Qrimda referendum qachon bo'ladi. Qrimdagi referendumga oid beshta bahsli fakt

Evropa Ittifoqidagi juda muhim yuridik firma AALEP hisoblanadi. Hokimiyat bilan aloqa qilish uchun akkreditatsiyalangan advokatlar uyushmasi davlat hokimiyati Yevropa Ittifoqi ostida. Ular Rossiya haq ekanini qonuniy isbotlagan hisobotni chop etishdi. Bu yerga to'liq matn hujjat:

Qrimning Rossiya bilan birlashtirilganiga uch yil bo'ldi G'arb davlatlari Qrim xalqining 2014-yil 16-martda bildirgan qonuniy irodasini e’tiborsiz qoldirib, Qrimning Rossiya Federatsiyasi tomonidan “anneksiya qilinishi” fakti bilan bahslashishda davom etmoqda.

Shuni yodda tutish kerakki, Qrim Avtonom Respublikasining suvereniteti 1991 yil sentyabr oyida e'lon qilingan. 1996 yilgi Ukraina Konstitutsiyasining 10-moddasiga ko'ra, Qrim hududida avtonom huquqiy maqom mavjud bo'lib, u qonuniy ravishda xalqlarning huquqlariga taalluqlidir. Ukraina Konstitutsiyasining ushbu bo'limining 138.2-moddasiga ko'ra, Qrim Avtonom Respublikasining yurisdiksiyasiga mahalliy referendumlarni tashkil etish va o'tkazish kiradi.

Qrim rasmiylarining Ukrainada o'sha paytdagi sharoitlarni hisobga olgan holda harakatlari qonuniy xususiyatga ega edi. 2014-yil 17-martda referendum asosida (96,77 foiz ishtirokchi bilan 83,1 foiz Qrimni Rossiyaga birlashtirish uchun ovoz berdi) suveren Qrim Respublikasi mustaqilligi e’lon qilindi.

Sevastopolga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, 1948 yil 29 oktyabrda u Qrim viloyatidan ajralib, to'g'ridan-to'g'ri unga bo'ysundi. Sovet hokimiyati RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining farmoni (Rossiya Sovet Federativ). Sotsialistik respublika). Qrim mintaqasi SSSR, RSFSR va Ukraina Konstitutsiyasini buzgan holda, 1954 yilda noqonuniy ravishda Ukrainaga o'tkazildi. De-fakto, Sevastopol shahrining (Ukraina Konstitutsiyasining 133-moddasi) Ukraina tarkibiga qo'shilishi Rossiya Federatsiyasining hech qanday normativ hujjatlariga asoslanmagan va Ukrainaning bir tomonlama qaroridan boshqa narsa emas edi. huquqiy nuqtai nazardan, Ukraina tomonidan xorijiy hududni tortib olish sifatida. 2017-yil 16-mart kuni Sevastopolda boʻlib oʻtgan referendumda (95,6 foiz ishtirokchi ishtirokida 89,5 foiz ovoz bergan) Qrimning Rossiya bilan birlashishi uchun uning alohida maqomi tasdiqlandi.

2014-yilning 16-martida Kiyevda davlat to‘ntarishi va hokimiyatning qo‘lga olinishi munosabati bilan 150 dan ortiq xalqaro kuzatuvchilar ishtirokida o‘tkazilgan referendum xalqning o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqining amalga oshishiga aylandi. 2014 yil 16 martgacha Qrim Avtonom Respublikasi Ukraina tarkibida avtonomiya sifatida mavjud bo'lib, 1998 yil 21 oktyabrda qabul qilingan o'z Konstitutsiyasiga ega edi. Konstitutsiyaning 48-moddasida Qrim Avtonom Respublikasining maqomi va vakolatlari huquqi, kafolatlari va berilishi belgilab qo'yilgan, bu kafolatlar jamiyatning demokratik institutlari tomonidan, shu jumladan fuqarolar uchun asosiy masala bo'yicha referendum paytida ta'minlanishini taklif qiladi.

Bundan tashqari, shuni yodda tutish kerakki, Ukraina Konstitutsiyasining muqaddimasi ham huquqni tan olish va o'rnatishga ishora qiladi. ukraina xalqi o'z taqdirini o'zi belgilash uchun. Ushbu Konstitutsiya ham 69-moddaga muvofiq referendum orqali xalq irodasini kafolatlaydi, referendumning maqsadi esa bevosita demokratiya shakli sifatida belgilangan.

Qrim xalqi himoyani faqat o'z taqdirini o'zi belgilash va birlashishda ko'rdi tarixiy vatan, u erda u taxminan ikki yuz yoshda edi (1783 yil 8 apreldan boshlab imperator Ketrin II qabul qilish to'g'risidagi manifestni imzolaganidan keyin). Qrim yarim oroli Rossiya imperiyasiga).

Qrimliklar davlat to'ntarishi shartlariga duch keldilar, aholining o'zini o'zi himoya qilish huquqi kazaklar, politsiya, mahalliy politsiyaning bir qismi ishtirokida o'zini o'zi himoya qilish kuchlarini yaratish orqali amalga oshirildi. Militsiya soni 10 mingga yaqin edi.

Ukraina Konstitutsiyasining 17-moddasi 4-qismining mamlakat qurolli kuchlaridan fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklash uchun foydalanishni taqiqlash haqidagi talablarini buzgan holda, Ukraina Mudofaa vazirligi referendumni buzish uchun desant tayyorlamoqda. .
Qo'shma Shtatlar va Yevropa Ittifoqi mamlakatlariga ko'ra, referendum Qrimda o'tkazilganda Rossiya qurolli kuchlari ishtirok etgani uchun noqonuniy va konstitutsiyaga zid bo'lgan. O‘shanda Rossiya xalqaro huquq normalariga to‘la amal qilgan. Qrimdagi (Qora dengiz floti) harbiylarning mavjudligi Ukraina hududida Rossiya harbiy kontingentini joylashtirish uchun huquqiy asoslarni nazarda tutuvchi ikki tomonlama xalqaro shartnomalarning mavjudligi bilan bog'liq edi (Ukraina va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi masalalar bo'yicha kelishuv). 2010 yil 21 apreldagi Rossiya Qora dengiz flotining Ukraina hududida mavjudligi to'g'risida, shu jumladan Ukraina va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi Rossiya Qora dengiz flotining Ukraina hududida maqomi va mavjudligi to'g'risidagi 28 maydagi kelishuv. , 1997 yil, Ukraina va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi 1997 yil 28 maydagi Qora dengiz flotini bo'linish parametrlari to'g'risidagi bitim va Ukraina hukumati va hukumati o'rtasidagi kelishuv Rossiya Federatsiyasi Qora dengiz flotining bo'linishi va Rossiya Qora dengiz flotining Ukraina hududida mavjudligi bilan bog'liq o'zaro hisob-kitoblar to'g'risida 1997 yil 28 may). Rossiya Qurolli Kuchlari Qrim hududida ko'zda tutilganidek erkin harakatlana oldi xalqaro shartnoma Rossiya va Ukraina o'rtasida, bu Oliy Rada tomonidan ratifikatsiya qilingan.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari ovoz berishda ishtirok etmadi va uning natijalariga ta'sir qila olmadi. Saylov uchastkalarida qonuniylik va tartibni ta'minlash Qrim fuqarolari orasidan o'zini-o'zi mudofaa qilish kuchlari va ko'ngillilar tomonidan ta'minlandi va bu harakatlar ham ovozlarni sanab chiqishga ta'sir qilmaydi.

2014-yil 18-mart kuni Rossiya Prezidenti o‘z nutqida “Rossiya Qrimga qo‘shin yubormagan, faqat 1997-yilgi xalqaro shartnomada ko‘zda tutilgan xodimlar sonining maksimal sonidan oshmagan holda o‘z guruhlanishini kuchaytirgan”, deb ta’kidladi. Bunday chora-tadbirlar “Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, yurtdoshlarimiz va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining xalqaro shartnomaga muvofiq Ukraina hududida joylashgan harbiy kontingenti hayotini” himoya qilish maqsadida amalga oshirildi. Bundan tashqari, Rossiya Prezidenti davlatning milliy parlamentida foydalanish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqini tasdiqladi rus qo'shinlari chet elda, lekin u undan foydalanmadi. (Federatsiya Kengashining 03.01.2014 yildagi 48-SF-sonli yig'ilishining qarori). Shunday qilib, Qrimdagi referendum oldidan, referendum paytida va undan keyin Rossiya Qurolli Kuchlaridan foydalanganligi haqidagi da'volar qonuniy asosga ega emas.

Venetsiya komissiyasining Qrim referendumi bo'yicha 2014 yil 21 martdagi 762/2014-sonli KDL-AD (2014) 002-sonli fikri shunday tushuntiradi: "...Ukraina Konstitutsiyasining bir qator qoidalari mavjud bo'lib, ular bo'linishini aniq ko'rsatmoqda. "mamlakat hududining bir qismi mahalliy referendum mavzusi bo'lishi mumkin emas" ishonchsiz ko'rinadi, chunki davlat to'ntarishidan oldin ishlagan Ukraina hukumati faoliyatiga oid konstitutsiyaviy normalar vayron qilingan va Qrimdagi favqulodda vaziyat (odamlar hayotiga tahdid, kuchsizlantirish). Fuqarolar urushi) maxsus xavfsizlik choralarisiz referendum o‘tkazishni imkonsiz qildi. Bunday choralarni amalga oshirish Qrimning qonuniy hukumati uchun qonuniydir.

Xulosa qilib shuni aytish kerakki, Qrim ajralish (ya'ni, davlatdan ixtiyoriy ravishda ajralib chiqish) bilan to'qnash keldi, Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi vakili bo'lgan qonuniy hokimiyat vakillik organining davlat mustaqilligini e'lon qilishi Ukrainadan ajralib chiqishni tasdiqladi. referendumda. Undan keyin Rossiyada qabul qilingan mustaqil Qrim davlatining Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirishi va qo'shilishni, ya'ni bir davlatning boshqasiga qo'shilishini tubdan istisno qiladigan qayta birlashish to'g'risidagi ariza berildi. Shunday qilib, bunday holatda "ajralish" va "anneksiya" huquqiy atamalarini farqlash muqarrar.

Shu nuqtai nazardan, ayrim siyosatchilarning Qrim referendumiga munosabati xalqaro huquqqa zid va absurd ko‘rinadi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 2014-yil 27-martdagi A/res/68/262 rezolyutsiyasi Ukrainaning “hududiy yaxlitligi” toʻgʻrisidagi qarori shoshilinch ravishda, toʻgʻri rasmiylashtirilgan huquqiy tahlilsiz qabul qilindi.

Mustaqillik deklaratsiyasi xalqaro huquqqa zid emas. xalqaro sud Birlashgan Millatlar Tashkiloti 2010 yil 22 iyuldagi qarorida ta'kidlaganidek, "davlatning bir qismi tomonidan mustaqillikni bir tomonlama e'lon qilishi xalqaro huquqning hech qanday normalarini buzmaydi... umumiy xalqaro huquqda mustaqillik e'lon qilinishiga nisbatan qo'llaniladigan hech qanday taqiq mavjud emas. ”
2014 yil 16 martdagi Qrim referendumining qonuniyligi Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1992 yil 21 maydagi 2809-1-sonli Farmoni RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining Farmonini tan olganligi bilan mustahkamlanadi. 1954 yil 5 fevraldagi Qrim viloyatini RSFSR tarkibidan Ukraina SSR tarkibiga yuridik kuchga ega bo'lmagan va RSFSR Konstitutsiyasi (Asosiy qonuni) va qonunchilik tartibini buzgan holda o'tkazish to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi Qrim ustidan protektorat o'rnatmasdan, noqonuniy yo'qotilgan hududlarni tiklashga qaror qildi. Bu qaror Qrim fuqarolarining kelajakdagi irodasiga asoslangan edi. Qrimning maqomidagi huquqiy bo'shliq va huquqiy noaniqlik 22 yildan so'ng fuqarolarning demokratik irodasi asosida bartaraf etildi. Shunday qilib, 2014-yil 16-martda Qrim va Sevastopolda o‘tkazilgan referendumdan Qrim yarim orolida istiqomat qiluvchi xalqlar o‘z taqdirini mustaqil va demokratik tarzda belgilash uchun foydalanilgani qonuniy edi va xorijiy davlatlar ham shunday deb tan olinishi kerak edi.

80 dan ortiq mamlakatlarda vakolatxonalariga ega TNS Global mustaqil tadqiqot kompaniyasi evropaliklarning Qrim yarimoroli atrofidagi vaziyatni qanday qabul qilishiga oid so‘rov o‘tkazdi, unda Fransiya, Germaniya, Italiya, Buyuk Britaniya va boshqa mamlakatlardan 5138 nafar respondent ishtirok etdi. Qo'shma Shtatlar. Italiyaliklarning kamida 34 foizi va nemislarning 36 foizi Qrimni Rossiyaning ajralmas qismi deb atagan bo‘lsa, britaniyaliklar, amerikaliklar va frantsuzlarning to‘rtdan bir qismi shunday fikrda edi. Frantsiyada yoshi kattaroq respondentlar Qrimni Rossiya hududi deb hisoblasa, Germaniyada asosan yoshlar Qrimni Rossiyaning bir qismi deb bilishadi. Eng mashhur javob "bilmayman" edi. Amerikaliklarning 51 foizi, frantsuzlarning 48 foizi va britaniyaliklarning 44 foizi bilmasligini aytdi. So‘rov 2017-yilning 16-fevralidan 22-fevraliga qadar o‘tkazildi.

Bizga obuna bo'ling

Qrimda referendum o‘tdi. Ru.tsn.ua saytidan olingan surat

Facebook

Twitter

Dunyo va Ukraina tan olmagan, lekin Rossiya tomonidan tan olingan Qrim referendumi boʻlib oʻtdi.

Uning natijalari juda ta'sirli: rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, saylovchilarning 96,6 foizi Rossiyaga qo'shilish uchun ovoz bergan. Ammo bu referendum biror narsaga ta'sir qiladimi? Albatta, ha, u o'zining sevimli "aka"siga Ukrainaga bosim o'tkazish uchun yana bir dalil beradi.

Aytgancha, agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan biri o'z fikrini xuddi shu tarzda ifodalamoqchi bo'lsa, Rossiyada bu separatizm deb ataladi. Ukrainada esa Kreml bu referendumni “xalq irodasi” deb ataydi.

Har qanday huquqiy normalardan tashqari referendum

Qrim Oliy Kengashi hududiy masalalarni hal qilish vakolatiga ega emas. Bu Ukraina qonunchiligiga muvofiq.

Xalqaro me'yorlarga ko'ra, davlatning bir qismini boshqasidan ajratish masalasi tinch-totuv yashash imkonsiz bo'lib qolganda amalga oshiriladi. Qrim aholisiga "millatchi radikallar" tahdidining birorta ham fakti keltirilmagan.

Qanday bo'lishi kerak edi

Davlat chegaralari masalasini faqat butun Ukraina referendumida hal qilish mumkin, boshqa hech narsa yo'q. Qrim Oliy Kengashi Ukraina Oliy Radasiga butun Ukraina referendumini o'tkazish talabi bilan murojaat qilishi kerak edi. Buning o‘rniga Qrim parlamenti deputatlari Kiyev talablariga bo‘ysunmay, o‘zlari uchun referendum tashkil qilishdi. Aytgancha, mart oyining boshida Qrim tomonidan tan olinmagan Kiev hokimiyati yarim orolda bank sektorini barqarorlashtirish uchun 400 million grivna yubordi. Ular pulni u yerga olib ketishdi, lekin baribir yangi hukumatni tan olishmadi.

Ukrainaning boshqa shaharlarida ham saylov uchastkalari bo‘lmagan

Aynan referendum noqonuniy bo'lgani uchun - na Kievda, na Ukrainaning Qrimdan tashqari boshqa joylarida saylov uchastkalari yo'q edi. Ha, va qanday qilib saylov uchastkalari referendumni tan olmaydigan Ukraina poytaxtiga o'xshardi? Ma'lum bo'lishicha, bu noqonuniy, lekin agar xohlasangiz - ovoz bering?

Texnik nomuvofiqliklar

Dastlab referendum o‘tkazish sanasi 30 mart deb e’lon qilingan, ammo 6 martga belgilangan edi. yangi atama- 16 mart. Ya'ni, eng muhim voqeani tayyorlash uchun atigi 10 kun bor edi. Bu vaqt ichida saylovchilar ro‘yxatini tekshirish, ovoz berish uchun taklifnomalar yuborish, saylov uchastkalarini tayyorlash, komissiyalar yig‘ish zarur edi. Zero, sivilizatsiyalashgan saylovlar yoki referendumlarda xalqaro kuzatuvchilar ishtirok etishi kerak. Lekin ular emas edi. Umuman olganda, ro'yxatlar haqida alohida gapirish kerak, Markaziy ko'rgazma komissiyasi Qrimning yangi hokimiyatlari uchun ushbu ma'lumotlarga kirishni blokladi, ammo bu ularni bezovta qilmadi. Ro'yxatlar "tayyorlangan" taxminiy, ularda bo'lmaganlar - ular qo'lda alohida qo'shilgan.

Ukraina taqdirini Ukraina fuqarolari hal qilmagan

Qrim referendumida Sevastopolda faqat vaqtinchalik yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lgan rossiyalik jurnalistning rus pasportiga ovoz bergani juda dalolatlidir. U yerda hech kim maxsus savol bermadi, agar ovoz berishni istasangiz, ovoz bering. Agar xohlamasangiz, siz ham ovoz bering. Ko'chada," muloyim odamlar"yordam beradi.

Rasmiy ma’lumotlarga ko‘ra, Qrimda soat 20:00da saylovchilarning 81,36 foizi ishtirok etdi, dedi Qrim Oliy Kengashining referendumni tashkil etish va o‘tkazish bo‘yicha komissiyasi raisi Mixail Malyshev. Mana u aynan shunday dedi:

Agar hisoblasangiz nima bo'ladi? 1 724 563 kishi, ulardan 1 250 426 kishini ayirib tashlasak, referendumda Sevastopoldan 474 137 kishi ovoz bergan. Shu bilan birga, "Sevastopol" Statistika boshqarmasi veb-saytida aytilishicha, so'nggi ma'lumotlarga ko'ra (2013 yil oxiri) shaharda 359 702 kishi yashagan (Sevastopol shahrining demografik pasportiga ko'ra). ). Bu ovoz bera olmaydigan voyaga etmaganlarni hisobga oladi. Savolga diqqat: Sevastopolda yana 114 ming kishi ovoz bergan qayerdan kelgan? Bu shahar aholisining deyarli uchdan bir qismi va bu faqat Sevastopolda.

"Qrimni Rossiya bilan birlashtirish bo'yicha referendum"ning to'rt yilligi keldi. Muayyan turdagi ommaviy axborot vositalarida isteriya va ijtimoiy tarmoqlarda mazkur “referendum”ning “kichik yashil odamlar” nazorati ostida o‘tganiga ham, uning real natijalariga ham atroflicha baho berishga undaydi. Va shuningdek - Qrimda o'tkazilgan referendumlarni eslash. Aniqrog'i, o'shalar siyosiy harakatlar, bunday nomga ega bo'lgan, lekin huquqiy normalarga mutlaqo mos kelmas edi.

Agar hisoblasangiz, 1990 yildan beri "referendum" so'zi siyosiy hayot Qrim yarim oroli olti marta paydo bo'ldi. Va "gap" darajasida emas, balki amaliy-siyosiy darajada. Garchi “referendum” deb nomlangan ushbu oltita tadbirdan faqat bittasi to‘liq qonuniy bo‘lib chiqdi – 1991 yil 1 dekabr. Qolganlarning hammasi huquqiy ma'noda, hech bo'lmaganda, "bema'nilik", garchi shunga ko'ra turli sabablar. Biroq, hatto soxtalashtirilgan "referendumlar" ham ba'zida aholining kayfiyati haqida tasavvurga ega bo'lishi mumkin, agar, albatta, haqiqiy va soxta emas, saylovchilarning ishtiroki va ovozlarni taqsimlash to'g'risidagi ma'lumotlar hisobga olinsa.

Xronologiyada birinchi bo'lib Moskvaning irodasini amalga oshirgan Kommunistik partiyaning viloyat qo'mitasi tashabbusi bilan e'lon qilindi. "Qrim referendumi" 1991 yil 20 yanvar. Unga savol qo'yildi: "Siz Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasining SSSR sub'ekti va Ittifoq shartnomasining ishtirokchisi sifatida qayta tiklanishi tarafdorisizmi?". Yuridik ma'noda ushbu "referendum" o'z kuchini yo'qotdi, chunki Qrim ASSRni SSSR sub'ekti sifatida na tarixiy, na huquqiy ma'noda "qayta ishlab chiqarish" mumkin emas edi. 1921 yilda tashkil etilgan Krasnodar ASSR RSFSR sub'ekti edi va u o'z navbatida keyingi yili SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiyani imzoladi va 1923 yilda Ittifoq shartnomasini ratifikatsiya qildi. 1991 yilda ham xuddi shunday bo'ldi: Ittifoq shartnomasiga faqat ittifoq respublikalari a'zo bo'lishi mumkin edi, buni o'sha yilning aprel oyida boshlangan "qayta birlashish" aniq ko'rsatdi. "Novogarevskiy jarayoni".

Biroq, Leonid Kravchuk, Ukraina SSR Oliy Kengashining o'sha paytdagi rahbari, ushbu "referendum" natijalarini amalga oshirishni talab qildi: uning ko'z o'ngida Abxaziya va Dnestryanı misoli bor edi, bu erda Kreml bevosita o'zi nazorat qiladigan anklavlarni yaratdi; Kravchuk, har doimgidek, "tomchilar orasidan o'tishga" umid qildi va ma'lum darajada muvaffaqiyatga erishdi. Qrim tatarlari tomonidan boykot qilingan va Kommunistik partiya viloyat qo‘mitasi nazorati ostida bo‘lgan ushbu “referendum”ning haqiqiy natijalarini aniqlashning iloji yo‘q.

1991-yil 17-martdagi Butunittifoq referendumini ham xavfsiz tarzda “qavsdan chiqarish” mumkin.Axir, mantiq boʻyicha mutaxassislarning fikriga koʻra, bir savolda bir vaqtning oʻzida bir-biriga mutlaqo bogʻliq boʻlmagan va tarixiy jihatdan bemaʼni toʻrtta savol bor edi. . Uning matnini o‘qib chiqamiz: “Siz Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini teng huquqli suveren respublikalarning yangilangan federatsiyasi sifatida saqlab qolishni zarur deb hisoblaysizmi, unda har qanday millat vakilining huquq va erkinliklari to‘liq kafolatlanadi?”. Ya'ni, bizda "saqlanish", shu bilan birga "yangilanish", "federatsiya" va shu bilan birga "suveren respublikalar" mavjud. Huquq va erkinliklari deb atalmish. o'ziga xos milliy-davlat tashkiliy shakliga ega bo'lgan "titular millatlar" ( ittifoq respublikasi, avtonomiya), albatta, bunday shaklga ega bo'lmaganlarga qaraganda to'liqroq bo'ladi. Va "sovet sotsialistik" tushunchasi apriori dunyoqarashlar, mulkchilik shakllari tengsizligini anglatadi. siyosiy partiyalar va hokazo. Referendum masalasiga ataylab kiritilgan "qonuniy bombalar" ro'yxatini davom ettirish mumkin, ammo bu xulosa chiqarish uchun etarli.

Xronologik jihatdan, 1991 yil 1 dekabrda bo'lib o'tgan UmumUkraina referendumi uzoqqa boradi. U Ukraina SSR Konstitutsiyasi va qonunchiligiga to'liq mos keladi; unga aniq va tushunarli savol qo'yildi: "Siz Ukraina mustaqilligi to'g'risidagi deklaratsiya aktini tasdiqlaysizmi?"; referendum to'g'risidagi qonunga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan ikkita javob: "ha" va "yo'q". Ushbu referendumning oqibatlari hech kimda shubha tug'dirmagani bejiz emas (albatta, ba'zilaridan tashqari) Rossiya siyosatchilari). Qrimliklar qanday ovoz berishdi? Ukraina publitsistlari bunday raqamlarni keltirishni yaxshi ko‘radilar: ular Qrim ASSRda saylovchilarning 54,19 foizi, Sevastopolda esa 57,07 foizi Ukraina mustaqilligini qo‘llab-quvvatlaganini aytishadi. Biroq, biz uchta narsani unutmaymiz: birinchidan, saylovchilarning ko'pchiligi Ukraina mustaqilligini qo'llab-quvvatlamadi (mos ravishda 42,22% va 39,39% va buzilgan byulletenlar orasida, ehtimol, deyarli barchasi mustaqillik muxoliflariga tegishli bo'lib, u erda yozganlar. norozilik sifatida - biroz senzura qilingan); ikkinchidan, ushbu hududlarda saylovchilarning ishtiroki umuman Ukrainadagidan sezilarli darajada past bo'ldi (84,18% - va mos ravishda 67,5% va 63,74%); uchinchidan, yuqorida keltirilgan ancha yuqori “ha” raqamlar barcha saylovchilardan emas, balki saylovchilar sonidan olingan. Agar biz barcha saylovchilar orasida Ukraina mustaqilligini qo'llab-quvvatlaganini hisoblasak, Qrimning ikkala mintaqasida bu taxminan 37% ni tashkil etdi. Bundan tashqari, juda ko'p, shuningdek, ko'pchilik - lekin mutlaq emas, Ukrainaning barcha boshqa mintaqalarida (shu jumladan, aytmoqchi, Donbassda) bo'lgani kabi.

Keyingi deb atalmish keladi. "1994 yilda Qrimning maqomi bo'yicha referendum" ham soxta. Endi deyarli unutilgan Yuriy Meshkov 1994 yil 30 yanvarda "Qrim prezidenti" saylovlarida g'alaba qozonib, uchta masala bo'yicha referendum o'tkazish to'g'risida farmon chiqardi: ARC vakolatlarini kengaytirish, ikki tomonlama Rossiya-Ukraina fuqaroligini joriy etish va Farmonlar kuchini tenglashtirish. Qrim Prezidenti va qonunlari. Keyinchalik voqealar jadal rivojlandi: 14 mart kuni Qrim Markaziy saylov komissiyasi referendumni noqonuniy deb e'lon qildi, 16 mart kuni Ukraina prezidenti Kravchuk Meshkov referendum o'tkazish orqali o'z vakolatlaridan oshib ketganini aytdi va o'z farmoni bilan uni bekor qildi. Bunga javoban 21 mart kuni Meshkov maxsus “referendum o‘tkazish bo‘yicha prezident komissiyasi”ni tuzdi. Orqada to'liq bo'lmagan hafta(Jahon rekordi!) komissiya hamma narsani tayyorladi va 27 mart kuni "Qrimning maqomi bo'yicha referendum" bo'lib o'tdi va Meshkovga "ajoyib g'alaba" keltirdi. Va allaqachon 17 mart Keyingi yil“Qrim prezidenti” lavozimi Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Radasi tomonidan “kichkina yashil odamlar” va ijtimoiy-siyosiy bo‘ronlarsiz bekor qilindi...

2000 yilgi umumUkraina referendumi ham soxtalashtirilgan - uni qo'llab-quvvatlash uchun imzo to'plashdan tortib, natijalarni hisoblashgacha. Ammo bu Qrim bilan bevosita bog'liq bo'lmagan voqea.

Qrimda 16-mart, yakshanba kuni referendum o‘tkazilmoqda. O'zini o'zi e'lon qilgan respublika aholisi besh kun oldin Rossiya Federatsiyasining sub'ekti bo'lish yoki Ukraina tarkibida qolishni xohlashlarini hal qilishlari kerak. DW ovoz berish jarayoni bilan bog'liq eng bahsli faktlardan beshtasini tanlab oldi.

1. Referendumga qo‘yilgan masalalar

Saylov byulletenida Qrim aholisi o'zlari ovoz beradigan "kvadratdagi istalgan belgi bilan javob variantini" belgilashlari kerak. Biroq, ovozga qo'yilgan masalalar bir xil emas. Birinchisi juda aniq ifodalangan: "Siz Qrimni Rossiya Federatsiyasi sub'ekti sifatida Rossiya bilan birlashtirish tarafdorisizmi?"

Ikkinchi savol boshqacha eshitiladi: "Siz Qrim Respublikasining 1992 yilgi Konstitutsiyasining tiklanishi va Qrimning Ukrainaning bir qismi sifatida maqomi tarafdorimisiz?" 1992 yilgi konstitutsiyaga ko'ra, yarim orol keng avtonomiya huquqlarini oldi. Biroq, ovoz berishdan oldingi davrda Qrimda bu juda murakkab masala bo'yicha tushuntirish kampaniyasi o'tkazilmagan.

2. Referendumga tayyorgarlik

Qrimning yangi hukumati ovoz berishga tayyorgarlik ko'rish uchun 10 kun vaqt sarfladi. Uni o'tkazish sanasi bo'yicha yakuniy qaror 6 mart kuni qabul qilingan. Bundaylar uchun qisqa muddatga haqiqiy qilish mumkin emas saylov kampaniyasi. Bu haqda nafaqat Germaniya kansleri Angela Merkel, balki parlament raisi DW nashriga bergan intervyusida ham gapirdi. Qrim tatarlari Refat Chubarov.

Kiyevdagi yangi hukumat Simferopolga saylovchilar haqida ma’lumot berishdan bosh tortdi. Qrimdagi referendum tashkilotchilari yarim orolda o‘tgan so‘nggi saylovlar ma’lumotlariga ega ekanini aytishdi. Agar 2012-yilda Ukrainada bo‘lib o‘tgan parlament saylovlarini nazarda tutadigan bo‘lsak, bu vaqt ichida ko‘pchilik o‘z yashash joyini o‘zgartirgan, vafot etgan yoki 18 yoshga to‘lgan.

Qrim aholisi o‘zgarishlar haqida mahalliy saylov komissiyalariga xabar berishi mumkin edi. Biroq mustaqil kuzatuvchilar bu jarayonni nazorat qila olmadilar.

3. Qrimdagi referendumda kuzatuvchilar

Xalqaro kuzatuvchilar va referendum tashkilotchilariga ko'ra, Qrimda 23 davlatdan 135 tasi bor, faqat qisqa muddatli monitoring o'tkazishi mumkin edi. Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (YXHT) saylovlarni kuzatish boʻyicha dunyoning eng tan olingan tashkiloti Qrimga oʻz ekspertlarini yubormadi. EXHT faqat Ukraina rahbariyatining taklifini qabul qilishi mumkin edi, lekin o'zini o'zi e'lon qilgan respublika rahbarlaridan emas.

Ta'kidlash joizki, ko'plab deputatlar yoki Yevropa davlatlari Qrimdagi referendumga taklifnoma olgan radikal va millatchi partiyalar vakillari. Masalan, ovoz berish arafasida Simferopolda bo‘lib o‘tgan matbuot anjumanida qatnashgan Vengriyadan Yevroparlament deputati Bela Kovachs.

U Jobbik partiyasining vakili. Uning a'zolari o'zlarining antisemit va ksenofobik bayonotlari bilan mashhur. Avstriya matbuotiga ko‘ra, referendumga taklifni o‘sha paytda o‘ta o‘ngchi siyosatchi Yorg Xayder tomonidan yaratilgan Avstriya Ozodlik partiyasining ikki a’zosi qabul qilgan.

4. Harbiy aralashuv

– Referendum o‘tkazilayotgan qurolning tumshug‘ini qayerda ko‘ryapsiz? - dedi Simferopolda jurnalistlarga Qrimning amaldagi bosh vaziri Sergey Aksyonov. Uning so‘zlariga ko‘ra, identifikatsiya belgisi bo‘lmagan qurollangan shaxslar yarim oroldagi faqat muhim strategik ob’ektlarni himoya qiladi.

Biroq yarimorolni Kiyevdan ajratish jarayonini boshlagan hozirgi Qrim hukumati qarori muxtoriyat Oliy Kengashi binosi harbiylar tomonidan bosib olinganidan keyin va deyarli yashirin tarzda qabul qilingan. zirhli transport vositalari va boshqalar harbiy texnika to'liq jangovar shaylikda qurollangan odamlar bilan ovoz berish arafasida va Simferopol ko'chalarida boshlarida kamuflyaj formalari va niqoblar paydo bo'ldi.

5. Qrimda referendum o'tkazishning qonuniyligi

Advokat Ilya Remeslo 2014-yil 16-mart kuni bo‘lib o‘tgan Qrim referendumi haqidagi eng keng tarqalgan noto‘g‘ri tushunchalarni tahlil qilib, uni Ukraina Konstitutsiyasi va xalqaro huquq normalariga muvofiqligini baholaydi.

Dushanba kuni Rossiyada Qrimning maqomi boʻyicha referendumning bir yilligi nishonlandi. Hozirgacha ushbu voqea atrofida yarimorol aholisining ovozi qonuniy bo'lganmi yoki yo'qmi degan bahslar tinim bilmadi. Keling, ushbu referendum bilan bog'liq eng keng tarqalgan noto'g'ri tushunchalarni tahlil qilaylik.

Noto'g'ri tushuncha №1. Referendum Ukraina Konstitutsiyasiga zid bo‘lgani uchun noqonuniy hisoblanadi

Ukraina Konstitutsiyasining 73-moddasiga ko‘ra, Ukraina hududi to‘g‘risidagi masalalarni faqat butun Ukraina referendumida hal qilishga ruxsat beriladi. Biroq, bu qoida asosiy qonunning qolgan qoidalari, shuningdek, Ukraina qonunchiligining bir qismi bo'lgan xalqaro huquq normalari bilan birgalikda baholanishi kerak.

Ukraina Konstitutsiyasining 5-moddasida faqat xalq hokimiyat manbai ekanligi va uni hech kim tortib ololmasligi belgilab qo'yilgan. Ma'lumki, Qrimdagi referendum paytida Ukrainada qonuniy ravishda saylangan hukumat bo'lmagan. ishlab chiqarildi Davlat to'ntarishi, Prezident Yanukovich va Ukrainaning qonuniy hukumati hech qanday impichment jarayoniga rioya qilmasdan ag'darildi.

Ukraina rasmiylarining aytishicha, qonuniy Oliy Rada yangi hukumatni tayinlagan, chunki bu davlatni boshqarish uchun zarur edi. Biroq, Ukrainada hokimiyat qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sudga bo'lingan, bu nazorat va muvozanat tizimini ta'minlaydi. Davlat hokimiyatining har bir tarmog'i qat'iy belgilangan vazifalarga ega.

Ma'lum bo'lishicha, Ukraina parlamenti o'z vazifalarini noqonuniy ravishda o'z zimmasiga olgan ijro etuvchi hokimiyat bu hokimiyatni umuman noqonuniy qiladi. Agar Yanukovich barcha parlament a’zolarini (daxlsizligidan qat’iy nazar) hibsga olishga buyruq bergan bo‘lsa, ularni Ukrainadan chiqib ketishga majbur qilsa, keyin esa parlament roziligisiz bir o‘zi qonunlarni tasdiqlay boshlasa, “muxolifat” nima deydi? To'g'ri - men uni zo'ravon deb atagan bo'lardim. Ammo Oliy Rada ham xuddi shunday qildi.

Bunday vaziyatda, qachon davlat muassasalari vayron bo'ldi va ishlamayapti, Qrim xalqi nimaga yo'l-yo'riq ko'rsatishi kerak edi? O'z irodasi va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalari bilan.

BMT Nizomi, Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro paktda barcha xalqlar o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqiga ega ekanligi qayd etilgan. Ushbu huquq tufayli ular o'zlarining siyosiy mavqeini erkin belgilaydilar, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy taraqqiyotni erkin amalga oshiradilar. Ushbu Paktda ishtirok etuvchi barcha davlatlar Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi qoidalariga muvofiq o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirishga ko'maklashishi va bu huquqni hurmat qilishi kerak.

Huquqiy bo'shliq sharoitida, markaziy hokimiyat organlari tuzilib, Konstitutsiya va xalq irodasiga zid ish olib borsa, demokratik davlat xalq o'z xohish-irodasini, shu jumladan, ajralib chiqishgacha o'z taqdirini o'zi belgilash huquqiga ega.

Noto'g'ri tushuncha №2. Xalqaro huquq hududiy yaxlitlik va chegaralar daxlsizligi tamoyilidan kelib chiqadi. Qrim presedenti xalqaro huquq asoslarini buzadi

Buni da'vo qilayotganlar hududiy yaxlitlik tamoyilining o'z taqdirini o'zi belgilash huquqiga bo'ysundirilishini e'tiborsiz qoldiradilar. Xalqaro huquq tamoyillari to'g'risidagi deklaratsiyada aytilishicha, "davlatlarning harakatlaridagi hech narsa suveren va davlatlarning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy birligini qisman yoki to'liq buzishga olib keladigan har qanday harakatlarga ruxsat beruvchi yoki rag'batlantiruvchi sifatida talqin qilinishi mumkin emas. mustaqil davlatlar o'z harakatlarida xalqlarning teng huquqliligi va o'z taqdirini o'zi belgilash tamoyiliga rioya qilish.

Hududiy yaxlitlik tamoyili faqat xalqlar tengligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqini hurmat qiladigan suveren davlatlarga taalluqli ekanligi aniq ko‘rsatilgan. Ukraina davlat to‘ntarishi sodir bo‘lgan, rusiyzabon aholining til va madaniy manfaatlari hech narsaga qo‘yilmagan “suveren” davlatmidi?

Noto'g'ri tushuncha №3. Referendum o'tkazish uchun Kiyevning roziligini olish kerak edi

Yuqorida aytib o'tilganidek, Ukraina hukumati 2014 yil fevral oyida o'z qonuniyligini yo'qotdi. Faraz qilaylik, ular butun Ukraina referendumini o'tkazishga rozi bo'lishadi. Shunda Qrim Ukrainadan ajralib chiqa oladimi?

Ukraina Konstitutsiyasining 157-moddasiga ko‘ra, agar o‘zgartirishlar Ukraina hududiy yaxlitligini buzishga qaratilgan bo‘lsa, uni o‘zgartirish mumkin emas. Ammo Konstitutsiyani o'zgartirmasdan, o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini printsipial ravishda amalga oshirib bo'lmaydi. Ukraina tarkibiga kiruvchi sub'ektlarning hududiy tarkibini belgilaydigan asosiy qonunning 133-moddasi. Ma’lum bo‘lishicha, Ukraina konstitutsiyasi bo‘yicha o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqini amalga oshirish, asosan, imkonsizdir. Xo'sh, o'z taqdirini o'zi belgilashning umume'tirof etilgan huquqi qanday bo'lishi uchun qanday amalga oshirilishi kerak?

Bu erda xalqaro huquq normalari kuchga kiradi, ular Konstitutsiyaning 9-moddasiga binoan Ukraina qonunchiligining bir qismini tashkil qiladi.

Shunday qilib, Qrim referendumining o'tkazilishi aslida Ukraina tomonidan tan olingan xalqaro huquq normalarini xalq tomonidan bevosita amalga oshirishga asoslangan edi. O'z taqdirini o'zi belgilash huquqi o'z taqdirini o'zi belgilaydigan qism butundan ruxsat so'ramasligini anglatadi.

Serbiyada Kosovoning ajralib chiqishi bo'yicha umumxalq referendumi o'tkazildimi? Yoki Shotlandiya mustaqilligi bo'yicha referendum bo'lganda, barcha inglizlardan qo'shnilar maqomi haqida fikr so'ralganmi?

Noto'g'ri tushuncha №4. Qrim Ukrainadan ajralib chiqish huquqiga ega emas edi, chunki u SSSRdan ajralib chiqqandan keyin uning bir qismi sifatida tan olingan.

Shu o‘rinda 1990-yillarda Ukrainaning Qrim suverenitetini buzganligidan dalolat beruvchi faktlarni eslash o‘rinli bo‘lardi. 1991 yil yanvar oyida Qrimda referendum bo'lib o'tdi, unda Qrim aholisining 83% dan ortig'i ishtirok etdi. Referendum natijalariga ko'ra SSSR tarkibida Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasi tashkil topdi. 1992-yil 5-mayda Qrim Oliy Kengashi davlat suvereniteti toʻgʻrisida deklaratsiya qabul qildi. Ammo 1995 yilda Ukraina Oliy Radasi barchasini bekor qildi qoidalar Qrim, shu jumladan Konstitutsiya.

De-fakto, so'nggi o'n yilliklar davomida Qrim Ukraina tomonidan noqonuniy ravishda bosib olingan hudud bo'lib kelgan.

Noto'g'ri tushuncha №5. Referendumni qo'llab-quvvatlagan Rossiya buzdi Budapesht memorandumi Ukrainaning hududiy yaxlitligini kafolatlagan

O'qish foydali bo'lishi mumkin: