Gesetzliche Regelung der Nutzung und des Schutzes von Wildtieren. Gesetzliche Regelung des Schutzes von Objekten der Tierwelt. Gesetzlicher Schutz der Tierwelt der Russischen Föderation

Unter Rechtsschutz der Tierwelt versteht man ein System gesetzlich verankerter Maßnahmen, die darauf abzielen, die biologische Vielfalt zu erhalten und den nachhaltigen Bestand der Tierwelt zu sichern und Voraussetzungen für die kontinuierliche Nutzung und Fortpflanzung von Gegenständen der Tierwelt zu schaffen.

Für notwendige Funktion Zu den Aktivitäten zum Schutz der Wildtiere gehören die Entwicklung und Umsetzung von Bundes- und Landesprogrammen zum Schutz der Wildtiere und ihres Lebensraums sowie die Führung staatlicher Aufzeichnungen, des Landeskatasters und die Umweltüberwachung von Wildtierobjekten. Die staatliche Überwachung von Wildtierobjekten ist in erster Linie notwendig, um Veränderungen im Zustand der Tierwelt rechtzeitig zu erkennen sowie die Folgen negativer Prozesse und Phänomene zu verhindern und zu beseitigen, um die biologische Vielfalt und eine rationelle Nutzung zu erhalten der Tierwelt. Tierschutzrechtbenutzer

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, des Staatskatasters und der staatlichen Überwachung von Faunaobjekten“ vom 10. November 1996 Nr. 1342 besagt, dass alle Nutzer der Fauna verpflichtet sind, jährlich Aufzeichnungen über die Fauna zu führen die von ihnen genutzten Objekte und den Umfang ihrer Entfernung und stellen diese Daten den zuständigen Regierungsstellen zur Verfügung, die Aufzeichnungen und Kataster von Faunaobjekten führen. Es ist zu beachten, dass eine zwingende Maßnahme zum Schutz der Tierwelt die staatliche Umweltprüfung ist, die der Annahme wirtschaftlicher Entscheidungen vorausgeht, die Auswirkungen haben können Tierwelt und sein Lebensraum.

Um sicherzustellen, dass juristische Personen und Bürger die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Wildtiere einhalten, wird die staatliche Kontrolle durch Organe mit allgemeiner und besonderer Zuständigkeit durchgeführt: das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation, das Staatskomitee der Russischen Föderation Russische Föderation zum Schutz Umfeld, Föderaler Forstdienst Russlands usw. Die Beamten dieser Gremien sind bei der Ausübung ihrer Kontrollfunktionen mit weitreichenden Befugnissen ausgestattet (Artikel 31 des Gesetzes über die Tierwelt):

• - Überprüfung mit rechtlichen und Einzelpersonen Dokumente für das Recht, Wildtiere zu nutzen, das Recht, sich in einem Schutzgebiet aufzuhalten, und die Erlaubnis der Organe für innere Angelegenheiten, Schusswaffen aufzubewahren und zu tragen;
• - Gesetzesübertreter festzunehmen und Berichte über die von ihnen begangenen Straftaten zu erstellen, diese Übertreter den Strafverfolgungsbehörden auszuliefern;
• - Durchsuchen Sie die Gegenstände der inhaftierten Personen, halten Sie an und durchsuchen Sie sie Fahrzeug, Inspektion von Waffen und anderen Werkzeugen zur Gewinnung von Gegenständen der Tierwelt und daraus gewonnenen Produkten;
• - illegal erworbene Produkte, Werkzeuge zur Wildtiergewinnung, einschließlich Fahrzeuge und relevante Dokumente, beschlagnahmen;
• - körperliche Gewalt und besondere Mittel in der vorgeschriebenen Weise anwenden: Handschellen, Gummiknüppel, Tränengas, Diensthunde und Schusswaffen (Dienstschusswaffen und besondere Mittel dürfen nur bei der Ausübung dienstlicher Aufgaben aufbewahrt und getragen werden).

Der Schutz der Tierwelt kann sowohl durch den direkten Schutz der Tiere selbst als auch durch den Schutz ihres Lebensraums erreicht werden. Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt lassen sich in drei Hauptbereiche charakterisieren:

• - Organisation der rationellen Nutzung wild lebender Tiere, Regulierung ihrer Anzahl und Fortpflanzung;
• - Erhaltung der Tierartenvielfalt;
• - Schutz der Tierlebensräume.

• - Regulierung der rationellen Nutzung von Wildtieren: Festlegung von Grenzen für die Nutzung von Tieren, Standards, Normen und Regeln für deren rationelle Nutzung und ihren Schutz;
• - Schutz des Lebensraums, der Brutbedingungen und der Wanderrouten von Tieren: bei der Platzierung, Planung, dem Bau von Siedlungen, Bauwerken und anderen Objekten, der Einführung von Neuland in den Wirtschaftskreislauf, der Landgewinnung, dem Bergbau, der Festlegung von Weideplätzen für Nutztiere und bald.

Das Gesetz „Über die Tierwelt“ sieht besondere Maßnahmen zur Verhinderung des Todes von Tieren während der Produktionsarbeit vor, die im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. August 1996 Nr. 997 festgelegt sind, mit dem „Anforderungen zur Verhinderung des Tierschutzes“ genehmigt wurden Tod tierischer Gegenstände während Produktionsprozessen sowie während des Betriebs von Transportstraßen, Pipelines, Kommunikations- und Stromleitungen.“ Im Interesse des Schutzes der Tierwelt in der Russischen Föderation werden außerdem das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation veröffentlicht, um die dort befindlichen Objekte der Tierwelt zu schützen und bekannt zu machen am Rande des Aussterbens. Законом о животном мире определяются и другие вопросы, связанные с охраной животного мира - акклиматизация, переселение и гибридизация животных (ст. 25), регулирование численности животных в целях охраны здоровья и жизни людей, предотвращения ущерба народному хозяйству и природной среде (ст. 27) usw.

Einführung

Der Begriff „Wildtiere“ als Rechtsschutzgegenstand

Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt

Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt im Zusammenhang mit bestimmten Nutzungsarten

Abschluss

Liste der verwendeten Literatur

Einführung

Der wichtigste Rechtsakt, der die Beziehungen im Bereich des Schutzes und der Nutzung wild lebender Tiere regelt, ist das Bundesgesetz vom 24. April 1995. Nr. 52-FZ „Über die Tierwelt“.

Die Fauna ist ein wichtiger Teil der Biosphäre unseres Planeten und von großer Bedeutung für die Entwicklung und das Leben der Natur und des Menschen. Erstens fungieren Tiere als integrales Glied in der Kette ökologischer Systeme. notwendige Komponente im Prozess des Stoffkreislaufs in der Natur und beeinflusst aktiv das Funktionieren natürlicher Gemeinschaften, Strukturen und die natürliche Bodenfruchtbarkeit, die Vegetationsbildung, die biologischen Eigenschaften des Wassers und die Qualität der Umwelt im Allgemeinen. Die Menschheit nutzt seit langem Objekte der Tierwelt, unabhängig davon, ob sie der Umwelt entnommen wurden oder nicht, als Quelle Lebensmittel, industrielle und medizinische Rohstoffe und andere Wertgegenstände, die zur Befriedigung materieller und spiritueller Bedürfnisse notwendig sind. Tiere dienen als Objekte wissenschaftliche Forschung, auch medizinische. Darüber hinaus ist die ästhetische Bedeutung von Tieren bekannt, denn sie sind für viele Menschen eine Quelle der Schönheit, Überraschung, Freude und Freude.

Zweifellos wird die Dynamik der Entwicklung der Tierwelt und ihrer Vielfalt von verschiedenen Faktoren beeinflusst natürliche Faktoren und Phänomene, aber menschliche Aktivitäten haben einen enormen Einfluss auf die Tierwelt, indem sie nicht nur Objekte der Tierwelt direkt nutzen und zur Ausrottung oder Umsiedlung von Tieren führen, sondern auch jeden anderen Bestandteil der Natur beeinflussen und die Lebensbedingungen der Tiere verändern. Somit ist die Tierwelt auf die Aktivitäten aller Wirtschaftszweige angewiesen, sei es Industrie oder Verkehr, Land- oder Forstwirtschaft, Wirtschaft, Politik oder der soziale Bereich. In all diesen Hinsichten erweist sich die Tierwelt als verletzter Bestandteil der Natur, und jede Veränderung in der Natur oder Gesellschaft wird sich sicherlich auf sie, ihren Zustand, einschließlich der biologischen Vielfalt, auswirken.

Der vielfältige Einfluss des Menschen auf Tiere macht das Problem des Schutzes der Tierwelt zu einem der drängendsten Probleme des Umweltrechts. Wildtierschutz ist eine Tätigkeit, die darauf abzielt, die biologische Vielfalt zu erhalten und die nachhaltige Existenz der Tierwelt zu sichern sowie Bedingungen für eine nachhaltige Nutzung und Reproduktion von Objekten der Tierwelt zu schaffen.

Die gesetzliche Regelung des Schutzes von Wildtierobjekten erfolgt durch die Festlegung von Arten und Methoden, Beschränkungen und Verboten der Nutzung von Wildtieren. Die Möglichkeit der Erhaltung von Objekten der Tierwelt und ihres Lebensraums hängt maßgeblich von den Bedingungen verschiedener menschlicher Wirtschaftstätigkeiten ab, daher muss jede Nutzungsart bestimmte Maßnahmen vorsehen, die zum Schutz der Tierwelt beitragen.

Die Zahl der Regulierungsgesetze im Zusammenhang mit der Nutzung und dem Schutz wild lebender Tiere nimmt stetig zu, die Gesetzgebung in diesem Bereich steckt jedoch noch in den Kinderschuhen und muss weiterentwickelt und verbessert werden. Darüber hinaus ist es notwendig, verschiedene Mechanismen für die erfolgreiche Anwendung bestehender Standards zu schaffen, da die Wirksamkeit ihrer Umsetzung weiterhin gering ist.

Ziel meiner Arbeit ist es, die gesetzlich vorgesehenen sowie den einzelnen Wildtiernutzungsarten entsprechenden Maßnahmen zum Schutz wildlebender Tiere zu betrachten und die wichtigsten Rechtsakte in diesem Bereich zu analysieren.

Der Begriff „Wildtiere“ als Rechtsschutzgegenstand

Gemäß Artikel 1 des Bundesgesetzes „Über die Tierwelt“ wird unter der Tierwelt die Gesamtheit der lebenden Organismen aller Arten von Wildtieren verstanden, die das Territorium der Russischen Föderation dauerhaft oder vorübergehend bewohnen und sich in einem natürlichen Zustand befinden Freiheit sowie solche im Zusammenhang mit den natürlichen Ressourcen des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation. Gegenstand der Tierwelt ist ein Organismus tierischen Ursprungs (Wildtier) oder dessen Population.

Anhand dieser Standards können wir unterscheiden allgemeine Zeichen, Charakterisierung des Begriffs „Fauna“ als Objekt des Umwelt- und Rechtsschutzes. Erstens sind Tiere natürlichen Ursprungs und befinden sich in einem Zustand natürlicher Freiheit, das heißt, sie interagieren mit anderen Elementen der natürlichen Umwelt als ein einziges funktionales Ganzes und sind mit ihnen durch den Austausch von Materie und Energie verbunden.

Gegenstand des Umwelt- und Rechtsschutzes sind zweitens Wildtiere, also nicht domestizierte, nicht domestizierte Tiere. Dazu gehören Säugetiere, Vögel, Reptilien, Amphibien, Fische, Weichtiere, Insekten und andere Tiere, die an Land, im Wasser, in der Atmosphäre und im Boden leben. Auf dem Territorium der Russischen Föderation gibt es 320 Säugetierarten, 789 Vogelarten, 75 Reptilienarten, etwa 30 Amphibienarten und 343 Fischarten frisches Wasser, 9 Zyklostome und etwa 1500 Arten von Meeresfischen. Zur Fauna gehören nicht Gegenstände der Tierwelt, die in vorgeschriebener Weise aus ihrem Lebensraum entfernt wurden, also Gegenstände, die sich in privatem, staatlichem, kommunalem und anderem Eigentum befinden können. Zu den Objekten der Tierwelt zählen nicht Nutztiere, Haustiere, Reptilien, Vögel, Fische, Amphibien und andere Tiere, die eine ökologische Verbindung zur Natur hinterlassen haben, sowie in Gefangenschaft gehaltene Wildtiere.

Das Bundesgesetz „Über die Tierwelt“ besagt, dass die Haltung und Zucht von Tieren in halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffenen Lebensräumen nur mit einer Genehmigung gestattet ist. Juristische Personen und Bürger, die sich mit der Erhaltung und Zucht der Fauna befassen, sind verpflichtet, sie menschlich zu behandeln und die entsprechenden sanitären, veterinärmedizinischen und zoologischen Anforderungen für ihre Erhaltung einzuhalten.

Drittens befinden sich Tiere dauerhaft oder vorübergehend auf dem Territorium der Russischen Föderation, dem Festlandsockel oder der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation, das heißt, sie befinden sich innerhalb räumlicher und territorialer Grenzen.

Die Fauna erfüllt ökologische Funktionen zur Sicherung des biologischen Regimes des menschlichen Lebens und ist von großer wirtschaftlicher Bedeutung. Ein Merkmal der Tierwelt ist ihre Erneuerbarkeit. Bei der Ausrottung oder Verletzung ihrer Existenzbedingungen kann jedoch die Erneuerung bestimmter Tierarten unmöglich werden und diese Arten können unwiederbringlich verloren gehen. In dieser Hinsicht ist es so notwendig, unsere „ kleine Brüder„Über die Biosphäre.

Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt

Gemäß den Absätzen „c“ und „e“ von Teil 1 von Artikel 72 der Verfassung der Russischen Föderation fallen „Fragen des Eigentums, der Nutzung und der Verfügung über Land, Untergrund, Wasser und andere natürliche Ressourcen“ in die gemeinsame Zuständigkeit von die Russische Föderation und die Teilgebiete der Russischen Föderation; "Umweltmanagement; Umweltschutz und Gewährleistung der Umweltsicherheit ...“ Diese Normen gelten auch für die Tierwelt, obwohl dies in der Verfassung der Russischen Föderation nicht direkt erwähnt wird.

Bundesgesetz vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ „Über den Umweltschutz“, das bei der Entwicklung der russischen Umweltgesetzgebung von vorrangiger Bedeutung ist, umfasst unter anderem Tiere, die vor den negativen Auswirkungen des Menschen geschützt werden sollen.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich des Schutzes und der Nutzung der Tierwelt und ihres Lebensraums basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation, dem festgelegten Bundesgesetz und besteht aus dem Bundesgesetz „Über die Tierwelt“, den in Übereinstimmung damit erlassenen Gesetzen und andere Regulierungsrechtsakte der Russischen Föderation sowie Gesetze und andere Regulierungsrechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Die wichtigsten organisatorischen und rechtlichen Instrumente zur Regelung des Schutzes und der Nutzung wildlebender Tiere gem Bundesgesetz„Über die Fauna“ sind staatliche Registrierung, staatliches Kataster, staatliche Überwachung von Faunaobjekten, staatliche Kontrolle im Bereich der Reproduktion und Nutzung von Faunaobjekten, Vorschriften im Bereich der Nutzung und des Schutzes von Faunaobjekten, staatliche Programme zum Schutz von Faunaobjekten, staatliche Umweltverträglichkeitsprüfung.

Durch Regierungserlass vom 10. November 2008. Mit Nr. 843 wurden gemäß Artikel 16 des Bundesgesetzes „Über wild lebende Tiere“ die Vorschriften über die staatliche Kontrolle im Bereich des Schutzes, der Fortpflanzung und der Nutzung wild lebender Tiere und ihrer Lebensräume genehmigt. Diese Verordnung gilt nicht für Beziehungen unter staatlicher Kontrolle im Bereich der Fischerei und der Erhaltung aquatischer biologischer Ressourcen. Die Aufgabe der staatlichen Kontrolle besteht darin, sicherzustellen, dass alle natürlichen und juristischen Personen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation zum Schutz, zur Fortpflanzung und zur Nutzung wild lebender Tiere einhalten. Die staatliche Kontrolle wird vom Föderalen Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen und autorisierten Stellen ausgeübt Exekutivgewalt Themen der Russischen Föderation. Mir scheint, dass dieses Instrument zum rechtlichen Schutz der Tierwelt das wichtigste ist, denn wenn die Gesetzgebung in diesem Bereich nicht beachtet wird, verlieren alle anderen Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt ihre Bedeutung.

Zur Umsetzung des Bundesgesetzes „Über Wildtiere“ hat die Regierung der Russischen Föderation ein Dekret über das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, des Staatskatasters und der staatlichen Überwachung von Wildtierobjekten erlassen.

Benutzer von Wildtierobjekten sind verpflichtet, Aufzeichnungen über die von ihnen genutzten Objekte und den Umfang ihrer Entfernung zu führen und die erhaltenen Daten jährlich an die Bundesbehörden zu übermitteln, die für die Organisation und Führung von Aufzeichnungen über die entsprechenden Wildtierobjekte zuständig sind.

Das staatliche Kataster der Faunaobjekte enthält eine Reihe von Informationen über die geografische Verteilung der Faunaobjekte, ihre Anzahl sowie Merkmale des Lebensraums, Informationen über ihre wirtschaftliche Nutzung und andere notwendige Daten.

Das staatliche Monitoring ist ein System regelmäßiger Beobachtungen der Verbreitung, Häufigkeit, des physischen Zustands der Fauna, der Struktur, Qualität und Fläche ihres Lebensraums. Die staatliche Überwachung von Faunaobjekten wird durchgeführt, um diese Parameter rechtzeitig zu identifizieren, diese Veränderungen zu bewerten, die Folgen negativer Prozesse und Phänomene für die Erhaltung der biologischen Vielfalt zu verhindern und zu beseitigen, den nachhaltigen Zustand von Faunaobjekten und deren wissenschaftlich fundierte Nutzung sicherzustellen.

Die Führung staatlicher Aufzeichnungen, Kataster und Überwachung von Faunaobjekten ist wichtig, um eine Vorstellung von der Veränderung und Entwicklung der Fauna zu haben und Maßnahmen zum Schutz der Fauna genauer planen zu können schnelle Antwort bei drohendem Bestandsrückgang oder Aussterben bestimmter Tierarten.

Die Rationierung im Bereich der Nutzung und des Schutzes der Wildtiere und ihres Lebensraums besteht in der Festlegung der Mengen (Grenzwerte) der Entnahme von Wildtieren und der Festlegung von Standards, Normen und Regeln im Bereich der Nutzung und des Schutzes der Wildtiere und ihres Lebensraums.

Maßnahmen zum Schutz bestimmter Tierarten dürfen keine Schäden an anderen Tierarten und der natürlichen Umwelt verursachen. Zur Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben werden spezielle Landesprogramme entwickelt und umgesetzt, die konkrete Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt und ihrer Lebensräume vorsehen. Solche Programme werden erstellt Bundesebene und auf der Fachebene.

Eine zwingende Maßnahme zum Schutz der Tierwelt ist die staatliche Umweltprüfung, die gemäß Bundesgesetz vom 23. November 1995 durchgeführt wird. Nr. 174-FZ „Über Umweltgutachten“ und die Verordnung über das Verfahren zur Durchführung staatlicher Umweltgutachten, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juni 1996. Nr. 698. Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien für das Pflanzenwachstum sowie Materialien, die die Mengen (Grenzwerte, Quoten) der Entfernung von Tierobjekten und die Durchführung von Arbeiten zur Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte rechtfertigen, unterliegen der obligatorischen staatlichen Umweltprüfung.

Die Umweltverträglichkeitsprüfung ist von grundlegender Bedeutung im Zusammenhang mit der Annahme potenzieller Umweltgefahren bei geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten. Um die negativen Auswirkungen solcher Aktivitäten auf die Tierwelt zu verhindern, ist die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich.

Die wichtigsten Maßnahmen zum Schutz wild lebender Tiere, die auf Bundesebene gesetzlich festgelegt werden, können in den Rechtsvorschriften der Mitgliedsstaaten des Bundes festgelegt werden und variieren auch je nach Art der Nutzung der wild lebenden Tiere.

Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt im Zusammenhang mit bestimmten Nutzungsarten

Jagd

Eine der häufigsten Nutzungen von Wildtieren ist die Jagd. Die wichtigsten Aspekte der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich der Jagd sind im Bundesgesetz „Über die Tierwelt“ geregelt. Eine solche Regelung reicht nicht aus, wie der Verweis auf das besondere Bundesgesetz über die Jagd und Wildbewirtschaftung in Artikel 41 des Bundesgesetzes „Über die Wildtiere“ zeigt. Obwohl die pauschale Regelung zu diesem Gesetz seit mehr als zehn Jahren in der Gesetzgebung besteht, wurde sie nicht verabschiedet. GNU VNIIOZ von der Russischen Landwirtschaftsakademie hat kürzlich den Entwurf des Bundesgesetzes „Über die Jagd“ geprüft und eine Stellungnahme abgegeben, ohne diesen Gesetzentwurf zur Annahme zu empfehlen Staatsduma schon in der ersten Lesung. Der Hauptnachteil des Gesetzentwurfs war sein deklarativer Charakter und seine Isolation vom Leben.

Derzeit auf Bundesebene rechtliche Grundlage Die Regulierung der Jagd ist die Verordnung über Jagd und Wildmanagement, die durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde. Einige Teilgebiete der Russischen Föderation haben Sondergesetze erlassen. In seiner Entscheidung vom 20. Juni 2003. Der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation wies darauf hin, dass die zuvor verabschiedeten und heute geltenden Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation in der gesamten Russischen Föderation verbindlich sind. Daraus folgt, dass in Fragen der gemeinsamen Zuständigkeit die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation nicht im Widerspruch zu den Vorschriften der Bundesregierung stehen sollten.

Laut I.A. Ignatieva, die Position des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation zu dieser Frage weist logische Mängel auf. Die Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass Regierungsakte der Russischen Föderation auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen und Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlassen werden müssen. Im betrachteten Oberster Gerichtshof In diesem Fall wurden staatliche Vorschriften lange vor dem modernen Wildlife Act erlassen, was die Frage nach der Rechtmäßigkeit seiner Anwendung aufwirft. Daher ist das Problem der rechtlichen Regelung der Jagdbeziehungen in der Umweltgesetzgebung am akutesten und die daraus resultierende Lücke muss geschlossen werden.

Die Deckung des staatlichen Bedarfs an Jagdprodukten ist die Hauptaufgabe der Jagdindustrie, zu deren Erreichung die Errichtung von Jagdgebieten, der Schutz, die Fortpflanzung und die rationelle Nutzung von Wildtierreservaten erfolgt.

Jagdreviere sind alle Land-, Wald- und Wasserflächen, die wildlebenden Tieren und Vögeln als Lebensraum dienen und für die Jagd genutzt werden können. Jagdgebiete können juristischen Personen zugewiesen werden, die Wildtiere nutzen oder gemeinsam genutzt werden. Naturschutzgebiete, Wildschutzgebiete und Grünflächen gelten als Jagdgebiete, die für die Jagd gesperrt sind.

Den Organisationen, denen Jagdreviere zugeordnet sind, werden eine Reihe von Verantwortlichkeiten für den Schutz von Wildobjekten übertragen. Staatlich, genossenschaftlich und öffentliche Organisationen Führen Sie jährlich in den ihnen zugewiesenen Jagdgebieten Aktivitäten durch, um die Zahl nützlicher Wildtiere und Vögel zu erhöhen und Wildtiere und Vögel nach einem einheitlichen Plan zu fangen und wieder anzusiedeln, der von der Gebietskörperschaft der Hauptdirektion für Jagd des Landwirtschaftsministeriums genehmigt wurde der Russischen Föderation.

Unter Jagd versteht man das Aufspüren von Wildtieren und Vögeln zum Zwecke der Beute, Jagd und Produktion. Der Jagd gleichgestellt ist der Aufenthalt in Jagdrevieren mit Waffen, Hunden, Greifvögeln, Fallen und anderen Jagdgeräten oder mit erlegten Produkten. Die Jagd kann kommerziell, Amateur und Sport sein.

Das Recht zur Jagd mit Jagdschusswaffen haben alle Bürger der Russischen Föderation, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, die Prüfungen zu den Jagdregeln, Sicherheitsvorkehrungen bei der Jagd, zum Umgang mit Jagdschusswaffen bestanden und die staatliche Gebühr entrichtet haben in der vorgeschriebenen Menge.

Das Recht zur Jagd wird durch Genehmigungen mit langfristiger oder persönlicher Einmallizenz erteilt. Bürger, die einen Jagdschein besitzen, erhalten personalisierte Einmallizenzen. Der Jagdschein enthält Noten für bestandene Prüfungen zu den Jagdregeln, Sicherheitsvorkehrungen bei der Jagd und zum Umgang mit Jagdwaffen. Nutzer von Wildtierobjekten, die eine Lizenz erhalten, zahlen Gebühren für die Nutzung von Wildtierobjekten. Für die Prüfung von Anträgen auf Erteilung langfristiger Lizenzen zur Nutzung von Wildtierobjekten und für die Erteilung dieser Lizenzen wird eine staatliche Gebühr entrichtet.

Die rechtlichen Anforderungen für die Durchführung von Jagdaktivitäten werden durch die Angabe der Regeln, Bedingungen, Liste der zur Verwendung zugelassenen Werkzeuge und Methoden zur Beschaffung von als Jagdobjekte eingestuften Gegenständen der Tierwelt festgelegt. Diese Jagdbedingungen wurden durch Regierungserlass vom 10. Januar 2009 genehmigt. Nr. 18.

Das Ziel der Jagd ist wilde Tiere und Vögel in einem Zustand der natürlichen Freiheit und bilden den staatlichen Jagdfonds. Die Liste der Faunaobjekte, die aufgrund ihres Status, ihrer Anzahl, ihrer Nutzungstraditionen, der Art und der Qualität der gewonnenen Produkte als Jagdobjekte eingestuft sind, wurde durch die Regierungsverordnung Nr. 1289 vom 26. Dezember 1995 genehmigt.

Der Jäger ist verpflichtet, die Wilderei zu bekämpfen, schädliche Raubtiere auszurotten, nützliche Wildtiere und Vögel zu schützen und deren Zucht zu fördern sowie weitere Aufgaben zur Erhaltung der Tierwelt wahrzunehmen.

Personen, die das Recht zur Jagd haben, können von staatlichen Stellen in die Durchführung von Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Regulierung der Tierzahl einbezogen werden. Die Regulierung der Anzahl einzelner Objekte der Tierwelt erfolgt, um das natürliche Gleichgewicht in Tiergemeinschaften wiederherzustellen. Die Aufgabe der Regulierung der Anzahl der Tiere einer bestimmten Art besteht darin, deren optimale Menge entsprechend den potenziellen und tatsächlichen Möglichkeiten der natürlichen Futterration aufrechtzuerhalten, damit die vorhandene Anzahl einer bestimmten Art der natürlichen Umwelt keinen Schaden zufügt. andere Tiere, die menschliche Gesundheit und die Eigentumsinteressen von Bürgern, Organisationen und der Gesellschaft. Gleichzeitig sollte die Regulierung so erfolgen, dass eine Schädigung anderer Objekte der Tierwelt ausgeschlossen und die Sicherheit ihres Lebensraums gewährleistet wird.

Angeln

Die andere häufigste Art der Wildtiernutzung ist die Fischerei. Die Beziehungen im Bereich der Fischerei und der Erhaltung der aquatischen biologischen Ressourcen werden auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über die Tierwelt“ durch das Bundesgesetz vom 20. Dezember 2004 geregelt. Nr. 166-FZ „Über Fischerei und Erhaltung aquatischer biologischer Ressourcen.“

Unter Fischerei versteht man die Gewinnung (Fangung) biologischer Wasserressourcen. Das Bundesgesetz sieht eine geschlossene Liste der Fischereiarten vor. Es gibt Industriefischerei (Fischerei), einschließlich Küstenfischerei, Amateurfischerei und Sportfischerei. Der Fischfang wird auch zu Forschungs- und Kontrollzwecken sowie zu Bildungs- und kulturpädagogischen Zwecken betrieben, um die traditionelle Lebensweise und die Umsetzung traditioneller Wirtschaftsaktivitäten der indigenen Völker des Nordens, Sibiriens und des Nordens zu gewährleisten Fernost Russische Föderation und zum Zwecke der Fischzucht, Reproduktion und Akklimatisierung aquatischer biologischer Ressourcen.

Gegenstand des Fischfangs sind Fische, wirbellose Wassertiere, Wassersäugetiere und andere Wassertiere und -pflanzen in einem Zustand natürlicher Freiheit. Die Liste der Arten aquatischer biologischer Ressourcen, die Gegenstand der Fischerei sind, wurde vom Bundesamt für Fischerei im Einvernehmen mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Ökologie der Russischen Föderation entwickelt und genehmigt.

Das Recht, aquatische biologische Ressourcen während der Umsetzung aus ihrem Lebensraum zu entfernen verschiedene Arten Die Fischerei wird durch eine Genehmigung zur Gewinnung (Fang) aquatischer biologischer Ressourcen zertifiziert. Regeln<#"justify">Arten des erlaubten Angelns;

Standards, einschließlich Standards für den Ertrag von Produkten aus der Verarbeitung aquatischer biologischer Ressourcen, einschließlich Kaviar, sowie Parameter und Bedingungen für den erlaubten Fischfang;

Beschränkungen der Fischerei und anderer Aktivitäten im Zusammenhang mit der Nutzung aquatischer biologischer Ressourcen, die als Fischereiobjekte eingestuft sind;

Anforderungen an die Erhaltung der als Fischereiobjekte eingestuften aquatischen biologischen Ressourcen.

Gemäß Artikel 43.1 des Bundesgesetzes „Über die Fischerei und die Erhaltung der aquatischen biologischen Ressourcen“ durch Verordnung des Bundesamtes für Fischerei vom 27. Oktober 2008. Nr. 272 ​​wurden Fischereivorschriften für das fernöstliche Fischereibecken genehmigt. Fischereiregeln für die nördliche Fischereiregion, genehmigt durch Beschluss von Rosrybolovstvo vom 16. Januar 2009. Nr. 13 sieht ein vollständiges Verbot der Jagd auf Felchen (Sattelrobbenbabys unter einem Monat) und auf die Sattelrobbe selbst im gesamten Gewässergebiet vor weißes Meer sowie ein Verbot der Entnahme aller Säugetiere für industrielle Zwecke. In der Russischen Föderation ist die Jagd auf Khokhlushka (häutendes Robbenbaby) und Serka (bis zu einem Jahr altes Baby) verboten. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Ökologie der Russischen Föderation stellt fest, dass die Sattelrobbenpopulation in Russland in den letzten zehn Jahren erheblich zurückgegangen ist. Heute sind es etwa 200.000 Stück, während es Ende der 90er Jahre über 300.000 waren. Einer der Hauptgründe ist die Jagd. Jedes Jahr durften in Russland 35.000 junge Robben getötet werden. Heute beträgt ihre Zahl etwa 120.000 Tiere – etwa ein Drittel der Zahl, die für die stabile Population der späten 1990er Jahre charakteristisch ist.

Das Bundesgesetz sieht verschiedene Maßnahmen zum Schutz der aquatischen biologischen Ressourcen vor. Eine dieser Aktivitäten ist die staatliche Überwachung aquatischer biologischer Ressourcen, bei der es sich um ein System regelmäßiger Beobachtungen der Verteilung, Menge, Qualität, Reproduktion aquatischer biologischer Ressourcen sowie ihres Lebensraums und ihrer Fischerei sowie der Erhaltung aquatischer biologischer Ressourcen handelt. Durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. Dezember 2008. Nr. 994 genehmigte die Verordnung über die Durchführung der staatlichen Überwachung aquatischer biologischer Ressourcen und die Nutzung ihrer Daten.

Nutzer aquatischer biologischer Ressourcen sind verpflichtet, auf eigene Kosten die fischereiliche Sanierung von Gewässern durchzuführen, die ihnen zum Fang aquatischer biologischer Ressourcen dienen oder die für die Reproduktion dieser aquatischen biologischen Ressourcen wichtig sind. Das Bundesgesetz legt mehrere Bereiche für die fischereiliche Rekultivierung von Gewässern fest, darunter Maßnahmen zur Verbesserung der hydrologischen, hydrogeochemischen, ökologischer Zustand Gewässer, um Bedingungen für die Erhaltung und rationelle Nutzung aquatischer biologischer Ressourcen zu schaffen.

Bürger und juristische Personen schließen mit dem Bundesamt für Fischerei Verträge zur künstlichen Reproduktion aquatischer biologischer Ressourcen in Gewässern von fischereilicher Bedeutung. Die künstliche Reproduktion aquatischer biologischer Ressourcen in Gewässern von fischereilicher Bedeutung umfasst folgende Arbeiten:

Gewinnung (Fang) aquatischer biologischer Ressourcen, um daraus Kaviar, Milch (Sperma) und Bildung von Brutbeständen zu gewinnen;

Anbau und anschließende Freisetzung von Jungtieren (Larven) aquatischer biologischer Ressourcen in Gewässer von fischereilicher Bedeutung;

Fang räuberischer und minderwertiger Arten aquatischer biologischer Ressourcen, um zu verhindern, dass Jungtiere an den Orten, an denen sie freigesetzt werden, wertvolle Arten aquatischer biologischer Ressourcen fressen.

Um die Produktivität und wirtschaftliche Bedeutung von Stauseen zu steigern, ihre Artenzusammensetzung zu verbessern, die Zahl bestimmter wertvoller Fisch- und Wirbellosenarten zu erhöhen und ihre Lebensräume zu erweitern, werden aquatische biologische Ressourcen akklimatisiert. Dabei handelt es sich um eine Tätigkeit zur Einführung aquatischer biologischer Ressourcen wertvoller Arten in Gewässer von fischereilicher Bedeutung und zur Schaffung ihrer nachhaltigen Populationen in Gewässern von fischereilicher Bedeutung, in denen aquatische biologische Ressourcen dieser Arten zuvor nicht besiedelt waren oder ihre Bestände verloren haben Bedeutung. Die Kontrolle über die Umsetzung von Maßnahmen zur Akklimatisierung aquatischer biologischer Ressourcen in Gewässern wird von Rosselkhoznadzor und seinen Gebietsabteilungen ausgeübt.

Um aquatische biologische Ressourcen zu erhalten, wird die Wasserqualität von Gewässern reguliert. Wasserqualitätsnormen für Gewässer von fischereilicher Bedeutung, einschließlich maximal zulässiger Konzentrationen Schadstoffe in den Gewässern von Gewässern von fischereilicher Bedeutung wird vom Bundesamt für Fischerei im Einvernehmen mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Ökologie der Russischen Föderation auf der Grundlage der Ergebnisse spezialisierter Studien entwickelt und genehmigt, um die maximal zulässigen Konzentrationen von Chemikalien zu bestimmen, radioaktive Stoffe, Mikroorganismen sowie andere Indikatoren der Wasserqualität, Objekte von fischereilicher Bedeutung gemäß methodische Hinweiseüber die Entwicklung dieser Standards. Die Einleitung von Schadstoffen in Gewässer von fischereilicher Bedeutung und Fischereischutzzonen, deren maximal zulässige Konzentrationen in den Gewässern von Gewässern von fischereilicher Bedeutung nicht festgelegt sind, ist verboten. Die Erhaltung aquatischer biologischer Ressourcen sollte durch die Begrenzung der unwiderruflichen Entnahme von Oberflächenwasser sowie die Gewährleistung optimaler Wasserstände und Wasserabflüsse für Fischereizwecke gewährleistet werden.

Im Gegensatz zu Fischereischutzzonen gelten in Fischereischutzzonen strengere Regelungen: Wirtschaftliche und andere Aktivitäten sind hier verboten. Eine Fischereischutzzone ist ein Gewässer von fischereilicher Bedeutung oder ein Teil davon mit dem angrenzenden Gebiet, in dem ein besonderes Regime wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten eingerichtet wird, um wertvolle Arten aquatischer biologischer Ressourcen zu erhalten und Bedingungen für die Entwicklung der Fischzucht zu schaffen (mit Ausnahme der industriellen Fischzucht) und Fischerei. Fischereischutzzonen können in den Binnengewässern der Russischen Föderation, auch in Binnengewässern, eingerichtet werden Meerwasser Russische Föderation sowie im Küstenmeer der Russischen Föderation, auf dem Festlandsockel der Russischen Föderation und im Exklusiven Wirtschaftszone Russische Föderation. Auf Staatsgebieten Naturschutzgebiete, Nationalparks und staatliche Naturschutzgebiete Bundesbedeutung Fischereischutzgebiete sind nicht eingerichtet.

In der Raumplanung, Stadtplanung, Gebietsplanung, Architektur- und Bauplanung, Bau, Wiederaufbau, Überholung von Kapitalbauprojekten, Einführung neuer technologische Prozesse und bei der Ausübung anderer Tätigkeiten müssen Maßnahmen zur Erhaltung der aquatischen biologischen Ressourcen und ihres Lebensraums getroffen werden. Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Juli 2008 Nr. 569 genehmigte die Regeln für die Koordinierung der Platzierung von Wirtschafts- und anderen Einrichtungen sowie die Einführung neuer technologischer Prozesse, die sich auf den Zustand der aquatischen biologischen Ressourcen und ihres Lebensraums auswirken.

Mit dem Ziel Informationsunterstützung Für den Zustand, den Verwendungszweck und die Erhaltung der aquatischen biologischen Ressourcen führt das Bundesamt für Fischerei ein Landesfischereiregister. Die Regeln für seine Aufrechterhaltung wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. August 2008 genehmigt. Nr. 601.

Andere Arten der Nutzung von Wildtieren

Das Bundesgesetz „Über Wildtiere“ sieht einige weitere Arten der Wildtiernutzung vor. Sie unterscheiden sich von der Jagd und dem Fischfang sowohl hinsichtlich der Ziele und Zwecke als auch hinsichtlich der gesetzlich festgelegten Beschränkungen, Verbote und sonstigen Anforderungen. Ohne Gegenstände der Tierwelt aus ihrem Lebensraum zu entfernen, ist es erlaubt, die Tierwelt durch verschiedene Formen der Beobachtung, Markierung, Fotografie und anderer Forschungsmethoden für wissenschaftliche, kulturelle, pädagogische, Bildungs-, Erholungs- und ästhetische Zwecke zu nutzen. Es ist keine besondere Genehmigung erforderlich und die Nutzung ist kostenlos, die Forschungsmethoden dürfen jedoch weder der Tierwelt noch ihrem Lebensraum schaden. Es ist auch möglich, es zu verwenden nützliche Eigenschaften und Gewinnung von Abfallprodukten tierischer Gegenstände (bzw. Bodenbildner, natürliche Umweltgesundheitsarbeiter, Pflanzenbestäuber; Honig, Wachs von Wildbienen und anderen), ohne tierische Gegenstände aus ihrem Lebensraum zu entfernen und zu zerstören.

Die Tierwelt bietet sich an transformative Aktivitäten Person. Einer der Bereiche staatlicher Regulierung im Bereich gentechnischer Aktivitäten ist die Erhaltung der biologischen Vielfalt, der Schutz und die Wiederherstellung der Umwelt, einschließlich der Fauna. Durch solche Aktivitäten gewonnene gentechnisch veränderte Organismen unterscheiden sich von natürlichen Organismen, sind jedoch in der Lage, genetisches Material zu reproduzieren und zu übertragen. Solche Organismen werden in die Umwelt freigesetzt. In diesem Fall wird ein biologischer und physikalischer Schutz durchgeführt. Diese Konzepte sind im Bundesgesetz „Über die rechtliche Regelung gentechnischer Tätigkeiten“ offengelegt.

Abschluss

Angeln zum Schutz der Tierwelt

Die Fauna ist Eigentum der Völker der Russischen Föderation, ein integraler Bestandteil der natürlichen Umwelt und der biologischen Vielfalt der Erde, erneuerbar natürliche Ressource, ein wichtiger regulierender und stabilisierender Bestandteil der Biosphäre, vollständig geschützt und rational genutzt, um die geistigen und materiellen Bedürfnisse der Bürger der Russischen Föderation zu befriedigen.

In der Vergangenheit, als der Einfluss des Menschen auf die Anzahl und Vielfalt der Tiere unbedeutend war, konnte Tierschutz auf der Grundlage intuitiven Wissens durchgeführt werden, indem einfach die Fischerei verboten oder eingeschränkt wurde. Das Vertrauen auf die verborgenen inneren Kräfte der Natur war gerechtfertigt, als nach einem Rückgang des Fischereidrucks die Zahl der Arten wiederhergestellt wurde. Mit der Zeit wurden solche Maßnahmen jedoch unzureichend. Ein Rückgang der Zahl einer Tierart auf ein bestimmtes Niveau führte anschließend zum automatischen Aussterben der Art, trotz der Bemühungen der Menschen, sie zu erhalten. Daher entstand die Notwendigkeit, Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt zu konsolidieren.

Rechtsschutz Tierwelt - Komponente Umweltrecht und -gesetzgebung, bei dem es sich um eine komplexe Reihe von Gesetzgebungs- und anderen Regulierungsrechtsakten handelt, die den Schutz und die Nutzung wild lebender Tiere regeln. Nach Ansicht einiger Autoren stellt dieses System von Rechtsnormen einen Teilzweig des Umweltrechts dar – das „Faunalrecht“.

Derzeit wurden auf Bundes- und Landesebene zahlreiche Verordnungen erlassen, die verschiedene Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt vorsehen. Sie regeln soziale Beziehungen, die im Prozess der Interaktion zwischen Mensch und Gesellschaft mit einem Umweltbestandteil wie Wildtieren, umweltrelevantem menschlichem Verhalten und anderen Beziehungen im Zusammenhang mit dem Schutz und der Nutzung von Wildtieren entstehen.

Das wichtigste Thema bleibt die Verabschiedung eines Bundesgesetzes zur Regelung der Beziehungen im Bereich der Jagd. Entwürfe eines solchen Gesetzes berücksichtigen nicht die Besonderheiten des Bestehenden Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der Jagd und des eigentlichen Verfahrens zur Durchführung von Jagdaktivitäten kein klares und stabiles System schaffen, sondern nur den Anschein erwecken, dass sich die Entwicklung der Gesetzgebung in Bewegung setzt. Meiner Meinung nach wurden die Rechtsvorschriften zu dieser Art der Nutzung von Wildtieren, wie zum Beispiel der Fischerei, detaillierter ausgearbeitet.

Um den Schutz der Wildtiere zu gewährleisten, werden eine staatliche Registrierung durchgeführt, ein staatliches Kataster und eine staatliche Überwachung geführt, die Quellen für Umweltinformationen über den Zustand von Wildtierobjekten und deren negative Auswirkungen sind. Basierend auf diesen Daten werden Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt ergriffen. In staatlichen Berichten über den Zustand der Umwelt ist ein statistischer Bericht im Bereich Umweltmanagement und Umweltschutz für einen bestimmten Zeitraum enthalten. Die Hauptvermessungsart ist die Wintervermessungsroute. Diese Berichte vermitteln ein Bild vom Zustand der Tierwelt.

Zum Schutz der Tierwelt reicht es jedoch nicht aus, die Situation in der Tierwelt zu kennen; es ist notwendig, sich aktiv an ihrem Leben und ihrer Entwicklung zu beteiligen, daher ist in bestimmten Fällen eine obligatorische Umweltprüfung vorgesehen . Im Rahmen dieses Verfahrens wird die Möglichkeit schädlicher Auswirkungen auf die Tierwelt beurteilt.

Zur Erhaltung und Reproduktion von Objekten der Tierwelt können bestimmte Nutzungsarten eingeschränkt, ausgesetzt oder ganz verboten werden. Solche Maßnahmen werden in bestimmten Gebieten innerhalb bestimmter Zeiträume eingeführt. Im Bereich der Nutzung und des Schutzes von Wildtieren wird eine Standardisierung durchgeführt. Die Einhaltung von Normen, Vorschriften und Regeln sichert den nachhaltigen Bestand und die biologische Vielfalt der Tierwelt.

Dies sind die wichtigsten Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt, die in unserer Gesetzgebung vorgesehen sind. Für eine nachhaltigere Existenz, Erhaltung und biologische Vielfalt der Tierwelt sollten zusätzliche Maßnahmen entwickelt werden. Ebenso wichtig ist es, bereits etablierte Normen umzusetzen und konkrete Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt durchzuführen.

Das dringendste Bedürfnis besteht darin, nicht einzelne Naturobjekte zu schützen, sondern einen komplexen, ganzheitlichen Schutz von Ökosystemen, einschließlich Tieren. Daher interagieren alle Umweltobjekte miteinander negative Auswirkung, auf ein Element ausgeübt, kann zur Folge haben Negative Konsequenzen für eine andere Komponente, einschließlich der Tierwelt.

Der Schutz der Tierwelt ist mit einer staatlichen Aufgabe wie der Umwelterziehung verbunden. Alle Menschen sind für die Umwelt um uns herum verantwortlich natürliche Welt, einschließlich Tiere, daher ist ein wichtiger Bereich des Wildtierschutzes die öffentliche Kontrolle. Zunächst einmal sollte eine solche Kontrolle bei der Nutzung von Wildtieren durchgeführt werden, um den Tieren keinen Schaden zuzufügen. Für seine erfolgreiche Umsetzung ist es notwendig, sich in der Bevölkerung zu entwickeln juristische Ansichten, Gefühle und Emotionen in Bezug auf die Tierwelt. Tiere spielen eine wichtige Rolle in unserem Leben und ihr Schutz ruht auf unseren Schultern.

Liste der verwendeten Literatur

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.Zum Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, zum staatlichen Kataster und zur staatlichen Überwachung von Wildtierobjekten: Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. November 1996. Nr. 1342 // Gesetzessammlung. - 1996. - Nr. 47. - Art. 5335.

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Notwendige Voraussetzungen für die Durchführung von Aktivitäten zum Schutz wildlebender Tiere sind die Entwicklung und Umsetzung von Bundes- und Landesprogrammen zum Schutz wildlebender Tiere und ihres Lebensraums; Führung staatlicher Aufzeichnungen, staatlicher Kataster und Umweltüberwachung von Wildtierobjekten.

Es ist anzumerken, dass Wildtiernutzer verpflichtet sind, jährlich die von ihnen genutzten Wildtierobjekte und den Umfang ihrer Entfernung zu erfassen und diese Daten den zuständigen Regierungsbehörden vorzulegen, die Aufzeichnungen und Kataster von Wildtierobjekten führen. Die staatliche Überwachung von Faunaobjekten ist notwendig, um Veränderungen im Zustand der Fauna rechtzeitig zu erkennen, die Folgen negativer Prozesse und Phänomene zu verhindern und zu beseitigen, um die biologische Vielfalt und die rationelle Nutzung der Fauna zu erhalten*.

* Weitere Informationen zum staatlichen Kataster und zur Überwachung von Wildtieren finden Sie in den Kapiteln 4 und 5 dieses Lehrbuchs.

Die Organisation und Durchführung dieser Tätigkeit wird durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, des staatlichen Katasters und der staatlichen Überwachung von Wildtierobjekten“ vom 10. November 1996 Nr. 1342 geregelt.

Eine obligatorische Maßnahme zum Schutz der Tierwelt wird eine staatliche Umweltprüfung sein, die der Annahme wirtschaftlicher Entscheidungen vorausgeht, die sich auf die Tierwelt und ihren Lebensraum auswirken könnten. Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien des Pflanzenwachstums sowie Materialien, die Mengen (Quoten, Grenzwerte) für die Entfernung von Wildtierobjekten und Arbeiten zur Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte vorgeben, unterliegen der obligatorischen staatlichen Prüfung. Es ist erwähnenswert, dass es von der staatlichen Umweltschutzbehörde unter Beteiligung von Wildtierschutzbehörden durchgeführt wird.

Um sicherzustellen, dass alle juristischen Personen und Bürger die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Wildtiere einhalten, wird die staatliche Kontrolle durch Stellen mit allgemeiner und besonderer Zuständigkeit (Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation, Staatskomitee Russische Föderation für Umweltschutz, Bundesdienst Forstwirtschaft Russlands usw.), einen besonderen Platz unter denen spezialisierte Einheiten einnehmen - Jagdinspektionen, Fischereischutz usw.*

* Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über besonders autorisierte staatliche Stellen zum Schutz, zur Kontrolle und zur Regulierung der Nutzung von Wildtieren und ihren Lebensräumen“ vom 19. Januar 1998 Nr. 67.

Die Beamten dieser Gremien verfügen bei der Umsetzung ihrer Kontrollfunktionen über weitreichende Befugnisse (Artikel 31 des Gesetzes über die Tierwelt):

Informieren Sie sich bei juristischen Personen und Bürgern über das Recht, Wildtiere zu nutzen, das Recht, sich in einem besonders geschützten Gebiet (Wassergebiet) aufzuhalten, und über die Erlaubnis der Organe für innere Angelegenheiten, Schusswaffen zu lagern und zu tragen.

Verstöße gegen die Wildtiergesetze festnehmen, Berichte über die von ihnen begangenen Straftaten erstellen und diese Verstöße den Strafverfolgungsbehörden übergeben;

Führen Sie eine Inspektion von Dingen und eine persönliche Durchsuchung von inhaftierten Personen durch, halten Sie Fahrzeuge an und inspizieren Sie sie, überprüfen Sie Waffen und andere Werkzeuge, um Gegenstände der Tierwelt und von ihnen erhaltene Produkte zu erhalten.

Beschlagnahme illegal erworbener Produkte, Waffen und anderer Werkzeuge zur Gewinnung wild lebender Tiere durch Täter. Fahrzeuge sowie Belege;

Bei der Ausübung dienstlicher Aufgaben Dienstschusswaffen und Spezialausrüstung lagern und mitführen;

Setzen Sie körperliche Gewalt und besondere Mittel in der vorgeschriebenen Weise ein: Handschellen, Gummiknüppel, Tränengas, Vorrichtungen zum gewaltsamen Anhalten von Fahrzeugen, Diensthunde und Schusswaffen.

Gemäß diesem Artikel des Gesetzes über die Tierwelt und in Verbindung mit dem Bundesgesetz „Über Waffen“ wurden die Regeln für den Einsatz und die Verwendung von Dienstwaffen und Spezialausrüstung durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. Februar genehmigt , 1998 Nr. 133 Beamte Organe des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung der Russischen Föderation, des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Umweltschutz und des Föderalen Forstdienstes Russlands sowie ihrer Gebietskörperschaften.

Der Schutz der Tierwelt kann sowohl durch den direkten Schutz der Tiere selbst und ihrer Populationen als auch durch den Schutz ihres Lebensraums erreicht werden. Daher werden Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt in drei Hauptbereichen umgesetzt:

Organisation einer rationellen Nutzung wild lebender Tiere, Regulierung der Tierzahlen und ihrer Fortpflanzung;

Erhaltung der Tierartenvielfalt (genetischer Fundus von Tiergemeinschaften);

Schutz des Tierlebensraums.

1. Regulierung der rationellen Nutzung von Wildtieren. Es ist wichtig zu verstehen, dass dies in erster Linie durch Vorschriften im Bereich des Schutzes und der Nutzung der Tierwelt erfolgt, die darin bestehen, Grenzwerte (Mengen, Quoten) für die Nutzung von Tieren sowie Standards, Normen und Regeln festzulegen ihre rationelle Nutzung und ihr Schutz.

Von besonderer Bedeutung ist die Festlegung von Verboten und Beschränkungen für die Nutzung von Wildtieren. Es ist erwähnenswert, dass zu ihrer Erhaltung und Reproduktion bestimmte Nutzungsarten oder die Nutzung einzelner Gegenstände der Tierwelt an bestimmten Orten oder für bestimmte Zeiträume eingeschränkt, ausgesetzt oder verboten werden können (Artikel 17, 21 des Gesetzes über die Tierwelt). ). Die Frage der Umsetzung dieser Maßnahmen wurde im Zusammenhang mit der Prüfung einer gesetzlichen Regelung der Wildtiernutzung aufgeworfen.

2. Schutz des Lebensraums, der Brutbedingungen und der Wanderrouten der Tiere.

Das Gesetz legt fest allgemeine Regel dass jede Tätigkeit, die eine Veränderung des Lebensraums von Tieren und eine Verschlechterung der Bedingungen für ihre Fortpflanzung, Nahrungsaufnahme, Erholung und Wanderrouten mit sich bringt, unter Einhaltung der Anforderungen zum Schutz der Tierwelt durchgeführt werden muss.

Insbesondere bei der Platzierung, Planung, Errichtung von Siedlungen, Betrieben, Bauwerken und anderen Objekten, Verbesserung bestehender und Einführung neuer technologischer Prozesse, Einführung von Neuland in den Wirtschaftskreislauf, Landgewinnung, Waldnutzung, geologische Erkundung, Bergbau, Bestimmung Weideflächen, touristische Routen und die Organisation öffentlicher Erholungsorte usw. Es müssen Maßnahmen zur Erhaltung des Lebensraums und der Wanderrouten der Tiere vorgesehen und durchgeführt werden.

Bei der Anlage und dem Bau von Verkehrsstraßen, Strom- und Kommunikationsleitungen sowie Kanälen, Dämmen und anderen Wasserbauwerken müssen Maßnahmen zur Erhaltung der Wanderrouten der Wildtiere und Orte ihrer dauerhaften Konzentration getroffen werden, darunter während der Brut- und Überwinterungszeit (Artikel 22 des Gesetzes über die Tierwelt)

Zum Schutz der Lebensräume seltener oder wissenschaftlich oder wirtschaftlich wertvoller Tiere werden Schutzgebiete von Territorien und Wasserflächen zugewiesen, die von örtlicher Bedeutung, aber für die Umsetzung ihres Lebenszyklus notwendig sind. Sie sind verboten einzelne Arten wirtschaftliche Tätigkeiten oder regeln den Zeitpunkt und das Verfahren für deren Durchführung.

Auch die Normen des Land-, Forst-, Wasserrechts, des Untergrundrechts und der besonders geschützten Naturgebiete zielen darauf ab, den Schutz tierischer Lebensräume vor Verschmutzung und Zerstörung zu gewährleisten.

3. B im größtmöglichen Umfang In Naturschutzgebieten, Schutzgebieten, Nationalparks und anderen besonders geschützten Gebieten kann ein vollständiger und wirksamer Schutz von Tiergemeinschaften gewährleistet werden. Innerhalb dieser Gebiete ist die Nutzung von Wildtieren sowie jede Aktivität, die mit den Zielen des Tierschutzes unvereinbar ist, vollständig verboten oder eingeschränkt.

4. Es ist erwähnenswert, dass zur Erhaltung seltener und gefährdeter Tierarten, deren Fortpflanzung unter natürlichen Bedingungen unmöglich ist, besonders autorisierte Stellen verpflichtet sind, Maßnahmen zur Schaffung zu ergreifen notwendige Voraussetzungen für die Zucht in Gefangenschaft – unter halbfreien Bedingungen und in einem künstlich geschaffenen Lebensraum (Artikel 26 des Gesetzes über die Tierwelt). In diesem Fall sind Personen (sowohl juristische als auch physische Personen), die Tiere halten und züchten, verpflichtet, sie zu behandeln artgerecht zu leben und die entsprechenden sanitär-veterinärmedizinischen und zoologischen Vorschriften einzuhalten. Andernfalls können sie strafrechtlich verfolgt werden und die Tiere können vor Gericht beschlagnahmt werden.

5. Das Gesetz „Über die Tierwelt“ sieht besondere Maßnahmen vor, um den Tod von Tieren während des Produktionsprozesses zu verhindern. Diese Anforderungen sind im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. August 1996 Nr. 997 festgelegt, in dem „Anforderungen zur Verhinderung des Todes von Wildtieren während der Produktionsprozesse sowie beim Betrieb von Transportstraßen, Pipelines und Kommunikation“ genehmigt wurden und Stromleitungen.“ Diese Anforderungen gelten für Tätigkeiten in der Land-, Forst- und Holzwirtschaft, den Betrieb von Verkehrsstraßen und -anlagen, Übertragungs- und Kommunikationsleitungen, Industrie- und Wassermanagementprozesse, Bewässerungs- und Rekultivierungsarbeiten und -anlagen usw.

Dies bedeutet, das Sterben von Tieren durch Veränderungen des Lebensraums und Störungen der Migrationsrouten, durch das Eindringen in Wasserentnahmestellen, Produktionsanlagen, unter fahrenden Fahrzeugen und landwirtschaftlichen Maschinen sowie durch den Bau von Produktionsanlagen zu verhindern Anlagen, Gewinnung, Verarbeitung und Transport von Rohstoffen, Kollisionen mit Leitungen und Einwirkung von elektrischem Strom, Belastung durch elektromagnetische Felder, Lärm und Vibration usw.

So ist es verboten, Vegetation zu verbrennen, Pestizide und Düngemittel ohne Einhaltung von Tierschutzmaßnahmen zu lagern und zu verwenden, an Transportwegen an Orten, an denen sich Tiere aufhalten, müssen besondere Warnschilder oder Zäune angebracht werden, während des Baus müssen Durchgänge für wandernde Tiere vorgesehen werden Rohrleitungen und Verwendung in Landwirtschaft Technologien und Mechanismen, die zum Massensterben von Tieren usw. führen.

6. Im Interesse des Schutzes der Tierwelt in der Russischen Föderation werden das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation veröffentlicht. Es ist erwähnenswert, dass sie Informationen über den Zustand seltener, gefährdeter und gefährdeter Tier- und Pflanzenarten sowie über die notwendigen Maßnahmen zu ihrer Erhaltung enthalten (Artikel 24 des Gesetzes über die Tierwelt).

Grundlage für die Aufnahme einer bestimmten Tierart in das Rote Buch sind Daten über Veränderungen ihrer Anzahl und Lebensbedingungen, die dringende Maßnahmen erfordern. Die Aufnahme in das Buch bedeutet ein weltweites Verbot der Zerstörung, des Fangs, des Schießens dieser Tierarten und der Zerstörung ihres Lebensraums.

Gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Februar 1996 Nr. 158 „Über das Rote Buch der Russischen Föderation“ wird das Buch mindestens alle 10 Jahre und in den Zeiträumen zwischen seinen Veröffentlichungen veröffentlicht. Listen (Liste) der im Roten Buch enthaltenen Tiere werden erstellt und verteilt.

7. Die Gesetzgebung regelt den Erwerb von Tieren für zoologische Sammlungen (Artikel 29 des Gesetzes über die Tierwelt) – Bestände wissenschaftlicher Sammlungen von zoologischen Instituten, Universitäten, Museen sowie Sammlungen ausgestopfter Tiere, Präparate und Teile von Tieren, lebende Sammlungen von Zoos, Zirkusse, Kindergärten, Aquarien usw. .

Alle zoologischen Sammlungen, die einen wissenschaftlichen, kulturellen, pädagogischen, pädagogischen und ästhetischen Wert darstellen, sowie einzelne herausragende Ausstellungsstücke der Sammlungen unterliegen unabhängig von der Eigentumsform der staatlichen Registrierung.

Das Verfahren für den Umgang mit zoologischen Sammlungen ist durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. Juli 1996 „Über das Verfahren zur staatlichen Registrierung, Auffüllung, Lagerung, zum Erwerb, zum Verkauf, zur Übertragung, zum Export außerhalb der Russischen Föderation und zum Import in die Russische Föderation“ festgelegt Territorium zoologischer Sammlungen.“

8. Das Wildtiergesetz regelt auch andere Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz wild lebender Tiere – Akklimatisierung, Umsiedlung und Hybridisierung von Tieren (Artikel 25), Regulierung der Anzahl von Tieren zum Schutz der Gesundheit und des Lebens von Menschen und zur Verhinderung von Schäden an der Tierwelt Volkswirtschaft und natürliche Umwelt (Artikel 27) usw.

Föderaler Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen.

Kapitel III. Schutz der Fauna und ihrer Lebensräume

Artikel 18. Regierungsprogramme zum Schutz der Fauna und ihrer Lebensräume

Artikel 19. Organisation des Schutzes der Tierwelt und ihres Lebensraums

Eine obligatorische Maßnahme zum Schutz der Tierwelt ist eine staatliche Umweltprüfung, die in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt wird und der Annahme durch die Exekutivbehörden der Russischen Föderation und die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation vorausgeht eine wirtschaftliche Entscheidung, die sich auf die Objekte der Tierwelt und deren Lebensraum auswirken kann.

Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien für das Pflanzenwachstum sowie Materialien, die die Mengen (Grenzwerte, Quoten) der Entfernung von Tierobjekten und die Durchführung von Arbeiten zur Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte rechtfertigen, unterliegen der obligatorischen staatlichen Umweltprüfung.

Artikel 21. Festlegung von Beschränkungen und Verboten für die Nutzung von Wildtierobjekten

Um Gegenstände der Tierwelt und deren Lebensraum zu erhalten und zu vervielfältigen, kann die Durchführung bestimmter Nutzungsarten der Tierwelt sowie die Nutzung bestimmter Gegenstände der Tierwelt in bestimmten Fällen eingeschränkt, ausgesetzt oder ganz verboten werden Territorien und Wasserflächen oder für bestimmte Zeiträume durch Beschluss festgelegt werden Bundesorgan Exekutivgewalt oder höher ausführendes Organ Staatsmacht einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Zuständigkeiten auf Vorschlag der zuständigen, besonders befugten staatlichen Stelle für den Schutz, die bundesstaatliche Aufsicht und die Regulierung der Nutzung wild lebender Tiere und ihrer Lebensräume gemäß der vorgesehenen Gewaltenteilung in den Artikeln 5 und 6 dieses Bundesgesetzes.

Artikel 22. Erhaltung des Lebensraums der Fauna

Bei der Lokalisierung, Planung und Errichtung von Siedlungen, Unternehmen, Bauwerken und anderen Objekten, der Verbesserung bestehender und der Einführung neuer technologischer Verfahren, der Einführung von Feuchtgebieten, Küsten- und Buschland in den Wirtschaftskreislauf, der Landgewinnung, der Nutzung von Wäldern, der Durchführung geologischer Erkundungsarbeiten, des Bergbaus, Festlegung von Weide- und Auslaufplätzen für Nutztiere, Entwicklung touristischer Routen und Organisation von Orten zur Massenerholung der Bevölkerung und zur Durchführung anderer Arten von Wirtschaftstätigkeiten; Maßnahmen zur Erhaltung des Lebensraums der Fauna und der Bedingungen für ihre Fortpflanzung müssen vorgesehen und durchgeführt werden, Nahrungs-, Erholungs- und Migrationswege sowie die Gewährleistung der Unverletzlichkeit von Schutzgebieten von Territorien und Wassergebieten.

In Schutzgebieten von Territorien und Wassergebieten sind bestimmte Arten wirtschaftlicher Aktivitäten verboten oder der Zeitpunkt und die Technologien für ihre Umsetzung werden bei Verstößen geregelt Lebenszyklen Objekte der Tierwelt.

Bei der Zuweisung von Schutzgebieten mit Beschränkungen der Wirtschaftstätigkeit wird dem Eigentümer, Eigentümer oder Pächter dieser Gebiete eine Entschädigung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und den Rechtsvorschriften der Teilstaaten der Russischen Föderation gezahlt.

Artikel 23. Schutz der Fauna und ihres Lebensraums in besonders geschützten Gebieten Naturgebiete

In den Gebieten staatlicher Naturschutzgebiete, Nationalparks und anderer besonders geschützter Naturgebiete erfolgt der Schutz der Tierwelt und ihres Lebensraums gemäß der Regelung des besonderen Schutzes dieser Gebiete, die durch das Bundesgesetz „Über besonders geschützte Gebiete“ festgelegt ist Naturgebiete“.

Artikel 24. Schutz seltener und gefährdeter Tiere

Seltene und gefährdete Objekte der Tierwelt sind im Roten Buch der Russischen Föderation und (oder) den Roten Büchern der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation aufgeführt.

Handlungen, die zum Tod, zur Verringerung ihrer Zahl oder zur Störung des Lebensraums der in den Roten Büchern aufgeführten Tiere führen könnten, sind nicht gestattet. Juristische Personen und Bürger, die durchführen Wirtschaftstätigkeit Tragen Sie in den Gebieten und Gewässern, in denen in den Roten Büchern aufgeführte Tiere leben, die Verantwortung für die Erhaltung und Reproduktion dieser Objekte der Tierwelt gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation.

Artikel 25. Umsiedlung und Hybridisierung von Faunaobjekten

Die Akklimatisierung von Faunaobjekten, die für die Fauna der Russischen Föderation neu sind, die Umsiedlung von Faunaobjekten in neue Lebensräume sowie Maßnahmen zur Hybridisierung von Faunaobjekten sind nur mit Genehmigung besonders autorisierter staatlicher Stellen der Russischen Föderation zum Schutz zulässig. Kontrolle und Regulierung der Nutzung von Tierobjekten und Lebensräumen auf Grundlage einer Schlussfolgerung kompetenter wissenschaftlicher Organisationen unter Berücksichtigung der Anforderungen der Umweltsicherheit.

Artikel 26. Erhaltung und Zucht der Fauna in halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffenen Lebensräumen

Die Haltung und Zucht von Objekten der Tierwelt in halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffenen Lebensräumen ist nur mit Genehmigungen besonders autorisierter staatlicher Stellen zum Schutz, zur Kontrolle und Regelung der Nutzung von Objekten der Tierwelt und deren Lebensraum, ausgestellt in nach Maßgabe der in den Artikeln 5 und 6 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Kompetenzabgrenzung.

Artikel 27. Regulierung der Anzahl der Faunaobjekte

Artikel 28. Prävention von Krankheiten und Tod von Wildtieren während Produktionsprozessen, Betrieb von Fahrzeugen sowie Kommunikations- und Stromleitungen

Staatliche Veterinäraufsichtsbehörde und Regierungsbehörde Die sanitäre und epidemiologische Überwachung überwacht das Auftreten und die Ausbreitung von Krankheiten tierischer Gegenstände, registriert alle festgestellten Fälle von Krankheiten tierischer Gegenstände und ergreift die erforderlichen Maßnahmen, um das Auftreten und die Ausbreitung von Krankheiten sowie deren Beseitigung zu verhindern.

 

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