Zadeva: sporočilo predsednika Ruske federacije. Govor predsednika Putina zvezni skupščini

Moskva. 1. december. spletno mesto - Predsednik Vladimir Putin je v četrtek naslovil sporočilo zvezni skupščini. Predsednikov govor je programski politični in pravni dokument o smereh razvoja Ruske federacije v bližnji prihodnosti. Celotno besedilo sporočila je dostopno na predsednikovi spletni strani. Glavne naloge in izzivi, s katerimi se sooča država, kot jih vidi predsednik države, so:

Oblasti se zavezujejo, da bodo povečale nadzor nad trgom. Vodja države je predlagal, da bi to dosegli s pomočjo informacijske tehnologije

Namenjena je reševanju problematike neusposobljenosti zdravstvenega osebja. Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije so naložili, da v dveh letih vse zdravstvene ustanove v državi poveže s hitrim internetom.

Ne, je uradnike opomnil predsednik

Boj proti korupciji. Predsednik je opozoril na dejstvo, da odmevni protikorupcijski primeri niso razlog za informacijski hrup: zahtevajo "strokovnost, resnost in odgovornost".

Opazen napredek v demografskih razmerah - rodnost se je povečala, umrljivost dojenčkov se je zmanjšala

Opažena je potreba po razvoju. V letu 2017 je predvideno, da se za nakup letalskih storitev nameni 3,3 milijarde rubljev.

Gospodarski sektorji so zahtevali vojaško-industrijski kompleks. Po besedah ​​predsednika bo leta 2016 pričakovana stopnja rasti proizvodnje v obrambni industriji 10,1-odstotna.

Razvojni tečaj politični sistem institucije neposredne demokracije. Manifestacije svobode ne smejo kršiti ruske nacionalne tradicije, vendar jih tudi ni mogoče agresivno zatirati

Leto 2017 je razglašeno za leto ekologije. Vlada bo morala pripraviti programe za ohranitev naravnih simbolov Rusije, zlasti Volge in Bajkala

Nagovoril Vladimir Putin Zvezna skupščina z letnim sporočilom. Razglasitev sporočila je po tradiciji potekala v dvorani sv. Jurija v Kremlju v prisotnosti več kot 1000 povabljencev.

V. Putin: Spoštovani člani sveta federacije! Spoštovani poslanci Državne dume! Državljani Rusije!

Letošnje sporočilo bi rad začel z besedami hvaležnosti ruskemu vojaškemu osebju, ki se bori mednarodni terorizem.

Danes tukaj, v dvorani sv. Jurija, zgodovinski dvorani Rusa vojaška slava, tam so bojni piloti in predstavniki oboroženih sil - udeleženci protiteroristične operacije v Siriji.

Gelena Yuryevna Peshkova in Irina Vladimirovna Pozynich, ki sta izgubili svoja moža v vojni proti terorizmu, sta našli moč, da se nam pridružita. Nizek priklon vam in staršem naših junakov.

Prosim vas, da spoštujete spomin na padle vojake, ki so dali svoja življenja pri izpolnjevanju svoje dolžnosti, in spomin na vse ruske državljane, ki so umrli v rokah teroristov.

(Minuta molka.)

Spoštovani kolegi!

Rusija je že dolgo v ospredju boja proti terorizmu. To je boj za svobodo, resnico in pravico. Za življenja ljudi in prihodnost celotne civilizacije.

Vemo, kaj je agresija mednarodnega terorizma. Rusija se je z njo soočila sredi 90. let, naša država in njeni državljani pa so bili deležni brutalnih terorističnih napadov. Spominjamo se ujetja talcev v Budjonovsku, Beslanu, Moskvi, neusmiljenih eksplozij stanovanjskih zgradb, strmoglavljenja vlaka Nevski ekspres, terorističnih napadov v metroju prestolnice in na letališču Domodedovo.

Te tragedije so zahtevale na tisoče življenj. To je žalost, ki je za vedno z nami, z državo, s svojci in prijatelji nedolžnih ljudi.

Skoraj deset let je trajalo, da so razbojnikom zlomili hrbet. Teroristov smo tako rekoč pregnali iz Rusije, vendar še vedno vodimo nepomirljiv boj proti ostankom podtalnih združb. Toda to zlo se še vedno čuti. Pred dvema letoma so se v Volgogradu zgodili teroristični napadi. Pred kratkim je bilo nad Sinajem razstreljeno rusko civilno letalo.

Mednarodnega terorizma je nemogoče premagati s silami samo ene države, še posebej v razmerah, ko so meje v svetu dejansko odprte, svet pa doživlja tudi novo preseljevanje narodov, ko teroristi prejemajo stalno finančno podporo.

Grožnja terorizma narašča. Problem Afganistana še ni rešen. Razmere v tej državi so alarmantne in ne vzbujajo optimizma, v zadnjem času pa so se stabilne, precej uspešne, mimogrede, države Bližnjega vzhoda in severne Afrike - Irak, Libija, Sirija - spremenile v območje kaosa in anarhije, od ki predstavlja grožnjo celemu svetu.

In vemo, zakaj se je to zgodilo. Vemo, kdo je želel odstraniti nezaželene režime in grobo vsiliti svoja pravila. Posledično kaj? Začeli so zmešnjavo, uničili državnost, spravili ljudi drug proti drugemu, potem pa so si preprosto, kot pravimo v Rusiji, umili roke in odprli pot radikalcem, skrajnežem in teroristom.

Posebno nevarnost za nas predstavljajo skrajneži, ki so se koncentrirali v Siriji. Med njimi je veliko priseljencev iz Rusije in držav SND. Prejemajo denar, orožje, kopičijo moč. In če se bodo tam okrepili in zmagali, bodo neizogibno končali pri nas, da bomo sejali strah in sovraštvo, razstreljevali, ubijali in mučili ljudi. In dolžni smo jih srečati in uničiti na oddaljenih pristopih.

Zato je bila sprejeta odločitev za izvedbo vojaške operacije podlagi uradna pritožba legalna, legitimna sirska vlada. In v Siriji naše Oborožene sile Borijo se predvsem za Rusijo in branijo varnost naših državljanov.

Ruska vojska in mornarica sta prepričljivo dokazali svojo bojno pripravljenost in povečane zmogljivosti. Moderno rusko orožje deluje učinkovito, neprecenljiva praksa njegove uporabe v bojnih razmerah pa je posplošena in bo uporabljena za nadaljnje izboljšanje naših vojaška oprema in orožja. Hvala inženirjem, delavcem - vsem, ki delajo v podjetjih vojaško-industrijskega kompleksa.

V boju proti terorizmu je Rusija pokazala izjemno odgovornost in vodilno vlogo. Ta odločna dejanja so podprta Ruska družba. In v tem popolnoma določenem položaju naših državljanov je globoko razumevanje popolne grožnje terorizma, manifestacija resničnih domoljubnih čustev in visokih moralnih kvalitet, prepričanje, da morajo biti nacionalni interesi, naša zgodovina, tradicije in naše vrednote zaščiten.

Lekcije iz preteklosti polna višina stopil pred svetovno skupnost. Zgodovinske vzporednice so očitne.

V dvajsetem stoletju je bila nepripravljenost na pravočasno združevanje prizadevanj v boju proti nacizmu plačana z desetinami milijonov življenj in najbolj krvavo svetovno vojno.

Danes smo spet iz oči v oči z uničujočo, barbarsko ideologijo in nimamo pravice dovoliti novonastalim mračnjakom, da dosežejo svoje cilje.

Opustiti moramo vse spore in razlike, ustvariti eno močno pest, enotno protiteroristično fronto, ki bo delovala na podlagi mednarodnega prava in pod okriljem Združenih narodov.

Vsaka civilizirana država je zdaj dolžna prispevati k porazu teroristov, potrditi svojo solidarnost – pa ne z izjavami, ampak s konkretnimi dejanji.

To pomeni, da ni zavetja za bandite. Brez dvojnih standardov. Brez stika z nikomer terorističnih organizacij. Brez poskusov, da bi jih uporabili za lastne namene. Brez kriminala, krvavih poslov s teroristi.

Vemo, na primer, kdo si v Turčiji polni žepe in omogoča teroristom, da služijo denar s prodajo nafte, ukradene v Siriji. S tem denarjem banditi novačijo plačance, kupujejo orožje in organizirajo nehumane teroristične napade, usmerjene proti našim državljanom, proti državljanom Francije, Libanona, Malija in drugih držav. Spomnimo se tudi, da so se prav v Turčiji zatekli ter prejeli moralno in materialno podporo militanti, ki so v 90. in 2000. delovali na severnem Kavkazu. In zdaj jih tam še opazimo.

Medtem pa so turški ljudje prijazni, delavni in nadarjeni. V Turčiji imamo veliko dolgoletnih in zanesljivih prijateljev. In poudarjam: vedeti morajo, da jih ne enačimo z delom današnje vladajoče elite, ki je neposredno odgovorna za smrt naših vojakov v Siriji.

Tega sodelovanja s teroristi ne bomo pozabili. Vedno smo menili in bomo imeli izdajo za najnovejšo in sramotno stvar. Naj to vedo tisti v Turčiji, ki so ustrelili naše pilote v hrbet, ki skušajo hinavsko opravičiti sebe, svoja dejanja in prikriti zločine teroristov.

Na splošno, dragi kolegi, ne razumem, zakaj so to storili. Vsa vprašanja, težave, vsa protislovja, ki jih sploh nismo videli, bi lahko rešili na povsem drugačen način. Poleg tega smo bili pripravljeni sodelovati s Turčijo pri njenih najobčutljivejših vprašanjih in bili pripravljeni iti tako dolgo, česar njihovi zavezniki niso bili pripravljeni. Samo, verjetno, Allah ve, zakaj so to storili. In očitno se je Allah odločil kaznovati vladajočo kliko v Turčiji in ji odvzet razum in razum.

Od nas pa ne bodo pričakovali nervozne, histerične reakcije, nevarne zase in za ves svet. Reakcija, namenjena nekim zunanjim učinkom ali celo hipni notranjepolitični porabi. To se ne bo zgodilo.

Naše delovanje bo temeljilo predvsem na odgovornosti do naše države, do naših ljudi. Ne bomo in ne bomo rožljali s sabljami. A če kdo misli, da se bo s tem, ko je zagrešil podli vojni zločin, poboj naših ljudi, izkopal s paradižniki ali pa z nekakšnimi omejitvami v gradbeništvu in drugih panogah, se globoko moti. Več kot enkrat vas bomo spomnili, kaj so storili. In več kot enkrat bodo obžalovali, kar so storili. Vemo, kaj je treba narediti.

Zdaj so naše oborožene sile, posebne službe in organi kazenskega pregona mobilizirani za odganjanje teroristične grožnje. Vsak pa mora razumeti svojo odgovornost: oblast, politične stranke, strukture civilne družbe, mediji.

Moč Rusije je v svobodnem razvoju vseh narodov, v raznolikosti, harmoniji naših kultur, jezikov in tradicij, v medsebojnem spoštovanju in dialogu med pravoslavnimi kristjani in muslimani, privrženci judovstva in budizma.

Dolžni smo se odločno zoperstaviti vsakršnim pojavom ekstremizma in ksenofobije ter ohranjati medetnično in medversko harmonijo. To je zgodovinska osnova naše družbe in ruske državnosti.

Volitve bodo leta 2016 Državna duma. In ko se obračam na voditelje strank in udeležence prihodnjega volilnega procesa, na vse družbenopolitične sile, bi rad citiral izjemnega zgodovinarja Nikolaja Mihajloviča Karamzina. Takole je zapisal: »Kdor ne spoštuje sebe, ga bodo brez dvoma spoštovali drugi. Ne pravim, da bi nas morala ljubezen do domovine zaslepiti in prepričati, da smo boljši od vseh in v vsem. Toda Rus mora poznati svojo vrednost.

Da, lahko se prepiramo o načinih reševanja določenih problemov. Vendar moramo ohraniti svojo enotnost in se spomniti, da je za nas glavna stvar Rusija.

Volilna tekma mora biti poštena in transparentna, v okviru zakona in s spoštovanjem do volivcev. Hkrati je treba zagotoviti brezpogojno zaupanje javnosti v volilne rezultate in njihovo močno legitimnost.

Spoštovani kolegi! Verjamem, da bo v programih kandidatov za poslance potrebno pozornost namenjeno vprašanjem boja proti korupciji. Ta vprašanja res zadevajo družbo. Korupcija je ovira za razvoj Rusije.

Danes morajo uradniki, sodniki, uslužbenci organov pregona, poslanci vseh ravni predložiti izjave o dohodkih in odhodkih, o razpoložljivosti nepremičnin in sredstev, vključno s tujimi.

Zdaj bodo predmet razkritja tudi informacije o pogodbah in pogodbah, ki jih državni in občinski uslužbenci nameravajo skleniti s podjetji svojih sorodnikov, prijateljev in ljubljenih. Situacija, v kateri obstajajo znaki osebnega interesa ali navzkrižja interesov, bo takoj padla v območje povečane pozornosti regulativnih organov in organov pregona. In seveda civilna družba.

Ravno pred dnevi so udeleženci vseruskega projekta ljudska fronta»Za pošteno nabavo« mi je povedal o dejstvih zlorab, ki so jih ugotovili, o očitnih kršitvah. Generalno državno tožilstvo in organe pregona pozivam, da se nemudoma odzovejo na take informacije.

Zakon mora biti oster do tistih, ki so zavestno storili hudo kaznivo dejanje in povzročili škodo človeškim življenjem ter interesom družbe in države. In seveda, zakon mora biti human do spotaknjenih.

Danes je skoraj vsaka druga kazenska zadeva, ki pride na sodišče, povezana z majhnimi, nepomembnimi kaznivimi dejanji in ljudje, tudi zelo mladi, končajo v zaporu.

Bivanje tam, sama kazenska evidenca praviloma negativno vpliva na njihovo prihodnja usoda in pogosto vodijo do kasnejših kaznivih dejanj.

Državno dumo prosim, da podpre predloge vrhovnega sodišča Rusije za dekriminalizacijo številnih členov kazenskega zakonika in prenos kaznivih dejanj, ki ne predstavljajo velike javne nevarnosti, v kategorijo upravnih prekrškov, vendar s temeljnim opozorilom: ponavljajoče se storitev kaznivega dejanja opredeliti kot kaznivo dejanje.

Treba je povečati neodvisnost in objektivnost sodnega postopka. V zvezi s tem predlagam okrepitev vloge instituta porotnikov in razširitev števila kaznivih dejanj, ki jih lahko obravnavajo. In glede na to, da ni vedno enostavno sestaviti komisijo iz 12 ljudi, poznam stališče organizacij za človekove pravice, izhajajo iz tega, da bi moralo biti ravno 12 ocenjevalcev, a, ponavljam, ni enostavno sestaviti ta odbor, stane pa veliko. Iskreno povedano, lahko razmišljate o zmanjšanju števila porotnikov na pet do sedem ljudi, vendar je nujno ohraniti popolno avtonomijo in neodvisnost žirije pri odločanju.

Spoštovani kolegi! Lani smo se soočali z resnimi gospodarskimi izzivi. Cene nafte in drugih naših tradicionalnih izvoznih dobrin so padle, dostop ruskih finančnih ustanov in podjetij do svetovnih finančnih trgov pa je bil omejen.

Vem, da marsikomu to zdaj ni lahko. Težave v gospodarstvu vplivajo na dohodke in nasploh na življenjski standard naših ljudi. In dobro razumem, da se ljudje sprašujejo: kdaj bomo premagali težave in kaj bomo storili za to?

Situacija je res zapletena, vendar – to sem že povedal, hočem ponoviti – ni kritična. Že danes opažamo pozitivne trende. Industrijska proizvodnja in tečaj nacionalne valute sta se na splošno stabilizirala, inflacija se je znižala, v primerjavi z letom 2014 pa beležimo precejšnje zmanjšanje odliva kapitala.

A to ne pomeni, da bi se morali umiriti in čakati, da se bo vse čudežno spremenilo, ali samo čakati na rast cen nafte. Ta pristop je načeloma nesprejemljiv.

Pripravljeni moramo biti na dejstvo, da se lahko obdobje nizkih cen surovin in po možnosti zunanjih omejitev zavleče in zavleče dolgo časa. Ne da bi kaj spremenili, bomo preprosto pokurili svoje rezerve, stopnje gospodarske rasti pa bodo nihale nekje okoli ničle.

A ni samo to. Za aktualnimi problemi ne gre spregledati glavnih trendov svetovnega razvoja. Obrisi svetovnega gospodarstva se hitro spreminjajo, nastajajo novi trgovinski bloki, korenite spremembe se dogajajo na področju tehnologije.

Zdaj se določajo položaji držav v svetovni delitvi dela za prihodnja desetletja in mi lahko in moramo zavzeti mesto med vodilnimi.

Rusija nima pravice biti ranljiva. Moramo biti močni v gospodarstvu, v tehnologiji, v strokovnih kompetencah, da v celoti izkoristimo današnje ugodne priložnosti, ki jih jutri morda ne bo več.

Seveda pa mora oblast ljudi slišati, jim razložiti bistvo nastajajočih problemov in logiko svojih dejanj ter civilno družbo in gospodarstvo videti kot enakovredna partnerja.

Katera področja naj bodo za nas ključna?

najprej Konkurenčna proizvodnja je še vedno koncentrirana predvsem v sektorjih surovin in rudarstvu. Le s spremembo strukture gospodarstva bomo lahko rešili obsežne probleme na področju varnosti in socialnega razvoja, ustvarili sodobna delovna mesta ter izboljšali kakovost in standard življenja milijonov naših ljudi.

Pomembno je, da imamo uspešna podjetja v industriji, kmetijstvu ter malem in srednjem gospodarstvu. Cilj je, da število takšnih podjetij raste hitro in v vseh panogah. K doseganju tega cilja naj bodo usmerjeni tudi naši programi za nadomeščanje uvoza in podporo izvozu, tehnološka prenova proizvodnje in usposabljanje strokovnih kadrov.

drugič Upoštevati je treba, da so zdaj ogrožene številne panoge. To je predvsem gradbeništvo, avtomobilska industrija, lahka industrija in železniški inženiring. Za njih mora vlada ponuditi posebni programi podporo. Za to so zagotovljena finančna sredstva.

Tretjič. Podpreti je treba ljudi z nizkimi dohodki, najbolj ranljive kategorije državljanov, in končno preiti na pravičen princip zagotavljanja socialne pomoči, ko jo prejmejo tisti, ki jo resnično potrebujejo. Še posebej je treba upoštevati individualne potrebe invalidov, Posebna pozornost posvetiti pozornost vprašanju njihovega strokovnega usposabljanja in zaposlovanja invalidov.

Veliko smo naredili na področju demografije, šolstva, zdravstva. Glavne usmeritve na teh področjih so začrtane v odlokih iz maja 2012. Seveda življenje naredi svoje prilagoditve, in to pomembne prilagoditve, vendar se zdaj, glede na trenutne težave, odgovornost za dobro počutje ljudi samo povečuje in prosim vas, da te uredbe vzamete najbolj resno. Prizadevati si moramo, da jih izpolnimo.

Četrtič. Doseči moramo proračunsko ravnotežje. To seveda ni samo sebi namen, ampak najpomembnejši pogoj makroekonomsko vzdržnost in finančna neodvisnost države. Naj vas spomnim, da glede na rezultate izvrševanja zveznega proračuna za leto 2016 njegov primanjkljaj ne bi smel preseči tri odstotke, tudi če so naši prihodki nižji od pričakovanih. Na to vas opozarjam, dragi kolegi, poslanci državne dume in člani zvezne skupščine ter sveta federacije kot celote. To je pomembno vprašanje. Rekel sem le, da sta finančna stabilnost in neodvisnost države popolnoma povezani. Prosimo, začnite s temi ključnimi osnovnimi vidiki.

Proračunsko načrtovanje, vsak proračunski cikel se mora začeti z jasno določitvijo prioritet, v tem procesu je treba vrniti odločilno vlogo državnih programov. Nadzor nad pretokom javnih sredstev, vključno z zveznimi in regionalnimi subvencijami industrijskim in kmetijskim podjetjem, je treba znatno poostriti. Menim, da bi jih bilo treba do končnega prejemnika nakazati samo prek zakladniških računov. Državni prihodki, kot pravijo, ne smejo iti zraven. Zaradi "sivih" shem pri plačevanju carin, trošarin na alkohol, tobak ter goriva in maziva proračun vsako leto izgubi na stotine milijard rubljev. To je čista kraja.

Predlagam oblikovanje enotnega, celovitega mehanizma za upravljanje davkov, carin in drugih davčnih plačil. Tukaj je različne variante, videli smo jih že večkrat Zadnje čase razpravljali. Čakam na konkretne predloge vlade. Ob tem ponovno poudarjam: davčni pogoji za poslovanje se v prihodnjih letih ne bi smeli spreminjati.

Letos smo v glavnem zaključili z uresničevanjem načrtov, začrtanih v okviru nacionalne podjetniške pobude. Dinamika je dobra, vendar se seveda ne morete ustaviti.

Vlada mora skupaj z Agencijo za strateške pobude in vodilnimi gospodarskimi združenji nadaljevati sistematično delo za izboljšanje pogojev poslovanja in nenehno spremljati lokalni pregon.

Svoboda podjetništva se mi zdi najpomembnejše gospodarsko in družbeno pomembno vprašanje. Prav s tem – svobodo podjetništva, širitvijo te svobode podjetništva – moramo odgovoriti na vse omejitve, ki nam jih skušajo ustvariti.

Zato smo novoustanovljeni Zvezni korporaciji za razvoj malega in srednjega gospodarstva dali tako široka pooblastila. Prosim ministrstva in službe, guvernerje, vodje vseh regij Ruske federacije, državna podjetja in banke, da ji zagotovijo vso potrebno pomoč.

Ankete kažejo, da podjetniki še ne opažajo kvalitativnega napredka v delovanju kontrolnih in nadzornih organov. Vsa navodila v zvezi s tem so bila dana že dolgo in večkrat. Odkar se o tem pogovarjamo, ta pooblastila zmanjšujemo in zmanjšujemo. Ponekod jih zmanjšamo, drugje spet zrastejo. Cela armada kontrolorjev se še naprej vmešava v delo poštenih podjetij. To ne pomeni, da nadzor ni potreben. Seveda ga moramo nadzorovati. Prosim pa vladno komisijo za upravno reformo, da skupaj z gospodarskimi združenji do 1. julija 2016 poda konkretne predloge za odpravo odvečnih in podvajajočih se funkcij kontrolnih in nadzornih organov.

Rad bi navedel tudi številke, ki jih je pripravilo eno od naših gospodarskih združenj. Leta 2014 so preiskovalni organi sprožili skoraj 200 tisoč kazenskih zadev na podlagi tako imenovanih ekonomskih obtožb. 46 tisoč od 200 tisoč jih je prišlo do sodišča, še 15 tisoč zadev je na sodišču razpadlo. Izkazalo se je, če upoštevate, da se je le 15 odstotkov primerov končalo s sodbo. Hkrati je absolutna večina, približno 80 odstotkov, 83 odstotkov podjetnikov, zoper katere so bili vloženi kazenski postopki, v celoti ali delno izgubila posel. Se pravi, da so bili pod pritiskom, okradeni in izpuščeni. In to seveda ni tisto, kar potrebujemo v smislu poslovne klime. To je direktno uničenje poslovne klime. Prosim preiskovalne organe in tožilstvo, da so temu posebej pozorni.

Naj poudarim, da bi moralo tožilstvo širše uporabljati orodja, ki jih ima na voljo za spremljanje kakovosti preiskave. Vem, da na to temo že dolgo potekajo razprave, katere dodatne podatke je treba dati tožilstvu. Veste, nekoč smo preiskavo ločili od tožilstva, da bi zagotovili neodvisnost preiskave, to je bila zavestna odločitev. Danes, naj vas spomnim, ima tožilstvo takšna orodja, kot so preklic odločitve o uvedbi kazenske zadeve, zavrnitev potrditve obtožnice ali celo podpora obtožbe na sodišču. Aktivneje moramo uporabiti, kar je na voljo, in šele nato bomo lahko analizirali, kaj se dogaja v praksi.

Poleg tega menim, da je treba pri preiskavi gospodarskih kaznivih dejanj uporabiti pripor kot skrajno možnost, varščino, prepoved zapustitve ali hišni pripor. Naj poudarim, da je vloga organov pregona in pravosodja varovati gospodarstvo in državljane pred goljufijami in kriminalci ter varovati pravice, lastnino in dostojanstvo vseh, ki ravnajo po zakonu in pošteno poslujejo.

In še ena tema. Lani je bila napovedana amnestija za vračanje kapitala v Rusijo. Medtem se gospodarstvu še ne mudi izkoristiti te priložnosti, kar pomeni, da je predlagani postopek zapleten in ni dovolj garancij. Spremljam tudi razprave, ki zdaj potekajo v družbi o tem vprašanju. Pravijo, da je to, kar smo naredili, in odločitve, ki smo jih sprejeli, nekoliko boljši od podobnih odločitev preteklih let, a to danes vsekakor ni dovolj. Vlado pozivam, da opravi posvetovanja, dodatna posvetovanja z gospodarstvom, s Vrhovno sodišče, z organi kazenskega pregona in v kratek čas opraviti ustrezne prilagoditve in predlagam podaljšanje same amnestije za nadaljnjih šest mesecev.

Spoštovani kolegi! Tistim, ki so pripravljeni iti naprej in biti vodja, bo država zagotovila vso potrebno pomoč. Takšen sistem gradimo v dialogu z gospodarstvom na podlagi njihovih zahtev in nalog, s katerimi se sooča naša država.

Finančno podporo projektom nadomeščanja uvoza že zagotavlja Sklad za razvoj industrije. Po njegovih programih povprašujejo podjetniki. Ponujam notri naslednje leto dokapitalizirati sklad za dodatnih 20 milijard rubljev.

Zagotavljamo tudi stabilne davčne in druge osnovne pogoje za vlagatelje, ki so pripravljeni vlagati v projekte nadomeščanja uvoza. To je predvideno s takim mehanizmom, kot je posebna naložbena pogodba. Predlagam, da se v okviru takih pogodb regijam da pravica do znižanja stopnje davka na dobiček na nič. Nekateri vodstveni delavci to izrecno zahtevajo, da lahko vlagatelji pokrijejo svoje kapitalske stroške za ustvarjanje novih proizvodnih zmogljivosti.

Seveda pa se zavedamo tudi pomislekov regionalnih voditeljev. In zato morajo imeti subjekti federacije spodbude za krepitev svoje gospodarske baze. Zato povečanje regionalnega dohodka od izvajanja takih projektov ne bi smelo pomeniti zmanjšanja zveznih subvencij.

Pripravljeni smo zagotoviti povpraševanje po teh programih in projektih. Predlagam, da se vladi podeli pravica do nekonkurenčnega nakupa do 30 odstotkov proizvodov, ustvarjenih v okviru posebnih investicijskih projektov in posebnih investicijskih pogodb. Vse ostalo pa naj gre na prosti trg, tudi na tuji trg, da podjetja ne izgubijo motivacije, spremljajo kakovost in stremijo k nižanju stroškov.

Veste, ko so se takšni programi izvajali v drugih državah, so bili za podporo države postavljeni še strožji pogoji: določeno količino izdelkov je treba prodati na tujem trgu. Za kaj? Da bi si proizvajalec prizadeval izdelati kakovostne izdelke.

Pravimo, da bomo zagotovili lasten trg. Pri nas so pogoji malo drugačni kot v tistih državah, ki so ravnale tako strožje. Izhajati pa moramo iz tega, da morajo biti izdelki, ki se bodo proizvajali, na najvišji mednarodni ravni. Naj še enkrat poudarim, da bomo podpirali konkurenčno domačo proizvodnjo. Nihče si ne bi smel delati utvar, da je mogoče pod krinko nadomeščanja uvoza državi in ​​državljanom podtakniti nadomestke ali zastarele in celo pretirano drage dobrine. Rusija potrebuje podjetja, ki državi ne morejo samo zagotoviti sodobnih visokokakovostnih izdelkov, temveč tudi osvojiti svetovne trge. Za pomoč tistim, ki so pripravljeni na takšno delo, je bil ustanovljen Ruski izvozni center.

Poleg tega predlagam, da postane rast izvoza, ki ni povezan z viri, eden ključnih kazalnikov dejavnosti industrijskih oddelkov in vlade kot celote.

Prav tako se mi zdi prav, da uresničimo pobudo gospodarstva in ustanovimo agencijo za tehnološki razvoj, ki bo podjetjem pomagala pri pridobivanju domačih in tujih patentov ter licenc za inženirske storitve. Vstop na tuje trge in širitev ruskih izdelkov bi morala postati naravna strategija za razvoj nacionalnega poslovanja in celotnega ruskega gospodarstva. In seveda je treba razbiti stereotipe in verjeti v lastne sposobnosti. Če greš naprej, bo rezultat zagotovo prišel.

Primer tega je naše kmetijstvo. Pred desetimi leti smo skoraj polovico živil uvozili iz tujine in bili kritično odvisni od uvoza, zdaj je med izvozniki Rusija. Lani je ruski izvoz kmetijskih proizvodov znašal skoraj 20 milijard dolarjev. To je četrtina več od prihodkov od prodaje orožja oziroma približno tretjina prihodkov od izvoza plina. In naše kmetijstvo je v kratkem, a plodnem obdobju naredilo tak preboj. Najlepša hvala vaščanom.

Menim, da je treba na nacionalni ravni postaviti nalogo in do leta 2020 v celoti oskrbeti domači trg z domačo hrano. Ne moremo se samo prehranjevati, upoštevajoč naše zemlje in vodne vire, kar je še posebej pomembno. Rusija je sposobna postati največji svetovni dobavitelj zdravih, okolju prijaznih, visokokakovostnih živilskih izdelkov, ki so jih nekateri zahodni proizvajalci že dolgo izgubili, še posebej, ker povpraševanje po takšnih izdelkih na svetovnem trgu vztrajno narašča.

Za reševanje tako obsežnih problemov je treba sredstva osredotočiti na podporo predvsem tistim kmetijam, ki izkazujejo visoko učinkovitost. Na teh načelih je treba graditi razvojni program kmetijsko-industrijskega kompleksa, mislim na velika, srednja in mala podjetja - vsa morajo biti učinkovita. Ministrstvo za kmetijstvo prosim, da temu posveti posebno pozornost.

V obtok je treba dati milijone hektarjev obdelovalne zemlje, ki je zdaj neuporabna, v rokah velikih lastnikov zemljišč, in mnogim se ne mudi, da bi se ukvarjali s kmetijstvom. Poslušaj, koliko let že govorimo o tem? In nič se ni spremenilo. Predlagam, da se kmetijska zemljišča, ki se ne uporabljajo po predvidenem namenu, odvzamejo nevestnim lastnikom in prodajo na dražbi tistim, ki to zemljo želijo in zmorejo obdelovati.

Vlado pozivam, da do 1. junija 2016 pripravi konkretne predloge, vključno z osnutki predpisov, poslance državne dume in vse člane zvezne skupščine pa prosim, da v naslednjem letu spremenijo zakonodajo in jeseni sprejmejo ustrezne zakone. seji prihodnje leto.

Potrebujemo tudi lastne tehnologije za pridelavo, skladiščenje, predelavo kmetijskih pridelkov, lasten setveni in vzrejni fond. Izredno pomembna naloga. Na teh področjih smo še vedno zelo ranljivi. Prosim vodilne raziskovalne inštitute, Rusko akademijo znanosti, pa tudi podjetja, ki že uspešno izvajajo napreden razvoj, da se pridružijo reševanju tega problema.

V zadnjem sporočilu je bil napovedan začetek nacionalne tehnološke pobude, njeno obdobje je 15–20 let, vendar praktično delo že poteka. Pokazalo se je, da imamo veliko močnih ekip, ki so sposobne ponuditi in uresničiti inovativne ideje. In na področjih, kot so nevrotehnologija, tehnologije brez posadke v letalstvu in v prometu na splošno, sistemi za shranjevanje in distribucijo energije, ima Rusija vse možnosti, da bo med prvimi prodrla na svetovne trge in v bližnji prihodnosti tudi v prihodnjih letih.

Razvojne institucije morajo biti usmerjene v reševanje prioritetnih problemov, povezanih predvsem s tehnološko posodobitvijo. Imamo jih več kot dva ducata. Priznajmo si, mnogi od njih so se na žalost spremenili v pravo smetišče »slabih« dolgov. Treba jih je očistiti in seveda optimizirati strukturo in mehanizme tega dela. Vem, da tako Vlada kot centralna banka To zdaj aktivno počnejo.

Za obnovo gospodarstva bi morali bolj aktivno izkoristiti naložbeni potencial domačega varčevanja. Centralno banko in vlado pozivam, da podata predloge za razvoj trga podjetniških obveznic, o čemer smo tudi že večkrat razpravljali. Treba je poenostaviti postopek za njihovo sprostitev in pridobitev. In da bi bilo vlagateljem in državljanom donosno vlagati v razvoj domačega realnega sektorja, predlagam izvzetje kuponskih prihodkov od teh obveznic iz obdavčitve, vključno z dohodnino.

V industriji in kmetijstvu, prometu in stanovanjski gradnji se trenutno izvaja ali pripravlja na zagon na desetine velikih projektov. Imeti naj bi pozitiven učinek ne le za posamezne panoge, temveč tudi spodbudo za celovit razvoj celotnih ozemelj. Najprej so to seveda zasebni projekti.

Za njihovo hitrejšo in učinkovitejšo uveljavitev so potrebne ciljno usmerjene spremembe zakonodaje, odprava administrativnih ovir ter pomoč pri razvoju infrastrukture in promociji na tujih trgih. Pogosto ta vprašanja presegajo meje enega oddelka, zato predlagam, da se ustvari mehanizem za podporo najpomembnejših projektov. To bi lahko naredila posebna projektna pisarna. Prosim predsednika vlade Dmitrija Anatolijeviča Medvedjeva, da predloži predloge za delo takšne strukture.

Mimogrede, eden od projektov bi lahko bil ustvarjanje velikih zasebnih Ruska podjetja na področju e-trgovine, tako da se rusko blago preko interneta dostavlja v vse države sveta. Imamo nekaj za dobavo.

Spoštovani kolegi! Zanima nas široko poslovno sodelovanje s tujimi partnerji, dobrodošli so investitorji, ki so usmerjeni v dolgoročno delo ruski trg, tudi kljub trenutnim, ne vedno preprostim okoliščinam. Zelo cenimo njihov naklonjen odnos do naše države, do prednosti, ki jih tu vidijo za razvoj svojega poslovanja. Da bi odprli dodatne možnosti za povečanje gospodarskih vezi z Rusijo, naša država sodeluje v integracijskih procesih.

Visoko kakovost smo že dosegli nova raven interakcije v okviru Evrazijske ekonomske unije je bil ustvarjen enoten prostor s prostim pretokom kapitala, blaga in delovne sile. Dosežen je bil načelni dogovor o povezovanju evrazijske integracije s kitajsko pobudo Gospodarski pas svilne ceste. Ustvarjeno je bilo območje proste trgovine z Vietnamom. Naslednje leto bomo v Sočiju imeli vrh Rusija-ASEAN in prepričan sem, da bomo lahko razvili skupno agendo sodelovanja v obojestransko korist.

Predlagam, da skupaj s svojimi kolegi v Evrazijski gospodarski uniji začnemo posvetovanja s članicami SCO in ASEAN, pa tudi z državami, ki se pridružijo SCO, o oblikovanju možnega gospodarskega partnerstva. Naše države skupaj predstavljajo skoraj tretjino svetovnega gospodarstva po pariteti kupne moči. Takšno partnerstvo bi se lahko v začetni fazi osredotočilo na vprašanja zaščite naložb, optimizacije postopkov za pretok blaga prek meja, skupnega razvoja tehničnih standardov za izdelke naslednje tehnološke generacije ter vzajemnega odpiranja dostopa do trgov storitev in kapitala. Seveda mora biti to partnerstvo zgrajeno na načelih enakopravnosti in upoštevanja skupnih interesov.

Za Rusijo bo takšno partnerstvo ustvarilo bistveno nove priložnosti za povečanje dobave hrane, energije, inženirskih, izobraževalnih, zdravstvenih in turističnih storitev v azijsko-pacifiško regijo, nam bo omogočilo, da igramo vodilno vlogo pri oblikovanju novih tehnoloških trgov, in tudi razširiti velike svetovne trgovinske tokove v Rusijo.

Nadaljevali bomo s posodabljanjem prometne infrastrukture. Razvili bomo močne logistične centre, kot so Azovsko-Črnomorsko in Murmansko prometno vozlišče, sodobna pristanišča na Baltiku in Daljnem vzhodu ter okrepili sistem medregionalnega zračnega prometa, tudi na severnem in arktičnem ozemlju. Na eni od prihodnjih sej državnega sveta bomo podrobneje obravnavali stanje celinskih plovnih in rečnih poti.

Severna morska pot naj bi postala povezovalni člen med Evropo in azijsko-pacifiško regijo. Da bi povečali njegovo konkurenčnost, nameravamo razširiti prednostno obravnavo prostega pristanišča Vladivostok na ključna pristanišča. Daljnji vzhod, kar od nas zahtevajo podjetniki, ki delajo v tej za nas strateško pomembni regiji Rusije.

Družbeno-ekonomsko okrevanje te regije je najpomembnejša nacionalna prioriteta. Investitorji že kažejo resen praktični interes za nove mehanizme dela, ki smo jih predlagali, vključno s prednostnimi razvojnimi področji.

Vladi naročam, da pospeši sprejem sklepa o izenačitvi tarif za energijo za tiste regije Daljnega vzhoda, kjer so bistveno višje od ruskega povprečja, poslance pa prosim, da nemudoma obravnavajo zakon o brezplačnem posredovanju zemljišč državljanom v Daljni vzhod.

zadaj Zadnja leta V razvoj Habarovska in Vladivostoka so bila vložena znatna sredstva in ljudje te spremembe vidijo. Komsomolsk na Amurju bi moral postati še eno dinamično središče Daljnega vzhoda. To je mesto z legendarno zgodovino, s sodobno visokotehnološko industrijo, ki proizvaja priljubljene civilne izdelke in uspešno deluje za obrambno industrijo. Toda mestna in socialna infrastruktura je tukaj v razsulu.

To velja tako za splošni videz mesta kot za športne objekte, kulturo, zdravstvene ustanove, izobraževanje - vse to ne ustreza potencialu Komsomolsk-on-Amur, zato je težko pritegniti mlade obetavne strokovnjake, ki jih podjetja v regiji nujno potrebujejo. Menim, da je treba v okviru obstoječih programov osredotočiti sredstva in jih nemudoma usmeriti v reševanje urbanih problemov Komsomolsk-on-Amur. Seveda tega ni mogoče storiti od danes na jutri, vendar morate v vsakem primeru razumeti, kaj storiti, kako in s kakšno hitrostjo.

Spoštovani kolegi! Imamo dolgoročno agendo, ki ne sme biti odvisna od volilnih ciklov ali trenutnega okolja. In jasno je, da je reševanje naroda, vzgoja otrok in odkrivanje njihovih talentov tisto, kar določa moč in prihodnost vsake države, tudi naše.

Rad bi začel z demografijo. Rusija že tri leta zapored beleži naravno rast prebivalstva. Da, za zdaj je majhen, vendar je tam. Kaj želim poudariti? Po vseh napovedih bi morali že zdrsniti v novo demografsko luknjo, čez eno generacijo bi odjeknil odmev 90. let, kot so nam demografi govorili in napovedovali tudi na ravni Združenih narodov. Ampak to se ne zgodi. In najprej zato, ker je danes polovica novorojenčkov drugi, tretji in naslednji otroci. Družine želijo vzgajati otroke, verjamejo v svojo prihodnost, verjamejo v svojo državo in računajo na podporo države.

Program materinskega kapitala se izteče naslednje leto. Zajela je že več kot šest in pol milijonov ruskih družin, tudi na Krimu in v Sevastopolu. Zavedamo pa se, da vsa ta prizadevanja še niso dovolj za ozdravitev demografske rane iz preteklosti, ki jo je utrpela Rusija.

Seveda razumemo, kako težko je to za proračun, gre za velika, resna sredstva. In prej smo rekli, da bomo morali izračunati, ali mi, kot pravijo financerji, zdržimo, ali lahko vse to zanesljivo jamčimo in plačamo. Lahko, ne glede na težave. Menim, da je treba program materinskega kapitala podaljšati vsaj še za dve leti.

Eden najpomembnejših ukrepov demografske politike je razvoj predšolska vzgoja. V zadnjih treh letih je bilo odprtih približno 800 tisoč dodatnih mest v vrtcih. V skoraj vseh regijah Rusije imajo otroci od treh do sedmih let dostop do takšnih ustanov. Vem, da je predsednik vlade temu namenil posebno, osebno pozornost. Hvala, Dmitry Anatolyevich.

Toda medtem ko se določene družine še vedno soočajo, v vsakem primeru številne, s težavami pri namestitvi otroka vrtec. In dokler to obstaja, ne moremo šteti, da je vprašanje zaključeno. Prosim tako vlado kot regionalne voditelje, da temu namenijo posebno pozornost.

Zdaj pa o zdravstvu. Glavni rezultat naše celotne politike na tem področju je podaljševanje življenjske dobe. V desetletju se je povečala za več kot pet let in bo letos po predhodnih ocenah presegla 71 let. Je pa seveda še veliko problemov, ki jih moramo rešiti.

Od naslednjega leta bo rusko zdravstvo popolnoma prešlo na zavarovalniška načela. Neposredna odgovornost zavarovalnic, ki delujejo v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja, je zaščita pravic pacientov, tudi v primeru neutemeljenega zavračanja brezplačne zdravstvene oskrbe. Če zavarovalnica tega ne stori, mora nositi odgovornost, vključno s prepovedjo dela v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja. Vlado prosim, da tukaj zagotovi najstrožji nadzor.

Nadalje. Močno smo povečali obseg visokotehnološke zdravstvene oskrbe. Naj vas spomnim, da je bilo leta 2005 v Rusiji opravljenih 60 tisoč visokotehnoloških operacij (60 tisoč!), Leta 2014 pa 715 tisoč. Prvič v zgodovini države se je pomemben del tovrstnih operacij začel izvajati brez čakalne vrste in to je resnično dosežek.

Vendar morate razumeti, da so nekatere operacije drage - praviloma se izvajajo v vodilnih zveznih zdravstvenih centrih in klinikah. Za financiranje takega delovanja predlagam, da se v sistem vnese obvezno zdravstveno zavarovanje ... O tej temi smo veliko razmišljali - ali dati dodaten denar v splošni sistem. Tukaj poslanci, voditelji vlade in guvernerji vedo, kaj se dejansko dogaja v praksi. Sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja je teritorialen in podpira predvsem teritorialne zdravstvene ustanove. Vodje velikih zveznih klinik, kjer se izvaja večina visokotehnoloških operacij, so seveda zelo zaskrbljeni zaradi premajhnega financiranja. Zato za financiranje takih centrov in izvajanje tovrstnih dejavnosti predlagam oblikovanje posebnega zveznega dela v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja. Prosim, da se na spomladanskem zasedanju sprejmejo potrebne spremembe zakonodaje.

Toda to ni dovolj, ker medtem ko ti in jaz sprejemamo te odločitve, ljudje še vedno ne bi smeli trpeti; zagotoviti moramo neprekinjeno financiranje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, tudi neposredno iz zveznega proračuna, dokler ta odločitev ni sprejeta.

Veste tudi, da je bila v okviru nacionalnega projekta »Zdravje« izvedena pomembna preoprema reševalne službe. Kupili smo veliko število sodobna reševalna vozila in drugo opremo. Jasno je, da čas teče, vozni park pa potrebuje popravilo in obnovo. Deset let je že minilo. To je odgovornost subjektov federacije, ki so predvsem dolžni zagotoviti rešitev tega problema in poiskati rezerve.

Poslušajte, ko smo to počeli pred desetimi leti, dobro se spominjam, smo se dogovorili: vložili bomo zvezni denar, nato pa naj ga regije poberejo in obdržijo na določeni ravni. Vendar se to ni zgodilo. Škoda. Razumem, da obstajajo težave, a kot sem že večkrat povedal, je treba pravilno postaviti prioritete. Spet ni bilo mogoče čakati: zdaj bo vse propadlo in spet bomo dobili denar iz zveznega proračuna. Očitno bo to seveda treba storiti. Ampak to ni tisto, kar smo se dogovorili. Vsekakor pa pozivam tako vlado kot regije, da se k temu zdaj vrnemo in skupaj rešimo ta problem.

Ljudje se pritožujejo, da včasih ne razumejo, zakaj se na primer zapirajo ali združujejo bolnišnice, šole, kulturni in socialni domovi ter ustanove. Ves čas govorimo o potrebi po prestrukturiranju omrežja, v nekaterih primerih prevelikega. Ja res je. Vendar moramo tukaj ravnati zelo previdno in razumeti, da za doseganje določenih kazalnikov sploh ni največ najboljši način Rešitev tega problema je zaprtje podeželskih zdravstvenih domov. In na žalost to tudi vidimo. In potem morajo ljudje potovati 100 kilometrov, da dobijo zdravstveno oskrbo. To sploh ne sodi v nobena vrata! Prosim vas, da ste na to zelo pozorni. Vladi pa naročam, da do 1. marca 2016 pripravi in ​​potrdi metodologijo za optimalno umestitev zavodov socialnega sektorja. Moral bi biti obvezen za uporabo v regijah. Treba je najti obliko, tudi pravno utemeljeno, ki bi to omogočala.

Pri vprašanjih, kot so pomoč starejšim in invalidom, podpora družinam in otrokom, potrebujemo več zaupanja in civilna družba, neprofitne organizacije. Pogosto delajo bolj učinkovito, kakovostneje, z iskreno skrbjo za ljudi, pri njihovem delu je manj birokracije.

Na podlagi rezultatov civilnega foruma »Skupnost«, ki je potekal novembra, predlagam vrsto konkretnih rešitev.

najprej Uveden bo poseben program predsedniških štipendij za podporo nevladnim organizacijam, ki delujejo v majhnih mestih in vaseh.

drugič Za neprofitne organizacije, ki so se izkazale kot brezhibni partnerji države, bo na voljo a pravni status»nepridobitna organizacija, ki opravlja družbeno koristne storitve«, so zagotovljene številne ugodnosti in ugodnosti. In nenazadnje se mi zdi prav, da se postopoma do 10 odstotkov sredstev regionalnih in občinskih socialnih programov nameni neprofitnim organizacijam, da lahko neprofitne organizacije sodelujejo pri zagotavljanju socialne storitve ki se financirajo iz proračunov. Izhajamo iz tega, da veljavno zakonodajo dobro poznamo, ničesar ne vsiljujemo, a prosim načelnike regij in občin, da to upoštevajo pri svojem delu.

Spoštovani kolegi! Letos, 1. septembra, kot veste, je potekalo srečanje z otroki, ki so se zbrali v Sočiju v centru za podporo nadarjenim otrokom Sirius. Res imamo zelo zanimive, namenske otroke in mladino. Narediti moramo vse, da bodo današnji šolarji prejeli odlično izobrazbo, se lahko ukvarjali z ustvarjalnostjo, izbrali poklic, ki jim je všeč, se uresničili, tako da bodo imeli otroci sami enake možnosti za uspešno, ne glede na to, kje živijo, kakšen dohodek imajo njihovi starši. začeti v življenju.

Vsako leto se število naših šolarjev povečuje, v naslednjih desetih letih jih bo 3,5 milijona več. To je super, to je zelo dobro, pomembno pa je, da ta rast ne vpliva na kakovost izobraževanja in pogoje za učenje, da se bo današnja raven še dvigovala. Šole potrebujejo dodatna mesta. Po mojem navodilu je vlada skupaj z regijami v zvezi s tem pripravila konkreten akcijski načrt. Odločeno je bilo, da se prihodnje leto na račun zveznih sredstev dodeli do 50 milijard rubljev za popravila, rekonstrukcijo in gradnjo novih šol.

Predlagam pa, da ta vprašanja obravnavamo širše. Za dobro izobrazbo niso dovolj samo udobne stavbe. Potrebujemo strokovnega, motiviranega učitelja, prodorne nove tehnologije poučevanja in seveda možnosti za ustvarjalnost, šport in dodatno izobraževanje. In seveda moramo vzeti vse najboljše, kar je bilo v nekdanjih palačah pionirjev, krogih mladi tehniki in tako naprej, graditi delo na popolnoma novi, sodobni podlagi, seveda s sodelovanjem tako podjetij kot višjih izobraževalne ustanove, univerze.

Rad bi opozoril na tako pozitivno dejstvo, kot je vse večje zanimanje mladih za inženirske in delavske poklice, za poklice prihodnosti. V zadnjih dveh letih se je konkurenca za vpis na tehnične univerze skoraj podvojila. Leta 2019 bo v Kazanu potekalo svetovno prvenstvo v poklicnih spretnostih. Mimogrede, Rusija je bila prva na svetu, ki je začela izvajati takšna tekmovanja za otroke, stare od 10 do 17 let. Pomembno je, da so ti turnirji popotnica za šolarje, za tiste, ki šele izbirajo svoj poklic. Oblikovati moramo cel sistem državnih tekmovanj delavcev. Predlagam, da se ta sistem imenuje "Mladi strokovnjaki". Zelo pomembna usmeritev.

V besedi, Ruska šola, dodatne in strokovno izobraževanje, je treba podporo otroški ustvarjalnosti prilagoditi prihodnosti države, potrebam tako ljudi, mladih v v tem primeru, ter potrebam gospodarstva ob upoštevanju možnosti njegovega razvoja. Oni, fantje, morajo rešiti še težje težave in morajo biti pripravljeni postati prvi, postati ne le uspešni v poklicu, ampak tudi preprosto dostojni ljudje z močno duhovno in moralno podporo.

Spoštovani kolegi! Več kot enkrat smo bili postavljeni pred temeljno, usodno izbiro poti nadaljnjega razvoja. In še en tak mejnik smo presegli leta 2014, ko je prišlo do ponovne združitve Krima in Sevastopola z Rusijo. Rusija se je glasno razglasila za močno neodvisno državo s tisočletno zgodovino in veliko tradicijo, kot narod, ki ga utrjujejo skupne vrednote in skupni cilji.

Enako samozavestno delujemo zdaj, ko Rusija vodi odprt, in to želim poudariti, odprt, neposreden boj proti mednarodnemu terorizmu. Odločitve sprejemamo in uresničujemo, saj se zavedamo, da smo le sami kos nalogam, ki so pred nami, a le skupaj.

Navedel bom še en citat, tudi zame popolnoma nepričakovan, besede osebe, ki je daleč od politike. To so besede Dmitrija Ivanoviča Mendelejeva, ki so bile izrečene pred 100 leti. Tukaj so: »Ko bomo razkropljeni, bomo takoj uničeni. Naša moč je v enotnosti, v bojevitosti, v samozadovoljnem nepotizmu, ki pomnoži rast ljudi, in v naravni rasti našega notranjega bogastva in ljubezni do miru.« Čudovite besede, namenjene danes neposredno nam.

In hkrati je Rusija del svetovni mir, ki se hitro spreminja. Dobro razumemo kompleksnost in razsežnost obstoječih problemov – tako zunanjih kot notranjih. Na poti vsakega razvoja so vedno težave in ovire. Odgovorili bomo na vse izzive, delovali ustvarjalno in učinkovito, delovali v skupno dobro in v korist Rusije. Skupaj bomo šli naprej in skupaj nam bo zagotovo uspelo.

(Zasliši se himna Ruske federacije.)

1. decembra 2016 ob 12:00 po moskovskem času je v dvorani sv. Jurija v Veliki Kremeljski palači potekalo letno sporočilo predsednika Ruske federacije zvezni skupščini. Glavni predsedniški dogodek leta poteka v skladu z ustavo Ruske federacije od leta 1994 - v zgodovini sodobne Rusije je nagovor ruskega voditelja postal 23., za Vladimirja Vladimiroviča osebno pa 13.

Uvod

TASS

Vladimir Putin je svoj nagovor zvezni skupščini začel z napovedjo Ključne točke njegovega govora, ki se bo nanašal ekonomijo socialo ter notranja politika Rusija.

"Državljani Rusije so se zedinili in to vidimo, za to se jim moramo zahvaliti. Združili smo se okoli patriotskih vrednot, a ne zato, ker smo z vsem zadovoljni in jim vse ustreza. Težav in problemov je dovolj," je najprej dejal Putin tezo v poslanici zvezni skupščini.

Ruski voditelj je največjo pozornost namenil patriotskim vrednotam, ki združujejo Ruse. Putin je poudaril, da je prav rusko ljudstvo ponovno prepričljivo dokazalo, da se je sposobno odzvati na vse težke izzive, zagovarjati in braniti nacionalne interese, suverenost in neodvisno usmeritev Ruske federacije.

Zdravje in demografija


wordpress.com

Začetek nagovora predsednika Ruske federacije zvezni skupščini je bil zelo nepričakovan - Putin je največ pozornosti namenil zdravstvenim težavam. Ruski voditelj meni, da v tej panogi obstajajo preboji, vendar se pri tem ne moremo ustaviti. Predsednik je poudaril, da je glavna točka ruske politike reševanje ljudi, zdravniki pa morajo danes reševati novorojenčke v najtežjih razmerah.

Za izboljšanje zdravstvenega sektorja v Ruski federaciji je Putin leta 2017 odredil uvedbo mehanizmov za trajnostno financiranje visokotehnološke oskrbe. Poudaril je, da se Rusi še vedno soočajo s čakalnimi vrstami ter formalnim in brezbrižnim odnosom zdravnikov. Zato bo Rusija od leta 2017 še naprej povečevala stopnjo informatizacije zdravstva, da bi olajšala in olajšala naročanje na pregled, pa tudi poenostavila dokumentacijo - to bo zdravnike osvobodilo rutine, izpolnjevanja kopice poročil. in certifikati ter tako sprostijo več časa za neposredno delo s pacientom.

S pomočjo sodobnih informacijskih tehnologij se bo po Putinovih besedah ​​bistveno povečala tudi učinkovitost nadzora nad trgom vitalnih zdravil, kar bo preprečilo pojav ponaredkov in ponaredkov na farmacevtskem trgu Ruske federacije ter preprečilo napihovanje cen. pri nakupu zdravil za bolnišnice in klinike.

Putin je naročil, da se vse ruske bolnišnice in klinike v naslednjih dveh letih povežejo s hitrim internetom - to bo zdravnikom omogočilo, tudi v oddaljenem mestu ali vasi, da uporabljajo zmogljivosti telemedicine in hitro prejemajo nasvete kolegov iz regionalnih ali zveznih klinik . Ruski voditelj je poudaril, da je ta naloga povsem realna in izvedljiva.

Putin o izobraževanju


Rossotrudnichestvo

Po razpravi o problematičnih vidikih ruskega zdravstva je bila v Putinovem sporočilu zvezni skupščini izpostavljena tema izobraževanja. Vladimir Vladimirovič je uradnikom naročil, naj usposobijo vse dotrajane šolske zgradbe, ki so v slabem stanju, pa tudi, da se ukvarjajo z drugo in tretjo izmeno v šolah. Putin se je zavzel za množično vključevanje mladih v družbene sektorje, torej izobraževanje in medicino.

»Povsod po našem ozemlju velika država otroci naj se učijo v priročnem, udobnem, sodobne razmere, zato bomo nadaljevali program rekonstrukcije in obnove šol. Ne smemo ostati s šolskimi zgradbami, ki so v slabem stanju, v razpadajočem stanju in nimajo osnovnih dobrin," je poudaril Putin.

Najpomembnejša stvar, ki skrbi starše in učitelje, javnost pa je seveda vsebina izobraževalnega procesa, v kolikšni meri šolsko izobraževanje izpolnjuje dve osnovni nalogi, o katerih je govoril akademik Lihačov: podajanje znanja in izobraževanje moralna oseba.

"Ruski izobraževalni sistem bi moral temeljiti na temeljnem načelu - vsak otrok in najstnik je nadarjen. Šolarji se morajo naučiti samostojno razmišljati, reševati nestandardne probleme, postavljati cilje in jih dosegati," je dejal Putin.

Socialna sfera


economy.gov35.ru

Razprava o socialni sferi v Putinovem nagovoru zvezni skupščini 1. decembra 2016 se je začela z razpravo o prostovoljskih in dobrodelnih gibanjih. Putin se je zavzel za razvoj različnih oblik prostovoljskega gibanja v Rusiji in pozval k podpori neprofitne organizacije.

Ruski voditelj je poudaril pomen odstranitve vseh ovir za razvoj prostovoljstva. Putin je pozval k celoviti pomoči socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam in dodal, da so se od leta 2017 odprle nove priložnosti za neprofitne organizacije z ustreznimi izkušnjami, dostopom do zagotavljanja socialnih storitev, financiranih iz proračuna.

"Prosim vas, kot pravijo, da ne boste pohlepni, da ne dajete iz navade, iz ustaljenih preferenc izključno državnim strukturam, ampak da v zagotavljanje socialnih storitev čim bolj vključite neprofitne organizacije," Putin je nagovoril vse guvernerje in predstavnike občinskih oblasti.

tudi ruski voditelj razpravljali o vprašanjih izboljšanja mest, ohranjanja zgodovinskega videza in ustvarjanja sodobnega življenjskega okolja. Izrazil je obžalovanje, da se vsa ta vprašanja še vedno rešujejo v zakulisju, zaradi česar se mu poraja vprašanje, ali so uradniki prepričani v svoje predloge za razvoj javnih dobrin, ki temeljijo le na lastnih zamislih, ki jih dobijo med sedenjem v svojih pisarnah?

Leta 2017 je Putin obljubil, da bo regijam namenil 20 milijard rubljev za programe izboljšav, vključno z enopanožnimi mesti. Ruski voditelj je pozval uradnike, naj prebivalce vključijo v odločanje o uporabi teh virov, da bi razumeli, katere projekte izboljšav najprej izvesti.

Ekologija


wsec.kz

"Leto 2017 je bilo razglašeno za leto ekologije," - s tem opomnikom je Putin začel poudarjati temo ekologije v svojem sporočilu zvezni skupščini. Vladi je naročil, naj pripravi programe za ohranitev edinstvenih naravnih simbolov Rusije, med katerimi je opozoril na Volgo, Baikal in Teletskoye jezero na Altaju.

Po navedbah Ruska glava, po vsej Ruski federaciji, moramo najprej začeti čistiti onesnažena območja in odpravljati odlagališča, v katera se je spremenila okolica številnih naselij.

Poleg tega je predsednik opozoril, da so se v Moskvi in ​​Sankt Peterburgu že začeli obsežni programi za razvoj modernizacije cestnega omrežja. Od leta 2017 se bodo podobni projekti začeli izvajati tudi v drugih glavna mesta, kjer živi približno 40 milijonov ljudi. V naslednjih dveh letih naj bi v teh naseljih po Putinovih besedah ​​uredili vsaj polovico cest.

Posebna pozornost v Putinovem nagovoru zvezni skupščini leta 2016 je bila namenjena tudi najpomembnejšim zveznim avtocestam in gradnji objekta državnega pomena - Krimski most, katerega gradnja poteka po načrtih.

Putin o ruskem gospodarstvu


absoluttv.ru

Ko je govoril o ruskem gospodarstvu, je Vladimir Putin spomnil na tiste resne gospodarske izzive, neugodne razmere na svetovnih trgih in sankcije, s katerimi je država od zunaj »skušala prisiliti, da pleše na tujo melodijo«. Kljub temu je prepričan, da so glavni razlogi za gospodarsko upočasnitev v notranje težave mlini.

Najprej je Putin opazil konec padca v realnem sektorju. Vendar je opozoril, da je v Rusiji prišlo do znatne rasti industrijske proizvodnje in kmetijstvo. Predsednik se je zahvalil kmetijskim delavcem in poudaril, da ta industrija "hrani državo" - izvoz kmetijskih proizvodov bo leta 2016 ustvaril 16,9 milijarde dolarjev, kar je več kot od prodaje orožja.

Predsednik je še povedal, da je zadovoljen s stopnjo rasti IT sektorja. Prepričan je, da mora IT panoga postati ena vodilnih panog. Na podlagi tega je Putin naročil vladi, naj do maja 2017 pripravi vsebinski akcijski načrt do leta 2025, da bo Rusija okrepila svoj položaj v svetovnem gospodarstvu, predlagal pa je tudi podaljšanje ugodnosti za IT podjetja do leta 2023.

Davki


nalog.ru

Putin je v svojem nagovoru zvezni skupščini leta 2016 zadal tudi nalogo, da preuči predloge za vzpostavitev davčnega sistema, in sicer je naročil, da se do leta 2018 sprejmejo vse spremembe davčnega zakonika. Putin je zahteval, da se zagotovi stabilnost proračunskega sistema in njegova neodvisnost od cen ogljikovodikov.

»Davčni sistem bi moral delovati glavni cilj- spodbujanje poslovne dejavnosti za gospodarsko rast in investicije,« je prepričan Putin.

Ko je govoril o položaju malega in srednjega gospodarstva, je predsednik poudaril, da je treba korenito povečati transparentnost nadzornih in nadzornih organov. Pozval je k jasni opredelitvi statusa samozaposlenih v letu 2017, da bi jim omogočili mirno delo.

Zunanji pritisk na Rusijo


newizv.ru
"Ne iščemo in nikoli nismo iskali sovražnikov, potrebujemo prijatelje. Ne bomo dovolili, da bi bili kršeni naši interesi, razvijali se bomo neodvisno brez ukazov ali pozivov od zunaj. Zavezani smo dialogu," je dejal Putin .

Putin je poudaril, da je Rusija pripravljena na resen dialog o oblikovanju stabilnega sistema mednarodnih odnosov. Govoriti o mednarodni odnosi, je predsednik opozoril, da aktivne vzhodne politike Rusije ne narekujejo oportunistični razlogi, temveč dolgoročni nacionalni interesi in globalni razvoj.

Po Putinovih besedah ​​je Rusija pripravljena razvijati odnose z Rusijo, poudaril pa je tudi pomen partnerstva s Kitajsko na vseh področjih. Putin se je na kratko osredotočil tudi na akcije ruske vojske v Siriji in dejal, da sta ruska vojska in mornarica dokazali možnost uspešnega delovanja zunaj stalnih lokacij.

Rezultati

Na splošno je bilo Putinovo sporočilo zvezni skupščini 1. decembra 2016 posvečeno notranjim zadevam države. Enotnost, podpora, pomoč in pravičnost so postale ključne besede ruskega voditelja med njegovim govorom.

Sporočilo Vladimirja Putina je trajalo 69 minut in je bilo vsaj 10-krat prekinjeno z aplavzom .

»Prihodnost države je odvisna od nas, od vseh državljanov. Rešili bomo probleme današnjega in jutrišnjega dne,« je predsednik sklenil poslanico zvezni skupščini leta 2016.

Vladimir Putin ga je začel z minuto molka v spomin na žrtve terorizma in rusko vojaško osebje, padlo v Siriji, v dvorani sta bili prisotni vdovi poveljnika bombnika Su-24 Olega Peškova in marinca Aleksandra Poziniča.

Vodja države je neposredno odgovornost za smrt ruskih vojakov položil na turško vodstvo. Zakaj je morala Ankara, s katero je Moskva vedno gradila partnerstvo, sestreliti naša vojaška letala – po besedah ​​predsednika – ni jasno. Vodja države je dobesedno rekel naslednje: "Očitno se je Alah odločil kaznovati vladajočo kliko v Turčiji in ji odvzet razum in razum."

Vladimir Putin je obljubil: turško vodstvo bo večkrat obžalovalo, kar je storilo, in Rusija jih bo zagotovo spomnila na to. Hkrati pa ne bo nobene nervozne reakcije Moskve, ki bi bila zasnovana za zunanje učinke, je poudaril predsednik. Naše delovanje bo temeljilo na odgovornosti do države in ljudi. Ne bomo in ne bomo rožljali s sabljami, je dejal predsednik države.

Vladimir Putin je še dejal: Rusija je v ospredju boja proti terorizmu. Treba je uničiti razbojnike na oddaljenih pristopih, sicer bodo ubili in razstrelili na ozemlju naše države. Zato je bila sprejeta odločitev o začetku zračne operacije v Siriji.

Vladimir Putin je še izjavil, da je pomembno ustvariti eno močno pest za boj proti terorizmu - enotno protiteroristično fronto - na podlagi mednarodnega prava in pod okriljem ZN. In vsaka civilizirana država mora prispevati ne z izjavami, ampak s konkretnimi dejanji. Dvojnih meril ne sme biti.

Predsednik je posebej omenil obrambno sposobnost države. Sodobno rusko orožje je dokazalo svojo učinkovitost. Neprecenljivo prakso njegove uporabe v bojnih razmerah bodo po besedah ​​Vladimirja Putina analizirali in uporabili za nadaljnji razvoj.

V zvezi z gospodarstvom je Vladimir Putin opozoril, da se je naša država lani soočila s številnimi izzivi. To vključuje padec cen nafte in drugega izvoznega blaga ter omejitve za naša podjetja na mednarodnih trgih. Predsednik je poudaril: razmere so težke, a ne kritične. Pozitivni signali so že vidni: inflacija se je znižala, odtok kapitala se je upočasnil. Toda to ne pomeni, da se morate sprostiti in pustiti vse, kot je. Država mora biti pripravljena na to, da se bo obdobje nizkih cen nafte še vleklo, preprečiti moramo izčrpavanje zalog.

Hkrati je treba izkoristiti nastajajoče priložnosti, predvsem za spremembo strukture gospodarstva. To bi moralo privesti do ustvarjanja sodobnih delovnih mest in izboljšanja življenjskega standarda za milijone Rusov. Po predsednikovih besedah ​​bi moralo število uspešnih podjetij rasti v vseh panogah. To težavo rešujejo programi za nadomestitev uvoza in usposabljanje osebja. Drugič, treba je oblikovati posebne programe, ki bodo podpirali ogrožene panoge, kot so gradbeništvo, avtomobilska industrija in lahka industrija. Vladimir Putin je poudaril, da denar za to obstaja. Tretjič, treba je zagotoviti pomoč najbolj ranljivim državljanom, predvsem invalidom. Nujno se je treba ukvarjati z njihovo poklicno prekvalifikacijo in zaposlitvijo.

Četrta naloga je doseganje proračunske uravnoteženosti. to potreben pogoj finančna stabilnost in neodvisnost države. Poostriti je treba tudi nadzor nad porabo javnih sredstev. Druga naloga je ustvariti enoten mehanizem za spremljanje plačila carin in davkov. S tem bodo odpravljene tako imenovane sive sheme. In seveda je treba krepiti zaupanje med vlado in gospodarstvom ter izboljšati poslovno klimo. Predsednik je poudaril, da se davčna obremenitev v prihodnjih letih ne bo povečala. Vladimir Putin je poudaril, da je svoboda podjetništva najpomembnejše vprašanje. Prav s širjenjem svobode je treba odgovoriti na vse omejitve, ki se skušajo državi ustvariti od zunaj.

Vladimir Putin je tudi predlagal, da se regijam omogoči znižanje stopnje davka na dobiček na nič v okviru izvajanja posebnih naložbenih projektov, tudi v okviru izvajanja programov za nadomestitev uvoza. Kar zadeva podporo posameznim panogam, je predsednik poudaril, da je bodo deležna le konkurenčna podjetja.

Druga tema je bil razvoj kmetijstva - predsednik je državi zadal nalogo do leta 2020 - zagotoviti domačo hrano. Ob tem je Putin opozoril, da je Rusija naredila preboj v kmetijskem sektorju - prihodki od izvoza izdelkov na tem področju so presegli prihodke od prodaje orožja. Vladimir Putin je ob tem dejal, da je treba neizkoriščena kmetijska zemljišča odvzeti brezvestnim lastnikom in prenesti na tiste, ki jih želijo in zmorejo obdelovati. Spremembe naj bi bile, je dejal predsednik, sprejete prihodnje leto.

Govora je bilo tudi o izboljšanju pravosodnega sistema. Vladimir Putin je opozoril, da bi moral biti zakon oster do tistih, ki so ga namerno kršili, in prizanesljiv do tistih, ki so se umaknili prvič. Predsednik je prosil državno dumo, naj podpre predloge za dekriminalizacijo številnih členov kazenskega zakonika, ki se nanašajo na manjša kazniva dejanja.

Ob tem je Vladimir Putin poudaril: treba je narediti temeljni pridržek: ponavljajoče se kaznivo dejanje mora voditi v kazensko odgovornost. Po predsednikovih besedah ​​je treba ohraniti odprtost pravosodja. Da bi to dosegli, je treba med drugim razširiti število kaznivih dejanj, ki jih lahko obravnavajo porote. Ker hkrati ni vedno enostavno sestaviti komisije 12 ljudi, je predsednik predlagal razmišljanje o zmanjšanju komisije na 5-7 ocenjevalcev. A pri tem je treba ohraniti avtonomnost in neodvisnost pri odločanju.

Ločeno se je vodja države osredotočil na volitve v državno dumo, ki bodo potekale leta 2016. Poudaril je, da je treba zagotoviti zaupanje javnosti v njihove rezultate, konkurenca mora biti poštena in transparentna. In glavna stvar je zagotoviti kohezijo družbe.

Predsednik je izrazil upanje, da bodo kandidati v svojih volilnih kampanjah pozornost namenili boju proti korupciji. Predsednik je ta pojav označil za oviro za razvoj družbe.

Predsednik je med glavnimi izpostavil demografsko problematiko. Vladimir Putin je predlagal podaljšanje materinskega kapitala za najmanj dve leti. Druga pomembna tema je postal razvoj zdravstvenega sistema. Predsednik je napovedal potrebo po financiranju visokotehnoloških operacij s sredstvi sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja in zahteval, da se ustrezni zakoni sprejmejo na spomladanskem zasedanju državne dume.

Predsednik je ob zaključku opozoril, da smo le mi sami kos nalogam, ki so pred državo. In citiral je izjemnega znanstvenika Dmitrija Mendelejeva: "Razdeljeni nas bodo takoj uničili, naša moč je v enotnosti." Hkrati pa Rusija po besedah ​​Vladimirja Putina ostaja del globalnega sveta.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: