Sankcijski seznami proti ruskim podjetjem. Sankcije

ZDA se ne premikajo proti zbliževanju z Rusko federacijo

ZDA naj bi leta 2018 napovedale nove sankcije proti Rusiji. Pravzaprav bodo postale prve svetovne finančne sankcije proti naši državi (prejšnje so bile predvsem osebne in sektorske narave) in lahko zelo resno prizadenejo rusko gospodarstvo. Strokovnjaki MK so poskušali napovedati, kaj čaka Ruse in na kaj morajo biti najprej pozorni, da preživijo Novo leto z minimalnimi finančnimi težavami.

Zahodne, predvsem ameriške sankcije proti Rusiji, uvedene po priključitvi Krima k naši državi, lahko razdelimo v tri kategorije: osebne, ki zadevajo konkretne poslovneže, politike in uradnike ter državna podjetja; sektorski, ki zajema rudarski in bančni sektor; gospodarskih, katerih namen je porušiti ravnovesje trgovinskih odnosov med Rusijo in zunanjim svetom kot celoto.

Ruski oligarhi prevzamejo Park Avenue

Visokim uradnikom in oligarhom blizu vlade so odvzeli vizume, rudarska podjetja so morala zamenjati ameriške in evropske tehnologije in opremo za azijske analoge, državne korporacije so izgubile dostop do tujih posojil. Rusko gospodarstvo je bilo pretreseno, vendar ni povzročilo popolnega zloma.

Washington medtem dviguje stave in se pripravlja na našo državo v letu 2018, ki bo v znamenju rumene barve Zemeljski psi, nov paket političnih in gospodarskih omejitev. Nove sankcije bodo začeli postopoma uvajati 29. januarja.

In do februarja mora ameriška administracija kongresu predložiti podrobno poročilo z "informacijami o najvplivnejših ruskih oligarhih", njihovih odnosih z oblastmi, dejstvih korupcije, velikosti njihovega bogastva in virih dohodka.

Posledično bi bilo treba pripraviti predlog zakona, katerega obseg daleč presega ukrepe, ki so bili doslej sprejeti proti naši državi. Ne le najbogatejši Rusi, temveč tudi člani njihovih družin, pa tudi vsi, ki z njimi poslujejo na Zahodu, bodo pod nadzorom brez primere.

Po besedah ​​Daniela Frieda, nekdanjega koordinatorja za sankcije nekdanjega predsednika ZDA Baracka Obame, ruski oligarhi so Washington preplavili z lobisti in odvetniki, zato je nad njimi nujno vzpostaviti nadzor.

Dober dolg si zasluži drugega

Ameriško finančno ministrstvo pa bo moralo kongresu do začetka maja predložiti poročilo o posledicah uvedbe morebitnih novih gospodarskih sankcij. Poročilo ne pomeni, da bodo uvedene omejitve, vendar jasno pove, na kaj se moramo pripraviti. Kongres mora potrditi, da se nove omejitve ujemajo s politiko Washingtona proti Moskvi. Nobenega dvoma ni, da bo dokument v takšni ali drugačni obliki potrjen - predhodni seznam sankcij sta že potrdila senat in predsednik ZDA Donald Trump.

Prva točka nove direktive o trgovinskih sankcijah je prepoved nakupa novih ruskih državnih obveznic s strani ameriških vlagateljev in bojkot transakcij z izdajami, ki so že v obtoku. Ta ukrep je predviden v zakonu o boju proti ameriškim nasprotnikom s sankcijami, ki ga je Trump podpisal 2. avgusta 2017.

Napad na ruski državni dolg bi lahko postal resen dejavnik pritiska na tečaj rublja. Krepitev ruske valute glede na ameriški dolar v letih 2016–2017 je bila v veliki meri posledica visoke aktivnosti deviznih igralcev. Nerezidenti so si zunaj Rusije izposodili dolarje po nizkih obrestnih merah, sredstva pretvorili v rublje in z njimi kupili ruske OFZ ter tako služili na razliki med realnimi obrestnimi merami v ZDA in Rusiji.

Bank of America ocenjuje, da tuji vlagatelji nadzorujejo 51 milijard dolarjev ruskega državnega dolga. Obveznice zveznega posojila (OFZ) znašajo več kot 37,2 milijarde dolarjev Banka Rusije navaja, da se je v zadnjih mesecih prisotnost nerezidentov na trgu OFZ povečala. Če je avgusta njihov delež v ruskem državnem dolgu dosegel komaj 30%, zdaj presega 33%.

Prilivi kapitala v takšnem obsegu podpirajo financiranje ruskega proračunskega primanjkljaja in so sidro stabilnosti tečaja rublja. Uvedba sankcij proti OFZ lahko izzove njihovo prodajo ne le pri ameriških, ampak tudi pri drugih vlagateljih. Po besedah ​​Olge Sterina, vodje direktorata za analizo dolžniških instrumentov Uralsib, bodo ukrepi, tudi če bodo vplivali le na nove izdaje obveznic, povzročili zmanjšanje pozicij tujcev v ruskem državnem dolgu za 10%, kar je enako odlivu kapitala več kot 200 milijard rubljev.

Zaradi izgube zanimanja za OFZ se bo zmanjšalo zaupanje v vse ruske naložbene instrumente, vključno z rubljem. Po mnenju vodilnega analitika skupine TeleTrade Marka Goikhmana bi lahko množičen izstop tujcev iz OFZ tečaj dolarja dvignil na 65 rubljev. Povečala se bo tudi stopnja inflacije.

V tem primeru Rusija nima veliko obrambnih receptov. Domačim kupcem je mogoče ponuditi valute OFZ. Avtor: različne ocene, so domače banke nakopičile približno 2 bilijona rubljev, ki niso vpleteni v investicijskih projektov ali kupoprodajnih poslov. S temi sredstvi bi lahko nevtralizirali učinek odhoda nerezidentov iz OFZ. Vendar bi to še vedno zahtevalo valuto, ki bi jo bankirji iskali na domačem trgu, kar bi spodbudilo povpraševanje po dolarjih in evrih.

Ministrstvo za finance lahko tudi preusmeri plasiranje OFZ na finančne skupine, ki niso predmet sankcij, tudi iz azijskih držav. Po besedah ​​vodje ruskega ministrstva za finance Antona Siluanova bodo kitajski vlagatelji v bližnji prihodnosti lahko kupovali ruske OFZ, posnemane v juanih, na moskovski borzi. Res je, obstaja tudi neprijeten trenutek - ministrstvo za finance bo najverjetneje moralo zvišati obrestne mere za tovrstna posojila, da bi privabilo finančnike iz Srednjega kraljestva.

Naročnik je nedosegljiv

Na drugem mestu v novem programu sankcij Washingtona je odklop Rusije od medbančnega operacijskega sistema SWIFT. Ta omejitev lahko vpliva na vsakega državljana naše države, ki uporablja bančne kartice. SWIFT omogoča hitro izmenjavo informacij o plačilih, izdanih garancijah in akreditivih. Ta sistem uporablja približno 11 tisoč organizacij v več kot 200 državah. Rusija velja za enega najaktivnejših udeležencev SWIFT: naše banke so po številu transakcij na drugem mestu na svetu (za ameriškimi kreditnimi institucijami) in na petnajstem po obsegu transakcij.

V primeru odklopa od SWIFT-a naša država tvega, da se znajde v finančni izolaciji, saj celotna svetovna bančna struktura sloni na tem sistemu. Izvozni in uvozni dogovori bodo na robu propada, čas in število zamud pri nakazilih sredstev se bosta povečala, transakcijsko poslovanje pa bo dražje. Ruske banke bodo morale notranje poravnave izvajati prek korespondenčnih računov centralne banke, za zunanje pa se bodo morale pogajati neposredno z nasprotno stranko. Obstajali bodo posredniki, ki bodo za določen odstotek pomagali zagotoviti transakcijo prek SWIFT-a.

Na splošno bo proces izmenjave finančnih informacij postal veliko počasnejši in dražji, iskanje alternativnih načinov pa grozi, da bo trajalo veliko časa, saj bo poleg hitrosti in cene uporabnike resno skrbela stopnja zaščite.

Obenem pa, če se Washington in za njim Evropska unija res odločita kaznovati Rusijo s pomočjo SWIFT, potem bodo omejitve najverjetneje prizadele le del naših bank. Tudi ko so sprejele podobne ukrepe proti Iranu, je zahodnim državam uspelo od SWIFT-a odklopiti le 14 od 30 kreditnih institucij.

Vendar pa po besedah ​​višjega analitika Alparija Romana Tkačuka »odklop Rusije od SWIFT pomeni dejansko odklop ruskega bančnega sistema od svetovnega: menjalni tečaj dolarja bi lahko poskočil na 70–80 rubljev, kar bi bil velik šok za domačo banko. gospodarstvo.”

Graf kolapsa rublja

Strokovnjaki pričakujejo največje valutne skoke, povezane s soočenjem s sankcijami, na predvečer in takoj po sprejetju ameriško pravo o novih sankcijah proti Rusiji, in potem, ko se te trditve izvajajo. Prvi bi se lahko zgodil na prelomu januarja–februarja 2018, obstaja nevarnost, da se bodo njegovi odmevi čutili vse do marca.

Skok bo povezan z odločitvijo ameriškega kongresa o uvedbi novega paketa sankcij. »Nihče ne dvomi, da bo Washington okrepil pritisk na rusko gospodarstvo, vendar še ni jasno, kako daleč so Američani pripravljeni iti tokrat: morda bo delno določen postopek za transakcije z OFZ in potrjeno stališče glede zadolževanja , vprašanje vzdrževanja dostopa do SWIFT pa bomo pustili za naslednjič.

Mimogrede, razmere z obveznicami bodo razmeroma pregledne: ko se bo donosnost ruskih OFZ povečala, bo postalo očitno, da jih borzni igralci nujno kupujejo za prihodnjo množično prodajo. Na tej točki se lahko donosnost OFZ dvigne s trenutnih 4-5% na 9-10%. Ko bo ta kazalnik začel strmo padati, bo jasno, da vlagatelji zapuščajo ta instrument in se je treba pripraviti na naslednji zlom rublja,« je prepričan Sergej Suverov, vodja analitičnega oddelka družbe za upravljanje BK-Sberezheniya.

Naslednje nevarno obdobje za rubelj je pričakovati maja, ko bo ameriško finančno ministrstvo objavilo napoved, kako bodo nove sankcije vplivale na gospodarski položaj naše države. Če bo potrjena usmeritev k uvedbi ameriškega programa sankcij, bo udarec lahko dvojen - naslednji vrh OPEC bo junija, kjer bo morda sprejeta odločitev o prekinitvi dogovora o omejitvi proizvodnje nafte, kar bo tudi negativno vplivajo na kotacije rublja.

Strokovnjaki se ne mudi z napovedjo bolj oddaljene prihodnosti sankcijskega soočenja med Rusijo in Zahodom in kako bo ta boj vplival na vrednost ruske valute. "Še vedno moramo iti skozi številne okoliščine, ki bodo vplivale tako na rusko gospodarsko situacijo kot celoto kot na njene komponente - tečaj rublja, inflacijo, cene nafte," je prepričan Suverov. - Pri napovedovanju prihodnosti se je vredno zanašati tako na že omenjene geopolitične dejavnike kot na običajne dogodke, zlasti na rezultate srečanj svetovnih centralnih bank glede obrestnih mer za posojila. Možni so različni premiki - tako gor kot dol. Nekaj ​​je gotovo - rusko gospodarstvo in rubelj morata braniti dosežene položaje in jih ohraniti do naslednjega finančnega obdobja. Vendar pa bo to vroče leto."

Nove gospodarske sankcije proti Rusiji

Decembra 2017 se je najdaljše obdobje financiranja za ruske banke, ki so predmet sankcij ZDA, skrajšalo s 30 na 14 dni, za naftne in plinske družbe pa z 90 na 60 dni.

Od februarja 2018 bo prepoved zagotavljanja tehnologij in storitev v novih projektih sankcioniranih naftnih in plinskih družb veljala ne le za ruske, ampak tudi za tuje projekte. Na sezname sankcij se lahko uvrstijo podjetja iz železniške, transportne in metalurške industrije.

Ameriški predsednik Donald Trump bo morda pridobil izključno pristojnost za uvedbo sankcij proti tujim vlagateljem v ruske izvozne cevovode, pa tudi proti drugim ruskim podjetjem na seznamu sankcij.

14:54 — REGNUM Kdaj Mike Pompeo zasedel mesto državnega sekretarja ZDA, se bo želel izkazati in bo naredil številne korake, usmerjene proti Ruski federaciji, predlaga izredni profesor katedre za evropsko pravo MGIMO Nikolaj Topornin. To je izjavil 30. marca v oddaji "Čas bo pokazal" na prvem kanalu, ko je razpravljal o nadaljnjih korakih, ki bi jih zahodne države lahko sprejele v zvezi s primerom. Sergej Skripal.

Poleg tega je opozoril, da je sedanja izmenjava diplomatskih udarcev nesmiselna, in pozval, naj ne pozabijo na besede ameriškega finančnega ministra, ki je obljubil, da njegovo ministrstvo pripravlja ukrepe za nadaljnji vpliv na Rusko federacijo.

"Datum X je drugi avgust," je dejal Topornin. "Potem morajo poročati o sprejetih ukrepih."

Mednarodni opazovalec založbe Kommersant Sergej Strokan izjavil, da je primer Skripal preoblikoval geopolitični prostor.

"Tiste krize, ki so bile videti avtonomne, postanejo komunikacijske posode," je dejal Strokan. — Primer Skripal lahko spremeni status quo tako v Ukrajini kot v Siriji. Glede Donald Trump, potem je zelo protisloven in ni niti enega vprašanja mednarodne politike, o katerem ne bi našli medsebojno izključujočih se citatov Trumpa.«

Strokan je dodal, da je zdaj v sodobni geopolitiki redka kombinacija za Rusijo neugodnih dejavnikov. To je ameriška administracija, »najslabša od takrat Ronald Reagan«, in zastrupitev Sergeja Skripala itd.

"Še pred nekaj meseci se je zdelo, da obstajata dve fronti - sirska in ukrajinska," je dejal. "Zdaj se poskuša združiti v eno globalno linijo. Z drugimi besedami, to je popolna situacija za nevihto."

Spomnimo, poslabšanje odnosov med Rusijo in EU ter ZDA trenutno ocenjujejo kot začetek nove hladne vojne. Na primer, to je bilo navedeno generalni sekretar ZN Antonio Guterres, ki je med drugim pozval k vrnitvi k "mehanizmom zadrževanja", ki so prej obstajali med ZSSR in ZDA in so omogočili, da bi se izognili situaciji, ko bi spopad "ušel izpod nadzora".

Po koncu hladne vojne so bili po Guterresovih besedah ​​"ti mehanizmi razstavljeni", čeprav je sedanja situacija po njegovem še bolj nevarna od konfrontacije med ZDA in ZSSR po drugi svetovni vojni.

Ugotavljamo tudi, da so ZDA 26. marca napovedale izgon 60 ruskih diplomatov in zaprtje ruskega konzulata v Seattlu "v znak podpore" britanskemu stališču glede "primera Skripal". Rusko zunanje ministrstvo je 29. marca napovedalo "simetričen" odgovor na dejanja ZDA, Velike Britanije in drugih držav, ki so se pridružile kampanji Londona.

V letu 2018 bo rusko gospodarstvo še naprej čutilo breme sankcij, katerih glavni pobudnik bodo spet ZDA. Na seznam prepovednih ukrepov proti Rusiji, ki so začeli veljati 29. januarja, so dodali še nekaj točk. Pa vendar se pogovori o smotrnosti njihove uvedbe še naprej umirjajo. Celo ameriško ministrstvo za finance je spregovorilo, da bi lahko takšna dejanja negativno vplivala ne le na ruske, ampak tudi na ameriške razmere. Kaj torej pravi paket dokumentov, ki so ga objavili zakonodajalci Capitola?

Tokrat so se izvoljeni predstavniki ljudstva, ki sedijo v Washingtonu, odločili iti skozi elito Ruske federacije. Če so prej omejitve nanje vplivale le posredno, večinoma na navadno prebivalstvo (na primer, prekinitev izvozno-uvoznih odnosov je privedla do naravne rasti cen hrane ipd.), bodo morali zdaj vodilni državniki izkusiti nekaj stiske na sebi. .

Zdi se, da natanko to namiguje "Kremeljsko poročilo" - nedavno objavljen seznam 210 posameznikov (114 znanih uradnikov in vodij državnih korporacij ter 96 oligarhov, katerih premoženje je ocenjeno na milijardo dolarjev ali več). Poleg številnih posebnih poslancev, ministrov, govornikov, vodij obveščevalnih služb, direktorjev velikih podjetij in predstavnikov predsedniške administracije, tako visoki ljudje, kot so:

• Dmitrij Peskov (tiskovni sekretar V. V. Putina);
• Dmitrij Medvedjev (predsednik vlade);
• Sergej Šojgu (general vojske in vodja ministrstva za obrambo);
• Igor Sechin (izvršni direktor naftne in plinske organizacije Rosneft);
• German Gref (vodja Sberbank) in mnogi drugi.

Med poslovneži so bili Američani zelo pozorni na Romana Abramoviča (podjetnik, milijarder in nekdanji guverner avtonomnega okrožja Čukotka), Ališerja Usmanova (ustanovitelj USM Holdings in človek, čigar finančne prihranke je Bloomberg ocenil na 20 milijard dolarjev), Boris Rotenberg (član upravnega odbora banke SMP in podpredsednik Judo zveze v državi) in drugi.

Čeprav je ministrstvo za finance ZDA poudarilo, da za te posameznike ne bodo veljale nobene dodatne prepovedi poleg že uveljavljenih, nekatere gospodarske in politični strokovnjaki misli ravno nasprotno. Predstavniki vladne agencije so medijem in javnosti zagotovili, da je bil takšen seznam oblikovan in objavljen »izključno na zahtevo zakona CAATSA«, kar pomeni, da naj ne bi kazalo na to, da imajo oblasti informacije o nezakonitih dejavnostih teh ljudi in ne poziva ameriških državljanov, naj jim takoj zavrnejo vodenje partnerskih zadev. Pa vendar je očitno, da dokument ni nastal po naključju. Povsem mogoče je, da se bo v prihodnosti članom na “črni listi” začelo rubež tujega premoženja, zamrznitev računov, prepoved vstopa itd.

Nove sankcije 4 udarci po Rusiji

2. marec 2018 Donald Trump je podpisal odlok o podaljšanju sankcij proti Ruski federaciji, uvedenih leta 2014, še za eno leto. Poleg omejitev, ki so se zgodile lani, lahko v letu 2018 pričakujemo nove sankcije. ZDA nameravajo vplivati ​​v 4 smereh:

• Uvedba sankcij proti državljanom, ki kupujejo ruski državni dolg. Takšen korak ne bi lahko prinesel resnih težav samo Rusom, ampak tudi prestrašil tuje vlagatelje ali povzročil znaten odliv tujega kapitala.
• Nove sankcije proti oligarhom, ki zdaj ne bodo prizadele samo vplivnih politikov in njihovega kapitala, temveč tudi ljudi, ki so blizu tistih s seznama, in sicer: otroke in sorodnike, zaposlene v podjetjih.
• Kaznovanje posameznikov, ki so odgovorni za kršitve človekovih pravic.
• Sankcije proti obrambnemu sektorju, ki lahko vplivajo na podjetja, ki sodelujejo pri razvoju sodobne tehnologije in proizvodnjo vojaškega blaga.

Tako lahko pričakujemo, da se bo seznam Rusov, ki jih bodo prizadele zahodne sankcije, znatno razširil, oligarhi pa ne bodo le izgubili možnosti, da svoje premoženje shranijo zunaj države in se sprostijo v svojih najljubših letoviščih, ampak tudi ne bodo mogli izobraževati svoje otroke na visoko rangiranih univerzah.

Sodelovanje: Naj bo čim manj

Če govorimo o mednarodnih partnerstvih med podjetji, potem tukaj situacija dobi bolj jasne in določne oblike. Seznam ameriških sankcij proti Rusiji v letu 2018 predvideva še bolj oprijemljivo in znatno zmanjšanje gospodarskih odnosov na obveščevalnem in obrambnem področju. Odslej tudi:

• Američanom bo prepovedano zagotavljati nove tehnologije, projekte, ideje in razvoj tistim podjetjem, ki so pod omejitvami. Za vse organizacije, ki nudijo pomoč ali finančno podporo podjetjem in ljudem, za katere že veljajo prepovedi, bo veljal strog regulativni mehanizem.
• Ukrepi ekonomske prisile bodo lahko uvedeni za podjetja v lasti Rusije, vendar s sedežem zunaj njenih ozemelj in so specializirana zlasti za transport, metalurgijo, gradbeništvo železnice in rudarstvo, tj. v velikih industrijskih sektorjih.
• Če bo ameriški predsednik od ministrstva za finance prejel informacije o vpletenosti posameznikov v koruptivne in goljufive sheme, bo lahko proti njim uvedel individualne sankcije.

• Niti predsednik držav, niti predsednik Ruske federacije ne bo imel pravice enostransko odpraviti nobenih omejitev. Kongres si kot nekakšen svetovni žandar pridrži ta privilegij izključno zase. Pomoč pri odločanju naj bi zagotovilo ministrstvo za finance in trgovino v sodelovanju z State Departmentom.
• V premoženje Ruske federacije ne bo mogoče vložiti več kot 10 milijonov dolarjev. V nasprotnem primeru bo to obravnavano kot želja po nezakonitem bogatenju vlade države.
• Sankcijam bodo izpostavljeni vsi subjekti, ki jih ujamejo pri sodelovanju pri zlonamernih kibernetskih napadih, sponzoriranju vdorov ali vohunjenju v interesu Rusije, to pa so lahko državljani Ruske federacije in načeloma vsi tujci ter sami prebivalci ZDA.

Medsebojni izgoni diplomatov (april 2018)

Velika Britanija in Rusija

Po škandalu okoli zastrupitve nekdanjega častnika GRU Sergeja Skripala in njegove hčerke je bilo iz Združenega kraljestva izgnanih 23 ruskih diplomatov. V odgovor na ta korak se je ruska vlada odločila uvesti simetrične sankcije.

ZDA in Rusija

Marca 2018 so zaprli ruski generalni konzulat v Seattlu in iz ZDA izgnali 60 ruskih diplomatov. Poleg tega na seznamu niso bili samo zaposleni na konzulatu, ampak tudi predstavniki Ruske federacije pri ZN. Uradni razlog so težke razmere okoli zastrupitve v Salisburyju.

Ruski zunanji minister Sergej Lavrov je komentiral situacijo, da bodo povračilni ukrepi sprejeti čim prej. Vlada je že marca preklicala delovno dovoljenje generalnemu konzulatu ZDA v Sankt Peterburgu in izgnala 60 ameriških diplomatov iz Rusije ter jim dala čas do 4. maja 2018, da zapustijo ozemlje Ruske federacije. Uradni razlog so dejavnosti, ki niso združljive s statusom diplomata.

Poznavalci pravijo, da prihaja težko obdobje v odnosih z ZDA in Evropo, krivda za tako neugoden razvoj dogodkov pa je na ameriški strani.

Osebne sankcije (seznam april 2018)

Zahod je obljubljene grožnje začel spreminjati v realnost. Prvi korak je bila objava novega (dodatnega) seznama posameznikov in podjetij, proti katerim so bile uvedene sankcije.

V letu 2018 so bili na udaru:

• 14 ruskih podjetij;
• 24 Rusov, od tega 8 oligarhov in 16 uradnikov;
• 2 mehiška podjetnika, ki poslujeta v Ruski federaciji.

Osebne sankcije proti politikom in oligarhom seveda niso več novica. Lahko bi celo rekli, da so na nek način formalni, saj je premoženje teh ljudi že dolgo preneseno v ruske banke. Bolj zaskrbljujoče je dejstvo, da so se na seznamu znašla velika ruska podjetja, med drugim kmetijski holding Kuban in podjetje Rusal v lasti Olega Deripaske.

Za največjega domačega izvoznika žita in proizvajalca aluminija so uvedene sankcije več kot resna preizkušnja, saj so po novem dokumentu, ki ga je podpisal Trump, zagotovljene težave ne le podjetjem samim, ampak tudi vsem, ki se odločijo za nakup izdelkov, ki jih prodajajo.

Na seznamu podjetij je bil tudi Rosoboronexport, kar kaže na željo Zahoda, da bi Rusko federacijo izrinil s svetovnega trga orožja.

Tako seznam sankcij v letu 2018 ne bo usmerjen toliko proti sami Ruski federaciji, temveč proti njenim morebitnim zunanjim partnerjem, ki bi lahko še ostali po sprostitvi vseh prejšnjih paketov.

Vabimo vas, da se seznanite z popoln seznam sankcij ZDA proti Ruski federaciji (dokument v angleščini):

Tiskovna predstavnica ameriškega zunanjega ministrstva Heather Nauert je dejala, da so bile prepovedi, ki so doslej veljale za ameriškega političnega nasprotnika, več kot uspešne, zato še ni posebne potrebe po uvajanju strogih ukrepov. Po besedah ​​diplomata so prejšnje določbe, sprejete v okviru zakonov "O podpiranju suverenosti, integritete, demokracije in gospodarske stabilnosti v Ukrajini", "O podpiranju svobode Ukrajine" in "Zakon o boju proti ameriškim nasprotnikom s sankcijami", CAATSA), se upravičijo »odlično«. Tako je ruski vojaško-industrijski kompleks že doživel svoje največje breme, potem ko je več tujih vlad zavrnilo nakupe več milijard dolarjev vrednih obrambnih tehnologij.

Je za same Američane vse tako rožnato?

Ameriško finančno ministrstvo pa ob vsem naštetem ni moglo mimo enega objektivnega dejstva – če se bodo močni pritiski na Rusijo nadaljevali, to lahko privede ne le do destabilizacije njenega gospodarstva in povečanja bremena za domačem bančnem sektorju, ampak tudi destruktivnim procesom v državah.

Takšno stanje izhaja iz vloge Ruske federacije v svetovnem političnem in gospodarskem prizorišču ter števila sredstev, ki jih ima v lasti - če teh parametrov ne upoštevamo in posledice ne pravilno izračunamo, bo rezultat izjemno velik- obsega in celo katastrofalne. Negativni učinki lahko presežejo Rusijo in se razširijo na same voditelje – evropska in ameriška podjetja ter njihove trge, podjetja in vlagatelje.

Mimogrede, ko govorimo o Evropi, morajo ZDA pridobiti tudi njeno podporo, da bi v celoti izvajale politiko v izbrani smeri. Brez evropskih partnerjev vpliv ZDA ne bo več tako pomemben. Torej, če primerjamo države glede lastništva ruskih državnih vrednostnih papirjev, se izkaže, da je v tretjem četrtletju 2017 Amerika predstavljala le 200 milijonov dolarjev v primerjavi s 400 milijoni Velike Britanije, 600 milijonov Italije in 700 milijonov Francije.

Čeprav Washington še ne načrtuje samostojnega napada na ruski državni dolg in poskusov pritiska na tečaj rublja, so razprave o različnih prisilnih ukrepih še vedno precej aktivne. Kaj bo iz tega in kako se bo na to odzvala Moskva, bo pokazal čas.

Video o poročilu Kremlja:

Sankcije so omejitve za skupino ljudi ali celotno državo, namenjene »kaznovanju« vlade države za kršitve mednarodnih sporazumov in jo prisilijo, da jih v prihodnosti opusti. Beseda "Sanctio" v prevodu iz latinščine pomeni "navodilo, ukaz".

Sankcije lahko uvede bodisi ena država proti državi kršiteljici bodisi celoten blok držav, kot sta Nato ali EU.

Sankcije so posebni načini vplivanja drugih na človekovo vedenje v obliki nagrajevanja, spodbujanja (pozitivne sankcije) in kaznovanja (negativne sankcije) za spoštovanje določenih norm vedenja. Edinstvenost regulativne funkcije sankcij je v tem, da se uporabljajo za dejanja, ki so že bila izvedena, vendar pričakovanje uporabe sankcij postane najpomembnejši element družbene regulacije vedenja in njegovega nadzora.

Prisotnost sankcij (njihovo pričakovanje) povečuje jamstvo za izpolnjevanje želenih norm, ki so tesno povezane s prisilno ali zavestno pripravljenostjo akterja, da omeji svojo svobodo, neodvisnost pri odločanju, da bi se uskladil s sprejetim redom stvari. . Pričakovanje sankcij, eksplicitno ali latentno, postane sredstvo za spodbujanje samoomejevanja akterjeve suverenosti zavoljo učinkovitosti in stabilnosti. družbeni sistem. Regulativna moč pričakovanja sankcij je bistveno zmanjšana, če je sankcija določena, dogovorjena ali zapisana, vendar se dejansko ne izvaja (čeprav je bila potreba po tem) ali se uporablja nepravilno. V tem primeru sankcija izgubi svojo funkcijo družbenega nadzora in je »razvrednotena«.

Do razvrednotenja pride tudi takrat, ko so spodbude prepogoste (kot je bilo nekoč pri bonusih) ali, nasprotno, preredke (to ustvarja mnenje, da so takšne spodbude neuresničljive).

Razvrednotenje sankcij, tako negativnih kot pozitivnih, vodi v znatno zmanjšanje učinkovitosti mehanizmov družbenega nadzora in hkrati celotnega sistema regulacije vedenja v družbi. Zmanjšanje učinkovitosti mehanizmov družbenega nadzora lahko postane eden od najpomembnejši razlogi dezorganizacija družbe, neravnovesje njenih vodilnih družbenih institucij, njihov propad.

Obstaja dokaj bogat nabor sankcij, ki so hierarhizirane po moči vpliva: od grozečega pogleda ali zapisa do zapora (izolacije od družbe) v zaporu; od dvignjen palec kot znak odobravanja, nasmeh, trepljanje po rami vladni nagradi, Nobelovi nagradi. Raznolikost sankcij omogoča družbi dokaj natančno, odmerjeno nagrajevanje za skladnost ali nespoštovanje norm, pravil, spodobnosti itd., sprejetih v družbi. Natančnost in uravnoteženost sankcij je eden najpomembnejših pogojev za učinkovitost celotnega mehanizma družbene regulacije.

Sankcije so lahko formalne ali neformalne.

sankcije ZDA

Ministrstvo za finance ZDA je 26. januarja 2018 razširilo sankcije proti Rusiji zaradi konflikta v Ukrajini. Na seznamu sankcij je 21 državljanov Rusije in Ukrajine ter 21 podjetij.

Podvrženi so bili zlasti namestnik ruskega ministra za energijo Andrej Čerezov in direktor oddelka ministrstva za energijo Evgenij Grabčak, Power Machines in Technopromexport ter 12 hčerinskih družb Surgutneftegaza (samo podjetje je na seznamu sektorskih sankcij od leta 2014). sankcije.

ZDA so zamrznile sodelovanje z Rusijo v zvezi z razmerami v Ukrajini in ponovno združitvijo Krima marca 2014. Hkrati so bile uvedene prve sankcije proti številnim ruskim in ukrajinskim posameznikom in podjetjem. Podlaga za sankcije so bili izvršni ukazi ameriškega predsednika Baracka Obame in zakona "o podpori suverenosti, integritete, demokracije in gospodarske stabilnosti v Ukrajini" in "o podpori svobode Ukrajine", sprejeta istega leta. V skladu s temi dokumenti je bil proti Rusiji uveden večstopenjski sistem sankcij.

Osebne sankcije vključujejo vizumske omejitve in blokado premoženja in računov posameznikov in subjektov, ki so uvrščeni na črni seznam, ameriškim državljanom in podjetjem je prepovedano poslovati z njimi, trgovinske omejitve veljajo za izvoz, ponovni izvoz in prenos materialov in tehnologije ter samodejno veljajo za podjetja, v katerih ima ena ali več oseb/podjetij s seznama sankcij 50 % ali več.

Sektorske sankcije vplivajo na tako ključne sektorje ruskega gospodarstva, kot so finančni, energetski, obrambni ter rudarstvo in metalurgija. Vključujejo omejitve glede dajanja posojil in opravljanja investicijskih storitev, prepoved dobave orožja, vojaške opreme in tehnologij z dvojno rabo ter visokotehnološke opreme in tehnologij (zlasti za uporabo pri iskanju nafte in proizvodni projekti v globokomorskih območjih, na arktični polici in v formacijah skrilavcev). Vse omejitve veljajo tudi za podjetja, v katerih imajo tisti s »panožnega« seznama 50 ali več odstotkov.

Sankcije proti Krimu prepovedujejo uvoz ali izvoz blaga, storitev ali tehnologije na Krim in iz njega ter naložbe državljanov ZDA v to regijo.

Seznami sankcij so bili razširjeni 17-krat, na njih pa je doslej 160 fizičnih in 413 pravnih oseb. Sankcije so zajele ruske javne uslužbence in politike, zaposlene in organizacije ključnih sektorjev gospodarstva, poslovneže, za katere ZDA menijo, da so v spremstvu ruskega predsednika Vladimirja Putina, pa tudi predstavnike razglašenih republik Doneck in Lugansk ter njunih struktur. , vladni uradniki nekdanjega ukrajinskega predsednika Viktorja Janukoviča ter številni državljani in podjetja drugih držav (Finska, Švedska, Indija, Češka, Ciper itd.).

Med uvrščenimi na seznam so predsednica sveta federacije Valentina Matvienko, podpredsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Rogozin, poslovneži Genadij Timčenko, Arkadij in Boris Rotenberg ter Jurij Kovalčuk. Pod sektorske sankcije so padle Sberbank, Vnesheconombank, Gazprombank, koncern Kalashnikov, OJSC Novatek, koncern Almaz-Antey, Gazprom Neft, Lukoil, Rosneft.

Sankcije so bile s predsedniškimi odloki podaljšane 3. marca 2015 (do 6. marca 2016), 2. marca 2016 (do 6. marca 2017) in 13. januarja 2017 (do 6. marca 2018).

Ameriški predsednik Donald Trump je 2. avgusta 2017 podpisal zakon o boju proti ameriškim nasprotnikom s sankcijami, ki je utrdil omejevalne ukrepe proti Rusiji, ki jih je sprejela prejšnja administracija, in uvedel tudi dodatne prepovedi.

Zahteve po kaznovanju Ruske federacije za njena dejanja na Krimu in v Donbasu so dopolnile obtožbe o kršitvah človekovih pravic "na okupiranem ozemlju", dobavi orožja sirski vladi, spodkopavanju kibernetske varnosti ZDA in korupciji.

Poleg tega je zakon prikrajšan ameriški predsednik pravica do omilitve in odprave sankcij brez odobritve kongresa (prej so bile uvedene, prilagojene in odpravljene s predsedniškimi odloki).

Kazni

Ko sklenete kreditno pogodbo, poleg osnovnih pogojev kredita, ki vključujejo rok odplačevanja kredita, obresti in sam znesek, določite tudi kazni, ki vam jih banka zaračuna v primeru zamude pri odplačilu kredita. .

Za kršitev takšne pogodbe se bo štela zamuda pri mesečnem plačilu, plačilo ne celotnega dodeljenega zneska, neplačilo obresti in provizij, določenih v pogodbi, in, če je bilo to posojilo najeto za določen namen, tudi odstopanje. iz tega.

Dolžniki in nevestni plačniki bodo kaznovani z naslednjimi kaznimi: penali, to je kazen, izterjana od naročnika za en dan zamude pri plačilu, in posebne globe, to je znesek, zaračunan za morebitno kršitev plačilnega plana.

Običajno se kazni in globe zaračunajo kot obresti na celoten znesek posojila, vendar se zgodi tudi, da banka vnaprej predpiše zneske, ki lahko dosežejo od sto do več tisoč rubljev, odvisno od tega, kateri pogoj posojilne pogodbe je bil kršen in kako.

Povprečna globa na gospodarski trg znaša do 1 % celotnega zneska posojila za vsak dan zamude pri plačilu. Seveda ta situacija ne velja za vse banke in kreditne organizacije, saj ima vsaka od njih najpogosteje svoja pravila. Na primer, znesek globe lahko znaša nekajkrat povečano obrestno mero za posojilo, ki bo obvezno zaračunana dolžniku.

Treba je opozoriti, da najvišji znesek globe ni določen v zakonih, obstaja pa člen 33 Civilnega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim lahko sodnik zmanjša znesek globe, če je na primer znesek kazen precej višja od zneska dolga.

Stranka mora tudi vedeti, da ima banka pravico, da vaš dolg v izterjavo prenese na agencijo za izterjavo, če posojilo ni odplačano šest mesecev.

Kršitve obveznosti se pojavljajo povsod tako v komercialni sferi kot v vsakdanjem življenju (na primer pri interakciji s prodajalci v trgovinah). Tisti, ki je storil kršitev, mora zanjo odgovarjati, običajno v obliki dodatnega plačila oškodovancu. S takšnim kaznovanjem se upniku odškodnina za povzročene nevšečnosti, dolžnik pa spodbudi k bolj vestnemu in natančnemu izpolnjevanju obveznosti.

Najpogostejše orodje za zaščito interesov upnika je morda pobiranje kazni (12. člen Civilnega zakonika Ruske federacije).

Kaj je kazen, je določeno v členu 330 Civilnega zakonika Ruske federacije. To je denarni znesek, ki ga ima upnik pravico zahtevati, če dolžnik obveznosti ni izpolnil, jo je slabo izpolnil ali je z izpolnitvijo zamudil. Z drugimi besedami, to je ena od vrst sankcij, ki se uporabljajo za dolžnika zaradi dejstva, da ni želel ali preprosto ni mogel upoštevati pogojev pogodbe ali določb zakona. Kazen je določena glede na denarne in stvarne obveznosti.

Kazen delimo na zakonsko in pogodbeno. Iz imen je razvidno, da je višina zakonske kazni določena z zakonom, znesek pogodbene stranke pa je določen neodvisno.

Isti člen govori o globah in kaznih. Zakon ne določa njihovega pojma, vendar je iz besedila člena razvidno, da sta globa in denarna kazen vrsti kazni. V praksi se globa razume kot enkratno izterjana odškodnina v fiksnem znesku.

Kazni pomenijo obresti skupna cena ali znesek dolga, nastal za vsak dan zamude pri pravilni izvršitvi.

V tem primeru lahko pogodba hkrati vključuje globo in kazen. Če je v pogodbi ena sankcija razdeljena na globo in penale, lahko upnik toži kazen v tej kombinaciji. To se ne bo štelo za dvojno odgovornost za eno kršitev (Odločba Arbitražnega sodišča Severozahodnega okrožja v zadevi št. A52-510).

Kot kazen lahko deluje ne le denar, ampak tudi vsaka lastnina, ki ima generične lastnosti.

Sankcije so lahko kreditne, izredne, kaznovalne in alternativne. 1. odstavek 394. člena določa pobotano kazen. To pomeni, da lahko upnik računa tako na kazen kot na nadomestilo izgube. A izgube bodo pokrite le v tistem delu, za katerega kazen ni bila dovolj.

V skladu s sklepom Plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. 7 "O uporabi sodišč nekaterih določb Civilnega zakonika Ruske federacije o odgovornosti za kršitev obveznosti" (v nadaljnjem besedilu: Resolucija št. 7 ), možni so primeri, ko:

– upnik lahko zahteva samo plačilo kazni, izguba pa se mu ne povrne (izredna kazen);
– kazen se upošteva ločeno od višine odškodnine (kazen). Dober primer kazni je zakonska kazen, ki jo določa zakon Ruske federacije št. 2300-1 "O varstvu pravic potrošnikov" (člena 23, 28);
– upnik lahko zahteva bodisi plačilo denarne kazni bodisi povrnitev izgube (alternativna kazen).

Sankcije se uvedejo od dneva zamude pri izpolnjevanju obveznosti. Praviloma se kazen obračunava, dokler obveznost ni v celoti izpolnjena.

Konec obveznosti plačila kazni je odvisen od tega, ali je pogodba potekla ali je bila odpovedana. V prvem primeru je obveznost plačila kazni veljavna do dejanske izpolnitve glavne obveznosti (člen 425 Civilnega zakonika Ruske federacije) ne glede na datum prenehanja pogodbe (resolucija predsedstva vrhovnega sodišča). Arbitražno sodišče Ruske federacije št. 8171/13). Drugače se lahko določi z zakonom ali sporazumom strank. Stranki lahko na primer določita, da s prenehanjem pogodbenega razmerja prenehajo vse medsebojne obveznosti. V tem primeru se kazen obračuna samo do konca pogodbe.

V drugem primeru sodišča praviloma izrečejo kazen do predčasne prekinitve pogodbenega razmerja. Toda v nekaterih primerih prekinitev pogodbe ne preneha samodejno obveznosti. Najemnik mora na primer vrniti nepremičnino najemodajalcu ne glede na odpoved najemne pogodbe, posojilojemalec mora dati denar posojilodajalcu itd. V takšnih primerih je dolžnik dolžan vrniti nepremičnino lastniku, mu plačati čas uporabe, v primeru zamude z vračilom nepremičnine pa plačati tudi kazen.

Obveznost plačila kazni lahko preneha s kompenzacijo, novacijo ali odpustom dolga.

Pogodbe pogosto predvidevajo fazno dostavo dela. Če v pogodbi ni dogovorjen postopek za izračun kazni za zamudo pri izvedbi del, se ta izračuna od stroškov zamude pri delu za vsako fazo in ne od zneska pogodbe kot celote (resolucija predsedstva Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije št. 676/12 v zadevi št. A40-8226/11-68-64).

V tem primeru lahko partnerji določijo pravico stranke, da zadrži kazen od cene zamude pri delu. Zadržanje kazni pri plačilu za opravljeno delo je pobot (Sklep Arbitražnega sodišča Severozahodnega okrožja v zadevi št. A56-23058).

Včasih dobavitelji prenesejo blago, ki presega ceno, določeno s pogodbo, pri čemer navede količino v specifikacijah za to. Če ga je kupec sprejel, vendar ni plačal, ima prodajalec pravico do kazni za zamudo pri plačilu (Sklep Arbitražnega sodišča Severozahodnega okrožja v zadevi št. A56-27801) ali obresti za zamudo pri plačilu (395. Civilni zakonik Ruske federacije).

Zgodi se, da znesek, ki ga nakaže dolžnik, ne zadošča za celotno pokritje glavnega dolga in kazni. V skladu s členom 319 civilnega zakonika Ruske federacije se najprej odplača glavni dolg in šele nato obresti ali kazni. Poskus spreminjanja te odredbe s strani sodišč je zatrt (Sklep plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. 54 "O nekaterih vprašanjih uporabe splošnih določb Civilnega zakonika Ruske federacije o obveznostih in njihovem izvrševanju" «, odločitev Arbitražno sodišče Habarovsko ozemlje v primeru št. A73-12270).

Uporaba upnikovega denarja postane nezakonita od trenutka, ko dolžnik krši ali ne izpolni obveznosti. Kot alternativno sankcijo za kršitev pogodbenih in nepogodbenih obveznosti zakon imenuje obresti za neizpolnitev obveznosti (395. člen Civilnega zakonika Ruske federacije). Obresti za nezakonito hrambo tujega denarja se obračunajo samo na znesek denarnega dolga in se določijo s ključno obrestno mero centralne banke v ustreznem obdobju. Druga obrestna mera se lahko določi z zakonom ali sporazumom strank. Obresti se obračunajo od trenutka zamude pri prenosu denarja do vključno dneva plačila (Sklep št. 7).

Obresti v skladu s členom 395 Civilnega zakonika Ruske federacije ne veljajo za obveznosti v naravi.

Če denar, ki ga nakaže dolžnik, ne zadošča za poplačilo celotnega zneska dolga, se obresti odplačajo po glavnici dolga. Čeprav lahko upnik vloži zahtevek za izterjavo kazni ali obresti, še preden je glavnica dolga poplačana (319. člen Civilnega zakonika Ruske federacije, Resolucija št. 7).

Obresti se tako kot kazni prištevajo k znesku izgub, ki jih ima upnik.

Praviloma lahko na sodišču prejmete kazen ali obresti, če sporazum ali zakon ne predvideva odgovornosti v obliki kazni (resolucija št. 7). Vendar pa je v skladu z resolucijo Plenuma oboroženih sil Ruske federacije št. 17 "O obravnavanju civilnih zadev na sodiščih v sporih glede varstva pravic potrošnikov" globa lahko obračunana hkrati z obrestmi po čl. 395 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Kot je navedeno zgoraj, se kazen obračunava do odpovedi pogodbe. Po tem lahko dolžniku obračunavate obresti, dokler ne izpolni svoje obveznosti (prostovoljno ali sodna odločba).

Zakon vam omogoča, da v pogodbo vključite pogoj o hkratnem obračunavanju kazni in obresti za zamude pri plačilih. Zagotovijo se lahko tudi obrestne obresti, to je obresti na obresti. Resda lahko sodišče zniža obresti, če se izkaže, da je znesek za plačilo očitno nesorazmeren s posledicami kršitve obveznosti. V tem primeru se na kazen ne zaračunajo obresti.

Vnaprej se morate pripraviti na morebitne težave, vključno z možnostjo neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja pogodbenih obveznosti s strani nasprotne stranke. Zato so sankcije za kršitve obveznosti sestavni del skoraj vsakega dogovora. Ti pogoji morajo biti navedeni jasno in jasno, tako da sodišče ne bo imelo težav pri reševanju spora glede izterjave kazni. Najbolje pa je seveda, da se pri sestavljanju pogodbe obrnete na pravnika.

Poleg tega je pri izterjavi kazni na sodišču potrebna pomoč odvetnika. Poleg tega je ta zahteva običajno navedena skupaj z zahtevo po izpolnitvi obveznosti, kar bistveno oteži postopek.

Ko se obrne na sodišče, mora upnik izračunati kazen v skladu s pogoji sporazuma ali zakona. Hkrati ne sme dokazati dejstva in zneska izgub (330. člen Civilnega zakonika Ruske federacije).

Člen 333 Civilnega zakonika Ruske federacije dovoljuje sodiščem, da zmanjšajo znesek kazni, ki jo zahtevajo tožniki, in sodišča aktivno uporabljajo svojo pravico, tako da večkrat zmanjšajo zneske. Vendar pa mora obdolženec v tem primeru sodišču dokazati, da je višina zaračunane kazni nesorazmerna s posledicami njegovega prekrška.

Po drugi strani pa lahko upnik nasprotuje zmanjšanju zneska obveznosti. Na primer tako, da sodišču povemo, kakšne posledice imajo podobne kršitve v primerljivih okoliščinah (Sklep št. 7).

Če se pojavi vprašanje o znižanju sankcije, ki združuje globo in kazen, sodišče odloči, ali je sorazmerna s posledicami kršitve obveznosti glede na skupni znesek globe in kazni.

Sodišča nimajo pravice znižati zneska zakonske kazni (Sklep št. 7). Poveča se lahko le, če zakon tega ne prepoveduje (332. člen Civilnega zakonika Ruske federacije). Na žalost je v praksi znižanje zakonskih kazni pogost pojav, zlasti v primerih varstva potrošnikov. Kljub temu, da so sodišča pripravljena znižati višino izterjane kazni, bi morali dolžniki svoje položaje okrepiti tudi s pomočjo odvetnika. Trendi v zadnjem času so takšni, da sodišča od dolžnikov zahtevajo posebne argumente v prid nezakonitosti tožnikovih zahtev ali njihovega neskladja s stopnjo dolžnikove krivde.

Sankcije proti Rusiji

Rosneft;
Transneft;
"Gazpromneft".

"Sberbank Rusije";
VTB;
Gazprombank;
VEB;
Rosselkhozbank.

Sankcije proti ruskim podjetjem obrambne industrije:

"Uralvagonzavod";
"Oboronprom";
Združena letalska korporacija (UAC).

16. oktobra so se sankcijam pridružile Črna gora, Islandija, Albanija, Ukrajina, Lihtenštajn in Norveška.

Kakšne so sankcije:

Državljanom držav EU in evropskim podjetjem je prepovedano opravljati posle z vrednostnimi papirji teh podjetij z obdobjem obtoka nad 30 dni;
podjetjem je prepovedano poslovanje z računi v evropskih bankah, investicijsko svetovanje, upravljanje portfeljskih naložb in organiziranje plasiranja vrednostnih papirjev;
državljanom držav EU in evropskim podjetjem je prepovedano opravljati storitve za razvoj in proizvodnjo nafte v globokih vodah, na Arktiki in na poljih skrilavca;
Prepovedana je dobava evropskih tehnologij z dvojno rabo, ki se lahko uporabljajo tako v civilni kot obrambni industriji, tehnologij in opreme, potrebne za razvoj nahajališč na morju, ter dostop do kapitalskih trgov.

Sankcije proti ruskim podjetjem:

"Sirius";
"Strojna orodja";
"Khimkompozit";
Koncern "Kalašnikov"
Tovarna orožja Tula;
"Tehnologije strojništva";
"Visoko natančni kompleksi";
koncern zračne obrambe "Almaz-Antey";
NPO "Bazalt".

Sankcijam so se pridružile Črna gora, Islandija, Albanija, Ukrajina, Liechtenstein in Norveška.

Tem podjetjem je bilo prepovedano dobavljati blago in tehnologije z dvojno rabo v države EU.

Seznam sankcij EU:

Babakov Alexander - poslanec državne dume, “ Združena Rusija", član odbora za mednarodne zadeve, predsednik komisije za pravno podporo razvoju organizacij obrambne industrije;
Vladimir Vasiljev - podpredsednik državne dume;
Vodolatsky Viktor - poslanec državne dume, Združena Rusija;
Vorobyov Yuri - namestnik predsednika sveta federacije;
Vladimir Žirinovski - poslanec državne dume, LDPR;
Svetlana Zhurova - podpredsednica državne dume, Združena Rusija;
Levichev Nikolay - podpredsednik državne dume, "Pravična Rusija";
Melnikov Ivan - prvi podpredsednik Državne dume, Komunistična partija Ruske federacije;
Muradov Georgij - vodja predstavništva Krima v Moskvi;
Aleksej Naumets - poveljnik 76. ("Pskovske") letalske divizije;
Nikitin Vladimir - poslanec državne dume, Komunistična partija Ruske federacije, prvi namestnik predsednika odbora za zadeve CIS in odnose z rojaki;
Rodkin Andrej - predstavnik DPR v Moskvi;
Sergey Chemezov - predsednik državne korporacije Rostec;
Sheremet Mikhail - podpredsednik vlade Krima;
Leonid Kalašnikov - prvi namestnik predsednika odbora državne dume za mednarodne zadeve;
Lebedev Oleg - poslanec državne dume, Komunistična partija Ruske federacije, prvi namestnik predsednika odbora za zadeve CIS in odnose z rojaki;
Lebedev Igor - poslanec Državne dume Ruske federacije, LDPR;
Aleksander Zaharčenko - predsednik vlade DPR;
Kononov Vladimir - minister za obrambo DPR;
Rudenko Miroslav - poveljnik sil Donbasa;
Tsypkalov Gennady - minister Ljudske republike Lugansk;
Andrey Pinchuk - minister za varnost DPR;
Bereza Oleg - član vlade DPR;
Karaman Alexander je član vlade DPR.

Kdo je bil prej uvrščen na seznam sankcij EU:

Vladimir Šamanov, poveljnik ruskih zračno-desantnih sil;
Vladimir Pligin, predsednik odbora državne dume za ustavno zakonodajo in izgradnjo države;
Pyotr Yarosh, vodja krimskega oddelka zvezne službe za migracije;
Oleg Kozhura, vodja oddelka Zvezne službe za migracije Sevastopol;
Igor Ševčenko, tožilec v Sevastopolu;
Natalija Poklonskaja, tožilka Krima;
Dmitrij Kozak, podpredsednik vlade Ruske federacije;
Oleg Belaventsev, stalni predsedniški predstavnik na Krimu zvezno okrožje;
Lyudmila Shvetsova, namestnica predsednika državne dume;
Valerij Gerasimov, načelnik generalštaba;
Igor Sergun, načelnik generalštaba GRU;
Andrej Saveljev, minister za krimske zadeve;
Sergej Menjailo, vršilec dolžnosti guvernerja Sevastopola;
Olga Kovitidi, članica sveta federacije iz Republike Krim;
Sergej Neverov, namestnik predsednika državne dume;
Dmitrij Rogozin, podpredsednik vlade Ruske federacije;
Sergej Glazjev, svetovalec predsednika Ruske federacije;
Valentina Matvienko, predsednica sveta federacije;
Sergej Nariškin, predsednik državne dume;
Elena Mizulina, poslanka državne dume;
Vladislav Surkov, pomočnik predsednika Ruske federacije;
Dmitry Kiselyov, generalni direktor mednarodne tiskovne agencije "Russia Today";
Marat Bashirov, vodja Sveta ministrov LPR;



Nikolaj Kozicin, predstavnik Zveze kozakov regije Donske vojske;
Aleksej Mozgovoj, poveljnik bataljona ljudske milice Lugansk.

Kakšne so sankcije:

Prepoved vstopa na ozemlje Evropske unije;
zamrznitev njihovega premoženja, najdenega v kateri koli državi EU.

Kanadski seznam sankcij vključuje:

Alexander Borodai, predsednik vlade DPR;
Marat Bashirov, vodja Sveta ministrov LPR;
Alexander Khodakovsky, minister za varnost DPR;
Vasilij Nikitin, predsednik vlade samooklicane Ljudske republike Lugansk;
Aleksej Karjakin, predsednik vrhovnega sveta LPR;
Alexander Kalyussky, podpredsednik vlade DPR za socialno politiko;
Jurij Ivakin, minister za notranje zadeve LPR;
Igor Plotnickij, minister za obrambo LPR;
Alexander Khryakov, tiskovni sekretar DPR;
Nikolaj Kozicin, predstavnik Zveze kozakov Donske armade;
Aleksej Mozgovoj, poveljnik bataljona ljudske milice Lugansk;
Vjačeslav Volodin, prvi namestnik vodje administracije ruskega predsednika;
Dmitrij Kozak, namestnik predsednika ruske vlade;
Aleksej Puškov, predsednik odbora državne dume za mednarodne zadeve;
Aleksander Babakov, poslanec državne dume;
Oleg Belaventsev, odposlanec ruskega predsednika za Krim;
Evgeny Murov, vodja FSO;
Vladimir Žirinovski, poslanec državne dume, vodja stranke LDPR;
Arkadij in Boris Rotenberg, delničarja SMP Bank in Investcapitalbank;
Sadovenko Jurij, namestnik ministra za obrambo Ruske federacije;
Bulgakov Dmitrij, namestnik ministra za obrambo Ruske federacije;
Nikolaj Bogdanovski, prvi namestnik generalštaba ruskih oboroženih sil;
Saljukov Oleg, vrhovni poveljnik ruskih kopenskih sil.

Katera podjetja so prizadela kanadske sankcije:

ExpoBank;
Rosenergobank;
"Sberbank Rusije";
"Raziskovalni in proizvodni center v Dolgoprudnem";
OJSC Strojni gradbeni obrat po imenu M.I. Kalinin" (MZiK);
OJSC Mytishchi Machine-Building Plant;
JSC "Raziskovalni inštitut za instrumentalno tehniko po imenu V.V. Tikhomirov" (NIIP);
JSC Marine Research Institute of Radio Electronics Altair (JSC MNIIRE Altair).

Državljanom Ruske federacije, ki so na kanadskem seznamu sankcij, je prepovedan vstop v Kanado, morebitna finančna sredstva pa so zamrznjena. In ruskim podjetjem, ki so predmet sankcij, kanadska podjetja in posamezniki nimajo pravice zagotavljati novega financiranja za obdobje, daljše od 30 dni.

Sankcije proti ruskim naftnim in plinskim podjetjem:

Novatek;
Rosneft;
naftni terminal Feodosia.

Sankcije vplivajo na:

Naložbe v nove delnice in obveznice;
prepoved prejemanja ameriških posojil za več kot 90 dni.

Sankcije proti podjetjem Ruska obramba in industrija:

"Almaz-Antej";
Koncern "Kalašnikov"
NPO "Izhmash";
NPO "Bazalt";
"Uralvagonzavod";
JSC "Koncern "Radioelektronske tehnologije"";
skrb "Constellation";
NPO Mashinostroeniya;
JSC Instrument Design Bureau;
skupina Volga;
skupina Stroytransgaz;
Transoil LLC;
LLC "Akvanika" ("Ruski čas");
Avia Group Nord LLC;
Avia Group LLC (Letališče Sheremetyevo);
LLC "Stroygazmontazh";
OJSC Stroytransgaz;
LLC "Investicijska družba "Abros"";
Zest CJSC (lizing povezan z Rossiya Bank);
"Investkapitalbank";
"Sobinbank";
Banka Severne morske poti (SMP Bank);
LLC "Sakhatrans"

ZDA so omejile izvoz visokotehnoloških izdelkov z dvojno rabo v Rusijo – blaga, tehnologij in programov, ki bi se lahko potencialno uporabljali v vojaško-industrijski kompleks.

Njihov seznam vključuje:

Detonatorji;
programska oprema;
akustične naprave.

ZDA so 1. marca za nedoločen čas ustavile izdajanje dovoljenj za izvoz tega blaga, zdaj pa velja prepoved za vse dobave, vključno s tistimi po predhodno izdanih dovoljenjih. Glavni prejemniki dovoljenj za izvoz v Rusijo so bili dobavitelji elektronske in mehanske opreme v varnostnih sistemih ter programske opreme.

Ministrstvo za trgovino je Rusiji tudi prepovedalo dobavo ameriških vesoljskih plovil in tistih vozil, ki uporabljajo ameriške komponente. Tako so zdaj onemogočene izstrelitve evropskih vesoljskih plovil, ki vsebujejo ameriške komponente, z uporabo ruskih nosilnih raket.

Sankcije so vključevale zlasti:

Telekomunikacijsko vesoljsko plovilo Astra 2G luksemburškega podjetja SAS, ki naj bi ga izstrelili junija s kozmodroma Bajkonur (Kazahstan) z nosilno raketo Proton-M;
telekomunikacije Inmarsat 5 F2, ki ga je Proton prav tako nameraval izstreliti letos;
turški satelit Turksat 4B; Njegov datum lansiranja je poletje 2014.

Sankcije proti ruskim bankam:

Vnesheconombank;
Gazprombank;
"Moskovska banka";
VTB;
Rosselkhozbank;
"Azijska banka".

Ameriškim državljanom in podjetjem je prepovedano dajati posojila tem ruskim bankam ali njihovim povezanim subjektom za več kot 90 dni.

Kakšne sankcije je uvedla Avstralija:

Prepoved dobave orožja in opreme Rusiji za naftni in plinski sektor;
omejitve dostopa ruskih državnih bank do avstralskega kapitalskega trga;
prepoved naložb ali trgovanja s Krimom.

Kakšne sankcije je uvedla Norveška:

Prepoved uvoza s Krima in Sevastopola;
prepoved posojil za razvoj polotoka;
omejitev vojaško-tehničnega sodelovanja z Rusijo.

Sankcije proti ruskim bankam:

"Sberbank Rusije";
VTB;
Gazprombank;
Vnesheconombank;
Rosselkhozbank.

Alexander Borodai, predsednik vlade DPR;
Alexander Khodakovsky, vodja varnostne službe DPR;
Alexander Kalyussky, podpredsednik vlade DPR za socialno politiko;
drugi predstavniki DPR in LPR (Aleksander Hrjakov, Marat Baširov, Vasilij Nikitin, Aleksej Karjakin, Jurij Ivakin, Nikolaj Kozicin, Igor Plotnikov, Aleksej Mozgovoj, Pavel Gubarev in Ekaterina Gubareva, Fjodor Berezin, Valerij Kaurov, Sergej Zdriljuk, Vladimir Antjufejev) . Na seznamih so bile tudi organizacije »Luganska garda«, bataljon »Vostok«, »Ljudska milica Donbasa«, »Jugovzhodna vojska«, »Velika donska vojska«. Tudi DPR, LPR in Novorosija so bile v celoti podvržene sankcijam;
Mihail Fradkov, vodja zunanje obveščevalne službe;
Nikolaj Patrušev, vodja ruskega varnostnega sveta;
Alexander Bortnikov, vodja FSB;
Rashid Nurgaliev, namestnik sekretarja Varnostnega sveta;
Boris Gryzlov, član ruskega varnostnega sveta;
Sergej Beseda, vodja 5. uprave FSB;
Mikhail Degtyarev, poslanec državne dume iz stranke LDPR;
Ramzan Kadirov, vodja Čečenska republika;
Aleksander Tkačev, guverner Krasnodarskega ozemlja;
Aleksej Gromov - prvi namestnik vodje administracije ruskega predsednika;
Yuri Kovalchuk - solastnik banke Rossiya;
Konstantin Malofeev - poslovnež;
Arkadij Rotenberg - poslovnež;
Nikolay Shamalov - delničar banke Rossiya;
Sergej Abisov je vodja ministrstva za notranje zadeve Krima.

Sankcije proti krimskim podjetjem:

morsko trgovsko pristanišče Sevastopol;
morsko trgovsko pristanišče Kerch;
državno podjetje "Universal-Avia";
sanatorij "Nizhnyaya Oreanda";
Krimsko podjetje "Azov Distillery";
obrat Massandra;
obrat "Novi svet";
podjetje "Agrofirm "Magarach"".

Švicarskim državljanom je prepovedano vstopati v nova poslovna razmerja z osebami na seznamu sankcij in z organizacijami, ki jih ti nadzorujejo. Švicar mora o dejstvih trenutnega sodelovanja nemudoma poročati ministrstvu za finance države.

Sankcije proti ruskim bankam:

Sberbank,
VTB banka,
Gazprombank,
Vnesheconombank,
Rosselkhozbank.

Te banke bodo imele omejen dostop do švicarskih kapitalskih trgov.

Sankcije proti podjetjem obrambne industrije:

Koncern "Almaz-Antey";
Letalska družba Dobrolyot;
Ruska nacionalna komercialna banka.

Sankcije proti posameznikom:

Sergej Neverov, namestnik predsednika ruske državne dume;
Oleg Saveljev, zvezni minister za Krim;
Igor Ščegolev, pomočnik ruskega predsednika;
Alexander Borodai, predsednik vlade DPR;
Valery Bolotov, vodja LPR;
Denis Pušilin, predsednik predsedstva vrhovnega sveta DPR;
Vjačeslav Ponomarev, nekdanji ljudski župan Slavjanska;
Andrej Purgin, podpredsednik vlade DPR;
Igor Strelkov, minister za obrambo DPR;
predsednik organizacije Združena domovina Valery Kaurov;
Sergej Menyailo itd. O. guverner Sevastopola;
Sergej Čemezov, generalni direktor Rosteca;
Dmitrij Kozak, podpredsednik vlade;
Oleg Belaventsev, predsedniški odposlanec v zveznem okrožju Krim;
Evgeniy Murov, režiser Zvezna služba zaščita Ruske federacije;
Aleksej Puškov, predsednik odbora državne dume za mednarodne zadeve;
Igor Sechin, vodja Rosnefta;
Vjačeslav Volodin, prvi namestnik vodje predsedniške administracije.

Bistvo sprejetih ukrepov je blokada računov in prepoved vstopa v ZDA.

Japonska je seznam sankcij razširila na voditelje samooklicanih LPR in DPR. V njej je bilo 26 ljudi, med njimi:

Vodja DPR Aleksander Zaharčenko;
predsednik vlade LPR Gennady Tsypkalov;
prvi podpredsednik vlade DPR Vladimir Antifeev;
ministrica za zunanje zadeve DPR Ekaterina Gubareva;
obrambni minister DPR Vladimir Kononov;
vodja Ljudske milice Donbasa Miroslav Rudenko;
Minister za obrambo LPR Oleg Bugrov.

Prej so sankcije prizadele:

Nekdanji predsednik Ukrajine Viktor Janukovič;
vršilec dolžnosti vodje republike Krim Sergej Aksjonov;
predsednik državnega sveta republike Vladimir Konstantinov;
nekdanji namestnik predsednika Sveta ministrov Krima Rustam Temirgaliev;
namestnik poveljnika črnomorske flote Denis Berezovski;
nekdanji guverner Sevastopola Alexey Chaly;
nekdanji vodja varnostne službe Sevastopol Pjotr ​​Zima;
svetovalec predsednika Državnega sveta Republike Krim Jurija Zherebtsova;
senatorja iz Republike Krim Sergej Cekov in Olga Kovitidi;
predsednik republiške centralne volilne komisije Mihail Mališev;
vodja volilne komisije Sevastopol Valerij Medvedjev;
guverner Sevastopola Sergej Menyailo;
poveljnik samoobrambnih sil samooklicanega Donecka Ljudska republika Igor Strelkov (Girkin);
podpredsednik vlade Ljudske republike Doneck Andrej Purgin;
bivši vodja vrhovnega sveta Ljudske republike Doneck Denis Pušilin;
namestnik vodje ljudske milice Donbasa Sergej Tsiplakov;
nekdanji »ljudski župan« Slavjanska Vjačeslav Ponomarev;
poveljnik Ljudske milice Donbasa v Gorlovki Igor Bezler;
vodja Centralne volilne komisije Ljudske republike Lugansk Aleksander Malikhin;
Predsednik vlade Ljudske republike Doneck Alksandr Borodai in drugi.

Premoženje teh posameznikov in organizacij bo zamrznjeno, če bodo odkriti v državi. Tistim s seznama bodo tudi zavrnili vstopne vizume na Japonsko.

Kaznovana so bila tudi naslednja podjetja in organizacije:

Černomorneftegaz;
oljna baza "Feodosia";
DPR;
LPR;
Luganska straža;
Vojska jugovzhoda;
skupnost "Sobol";
Ljudska milica Donbasa;
bataljon "Vostok"

Septembra je Tokio tudi objavil, da Vneshtorgbank, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank in Sberbank na svojem ozemlju prepoveduje izdajo vrednostnih papirjev z zapadlostjo več kot 90 dni brez posebnega dovoljenja.

Priština je v znak solidarnosti s stališčem ZDA in EU glede dogodkov v Ukrajini 17. septembra uvedla sankcije proti Rusiji. "Vlada Republike Kosovo je sprejela odločitev v interesu mednarodnega reda; predstavlja poskus kaznovanja kršitve suverenosti neodvisne države in agresije Ruske federacije na Ukrajino," je zapisano v izjavi.

O kakšnih konkretnih omejitvah se pogovarjajo, Priština še ni sporočila. Ruska federacija in Kosovo nimata trgovine in diplomatski odnosi, saj Moskva ozemlje samooklicane republike obravnava kot del Srbije.

Sankcije proti ZDA

Rusija se je odzvala na sankcije EU, ZDA, Kanade, Japonske in Avstralije ter proti tem državam uvedla tudi svoje sankcije. Prvič, ruski predsednik Vladimir Putin je podpisal odlok o prepovedi uvoza kmetijskih proizvodov, surovin in živil iz teh držav. Vlada je takoj podprla odlok in sestavila seznam blaga, ki ga Rusija zavrača. Drugič, preučuje se možnost uvedbe prepovedi letalom evropskih letalskih prevoznikov uporabe ruskega zračnega prostora. Nedvomno Ruske sankcije bodo udarile po gospodarstvih držav EU in celo ZDA, a njihove skupne sankcije tudi za Rusijo niso enostavne. Še več, v Evropi pravijo, da so pripravljeni iti dlje in, če bo treba, uvesti nove sankcije, čeprav priznavajo, da bodo tudi sami trpeli zaradi različnih prepovedi. Evropa, ZDA in Rusija so začele igrati novo zabavno igro, kdo bo koga bolj prepovedal in povzročil znatno škodo gospodarstvu. Prve so igro začele države EU in ZDA, ki so se odločile, da se bodo na agresijo Rusije proti Ukrajini odzvale na svojevrsten način – udarile z rubljem. Res je, prve sankcije, ki so jih uvedli Evropejci in Američani, niso bile tako ostre. Konservativna Evropa ni želela pokvariti odnosov z Vladimirjem Putinom, zato so bile sankcije bolj formalne narave. Toda sankcije tretje stopnje bodo močneje prizadele rusko gospodarstvo, pravijo strokovnjaki. Pozorni so na sektorske sankcije v finančnem sektorju. Vključevale so tako velike banke, kot so Sberbank, VTB, Gazprombank, Rossiya in Vnesheconombank. V praksi to pomeni, da finančne institucije ne bodo mogle dobiti prednostnih posojil evropskih bank. Posledično se bodo podražila posojila za prebivalstvo. Ampak to ni najhuje. Strašljivo je, ugotavlja ruski opozicijec Boris Nemcov, da lahko Rusi v paniki začnejo dvigovati depozite, kar jih bo še bolj prizadelo. Tako lahko organi zamrznejo depozite. Poleg tega Nemcov pravi, da samo Sberbank evropskim strukturam dolguje približno 40 milijard dolarjev. Kaj se bo zgodilo, če bodo banko pozvali k nemudoma vrnjenemu denarju, ni jasno.

Poleg tega so EBRD in drugi kreditni skladi zavrnili delo v Rusiji. Zaustavljeni so tudi programi, ki so začeli delovati v okviru že odprtih kreditnih linij. Investicijski tok odhaja, kar se bo odrazilo tudi v proračunu države.

Zato so 6. avgusta proti Rusiji uvedli povračilne sankcije. Prvi jih je objavil Vladimir Putin. Povedal je, da je podpisal prepoved uvoza kmetijskih proizvodov in proizvodov iz držav EU, ZDA, Japonske in Kanade, torej tistih držav, ki so proti Rusiji uvedle sankcije. Putin je opozoril, da ne določa seznama prepovedanega blaga in se v tej zadevi popolnoma zanaša na vlado.

Vlada je v zameno potrdila sankcije Rusije proti EU in ZDA. Premier Dmitrij Medvedjev je dejal, da je bil sestavljen seznam izdelkov, prepovedanih za uvoz. Najprej velja prepoved uvoza zelenjave in sadja ter kmetijskih pridelkov. Ruska federacija bo prenehala uvažati meso in mlečne izdelke iz Evrope in ZDA. Kot je poudaril premier, prepoved ne velja za uvoženo otroško hrano. Prav tako lahko Rusi domov prinesejo prepovedana živila, če so jih kupili sami in zase v majhnih količinah.

Seznam izdelkov, prepovedanih za uvoz iz EU, ZDA, Avstralije, Kanade in Norveške: - goveje meso, sveže, ohlajeno ali zamrznjeno, - svinjsko meso, sveže, ohlajeno ali zamrznjeno, - perutninsko meso in užitna drobovina, - soljeno meso, slanica, sušeni ali dimljeni, - ribe in raki, mehkužci in drugi vodni nevretenčarji, - mleko in mlečni izdelki, - užitna zelenjava, korenovke in gomolji, - sadje in oreški, - klobase in podobni izdelki iz mesa, klavničnih odpadkov ali krvi; pripravljena prehrambeni izdelki, narejen na njihovi osnovi - končnih izdelkov, vključno s siri in skuto na osnovi rastlinskih maščob, - prehrambeni izdelki (izdelki, ki vsebujejo mleko na osnovi rastlinskih maščob).

Ekonomisti so že začeli razpravo o tem, kdo bo bolj trpel zaradi sankcij: Evropa in Amerika ali Rusija. Trpeli bodo vsi, pravijo analitiki, tudi »dobro hranjena Evropa« bo morala iskati trge za svoje izdelke. ruski mediji trdijo, da so Evropa in države zgrožene nad ruskimi sankcijami.

Pravzaprav bodo vsi utrpeli izgube. Finski premier Alexander Stubb je na primer opozoril, da bi moralo gospodarstvo države pričakovati 0,5-odstotni padec BDP, če bodo sankcije začele veljati. Po njegovih besedah ​​bi lahko država izgubila od 400 milijonov do milijarde evrov na leto. Rusija predstavlja četrtino finskega izvoza hrane. Podjetniki ne bodo mogli hitro najti novih trgov, zato bodo imeli izgube.

Škode bodo utrpeli tudi poljski kmetje, ki so skoraj največji dobavitelji jabolk, hrušk, češenj in drugega sadja ter jagodičja v Rusko federacijo. Moldavija je v enakem položaju. V teh državah razmišljajo, kako kmetom nadomestiti izgube, ki jih bodo imeli. V Moldaviji so za to celo pripravljeni privabiti kreditna sredstva. Odškodnino od vlade zahtevajo tudi nizozemski kmetje, ki pravijo, da je letošnja letina rekordna, Rusija pa je njihove izdelke zavrnila.

Prepoved uvoza izdelkov iz držav, ki so uvedle sankcije, jim bo povzročila milijardne izgube, ugotavljajo ruski ekonomisti. Po statističnih podatkih je bilo v obdobju od januarja do maja iz držav EU v Rusijo uvoženih živilskih in kmetijskih proizvodov v skupni vrednosti 14,7 milijarde dolarjev. Izgube bodo utrpele tudi ZDA, saj je za Ameriko Ruska federacija drugi največji trg mesa.

Ni še jasno, kako so se Zahod in ZDA odzvali na sankcije, ki jih je proti njim uvedla Rusija. Zaenkrat o tej zadevi ni uradnih komentarjev. Vendar v Evropi namigujejo, da z gospodarske težave kos bodo, in če bo treba, bodo šli do konca in uvedli nove sankcije proti Ruski federaciji. "Zategnite vijake" – tako se je predstavnik Evropske komisije, Avstrijec Richard Kühnel, odzval na vprašanje dopisnika DW o sankcijah.

Putin pa Evropejcem in Američanom pušča poti za pobeg. Povedal je, da je prepoved uvoza uvedena za eno leto. Če pa strani najdeta kompromis glede vprašanja sankcij, bo Ruska federacija pripravljena spremeniti obdobje omejitev uvoza uvoženega blaga.

Bistvo sankcij

Sankcije proti Rusiji danes ne povzročajo le neprijetnosti Ruski federaciji, ampak povzročajo tudi nepopravljivo škodo gospodarstvu držav, proti katerim so bili uvedeni povračilni ukrepi.

Priključitev Krima k ozemlju Ruske federacije ni ostala neopažena s strani evropskih držav in Amerike. Zlasti v odgovor na takšno povečanje ozemlja so se te države odločile uvesti številne omejitve in prepovedi. Kakšne sankcije proti Rusiji so danes uvedle države po vsem svetu in kaj bo to privedlo do teh držav in Ruske federacije, se razpravlja povsod.

Seznam držav, ki so uvedle sankcije proti Ruski federaciji, vključuje: države Evropske unije; ZDA; Kanada; Avstralija; Gruzija; Ukrajina; Norveška; Islandija; Albanija; Liechtenstein; Črna gora; Nova Zelandija; Japonska.

Bistvo sankcij proti Rusiji je omejevanje sodelovanja z ruskimi podjetji v različnih panogah, zlasti na ključnih strateških področjih.

EU sankcije so bile uvedene na področju energetike proti naslednjim podjetjem: Gazprom; Rosneft; "Transneft".

Prepovedi so vplivale tudi na obrambni sektor, in sicer na naslednja podjetja: Oboronpromtorg; "Uralvagonzavod"

Združena letalska korporacija.

Sankcije niso prizanesle ruskim bančnim organizacijam: VTB; Gazprombank; "Sberbank Rusije"; VEB; Rosselkhozbank.

Državljanom evropskih držav je prepovedano opravljanje poslov z nekaterimi vrednostnimi papirji teh družb, uvedena je prepoved poslov v evropskih bančnih organizacijah. Prepovedano je tudi opravljanje rudarskih storitev in dobava tehnologije ruskim podjetjem.

Evropske države so uvedle sankcije proti številnim ruskim podjetjem, ki dobavljajo blago z dvojno rabo. Med njimi so Sirius, koncern Kalašnikov in drugi.

Obstaja seznam sankcij proti ruskim uradnikom, aktivistom in voditeljem DPR in LPR za države Evropske unije. Prepovedan jim je vstop v evropske države, premoženje, ki je tam, pa je predmet zamrznitve.

Manjši seznam sankcij je objavila tudi Kanada. Ta država ni prizanesla Sberbank of Russia, ExpoBank, Rosenergobank, ruskim raziskovalnim inštitutom in strojegradnji. Kanadčani ne morejo financirati teh organizacij več kot 30 dni.

Združene države Amerike so uvedle sankcije proti ruskim energetskim organizacijam: naftni terminal Feodosia; Rosneft; Novatek.

Ta podjetja ne morejo prejemati ameriških posojil za več kot 90 dni in naložb v nove vrednostne papirje. Ameriški sankcijski seznam ruskih pravnih oseb na področju obrambe in industrije je postal najširši. Dobave blaga iz teh panog iz ruskih podjetij so zamrznjene. Ameriške sankcije niso prizanesle niti ruskim bančnim ustanovam.

Avstralija je svojim državljanom in organizacijam prepovedala trgovanje s Krimom in vlaganje v polotok, uvoz opreme za naftni in plinski sektor iz Rusije ter uvedla omejitve za ruske banke.

Japonski seznam sankcij vključuje voditelje in uradnike LPR, DPR in Krima ter njihove organizacije.

Sankcije proti Rusiji danes ne povzročajo le neprijetnosti Ruski federaciji, ampak povzročajo tudi nepopravljivo škodo gospodarstvu držav, proti katerim so bili uvedeni povračilni ukrepi.

Vrste sankcij

Finančni in pravni predpisi so osnovni elementi finančno pravo. Sankcije so posledice kršenja finančnih in pravnih predpisov. Kršitve norm vključujejo neupoštevanje uveljavljenih norm za uporabo, distribucijo in oblikovanje denarnih sredstev.

Sankcije so oblikovane tako, da imajo določen vpliv na kršitelje prek njihovega finančnega premoženja ali finančnih dejavnosti. Nekatere vladne agencije lahko uporabijo finančne sankcije, vključno z centralna banka Ruska federacija, davčni in carinski organi. V nekaterih primerih se lahko sankcije naložijo s sodno odredbo.

Finančne sankcije vključujejo naslednje ukrepe finančne in pravne odgovornosti:

Za kršitve davčne zakonodaje se pobirajo kazni. Kazni se izterjajo od posameznikov s sodno odločbo, medtem ko so organizacije dolžne plačati kazni v nesporni obliki.
Globe se lahko izterjajo le po ustrezni odredbi sodišča na predpisan način. Ker pravosodje deluje po načelu nedotakljivosti tuje lastnine, denarne kazni izreka samo sodišče, saj nikomur ni mogoče odvzeti lastnine drugače kot s sodno odredbo.
Zamude so kompenzacijske narave in se izterjajo v višini premalo plačane takse oziroma davka.

Finančne in pravne sankcije lahko razdelimo na dve glavni vrsti:

Kazenske sankcije so namenjene kaznovanju storilca za storjeno kršitev finančnih in pravnih norm. Prav tako so lahko takšne sankcije namenjene preprečevanju finančnih prekrškov.
Pravne sankcije so predpisane kot ukrep, namenjen povrnitvi in ​​povrnitvi škode, povzročene s protipravnim finančnim dejanjem. Prav tako so sankcije te vrste namenjene ponovni vzpostavitvi kršenih lastninskih pravic države ali prisili države, da izpolni svoje finančne obveznosti.

Po stopnji določnosti vrste in mere kazni, ki jo država določi za kaznivo dejanje:

1) popolnoma določene sankcije - določitev ene vrste kazni in njenega strogo določenega ukrepa;
2) relativno specifične sankcije - določitev ene vrste kazni za storitev kaznivega dejanja, vendar daje prostost uslužbencu kazenskega pregona pri določanju mere kazni (njene višine) v okviru ene vrste kazni;
3) alternativne sankcije - določitev dveh ali več vrst kazni za eno kaznivo dejanje, od katerih se ena lahko dodeli storilcu;
4) zapletene sankcije - ki določajo dve ali več vrst kazni za eno kaznivo dejanje, ki se uporabljajo skupaj.

Po ciljih vpliva:

1) kaznovalne (kaznovalne) sankcije - namenjene so predvsem kaznovanju storilca;
2) obnovitvene sankcije - katerih glavni cilj je povrniti pravice subjektov odnosov, ki so bile kršene zaradi kaznivega dejanja.

Vrste norm pozitivnega prava (pravne norme).

Razvrstitev pravnih norm po funkcijah (cilji, namen).

Regulativni - cilj je posredovati subjektom pravice, ki jih zahteva in zagotavlja država, pravila obnašanja. Ne navajajo sankcij, ki bi jih lahko država uporabila za kršitelje. Te norme so sestavljene iz hipoteze in dispozicije.

Zaščitni (pregon) - imajo cilj zaščititi regulativne norme pred kršitvami, določiti obseg vpliva države na storilce kaznivih dejanj. Glavni del takšne norme je sankcija, ki določa ta ukrep vpliva. Zaščitne norme služijo kot pravna podpora regulativnim normam. Zagotavljajo resnično (pozitivno) naravo regulativnih standardov. Regulativne norme, ki niso zaščitene z zaščitnimi normami, so s pozitivnega vidika lažne norme. Ureditvena norma in varstvena norma, ki jo zagotavlja, skupaj tvorita vsebino logične norme prava.

Varstvena pravila so umeščena v poseben del kazenskega prava. Specializirana (pomožna) pravna pravila.

Imajo posebne namene in so tako rekoč pomožne narave. Med njimi so:

1) dokončne norme - določajo obvezne koncepte, ki se uporabljajo v zakonodaji. Zagotavljajo, da je pravni jezik jasen in razumljiv;
2) norme-načela (deklarativna, začetna, izhodiščna, primarna, konstitutivna) - določajo načela prava, cilje, cilje zakonodajnih aktov ali vej prava;
3) operativni normativi - uvedejo ali odpravijo učinek nekaterih predpisov, posameznih zakonskih členov;
4) kolizijska pravila - ugotavljajo, kateri od obstoječih pravnih predpisov oziroma kateri normativni akt naj se uporabi v primerih, ko obstajata dva ali več zakonov ali dva ali več normativnih aktov, ki urejajo ista družbena razmerja.

Razvrstitev pravnih norm po metodah vplivanja na družbena razmerja:

1) zavezujoče norme, ki od subjektov pravice zahtevajo izvajanje kakršnih koli dejanj;
2) prepovedne norme - določajo prepovedi izvajanja kakršnih koli dejanj, zahtevajo neukrepanje;
3) pooblastitvene norme - kažejo na pravico nekoga, da stori ali ne stori nobenega dejanja.

Razvrstitev pravnih norm glede na obseg urejenih družbenih razmerij:

1) splošne (temeljne) norme - urejajo vrsto družbenih odnosov. Takšne norme zahtevajo specifikacijo. Sicer pa se zaradi prevelike negotovosti sploh ne izvajajo;
2) posebne (natančne) norme, ki urejajo določeno vrsto družbenih odnosov, pojasnjujejo splošne norme;
3) izjemne norme, ki urejajo določeno vrsto družbenih razmerij, ki niso v skladu s splošno normo. Delajo izjeme od pravila, določenega s splošno normo. Takšne norme so dopustne le v primerih, ko so umeščene v normativni akt enake moči kot splošna norma.

Razvrstitev pravnih norm glede na stopnjo obveznih zahtev:

1) imperativne norme (kategorične norme) so obvezne ali prepovedne norme, ki vsebujejo kategorična navodila za ravnanje, kot je določeno v dispoziciji norme. Udeleženci v odnosih z javnostmi so prikrajšani za drugačno delovanje;
2) dispozitivne norme so norme, ki veljajo le toliko, kolikor si udeleženci v pravnem razmerju niso določili drugih pravil vedenja (veljajo po defaultu strank).

Davčne sankcije

Davčna sankcija je ukrep odgovornosti za storitev davčnega prekrška. Davčne sankcije se določijo in uporabljajo v obliki denarnih kazni (glob). Davčne sankcije se uporabljajo kot odzivni ukrep, ki odraža negativno reakcijo države na davčno kršitev. Hkrati je davčna obveznost vedno javnopravne narave, kar je posledica družbeno pomembne, javnopravne narave davčnih pravnih razmerij. Spori zaradi neizpolnjevanja davčnih obveznosti so v okviru javnega prava, ne civilnega prava.

Zneski kazni, pobranih od posameznikov zaradi kršitve zahtev davčne zakonodaje in določeni z davčnim zakonikom, presegajo obseg davčnega dolga kot takega. V tem se razlikujejo od zamudnin in davčnih kazni ter v bistvu predstavljajo vrsto javnopravnih obveznosti premoženjske narave.

Davčne sankcije so premoženjske narave in se uporabljajo v obliki glob. Na področju davčne obveznosti je uporaba celotnega sistema upravnih kazni upravičena. Uporaba kazni za davčne prekrške ne bi smela zasledovati ciljev kompenzacijske in obnovitvene narave (ta problem se rešuje z izterjavo zaostalih plačil in kazni), temveč kaznovalne in vzgojne narave. Poleg premoženjskih sankcij je povsem sprejemljivo uporabiti celoten obseg ukrepov upravne in pravne odgovornosti za davčne prekrške, vključno s kaznimi osebne in organizacijske narave.

Če obstaja vsaj ena olajševalna okoliščina, se znesek globe zmanjša za najmanj dvakrat. Če obstaja oteževalna okoliščina, se globa poveča za 100 %.

Kadar ena oseba stori dva ali več davčnih prekrškov, se davčne sankcije pobirajo za vsak prekršek posebej, ne da bi se blažja sankcija prepletala s strožjo.

Znesek globe, izterjane od davčnega zavezanca, plačnika pristojbine ali davčnega zastopnika za davčni prekršek, ki ima za posledico davčni (taksninski) dolg, je predmet prenosa z računov zavezanca, plačnika pristojbine oziroma davčnega zastopnika šele po polnem prenos tega zneska dolga in ustrezne kazni v vrstnem redu, ki ga določa civilna zakonodaja Ruske federacije.

Davčni organi lahko zaprosijo sodišče za izterjavo glob od organizacij in samostojnih podjetnikov na način in v rokih, ki jih določa davčni zakonik; od posameznika, ki ni samostojni podjetnik posameznik, na način in v rokih, ki jih določa davčni zakonik.

Tožbeni zahtevek za izterjavo globe od organizacije ali samostojnega podjetnika se lahko vloži v primerih, ki jih določa davčni zakonik Ruske federacije. davčni organ v šestih mesecih po poteku roka za izpolnitev obveznosti plačila globe. Zamujen rok za oddajo navedenega tožbeni zahtevek lahko sodišče vrne v službo.

V primeru zavrnitve uvedbe ali zaključka kazenske zadeve, vendar ob prisotnosti davčnega prekrška, se rok za vložitev tožbe izračuna od dneva, ko davčni organ prejme odločbo o zavrnitvi uvedbe ali zaključka kazenske zadeve.

Socialne sankcije

Družbene sankcije so obsežen sistem nagrad za upoštevanje norm, za strinjanje z njimi in kazni za odstopanje od njih.

Obstajajo 4 vrste sankcij: pozitivne in negativne, formalne in neformalne. Podajo štiri vrste kombinacij.

Formalne pozitivne sankcije - javna odobritev uradnih organizacij: vladne nagrade, državne nagrade, akademski nazivi, gradnja spomenika itd.

Neformalne pozitivne sankcije - javno odobravanje, ki ne prihaja iz uradnih organizacij: prijazne pohvale, pohvale, aplavz, laskave ocene, nasmehi itd. Formalne negativne sankcije so kazni, predvidene s pravnimi zakoni, vladnimi smernicami, predpisi, ukazi: denarna kazen, zapor, aretacija, odpust, degradacija, izobčenje itd.

Neformalne negativne sankcije so kazni, ki jih uradni organi ne predvidevajo: opazka, posmeh, norčevanje, zanemarjanje, obrekovanje, neprijazna povratna informacija, pritožba, zavrnitev rokovanja itd.

Družbene sankcije imajo torej ključno vlogo v sistemu družbenega nadzora. Skupaj z normami tvorijo mehanizem družbenega nadzora.

Sankcije niso samo kazni, ampak tudi spodbude, ki spodbujajo spoštovanje družbenih norm. Skupaj z vrednotami so odgovorni za to, da ljudje upoštevajo norme. Tako so norme zaščitene z dveh strani - vrednot in sankcij.

Družbene sankcije so obsežen sistem nagrajevanja za izpolnjevanje norm, t.j. za konformizem (strinjanje z njimi, s splošno sprejetimi ukazi), ter kazni za odstopanje od njih, t.j. za deviantnost (vedenje, ki krši splošno sprejete norme in pravila v določeni družbi).

Razlikujejo se naslednje vrste socialnih sankcij:

Formalne pozitivne sankcije - javno odobravanje uradnih organizacij: vlada, ustanova, ustvarjalni sindikat itd.; državne nagrade, državne nagrade in štipendije, podeljeni nazivi, akademske stopnje in nazivi, izdelava spomenika, podelitev častnih listin, sprejem na visoke položaje in častne funkcije (izvolitev za predsednika uprave);
neformalne pozitivne sankcije - javno odobravanje, ki ne izhaja iz uradnih organizacij - prijateljska pohvala, kompliment, tiho priznanje, dobra volja, aplavz, slava, čast, laskave kritike itd.; priznanje vodstvenih ali strokovnih kvalitet;
formalne negativne sankcije - kazni, predvidene s pravnimi zakoni, vladnimi odloki, upravnimi navodili, ukazi, ukazi: odvzem državljanskih pravic, zapor, aretacija, odpust, denarna kazen, zaplemba premoženja, degradacija, degradacija, detronizacija, izobčenje , smrtna kazen;
neformalne negativne sankcije - kazni, ki jih uradni organi ne predvidevajo - graja, pripomba, posmeh, norčevanje, kruta šala, nelaskavi vzdevek, zanemarjanje, zavračanje rokovanja, vzdrževanje odnosov, širjenje govoric, neprijazna ocena, pritožba, razkrivajoč članek.

V sistemu družbenega nadzora ima družbena sankcija ključno vlogo. Pravila sama po sebi ne nadzorujejo ničesar. Vedenje nekaterih ljudi nadzirajo drugi ljudje na podlagi norm, za katere se pričakuje, da jih bodo upoštevali vsi. Družbena norma, tako kot izvajanje sankcij, naredi človeško vedenje predvidljivo.

Norme in sankcije so združene v eno celoto. Če norma nima spremljajoče sankcije, postane slogan, klic, apel in preneha regulirati realno vedenje ter biti element družbenega nadzora.

Kršitev sankcij

Čim bolj omejevalne ukrepe za Rusijo uporabljajo druge države, tem ožji je krog poslovnih stikov med ruskimi in tujimi podjetji. Kot veste, na črnih seznamih EU in ZDA niso le vladni uradniki, ampak tudi ruska podjetja. Kako bodo tujci, ki imajo poslovne stike z Rusijo, spoštovali režim sankcij? Kako so kaznovani tisti, ki kršijo omejevalne ukrepe proti Moskvi? In kako protiruske sankcije vplivajo na življenje navadni ljudje?

Podjetja, ki so registrirana bodisi v Evropski uniji bodisi v ZDA, ter njihova tuja predstavništva morajo spoštovati sankcije. To pomeni, da ne hčerinske družbe v njihovi lasti, ampak predstavništva - tiste tuje podružnice, ki z ekonomskega vidika niso neodvisne strukture. Obstaja koncept podružnice in obstaja koncept hčerinske družbe. Hčerinske družbe načeloma niso dolžne spoštovati sankcij, je pa predstavništvo dolžno. Državljani Evropske unije in ZDA, ki se nahajajo v kateri koli državi na svetu, morajo prav tako upoštevati sankcije. Če Nemec pride v Rusijo, potem je dolžan spoštovati sankcije, tudi če ne dela za nemško podjetje. Poleg tega je v Ameriki takšna subtilnost, da tuja podjetja, ki imajo svoje predstavništvo v ZDA, Američani obravnavajo kot ameriška podjetja.

Kaj se zgodi s tistimi, ki kršijo sankcije? Ločiti je treba, ali je kršitev sankcij storjena namerno, ali gre za zločinski namen ali pa je kršitev sankcij storjena naključno, iz malomarnosti. To pomeni, da bi kršitev lahko preprečili, vendar je podjetje malomarno ravnalo s svojimi obveznostmi, ni preverilo poslovnega partnerja in je z njim sklenilo posel. Če gre za zlonamerno, kriminalno namero, potem so kazni povsem drakonske. V ZDA bi to lahko znašalo 1 milijon dolarjev na transakcijo. Poudarjam - transakcija, ne kontakti. Če imate kakšnega poslovnega partnerja na seznamu sankcij in z njim poslujete, ste mu desetkrat prodali en avto - to je deset milijonov dolarjev kazni. Tistim menedžerjem, ki izvajajo takšne operacije, v ZDA grozi do deset let zapora. če govorimo o o evropskih kršiteljih, potem ima vsaka evropska država svoje kazenske zakonike in se v skladu z njimi tudi kaznuje. Na primer, v Nemčiji lahko oseba doleti do deset let zapora. V Franciji je, kolikor vem, manj - pet let. Ampak to so še vedno resne stvari. Pomembno je, da je tudi malomarnost kazniva. Če podjetje enostavno ni preverilo svojega partnerja, češ da to ni bilo potrebno, in je bil med njimi nekdo, ki je na črnem seznamu, potem je to kaznivo, čeprav tako strogih kazni ni. Vendar pa obstajajo denarne kazni in lahko celo zaporna kazen.

Ko smo že pri kršiteljih, ki poskušajo zaobiti črne liste. Ali obstajajo vrzeli v tem "zidu" sankcij?

Zanke so zanke, ker so lahko tudi kaznovane. Pomembno je razumeti, da po evropskih standardih in po ameriških bistvo transakcije prevlada nad njeno vsebino. Grobo povedano, če ima ameriško podjetje predstavništvo v Rusiji in ima to predstavništvo stike s podjetjem, ki je na črnem seznamu ... Če Ameriško podjetjeČe oni rečejo ok, predstavništvo pa ne, potem registrirajmo hčerinsko družbo, ki bo to zmogla, pa bomo te stike nadaljevali. Z vidika ameriškega sodišča bo takšen poskus obvoda še vedno veljal za kaznivo. Zdaj, če bi šlo sprva za hčerinsko družbo, ki bi opravljala takšen posel, bi bilo vse v redu, če pa je nastala, da bi se formalno izognili sankcijam, potem je to že kršitev. V Nemčiji je na primer enako: bistvo transakcije prevlada nad njeno vsebino. Če je podjetje ustanovljeno samo zato, da bi se izognilo režimu sankcij, potem se podjetje ne more upravičiti. Zato bodo poskusi najti vrzeli na seznamu sankcij, vendar tega nikomur ne bi smeli svetovati. Na spletnem mestu oddelka finančnega ministrstva ZDA, ki se ukvarja s sankcijami, je na primer posebna stran, imenovana »Kršitelji sankcij«. Tam so redno objavljena imena vseh podjetij, ki jih zalotijo ​​pri kršitvah ali poskusih kršitev sankcij. In priti na ta seznam je skoraj tako slabo kot priti na seznam sankcij, saj s takim podjetjem ne bo poslovalo nobeno resno podjetje.

Glede na vaše izkušnje komuniciranja s predstavniki tujih podjetij, kaj so nagnjeni k temu - k spoštovanju zakona ali k izogibanju režimu sankcij?

Stranke, ki jim svetujemo, imajo eno željo - preveriti vse svoje kontakte, ugotoviti, ali je kateri od teh stikov prepovedan. Če so taki ljudje, potem pravočasno prenehajte poslovati z njimi, saj nobeno od resnih evropskih podjetij, ki delujejo na trgu, ne bo kršilo sankcij. To je tvegano in tega nihče noče storiti. Za podjetja je pomembno, da preverijo svoje poslovne kontakte prav zato, ker je malomarnost tudi kazniva. Zagotoviti morajo, da so portfelji njihovih strank zanesljivi. In to včasih pomeni na tisoče stikov. Velik nemški koncern, ki deluje v Rusiji, ima običajno več tisoč poslovnih kontaktov (partnerji, dobavitelji, stranke). Srednje in malo podjetje ima lahko več deset ali sto kontaktov, odvisno od dejavnosti. In vsi ti kontakti se lahko nenadoma izkažejo za hčerinsko podjetje kakšnega pooblaščenega podjetja. Seveda podjetje, ki prodaja nekakšna strojna orodja ali kakšno elektroniko, nima možnosti, nima takšne pravne službe, da bi, prvič, preučila ta režim sankcij in, drugič, preverila svoje poslovne kontakte. Pomembno je, da se obrnejo na strokovnjake, ki razumejo režim sankcij, ki lahko, prvič, povedo, ali je to podjetje dolžno spoštovati sankcije, in drugič, preverijo vse stike in na podlagi tega naredijo sklep. V tem sklepu, za katerega smo odgovorni, pravimo: pri teh lahko, pri teh ne, pri teh pa so lahko tveganja za ugled, ker je na primer generalni direktor na seznamu sankcij ali je blizu seznam sankcij. To pomeni, da formalne prepovedi stika ni, lahko pa pride do škode ugledu. Svetovanje o sankcijah ni svetovanje o tem, kako te sankcije zaobiti, je svetovanje o iskanju skritih tveganj, kajti v ogromnem bazenu poslovnih stikov tega podjetja so lahko vedno podjetja, ki so tako ali drugače povezana s sankcioniranimi podjetji, in to je tveganje. , ki ga je treba čim prej odkriti in nevtralizirati.

Na samem začetku najinega pogovora ste rekli, da mora tujec, ki pride v Rusijo, upoštevati sankcije. V katerih primerih te prepovedi vplivajo na življenja navadnih ljudi?

Na primer, nemški državljan, ki nedavno živi v Rusiji, nima pravice kupiti vina znanega krimskega proizvajalca. Grobo rečeno, če grem na primer jaz kot nemški državljan v trgovino in na polici vidim to krimsko vino, potem tudi če ga hočem kupiti, nimam pravice do tega, ker v tem tako bom kršil režim sankcij. Seveda so to precej redki dogodki, a vseeno. Če državljan Evropske unije dela v Rusiji ali celo v ruskem podjetju, potem na primer nima pravice opravljati svetovalnih ali kakršnih koli drugih storitev podjetjem, ki so na seznamu. Če je to na primer nekakšen pravni svetovalec in vodi podjetje tukaj v Rusiji in ima rusko podjetje, ga bo neki koncern, ki je pod sankcijami EU, kontaktiral in ga prosil za pravno svetovanje. Svetovalec nima pravice do tega, kljub dejstvu, da ima rusko podjetje. Preprosto zato, ker ima nemški potni list. To ne pomeni, da na primer ne morete iti v restavracijo skupaj z osebo, ki je na seznamu – pomeni, da mora biti račun ločen. Poleg tega lahko spet pride do škode ugleda, če se francoski ali italijanski poslovnež, ki dela v Rusiji, pojavi z osebo, ki je na seznamu ali je visoki funkcionar podjetja, ki je na seznamu, in mu stisne roko. Pogosto se zgodi, da formalno podjetje lahko posluje z nekim podjetjem, vendar se lahko pojavijo podobna tveganja. Na primer, generalni direktor je osebno pod sankcijami, podjetje pa ne. Torej, če se državljan Nemčije, Francije ali Združenega kraljestva sreča s tem izvršnim direktorjem, potem je to formalno dovoljeno, vendar lahko povzroči škodo ugledu.

Če govorimo o navadnih Rusih, so po uvedbi sankcij proti velikim ruskim bankam mnogi postali zaskrbljeni: ali bodo težave, če bomo v tujini plačevali s karticami tistih bank, ki so "kaznovane"?

V večini primerov št. Na sankcijskih seznamih tako EU kot ZDA je namreč več ruskih bank, ki jim je prepovedano kakršno koli delovanje. Kreditnih kartic bank, ki so na polnem seznamu sankcij, ni mogoče uporabljati v tujini, ker so z njimi prepovedani kakršni koli poslovni stiki. In tista tuja podjetja, ki opravljajo transakcije, preprosto ne morejo opraviti transakcije s kartico te banke. Vendar so bili vključeni tudi sektorski seznami sankcij velike banke z velikim številom zasebnih strank. A te banke so padle posebej pod sektorske sankcije, kar pomeni, da so z njimi dovoljeni popolnoma vsi poslovni stiki, razen situacij, ko si te banke želijo izposoditi denar na finančnih trgih za več kot 90 dni. Gre za zelo ozko področje poslovnih stikov, ki v ničemer ne vpliva na posameznike. Grobo rečeno, če ima oseba kreditna kartica"Sberbank" ali "VTB", potem je treba v tujini to kartico sprejeti enako kot vse druge, saj so dovoljeni vsi poslovni stiki s temi bankami, razen posojil te banke, na primer na trgih Evropske unije, več kot 90 dni.

Povedano drugače, komitentov velikih bank naj ne skrbi?

Če gre za zasebne komitente, potem sami sektorski seznami, pod katere so te banke, nanje ne bi smeli vplivati. S pravnega vidika zadnje sankcije EU ne morejo na noben način vplivati ​​na zasebne stranke.

Ali bo oseba podvržena sankcijam, če ima oseba minimalno število delnic v tistih podjetjih, ki so prav tako podvržena sankcijam Zahoda?

št. Dejstvo, da so ruski državljani lastniki delnic podjetij, ki so na seznamu sankcij, nikakor ne pomeni, da je ta oseba tarča sankcij. Druga stvar je, da če ima te delnice, jih ne bo mogel prodati državljanom EU ali ZDA, ker se s takimi delnicami ne da trgovati. Če je to podjetje na seznamu, potem veljajo sankcije za ta podjetja, pa tudi za podjetja, ki pripadajo tem podjetjem.

Pravne sankcije

Skladnost z zakonom je zagotovljena z možnostjo uporabe prisilnih ukrepov za kršitev dolžnosti, ki jih določa zakon, in za zaščito interesov družbe in države, pravic in svoboščin državljanov in organizacij.

Predpise o prisilnih ukrepih zaradi neizpolnitve obveznosti in zaradi varstva pravic drugih oseb imenujemo sankcija pravne norme.

Primeri civilnopravnih sankcij so: odškodnina zaradi neizpolnitve pogodbenih obveznosti; odškodnina za škodo, povzročeno premoženju, zdravju ali življenju žrtve; odvzem premoženja s strani lastnika ali zakonitega posestnika iz tuje nezakonite posesti.

V delovnem pravu so sankcije norm disciplinske sankcije (poglavje IX delovnega zakonika) in ukrepi odgovornosti (tudi kazenske) za kršitve delovne zakonodaje s strani uradnikov in delodajalcev (249. člen delovnega zakonika); tako imenovano »materialno odgovornost« za škodo, povzročeno pri delu.

V upravnem pravu so tipične sankcije globe, popravno delo, upravni pripor, odstranitev s položaja, pa tudi posebni primeri prenehanja javne službe (21. člen zveznega zakona "O osnovah javne službe"). Kazenske sankcije so kazni za kazniva dejanja, ki jih določa Kazenski zakonik Ruske federacije.

V zapletenih vejah in področjih prava (zemeljsko, okoljsko, prometno itd.) Izvršilni ukrepi (odgovornost) združujejo civilno pravo (odškodnina za škodo), upravne kazni (globe, odvzem lovskih pravic, začasna ustavitev in prenehanje dejavnosti podjetja), kazenske sankcije, ki jih določa Kazenski zakonik Ruske federacije, in civilne sankcije za povzročitev škode naravnim objektom.

Ne vsi članki ali drugi predmeti normativni akt vsebujejo vse imenovane elemente zgradbe pravne norme.

Tako členi posebnega dela Kazenskega zakonika navajajo le vrsto kaznivega dejanja in njegove značilnosti ter vrsto in višino kazenske sankcije za njegovo storitev. Že samo pravilo ravnanja, namreč prepoved vsakega kaznivega dejanja, izhaja iz vključitve člena (ali njegovega dela) v Kazenski zakonik. Na primer, I. del čl. 109 Kazenskega zakonika Ruske federacije določa: "Povzročitev smrti iz malomarnosti se kaznuje z omejitvijo svobode za dobo treh let ali zaporno kaznijo za isto dobo." Vsebina pravila: »Povzročitev smrti iz malomarnosti je prepovedana pod kazensko kaznijo« tukaj ni ponovljena, saj to izhaja iz Splošnega dela Kazenskega zakonika za vse člene njegovega posebnega dela (2., 14., 49. člen in naslednji členi Kazenskega zakonika Ruske federacije).

To vodi do konstrukcije členov posebnega dela kazenskega zakonika v skladu s strukturo "pregona" ali "kaznovalnih" norm: "za takšno in takšno kaznivo dejanje - takšno in takšno kazen (ali kazen)." Podobna je tudi struktura členov posebnega dela Zakonika RSFSR o upravnih prekrških (CAO RSFSR Code), saj ta zakon temelji tudi na nalogah varovanja družbe in države ter preprečevanja prekrškov. Struktura kaznovalnih (pravnih) norm je neločljivo povezana tudi z normami o kršitvah carinskih pravil in odgovornosti zanje (38. in 39. poglavje delovnega zakonika Ruske federacije), druge vrste upravne odgovornosti za kršitev sanitarnih pravil, požarna varnost, pravila za uporabo električne energije, ki jih določa Zakonik o upravnih prekrških RSFSR.

Členi civilnega, delovnega, zemljiškega, družinskega in drugih zakonikov in zakonov, nasprotno, vsebujejo predvsem podrobno ureditev pravic in obveznosti udeležencev v razmerjih ter pogojev, pod katerimi delujejo, tj. dispozicije in hipoteze relevantnih norm.

Takšne norme so pozitivno regulativne narave, tj. so namenjeni podrobnejši ureditvi pravic in obveznosti udeležencev v razmerjih, drugi pozitivni predpisi o vsebini dovoljenj, obveznosti ali prepovedi ter pogojev za njihov nastanek, spremembo ali prenehanje. Sankcije za te norme so običajno poudarjene v posebnih členih, poglavjih in celo oddelkih imenovanih kodeksov ali drugih aktov. Primer so členi delovnega zakonika o kaznih za kršitev delovne discipline in kršitev delovne zakonodaje; Členi civilnega zakonika o varstvu lastninskih pravic, o povračilu škode zaradi neizpolnitve obveznosti, o nadomestilu za povzročeno škodo, ki so bili dani prej.

Gospodarske sankcije

Ekonomske sankcije so omejevalni ukrepi gospodarske narave, ki jih država ali skupina držav uporabi za drugo državo ali skupino držav, da bi prisilila vlade držav, ki so tarče sankcij, da spremenijo svoje politike. Sankcije se lahko izrazijo v popolni ali delni prepovedi uvoza blaga iz teh držav, izvoza blaga v te države, pa tudi v omejevanju finančnih transakcij s temi državami, vključno s čezmejnimi plačili in naložbami. V zadnjih desetletjih so se pojavili večstranski mehanizmi za uvedbo sankcij proti posameznim državam s strani mednarodne skupnosti, predvsem z odločitvami ZN.

Namen ekonomskih sankcij je prisiliti vlado določene države ali skupine držav k sprejemanju odločitev zelo različnih stopenj pomena: od sklenitve posameznih sporazumov do pomembne spremembe političnega sistema. Takšne odločitve lahko vključujejo umik vojakov z zasedenih ozemelj, pristop k mednarodni pogodbi (na primer Pogodbi o neširjenju jedrskega orožja), odpravo prakse kršenja človekovih pravic, izvajanje poštene volitve, ki ukinja podporo mednarodnemu terorizmu.

IN mednarodne listine Natančne in celovite opredelitve gospodarskih sankcij ni: vsak konkreten primer njihove uporabe se obravnava ločeno, na podlagi česar se določi določen nabor ukrepov gospodarskega vpliva na določeno državo. Ustanovna listina ZN ne vsebuje konceptov "ekonomskih sankcij" ali "embarga", vendar omenja "popolno ali delno opustitev ekonomski odnosi, železniških, pomorskih, zračnih, poštnih, telegrafskih, radijskih ali drugih komunikacijskih sredstev,« kar na splošno ustreza popularnim predstavam o sankcijah.

Enostranske gospodarske sankcije se uvedejo z odločitvijo zakonodajalca, vlade ali predsednika ene države. Sankcije lahko uporabi tudi več držav. Vendar imajo sankcije uradni mednarodni status, o katerih odloča Varnostni svet ZN. Takšne mednarodne sankcije bi morale biti teoretično zelo učinkovite, saj so vse države članice ZN dolžne izvajati sklepe Varnostnega sveta. A v resnici je učinkovitost sankcij odvisna predvsem od dobre volje posebne države - glavne trgovinske partnerice države, proti kateri so uvedene sankcije, saj Varnostni svet ZN nima učinkovitih metod vplivanja na kršitelje.

Formalne sankcije

Formalne negativne sankcije so eno od orodij za ohranjanje družbenih norm v družbi.

Ta izraz prihaja iz latinščine. Dobesedno pomeni "pravilo vedenja", "model". Vsi živimo v družbi, v timu. Vsak ima svoje vrednote, preference, interese. Vse to daje posamezniku določene pravice in svoboščine. Ne smemo pa pozabiti, da ljudje živimo drug ob drugem. Ta enoten kolektiv se imenuje družba ali družba. In pomembno je vedeti, kateri zakoni urejajo pravila obnašanja v njem. Imenujejo se družbene norme. Formalne negativne sankcije pomagajo zagotoviti skladnost.

Pravila obnašanja v družbi so razdeljena na podvrste. To je pomembno vedeti, saj so od njih odvisne družbene sankcije in njihova uporaba.

Razdeljeni so na:

Običaji in običaji. Prehajajo iz ene generacije v drugo skozi mnoga stoletja in celo tisočletja. Poroke, prazniki itd.
Pravno. Zapisano v zakonih in predpisih.
Verski. Pravila obnašanja, ki temeljijo na veri. Krstni obredi, verski prazniki, post itd.
Estetsko. Na podlagi občutkov o lepem in grdem.
Politična. Regulirajte politično sfero in vse kar je povezano s tem.

Obstajajo tudi številne druge norme. Na primer, pravila bontona, zdravstveni standardi, varnostna pravila itd. Vendar smo našteli glavne. Zato je zmotno prepričanje, da družbene sankcije veljajo samo za pravno sfero. Pravo je le ena od podkategorij družbenih norm.

Seveda morajo vsi ljudje v družbi živeti po splošno sprejetih pravilih. V nasprotnem primeru bosta vladala kaos in anarhija. Toda nekateri posamezniki včasih prenehajo spoštovati splošno sprejete zakone. Kršijo jih. To vedenje imenujemo deviantno ali deviantno. Za to so predvidene formalne negativne sankcije.

Kot je že postalo jasno, so pozvani k vzpostavitvi reda v družbi. Vendar je zmotno misliti, da imajo sankcije negativno konotacijo. Da je to nekaj slabega. V politiki je ta izraz postavljen kot omejevalno orodje. Obstaja napačen koncept, ki pomeni prepoved, tabu. Lahko se spomnimo in navedemo kot primer nedavne dogodke in trgovinsko vojno med zahodnimi državami in Rusko federacijo.

Dejansko obstajajo štiri vrste:

Formalne negativne sankcije.
Neformalno negativno.
Formalno pozitivno.
Neformalno pozitivno.

Toda poglejmo podrobneje eno vrsto.

To ime niso dobili po naključju. Njihove posebnosti so naslednji dejavniki:

Povezano s formalno manifestacijo, v nasprotju z neformalnimi, ki imajo samo čustveno konotacijo.
Uporabljajo se le za deviantno (deviantno) vedenje, za razliko od pozitivnih, ki so, nasprotno, namenjeni nagrajevanju posameznika za zgledno spoštovanje družbenih norm.

Naj navedemo konkreten primer iz delovna zakonodaja. Recimo, da je državljan Ivanov podjetnik. Zanj dela več ljudi. V okviru delovnih razmerij Ivanov krši pogoje pogodbe o delu, sklenjene z zaposlenimi, in jim zamuja s plačami, češ da je to posledica gospodarske krize.

Obseg prodaje se je namreč močno zmanjšal. Podjetnik nima dovolj sredstev za pokritje zaostalih plač zaposlenim. Morda mislite, da ni kriv in lahko nekaznovano zadrži sredstva. Ampak dejansko ni.

Kot podjetnik je moral pri opravljanju svoje dejavnosti pretehtati vsa tveganja. V nasprotnem primeru je dolžan na to opozoriti zaposlene in začeti ustrezne postopke. To določa zakon. Toda namesto tega je Ivanov upal, da se bo vse izšlo. Delavci seveda niso ničesar posumili.

Ko pride dan plačila, ugotovijo, da v blagajni ni denarja. Seveda so njihove pravice kršene (vsak zaposleni ima finančne načrte za dopust, socialno varnost in morda določene finančne obveznosti). Delavci vložijo uradno prijavo na državni inšpektorat za varnost dela. V tem primeru je podjetnik kršil norme delovnega in civilnega zakonika. Inšpekcijski organi so to potrdili in naložili plačilo v kratkem plače. Za vsak dan zamude se zdaj zaračuna določena kazen v skladu s stopnjo refinanciranja Centralne banke Ruske federacije. Poleg tega so inšpekcijski organi Ivanovu naložili upravno globo zaradi kršitev delovnih standardov. Takšna dejanja bodo primer formalnih negativnih sankcij.

Vendar upravna globa ni edini ukrep. Na primer, zaposleni je bil strogo ukorjen zaradi zamude v pisarno. Formalnost v tem primeru je v določenem dejanju - vnosu v osebni spis. Če bi bile posledice njegove zamude omejene le na to, da ga je direktor čustveno, besedno ozmerjal, bi bil to primer neformalne negativne sankcije.

Vendar se uporabljajo ne le v delovnih razmerjih. Skoraj na vseh področjih prevladujejo predvsem negativne formalne družbene sankcije. Izjema so seveda moralne in estetske norme, pravila bontona. Kršitvi teh pravil običajno sledijo neformalne sankcije. So čustvene narave. Na primer, nihče ne bo kaznoval osebe, če se ne ustavi na avtocesti pri štiridesetih stopinjah mraza in ne vzame matere in otroka kot sopotnika. Čeprav se lahko družba na to odzove negativno. Na tega občana se bo usul plaz kritik, če bo seveda to prišlo v javnost.

Ne smemo pa pozabiti, da so številne norme na teh področjih zapisane v zakonih in predpisih. To pomeni, da lahko za njihovo kršitev poleg neformalnih prejmete formalne negativne sankcije v obliki aretacij, denarnih kazni, opominov itd. Na primer, kajenje na javnih mestih. To je estetska norma oziroma odstopanje od nje. Ni lepo kaditi na ulici in zastrupljati vse mimoidoče s katranom. Toda do nedavnega so bile za to uvedene le neformalne sankcije. Na primer, babica lahko kritično govori o storilcu. Danes je prepoved kajenja pravna norma. Za kršitev se posameznik kaznuje z denarno kaznijo. To je izrazit primer preobrazbe estetske norme v pravno s formalnimi posledicami.

Pozitivne sankcije

Oblikovanje in delovanje majhnih družbenih skupin vedno spremlja nastanek številnih zakonov, običajev in tradicij. Njihovo glavni cilj postane uredba javno življenje, vzdrževanje danega reda in skrb za dobrobit vseh članov skupnosti.

Fenomen družbenega nadzora se pojavlja v vseh vrstah družbe. Ta izraz je prvi uporabil francoski sociolog Gabriel Tarde He in ga označil za eno najpomembnejših sredstev za popravljanje kriminalnega vedenja. Kasneje je socialni nadzor začel obravnavati kot enega od odločilnih dejavnikov socializacije.

Med orodji družbenega nadzora so formalne in neformalne spodbude in sankcije. Sociologija osebnosti, ki je razdelek socialna psihologija, preučuje vprašanja in probleme, povezane s tem, kako ljudje medsebojno delujejo znotraj določenih skupin, pa tudi kako se oblikuje posameznikova osebnost. Ta veda spodbude razume tudi pod izrazom "sankcije", to je posledica katerega koli dejanja, ne glede na to, ali ima pozitivno ali negativno konotacijo.

Formalni nadzor javnega reda je zaupan uradnim strukturam (človekovim in pravosodnim), neformalni nadzor pa izvajajo družinski člani, kolektivi, cerkvene skupnosti ter sorodniki in prijatelji. Medtem ko prvi temelji na vladnih zakonih, drugi temelji na javnem mnenju. Neformalni nadzor se izraža v običajih in tradicijah, pa tudi v medijih (javno odobravanje ali graja).

Če je bila prej ta vrsta nadzora edina, je danes pomembna le za majhne skupine. Zaradi industrializacije in globalizacije so sodobne skupine sestavljene iz ogromnega števila ljudi (do nekaj milijonov), zaradi česar je neformalni nadzor nevzdržen.

Sociologija osebnosti označuje sankcije kot kazen ali nagrado, ki se uporablja v družbenih skupinah v odnosu do posameznikov. To je reakcija na posameznikovo preseganje meja splošno sprejetih norm, torej posledica dejanj, ki se razlikujejo od pričakovanih. Glede na vrste družbenega nadzora ločimo formalne pozitivne in negativne ter neformalne pozitivne in negativne sankcije.

Formalne sankcije (z znakom plus) so različne vrste javne odobritve uradnih organizacij. Na primer izdajanje diplom, bonusov, naslovov, naslovov, državnih nagrad in imenovanje na visoke položaje. Takšne spodbude nujno zahtevajo, da posameznik, za katerega se uporabljajo, izpolnjuje določene kriterije.

Nasprotno pa ni jasnih zahtev za pridobitev neformalnih pozitivnih sankcij. Primeri takšnih nagrad: nasmehi, stiski rok, komplimenti, pohvale, aplavz, javno izražanje hvaležnosti.

Formalne kazni so ukrepi, ki so določeni v zakonskih predpisih, vladnih uredbah, upravnih navodilih in odredbah. Posameznik, ki krši veljavne zakone, je lahko kaznovan z zaporom, aretacijo, odpustitvijo iz službe, denarno kaznijo, disciplinskim ukrepom, opominom, smrtno kaznijo in drugimi sankcijami. Razlika med takimi kaznovalnimi ukrepi in tistimi, ki jih predvideva neformalni nadzor (neformalne negativne sankcije), je v tem, da njihova uporaba zahteva prisotnost posebnega navodila, ki ureja vedenje posameznika. Vsebuje merila, povezana z normo, seznam dejanj (ali neukrepanja), ki se štejejo za kršitve, pa tudi ukrep kaznovanja za dejanje (ali pomanjkanje).

Neformalne negativne sankcije so vrste kazni, ki niso formalizirane na uradni ravni. To so lahko posmeh, prezir, verbalni opomini, neprijazne ocene, pripombe in drugo.

Vse obstoječe vrste sankcije delimo na represivne in preventivne. Prve se uporabijo potem, ko je posameznik dejanje že izvedel. Višina takšne kazni oziroma nagrade je odvisna od družbenih prepričanj, ki določajo škodljivost ali koristnost dejanja. Druge (preventivne) sankcije so namenjene preprečevanju posebnih dejanj. Se pravi, njihov cilj je prepričati posameznika, da se obnaša na način, ki velja za normalnega. Na primer, neformalne pozitivne sankcije v šolskem izobraževalnem sistemu so zasnovane tako, da pri otrocih razvijejo navado, da »delajo pravo stvar«.

Rezultat takšne politike je konformizem: nekakšna »preobleka« resničnih vzgibov in želja posameznika pod kamuflažo vcepljenih vrednot.

Številni strokovnjaki ugotavljajo, da neformalne pozitivne sankcije omogočajo bolj human in učinkovit nadzor nad posameznikovim vedenjem. Z uporabo različnih spodbud in krepitvijo družbeno sprejemljivih dejanj je mogoče razviti sistem prepričanj in vrednot, ki bodo preprečili manifestacijo deviantno vedenje. Psihologi priporočajo čim pogostejšo uporabo neformalnih pozitivnih sankcij v procesu vzgoje otrok.

Vpliv sankcij

Vpliv sankcij zahodnih držav na rusko gospodarstvo se iz leta v leto zmanjšuje in zdaj znaša približno 0,5-1 % BDP, je povedal Alexander Knobel, direktor Centra za raziskave mednarodne trgovine na Inštitutu za ekonomijo in javno upravo. Ruske predsedniške akademije za narodno gospodarstvo in javno upravo, na tiskovni konferenci v Rossiya Segodnya MIA.

»Tiste sankcije, ki so v veljavi že dalj časa, imajo svoj prispevek k tempu gospodarska rast. Morda se ta prispevek iz leta v leto celo zmanjšuje. Če so jih recimo leta 2015 vrednotili drugače – od 1 % do 1,5 %, jih lahko zdaj vrednotimo od 0,5 % do 1 %. Čez nekaj let bomo lahko natančneje povedali, kako natančno se je zaradi sedanjih sankcij znižala stopnja gospodarske rasti,« je opozoril.

Ob tem pa po njegovih besedah ​​težava ni v tem, da sankcije veljajo. Trg se nanje navadi in se začne prilagajati. "Na primer naravnost tuje investicije"Formalno niso predmet sankcij, a če trg verjame, da se sankcije ne bodo povečale, se lahko vzpostavijo neposredne tuje novice," je dodal Knobel.

Opozoril je tudi, da je "dosje Kremlja", ki je bil nedavno objavljen v Združenih državah, nova informacijska priložnost, ki udeležence na trgu prisili, da zaradi negotovosti ponovno razmislijo o svojem odnosu do tveganja. "Tudi zato so morda v četrtem četrtletju 2017, čeprav seveda ne le zaradi tega, različni makroekonomski kazalniki začeli upadati," je opozoril govornik.

30. januarja je ameriško finančno ministrstvo objavilo "seznam Kremlja", ki je vključeval skoraj celotno vodstvo Ruske federacije in velike ruske podjetnike - skupaj več kot 200 ljudi. Seznam je bil pripravljen v skladu z zakonom CAATSA (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act), ki so ga v ZDA sprejeli poleti 2017. Ne pomeni samodejno uvedbe sankcij zoper omenjene posameznike, vendar pomeni, da bodo lahko ZDA v prihodnosti proti njim uvedle omejevalne ukrepe.

Neformalne sankcije

Da bi se družba hitro odzvala na dejanja ljudi in izrazila svoj odnos do njih, je ustvarila sistem družbenih sankcij.

Sankcije so odzivi družbe na dejanja posameznika. Pojav sistema družbenih sankcij, tako kot norme, ni bil naključen. Če so norme ustvarjene za zaščito vrednot družbe, potem so sankcije namenjene zaščiti in krepitvi sistema družbenih norm. Če norma ni podprta s sankcijo, preneha veljati. Tako trije elementi - vrednote, norme in sankcije - tvorijo enotno verigo družbenega nadzora. V tej verigi imajo sankcije vlogo orodja, s pomočjo katerega se posameznik najprej seznani z normo, nato pa spozna vrednote. Na primer, učitelj pohvali učenca za dobro naučeno lekcijo in ga spodbudi za njegov vestni odnos do učenja. Pohvala deluje kot spodbuda, da takšno vedenje v otrokovih mislih utrdi kot normalno. Sčasoma spozna vrednost znanja in ob njegovem pridobivanju ne bo več potreboval zunanjega nadzora. Ta primer kaže, kako dosledno izvajanje celotne verige družbenega nadzora spremeni zunanji nadzor v samokontrolo. Obstajajo sankcije različni tipi. Med njimi ločimo pozitivne in negativne, formalne in neformalne.

Pozitivne sankcije so odobravanje, pohvala, priznanje, spodbuda, slava, čast, ki jo drugi nagrajujejo tistim, ki delujejo v okviru sprejetih norm v družbi. Spodbujajo se ne le izjemna dejanja ljudi, temveč tudi vesten odnos do poklicnih dolžnosti, dolgoletno brezhibno delo in pobuda, zaradi česar je organizacija ustvarila dobiček, in zagotavljanje pomoči tistim, ki jo potrebujejo. Vsaka vrsta dejavnosti ima svoje spodbude.

Negativne sankcije so obsojanje ali kaznovanje dejanj družbe do tistih posameznikov, ki kršijo družbeno sprejete norme. Negativne sankcije so graja, nezadovoljstvo drugih, obsodba, opomin, kritika, denarna kazen, pa tudi strožji ukrepi - zapor, zaporna kazen ali odvzem premoženja. Grožnja z negativnimi sankcijami je učinkovitejša od pričakovanja nagrade. Obenem si družba prizadeva zagotoviti, da negativne sankcije ne kaznujejo toliko, temveč preprečujejo kršitve norm, in so proaktivne, ne pa pozne.

Formalne sankcije prihajajo s strani uradnih organizacij - vlade ali uprav institucij, ki se pri svojem delovanju ravnajo po uradno sprejetih dokumentih, navodilih, zakonih in odlokih.

Neformalne sankcije prihajajo s strani ljudi, ki nas obkrožajo: znancev, prijateljev, staršev, sodelavcev, sošolcev, mimoidočih.

Formalne in neformalne sankcije so lahko tudi:

Material - darilo ali globa, bonus ali zaplemba premoženja;
Moral - podelitev diplome ali častnega naziva, neprijazna ocena ali kruta šala, ukor.

Da bi bile sankcije učinkovite in krepile družbene norme, morajo izpolnjevati številne zahteve:

Sankcije morajo biti pravočasne. Njihova učinkovitost se znatno zmanjša, če je oseba po daljšem časovnem obdobju nagrajena, še manj kaznovana. V tem primeru sta dejanje in sankcija zanj ločena drug od drugega;
sankcije morajo biti sorazmerne z dejanjem in utemeljene. Nezaslužena spodbuda povzroča odvisnost, kaznovanje pa uničuje vero v pravičnost in povzroča nezadovoljstvo v družbi;
sankcije morajo biti tako kot norme zavezujoče za vse. Izjeme od pravil povzročajo moralo »dvojnih standardov«, ki negativno vpliva na celoten regulativni sistem.

Tako so norme in sankcije združene v eno celoto. Če norma nima spremljajoče sankcije, potem preneha delovati in urejati realno vedenje. Lahko postane slogan, klic, apel, vendar preneha biti element družbenega nadzora.

Formalne pozitivne sankcije (F+) - javna odobritev uradnih organizacij (vlade, zavoda, ustvarjalnega sindikata): državne nagrade, državne nagrade in štipendije, podeljeni nazivi, akademske stopnje in nazivi, postavitev spomenika, podelitev častnih listin, sprejem v visoki položaji in častne funkcije (na primer izvolitev za predsednika uprave).

Neformalne pozitivne sankcije (N+) - javno odobravanje, ki ne izhaja iz uradnih organizacij: prijazna pohvala, komplimenti, tiho priznanje, prijazen odnos, aplavz, slava, čast, laskave ocene, priznanje vodstvenih ali strokovnih lastnosti, nasmeh.

Formalne negativne sankcije (F-) - kazni, predvidene s pravnimi zakoni, vladnimi odloki, upravnimi navodili, ukazi, ukazi: odvzem državljanskih pravic, zapor, aretacija, odpustitev, denarna kazen, amortizacija, zaplemba premoženja, degradacija, degradacija, odstavitev iz prestol, smrtna kazen, izobčenje.

Neformalne negativne sankcije (N-) - kazni, ki jih uradni organi ne predvidevajo: graja, pripomba, posmeh, norčevanje, kruta šala, nelaskavi vzdevek, zanemarjanje, zavračanje rokovanja ali vzdrževanja odnosov, širjenje govoric, obrekovanje, neprijazna ocena, pritožba, pisanje pamfleta ali feljtona, razkrivajočega članka.

Negativne sankcije

Negativne formalne sankcije so kazni, ki jih določajo pravni zakoni, vladni odloki, uredbe, ukazi. Na primer odvzem državljanskih pravic, zapor, razrešitev, denarna kazen, zaplemba premoženja. Negativne neformalne sankcije so kazni, ki jih uradni organi ali navodila ne predvidevajo. Na primer graja, pripomba, posmeh, kruta šala, zanemarjanje itd.

Pravila sama po sebi ne nadzorujejo ničesar. Vedenje ljudi nadzirajo drugi ljudje na podlagi norm, ki naj bi jih vsi upoštevali. Skladnost s splošno sprejetimi normami naredi vedenje ljudi predvidljivo. Tudi sankcije so predvidljive in splošno sprejete. Znano je, da za izjemno znanstveno odkritje čaka uradna nagrada, za hudo kaznivo dejanje pa zapor.

Tako so norme in sankcije združene v eno celoto. Če norma nima spremljajoče sankcije, potem ne ureja več realnega vedenja. Postane slogan, poziv, apel in preneha biti element družbenega nadzora.

Institucije družbenega nadzora so družina, šole, psihiatrične ustanove, zapori, javno mnenje, kazensko pravo, policija, sodišča itd. Obvladujejo vedenje z vzpostavljanjem vzorcev, ki dajejo vedenju eno od mnogih teoretično možnih usmeritev.

Oblike družbenega nadzora: notranji (samokontrola) in zunanji, formalni in neformalni. Vir formalnega nadzora so uradne organizacije. Vir neformalnega nadzora so neformalne skupine.

Zunanji nadzor se izvaja predvsem z mehanizmi skupinskega pritiska, administrativne in pravne prisile, nasilja ali grožnje z nasiljem.

Posameznik pa lahko učinkovito nadzoruje svoje misli, občutke in dejanja v skladu z normami, ki temeljijo na lastnih prepričanjih. Notranji socialni nadzor je vrsta socialnega nadzora, ki temelji na vrednotah, normah, pričakovanjih vlog in običajih, ki jih je posameznik pridobil v procesu socializacije. Uporaba sankcij s strani osebe do sebe se imenuje tudi samokontrola. Prav vest je manifestacija notranjega nadzora.

Družbeni nadzor je celoten nabor sredstev in metod družbe, ki vplivajo na neželene oblike vedenja, mehanizem za vzdrževanje družbenega reda, vključno z normami in sankcijami. Glavna naloga družbenega nadzora je ustvariti pogoje za stabilnost določenega družbenega sistema, socialna stabilnost. Socialni nadzor opravlja zaščitno in stabilizacijsko funkcijo.

Družbeni nadzor lahko opravlja svoje funkcije s socializacijo, skupinskim pritiskom in prisilo.

Socializacija, ki oblikuje naše navade, želje in običaje, je eden glavnih dejavnikov družbenega nadzora in vzpostavljanja reda v družbi. Lajša težave pri odločanju, pove vam, kako razmišljati, kaj čutiti, kako ravnati v dani življenjski situaciji.

Na človekovo mišljenje, čustvovanje in v večji meri tudi vedenje vpliva tudi njegova vključenost v javno življenje, ki se kaže v pripadnosti številnim primarnim skupinam (družina, razred, študentska skupina, delovni kolektiv itd.). Vsaka od primarnih skupin ima vzpostavljen sistem običajev, navad in norm, ki so značilne tako za to skupino kot za družbo kot celoto. Pomemben pogoj za članstvo v skupini je dejstvo, da mora oseba deliti določen minimum formalnih ali neformalnih norm, ki jih ta skupina sprejema. Vsako neupoštevanje uveljavljenih norm lahko povzroči takojšnjo obsodbo vedenja skupine. Skupinski pritisk je odvisen od številnih dejavnikov, predvsem pa od statusa kršitelja norme. Na posameznike z visokim in nizkim statusom v skupini se izvajajo različne metode skupinskega pritiska. Oseba z visokim statusom v primarni skupini ali vodja skupine ima kot eno svojih glavnih odgovornosti spreminjanje starih in ustvarjanje novih kulturnih vzorcev, novih načinov interakcije. Za to ima vodja zasluge in lahko sam tako ali drugače odstopa od skupinskih norm.

Družbeni nadzor s prisilo temelji na človekovem strahu pred formalno določeno kaznijo za kršitev ustaljenih norm. Razvoj kodeksa formalnih norm, ki od članov družbe zahteva, da se pravilno obnašajo, proces, ki ga poganja vse večja kompleksnost družbena struktura.

Elementi družbenega nadzora so norme in sankcije.

Družbena norma je pravilo vedenja, ki obstaja v določeni družbi in ga sprejema posameznik, ki določa obseg sprejemljivih dejanj v določeni situaciji. Družbene norme se razlikujejo po obsegu. Nekatere norme nastanejo in obstajajo le v majhnih skupinah (skupine prijateljev, delovne ekipe, družine, športne ekipe). Druge norme nastajajo in obstajajo v velikih skupinah ali v družbi kot celoti in se imenujejo splošna pravila in ne skupinske navade. Splošna pravila vključujejo običaje, tradicije, navade, zakone, bonton, ki so značilni za določeno družbeno skupino. Družbene norme urejajo in urejajo družbene interakcije. Od člana skupine ali družbe se pričakuje spoštovanje družbenih norm in se uveljavlja s sankcijami.

Sankcije so sistem nagrad in kazni, povezanih z upoštevanjem (ali nespoštovanjem) družbenih norm. Obstajajo sankcije: formalne in neformalne, pozitivne in negativne.

Pozitivne formalne sankcije so javna odobritev uradnih organizacij (vlade, institucij). Na primer državne nagrade, akademske diplome, častne listine itd. Pozitivne neformalne sankcije so javno odobravanje, ki ne prihaja iz uradnih organizacij: prijazna pohvala, komplimenti, aplavz, nasmeh.

Upravne sankcije

Upravne kazni so ukrep odgovornosti, ki ga je določila država za že storjene upravne prekrške in se uporabljajo za preprečevanje storitve novih kaznivih dejanj s strani samega storilca in drugih oseb (člen 3.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Člen 3.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije določa izčrpen seznam posebnih vrst upravnih kazni, ki se lahko uporabijo za posameznike in pravne osebe, ki so storile določene upravne prekrške:

1) opozorilo;
2) upravna globa;
3) plačani zaseg instrumenta ali predmeta upravnega prekrška;
4) odvzem instrumenta ali predmeta upravnega prekrška;
5) odvzem posebne pravice, podeljene posamezniku (upravljavske pravice vozila, lovske pravice, pravice do upravljanja radioelektronske opreme ali visokofrekvenčnih naprav);
6) upravni pripor;
7) upravni izgon iz Ruske federacije tujega državljana ali osebe brez državljanstva;
8) diskvalifikacija;
9) upravna prekinitev dejavnosti. V razmerju pravna oseba Uporabijo se lahko prve štiri vrste upravnih kazni.

Opozorilo, upravna globa, odvzem posebne pravice, podeljene posamezniku, upravni pripor in diskvalifikacija se lahko določijo in uporabljajo le kot osnovne upravne kazni, ostalo pa kot osnovne in dodatne upravne kazni. Za en upravni prekršek se lahko izreče glavna ali osnovna in dodatna upravna kazen.

Ta sistem upravnih kazni vključuje ukrepe upravnega vpliva na storilce, ki so zelo različni po naravi, vsebini in pravnih posledicah, kar omogoča, da se pri dodeljevanju določene kazni celovito upoštevajo storjeno kaznivo dejanje, identiteta storilca in vse druge pravno pomembne pogoje in okoliščine storjenega upravnega prekrška.

Opozorilo kot upravna kazen v skladu s čl. 3.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je izdana v pisni obliki in je izražena v uradni graji posameznika ali pravne osebe. Ustno opozorilo, izraženo kršitelju, je ukrep vzgojnega vpliva in edinstvena oblika njegove oprostitve upravne odgovornosti za to, kar je storil.

Kot najmilejša upravna kazen se opozorilo uporablja za družbeno relativno manj škodljive upravne prekrške, storjene prvič.

Upravna globa je denarna kazen, ki se izreče za upravne prekrške v primerih in v mejah, ki jih določa zakon, in je lahko izražena kot večkratnik:

1) minimalna plača, določena z zveznim zakonom v času dokončanja ali zatiranja upravnega prekrška;
2) stroški predmeta upravnega prekrška v času dokončanja ali zatiranja upravnega prekrška;
3) znesek neplačanih davkov, pristojbin, ki jih je treba plačati ob prenehanju ali zatiranju upravnega prekrška, ali znesek nezakonite devizne transakcije (člen 3.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Znesek upravne globe ne sme biti manjši od ene desetine minimalne plače.

Znesek upravne globe, ki se naloži državljanom in se izračuna na podlagi minimalne plače, ne sme presegati petindvajset minimalnih plač, za uradnike - petdeset minimalnih plač, za pravne osebe - tisoč minimalnih plač.

Upravna globa za kršitev zakonodaje Ruske federacije o notranjih morskih vodah, teritorialnem morju, epikontinentalnem pasu, o izključni ekonomski coni Ruske federacije, protimonopolne, carinske, valutne zakonodaje Ruske federacije, pa tudi zakonodaje Ruske federacije. Ruska federacija o naravnih monopolih, o oglaševanju, o varstvu okolja, o državni ureditvi proizvodnje in prometa etilnega alkohola, alkohola in izdelkov, ki vsebujejo alkohol, naložena uradnikom in pravnim osebam, se lahko določi v velikih zneskih, vendar ne sme presegati dvesto minimalnih plač za funkcionarje, pet tisoč minimalnih plač za pravne osebe.

Znesek upravne globe, izračunan glede na stroške predmeta upravnega prekrška, pa tudi na podlagi zneska neplačanih davkov in pristojbin, ne sme presegati trikratnika stroškov zadevnega predmeta, zneska neplačanega zneska. davki, pristojbine.

Zneski upravnih glob se v celoti knjižijo v proračun v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Plačan zaseg instrumenta ali predmeta upravnega prekrška je njihov prisilni zaseg in kasnejša prodaja s prenosom izkupička na prejšnjega lastnika, zmanjšanega za stroške prodaje zaseženega predmeta (člen 3.6 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). . Plačan zaseg imenuje sodnik, je ukrep upravne odgovornosti premoženjske narave in se uporablja samo za lastnika teh predmetov. Po svoji vsebini predstavlja integriran sistem treh medsebojno povezanih dejanj: prisilni odvzem predmeta pri storilcu; izvajanje tega predmeta; prenos premoženja nekdanjemu lastniku, zmanjšan za stroške prodaje zaseženega predmeta. Na podlagi plačila se ta upravna kazen razlikuje od zaplembe, pri kateri zaplenjeni predmeti neodplačno postanejo last države.

Odplačnega odvzema lovskega orožja, streliva in drugih dovoljenih lovskih ali ribolovnih pripomočkov ni mogoče uporabiti osebam, ki jim je lov ali ribolov glavni zakoniti vir preživetja.

Odvzem instrumenta ali predmeta upravnega prekrška v skladu s čl. 3.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije pomeni prisilno neodplačno premeščanje stvari, ki niso bile umaknjene iz obtoka, v zvezno lastnino ali lastnino sestavnega subjekta Ruske federacije. Odvzem odredi sodnik.

Odvzem lovskega orožja, streliva in drugega dovoljenega orodja za lov ali ribolov se ne more uporabiti osebam, ki jim lov ali ribolov predstavlja glavni zakoniti vir preživetja.

Odstranitev iz nezakonite posesti osebe, ki je storila upravni prekršek, instrumenta storitve ali predmeta upravnega prekrška: vrnejo se zakonitemu lastniku v skladu z zvezno zakonodajo; umaknjen iz prometa ali v nezakoniti posesti osebe, ki je storila upravni prekršek, iz drugih razlogov in na tej podlagi predmet pretvorbe v državno last ali uničenja.

Odvzem posebne pravice, podeljene državljanu (pravica do vožnje vozil, pravica do lova, pravica do upravljanja z radioelektronsko opremo ali visokofrekvenčnimi napravami), se uporablja v skladu s 2. čl. 3.8 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije za obdobje najmanj enega meseca in največ dveh let za hudo ali sistematično kršitev postopka za uporabo te pravice v primerih, ki jih določajo členi posebnega dela zakona. Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Odvzem posebne pravice odredi sodnik.

Odvzem pravice do lova se ne more uporabiti za osebe, ki jim je lov glavni zakoniti vir preživetja, odvzem posebne pravice v obliki pravice do vožnje vozil pa se ne more uporabiti za osebe, ki ta vozila uporabljajo zaradi invalidnosti. , z izjemo primerov vožnje v alkoholiziranem stanju, izogibanja opravljanju zdravniškega pregleda za alkoholiziranost na predpisan način, kot tudi zapustitve te osebe v nasprotju s predpisanimi pravili kraj prometne nesreče v katere udeleženec je bil.

Upravni pripor se vzpostavi in ​​uporablja v skladu s čl. 3.9 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije le v izjemnih primerih za nekatere vrste najhujših upravnih prekrškov (drobno huliganstvo, zlonamerno neupoštevanje zakonitega ukaza policista, streljanje v naseljenih območjih in nekateri drugi) in ne more biti velja za nosečnice, ženske z otroki, mlajšimi od štirinajst let, osebe, mlajše od osemnajst let, invalide prve in druge skupine. Upravni pripor je sestavljen iz zadrževanja storilca v izolaciji od družbe do petnajst dni in za kršitev zahtev režima izredno stanje ali režim na območju protiteroristične operacije - do trideset dni. Upravni pripor odredi sodnik.

Upravni izgon iz Ruske federacije tujih državljanov in oseb brez državljanstva je njihov prisilni in nadzorovani premik čez državno mejo Rusije zunaj Ruske federacije, v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, pa v nadzorovanem samostojnem odhodu tujih državljanov. državljani in osebe brez državljanstva iz Ruske federacije.

V skladu s čl. 3.10 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je upravni izgon iz Ruske federacije kot ukrep upravne kazni določen v zvezi s tujimi državljani ali osebami brez državljanstva in ga imenuje sodnik, in če tuj državljan ali oseba brez državljanstva stori upravni prekršek ob vstopu v Rusko federacijo - pristojni uradniki.

Diskvalifikacija v skladu s čl. 3.11 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je posamezniku odvzeti pravico do zasedanja vodilnih položajev v izvršnem poslovodnem organu pravne osebe, do članstva v upravnem odboru (nadzornem svetu), do opravljanja podjetniške dejavnosti do vodenje pravne osebe, pa tudi upravljanje pravne osebe v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Upravno kazen v obliki diskvalifikacije izreče sodnik.

Diskvalifikacija se določi za obdobje od šestih mesecev do treh let.

Izločitev se lahko uporabi za osebe, ki opravljajo organizacijske, upravne ali upravne funkcije v organu pravne osebe, za člane upravnega odbora, pa tudi za osebe, ki opravljajo podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe, vključno z arbitražnimi upravitelji.

Upravna prekinitev dejavnosti kot ukrep upravne kazni je določena v členu 3.12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Upravna prekinitev dejavnosti je začasna ustavitev dejavnosti oseb, ki opravljajo podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe, pravnih oseb, njihovih podružnic, predstavništev, strukturnih enot, proizvodnih območij, pa tudi obratovanja enot, objektov, zgradb. ali strukture, izvajanje posamezne vrste dejavnosti (dela), opravljanje storitev. Upravna prekinitev dejavnosti se uporablja v primeru nevarnosti za življenje ali zdravje ljudi, pojava epidemije, epizootije, kontaminacije (kontaminacije) nadzorovanih objektov s karantenskimi objekti, pojava radiacijske nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek. , ki povzročajo znatno škodo stanju ali kakovosti okolja, ali v primeru upravnega prekrška na področju prometa z mamili, psihotropnimi snovmi in njihovimi predhodnimi sestavinami, na področju boja proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranje terorizma.

Upravno prekinitev dejavnosti imenuje sodnik za obdobje do devetdeset dni le v primerih, določenih v členih posebnega dela zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, če ni mogoče doseči blažje vrste upravne kazni. cilj upravne kazni. Na podlagi predloga osebe, ki opravlja dejavnost, ne da bi ustanovila pravno osebo, ali pravne osebe lahko sodnik predčasno prekine izvrševanje te upravne kazni, če se ugotovi, da so okoliščine, ki so služile kot podlaga za naložitev te upravne kazni, predčasne. so bili odpravljeni.

Kazenske sankcije

Vsako dejanje storitve kaznivega dejanja predpostavlja ustrezno (negativno) reakcijo države - njen obvezni, neizogiben odziv na dejstvo kršitve prepovedi kazenskega prava, ki jo je določila. To je nujen pogoj za zagotovitev izvajanja pravnih norm in preprečevanje njihovega množičnega kršenja v prihodnosti.

Reakcija države vsebuje negativno oceno dejstva kaznivega dejanja in osebe, ki ga je storila, se kaže v obsojanju, grajanju storjenega kaznivega dejanja in identitete storilca ter lahko povzroči druge posledice, ki jih predvideva kazenski zakon, tj. za storilca neugodno v obliki odvzema ali omejitve njegovih pravic in svoboščin.

Da bi bila določena reakcija države družbeno koristna in učinkovita, mora ustrezati prevladujočim predstavam o pravičnosti v družbi na dani stopnji njenega zgodovinskega razvoja.

To negativno, pravično in neizogibno oceno dejanja, njegovo obsodbo, grajo s strani države v imenu družbe imenujemo kazen.

Kazen je bistvo te reakcije, kazenskopravni učinek, ki ga država izvaja na storilca kaznivega dejanja, in s tem bistvo kazenskopravnih sankcij, ki jih država v zakonu določa za določena kazniva dejanja. In v tej kakovosti se kazen kaže v vsebini sankcij kazenskopravnih norm in njihovih sestavnih ukrepov kazenskopravnega vpliva. Hkrati se kaže kot eden od ciljev izvajanja kazenskopravnih sankcij in kazenskopravnih ukrepov, ki jih vsebujejo.

Z drugimi besedami, kaznovanje je utelešeno v kazenskopravnih sankcijah in kazenskopravnih ukrepih, ki sestavljajo njihovo vsebino, se s temi sankcijami in ukrepi uresničuje in kot cilj kazenskega prava služi njihovi smotrni in ciljni uporabi v praksi. ime zagotavljanje socialne pravičnosti .

Kazen predpostavlja negativno oceno (obsodbo, grajo) storjenega kaznivega dejanja in identitete storilca, ocena pa je pravična in neizogibna. Da bi razumeli vsakega krivca kaznivega dejanja, mora kazen (vse njene navedene lastnosti) dobiti svojo polno utelešenje v kazenskopravnih sankcijah. Učinkovitost izvajanja ciljev in načel kazenskopravnega vpliva je odvisna od tega, kako popoln je sistem ukrepov kazenskopravnega vpliva in kako ustrezno se njegove zmogljivosti uporabljajo v kazenskopravnih sankcijah.

Na žalost se v novem kazenskem zakoniku Ruske federacije sistem ukrepov kazenskopravnega vpliva ne odraža kot neodvisen, celovit kazenskopravni institut z navedbo njegove strukture, ciljev, razlogov in postopka za uporabo itd. ne odraža objektivno določene kompleksnosti teh ukrepov, so površno in nesistemsko opredeljeni koncept in nameni uporabe različnih kazenskopravnih ukrepov, ki niso povezani s kaznovanjem.

Praksa kazenskega pregona zahteva zakonsko vzpostavitev enotnega, celovito opredeljenega, sistematiziranega seznama kazni, splošnega seznama vseh ukrepov kazenskega pregona z navedbo njihovega medsebojnega razmerja, vloge in mesta v kazenskem pravu, pa tudi natančnejša opredelitev vsebine in ciljev različnih kategorij tovrstnih ukrepov.

Potreba po takšnih odločitvah je objektivne narave: obseg uporabe "drugih kazenskopravnih ukrepov" - ki niso povezani s kaznovanjem, že zdaj presega obseg uporabe kazenskih sankcij, v prihodnosti pa v zvezi z splošni trendi demokratizacije in humanizacije državnega in javnega življenja. Z naraščanjem pomena načela ekonomičnosti kazenske represije bodo ukrepi kazenskopravne narave, alternativni kazenskim sankcijam, zavzemali vse več prostora v praksi boja proti kriminalu. Medtem pa je v zakonodaji dejanska vloga teh ukrepov v kazenskem pravu, njihova specifičnost in dejanske možnosti za zagotovitev kazenskopravnega vpliva na določene kategorije kriminalci niso ustrezno odraženi, njihova zakonodajna ureditev pušča veliko želenega.

V zvezi s tem se zdi nujno, da se v zakonu opredeli enoten neodvisen sistem ukrepov kazenskopravnega vpliva v njegovem razmerju z obstoječim sistemom kazenskih sankcij kot njegovega sestavni del. V zakonu bi bilo treba opredeliti pojem in cilje teh ukrepov ter splošna načela (načela) njihove uporabe v pravni praksi, podobno kot je to v zvezi s kazenskimi sankcijami implementirano v Kazenskem zakoniku.

Kazenski zakon mora opredeliti splošne – t.i. »integrativni«, cilji vseh kazenskopravnih sredstev, katerih uresničevanje se mora izvajati z izvajanjem bolj specifičnih - neposrednih ciljev, ki se soočajo z določenimi sredstvi kazenskopravnega vpliva.

V "Slovarju tujih besed" je izraz "sankcija" opredeljen v štirih vidikih: izhaja iz latinskega "sanctio" - "najstrožji odlok", ta izraz pomeni, prvič, odobritev najvišjega organa katerega koli dejanja - " pooblastilo«, ki mu daje pravno moč; drugič, del pravne norme, člen zakona, ki nakazuje pravne posledice kršitve tega zakona; tretjič, v mednarodnem pravu – ukrepi vpliva (ekonomski, finančni, vojaški) proti državam, ki so kršile mednarodne pogodbe; četrtič, odobritev, dovoljenje.

Predmet te študije so kazenskopravne sankcije v drugem od zgoraj navedenih pomenov. V kazenskem pravu se sankcija običajno razume kot »del člena posebnega dela kazenskega zakonika, ki določa vrsto in višino kazni za določeno kaznivo dejanje«.

Vendar je po našem mnenju to le en vidik pojma sankcije v kazenskem pravu. Menimo, da je treba razlikovati med pojmoma sankcija kazenskopravne norme in sankcija kazenskopravnega člena. Drugo je izrazna oblika prvega, tako kot je kazenski zakon izrazna oblika kazenskega prava in je člen kazenskega zakona izrazna oblika kazenskopravne norme.

V samem splošni pogled, sankcija kazenskopravne norme je del kazenskopravne norme, ki določa mero kazenskopravnega vpliva kot posledice storitve kaznivega dejanja, sankcija člena zakona pa je del člena Kazenski zakonik, ki določa vrsto in višino kazni.

Sankcija kazenskopravne norme je vedno prisotna, saj »pravo ni nič« brez ustrezne podpore države, po definiciji ne more obstajati pravna norma, ki ne bi bila zavarovana s sankcijo (reakcija države v obliki obsodbe). , cenzura, državna prisila).

Sankcija vedno spremlja dispozicijo pravne norme in zagotavlja njeno izvajanje s prisilno silo države. Kadar pa je pravno pravilo besedilno izraženo v zakonu, je sankcija zaradi pravnotehničnih razlogov lahko navedena v istem členu zakona kot izrek, lahko pa je umeščena v drug člen istega zakona ali celo v člena drugega zakona, bi se v takšnih primerih »razpršilo« po različnih členih zakona ali celo po več zakonih in tako kot dispozicija dobilo »napotitveni« ali celo »pavšalni« značaj.

V takih primerih se ustvari zmoten vtis, da ustrezna pravna država nima sankcij. Pravzaprav ima kazenskopravna norma vedno sankcijo, le v nekaterih členih zakona ni izražena, nahaja se »drugje«.

Členi kazenskega zakona, v besedilu katerih sankcije niso navedene, so dejansko opremljeni z ustreznimi sankcijami kazenskopravnih norm, ki jih vsebujejo. Sankcije kazenskopravnih norm so v takih členih prisotne »nevidno«, kar zagotavlja njihovo uporabo s silo državne prisile.

Tako je sankcija kazenskopravne norme poleg hipoteze in dispozicije obvezni, atributivni element njene logične strukture, medtem ko sankcija zakonskega člena ni obvezen element zakonskega člena. To je prva razlika med obravnavanimi vrstami kazenskih sankcij.

Druga razlika med pojmoma sankcij kazenskopravnih norm in sankcij členov Kazenskega zakonika je v tem, da prvi predpostavlja vse neugodne posledice storitve kaznivega dejanja, ki jih predvideva kazenski zakon - kompleks različnih kazenskopravnih ukrepov vpliva, ki , se načeloma lahko pod ustreznimi pogoji uporabi za osebo, ki je storila kaznivo dejanje. To ni le kazen, ki je neposredno določena v sankciji člena Kazenskega zakonika, ampak tudi pogojna kazen, kazenski pregon z oprostitvijo kazni, kazen "v čisti obliki" - graja v obliki oprostitve kazenske odgovornosti , obvezni vzgojni ukrepi, namestitev v posebni vzgojni zavod ali zdravstveni in vzgojni zavod za mladoletnike, katerih možnost se domneva, da se uporablja v normah Splošnega dela Kazenskega zakonika. Ti ukrepi, kot je navedeno zgoraj, so atributne značilnosti vseh kazenskopravnih norm, nekateri od njih so lahko neposredno izraženi v členih posebnega dela kazenskega prava, kot so kazenske sankcije, drugi pa so »nevidno« prisotni v vsaki od teh članki.

Drugi koncept vključuje samo posebne kazenske sankcije, ki so neposredno predstavljene v členih posebnega dela Kazenskega zakonika.

Po analogiji s tem, kako so določeni elementi kaznivih dejanj sestavljeni ne le iz lastnosti, ki so neposredno navedene v izrekih ustreznih členov Kazenskega zakonika, temveč tudi iz določb njegovega splošnega dela (kot tudi iz določb posebnega dela, na katere se nanašajo referenčne določbe, pa tudi določbe drugih normativnih aktov, na katere se nanašajo paušalne določbe), na podoben način sankcije kazenskopravnih norm v nasprotju s sankcijami členov Kazenskega zakonika ne vključujejo le kazni, ki so neposredno določene v sankcijah ustreznih členov posebnega dela kazenskega zakonika, pa tudi drugi kazenskopravni ukrepi vplivajo na to, da jih je načeloma mogoče dodeliti in se dejansko zelo pogosto dodelijo namesto kazenske kazni, dejansko tekmujejo s slednjimi. Tako je bilo na primer pogojno obsojenih 54,2 % oseb, obsojenih leta 1997, in 51,3 % oseb, obsojenih leta 1998.

V skladu s tem je treba priznati, da zakonsko ureditev kazenskopravnih sankcij ne izvajajo le norme posebnega dela Kazenskega zakonika, temveč tudi določbe njegovega splošnega dela: o namenih kaznovanja, pogojih in postopku izreka posameznih vrst kazni (43. - 59. čl. KZ), o splošnih načelih odmerjanja in odmerjanja kazni pri t.i. "posebni" primeri (10. poglavje Kazenskega zakonika), o pogojih in postopku za oprostitev kazenske odgovornosti in kaznovanja (4. oddelek Kazenskega zakonika), o posebnostih kazenske odgovornosti in kaznovanja mladoletnikov (5. oddelek Kazenskega zakonika). zakonika) itd. Pravna ureditev uporabe kazenskopravnih sankcij se izvaja tudi z določbami iz opomb k členom posebnega dela kazenskega zakonika, ki določajo pogoje za oprostitev kazenske odgovornosti storilcev v zvezi s s svojim dejavnim kesanjem (členi 126, 204 - 206, 208, 222, 223, 228, 275, 276 itd.) .

Tako je pojem »sankcija pravnega pravila« širši in vsebinsko bogatejši od pojma »sankcija zakonskega člena«.

V zvezi z opaženimi razlikami med obravnavanimi koncepti se pogosto pojavljajo težave pri ugotavljanju njihovega razmerja.

Pri izreku kazni se sodišče neposredno opira na ustrezen člen posebnega dela Kazenskega zakonika - tako na njegovo hipotezo in dispozicijo kot na sankcijo, medtem ko po 2. čl. 60 Kazenskega zakonika Ruske federacije mora sodišče upoštevati druge določbe zakona (vključno s tistimi, ki so navedene zgoraj v zvezi s sankcijami) in za jedrnato strukturo in vsebino člena zakona videti dejansko voljo zakonodajalec, pomen in vsebino kazenskopravne norme tako glede dispozicije kot delov sankcije.

Navedba 1. dela čl. 60. člen Kazenskega zakonika, ki pravi, da mora sodišče pri izreku kazni upoštevati ne le meje sankcij členov posebnega dela Kazenskega zakonika, temveč tudi določbe njegovega splošnega dela, pomeni: po našem mnenju možnost izbire v razmerju do storilca, ob prisotnosti ustreznih pravnih podlag, katerega koli od najprimernejših kazenskih ukrepov, pravni učinek, ki ga določata tako posebni kot splošni del Kazenskega zakonika. Z drugimi besedami, te ukrepe je treba dejansko šteti za sestavine sankcij kazenskega prava in jih uporabiti v ustreznih primerih, tudi če ti ukrepi niso neposredno predvideni v sankcijah členov posebnega dela Kazenskega zakonika. Gre namreč za to, da je treba sankcije členov kazenskega zakona razlagati široko in za kaznimi, ki jih predvidevajo, videti možnost uporabe drugih ukrepov, ki jih ima sodišče pravico izreči. na podlagi norm splošnega dela kazenskega zakonika. Ker, kot je navedeno zgoraj, lahko sankcija vsebuje ukrepe, ki niso besedilno izraženi.

Na podlagi vsega navedenega se nam zdi pravilnejša naslednja »dualistična« opredelitev kazenskopravne sankcije.

Kazenskopravno sankcijo je treba po eni strani razumeti kot sankcijo kazenskopravne norme - nujen del (element) kazenskopravne norme, ki vsebuje navodila o ukrepih kazenskopravnega vpliva, ki v skladu z zakonom se lahko uporabi zoper osebo, ki je kriva pri storitvi kaznivega dejanja, predvidenega v dispoziciji te kazenskopravne norme, po drugi strani pa je sankcija člena kazenskega zakona del člena kazenskega zakonika, ki vsebuje kazen. za kaznivo dejanje iz tega člena.

Zaradi nezadostne raziskanosti problematike kazenskopravnih sankcij in posebnosti zakonodajne in tehnične zasnove kazenskega prava so sankcije kazenskopravnih norm, ki so tako po obsegu kot vsebini bolj »bogate« od sankcij členov kazenskega prava. prava, se v zakonodaji ne odražajo ustrezno, ostajajo »v senci« in ne igrajo svoje inherentne pomembne vloge v kazenskem pravu.

Tako je v kazenskem pravu splošno sprejeto, da je sankcija člena kazenskega zakona, ki je pogojena z naravo in stopnjo javne nevarnosti kaznivih dejanj, za katera je predvidena, tista, ki v svoji vsebini in stopnji resnosti odraža naravo in stopnjo nevarnosti tovrstnega kaznivega dejanja, zato prav po njegovi naravi in ​​obsegu presojamo nevarnost kaznivih dejanj zadevne vrste.

Sankcija kazenskopravne norme te lastnosti nima, saj nima enako jasnega in nedvoumnega formaliziranega izraza in ni vezana na določene vrste kaznivih dejanj. Zagotavlja pa bistveno večje možnosti za razlikovanje kazenskopravnega vpliva na storilce in pravzaprav naj bi bil prav ta merilo nevarnosti kaznivega dejanja in s tem realna podlaga za negativno, pravično in neizogibno presojo. kaznivih dejanj ustrezne vrste in storilcev kaznivih dejanj.

Vsebujejo navodila, določena v skladu s to presojo, o naravi in ​​mejah kazenskopravnega vpliva na osebe, krive storitve določene vrste kaznivega dejanja, dejansko sankcijo kazenskopravne norme (in sankcijo člena v posebnem delu Kazenskega zakona). Zakonik formalno) s tem izraža možno mero kazni, to je mero državne obsodbe in graje kaznivih dejanj ustrezne vrste in oseb, ki jih storijo. In v tej vlogi (in v navedenem razmerju) služi kazenskopravna sankcija kot podlaga za pravičen in neizogiben kazenskopravni vpliv na osebe, krive storitve kaznivega dejanja, smernica, ki jo zakonodajalec postavlja v pomoč organom pregona in jamstvo Pravice obtožencev, ki temeljijo na tistih, ki prevladujejo v družbi (in jih posreduje pravna zavest zakonodajalca), na tej stopnji zgodovinskega razvoja idej o najbolj racionalnih in moralno dopustnih metodah in sredstvih za boj proti kaznivim dejanjem ustreznih vrst.

Na podlagi takšnih usmeritev pravosodni organi določajo kazen glede na njeno naravo in obliko izražanja v zvezi s posameznimi pojavnimi oblikami določenih vrst kaznivih dejanj.

V pravni literaturi je običajno razlikovati med popolnoma nedoločenimi, popolnoma določenimi, relativno določenimi sankcijami z njihovimi sortami (z navedbo obeh meja ali samo ene od njih); Obstajajo tudi alternativne in nealternativne sankcije ter kumulativne, ki vsebujejo poleg glavne kazni tudi dodatno. L.L. Kruglikov, na primer, identificira šestnajst "teoretično predstavljivih modelov" sankcij. Zgodovina kaže primere uporabe različnih možnosti sankcij pri oblikovanju predpisov.

V Kazenskem zakoniku Ruske federacije so vse sankcije razmeroma specifične, večina (56,3%) je alternativnih, pogosto se uporabljajo tudi kumulativne sankcije (28%).

Upoštevati je treba, da so to vse vrste klasifikacije sankcij kazenskopravnih členov, ne pa kazenskopravnih sankcij.

Razdelitev sankcij na vrste glede na stopnjo njihove gotovosti je mogoča šele, ko so formalno izražene v zakonu. Kar zadeva alternativnost sankcij, v kazenskem pravu načeloma ni alternativnih sankcij, saj ima sodišče vedno možnost izbrati kazenskopravni ukrep. Iz enakega zornega kota je mogoče ugotoviti, da je velika večina sankcij v kazenskem pravu kumulativna, saj so dodatne kazni v obliki odvzema pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti ter odvzema vojaške oz. posebni čin se lahko imenujejo po presoji sodišča in v odsotnosti sklicevanj nanje v sankciji člena zakona.

Tudi zakonske sankcije, katerih vrsta so kazenske sankcije, se delijo na kazenske (ukrepi odgovornosti) in obnovitvene (varstvene ukrepe). Prvi so v bistvu kaznovanje za to, kar so storili; sestavljeni so iz naložitve storilcu določenih zakonskih omejitev, ki so sorazmerne kaznivemu dejanju, in se uporabljajo samo za osebo, ki je storila kaznivo dejanje, v posebnem vrstnem redu. in za to posebej pooblaščena. vladna agencija.

Drugi so usmerjeni v ponovno vzpostavitev porušenega stanja, v odpravo škode, ki je nastala kot posledica protipravnega ravnanja. Takšno škodo lahko povzroči tudi nedolžno vedenje.

Kazenske sankcije so vrsta kazni (ukrepi odgovornosti). Pri oblikovanju kazenskopravnih kumulativnih sankcij se kombinirajo le kazenske sankcije, od katerih je ena opredeljena kot glavni ukrep, druga (druge) kot dodatna, slednja pa je lahko obvezna ali neobvezna.

Kazenskopravne sankcije je mogoče razvrstiti tudi po drugih osnovah, odvisno od namenov preučevanja in ciljev razvrščanja.

Zlasti je zanimiv predlagani P.P. Osipov razvrstitev sankcij glede na:

A) njihova ekonomska racionalnost - na ekonomsko donosne, ekonomsko nevtralne in ekonomsko nedonosne;
b) njihovo politično racionalnost – na najbolj demokratične, premalo demokratične in najmanj demokratične;
c) zmožnosti, ki so jim lastne, da zagotovijo zadovoljstvo javne pravne zavesti - do sankcij z visoko, srednjo in nizko stopnjo odobravanja njihove javne pravne zavesti.

Po našem mnenju je na tej podlagi mogoče razvrstiti tako sankcije kazenskopravnih norm kot sankcije členov kazenskega prava.

Kazenskopravne sankcije imajo iste cilje kot kazensko pravo nasploh. Na žalost, kot je navedeno zgoraj, v kazenski zakonodaji ni oblikovan niti niz ukrepov kazenskopravnega vpliva niti njihovi integrativni cilji. Določeno v čl. 2 Kazenskega zakonika o svojih nalogah in v čl. 43 Kazenskega zakonika namenov kaznovanja ni mogoče prepoznati kot take. Problem določitve integrativnih ciljev kazenskega prava v pravu se zdi relevanten. Poleg drugih dobro znanih okoliščin pomembnost njihove zakonodajne kodifikacije določa tudi dejstvo, da ti cilji določajo naravo, vsebino in meje uporabe ne le kazenskih sankcij, temveč tudi drugih ukrepov kazenskopravnega vpliva, sankcij. kazenskopravnih norm nasploh.

Sankcija kazenskopravne norme ni le "sredstvo za uresničitev" ciljev kazenskopravnega vpliva, kot je včasih navedeno v strokovni literaturi, vsebuje sredstva za doseganje zastavljenih ciljev, deluje kot "akumulator" takih sredstev. (kazni in drugi ukrepi kazenskopravne narave), vključuje pa tudi zakonsko določena pravila za njihovo uporabo v posebnih primerih.

Funkcionalni namen vsake posamezne sankcije, sistema sankcij kot celote, pa tudi celotnega kompleksa kazenskopravnih ukrepov kot celote je zagotoviti možnost pravičnega, neizogibnega in učinkovitega kaznovanja storilca ter zagotoviti kaznovalno in vzgojni in preventivni vpliv nanj glede na značilnosti posameznega primera.

Za izpolnitev tega namena morajo imeti sankcije ustrezne zmogljivosti, ki so za to potrebne.

Sistem sankcij se nam zdi sestavni del (in hkrati način izvajanja) sistema kaznovanja in celotnega kompleksa ukrepov kazenskega pregona, slednji pa so nujni predpogoj za izgradnjo sistema kazenskega pregona. sankcije kazenskopravnih norm. Zunaj sistema sankcij, kazni in drugih kazenskopravnih ukrepov ni mogoče uporabiti, sistem kazenskopravnih ukrepov pa ne more delovati. Pravna pravila, ki urejajo konstrukcijo in uporabo sistema kazni in drugih kazenskopravnih ukrepov, so, kot je bilo že omenjeno, pomembna tudi za konstrukcijo in uporabo kazenskopravnih sankcij, in obratno, pravila, ki določajo konstrukcijo in uporabo kazenskopravnih sankcij sodijo v sfero pravna ureditev celotnega kompleksa kazenskopravnih ukrepov kot celote, v veliki meri določajo njegovo (kompleksno) primernost, optimalnost, učinkovitost in druge lastnosti.

Ta dva sistema - sistem kazenskopravnih ukrepov in sistem kazenskopravnih sankcij se dopolnjujeta in sta usmerjena k doseganju skupnih ciljev. Imajo tudi podobne lastnosti, navedene zgoraj v zvezi s kazenskim sistemom: raznolikost njihovih sestavnih ukrepov kazenskopravnega vpliva, relativna urejenost kompleksa teh ukrepov, njihova izčrpna zakonska opredelitev, obveznost in funkcionalnost.

Kazenskopravne sankcije morajo biti sposobne zagotavljati uresničevanje ciljev in načel kazenskopravnega delovanja: biti morajo primerne, utemeljene, izpolnjevati morajo zahteve zakonitosti, pravičnosti, humanizma, enakosti državljanov pred zakonom itd.

Mednarodne sankcije

Mednarodne sankcije so posebna oblika mednarodnopravne odgovornosti za kršitev mednarodnih pogodb s strani države. So ekonomski in politični prisilni ukrepi, ki jih uporabljajo države in mednarodne organizacije proti državam, ki se izmikajo odgovornosti za storjena mednarodna kazniva dejanja.

Mednarodne sankcije veljajo za vmesno obliko vpliva na državo ali del njenega ozemlja med verbalno obsodbo in neposredno uporabo sile.

Vrste mednarodnih sankcij:

1. Komercialni ali trgovinski: popolni (ali delni) embargo, prenehanje vzdrževanja.
2. Finančni: blokiranje tujih državnih sredstev, omejevanje dostopa do finančnih trgov, ustavitev zagotavljanja finančne pomoči.
3. Sankcije glede gibanja: prepoved vstopa določenim osebam ali skupinam oseb v svojo državo, prepoved gibanja katere koli vrste prevoza (predvsem zračnega).
4. Diplomatski: popolni ali delni umik uslužbencev diplomatskih predstavništev iz države, ki je tarča sankcij, preklic diplomatskih vizumov.
5. Šport in kultura: prepoved udeležbe na športnih tekmovanjih oseb ali skupin oseb, ki predstavljajo državo, ki je tarča sankcij, prekinitev znanstvenega, tehničnega in kulturnega sodelovanja z izmenjavami in potovanji oseb ali skupin oseb, ki predstavljajo državo, ki je tarča sankcij.
6. Procesne sankcije: prenehanje ali odvzem volilne pravice, odvzem pravice do zastopanja v izvoljenih organih. Mednarodna organizacija, zavrnitev ali izključitev iz članstva v mednarodni organizaciji.

Sankcije ZN so danes večinoma nevojaški, pretežno ekonomski ukrepi v obliki embarga, zamrznitve premoženja posameznikov v tujini. Odločitev o uporabi mednarodnih sankcij ZN sprejme Varnostni svet ZN.

V času obstoja organizacije so bile mednarodne sankcije ZN uvedene proti: Angoli (15. september 1993), Afganistanu (15. oktober 1999), Haitiju (15. junij 1993), Kongu (28. julij 2003), Iraku in Kuvajtu. (6. avgust 1990 in 22. maj 2003), Iran (23. december 2006), Severna Koreja (14. oktober 2006), Slonokoščena obala (15. november 2004), Liberija (19. november 1992.), Libanon (7. april 2005), Libija (31. marec 1992), Ruanda (17. maj 1994), Somalija (23. januar 1992), Sudan (30. julij 2004), Sierra Leone (8. oktober 1997), Jugoslavija ( 25. september 1991), Eritreja in Etiopija (17. maj 2000), Južna Afrika (4. november 1977), Zimbabve (16. december 1966).

Evropska unija (EU) na splošno ne uvaja sankcij, ker ta pravica pripada le ZN, lahko pa države EU uvedejo omejevalne ukrepe, ki veljajo na ozemlju držav članic.

Mehanizem za uvedbo sankcij EU vključuje sprejetje takšne odločitve v Svetu Evrope - najvišjem organu oblasti, katerega zasedanje, mimogrede, vedno poteka za zaprtimi vrati. Odločitev o uvedbi sankcij EU je formalizirana z ustrezno resolucijo.

Sankcije proti Iranu. EU jih je uvedla 27. oktobra 2010, okrepila pa jih je 27. julija 2010. Sankcije proti Iranu predvidevajo omejitve v zunanji trgovini, na finančnem, tehnološkem in energetskem področju. Tujim zavarovalnicam je prepovedano zavarovati iranska podjetja. Sankcije proti Iranu so uvedli tudi ZN. Vključujejo embargo na dobavo radioaktivnih snovi, orožja, prepoved potovanja in zamrznitev sredstev.

Sankcije ZN proti Afganistanu vključujejo zamrznitev sredstev, prepoved potovanja in embargo na orožje.

Sankcije ZN proti Kongu vključujejo embargo na orožje, prepoved potovanja in zamrznitev sredstev.

Sankcije ZN proti Iraku vključujejo embargo na orožje in zamrznitev sredstev.

EU sankcije proti Rusiji. Uvedene so bile 17. marca 2014, druga stopnja sankcij se je začela 20. marca. Razlog za uvedbo sankcij proti Ruski federaciji je bilo stališče ruskih oblasti do situacije, ki so jo že poimenovali "krimska kriza".

Sankcije proti Rusiji vključujejo predvsem prepoved vstopa določenim posameznikom v določene države, zamrznitev njihovih računov in prepoved poslovanja s podjetji v njihovi lasti. Poleg tega je bilo na pobudo ZDA nekaterim ruskim bankam prepovedano servisirati plastične kartice Visa in Mastercard.

Skupaj so sankcije proti Rusiji podprle Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, Severnoatlantski zaveznik, G8 in Evropska unija. Seznam držav, ki so uvedle sankcije proti Rusiji: Velika Britanija, Nemčija, Latvija, Francija, ZDA, Avstralija, Albanija, Islandija, Kanada, Lihtenštajn, Moldavija, Norveška, Nova Zelandija, Črna gora, Švica, Japonska.

Prav tako do danes veljajo sankcije ZN proti državam, kot so DLRK, Slonokoščena obala, Liberija, Libanon, Somalija, Sudan, Sierra Leone in Južna Afrika.

Ruska valuta se pripravlja na najhujše

ZDA naj bi leta 2018 napovedale nove sankcije proti Rusiji. Pravzaprav bodo postale prve svetovne finančne sankcije proti naši državi (prejšnje so bile predvsem osebne in sektorske narave) in lahko zelo resno prizadenejo rusko gospodarstvo. Naši strokovnjaki so poskušali napovedati, kaj čaka Ruse in na kaj morajo biti najprej pozorni, da bodo novo leto preživeli z minimalnimi finančnimi težavami.

Zahodne, predvsem ameriške sankcije proti Rusiji, uvedene po priključitvi Krima k naši državi, lahko razdelimo v tri kategorije: osebne, ki zadevajo konkretne poslovneže, politike in uradnike ter državna podjetja; sektorski, ki zajema rudarski in bančni sektor; gospodarskih, katerih namen je porušiti ravnovesje trgovinskih odnosov med Rusijo in zunanjim svetom kot celoto.

Ruski oligarhi prevzamejo Park Avenue

Visokim uradnikom in oligarhom blizu vlade so odvzeli vizume, rudarska podjetja so morala zamenjati ameriške in evropske tehnologije in opremo za azijske analoge, državne korporacije so izgubile dostop do tujih posojil. Rusko gospodarstvo je bilo pretreseno, vendar ni povzročilo popolnega zloma.

Washington medtem dviguje stave in za našo državo v letu 2018, ki bo minilo v znamenju rumenega zemeljskega psa, pripravlja nov paket političnih in gospodarskih omejitev. Nove sankcije bodo začeli postopoma uvajati 29. januarja.

In do februarja mora ameriška administracija kongresu predložiti podrobno poročilo z "informacijami o najvplivnejših ruskih oligarhih", njihovih odnosih z oblastmi, dejstvih korupcije, velikosti njihovega bogastva in virih dohodka.

Posledično bi bilo treba pripraviti predlog zakona, katerega obseg daleč presega ukrepe, ki so bili doslej sprejeti proti naši državi. Ne le najbogatejši Rusi, temveč tudi člani njihovih družin, pa tudi vsi, ki z njimi poslujejo na Zahodu, bodo pod nadzorom brez primere.

Po mnenju Daniela Frieda, nekdanjega koordinatorja sankcij za administracijo nekdanjega ameriškega predsednika Baracka Obame, so ruski oligarhi Washington preplavili z lobisti in odvetniki, zato je nadzor nad njimi nujno potreben.

Dober dolg si zasluži drugega

Ameriško finančno ministrstvo pa bo moralo kongresu do začetka maja predložiti poročilo o posledicah uvedbe morebitnih novih gospodarskih sankcij. Poročilo ne pomeni, da bodo uvedene omejitve, vendar jasno pove, na kaj se moramo pripraviti. Kongres mora potrditi, da se nove omejitve ujemajo s politiko Washingtona proti Moskvi. Nobenega dvoma ni, da bo dokument v takšni ali drugačni obliki potrjen - predhodni seznam sankcij sta že potrdila senat in predsednik ZDA Donald Trump.

Prva točka nove direktive o trgovinskih sankcijah je prepoved nakupa novih ruskih državnih obveznic s strani ameriških vlagateljev in bojkot transakcij z izdajami, ki so že v obtoku. Ta ukrep je predviden v zakonu o boju proti ameriškim nasprotnikom s sankcijami, ki ga je Trump podpisal 2. avgusta 2017.

Napad na ruski državni dolg bi lahko postal resen dejavnik pritiska na tečaj rublja. Krepitev ruske valute glede na ameriški dolar v letih 2016–2017 je bila v veliki meri posledica visoke aktivnosti deviznih igralcev. Nerezidenti so si zunaj Rusije izposodili dolarje po nizkih obrestnih merah, sredstva pretvorili v rublje in z njimi kupili ruske OFZ ter tako služili na razliki med realnimi obrestnimi merami v ZDA in Rusiji.

Bank of America ocenjuje, da tuji vlagatelji nadzorujejo 51 milijard dolarjev ruskega državnega dolga. Obveznice zveznega posojila (OFZ) znašajo več kot 37,2 milijarde dolarjev Banka Rusije navaja, da se je v zadnjih mesecih prisotnost nerezidentov na trgu OFZ povečala. Če je avgusta njihov delež v ruskem državnem dolgu dosegel komaj 30%, zdaj presega 33%.

Prilivi kapitala v takšnem obsegu podpirajo financiranje ruskega proračunskega primanjkljaja in so sidro stabilnosti tečaja rublja. Uvedba sankcij proti OFZ lahko izzove njihovo prodajo ne le pri ameriških, ampak tudi pri drugih vlagateljih. Po besedah ​​Olge Sterina, vodje direktorata za analizo dolžniških instrumentov Uralsib, bodo ukrepi, tudi če bodo vplivali le na nove izdaje obveznic, povzročili zmanjšanje pozicij tujcev v ruskem državnem dolgu za 10%, kar je enako odlivu kapitala več kot 200 milijard rubljev.

Zaradi izgube zanimanja za OFZ se bo zmanjšalo zaupanje v vse ruske naložbene instrumente, vključno z rubljem. Po mnenju vodilnega analitika skupine TeleTrade Marka Goikhmana bi lahko množičen izstop tujcev iz OFZ tečaj dolarja dvignil na 65 rubljev. Povečala se bo tudi stopnja inflacije.

V tem primeru Rusija nima veliko obrambnih receptov. Domačim kupcem je mogoče ponuditi valute OFZ. Po različnih ocenah so domače banke nakopičile približno 2 bilijona rubljev, ki niso vključeni v investicijske projekte ali kupoprodajne posle. S temi sredstvi bi lahko nevtralizirali učinek odhoda nerezidentov iz OFZ. Vendar bi to še vedno zahtevalo valuto, ki bi jo bankirji iskali na domačem trgu, kar bi spodbudilo povpraševanje po dolarjih in evrih.

Ministrstvo za finance lahko tudi preusmeri plasiranje OFZ na finančne skupine, ki niso predmet sankcij, tudi iz azijskih držav. Po besedah ​​vodje ruskega ministrstva za finance Antona Siluanova bodo kitajski vlagatelji v bližnji prihodnosti lahko kupovali ruske OFZ, posnemane v juanih, na moskovski borzi. Res je, obstaja tudi neprijeten trenutek - ministrstvo za finance bo najverjetneje moralo zvišati obrestne mere za tovrstna posojila, da bi privabilo finančnike iz Srednjega kraljestva.

Naročnik je nedosegljiv

Na drugem mestu v novem programu sankcij Washingtona je odklop Rusije od medbančnega operacijskega sistema SWIFT. Ta omejitev lahko vpliva na vsakega državljana naše države, ki uporablja bančne kartice. SWIFT omogoča hitro izmenjavo informacij o plačilih, izdanih garancijah in akreditivih. Ta sistem uporablja približno 11 tisoč organizacij v več kot 200 državah. Rusija velja za enega najaktivnejših udeležencev SWIFT: naše banke so po številu transakcij na drugem mestu na svetu (za ameriškimi kreditnimi institucijami) in na petnajstem po obsegu transakcij.

V primeru odklopa od SWIFT-a naša država tvega, da se znajde v finančni izolaciji, saj celotna svetovna bančna struktura sloni na tem sistemu. Izvozni in uvozni dogovori bodo na robu propada, čas in število zamud pri nakazilih sredstev se bosta povečala, transakcijsko poslovanje pa bo dražje. Ruske banke bodo morale notranje poravnave izvajati prek korespondenčnih računov centralne banke, za zunanje pa se bodo morale pogajati neposredno z nasprotno stranko. Obstajali bodo posredniki, ki bodo za določen odstotek pomagali zagotoviti transakcijo prek SWIFT-a.

Na splošno bo proces izmenjave finančnih informacij postal veliko počasnejši in dražji, iskanje alternativnih načinov pa grozi, da bo trajalo veliko časa, saj bo poleg hitrosti in cene uporabnike resno skrbela stopnja zaščite.

Obenem pa, če se Washington in za njim Evropska unija res odločita kaznovati Rusijo s pomočjo SWIFT, potem bodo omejitve najverjetneje prizadele le del naših bank. Tudi ko so sprejele podobne ukrepe proti Iranu, je zahodnim državam uspelo od SWIFT-a odklopiti le 14 od 30 kreditnih institucij.

Vendar pa po besedah ​​višjega analitika Alparija Romana Tkačuka »odklop Rusije od SWIFT pomeni dejansko odklop ruskega bančnega sistema od svetovnega: menjalni tečaj dolarja bi lahko poskočil na 70–80 rubljev, kar bi bil velik šok za domačo banko. gospodarstvo.”

Graf kolapsa rublja

Strokovnjaki pričakujejo največje valutne skoke, povezane s soočenjem s sankcijami, na predvečer in takoj po sprejetju ameriškega zakona o novih sankcijah proti Rusiji in nato, ko se te trditve izvajajo. Prvi bi se lahko zgodil na prelomu januarja–februarja 2018, obstaja nevarnost, da se bodo njegovi odmevi čutili vse do marca.

Skok bo povezan z odločitvijo ameriškega kongresa o uvedbi novega paketa sankcij. »Nihče ne dvomi, da bo Washington okrepil pritisk na rusko gospodarstvo, vendar še ni jasno, kako daleč so Američani pripravljeni iti tokrat: morda bo delno določen postopek za transakcije z OFZ in potrjeno stališče glede zadolževanja , vprašanje vzdrževanja dostopa do SWIFT pa bomo pustili za naslednjič.

Mimogrede, razmere z obveznicami bodo razmeroma pregledne: ko se bo donosnost ruskih OFZ povečala, bo postalo očitno, da jih borzni igralci nujno kupujejo za prihodnjo množično prodajo. Na tej točki se lahko donosnost OFZ dvigne s trenutnih 4-5% na 9-10%. Ko bo ta kazalnik začel strmo padati, bo jasno, da vlagatelji zapuščajo ta instrument in se je treba pripraviti na naslednji zlom rublja,« je prepričan Sergej Suverov, vodja analitičnega oddelka družbe za upravljanje BK-Sberezheniya.

Naslednje nevarno obdobje za rubelj je pričakovati maja, ko bo ameriško finančno ministrstvo objavilo napoved, kako bodo nove sankcije vplivale na gospodarski položaj naše države. Če bo potrjena usmeritev k uvedbi ameriškega programa sankcij, bo udarec lahko dvojen - naslednji vrh OPEC bo junija, kjer bo morda sprejeta odločitev o prekinitvi dogovora o omejitvi proizvodnje nafte, kar bo tudi negativno vplivajo na kotacije rublja.

Strokovnjaki se ne mudi z napovedjo bolj oddaljene prihodnosti sankcijskega soočenja med Rusijo in Zahodom in kako bo ta boj vplival na vrednost ruske valute. "Še vedno moramo iti skozi številne okoliščine, ki bodo vplivale tako na rusko gospodarsko situacijo kot celoto kot na njene komponente - tečaj rublja, inflacijo, cene nafte," je prepričan Suverov. - Pri napovedovanju prihodnosti se je vredno zanašati tako na že omenjene geopolitične dejavnike kot na običajne dogodke, zlasti na rezultate srečanj svetovnih centralnih bank glede obrestnih mer za posojila. Možni so različni premiki - tako gor kot dol. Nekaj ​​je gotovo - rusko gospodarstvo in rubelj morata braniti dosežene položaje in jih ohraniti do naslednjega finančnega obdobja. Vendar pa bo to vroče leto."

Pomoč "MK": Nove gospodarske sankcije proti Rusiji:

Decembra 2017 se je najdaljše obdobje financiranja za ruske banke, ki so predmet sankcij ZDA, skrajšalo s 30 na 14 dni, za naftne in plinske družbe pa z 90 na 60 dni.

Od februarja 2018 bo prepoved zagotavljanja tehnologij in storitev v novih projektih sankcioniranih naftnih in plinskih družb veljala ne le za ruske, ampak tudi za tuje projekte. Na sezname sankcij se lahko uvrstijo podjetja iz železniške, transportne in metalurške industrije.

Ameriški predsednik Donald Trump bo morda pridobil izključno pristojnost za uvedbo sankcij proti tujim vlagateljem v ruske izvozne cevovode, pa tudi proti drugim ruskim podjetjem na seznamu sankcij.

 

Morda bi bilo koristno prebrati:

• Alegorični pomen ode "Felitsa";
• Celična teorija Osnovni postulati celične;
• Trigonometrične enačbe - formule, rešitve, primeri;
• Ljudstva, ki naseljujejo Afriko Katera ljudstva so naseljevala zgodovino afriške celine;
• Magneti in magnetno polje prevodnika s tokom;
• Koga imenujejo sončni človek?;
• Enopomenske in večpomenske besede (primeri);
• Božja vera in človeška vera;