندارد.

در عمل توصیه می‌شود هنگام رسیدگی به موضوعاتی که مستقیماً به نفع شخص معاون، بستگان و شرکای تجاری وی است (بهسازی حیاط، تخریب مرکز خرید و غیره) اطلاعیه ارسال کنید و از رای خودداری کنید. شکل اطلاعیه و نحوه تسلیم آن باید توسط یک قانون قانونی تنظیمی مصوب شورای معاونین تعیین شود.

روسای شهرداری هایی که به صورت غیر دائمی اختیارات خود را اعمال می کنند، مشمول ممنوعیت هایی هستند که از مدت ها قبل برای افرادی که به صورت دائمی اختیارات خود را اعمال می کنند، اجرا می شود. کافی است آنها را فهرست کنیم. بنابراین، اکنون ممنوع است:
1) وکیل یا سایر نمایندگان در امور اشخاص ثالث در مقامات ایالتی و دولت های محلی باشند، مگر اینکه در قوانین فدرال به نحو دیگری مقرر شده باشد.
2) استفاده از اطلاعات، مادی، فنی، مالی و پشتیبانی اطلاعات، فقط برای فعالیت های رسمی در نظر گرفته شده است.
3) دریافت هزینه برای انتشارات و سخنرانی به عنوان فردی که سمت سرپرستی شهرداری را دارد.
4) در رابطه با انجام وظایف رسمی (رسمی)، پاداشی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است (وام، پول و سایر پاداش ها، خدمات، پرداخت هزینه های سرگرمی، تفریح، حمل و نقل) و هدایایی از افراد دریافت کنید. و اشخاص حقوقی. هدایای دریافتی در رابطه با رویدادهای پروتکلی، سفرهای کاری و سایر رویدادهای رسمی ملک شهرداری شناخته شده و به موجب سند به ارگان شهرداری مربوطه منتقل می شود. شخصی که سمت رئیس یک نهاد شهرداری را برعهده دارد و هدیه دریافتی را در رابطه با یک رویداد پروتکلی، یک سفر کاری یا یک رویداد رسمی دیگر تحویل داده است، می تواند آن را به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تعیین شده است بازخرید کند.
5) قبول افتخاری و رتبه های ویژهجوایز و سایر علائم (به استثنای علمی و ورزشی) کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی, احزاب سیاسی، دیگر انجمن های عمومیو سایر سازمان ها؛
6) با هزینه اشخاص حقیقی و حقوقی به سفرهای کاری خارج از فدراسیون روسیه بروید، به استثنای سفرهای کاری که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود، طبق توافقات بین ارگان های دولتی فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی فدراسیون روسیه. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا ارگان های شهرداری با مقامات دولتی یا شهرداری ارگان های دولت های خارجی، سازمان های بین المللی یا خارجی.
7) عضو هیئت مدیره، هیئت امنای یا نظارت، سایر نهادهای سازمان های غیر دولتی غیر انتفاعی خارجی و بخش های ساختاری آنها که در قلمرو فدراسیون روسیه فعالیت می کنند، باشید، مگر اینکه در غیر این صورت مقرر شده باشد. معاهدات بین المللیفدراسیون روسیه، قوانین فدراسیون روسیه یا توافقات بر اساس متقابل ارگان های فدرالقدرت دولتی با سازمان های دولتیکشورهای خارجی، سازمان های بین المللی یا خارجی؛
8) فاش کردن یا استفاده برای مقاصدی غیر مرتبط با انجام وظایف رسمی، اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اطلاعات مطابق با قانون فدرال دسترسی محدودکه در رابطه با انجام وظایف رسمی به او معروف شد.

موفق باشید در تکمیل و ارسال انواع گواهینامه ها، و در انجام این کار بسیار مراقب باشید!

از کمک شما در تهیه دستورالعمل سپاسگزاریم.

لایحه ای که روش برکناری رئیس مجلس قانونگذاری منطقه پریمورسکی، معاون وی، روسای کمیته های دائمی و معاونان آنها و معاونانی که به صورت دائمی کار می کنند، توسط دادستانی منطقه به پارلمان ارائه شد. این سند همچنان در جلسات کمیته های مربوطه مورد بحث قرار خواهد گرفت، اما نمایندگان قبلاً تعدادی از موضوعات بحث برانگیز را در آنجا پیدا کرده اند.

مرجع نظارت بر منطقه نظارت کرد چارچوب قانونیو متوجه شدم که در آنجا شکافی وجود دارد. قانونگذاران محلی موضوع برکناری همکاران خود را که به دلیل فعالیت های غیرقانونی اعتماد شهروندان را از دست داده بودند، پیش بینی نکرده بودند. اجرای قانونیا سایر بخش ها از آنجایی که در قانون فدرال"در مورد مبارزه با فساد"، اقدامی مانند عزل رئیس پارلمان که مرتکب جرم شده است وجود دارد؛ دفتر دادستان تصمیم گرفت قانون پریموریه را با قانون فدرال مطابقت دهد. به گفته مقام ناظر، فقدان هنجارها و قوانینی که زمینه اخراج خدمتگزار مردم را مشخص کند، مانع از کار برای مبارزه با فساد در منطقه می شود. این قانون همچنین تغییراتی در سند "در مورد وضعیت معاونت مجلس قانونگذاری منطقه پریمورسکی" ایجاد می کند. این روند بررسی اطلاعات مربوط به کوتاهی نمایندگان مجلس در انجام تعهدات خود در اتخاذ تدابیری برای جلوگیری و حل تعارض منافع را مشروعیت می بخشد.

یک منبع در مجلس مقننه به خبرنگار گفت: "ک" که این لایحه هفته گذشته به پارلمان منطقه رسید و عمدتاً در جلسات دو کمیته تخصصی - سیاست منطقه ای و قانونمندی و همچنین در مورد مقررات، اخلاق پارلمانی و سازماندهی کار مجلس مقننه مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت. کامپیوتر ابتکار قانونگذاری دفتر دادستانی منطقه پریمورسکی ممکن است نتیجه کار مبارزه با فساد باشد که توسط دادستانی کل. ممکن است ایده وضع قوانین منطقه ای مطابق با اصول عمل فدرال از بالا پایین آمده باشد.

در عین حال، او معتقد است که این لایحه "خام" است، ابهامات زیادی در آنجا وجود دارد. به ویژه، این سند با وضعیت معاونت در تضاد است. بالاخره نماینده مردم یک مقام رسمی نیست، انتخاب مردم است. این بدان معنی است که فقط رای دهندگان می توانند یک معاون را "برکنار کنند". و رئیس مجلس قانونگذاری مجلس شورای اسلامی و روسای کمیته ها نیز به نوبه خود از میان نمایندگان منتخب می شوند. «چگونه می‌توان آنها را از موقعیتی که همکارانشان تعیین کرده‌اند محروم کرد؟ و اگر معاونی که به صورت دائمی کار می کند از سمت خود برکنار شود چه اتفاقی می افتد، الان چه وضعیتی دارد؟ آیا دیگر حقوق نمی گیرد یا در جلسات شرکت نمی کند؟ ضمن اینکه معاونین کمیته هایی داریم که به صورت دائمی کار نمی کنند. چگونه با آنها برخورد کنیم؟» - رایانه های شخصی AP اکنون سؤال می پرسند.

تا پیش از این، در پارلمان پریموریه، مناصب فقط با تصمیم خود نمایندگان هم دریافت می شد و هم محروم می شد. در ماه مه 2012، رئیس قبلی پارلمان پریموریه، اوگنی اوچکین، داوطلبانه استعفا داد، که همکارانش پذیرفتند. در آن زمان اوچکین به اتهام سرقت سوخت به ارزش 50 میلیون روبل در بازداشت خانگی بود. در پاییز سال 1392، بازرسان به دلیل بیماری شدید متهم، رسیدگی به پرونده جنایی را متوقف کردند که مانع از شرکت در اقدامات تحقیقاتی. در ژوئیه سال گذشته، "پرونده Ovechkin" به دلیل محدودیت های قانونی خاتمه یافت.

در همین حال، در اکتبر سال گذشته، دادگاه قانون اساسی به نهادهای تحقیق و دادگاه ها اجازه داد تا به طور موقت روسای پارلمان های منطقه ای را بدون اجازه نمایندگان از سمت خود برکنار کنند. این تعریف از دادگاه قانون اساسی پاسخی به درخواست تجدیدنظر مورمانسک بود دومای منطقه ای، رئیس آن واسیلی شامبیر مظنون به اختلاس 42 میلیون روبل بود. در فوریه 2014، به درخواست دادگاه به طور موقت از سمت خود تعلیق شد کمیته تحقیق. دادگاه قانون اساسی تصریح کرد: «برکناری موقت رئیس قوه مقننه به منزله تعلیق معاونت وی نیست و مانع از این نیست که مجلس فرد دیگری را برای انجام این وظایف موقتاً منصوب کند».

شاید خواندن آن مفید باشد: