ისრაელ-რუსეთის ურთიერთობები. ისრაელსა და სსრკ-ს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების ისტორია

ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ მოამზადა გრძელვადიანი სოციალური პროგნოზი ეკონომიკური განვითარებარუსეთი 2030 წლამდე პერიოდისთვის. დოკუმენტში წარმოდგენილია განვითარების სამი სცენარი: კონსერვატიული, ინოვაციური და დაჩქარებული.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ მოამზადა რუსეთის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზი 2030 წლამდე პერიოდისთვის. დეპარტამენტის ოფიციალურ ვებგვერდზე გამოქვეყნებულ დოკუმენტში წარმოდგენილია განვითარების სამი სცენარი: კონსერვატიული, ინოვაციური და დაჩქარებული, იუწყება კორესპონდენტი.

პროგნოზის თანახმად, რუსეთის ეკონომიკის განვითარება გრძელვადიან პერსპექტივაში განისაზღვრება ისეთი ძირითადი ტენდენციებით, როგორიცაა გლობალური ეკონომიკის დინამიკის ცვლილებები და ნახშირწყალბადებზე მოთხოვნა, საგადასახდელო ბალანსის მზარდი დამოკიდებულება და. ეკონომიკური ზრდაუცხოური კაპიტალის შემოდინებიდან და საინვესტიციო კლიმატის მდგომარეობიდან გამომდინარე, არსებული ტექნოლოგიური რეზერვების ამოწურვა ეკონომიკის რიგ მაღალ და საშუალო ტექნოლოგიურ სექტორებში, ზრდის ინოვაციებისა და ინვესტიციების კომპონენტის გააქტიურების მზარდი საჭიროებით, საჭიროება. ინფრასტრუქტურის სექტორებში შეზღუდვების დასაძლევად, შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის შემცირების დაწყება, კვალიფიციური მუშაკებისა და ინჟინრების დეფიციტის ზრდასთან ერთად, გაიზარდა კონკურენცია როგორც შიდა, ისე საგარეო ბაზარზე ფასების მნიშვნელოვანი შემცირებით. კონკურენტული უპირატესობასწრაფი ზრდის გამო ხელფასებიდა ენერგიის ხარჯები.

ამის გათვალისწინებით, ქვეყნის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება დამოკიდებული იქნება რუსეთის ეკონომიკის შედარებითი უპირატესობების რეალიზებაზე ენერგეტიკის, მეცნიერებისა და განათლების, მაღალტექნოლოგიური და სხვა სფეროებში; საწარმოო ინდუსტრიების ინოვაციური განახლების ინტენსივობა და შრომის პროდუქტიულობის დინამიკა; სატრანსპორტო და ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაცია; ეფექტურობა სახელმწიფო ინსტიტუტები; ადამიანური კაპიტალის ხარისხის გაუმჯობესების ინტენსივობა და საშუალო კლასის ჩამოყალიბება; ევრაზიული ეკონომიკური სივრცის ინტეგრაციის ხარისხი და სხვა ფაქტორები.

კონსერვატიული სცენარიპროგნოზი ხასიათდება ზომიერი (არაუმეტეს 3.2%) გრძელვადიანი ეკონომიკური ზრდის ტემპებით „რუსეთის ეკონომიკის საწვავის, ენერგეტიკისა და ნედლეულის სექტორების აქტიური მოდერნიზაციის საფუძველზე, სამოქალაქო მაღალ და საშუალოზე შედარებით ჩამორჩენის შენარჩუნებით. -ტექნიკური სექტორები.

ეკონომიკური მოდერნიზაცია ამ სცენარში უფრო მეტად იმპორტირებულ ტექნოლოგიებსა და ცოდნაზეა ორიენტირებული. „დანახარჯები Სამეცნიერო გამოკვლევახოლო მოვლენები 2030 წლისთვის გაიზრდება მშპ-ს არაუმეტეს 1,3%-მდე. განათლებაზე დანახარჯები მთელი პერიოდის განმავლობაში სტაბილიზირებულია მშპ-ს 4.8-6.0%-ზე (საბიუჯეტო სისტემის ჩათვლით - მშპ-ს 5.1%). ჯანდაცვის ხარჯები 2030 წლისთვის 6,2%-მდე გაიზრდება, მათ შორის საბიუჯეტო სისტემის ხარჯზე მშპ-ს 4,9%-მდე. ადამიანურ კაპიტალში კერძო და სახელმწიფო ინვესტიციების დონე მნიშვნელოვნად დაბალი იქნება განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით“, - ნათქვამია დოკუმენტში.

მშპ-ს ზრდის საშუალო წლიური ტემპი კონსერვატიული სცენარით 2012-2030 წლებში 3.2%-ით არის შეფასებული. ეკონომიკა მხოლოდ გაორმაგდება 2030 წლისთვის. რეალური შემოსავალიმოსახლეობა გაორმაგდება და რუსეთის წილი მსოფლიო მშპ-ში 2012 წელს 3,8%-დან 2030 წელს 3,6%-მდე შემცირდება.

ინოვაციური სცენარიხასიათდება გაზრდილი ინვესტიციების ფოკუსირებით ეკონომიკურ ზრდაზე და რუსეთის პოზიციის გაძლიერებით გლობალურ ეკონომიკაში. სცენარი ეფუძნება „თანამედროვე სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის შექმნას და მაღალტექნოლოგიური მრეწველობისა და ცოდნის ეკონომიკის კონკურენტუნარიან სექტორს, ენერგეტიკისა და ნედლეულის კომპლექსის მოდერნიზაციასთან ერთად“.

სცენარი ითვალისწინებს ინოვაციური ფაქტორების ტრანსფორმაციას ეკონომიკური ზრდის წამყვან წყაროდ და 2020-2022 წლების მიჯნაზე ადამიანური კაპიტალის ეფექტურობის გაზრდის გარღვევას, რაც გააუმჯობესებს განვითარების სოციალურ პარამეტრებს.

„ჯანმრთელობაზე კერძო და სახელმწიფო დანახარჯები იზრდება მშპ-ს 4.6%-დან 2020 წელს მშპ-ს 5.9%-მდე და 2030 წელს მშპ-ს 7.1%-მდე, განათლებაზე დანახარჯები - 6.3 და 7.0, შესაბამისად. მშპ-ს % (2010 წელს - მთლიანი შიდა პროდუქტის 5,2%). მეცნიერებაზე დანახარჯები იზრდება მშპ-ს 1.2%-დან 2020-2030 წლებში მშპ-ს 3.0%-მდე, რაც შედარებულია განვითარებული ქვეყნების პარამეტრებთან“, - ნათქვამია პროგნოზში.

ამასთან, მოსალოდნელია ეკონომიკური ეფექტურობის პარამეტრების მნიშვნელოვანი ზრდა: 2010 წელთან შედარებით მშპ-ს ენერგეტიკული ინტენსივობა 2020 წელს შემცირდება 26%-ით, 2030 წელს 46%-ით, შრომის პროდუქტიულობა 2020 წელს 1,6-ჯერ გაიზრდება მიმართებით. 2010 წლამდე და 2030 წელს - შესაბამისად 2,5-ჯერ. რუსეთის ეკონომიკის საშუალო წლიური ზრდის ტემპი 2013-2030 წლებში 4,1%-ით არის შეფასებული, გლობალურ ეკონომიკაში შესაძლო კრიზისული შოკების ეფექტის გათვალისწინების გარეშე.

ამ პირობებში რუსეთის ეკონომიკა უფრო სწრაფად განვითარდება, ვიდრე მსოფლიო ეკონომიკა და მისი წილი 2010 წლის 3,8%-დან 2020 წელს 4%-მდე, ხოლო 2030 წლისთვის მსოფლიო მშპ-ის 4,3%-მდე გაიზრდება. ეკონომიკური სიდიდის მიხედვით, რუსეთი 2011 წლის მეექვსე ადგილიდან 2014 წელს მეხუთე ადგილზე გადავა. რუსეთის ეკონომიკა 2021 წელს გადააჭარბებს გერმანიის ეკონომიკას. სცენარი ითვალისწინებს ნულოვანი მიმდინარე ანგარიშის ბალანსის შენარჩუნებას, რაც მიიღწევა ექსპორტის მნიშვნელოვანი ზრდით. მაღალი ხარისხიდამუშავება. ამავდროულად, გაბატონებული ტენდენციაა რუბლის კურსის ზომიერი შესუსტებისკენ.

„ინოვაციური სცენარის განხორციელება შესაძლებელს ხდის მნიშვნელოვნად შეამციროს უფსკრული განვითარებულ ქვეყნებთან რუსეთის მოქალაქეების კეთილდღეობის დონის თვალსაზრისით და გაზარდოს რუსეთის სტატუსი მსოფლიო ეკონომიკაში. შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე (მშპ ერთ სულ მოსახლეზე დაფუძნებული 2008 წლის მსყიდველობითი უნარის შედარების რაუნდზე) გაიზრდება ევროზონის დონის 57%-დან 75-77%-მდე 2020 წელს და 95-100%-მდე 2030 წელს. რუსეთი გააძლიერებს თავის პოზიციას, როგორც ერთ-ერთი ლიდერი სამეცნიერო, ტექნოლოგიური და საგანმანათლებლო განვითარებამსოფლიოში“, - აღნიშნულია დოკუმენტში.

ეკონომიკური ზრდა დაფუძნებული იქნება აქტიურ სოციალურ ცვლილებებზე, რომლებიც დაკავშირებულია საშუალო კლასისა და საზოგადოების „კრეატიული“ ფენების ზრდასთან. საშუალო კლასის წილი 2010 წელს 22%-დან 2020 წელს 37%-მდე და 2030 წელს 48%-მდე გაიზრდება.

სამიზნე (იძულებითი) სცენარიშემუშავებული ინოვაციური სცენარის საფუძველზე, ხოლო ხასიათდება დაჩქარებული ზრდის ტემპებით, გაზრდილი მაჩვენებელიდაგროვება, კერძო სექტორის ვალის ზრდა და მაკროეკონომიკური დისბალანსის ზრდა.

სცენარი ითვალისწინებს პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის ბრძანებულებებით დასახული ამოცანების შესრულებას 2020 წლისთვის 25 მილიონი მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილის შექმნასა და მოდერნიზაციაზე, 2015 წლისთვის ინვესტიციების მოცულობის გაზრდა მშპ-ს არანაკლებ 25%-მდე და 27-მდე. % 2018 წლისთვის, 2018 წლისთვის ეკონომიკის მაღალტექნოლოგიური და ცოდნის ინტენსიური დარგების პროდუქციის წილის გაზრდა მშპ-ში 1,3-ჯერ 2011 წლის დონესთან შედარებით, 2018 წელს შრომის პროდუქტიულობის ზრდა 1,5-ჯერ.

გარდა ამისა, სცენარი ითვალისწინებს ღონისძიებების განხორციელებას, როგორც სახელმწიფოს განხორციელების ნაწილი სოციალური პოლიტიკა 2018 წლისთვის რეალური ხელფასების 1,6-1,7-ჯერ მატების ჩათვლით, 2018 წლისთვის საჯარო სექტორის მუშაკთა და მეცნიერთა ხელფასის ზრდა შესაბამის რეგიონში საშუალო ხელფასის 200%-მდე.

მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის საშუალო წლიური მაჩვენებელი 5,4%-მდე გაიზრდება, რაც 2030 წლისთვის მსოფლიო ეკონომიკაში რუსეთის წილს გლობალური მშპ-ის 5,3%-მდე გაზრდის. სცენარი ითვალისწინებს კაპიტალის უფრო ინტენსიურ შემოდინებას. ამავდროულად, მიმდინარე ანგარიშის ბალანსი იქნება ნეგატიურ ზონაში მთელი საპროგნოზო პერიოდის განმავლობაში, რაც ზრდის რუსეთის ეკონომიკის დაუცველობას გარე შოკების მიმართ.

გარდა ამისა, სცენარი ითვალისწინებს უფრო ხელსაყრელ დემოგრაფიულ ტენდენციებს. 2030 წლისთვის მოსახლეობა 150,5 მილიონ ადამიანს მიაღწევს კონსერვატიული სცენარის მიხედვით 141,3 მილიონი ადამიანის წინააღმდეგ. სამუშაო ასაკის მოსახლეობა ნაკლებად შემცირდება.

ყველა ძირითადი სცენარი ითვალისწინებს ნავთობისა და სხვა ნედლეულის ფასების ზომიერ ზრდას (2016-2018 წლებში რეალურად წელიწადში საშუალოდ დაახლოებით 1%). Urals-ის ნავთობის ფასი 2020 წელს აღწევს 116 აშშ დოლარს ბარელზე, 2030 წელს - 164 აშშ დოლარს ბარელზე. ეს ნიშნავს, რომ რეალურად ნავთობის ფასი 2013-2030 წლებში იქნება 90-110 აშშ დოლარის ფარგლებში ბარელზე (2010 წლის ფასებში). გაზის ფასი ექსპორტზე შორს საზღვარგარეთრეალურად, საშუალო მაჩვენებელი ათას კუბურ მეტრზე 340 აშშ დოლარად არის შეფასებული, რაც აღემატება 2010-2011 წლების მაჩვენებელს.

ამავე დროს, პროგნოზში აღნიშნულია, რომ „გაზის ფასების დაწევის რისკები, განსაკუთრებით საშუალოვადიან პერიოდში, უფრო მაღალია, ვიდრე ნავთობის დაბალი ფასების რისკი, რამაც შეიძლება მნიშვნელოვნად შეცვალოს რუსეთის ეკონომიკის განვითარების სცენარების პირობები“.

IN მომავალ წელსშიდა ეკონომიკა ზრდას დაუბრუნდება, - დარწმუნებულია მთავრობა. ბევრი რამ იქნება დამოკიდებული ნავთობის ბაზრის ტენდენციებზე. ციტატების მომავალი ცვლილებები განსაზღვრავს რუსეთის ეკონომიკის განვითარების სამ სცენარს 2017 წელს.

გზაჯვარედინზე

ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს შეფასებით, შიდა ეკონომიკამ დაძლევა შეძლო უარყოფითი შედეგებიკრიზისი. ნავთობის ფასების რყევების მიუხედავად, რუსული ვალუტა სტაბილურად რჩება. ამავდროულად, ინფლაციის მაჩვენებლები მნიშვნელოვნად შემცირდა და მშპ-ს ზრდა თანდათან აღდგება. უკვე მომავალ წელს, რუსეთის ეკონომიკა აღადგენს ზრდას 0,6%-იან დონეზე, რაც დაფიქსირებულია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს საბაზისო პროგნოზში.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ეს სცენარი „შავ ოქროს“ ფასის მნიშვნელოვან ზრდას არ ითვალისწინებს. ნავთობის საშუალო წლიური ფასი, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით, ბარელზე 40 დოლარად შენარჩუნდება. თავის მხრივ, ფინანსთა სამინისტრო აფრთხილებს, რომ ამ დონეზე კვოტების შენარჩუნება დამატებით დატვირთვას შეუქმნის ფედერალურ ბიუჯეტს. შედეგად, მთავრობას საკმაოდ გაუჭირდება ბიუჯეტის დეფიციტის 3.2%-ზე შენარჩუნება.

ოპტიმისტური სცენარი გათვლილია ბარელზე $50 ფასებზე, რაც რუსეთის ეკონომიკას 1,1%-ით ზრდის საშუალებას მისცემს. შავი ოქროს ბაზრის მიმდინარე ტენდენციები ადასტურებს, რომ ფასები ინარჩუნებს ზრდის მნიშვნელოვან პოტენციალს. თუ ექსპორტიორები შეთანხმდებიან ნავთობის მოპოვების სტაბილიზაციის პირობებზე, ბარელის ღირებულება მნიშვნელოვან ზრდას მიიღებს.

პესიმისტური ვარიანტი გულისხმობს ბარელზე 30 დოლარამდე ფასების შემცირების ახალ ეტაპს. ფინანსთა სამინისტროს წარმომადგენლები არ გამორიცხავენ ნავთობის ბაზარზე ახალ კოლაფსს, თუ ჩინეთის ეკონომიკა სუსტ დინამიკას შეინარჩუნებს და ნავთობის მოპოვების დონემ მსოფლიო მოხმარებას აჭარბებს.

ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ ეკონომიკის რეცესიიდან გამოსვლა დადებითი სიგნალი იქნება, მაგრამ არ ნიშნავს ზრდის ტემპების სწრაფ აღდგენას. შემდეგ ეკონომიკური კრიზისიშეიძლება მოჰყვეს საბიუჯეტო, რომლის გადალახვაც გაცილებით რთული იქნება.

რუსეთი 2017 წელს: განვითარების სამი სცენარი

ფინანსთა სამინისტროში მიაჩნიათ, რომ მომავალი წლის ბიუჯეტის შესრულებას მნიშვნელოვანი რისკები აქვს. დეპარტამენტის უფროსის პირველი მოადგილე ტატიანა ნესტერენკო ხაზს უსვამს შეზღუდულ რეზერვებს, რომლებიც შესაძლოა მომავალ წელს მთლიანად ამოიწუროს. შედეგად, მთავრობა ღრმა საბიუჯეტო კრიზისის წინაშე დადგება. ასეთი მოვლენების თავიდან ასაცილებლად აუცილებელია ეკონომიკური რეფორმის პროცესის დაწყება.

შიდა გარდაქმნების გარეშე შიდა ეკონომიკური მოდელი დინამიკაზე დამოკიდებული დარჩება გარეგანი ფაქტორები. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ენერგორესურსების ღირებულება, რომლის ექსპორტი ბიუჯეტის შემოსავლების ლომის წილს შეადგენს. გარდა ამისა, სტრუქტურული რეფორმების გარეშე, ანალიტიკოსები გვაფრთხილებენ, რომ რუსეთის ეკონომიკა დიდი ხნის განმავლობაში ბოლოში ჩარჩენის რისკია.

საბაზო და ოპტიმისტური სცენარები ვარაუდობენ, რომ ნავთობის ბაზარზე კოლაფსი არ მოხდება. ნავთობის წარმოებაში ინვესტიციები კვლავ შემცირდება, რაც უახლოეს მომავალში შექმნის საბაზრო ბალანსის წინაპირობებს. უფრო მეტიც, მხოლოდ ოპტიმისტური სცენარი ვარაუდობს, რომ ბიუჯეტის შევსების პრობლემა არ არის. სხვა სცენარებში მთავრობას მოუწევს გააგრძელოს ხარჯების ოპტიმიზაცია ან მოძებნოს დაფინანსების ალტერნატიული წყაროები.

მთავარი ალტერნატივა არის სახსრების მოზიდვა პრივატიზაციით და გარე სესხით. ეს ინსტრუმენტები დაეხმარება მთავრობას სოციალური ვალდებულებების სრულად დაფინანსებაში. თუმცა, ფასების ახალი კოლაფსი " შავი ოქრო» საფრთხეს შეუქმნის ამ სცენარის განხორციელებას.

ექსპერტები არ გამორიცხავენ ფასების ვარდნას ბარელზე 30 დოლარამდე, რაც გამოიწვევს ეკონომიკური ზრდის შენელებას. გარდა ამისა, იაფი ნავთობი გამოიწვევს რუბლის დევალვაციას და დააჩქარებს ინფლაციას.

საბაზისო და ოპტიმისტური სცენარის მიხედვით, რუსეთის ეკონომიკა მომავალ წელს დაიწყებს აღდგენას. შედეგად, გაუმჯობესდება მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები - მშპ-ს ზრდას თან ახლავს ინფლაციის შენელება და სავალუტო ბაზრის სტაბილიზაცია. პესიმისტური სცენარი, რომელიც გამოითვლება ნავთობის ფასების მორიგი ვარდნის გათვალისწინებით, ითვალისწინებს რეცესიის გაგრძელებას.

სტრუქტურული ცვლილებების გარეშე შიდა მოდელი ვერ შეძლებს მდგრადი ზრდის ტემპების მიღწევას, გვაფრთხილებენ ანალიტიკოსები. ამასთან, მთავრობას სერიოზული პრობლემები შეექმნება ბიუჯეტის შევსების კუთხით, რაც შესაძლოა კრიზისში გადაიზარდოს.

ცენტრის ექსპერტი ლუდმილა კრავჩენკო


ეკონომიკური სანქციების საფრთხის შესახებ მსჯელობა თანდათან იკლებს, ვითარება ივსება დარწმუნებით და დასავლური სახელმწიფოების ხაზი, რომ უარი თქვან ეკონომიკურ სანქციებზე, რომლებიც პირველ რიგში არახელსაყრელია საკუთარი თავისთვის, არა ცალკეული ოფიციალური პირების, არამედ ეკონომიკური კონტრაგენტებისა და მთლიანად ქვეყნის წინააღმდეგ. , უფრო ნათელი ხდება. რუსული ნავთობისა და გაზის მთავარი მომხმარებლები, რომელთა საზოგადო მოღვაწეები სხედან მენეჯმენტში, ნამდვილად დაზარალდებიან ასეთი სანქციებით რუსული კომპანიებისოლიდური გადასახადების მიღება, რომლის ეკონომიკასაც ჩამოერთმევა შემოსავალი ტურისტულ ბიზნესში რუსი ტურისტების ნაკადიდან. შეერთებული შტატებისთვის უარესი იქნებოდა, თუ რუსეთი, გააცნობიერა თავისი დამოკიდებულება, შეეცადოს ეკონომიკის აღდგენა ნაწილობრივი აუტარკიის პრინციპებით, დააბალანსოს მისი სავაჭრო ნაკადები ქვეყნებს შორის, გაამრავალფეროვნოს ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურა მთელი ეკონომიკის რადიკალური რესტრუქტურიზაციის გზით. განკურნების პირველი სიმპტომები უკვე განხილულია სტატიაში "". ახლა გადავხედოთ სიტუაციას დროის გასვლის შემდეგ: არ იქნა გამოყენებული მოსალოდნელი საშინელი სანქციები, მიზანმიმართული დარტყმები გახდა ერთგვარი ძლიერების გამოცდა, რაც საშუალებას აძლევდა ქვეყანაში რესტრუქტურიზაციის სუსტი მექანიზმების ამოქმედებას, რაც დასავლეთშიც ესმოდათ. მაგრამ როგორ იმოქმედებს ეს მდგომარეობა საბოლოოდ ქვეყანაზე? როგორია რუსეთის ეკონომიკური განვითარების მომავალი?

გააგრძელებს თუ არა ის თავის კურსს ეკონომიკის შემდგომი დესოვერენიზაციისკენ?

180 გრადუსით შემობრუნდება და აღმოსავლეთზე დამოკიდებული გახდება?

აღადგენს თუ არა ეკონომიკას თვისობრივად ახალ დონეზე?

თუ ინერტულად გააგრძელებს წინა კურსს, ზედაპირულ ცვლილებებს?

განვითარების რომელი სცენარია ყველაზე სავარაუდო?

კურსი ეკონომიკის შემდგომი დესოვერენიზაციისაკენ

ეს სცენარი უკიდურესად მომგებიანია დასავლეთისთვის. ინერციიდან გამომდინარე, მას პრაქტიკაში ახორციელებს მცდარი თეორიებით გამსჭვალული ნეოლიბერალური ფრთა. ამრიგად, იანვარში ნეოლიბერალებმა ისაუბრეს მშპ-ში ხელფასის წილის შემცირების აუცილებლობაზე, ახლა ისევ შემოთავაზებულია სახელმწიფო დანაკარგების ანაზღაურება მოსახლეობის ხარჯზე: ეს არის ა. სილუანოვის ინიციატივა საპენსიო ასაკის ამაღლების შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ იანვარში გაიდარის ფორუმზე ნაკლებად შენიშნა, ახლა კვლავ გაჟღერდა ყირიმის სამიზნე, სადაც ქალების საპენსიო ასაკი უფრო მაღალია, ვიდრე რუსული. ძალაუფლების ელიტის რესტრუქტურიზაციისას, ეს იყო გადაწყვეტილება ეკონომიკური განვითარების სამინისტროდან ა.კლეპაჩის მოხსნის შესახებ, რომელმაც ა.ულიუკაევისგან განსხვავებით, მეტი მისცა. ზუსტი პროგნოზები. შედეგად, ეკონომიკურ საკითხებზე პასუხისმგებელ საკვანძო განყოფილებებს ხელმძღვანელობდნენ ექსკლუზიურად ნეოლიბერალური კურსის წარმომადგენლები - დ.მედვედევი, ა.სილუანოვი, ა.ულიუკაევი, ე.ნაბიულინა და სხვები. დესოვერენიზაცია გაგრძელდება, თუ ქვეყანა გააღრმავებს ნედლეულის სპეციალიზაციას, გაზრდის ნედლეულის კომპონენტს ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურაში, შეამცირებს სახელმწიფო ხარჯებს და შეამცირებს სახელმწიფო ინვესტიციებს ძირითად კაპიტალში. მთავრობისა და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებების ინერციის გათვალისწინებით, ეს სცენარი ერთ-ერთ ყველაზე სავარაუდო რჩება.

დამოკიდებულება აღმოსავლეთზე

რუსეთი ტრადიციულად, თავისი გეოპოლიტიკური პოზიციიდან გამომდინარე, ერთდროულად იყურება დასავლეთისა და აღმოსავლეთისკენ, ხოლო ამ ისტორიულ პერიოდში დასავლეთის მიმართულება დომინირებს. IN Გასულ წელსდაიწყო დისკუსია პარტნიორების დივერსიფიკაციის მიზნით აღმოსავლეთისკენ მიბრუნების აუცილებლობის შესახებ. აღმოსავლეთის მიმართულება, ჯერ ერთი, ჩვენთან გეოგრაფიულად ახლოსაა, მეორეც, დინამიურად განვითარებადი ბაზარი, მაღალი ზრდის ტემპებით და მესამე, თანამშრომლობისთვის ღია რეგიონია. ამჟამად აღმოსავლეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების წილი სავაჭრო ბალანსში მნიშვნელოვნად დაბალია ევროკავშირთან შედარებით, ასევე სუსტია თანამშრომლობა საინვესტიციო სექტორში.

ზოგიერთი ფაქტი მიუთითებს აღმოსავლური ვექტორის პრიორიტეტულობაზე. ეს მოიცავს განვითარების ეროვნულ პრიორიტეტად გამოცხადებას Შორეული აღმოსავლეთიმიმდინარე ენერგეტიკული სტრატეგიის გადახედვა აზია-წყნარი ოკეანის ქვეყნებთან თანამშრომლობის გააქტიურების სასარგებლოდ, ბიზნეს ლიდერების ვიზიტები ვიეტნამში და იაპონიაში, პირველი რუსული ბიზნეს მისიის ორგანიზება ASEAN-ის ქვეყნებში, რომელსაც ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე ალექსეი ლიხაჩევი. . ტრადიციულად, რუსეთის უმსხვილესი აღმოსავლელი პარტნიორები იყვნენ მისი მეზობელი სახელმწიფოები - ჩინეთი, იაპონია და კორეა. ახლა სამთავრობო პოლიტიკა მიზნად ისახავს ASEAN-ის ქვეყნებთან ურთიერთობების გაძლიერებას, სადაც პირველ შეხვედრაზე წავიდნენ 30 რუსული კომპანიის წარმომადგენლები, რომლებიც მუშაობენ ფარმაცევტულიდან მძიმე ინჟინერიამდე.


ნახ.1. რუსეთის სავაჭრო ბალანსის წილი აღმოსავლეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებთან (ფედერალური საბაჟო სამსახურის მიხედვით)

აღმოსავლეთზე, უფრო ზუსტად კი ჩინურ ბაზარზე გადაჭარბებულმა ფოკუსმა შეიძლება ქვეყანა მართლაც ჩინეთზე დამოკიდებულები გახადოს. უკვე ჩინეთს უკავია მთელი იმპორტის 16,7%, ანუ ეს აღმოსავლელი მეზობელი არის რუსეთის მთავარი მიმწოდებელი, უსწრებს გერმანიას. და დსთ-ს ქვეყნებთან ტოტალურ ვაჭრობაშიც კი. იდეალურ შემთხვევაში, რუსეთმა უნდა გააფართოოს ექსპორტი ჩინეთში, ვიდრე გახდეს ჩინური საქონლის მომხმარებელი. ახლა ჩვენ ვყიდულობთ მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებს ჩინეთიდან, ხოლო ჩვენ თვითონ ვყიდით საწვავსა და ენერგორესურსებს (74%).

სურ. 2 – 3. რუსეთისა და ჩინეთის ექსპორტის (ქვედა) და იმპორტის (ზედა) სტრუქტურა (ფედერალური საბაჟო სამსახურის მიხედვით)

ბიზნეს მისია ASEAN-ში (შეირჩიეს სამი სახელმწიფო - ინდონეზია, მალაიზია და სინგაპური) პირველი იყო რუსეთის ისტორიაში და გამიზნულია ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის გაფართოებისთვის. ამჟამად რუსეთი ყველაზე დინამიურად ურთიერთობს სინგაპურთან და ვიეტნამთან. ამ რეგიონთან ვაჭრობის მთავარი უპირატესობები რუსული ბიზნესიელიტა ითვალისწინებს ჩვენი ეკონომიკის კომპლემენტალურ ხასიათს და მექანიკური და ტექნიკური პროდუქციის ექსპორტის მაღალ წილს. მაგრამ ამავდროულად, გეოგრაფიული დაშორება, განსხვავებული მენტალიტეტი, წინა კავშირების გაწყვეტა საბჭოთა დროსაინვესტიციო თანამშრომლობის დაბალი მოცულობა ვარაუდობს, რომ ეს ბაზარი არის მომავალი წლებიმთლიანობაში ძალთა ბალანსზე გავლენას ვერ მოახდენს. ეს არის არგუმენტი მანქანებისა და ტექნიკური აღჭურვილობის ექსპორტის მაღალი წილის შესახებ, რომელსაც თავის ინტერვიუში წარმოაჩენს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე ალექსეი ლიხაჩევი. მაგრამ თუ გადავხედავთ რუსული ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურას, ჩვენ ვრწმუნდებით საპირისპიროში - და აქ არის გასაღები საწვავი და ენერგიის რესურსები ხდება ნივთები.



სურ. 4. რუსეთის სავაჭრო ბრუნვის სტრუქტურა ინდონეზიასთან, მალაიზიასთან და სინგაპურთან (ფედერალური საბაჟო სამსახურის მიხედვით)

და აქედან გამომდინარეობს კითხვა - რა უპირატესობა აქვს ამ ბაზარს? ჩვენ ვსაუბრობთ? რა სიახლეები და განვითარებებია ეკონომიკის მოდერნიზაციასთან დაკავშირებით, თუ იცვლება თანამშრომლობის ვექტორი, მაგრამ თავად ეკონომიკა კი არ აღდგება, არამედ რჩება ნედლეულზე დაფუძნებული?

სწორედ სავაჭრო პარტნიორების დივერსიფიკაციის ფარგლებში შეიძლება რუსეთი შეცდომით გადავიდეს მეორე სცენარის განხორციელებაზე, რაც, ისევე როგორც პირველი, ნიშნავს ეკონომიკის დესოვერეინიზაციას, ეროვნულ რესურსებზე კონტროლის დაკარგვას, რუსეთის შემდგომ ტრანსფორმაციას. ეკონომიკურად და პოლიტიკურად სუსტი ქვეყანა. აღმოსავლეთთან აქტიური თანამშრომლობით ასეთი სცენარის თავიდან აცილების ერთადერთი ვარიანტი იქნება რუსეთის ინოვაციური განვითარება, მისი ექსპორტის ტექნოლოგიური ეფექტურობა და სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის გაფართოება.

ეკონომიკური რესტრუქტურიზაცია

რუსეთისთვის ეს სცენარი ყველაზე სასურველი იქნებოდა. და მართლაც, ბევრი პოლიტიკოსისა და ეკონომისტის სიტუაციაა სანქციებით აღიქმებოდა, როგორც შანსი რუსეთის ეკონომიკისთვის, თავი დაეღწია ზედმეტი გარე დამოკიდებულებისგან.ფედერაციის საბჭოს სპიკერმა ვალენტინა მატვიენკომ, პრეზიდენტის პალატის საბჭოს წევრებთან შეხვედრაზე, გამოთქვა მოსაზრება, რომ სანქციების საფრთხე „უნდა გვაიძულებს მოვახდინოთ მობილიზება, უპირველეს ყოვლისა, საკუთარ ძალებზე დაყრდნობით, გავზარდოთ ეფექტურობა. ჩვენი ეკონომიკა და საბოლოოდ განვახორციელოთ ეკონომიკური რეფორმა, რაზეც დიდი ხანია საუბრობენ“. არანაკლებ ოპტიმისტურია პრეზიდენტის მრჩეველი ს. გლაზიევი, რომელმაც მოსკოვის ეკონომიკურ ფორუმზე გამოსვლისას აღნიშნა, რომ რუსეთი, რომელიც ახლა მსოფლიო ბაზარს ნედლეულის წყაროს და უცხოური ვალუტის მყიდველს სჭირდება სანქციების საფრთხის ქვეშ. , შესაძლებელია და შეძლებს რადიკალურად შეცვალოს თავისი მიზნები და ამოცანები და ინსტრუმენტები, რათა ყველაფრისგან სარგებელი პირველ რიგში სახელმწიფომ მიიღოს და არა ოფშორულმა ოლიგარქებმა. გლაზიევის წინადადებებს შორის, რომლებიც მიზნად ისახავდა ეკონომიკის რესტრუქტურიზაციას, იყო, კერძოდ, იმპორტის ჩანაცვლება შიდა წარმოების განვითარების გზით, არა იმპორტირებული ნაწილებიდან შეკრების სახით, არამედ სრული წარმოებით. შეგახსენებთ, რომ ამჟამად რუსეთში მანქანებისა და კომპონენტების საწარმოო სიმძლავრის ათვისების დონე 10-დან 40%-მდეა, ანუ არის რეზერვები ჩვენი საკუთარი წარმოებისთვის. მან ასევე შესთავაზა გადაიხადოთ რუბლებში ენერგიის ექსპორტისა და იმპორტისთვის, შეიქმნას შიდა საკრედიტო მექანიზმი, რათა სესხები არ გაკეთდეს უცხოურ ბაზარზე; ამისთვის, მინიმუმ, აუცილებელია რეფინანსირების განაკვეთის შემცირება, ხანგრძლივი პერიოდის შემოღება. -ვადიანი ფულის მექანიზმი რეფინანსირების გზით დაბალ ფასებში. საპროცენტო განაკვეთებიოქროს მოცულობის გაზრდა 2-ჯერ (ამჟამად ოქროს და სავალუტო რეზერვების სტრუქტურაში ოქროს წილი აკრძალულად დაბალია რეზერვების წილზე უცხოურ ვალუტაში, რაც დამატებით რისკებს უქმნის ქვეყნის ეკონომიკას), შემოიღეს კანონი. საფასო პოლიტიკაზე და განახორციელოს დეოფშორიზაცია. რუსეთისთვის ბოლო პრობლემა ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალურია წელს. ამის შესახებ პირველ რიგში პრეზიდენტმა 2012 და 2013 წლების გზავნილებში ისაუბრა. მეორეც, წელს პროგნოზების მიხედვით, ყირიმის ანექსიის გამო, კაპიტალის გადინება შესაძლოა რეკორდული გახდეს და 150-200 მილიარდ დოლარს მიაღწიოს. ეს ნიშნავს, რომ რუსეთის ეკონომიკა, რომელიც უკვე დაბალანსებულია სტაგნაციასა და რეცესიას შორის, ჩამოერთმევა საჭირო სახსრებისგან. მესამე, ოფშორიზაციამ უკვე მიაღწია ისეთ ზღვრებს, რომ ყოველწლიურად რუსეთის ბიუჯეტი კარგავს კოლოსალურ თანხას. მაგალითად, ავიღოთ კომპანია „რუსალი“, რომელიც პრაქტიკულად ერთპიროვნულად აკონტროლებს სტრატეგიულად მნიშვნელოვან ალუმინის რეზერვებს ქვეყანაში. ის რეგისტრირებულია ოფშორულ ზონაში და შედეგად იხდის საშემოსავლო გადასახადს არა 20%-ის ოდენობით, როგორც ამას კანონი მოითხოვს, არამედ 2%-ის ოდენობით.

რუსეთისთვის ასეთი სცენარი იქნება ყველაზე მომგებიანი და ერთადერთი, რომელიც გააუმჯობესებს ქვეყნის ჯანმრთელობას, მაგრამ საჭიროებს არსებული რესურსებისა და დროის კოლოსალურ მობილიზებას, გააზრებულ პოლიტიკას და არსებულ მცდარ პარადიგმებს დაშორების სურვილს. ოლიგარქიული ელიტის ოპოზიცია. მიუხედავად იმისა, რომ ამ სცენარის განხორციელების ყველა მცდელობა ცარიელი დემაგოგიით მთავრდებოდა, ასეც იყო 90-იან წლებში ასე გაგრძელდა 2000-იან წლებში.

და ეკონომიკური პოლიტიკის შენელება

ეს სცენარი შეიძლება განხორციელდეს „არ დააზიანო“ პრინციპით, ანუ არ გაამწვავოთ სიტუაცია მცდარი, გაუაზრებელი პოლიტიკით. Იმის გათვალისწინებით უახლესი მოვლენებიეს სცენარი ალბათ რუსეთში განხორციელდება. ფუნდამენტური გადაწყვეტილებები არ მიიღება, ჩნდება მიზანმიმართული რეაგირების კანონები - ეს მოიცავს სახელმწიფო კომპანიების ტოპ მენეჯერებისთვის „ოქროს პარაშუტების“ შეზღუდვას, ეკონომიკის დეოფშორიზაციის შესახებ კანონის შემუშავებას, ხოლო შედარებით რბილი ვარიანტის მიღება იგეგმება. სამთავრობო შეკვეთების გაფორმებისას შიდა ბიზნესისადმი რიგი პრეფერენციები, სახელმწიფო ორგანოებისა და ფინანსთა სამინისტროს მიერ იმპორტირებული აღჭურვილობის შესყიდვის აკრძალვა განიხილება სესხების გაცემის საკითხებს, მაგრამ ყველა ეს ღონისძიება ეკონომიკის სტიმულირებას არ მოახდენს. ინვესტიციები ძირითად აქტივებში უკვე კლებულობს, მარტის შედეგებით, პირველ კვარტალში ტვირთების დატვირთვა არ გაზრდილა და ეს ორი ფაქტორი ეკონომიკური ზრდის მაჩვენებელია. ეკონომიკური განყოფილებები მხოლოდ ამცირებენ პროგნოზებს ეკონომიკური ზრდის შესახებ: ა.ულიუკაევმა აღიარა, რომ 150 მილიარდი დოლარის კაპიტალის გადინების შემთხვევაში, მშპ-ს ზრდა უარყოფით ტერიტორიაზე გადავა, ხოლო 60-70 მილიარდი დოლარის გადინებით, რუსეთის ეკონომიკა შეიძლება გაიზარდოს. 1,8-1,9%, 100 მილიარდ დოლარზე - 0,6%. მაგრამ მხოლოდ პირველ კვარტალში გადინება 60-70 მილიარდ დოლარად არის შეფასებული.ე.ნაბიულინამ რუსეთის ბანკების ასოციაციის ყრილობაზე განაცხადა, რომ 2014 წელს რუსეთის მშპ-ს ზრდის ტემპი შესაძლოა 1%-მდე შემცირდეს. სტაგნაციისა და რეცესიის გამოსვლის პროგრამები არ არის შემოთავაზებული და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვაზე დაყრდნობა, რაზეც დ.მედვედევი ბანკირებს, ძალიან მცდარია, რადგან ყირიმთან არსებულმა ვითარებამ და სანქციების საფრთხემ უკვე დატოვა კვალი უცხოელთა ნდობაზე. პარტნიორები.

გავიხსენოთ 2013 წლის აპრილი. მაშინ პრეზიდენტმა უკვე მისცა მითითებები ე.ნაბიულინას და ი.შუვალოვს, მოემზადებინათ წინადადებები მაისის შუა რიცხვებისთვის ქვეყნის ეკონომიკის ზრდის ტემპის უზრუნველსაყოფად. რას მიჰყავდათ ისინი? კონკრეტული შედეგებიმათი სამუშაო? მშპ-ს დაბალი ზრდის ტემპამდე, რომელიც გადააჭარბა პესიმისტების პროგნოზს. წარმოებისა და ინვესტიციების მაჩვენებლების დაცემამდე. სტაგნაციისკენ რეცესიის საფრთხის წინაშე. და შესაძლებელია თუ არა ამ სიტუაციაში, როდესაც არსებითად ეკონომიკური სანქციები დასავლეთის ძალების ბლეფი აღმოჩნდა, რომლებიც ასევე არ არიან დაინტერესებულნი რუსეთთან ეკონომიკური კავშირის გაწყვეტით ან მისი თვითკმარი სახელმწიფოდ გადაქცევით, იმედი ვიქონიოთ, რომ ამჯერად ვინმე უარს იტყვის მოსახერხებელ პოლიტიკაზე და მიიღებს მკვეთრ ზომებს. პასუხი აშკარაა.

მიუხედავად ამისა, არ იყო საკმარისი დამტენი, სანქციები ვერ შეასრულებენ გამაჯანსაღებელ როლს რუსეთის ეკონომიკისთვის, თუმცა შესაძლოა ახლა ქვეყანას მიეცა ისტორიული შანსი აღადგინოს სუვერენული ეკონომიკის მოდელი. რუსეთს, როგორც ჩანს, დასჭირდება კიდევ ერთი შემობრუნება, რომელიც შეიძლება იყოს რეცესია, მაგრამ აქ, როგორც 2008 წლის კრიზისის შემდეგ, მხოლოდ კოსმეტიკური ზომები იქნება გამოყენებული. ხელისუფლება არ ისმენს, ან ისმენს, მაგრამ არ შეუძლია მოქმედება, მაგრამ უნდა იმოქმედოს ისე, რომ მთლიანად არ დარჩეს მსოფლიოს პერიფერიაზე.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: