Regimul juridic de utilizare și protecție a faunei sălbatice. Măsuri legale pentru protecția faunei sălbatice
Lumea animalelor - totalitatea organismelor vii din toate tipurile de animale sălbatice care locuiesc permanent sau temporar pe teritoriul Federației Ruse și se află într-o stare de libertate naturală, precum și cele legate de resursele naturale ale platoului continental și zona economică exclusivă a Federația Rusă.
Fauna ca obiect de protecție juridică se caracterizează printr-o serie de trăsături care sunt consacrate în legislația de mediu și faunistică. Acestea includ:
- - aparținând faunei sălbatice;
- - găsirea animalelor sălbatice în stare de libertate naturală, care se referă la legătura naturală directă a animalului cu mediul; animalele sălbatice din grădini zoologice, incinte, precum și unele specii de animale (de exemplu, reni) ținute în condiții semilibere, sunt protejate ca obiecte de inventar în conformitate cu cerințele dreptului civil;
- – stabilirea limitelor teritoriale pentru prezența unui animal sălbatic; numai pe teritoriul Federației Ruse sunt incluse în fondul faunistic de stat unificat, acest lucru este important atunci când se determină animalele migratoare;
- - obiect neconsumabil, i.e. atunci când un animal individual se mută de pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul altui stat, precum și atunci când exemplarele individuale sunt distruse ca urmare a vânătorii, pescuitului etc., lumea animală in general, ca obiect de protectie nu dispare; termenul „consumabilitate” nu se referă la obiecte sau specii individuale ale lumii animale (care, desigur, sunt consumate), ci la fondul faunistic în ansamblu, deoarece chiar dacă cel puțin un animal sălbatic care îndeplinește caracteristicile menționate supraviețuiește , se păstrează fondul faunistic.
O serie de studii au indicat anterior o altă caracteristică - utilitatea, care a fost consacrată în legislația anilor 1960. Cu toate acestea, ulterior, majoritatea oamenilor de știință și legiuitorul au abandonat împărțirea animalelor în utile și dăunătoare, deoarece a fost întotdeauna condiționată. Din moment ce totul în natură este interconectat, atunci anumite tipuri animalele din diferite medii pot fi atât dăunătoare, cât și benefice. Astfel, un iepure de câmp sau un mistreț, cu un număr optim la 1 km de fond de vânătoare, sunt animale utile, dar dacă numărul lor este depășit, sunt deja dăunătoare, deoarece pot provoca daune semnificative silviculturii și agriculturii.
Utilizarea lumii animale studierea, obținerea de obiecte din lumea animală sau obținerea de beneficii de pe urma acestora în alte moduri pentru a satisface nevoile materiale sau spirituale ale unei persoane cu îndepărtarea lor din mediu sau fără acesta. Utilizarea obiectelor din lumea animală nu ar trebui să ducă la epuizarea diversității biologice a lumii animale pe termen lung.
Protecția animalelor - activități care vizează conservarea diversității biologice și asigurarea existenței durabile a lumii animale, precum și crearea condițiilor pentru utilizarea și reproducerea durabilă a obiectelor faunei sălbatice. Unul dintre domeniile de activitate pentru protecția faunei sălbatice este protecția habitatului lumii animale.
Legislativ au stabilit două regimuri de protecție a animalelor.
Regimul general de protectie este stabilit de Legea Faunei.
După criteriul posibilității de a fi obiect de vânătoare și pescuit, această lege defineşte două categorii de obiecte ale lumii animale cu regim general protectie legala:
- - obiecte din lumea animală care sunt obiecte de vânătoare sau pescuit (lista acestora este indicată în decretele Guvernului Federației Ruse); în legătură cu astfel de obiecte ale lumii animale sunt prevăzute metode umane de vânătoare;
- - obiecte din lumea animală care nu sunt clasificate ca obiecte de vânătoare sau pescuit; extragerea lor sau altă utilizare, în conformitate cu art. 43 din Legea faunei, este permisă numai cu permisiunea organelor de stat special abilitate.
Prin legea menționată se instituie un regim special de protecție în legătură cu obiectele lumii animale clasificate ca fiind special protejate, inclusiv cele enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse și în Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
În același timp, regulile se aplică tuturor categoriilor specificate de obiecte ale lumii animale. Printre acestea se numără stabilirea unui sistem de restricții și control asupra eliminării obiectelor lumii animale din habitatul lor (de exemplu, pentru aclimatizare sau hibridizare), cerințe pentru utilizatorii naturii în implementarea activitate economică(aplicarea obligatorie a tehnologiilor de desfășurare a lucrărilor agricole sau de altă natură care nu extermină obiecte din lumea animală), precum și crearea de zone naturale special protejate.
Deci, în conformitate cu art. 15 din Legea cu privire la ocrotirea specială zone naturale, în limitele parcului național, sunt interzise vânătoarea și pescuitul comercial, activitățile care presupun încălcarea condițiilor de viață ale florei și faunei, colectarea colecțiilor biologice etc. În consecință, toate speciile de plante și animale situate în limitele acestei categorii de arii protejate sunt supuse protecției.
Atribuirea obiectelor lumii animale la categoria plantelor, animalelor și altor organisme rare și pe cale de dispariție înseamnă că numărul și raza lor de acțiune au scăzut brusc și continuă să scadă ca urmare a exterminării directe, distrugerii habitatelor sau din alte motive. Aceste specii biologice nu pot supraviețui fără intervenția umană activă.
Pentru conservarea acestora se instituie un regim special de protecție, în timp ce există trei niveluri de înregistrare și protecție a plantelor și animalelor rare și pe cale de dispariție, realizate prin menținerea Cărților Roșii. Primul nivel este participarea la menținerea Cărții Roșii Internaționale și a Cărții Roșii a statelor membre CSI, al doilea nivel este menținerea Cărții Roșii a Federației Ruse și al treilea este Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația Rusă.
De exemplu, Cartea Roșie a Regiunii Rostov, publicată în 2003, a inclus 253 de specii de animale rare.
Cu toate acestea, în ciuda dezvoltării cărților roșii regionale în aproape toate subiectele Federației Ruse, problema creșterii eficienței acestei zone de protecție a animalelor și plantelor rămâne nerezolvată. Unul dintre aspectele sale este lipsa responsabilității administrative pentru încălcarea legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în cărțile roșii de date ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Astfel de norme ar putea fi cuprinse în Codul de infracțiuni administrative al unei entități constitutive a Federației Ruse (precum și norme privind răspunderea pentru încălcarea prevederilor Cărții Roșii a Solurilor a unei entități constitutive a Federației Ruse).
Cartea Roșie a Federației Ruse - un document oficial care conține un set de informații privind starea, distribuția și măsurile de protecție a speciilor rare și pe cale de dispariție (subspecii, populații) de animale sălbatice și plante și ciuperci sălbatice care trăiesc (în creștere) pe teritoriul Federației Ruse, continentală raft și în exclusivitate zona economica RF. Prin natura lor juridică, Cărțile Roșii de Date sunt un fel de cadastre. resurse naturale si obiecte. Cartea Roșie a Federației Ruse este menținută de Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei.
Cartea Roșie a Federației Ruse ar trebui să fie publicată cel puțin o dată la zece ani. Plantele și animalele care au ajuns acolo sunt pretutindeni supuse retragerii din uz economic. Este interzisă orice activitate care duce la o reducere a numărului acestora sau la deteriorarea habitatului. Persoanele juridice și cetățenii care desfășoară activități economice în teritoriile și zonele de apă în care trăiesc astfel de animale poartă o responsabilitate sporită pentru distrugerea acestor obiecte animale și florăîn conformitate cu art. 259 din Codul penal „Distrugerea habitatelor critice pentru organismele enumerate în Cartea Roșie. Federația Rusă".
Obiectele din lumea animală și vegetală pot cădea, de asemenea, sub acorduri internationaleși convenții, sau să fie listate în Cartea Roșie Internațională și Cartea Roșie a statelor membre CSI.
Astfel, șase specii de nevertebrate și 123 de specii de vertebrate care trăiesc în Federația Rusă sunt incluse în Lista Roșie a Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii.
Autoritățile internaționale de mediu acordă o atenție deosebită protecției reprezentanților rari ai faunei noastre, printre care se numără tigrul Ussuri, leopardul din Extremul Orient, urs polar, vidră de mare, morse, focă și toate cetaceele. Conservarea multor specii de animale (antilopa saiga, gazela, turs Kuban și Dagestan, manul etc.) necesită măsuri special concepute pentru nivel federal.
415 specii (subspecii, populații) de animale și 533 specii de plante, 17 specii de ciuperci sunt enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse. Lista animalelor care sunt enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse pentru anul trecut, a crescut de 1,6 ori. În același timp, 38 de specii de animale sunt excluse din Cartea Roșie a Federației Ruse, deoarece nu mai sunt în pericol de dispariție.
Extragerea obiectelor din lumea animală aparținând speciilor enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse este permisă în cazuri excepționale pentru conservarea acestor obiecte, reglementarea numărului lor, protejarea sănătății publice, eliminarea amenințării la adresa vieții umane, protejarea agriculturii și alte animale domestice de la boli în masă, asigură nevoile tradiționale ale popoarelor indigene și în alte scopuri.
Problema luată în considerare mai are una aspect important decurgând din prevederi tratate internationale reglementarea importului, exportului și tranzitului de plante și animale rare și pe cale de dispariție. Printre acestea documente internaționale Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice pe cale de dispariție (Washington, 3 martie 1973), precum și Listele speciilor de mamifere, păsări, reptile, amfibieni, pești, nevertebrate și plante, exportul, reexportul și al căror import, precum și părțile sau derivatele lor, au fost dezvoltate în conformitate cu prezenta convenție.
Îndeplinirea cerințelor Convenției și rezoluțiile și deciziile ulterioare ale conferințelor țărilor membre ale Convenției au condus la elaborarea și punerea în aplicare a legislației naționale care reglementează comerțul și utilizarea speciilor de animale și plante sălbatice (părțile, derivatele acestora și orice produse din acestea) incluse în Listele la Convenţie. Introducerea unor astfel de cerințe în și. 3 art. 60 din Legea protecției mediu inconjuratorînseamnă stabilirea la nivel legislativ a reglementării de stat a activităților relevante, care include introducerea unor restricții privind circulația civilă a probelor de animale și plante sălbatice, precum și stabilirea măsurilor de răspundere pentru încălcări în sfera circulației acestora și utilizare.
În prezent, reglementarea circulației animalelor și plantelor sălbatice incluse în listele la Convenție se realizează pe baza Legii cu privire la fauna, a Codului Vamal al Federației Ruse, a altor legi federale și a unui număr de regulamente. . Din aceste documente rezultă că exportul de pe teritoriul Federației Ruse de specii de animale și plante, părți sau derivate ale acestora care intră sub incidența Convenției, este permis cu o autorizație specială a organului administrativ conform Convenției în Federația Rusă, iar importul unor astfel de specii de animale și plante pe teritoriul Federației Ruse - sub rezerva prezenței permisului organului administrativ conform Convenției sau a altei autorități competente din țara exportatoare și în cazurile prevăzute de Convenție, precum și permisiunea organului administrativ conform Convenției din Federația Rusă.
Importul pe teritoriul Federației Ruse sau al statelor străine de specii de animale și plante care intră sub incidența Convenției, părți sau derivate ale acestora, luate în marea liberă de navele care arborează pavilionul Federației Ruse, este permis dacă există un permis ( certificat) al organului administrativ conform Convenției din Federația Rusă. Acest organ decide, de asemenea, asupra soartei legale a animalelor și plantelor sălbatice confiscate și transformate în proprietatea statului, părțile lor sau produsele obținute din acestea - derivate care intră în sfera de aplicare a Convenției.
Autoritățile administrative pentru obligațiile care decurg din prezenta convenție în Federația Rusă sunt Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale, care se află sub jurisdicția Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei (în legătură cu speciile pe cale de dispariție ale faunei și florei sălbatice, cu excepția pentru speciile de pești sturion), precum și Agenția Federală pentru Pescuit (în legătură cu speciile de pești sturion) .
Cu toate acestea, eficacitatea măsurilor de protecție a animalelor și plantelor rare și pe cale de dispariție nu este încă suficient de ridicată, iar cadrul legal existent trebuie îmbunătățit.
- Cm.: Malaya T.N. Proprietatea lumii animale: autor. dis. ... cand. legale Științe. M., 1996. S. 11–13.
Protecția legală a faunei sălbatice(legea faunistică) în în sens larg este un sistem de norme legale care reglementează protecția și utilizarea lumii animale și a habitatului acesteia, relații publice, apărute în procesul de interacțiune dintre o persoană și societate cu o astfel de componentă a mediului precum lumea vie; un set de acțiuni legale semnificative din punct de vedere ecologic și inacțiune a oamenilor (comportament legal semnificativ din punct de vedere ecologic) în domeniul protecției și utilizării faunei sălbatice și a habitatului acesteia; un sistem de organe de stat care exercită funcții de legiferare, conducere, control și supraveghere și alte funcții, precum și punerea în aplicare a măsurilor de răspundere juridică pentru încălcarea legislației privind fauna sălbatică; ideologie juridică, vederi juridice, sentimentele și emoțiile ca elemente ale conștiinței juridice a societății, individului grupuri socialeși cetățenii în relație cu lumea animală.
În sens restrâns, este un ansamblu de norme juridice și raporturi juridice care apar în legătură cu protecția și utilizarea lumii animale.
Măsurile legale pentru protecția faunei sălbatice includ:
– elaborarea, adoptarea și aplicarea actelor legislative și a altor acte juridice de reglementare care reglementează protecția și utilizarea faunei sălbatice;
- stabilirea limitelor de utilizare a faunei sălbatice, precum și a standardelor și reglementărilor pentru protecția și utilizarea faunei sălbatice și a habitatelor;
- crearea unui cadru legal pentru protecția anumitor categorii de animale și habitatul acestora, pentru reglementarea protecției teritoriilor speciale;
– instituirea unui sistem de măsuri de răspundere juridică pentru încălcarea legislației privind protecția faunei sălbatice și a habitatului acesteia;
– desfășurarea activităților de aplicare a legii și de aplicare a legii în domeniul protecției și utilizării faunei sălbatice și a habitatului acesteia;
– educație juridică și prevenirea încălcărilor.
Un punct important în legea federală este reglementarea economică protecția și utilizarea obiectelor faunei sălbatice. Acesta prevede stabilirea și reglementarea relaţiile economiceîn domeniul protecției și utilizării obiectelor din lumea animală, inclusiv între corpuri puterea statului Federația Rusă și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și între utilizatorii de animale sălbatice și utilizatorii altor tipuri de resurse naturale.
Reglementarea economică a protecției și utilizării faunei sălbatice include: contabilizarea și evaluarea economică a obiectelor faunei sălbatice; un sistem de plăți justificat din punct de vedere economic pentru utilizarea faunei sălbatice; finanțarea bugetară a măsurilor de protecție și reproducere a obiectelor faunei sălbatice; un sistem justificat din punct de vedere economic de amenzi și cereri de despăgubire pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind fauna sălbatică; utilizarea intenționată a fondurilor primite din confiscarea instrumentelor pentru obținerea ilegală de obiecte din lumea animală, Vehicul si produse.
Pentru protejarea faunei sălbatice se instituie un regim mai strict de utilizare a animalelor în zonele special protejate. Utilizarea faunei sălbatice este interzisă aici și este stabilită o răspundere mai strictă.
Pentru protecția plantelor și animalelor rare și pe cale de dispariție, se înființează Cartea Roșie a Federației Ruse, Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
63. Protecția legală a faunei sălbatice.
Protecția legală a faunei sălbatice- este un sistem de măsuri stabilit prin lege care vizează conservarea diversității biologice și asigurarea existenței durabile a lumii animale, precum și crearea condițiilor pentru utilizarea și reproducerea continuă a obiectelor faunei sălbatice.
Condițiile necesare pentru implementarea activităților de protecție a faunei sălbatice sunt dezvoltarea și implementarea federală și teritorială programe guvernamentale pentru protecția lumii animale și a habitatului acesteia; dirijarea contabilitate de stat, cadastru de statȘi monitorizarea mediului obiecte ale lumii animale.
Utilizatorii faunei sălbatice sunt obligați să țină anual evidența obiectelor lumii animale utilizate de aceștia și a volumelor de retragere a acestora și să transmită aceste date organelor de stat competente care țin evidența și cadastrul obiectelor din lumea animală. Monitorizarea de stat a obiectelor lumii animale este necesară pentru detectarea în timp util a schimbărilor în starea lumii animale, prevenirea și eliminarea consecințelor proceselor și fenomenelor negative pentru a păstra diversitatea biologică, utilizarea rațională a lumii animale *.
Organizarea și implementarea acestei activități este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de menținere a evidențelor de stat, cadastru de stat și monitorizare de stat a obiectelor faunei sălbatice” din 10 noiembrie 1996 nr. 1342.
O măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice este expertiza ecologica de stat, anterior adoptării deciziilor economice care pot afecta lumea animală şi habitatul acesteia. Expertiza de stat obligatorie este supusă îngrășămintelor, pesticidelor și biostimulatorilor de creștere a plantelor, precum și materialelor care asigură volumele (cote, limite) de îndepărtare a obiectelor din lumea animală și lucrările de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte. Se realizează agenție guvernamentală pentru protecția mediului natural cu participarea autorităților de protecție a faunei sălbatice.
Pentru a asigura conformitatea de către toate entitățile juridice și cetățenii cu cerințele legislației Federației Ruse privind lumea animală, controlul statului organe de competență generală și specială (Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Comitetul de Stat Federația Rusă pentru Protecția Mediului, Serviciul Federal silvicultură a Rusiei etc.), un loc special printre care este ocupat de unități specializate - inspecții de vânătoare, protecția peștilor etc. *
Funcționarii acestor organisme sunt înzestrați cu largi competențe în exercitarea funcțiilor lor de control (articolul 31 din Legea privind lumea animală):
Verifica cu entitati legaleși documentele cetățenilor pentru dreptul de folosire a faunei sălbatice, dreptul de a se afla într-o zonă special protejată (zonă de apă) și permisiunea organelor de afaceri interne de a depozita și deține arme de foc;
Reține infractorii legislației privind lumea animală, întocmește procese-verbale cu privire la infracțiunile pe care le-au comis și îi predă organelor de drept;
Inspectarea lucrurilor și percheziția personală a deținuților, oprirea și percheziția vehiculelor, verificarea armelor și a altor instrumente pentru obținerea de obiecte din lumea animală, produse primite de la aceștia;
Sechestra de la infractori produse, arme și alte instrumente obținute ilegal pentru obținerea de animale sălbatice, inclusiv vehicule, precum și documente relevante;
Păstrați și transportați arme de foc de serviciu și mijloace speciale în timpul serviciului;
Folosiți forța fizică în modul prescris, mijloace speciale: cătușe, bețișoare de cauciuc, gaze lacrimogene, dispozitive de oprire forțată a traficului, câini de serviciuși arme de foc.
În conformitate cu acest articol din Legea cu privire la Regatul Animal și în conformitate cu lege federala Decretul „Cu privire la arme” al Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 nr. 133 a aprobat regulile pentru utilizarea și utilizarea armelor de serviciu și a mijloacelor speciale oficiali organele Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse, Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului și Serviciului Forestier Federal al Rusiei și organele teritoriale ale acestora.
Conservarea lumii animale poate fi realizată atât în procesul de protecție directă a animalelor înseși și a populațiilor acestora, cât și în protecția habitatului acestora. Prin urmare, măsurile de protecție a faunei sălbatice sunt implementate în trei domenii principale:
Organizarea utilizării raționale a lumii animale, reglarea numărului de animale și reproducerea acestora;
Conservarea diversității speciilor de animale (fondul genetic al comunităților de animale);
Protecția habitatului animalelor.
1. Reglementarea utilizării raționale lumea animală. Se realizează în primul rând prin reglementare în domeniul protecției și utilizării lumii animale, care constă în stabilirea limite (volume, cote) utilizarea animalelor și standarde, norme și reguli utilizarea raţională şi protecţia lor.
De o importanță deosebită este stabilirea interdictii si restrictii pentru folosirea faunei sălbatice. În scopul conservării și reproducerii lor, anumite tipuri de utilizare sau folosirea obiectelor individuale ale lumii animale pot fi limitate, suspendate sau interzise în anumite locuri sau pentru anumite perioade (articolele 17, 21 din Legea cu privire la lumea animală) . Problema punerii în aplicare a acestor măsuri a fost pusă în legătură cu luarea în considerare a reglementării legale a utilizării faunei sălbatice.
| " |
Condițiile necesare pentru implementarea activităților de protecție a faunei sălbatice vor fi dezvoltarea și implementarea programelor de stat federale și teritoriale pentru protecția vieții sălbatice și a habitatului acesteia; menținerea evidenței de stat, cadastrul de stat și monitorizarea mediului înconjurător al obiectelor faunei sălbatice.
Merită spus că utilizatorii de animale sălbatice sunt obligați să țină anual evidența obiectelor faunei sălbatice pe care le folosesc și a volumelor retragerii acestora și să transmită aceste date organelor de stat competente care țin evidența și cadastrul obiectelor faunei sălbatice. Monitorizarea de stat a obiectelor faunei sălbatice este necesară pentru detectarea în timp util a schimbărilor în starea faunei sălbatice, prevenirea și eliminarea consecințelor proceselor și fenomenelor negative pentru a păstra diversitatea biologică, utilizarea rațională a faunei sălbatice *.
* Pentru mai multe informații despre cadastrul de stat și monitorizarea obiectelor faunei sălbatice, consultați capitolele 4 și 5 din acest manual.
Organizarea și implementarea acestei activități este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de menținere a evidențelor de stat, cadastru de stat și monitorizare de stat a obiectelor faunei sălbatice” din 10 noiembrie 1996 nr. 1342.
O măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice va fi expertiza ecologică de stat, care precede adoptarea unor decizii economice care pot afecta fauna sălbatică și habitatul acesteia. Expertiza de stat obligatorie face obiectul îngrășămintelor, pesticidelor și biostimulatorilor de creștere a plantelor, precum și materialelor care asigură volumele (cote, limite) de retragere a obiectelor din lumea animală și lucrările de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte. Este de remarcat faptul că este realizat de organul de stat pentru protecția mediului natural cu participarea organismelor pentru protecția vieții sălbatice.
Pentru a se asigura că toate persoanele juridice și cetățenii respectă cerințele legislației Federației Ruse privind fauna sălbatică, controlul de stat este efectuat de organisme cu competență generală și specială (Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Comitetul de Stat al Federației Ruse). pentru Protecția Mediului, Serviciul Forestier Federal al Rusiei etc.), un loc aparte în rândul lor ocupat de unități specializate - inspecții de vânătoare, protecția peștilor etc. *
* Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la organismele de stat special autorizate pentru protecția, controlul și reglementarea utilizării obiectelor faunei sălbatice și a habitatelor acestora” din 19 ianuarie 1998 nr. 67.
Funcționarii acestor organisme sunt înzestrați cu largi competențe în exercitarea funcțiilor lor de control (articolul 31 din Legea privind lumea animală):
Verificați cu persoanele juridice și cetățenii documentele pentru dreptul de folosire a faunei sălbatice, dreptul de a se afla într-o zonă special protejată (zonă de apă) și permisiunea organelor de afaceri interne de a depozita și purta arme de foc;
Reține infractorii legislației privind lumea animală, întocmește procese-verbale cu privire la infracțiunile pe care le-au comis și îi predă organelor de drept;
Inspectarea lucrurilor și percheziția personală a deținuților, oprirea și percheziția vehiculelor, verificarea armelor și a altor instrumente pentru obținerea de obiecte din lumea animală, produse primite de la aceștia;
Sechestrați produse obținute ilegal, arme și alte instrumente pentru obținerea de obiecte ale faunei sălbatice de la infractori, inclusiv. vehicule, precum și documente justificative;
Păstrați și transportați arme de foc de serviciu și mijloace speciale în timpul serviciului;
Folosiți forța fizică în modul prescris, mijloace speciale: cătușe, bețișoare de cauciuc, gaze lacrimogene, dispozitive de oprire forțată a traficului, câini de serviciu și arme de foc.
În conformitate cu acest articol al Legii faunei și în ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii cu Legea federală „Cu privire la arme”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 nr. 133 a aprobat regulile pentru utilizarea și utilizarea armelor de serviciu și mijloace speciale de către funcționari ai organelor Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse, Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Protecția Mediului și Serviciului Silvic Federal al Rusiei și organele lor teritoriale.
Conservarea lumii animale poate fi realizată atât în procesul de protecție directă a animalelor înseși și a populațiilor acestora, cât și în protecția habitatului acestora. Prin urmare, măsurile de protecție a faunei sălbatice sunt implementate în trei domenii principale:
Organizarea utilizării raționale a lumii animale, reglarea numărului de animale și reproducerea acestora;
Conservarea diversității speciilor de animale (fondul genetic al comunităților de animale);
Protecția habitatului animalelor.
1. Reglementarea utilizării raționale a lumii animale. Este important de înțeles că se realizează în primul rând prin reglementare în domeniul protecției și utilizării lumii animale, care constă în stabilirea unor limite (volume, cote) de utilizare a animalelor, precum și standarde, norme și reguli pentru utilizarea raţională şi protecţia lor.
De o importanță deosebită este stabilirea de interdicții și restricții privind utilizarea obiectelor din lumea animală. Merită spus că, pentru conservarea și reproducerea lor, anumite tipuri de utilizare sau folosirea obiectelor individuale ale lumii animale pot fi limitate, suspendate sau interzise în anumite locuri sau pentru anumite perioade (articolele 17, 21 din Legea Animalelor). Lumea).conexiune cu luarea în considerare a reglementării legale a utilizării faunei sălbatice.
2. Protecția habitatului, a condițiilor de reproducere și a rutelor de migrație ale animalelor.
Legea stabilește regula generala că orice activitate care implică modificarea habitatului animalelor și deteriorarea condițiilor de reproducere, hrănire, odihnă și rute de migrare a acestora trebuie să se desfășoare cu respectarea cerințelor de protecție a faunei sălbatice.
În special, la amplasarea, proiectarea, construirea de așezări, întreprinderi, structuri și alte facilități, îmbunătățirea celor existente și introducerea altora noi. procese tehnologice introducerea terenurilor virgine în circulația economică, refacerea terenurilor, folosirea pădurilor, explorarea geologică, minerit, determinarea locurilor de pășunat pentru animale, trasee turistice și organizare de zone publice de recreere etc., trasee de migrare a animalelor.
La amplasarea și construcția de autostrăzi, linii de transport și comunicații electrice, precum și canale, baraje și alte structuri hidraulice, trebuie luate măsuri pentru păstrarea rutelor de migrație a faunei sălbatice și a locurilor de concentrare constantă a acestora, inclusiv. în timpul sezonului de reproducere și iernare (articolul 22 din Legea faunei)
Pentru a proteja habitatele animalelor rare sau valoroase din punct de vedere științific sau economic, sunt alocate zone de protecție ale teritoriilor și zonelor de apă care sunt de importanță locală, dar necesare ciclului lor de viață. Ele interzic anumite tipuri de activitate economică sau reglementează calendarul și procedura de implementare a acestora.
Normele de legislație funciară, forestieră, apelor, legislația subsolului și a ariilor naturale special protejate vizează și asigurarea protecției habitatului animalelor împotriva poluării și distrugerii.
3. În cel mai conservarea deplină și eficientă a comunităților de animale poate fi asigurată în rezervațiile naturale, sanctuare, parcuri naționale și alte zone special protejate. În cadrul acestor teritorii, utilizarea faunei sălbatice este complet interzisă sau restricționată, precum și orice activitate care este incompatibilă cu obiectivele protecției animalelor.
4. Merită spus că, pentru conservarea speciilor de animale rare și pe cale de dispariție, a căror reproducere este imposibilă în condiții naturale, organismele special autorizate sunt obligate să ia măsuri pentru a crea conditiile necesare pentru creșterea lor în captivitate - în condiții semilibere și habitat creat artificial (articolul 26 din Legea privind regnul animal) Când ϶ᴛᴏm, persoanele (atât juridice, cât și fizice), care sunt angajate în întreținerea și creșterea animalelor, sunt obligate pentru a le trata uman, respectați cerințele sanitar-veterinare și zoologice corespunzătoare. În caz contrar, aceștia pot fi urmăriți penal și animalele pot fi supuse confiscării judiciare.
5. Legea „Cu privire la fauna” prevede măsuri speciale pentru prevenirea morții animalelor în cursul proceselor de producție. Aceste cerințe sunt specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996 nr. 997, care a aprobat „Cerințele pentru prevenirea morții obiectelor din lumea animală în implementarea proceselor de producție, precum și în Exploatarea autostrăzilor de transport, conductelor, liniilor de comunicații și transportului de energie”. Aceste cerințe se aplică activităților agricole, forestiere și ale industriei lemnului, exploatării autostrăzilor și instalațiilor de transport, liniilor de transport și comunicații, proceselor industriale și de gospodărire a apei, lucrărilor și instalațiilor de irigare și reabilitare etc.
Aceasta se referă la prevenirea morții animalelor ca urmare a modificărilor habitatului și a perturbării rutelor de migrație, căderea în structurile de captare a apei, unitățile de echipamente de producție, sub vehicule în mișcare și mașini agricole, precum și ca urmare a construcției. a instalațiilor de producție, extragerea, prelucrarea și transportul materiilor prime, ciocnirile cu firele și acțiunea curentului electric, expunerea la câmpuri electromagnetice, zgomot și vibrații etc.
Astfel, este interzisă arderea vegetației, depozitarea și folosirea pesticidelor și îngrășămintelor fără respectarea măsurilor de protecție a animalelor, pe autostrăzi trebuie instalate semne de avertizare sau garduri speciale în locurile în care sunt concentrate animale, trebuie prevăzute treceri pentru animalele migratoare în timpul construcției conductelor. , nu este permisă utilizarea în agricultură tehnologii și mecanisme care provoacă moartea în masă a animalelor etc.
6. În interesul protecției faunei sălbatice din Federația Rusă, se publică Cartea Roșie a Federației Ruse și Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Este de remarcat faptul că acestea conțin informații despre starea speciilor de animale și plante rare, pe cale de dispariție și pe cale de dispariție, despre măsurile necesare pentru conservarea acestora (articolul 24 din Legea faunei)
Baza includerii în Cartea Roșie a uneia sau alteia specii de animale sunt datele privind schimbările în numărul lor, condițiile de viață, care necesită acțiuni urgente. Includerea în Carte înseamnă interzicerea universală a distrugerii, capcanelor, împușcării acestor specii de animale și distrugerii habitatului lor.
În ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 februarie 1996 nr. 158 „Cu privire la Cartea Roșie a Federației Ruse”, Cartea este publicată cel puțin o dată la 10 ani, iar în perioadele dintre publicările sale, liste (lista) animalelor enumerate în Cartea Roșie sunt pregătite și distribuite.
7. Legislația reglementează achiziția de animale pentru colecții zoologice (articolul 29 din Legea faunei) - finanțează colecții științifice ale institutelor zoologice, universități, muzee, precum și colecții de animale împăiate, preparate și părți de animale, colecții vii de grădini zoologice , circuri, pepiniere, oceanarii etc.
Toate colecțiile zoologice cu valoare științifică, culturală, educațională, educațională și estetică, exponatele individuale remarcabile ale colecțiilor, indiferent de forma lor de proprietate, sunt supuse înregistrării de stat.
Procedura de manipulare a colecțiilor zoologice este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 1996 „Cu privire la procedura de înregistrare de stat, reaprovizionare, depozitare, achiziție, vânzare, expediere, export în afara Federației Ruse și import în teritoriul acesteia. teritoriul colecțiilor zoologice”.
8. Legea vieții sălbatice definește și alte aspecte legate de protecția faunei sălbatice - aclimatizarea, relocarea și hibridizarea animalelor (art. 25), reglementarea numărului de animale în scopul protejării sănătății și vieții umane, prevenirea daunelor aduse națiunii. economie şi mediul natural (Art. 27), etc.
Protecția juridică a lumii animale este un sistem de măsuri stabilite prin lege care vizează conservarea diversității biologice și asigurarea existenței durabile a lumii animale, precum și crearea condițiilor pentru utilizarea și reproducerea continuă a obiectelor faunei sălbatice.
Condițiile necesare pentru implementarea activităților de protecție a faunei sălbatice sunt elaborarea și implementarea programelor de stat federale și teritoriale pentru protecția vieții sălbatice și a habitatului acesteia; menținerea evidenței de stat, cadastrul de stat și monitorizarea mediului înconjurător al obiectelor faunei sălbatice.
Utilizatorii faunei sălbatice sunt obligați să țină anual evidența obiectelor lumii animale utilizate de aceștia și a volumelor de retragere a acestora și să transmită aceste date organelor de stat competente care țin evidența și cadastrul obiectelor din lumea animală. Monitorizarea de stat a obiectelor faunei sălbatice este necesară pentru detectarea în timp util a schimbărilor în starea faunei sălbatice, prevenirea și eliminarea consecințelor proceselor și fenomenelor negative pentru a păstra diversitatea biologică, utilizarea rațională a faunei sălbatice.
Organizarea și implementarea acestei activități este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de menținere a evidențelor de stat, cadastru de stat și monitorizare de stat a obiectelor faunei sălbatice” din 10 noiembrie 1996 nr. 1342.
O măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice este expertiza ecologică de stat, care precede adoptarea unor decizii economice care pot afecta fauna sălbatică și habitatul acesteia. Expertiza de stat obligatorie este supusă îngrășămintelor, pesticidelor și biostimulatorilor de creștere a plantelor, precum și materialelor care asigură volumele (cote, limite) de îndepărtare a obiectelor din lumea animală și lucrările de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte. Se realizează de către organul de stat pentru protecția mediului natural cu participarea organismelor de protecție a faunei sălbatice.
Conservarea lumii animale poate fi realizată atât în procesul de protecție directă a animalelor înseși și a populațiilor acestora, cât și în protecția habitatului acestora. Prin urmare, măsurile de protecție a faunei sălbatice sunt implementate în trei domenii principale:
Organizarea utilizării raționale a lumii animale, reglarea numărului de animale și reproducerea acestora;
Conservarea diversității speciilor de animale (fondul genetic al comunităților de animale);
Protecția habitatului animalelor.
1. Reglementarea utilizării raționale a lumii animale. Se realizează în primul rând prin reglementări în domeniul protecției și utilizării lumii animale, care constă în stabilirea unor limite (volume, cote) pentru utilizarea animalelor, precum și a standardelor, normelor și regulilor de utilizare și protecție rațională a acestora.
2. Protecția habitatului, a condițiilor de reproducere și a rutelor de migrație ale animalelor.
Legea stabilește o regulă generală că orice activitate care presupune modificarea habitatului animalelor și deteriorarea condițiilor de reproducere, hrănire, odihnă și trasee de migrare a acestora trebuie să se desfășoare cu respectarea cerințelor de protecție a faunei sălbatice.
3. Conservarea cea mai completă și eficientă a comunităților de animale poate fi asigurată în rezervații, sanctuare, Parcuri nationaleși alte zone special protejate. În cadrul acestor teritorii, utilizarea faunei sălbatice este complet interzisă sau restricționată, precum și orice activitate care este incompatibilă cu obiectivele protecției animalelor.
4. Pentru conservarea speciilor de animale rare și pe cale de dispariție, a căror reproducere este imposibilă în condiții naturale, organismele special autorizate sunt obligate să ia măsuri pentru a crea condițiile necesare pentru creșterea lor în captivitate - în condiții semilibere și create artificial. habitat (articolul 26 din Legea despre lumea animală).
5. Legea „Cu privire la fauna” prevede măsuri speciale pentru prevenirea morții animalelor în cursul proceselor de producție. Aceasta se referă la prevenirea morții animalelor ca urmare a modificărilor habitatului și a perturbării rutelor de migrație, căderea în structurile de captare a apei, unitățile de echipamente de producție, sub vehicule în mișcare și mașini agricole, precum și ca urmare a construcției. a instalațiilor de producție, extragerea, prelucrarea și transportul materiilor prime, ciocnirile cu firele și acțiunea curentului electric, expunerea la câmpuri electromagnetice, zgomot și vibrații etc.
6. În interesul protecției faunei sălbatice din Federația Rusă, se publică Cartea Roșie a Federației Ruse și Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Acestea conțin informații despre starea speciilor de animale și plante rare, pe cale de dispariție și pe cale de dispariție, despre măsurile necesare pentru conservarea acestora (art. 24 din Legea faunei).
Baza includerii în Cartea Roșie a uneia sau alteia specii de animale sunt datele privind schimbările în numărul lor, condițiile de viață, care necesită acțiuni urgente. Includerea în Carte înseamnă interzicerea universală a distrugerii, capcanelor, împușcării acestor specii de animale și distrugerii habitatului lor.
7. Legislația reglementează achiziția de animale pentru colecții zoologice (art. 29 din Legea faunei) - fondează colecții științifice ale institutelor zoologice, universități, muzee, precum și colecții de animale împăiate, preparate și
Ar putea fi util să citiți:
- tratament în străinătate. Nu-ți fie frică. Tratamentul in strainatate - principalele directii ale turismului medical Tratamentul in strainatate unde este mai bine;
- Am o întrebare: cum să scapi de stres;
- Principalele tragedii din viața copiilor Romina Power Albano Carrisi ceea ce fac;
- Ce să faci dacă copilul nu vrea să fie prieten la grădiniță;
- Coriandru - proprietăți utile și aplicare Ulei esențial de coriandru în cosmetologie;
- Vinaigreta clasica cu varza murata - reteta pas cu pas cu fotografie;
- Într-un corp sănătos minte sănătoasă?;
- Procedura de concediere a unui pensionar: motive și restricții existente și cum vă puteți proteja drepturile?;