Landesprogramm „Informationsgesellschaft. Dokumente Staatsprogramm zur Entwicklung der Informationsgesellschaft bis

Um die Lebensqualität der Bürger zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit Russlands sicherzustellen, die wirtschaftlichen, gesellschaftspolitischen, kulturellen und spirituellen Bereiche der Gesellschaft zu entwickeln, das öffentliche Verwaltungssystem auf der Grundlage des Einsatzes von Informations- und Telekommunikationstechnologien zu verbessern, ist das staatliche Programm der Russische Föderation „Informationsgesellschaft (2011-2020)“ wurde entwickelt (im Folgenden als Staatsprogramm bezeichnet).

Die erste Ausgabe des Staatsprogramms wurde durch die Regierungsverordnung Nr. 1815-r vom 20. Oktober 2010 genehmigt.

Das staatliche Programm wurde in Übereinstimmung mit dem innovativen Szenario der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation erstellt, das durch das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 definiert und durch die Verordnung der Regierung genehmigt wurde der Russischen Föderation vom 17. November 2008 Nr. 1662-r im Rahmen des Übergangs zu Programmzielprinzipien für die Bildung des Staatshaushalts.

Anschließend wurden von 2014 bis 2019 Änderungen am Staatsprogramm gemäß den Prioritäten vorgenommen, die in den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2018 Nr. 204 „Über nationale Ziele und strategische Ziele der Entwicklung der.“ festgelegt wurden Russische Föderation für den Zeitraum bis 2024“, vom 9. Mai 2017 Nr. 203 „Über die Entwicklungsstrategie Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation für 2017 - 2030“, vom 5. Dezember 2016 Nr. 646 „Über die Genehmigung der Doktrin der Informationssicherheit der Russischen Föderation“, Die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2024 , genehmigt vom Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation am 29. September 2018, und andere strategische Planungsdokumente.

In Übereinstimmung mit diesen Dokumenten sollen das Wohlbefinden, die Lebens- und Arbeitsqualität der Bürger gesteigert, die Zugänglichkeit und Qualität öffentlicher Dienstleistungen verbessert, der Bekanntheitsgrad und die digitale Kompetenz erhöht und das wirtschaftliche Potenzial des Landes mithilfe moderner Informations- und Telekommunikationsdienste entwickelt werden und digitale Technologien sind Schwerpunktbereiche Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation.

Die neue Ausgabe des staatlichen Programms „Informationsgesellschaft“, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. März 2019 Nr. 356-24, definiert die Ziele, Zielsetzungen und Maßnahmen für die Umsetzung der Innen- und Außenpolitik von der Russischen Föderation im Bereich der Anwendung von Informations- und Kommunikationstechnologien, die auf die Entwicklung der Informationsgesellschaft, die Bildung einer nationalen digitalen Wirtschaft, die Wahrung nationaler Interessen und die Umsetzung strategischer nationaler Prioritäten abzielen.

Im Rahmen des Staatsprogramms werden die Aktivitäten des nationalen Programms „Digitale Wirtschaft der Russischen Föderation“ umgesetzt, genehmigt durch das Protokoll des Präsidiums des Rates unter dem Präsidenten der Russischen Föderation für strategische Entwicklung und nationale Projekte datiert 24. Dezember 2018 Nr. 16.

Verantwortlicher Träger des Staatsprogramms ist das Ministerium für digitale Entwicklung, Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation.

Mitausführende des Staatsprogramms sind Rossvyaz, Rospechat.

Teilnehmer des Staatsprogramms - Innenministerium Russlands, Außenministerium Russlands, Kulturministerium Russlands, Bildungsministerium Russlands, Bildungsministerium Russlands, Verteidigungsministerium Russlands, Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands , Verkehrsministerium Russlands, Ministerium für Notsituationen Russlands, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, FSB Russlands, FSO Russlands, Rosstat, RosAccreditation, Roskomnadzor, Präsidialverwaltung der Russischen Föderation, Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation, Rosatom, Rospatent, Federal Staatliche Haushaltsbehörde „Fonds zur Unterstützung der Entwicklung kleiner Unternehmensformen im wissenschaftlichen und technischen Bereich“.

Ziele

Ziel:

Ziel des Landesprogramms ist die Verbesserung der Lebens- und Arbeitsqualität der Bürger, die Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Organisationen und die Entwicklung des wirtschaftlichen Potenzials des Landes durch den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien.

Ziele des Landesprogramms:

Bereitstellung hochwertiger und erschwinglicher Kommunikationsdienste und Zugang zum Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz, einschließlich universeller Kommunikationsdienste;

Entwicklung des Informationsumfelds und Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs der Bürger zum Medienumfeld;

Abwehr von Bedrohungen in der Informationsgesellschaft, Gewährleistung der Informationssicherheit auf der Grundlage inländischer Entwicklungen bei der Übermittlung, Verarbeitung und Speicherung von Daten, Gewährleistung des Schutzes der Interessen des Einzelnen, der Wirtschaft und des Staates;

Sicherstellung der Umsetzung der Befugnisse staatlicher (kommunaler) Behörden in elektronischer Form durch den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien, einschließlich der Befugnisse, Bürgern und Organisationen staatliche (kommunale) und andere gesellschaftlich bedeutsame Dienstleistungen zu erbringen (Funktionsausführung), sowie die Verbesserung der Qualität der öffentlichen Verwaltung und der Effizienz der Interaktion zwischen staatlichen (kommunalen) Behörden, Bürgern und Organisationen.

Die wichtigsten Zielindikatoren und Indikatoren für die erfolgreiche Umsetzung des Landesprogramms sind wie folgt definiert:

Platz der Russischen Föderation im internationalen Ranking gemäß dem Informationstechnologie-Entwicklungsindex;

Der Anteil der Benutzer des Internet-Informations- und Telekommunikationsnetzes, bei denen keine Probleme mit der Informationssicherheit aufgetreten sind, in Gesamtzahl die Bevölkerung, die in den letzten 12 Monaten das Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz genutzt hat;

Der Anteil der Haushalte mit Zugang zum Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“, in Gesamtzahl Haushalte;

Anzahl hochproduktiver Arbeitsplätze nach Art der Wirtschaftstätigkeit „Tätigkeiten im Bereich Telekommunikation“;

Dynamik der Arbeitsproduktivität nach Art der Wirtschaftstätigkeit „Aktivitäten im Bereich Telekommunikation“;

Interne Kosten für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft aus allen Quellen (nach Anteil am Bruttoinlandsprodukt des Landes);

Anzahl der Kernrechenzentren in Bundesbezirken;

Anteil der Russischen Föderation am weltweiten Volumen der Datenspeicher- und -verarbeitungsdienste;

Durchschnittliche Ausfallzeit staatlicher Informationssysteme aufgrund von Computerangriffen;

Kostenanteil der inländischen Software, die von föderalen Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und anderen Regierungsbehörden gekauft und (oder) geleast wurde, am Gesamtvolumen der von föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten gekauften und (oder) geleasten Software der Russischen Föderation und anderer Behörden Regierungssoftware;

Der Kostenanteil der von staatlichen Unternehmen und Unternehmen mit staatlicher Beteiligung gekauften und (oder) geleasten inländischen Software am Gesamtvolumen der von staatlichen Unternehmen und Unternehmen mit staatlicher Beteiligung gekauften und (oder) geleasten Software.

Bis 2024 sollen folgende erwartete Ergebnisse erzielt werden:

Umsetzung der Interaktion zwischen Staat, Bürgern und Wirtschaft vor allem durch den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien;

Eine grundlegende Steigerung der Qualität und Verfügbarkeit von Postdiensten, die Schaffung einer Reihe neuer Dienstleistungen für die Bevölkerung im ganzen Land auf der Grundlage von Postämtern;

Sicherstellung eines Wachstums der Arbeitsproduktivität und Reduzierung der Transaktionskosten in der Wirtschaft durch Standardisierung von Prozessen, der Interaktionsumgebung und der Einführung von Informations- und Telekommunikationstechnologien;

Gewährleistung eines hohen Grades der Integration der Russischen Föderation in die globale Informationsgesellschaft;

Sicherstellen, dass die meisten rechtlich bedeutsamen Vorgänge elektronisch durchgeführt werden;

Schaffung einer modernen Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur in der gesamten Russischen Föderation, die die Verfügbarkeit hochwertiger Kommunikationsdienste und Breitbandzugang zum Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz für mindestens 95 Prozent der Bürger des Landes gewährleistet;

Gewährleistung der Menschenrechte und Grundfreiheiten in der Informationsgesellschaft;

Verhinderung der Informationsisolation einzelner Bürger und sozialer Gruppen;

Erreichen eines Entwicklungsniveaus von Informationssicherheitstechnologien, das die Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse sowie die Sicherheit von Informationen mit eingeschränktem Zugriff gewährleistet;

Sicherstellung der Entwicklung von Dienstleistungen auf Basis von Informations- und Telekommunikationstechnologien, unter anderem in den Bereichen Kultur, Bildung, Wissenschaft und Gesundheitswesen.

Das Landesprogramm besteht aus vier Teilprogrammen:

Unterprogramm 1. „Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur der Informationsgesellschaft und auf ihrer Grundlage bereitgestellte Dienste“;

Unterprogramm 2. „Informationsumgebung“;

Unterprogramm 3. „Sicherheit in der Informationsgesellschaft“;

Unterprogramm 4. „Informationsstatus“.

Unterprogramm 1 „Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur der Informationsgesellschaft und auf ihrer Grundlage bereitgestellte Dienste“

Verantwortlicher Testamentsvollstrecker: Rossvyaz

Teilnehmer des Unterprogramms: Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, Verteidigungsministerium Russlands, Verkehrsministerium Russlands, Föderale Staatshaushaltsinstitution „Fonds zur Unterstützung der Entwicklung kleiner Unternehmensformen im wissenschaftlichen und technischen Bereich“.

Ziele des Unterprogramms:

Bereitstellung hochwertiger und erschwinglicher Kommunikationsdienste und Zugang zur Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur, einschließlich universeller Kommunikationsdienste, gemäß den Anforderungen der Regulierungsgesetze im Bereich der Kommunikation;

Schaffung einer weltweit wettbewerbsfähigen Datenübertragungsinfrastruktur auf Basis inländischer Entwicklungen.

Unterprogrammaufgaben:

Sicherstellung einer qualitativ hochwertigen und pünktlichen Zustellung von Postsendungen;

Entwicklung und Modernisierung moderner Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur;

Gewährleistung der Verfügbarkeit von Telekommunikationsdiensten für Bürger und Organisationen, die auf der Grundlage der Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur in der gesamten Russischen Föderation bereitgestellt werden;

Schaffung eines drahtlosen Kommunikationsnetzes und Anbindung gesellschaftlich bedeutsamer Objekte an das Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“;

Sicherstellung der Abdeckung von Ve(einschließlich Bundeseinrichtungen). Autobahnen und Eisenbahninfrastruktur) Kommunikationsnetze mit der Möglichkeit der drahtlosen Sprach- und Datenübertragung

Das Volumen der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung des Teilprogramms aus dem Bundeshaushalt für 2011-2024 beträgt 637,5 Milliarden Rubel.

Unterprogramm 2. „Informationsumgebung“

Verantwortlicher Testamentsvollstrecker: Rospechat

Teilnehmer des Unterprogramms: Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, Bildungsministerium Russlands, Roskomnadzor.

Zweck des Unterprogramms:

Entwicklung des Informationsumfelds und Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs der Bevölkerung zum Medienumfeld.

Unterprogrammaufgaben:

Erstellung und Gewährleistung der Sicherheit der erstellten Informationsbestände und Lagermaterialien;

Erhöhung der nationalen Informationsraum Anteil der Informationen, auf die man sich konzentriert gesundes Bild Leben, sozial verantwortliches Verhalten, Interesse an Bildung und beruflicher Weiterentwicklung, traditionelle kulturelle, moralische und familiäre Werte, die den Entwicklungsprioritäten der staatlichen Sozialpolitik entsprechen;

Gewährleistung, dass die Bevölkerung der Russischen Föderation Zugang zu aktuellen und zuverlässigen Informationen über Ereignisse im Land und in der Welt hat;

Entwicklung gesellschaftlich bedeutsamer Projekte im Medienumfeld;

Übersetzung von Lagermaterialien in digitales Format;

Ausbau der Beteiligung der Russischen Föderation am internationalen Informationsraum.

Das Volumen der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung des Teilprogramms aus dem Bundeshaushalt für 2011-2024 beträgt 912,8 Milliarden Rubel.

Unterprogramm 3. „Sicherheit in der Informationsgesellschaft“

Teilnehmer des Unterprogramms: Rospechat, Roskomnadzor, FSB Russlands, Verkehrsministerium Russlands.

Zweck des Unterprogramms: Abwehr von Bedrohungen in der Informationsgesellschaft

Unterprogrammaufgaben:

Sicherstellung von Kontroll- und Überwachungs-, Lizenzierungs- und Registrierungsaktivitäten im Bereich Kommunikation, Informationstechnologie und Massenkommunikation;

Gegen die Ausbreitung der Ideologie des Terrorismus, des Extremismus und der Gewaltpropaganda vorgehen

Das Volumen der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung des Teilprogramms aus dem Bundeshaushalt für 2011-2024 beträgt 149,1 Milliarden Rubel.

Unterprogramm 4. „Informationsstatus“

Verantwortlicher Testamentsvollstrecker: Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands

Teilnehmer des Unterprogramms: Innenministerium Russlands, Außenministerium Russlands, Kulturministerium Russlands, Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands, Bildungsministerium Russlands, Verteidigungsministerium Russlands, Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands, Ministerium für Notsituationen Russlands, Rosmorrechflot, Rosarkhiv, FSB Russlands, FSO Russlands, Rosstat Rosakkreditatsiya, Verwaltungsbüro des Präsidenten der Russischen Föderation, Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation, Rosatom, Rospatent, „Fonds der föderalen Staatshaushaltsinstitution“. zur Unterstützung der Entwicklung kleiner Unternehmen im wissenschaftlichen und technischen Bereich.“

Ziele des Unterprogramms:

Sicherstellung der Ausübung der Befugnisse öffentlicher Behörden und Körperschaften Kommunalverwaltung in elektronischer Form durchgeführt, einschließlich der Bereitstellung staatlicher, kommunaler und gesellschaftlich bedeutsamer Dienstleistungen (Erfüllung von Funktionen) für Bürger und Organisationen sowie der Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung, der Interaktion zwischen staatlichen (kommunalen) Behörden, Bürgern und Unternehmen durch die Nutzung von Informations- und Telekommunikationstechnologien.

Unterprogrammaufgaben:

Entwicklung von Mechanismen zur Bereitstellung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen (Umsetzung von Funktionen), anderer Dienstleistungen (Dienste) und Informationen für Bürger und Organisationen unter Verwendung von Remote-Technologien und modernen Informations- und Telekommunikationstechnologien;

Erhöhung der Offenheit, Effizienz und Qualität der Funktionsweise der Mechanismen der elektronischen Interaktion zwischen staatlichen Behörden und lokalen Regierungen, natürlichen und juristischen Personen, auch auf grenzüberschreitender Ebene;

Erhöhung der Zuverlässigkeit und des Schutzes staatlicher Informationssysteme und -dienste, auch im Hinblick auf die Gewährleistung der Informationsqualität und der analytischen Unterstützung für Regierungsbehörden;

Erhöhung der Benutzerfreundlichkeit staatlicher (kommunaler) Informationssysteme und -dienste durch Bürger, Organisationen, Behörden und Kommunen, Mechanismen für die ressortübergreifende elektronische Interaktion sowie die Etablierung und Entwicklung einheitlicher Qualitätsstandards und die Einführung der ressortübergreifenden elektronischen Interaktion von Bundes- und regionale Behörden im Einklang mit diesen Standards und kommunaler Ebene;

Aufbewahrung retrospektiver Archivinformationen und deren Übersetzung in elektronische Ansicht Für effektiver Einsatz im Interesse des Staates, der Gesellschaft und der Bürger;

Umsetzung komplexer Projekte auf dem Territorium der Russischen Föderation zur Entwicklung von Informations- und Telekommunikationstechnologien;

Schaffung eines nationalen Datenmanagementsystems, das die Möglichkeit der Datennutzung in digitalen Infrastrukturplattformen gewährleistet;

Entwicklung und Anwendung vielversprechender „End-to-End“-Digitaltechnologien im Bereich der digitalen Wirtschaft

Das Volumen der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung des Teilprogramms aus dem Bundeshaushalt für 2011-2024 beträgt 824,5 Milliarden Rubel.

Finanzierung

Das Volumen der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung des Programms aus dem Bundeshaushalt beträgt einschließlich 2.612,7 Milliarden Rubel.

Landesprogramm „Informationsgesellschaft (2011-2020)“

Basierend auf den oben präsentierten Dokumenten können wir den Schluss ziehen, dass die Führung des Landes dem Problem der Bildung einer Informationsgesellschaft erhöhte Aufmerksamkeit schenkt. Im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends hat Russland in dieser Angelegenheit einige Erfolge erzielt. Allerdings wurden nicht alle Probleme vollständig gelöst. Daher im Jahr 2011 eine neue langfristige Regierungsprogramm - „Informationsgesellschaft (2011-2020)“.

Der Zweck des Programms Ziel ist es, sicherzustellen, dass Bürger und Organisationen von der Nutzung von Informationstechnologien profitieren, indem sie einen gleichberechtigten Zugang zu Informationsressourcen gewährleisten, digitale Inhalte entwickeln, innovative Technologien nutzen und die Effizienz der öffentlichen Verwaltung radikal steigern und gleichzeitig die Sicherheit in der Informationsgesellschaft gewährleisten.

Das Erreichen der Ziele des Programms wird durch die Umsetzung von in Unterprogrammen gruppierten Aktivitäten sichergestellt. Für jedes Unterprogramm werden Aufgaben definiert, deren Lösung die Erreichung des Programmziels sicherstellt.

Zur Verbesserung der Lebensqualität der Bürger und zur Verbesserung der Bedingungen für die Geschäftsentwicklung in der Informationsgesellschaft gehören:

? Entwicklung von Diensten zur Vereinfachung der Verfahren der Interaktion zwischen Gesellschaft und Staat unter Einsatz von Informationstechnologie;
? Übertragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronische Form;
? Entwicklung der Infrastruktur für den Zugang zu E-Government-Diensten;
? Erhöhung der Offenheit der Aktivitäten staatlicher Stellen;
? Schaffung und Entwicklung elektronischer Dienstleistungen im Bereich des Gesundheitswesens sowie in den Bereichen Wohnen und kommunale Dienstleistungen, Bildung und Wissenschaft, Kultur und Sport.

Zur Schaffung von E-Government und zur Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung gehören:

? Bildung eines einzigen Raums elektronischer Interaktion;
? Schaffung und Entwicklung staatlicher abteilungsübergreifender Informationssysteme für die Entscheidungsfindung in Echtzeit;
? Erstellung von Verzeichnissen und Klassifikatoren für staatliche und kommunale Informationssysteme;
? Steigerung der Effizienz der Implementierung von Informationstechnologien auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden;
? Schaffung einer Geodateninfrastruktur der Russischen Föderation;
? Entwicklung eines Systems zur Erfassung der Ergebnisse der im Rahmen der staatlichen Ordnung durchgeführten Forschungs- und Entwicklungsarbeiten;
? Sicherstellung der Übertragung staatlicher Buchführungsaktivitäten in elektronische Form;
? Schaffung und Entwicklung spezieller Informations- und Informationstechnologiesysteme zur Unterstützung der Aktivitäten staatlicher Stellen, einschließlich eines sicheren Segments des Internets und eines abteilungsübergreifenden elektronischen Dokumentenverwaltungssystems.

Die Entwicklung des russischen Informationstechnologiemarktes, die den Übergang zu einer mit Hilfe der Informationstechnologie umgesetzten Wirtschaft sicherstellt, sieht Folgendes vor:

? Stimulierung inländischer Entwicklungen im Bereich der Informationstechnologie;
? Ausbildung von Fachpersonal im Bereich Informationstechnologie;
? Entwicklung des Wirtschafts- und Finanzsektors basierend auf dem Einsatz von Informationstechnologie;
? Erstellung sozioökonomischer Statistiken zur Entwicklung der Informationsgesellschaft;
? Entwicklung von Technologieparks im Bereich der Hochtechnologien.

Überwindung hohes Level Unterschiede in der Nutzung von Informationstechnologien zwischen Regionen, verschiedenen Gesellschaftsbereichen und der Schaffung der grundlegenden Infrastruktur der Informationsgesellschaft sorgen für:

? Entwicklung von Fernseh- und Radiosendungen;
? Entwicklung der Basisinfrastruktur der Informationsgesellschaft;
? Popularisierung der Chancen und Vorteile der Informationsgesellschaft;
? Erhöhung der Bereitschaft der Bevölkerung und der Wirtschaft für die Chancen der Informationsgesellschaft, einschließlich der Schulung im Umgang mit modernen Informationstechnologien.

Zur Gewährleistung der Sicherheit in der Informationsgesellschaft gehört Folgendes:

? Bekämpfung der Nutzung des Potenzials der Informationstechnologien zur Bedrohung der nationalen Interessen der Russischen Föderation;
? Gewährleistung der technologischen Unabhängigkeit der Russischen Föderation in der Informationstechnologiebranche;
? Entwicklung von Informationsschutztechnologien, die Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse sowie die Sicherheit von Informationen mit eingeschränktem Zugang gewährleisten;
? Sicherstellung der Entwicklung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und Verbesserung der Strafverfolgungspraxis im Informations- und Telekommunikationssektor.

Die Entwicklung digitaler Inhalte und die Erhaltung des kulturellen Erbes umfassen:

? Digitalisierung von Objekten des Kulturerbes, einschließlich Archivbeständen;
? Entwicklung von Verarbeitungs- und Bereitstellungstools Fernzugriff zu digitalen Inhalten.

Das Endergebnis des Programms sollte die Verfügbarkeit einer breiten Palette von Möglichkeiten zur Nutzung von Informationstechnologien für Produktions-, Wissenschafts-, Bildungs- und soziale Zwecke sein. Die Umsetzung des Programms wird die Voraussetzungen für eine Verbesserung der Qualität der Bildung, der medizinischen Versorgung und des sozialen Schutzes der Bevölkerung auf der Grundlage der Entwicklung und Nutzung der Informationstechnologie schaffen.

Gleichzeitig betont das Programm insbesondere, dass die Verbesserung der Qualität der Ausbildung von Fachkräften eine notwendige Voraussetzung für den Übergang des Landes zu einem innovativen Entwicklungspfad ist. Die Erhöhung der Zugangsgeschwindigkeit von Bildungseinrichtungen zum Internet, die Schulung des Lehrpersonals im Umgang mit Informationstechnologie, die Einführung von Haushaltssoftware in Schulen, die Ausstattung der Arbeitsplätze behinderter Kinder, die zu Hause lernen, mit moderner Computerausrüstung und einem Internetanschluss werden eine effektive Nutzung gewährleisten von Informationen durch Studenten und Lehrpersonal. Bildungsressourcen nicht nur in Russland, sondern auch in der Weltgemeinschaft.

Im Bereich der Gesundheitsversorgung und der Sozialhilfe für die Bevölkerung wird der Ausbau des Einsatzes von Informationstechnologien die Qualität der Diagnose und Rehabilitation verbessern und dadurch für eine Verringerung der Sterblichkeit, Invalidität und eine Erhöhung des Anteils der aktive Erwerbsbevölkerung und Lebenserwartung des Landes. Telekommunikationsinstrumente ermöglichen es, die Bereitstellung einer hochtechnologischen medizinischen Versorgung für Menschen zu organisieren, die weit entfernt von Wissenschafts- und Behandlungszentren leben.

Im Bereich der sozialen Sicherung werden die Möglichkeiten der Informationstechnologie aktiv zur Unterstützung sozial benachteiligter Bevölkerungsgruppen, Menschen mit Behinderungen sowie zur Förderung eines gesunden Lebensstils genutzt.

Das nächste bedeutende Ergebnis des Programms wird die Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung und der Interaktion der lokalen Selbstverwaltung sein Zivilgesellschaft und Geschäfte mit Behörden, die Qualität und Effizienz der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen sowie die Reduzierung der Kosten für die Bereitstellung öffentlicher Verwaltung.

Im Bereich der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der Ausbildung von qualifiziertem Personal auf dem Gebiet der Informationstechnologie werden die Aktivitäten des Programms die Verringerung des Abstands zu den Weltmarktführern in diesem Bereich, die Entwicklung von Technologien zur Erstellung von Datenbanken und die Bildung von a nationales Verkeund die Verbreitung drahtloser Breitbandnetze.

Es wird erwartet, dass der Mangel an qualifizierten Nutzern der Informationstechnologie verringert wird, Arbeitnehmer im Umgang mit Informationstechnologie geschult werden und die Computerkenntnisse staatlicher und kommunaler Mitarbeiter verbessert werden.

Durch die Erhöhung des Entwicklungsstandes der Informationstechnologie und die Schaffung zentraler Register, in denen Informationen über Wirtschaftssubjekte gesammelt werden, ist geplant, die finanziellen Risiken von Wirtschaftssubjekten und ihren Zeitaufwand im Zusammenhang mit der Beschaffung aktueller und aktueller Informationen zu verringern verfügbare Information Gegenparteien von Transaktionen.

Die Umsetzung des Programms wird die Verhinderung einer Reihe von Bedrohungen für die Interessen Russlands gewährleisten, indem die Sicherheit der Nutzung des nationalen Segments des Internets gewährleistet, die Anfälligkeit des nationalen Domänenverwaltungssystems verringert und die Möglichkeit einer Zugriffsbeeinträchtigung verringert wird Russische Informationsressourcen im Internet und Auslösung eines Informationskrieges im Internet.

Durch die Umsetzung der Programmaktivitäten wird die Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur der Russischen Föderation auf ein qualitatives Niveau gehoben Neues level und bietet ein innovatives Szenario für die sozioökonomische Entwicklung des Landes.

Darüber hinaus werden durch die Umsetzung des Programms Verwaltungsmechanismen (z. B. öffentlich-private Partnerschaften) entwickelt, deren Verbreitung dazu beitragen wird, das Investitionsklima zu verbessern und Marktbeziehungen zu entwickeln.

Der umfassende Einsatz von Informationstechnologien wird zu einer neuen Qualität der Interaktion zwischen Menschen führen, insbesondere durch elektronische Kommunikation und das Internet, wird neue Möglichkeiten für die individuelle Entwicklung und die Entwicklung aller Formen von Wirtschaftssubjekten und staatlichen Stellen eröffnen und infolgedessen , wird die Arbeitsproduktivität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft steigern.

Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 20. Oktober 2010 Nr. 1815-r wurde das staatliche Programm der Russischen Föderation „Informationsgesellschaft (2011-2020)“ (im Folgenden als Programm bezeichnet) genehmigt.

Der verantwortliche Ausführende des Programms ist das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, Mitausführende sind das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands, das Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands, das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und das Bundesministerium Sicherheitsdienst Russlands, FSB Russlands, Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands, Ministerium für Regionalentwicklung Russlands, Kulturministerium Russlands.

Das Programm schlägt einen grundlegend neuen Ansatz zur Informatisierung der Gesellschaft unter Berücksichtigung der Aufgaben der Modernisierung der Wirtschaft vor. Es ist geplant, auf konkrete Ergebnisse zu achten, sowohl für die Gesellschaft als Innovationsumfeld als auch für jeden einzelnen Bürger.

Ziel des Programms ist es, durch den Einsatz von IKT – Informations- und Kommunikationstechnologien – neue Möglichkeiten für Bürger, Unternehmen und den Staat zu schaffen und einen technologischen Durchbruch bei der Nutzung von Informationen in allen Lebensbereichen sicherzustellen.

Bisher zielten die Aktivitäten der Regierung in diesem Bereich darauf ab, die Nutzung vorhandener Technologien und Fähigkeiten zu maximieren: Automatisierung der Arbeit von Institutionen, Einrichtung eines Systems der abteilungsübergreifenden Interaktion und Integration von Informationssystemen.

Wenn heute die Menge an Informationen lawinenartig zunimmt und ihre ordnungsgemäße Nutzung enorme Chancen bietet, sind neue Technologien und Ansätze erforderlich, die es unserem Land ermöglichen, einen bedeutenden Durchbruch bei der Entwicklung und Nutzung von High-Tech-Produkten zu erzielen.

Das Grundprinzip des Programms besteht darin, dass seine Ergebnisse bestimmten Verbrauchergruppen – sowohl den Bürgern als auch der Unternehmensentwicklung – zugute kommen sollen.

Die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger sollte in einfachen und zugänglichen Diensten zum Ausdruck kommen, die die Bürger fast täglich nutzen: Terminvereinbarung mit einem Arzt über das Internet, Zahlung von Bußgeldern per Mobiltelefon, kostengünstiger Breitbandzugang an allen öffentlichen Orten in der Russischen Föderation . Um die Rahmenbedingungen für die Geschäftsentwicklung zu verbessern, geht es vor allem darum, die rechtliche Bedeutung des Austauschs elektronischer Dokumente und die Verfügbarkeit einer modernen Basisinfrastruktur sicherzustellen.

Alle Regierungsstellen – Bundes-, Regional- und Kommunalebene – werden an dem Programm beteiligt sein.

Ein wichtiger Bestandteil des Programms ist die Gewinnung privater Investoren; außerdem ist eine Reihe von Maßnahmen zur Beteiligung von Regionen vorgesehen. Jedes Jahr genehmigt die Regierung eine Liste vorrangiger Aktivitäten zur Erreichung der Ziele des Staatsprogramms.

Mit der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 2161-r vom 2. Dezember 2011 wurden die Änderungen am staatlichen Programm „Informationsgesellschaft (2011-2020)“ genehmigt. Die Neuauflage des Staatsprogramms wurde im Zusammenhang mit den Anforderungen des Regierungsbeschlusses Nr. 588 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Entwicklung, Umsetzung und Bewertung der Wirksamkeit staatlicher Programme der Russischen Föderation“ erstellt. die einen neuen Ansatz für die Budgetierung und langfristige staatliche Programme einführte.

Die Ziele und Zielsetzungen des Programms sind unverändert geblieben – dies ist der Erhalt von Vorteilen durch Bürger und Organisationen durch den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien. Die Neuauflage des Programms umfasst vier Unterprogramme: „Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur der Informationsgesellschaft und auf ihrer Grundlage bereitgestellte Dienste“, „Informationsumfeld“, „Sicherheit in der Informationsgesellschaft“ und „Informationsstaat“.

Im Einklang mit dem neuen Ansatz wurde die Struktur der Mittelzuweisung im Rahmen des Programms geändert. Die neue Ausgabe berücksichtigt nicht nur die Kosten der Aktivitäten im Rahmen des Programms selbst, sondern auch die Budgets, die für die laufenden Aktivitäten des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands und nachgeordneter Regierungsbehörden (einschließlich des Budgets des Bundes) bereitgestellt werden Zielprogramm „Entwicklung des Fernseh- und Hörfunks in der Russischen Föderation für 2009 – 2015“) sowie Subventionen für Regionen zur Entwicklung Informationsgesellschaft und E-Government. Die Subventionen für die Regionen betragen jährlich 670 Millionen Rubel. Die Entwurfsregeln für die Verteilung von Subventionen wurden vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation ausgearbeitet und werden derzeit von den interessierten Abteilungen genehmigt.

Das Gesamtvolumen der Haushaltszuweisungen des Landesprogramms für den Zeitraum 2011-2020 beläuft sich somit auf 1,2 Billionen. Rubel

1. Genehmigen Sie das beigefügte staatliche Programm der Russischen Föderation „Informationsgesellschaft (2011 – 2020)“.

2. Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands:

Im Einvernehmen mit dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und dem Finanzministerium Russlands innerhalb von 6 Monaten nach Genehmigung der Richtlinien für die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Programme, die gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. August entwickelt wurden , 2010 N 588 „Nach Genehmigung des Verfahrens zur Entwicklung, Umsetzung und Bewertung der Wirksamkeit staatlicher Programme der Russischen Föderation“, unterbreiten Sie in der vorgeschriebenen Weise Vorschläge für Änderungen des durch diese Verordnung genehmigten Programms;

Gemeinsam mit dem Finanzministerium Russlands gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. Mai 2010 N 365 „Über die Koordinierung von Maßnahmen zur Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien bei der Tätigkeit staatlicher Stellen“ jährlich auf Grundlage auf der Grundlage der Ergebnisse der Bewertung der Dokumente, die bei der Planung von Aktivitäten zur Informatisierung staatlicher Stellen verwendet werden, Vorschläge zur Änderung des durch diese Verordnung genehmigten Programms im Hinblick auf die Finanzierungsaktivitäten unterbreiten, die aus Mitteln des Bundeshaushalts für das entsprechende Haushaltsjahr durchgeführt werden, und Planungszeitraum für die Umsetzung von Zielprogrammen und die Aufrechterhaltung staatlicher Stellen.

Vorsitzende
Regierung der Russischen Föderation
V. Putin

Notiz Bearbeiten: Der Text der Anordnung wurde veröffentlicht in „Sammlung der Gesetzgebung der Russischen Föderation ", 15.11.2010, N 46, Artikel 6026.

GENEHMIGT
auf Anordnung der Regierung
Russische Föderation
vom 20. Oktober 2010
N 1815-р

Staatliches Programm der Russischen Föderation „Informationsgesellschaft (2011-2020)“

I. Merkmale des aktuellen Standes der Schöpfungssphäre und
Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien in
Russische Föderation, Hauptindikatoren und Analyse der sozialen,
finanzielle, wirtschaftliche und andere Risiken der Programmumsetzung

Die Informations- und Tele(im Folgenden als Informationstechnologie bezeichnet) entwickelte sich in den Jahren 2000 bis 2008 rasant mit einem jährlichen Wachstum von etwa 25 Prozent, was deutlich über der durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts und des Wachstums liegt einzelnen Branchen. Informationstechnologie und Informationsdienste sind zu einem ziemlich bedeutenden Posten der russischen Nicht-Ressourcenexporte geworden. Zusammenfassende Indizes und länderübergreifende Vergleiche charakterisieren Russland jedoch immer noch nicht optimal, was auf einen unzureichenden Entwicklungsstand der Informationstechnologiebranche, einen Rückstand gegenüber den Weltmarktführern sowie auf das nicht ausgeschöpfte Potenzial bestehender Infrastrukturen und Technologien hinweist. Andererseits unterscheidet sich Russland in vielerlei Hinsicht nicht sehr von europäischen Ländern, wo der Anteil des Informationstechnologiesektors etwa 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts beträgt, etwa 30 Prozent der Bevölkerung noch nie das Internet genutzt haben und Nur 38 Prozent der Bürger haben das Internet genutzt, um staatliche Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen (hauptsächlich, um ein Antragsformular zu erhalten).

Die in diesem Zeitraum beobachteten relativ hohen Wachstumsraten waren größtenteils auf neu eröffnete Märkte, neue Produkte und Dienstleistungen zurückzuführen ( zellular, Computerausrüstung, Beratung und andere Dienstleistungen) vor dem Hintergrund eines niedrigen anfänglichen Entwicklungsstands der Informationstechnologie in Russland. Es wird nun deutlich, dass es zur Aufrechterhaltung der aktuellen Wachstumsraten notwendig ist, eine Reihe bestehender Hindernisse zu beseitigen.

Einer der Faktoren, die sich negativ auf den Grad der Verbreitung von Informationstechnologien und die Entwicklung der Informationsgesellschaft in Russland auswirken, ist der unzureichend hohe sozioökonomische Entwicklungsstand vieler Teilgebiete der Russischen Föderation. Somit besteht nach wie vor eine hohe Variationsbreite in der Nutzung von Informationstechnologie in regionalen Haushalten. Bei der Bewertung russischer Regionen hinsichtlich ihrer Bereitschaft zur Informationsgesellschaft liegt der Spitzenwert um das 22-fache höher als der der Außenseiterregion. Es bestehen weiterhin Probleme bei der Organisation des Breitbandzugangs für Endnutzer. Ende 2008 verfügten nur etwa 21,5 Prozent aller russischen Haushalte (11,4 Millionen Haushalte) über einen Breitband-Internetzugang, und die durchschnittliche Zugangsgeschwindigkeit in den Regionen schwankte zwischen 128 Kbit/s und 1 Mbit/s, was deutlich niedriger ist als in Moskau (7,5 Mbit). /s) und St. Petersburg (6 Mbit/s). In jeder zweiten Region Russlands liegt der Anteil der Organisationen, die einen Breitbandzugang nutzen, nicht über 27 Prozent. Selbst der Spitzenreiter in diesem Indikator (Moskau) hinkt dem Niveau der Breitbandzugangsnutzung in den Ländern der Europäischen Union um 8 Prozentpunkte hinterher. Für die beschleunigte Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation ist es notwendig, die Kosten der auf Informationstechnologien basierenden Dienstleistungen für die Bevölkerung deutlich zu senken und gleichzeitig deren Qualität durch die Entwicklung des Wettbewerbs zwischen Telekommunikationsbetreibern und Ausrüstungslieferanten zu steigern .

Ein weiterer Faktor, der die beschleunigte Entwicklung der Informationsgesellschaft in Russland behindert, ist die unzureichende Verbreitung grundlegender Fähigkeiten im Umgang mit Informationstechnologie in der Gesellschaft. Dies gilt sowohl für die Bevölkerung als Ganzes als auch für die Bediensteten von Staat und Kommunen. Auch das System der Personalreproduktion im Bereich der Informationstechnologie bedarf einer Anpassung. Die Ausbildung an Universitäten erfolgt heute überwiegend nach alten Methoden. Als Ergebnis vom Höchsten Bildungsinstitutionen Länder verfügen oft über Spezialisten, die moderne Technologien nicht beherrschen und nicht in der Lage sind, sie zur Verbesserung der Effizienz bei der Wahrnehmung der Aufgaben der Staats- und Kommunalverwaltung zu nutzen.

Hervorzuheben ist die hohe Abhängigkeit des russischen Marktes von ausländischen Produkten im Bereich der Informationstechnologie. Die überwältigende Mehrheit der heute in Russland geschaffenen Informationssysteme nutzt hauptsächlich ausländische Entwicklungen. Es lassen sich eine Reihe weiterer Hindernisse identifizieren, die die erfolgreiche Entwicklung der heimischen Industrie im Bereich der Informationstechnologie behindern, unter anderem ist der geringe rechtliche Schutz des geistigen Eigentums von entscheidender Bedeutung.

Ein wesentliches Hindernis für die beschleunigte Entwicklung der Informationsgesellschaft in Russland ist das Fehlen einer massenhaften interaktiven Interaktion zwischen Bürgern und Organisationen mit Regierungsbehörden, wenn diese öffentliche Dienstleistungen erbringen. Es ist zu beachten, dass in Russland bisher nicht einmal die Liste der von staatlichen Behörden und Kommunalverwaltungen elektronisch bereitgestellten staatlichen und kommunalen Dienstleistungen gesetzlich genehmigt wurde. Die Frage der Anerkennung eines elektronischen Dokuments als einem Papierdokument gleichwertig ist auf gesetzlicher Ebene nicht gelöst.

Die Nutzung des Potenzials der Informationstechnologien wird durch die Fragmentierung der Informationsressourcen der Regierung, die Unfähigkeit, die in diesen Ressourcen enthaltenen Daten zu vergleichen, sowie durch erhebliche Duplikate von Informationen behindert. Es ist notwendig, die Vollständigkeit, Zuverlässigkeit, Relevanz und Zugänglichkeit offizieller Rechtsinformationen in elektronischer Form sicherzustellen, unter anderem durch die Modernisierung der Mechanismen für die amtliche Veröffentlichung von Rechtsakten und die Integration von Informations- und Rechtsunterstützungssystemen für Behörden.

Probleme, die die Effizienz des Einsatzes von Informationstechnologien behindern, um die Lebensqualität der Bürger zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit Russlands sicherzustellen, die wirtschaftlichen, gesellschaftspolitischen, kulturellen und spirituellen Bereiche der Gesellschaft zu entwickeln, das System zur Entscheidungsfindung der Regierung zu verbessern, sind komplexer ressortübergreifender Natur und können nicht auf der Ebene einzelner Regierungsstellen gelöst werden. Ihre Beseitigung erfordert erhebliche Ressourcen, eine koordinierte Umsetzung organisatorischer Änderungen und die Sicherstellung eines einheitlichen Handelns der Regierungsbehörden.

Aufgrund des Fehlens eines integrierten Ansatzes zur Lösung des Problems der Bildung und Entwicklung der Informationsgesellschaft als einer der notwendigen Etappen der Modernisierung der russischen Wirtschaft sind negative Trends entstanden, die sich bei Anhalten der aktuellen Wirtschaftslage verstärken können.

Erstens sind die Ergebnisse der Entwicklung und Implementierung von Informationstechnologien im Auftrag staatlicher Behörden nicht immer systemischer Natur, insbesondere:

Die Einführung informationstechnologischer Tools erfolgt überwiegend lokal, abteilungsbezogen;

Die Infrastruktur für den öffentlichen Zugang zu den Websites staatlicher Stellen und anderen Informations-, Referenz- und Serviceangeboten für die Bevölkerung entwickelt sich nicht ausreichend schnell;

Der Erhalt öffentlicher Dienstleistungen durch die Bevölkerung und Organisationen sowie Informationen im Zusammenhang mit der Tätigkeit staatlicher Stellen und anderer Organisationen erfordert in den meisten Fällen deren persönliche Ansprache an staatliche Stellen sowie die Bereitstellung von Anträgen und Dokumenten in Papierform. Dies kostet viel Zeit und verursacht erhebliche Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung;

Für die Bereitstellung der erforderlichen Informationen für die Bevölkerung, Organisationen und andere öffentliche Stellen durch öffentliche Stellen besteht kein notwendiger rechtlicher Rahmen sowie keine Standards und Vorschriften; die Infrastruktur ist nicht geschaffen, um die Informationssicherheit elektronischer Formen der Interaktion zwischen der Öffentlichkeit zu gewährleisten Behörden sowie mit der Bevölkerung und Organisationen. Für elektronische Formen der Interaktion werden Dienste wie Notardienste in elektronischer Form, amtliche Veröffentlichung elektronischer Dokumente und andere Dienste, die den Diensten für traditionelle Formen der Interaktion auf der Grundlage der Verwendung von Papierdokumenten ähneln, nicht implementiert.

Zweitens ist der Einsatz von Informationstechnologien durch Behörden schlecht koordiniert; die besten Erfahrungen bei der Einführung von Informationstechnologien zur Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung werden nicht ausreichend genutzt, insbesondere:

Es besteht eine Inkompatibilität von Software- und Hardwarelösungen, die Unmöglichkeit des Datenaustauschs zwischen verschiedenen erstellten staatlichen Informationssystemen, es fehlen Mechanismen und Technologien für die betriebliche Informationsinteraktion von föderalen und regionalen Informationssystemen untereinander und untereinander;

Es gibt erhebliche Unterschiede zwischen den Behörden hinsichtlich der Nutzung der Informationstechnologie bei ihren Aktivitäten.

Die Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation liegen hinsichtlich des Informationsniveaus und der technologischen Unterstützung für Verwaltungs- und Managementprozesse sowie der Entwicklung der Informations- und Technologieinfrastruktur und der staatlichen Informationssysteme erheblich hinter den Bundesbehörden zurück.

Eine kleine Anzahl staatlicher Stellen nutzt komplexe elektronische Dokumentenmanagementsysteme;

Die Verfahren zur Erhebung und Verarbeitung von Informationen, die für die Planung und Festlegung von Zielindikatoren für die Tätigkeit staatlicher Stellen erforderlich sind, wurden nicht automatisiert und ein einheitliches Informationssystem zur Überwachung der Erreichung geplanter Indikatorwerte wurde nicht geschaffen;

Die Menge der in staatlichen Informationssystemen enthaltenen Informationen über Bürger, Organisationen und Objekte des wirtschaftlichen Umlaufs nimmt unkontrolliert zu, was mangels wirksamer Mechanismen zur Kontrolle ihrer Nutzung auch die Gefahr einer Verletzung der Rechte der Bürger mit sich bringt;

Es ist notwendig, Infrastruktur, Lösungen und Standards im Bereich des Datenaustauschs in elektronischer Form auf ressortübergreifender Ebene sowie mit der Bevölkerung und Organisationen bereitzustellen, was mit der Weiterentwicklung staatlicher Informationssysteme besonders relevant wird;

Das Niveau der Computerkenntnisse der Staats- und Kommunalbediensteten ist immer noch niedrig, was die Relevanz der Organisation einer kontinuierlichen Schulung von Beamten und der Bewertung der Fähigkeiten im Umgang mit Informationstechnologie im Rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen periodischen Zertifizierung bestimmt.

Drittens hinkt der russische Markt für Informationstechnologie weiterhin hinterher; die Bildung einer mit Hilfe der Informationstechnologie umgesetzten Wirtschaft vollzieht sich nicht schnell genug:

Der Entwicklungsstand der inländischen Produktion im Bereich der Informations- und Telekommunikationstechnologien bleibt niedrig; Russlands Anteil am globalen Elektronikmarkt beträgt 0,5 Prozent;

Um den Abstand zu den Weltmarktführern im Informationstechnologiesektor zu verringern, ist die Entwicklung inländischer Entwicklungen im Bereich der Technologien zur Schaffung einer Basis elektronischer Komponenten, die Bildung eines nationalen Verkehund der Aufbau drahtloser Breitbandnetze erforderlich;

Der Wettbewerb auf dem russischen Markt für Informationstechnologie bleibt gering, unter anderem aufgrund erheblicher administrativer Hindernisse.

Eine unabdingbare Voraussetzung für die Entwicklung der Informationsgesellschaft ist die Verbesserung der Qualität der Ausbildung von Fachkräften sowie die Schaffung eines Systems der kontinuierlichen Weiterbildung im Bereich der Informationstechnologie.

Viertens bestehen nach wie vor große Unterschiede bei der Nutzung von Informationstechnologien durch Regionen und unterschiedliche Schichten der Gesellschaft, und die grundlegende Infrastruktur der Informationsgesellschaft ist unterentwickelt, insbesondere:

Die regionalen Unterschiede bei der Nutzung von Informationstechnologie in Haushalten sind hoch;

Es bestehen weiterhin Probleme bei der Organisation des Breitbandzugangs für Endnutzer und schlechte Qualitätsindikatoren für den Internetzugang.

Fünftens nehmen die Sicherheitsbedrohungen in der Informationsgesellschaft zu, darunter:

Eine der Bedrohungen ist die Zunahme der Zahl der Computerkriminalität, ihre Söldnerorientierung hat zugenommen, ebenso der verursachte materielle Schaden, die Zahl der Straftaten hat zugenommen, darunter auch grenzüberschreitende Computerkriminalität, die von Gruppen von Einzelpersonen begangen wird;

Informationstechnologien werden zunehmend zur Begehung traditioneller Straftaten, insbesondere Diebstahl, Erpressung, Betrug und terroristische Aktivitäten, eingesetzt;

Die Bedrohungen bleiben bestehen nationale Sicherheit Im Zusammenhang mit der aktiven Nutzung des Internets und der Mobiltelefonie durch Terroristen zur Organisation versteckter Kommunikationskanäle und zur Propaganda ihrer Aktivitäten werden weiterhin neue Websites extremistischer und anderer illegaler Natur betrieben und erstellt.

Die Fragen der Gewährleistung der Sicherheit des nationalen Segments des Internets werden immer relevanter.

Sechstens besteht eine dringende Bedrohung für die Sicherheit der Nationalbibliothek und der Informationssammlung im Hinblick auf elektronische Veröffentlichungen. So ergab eine Überprüfung der Reproduzierbarkeit retrospektiver elektronischer Publikationen (bis 2003), dass etwa 28 Prozent der elektronischen Publikationen aufgrund des ständigen Wandels der für ihre Nutzung erforderlichen Soft- und Hardware Probleme bei der Reproduktion haben.

Das Hauptergebnis der langjährigen Arbeit zur Informatisierung öffentlicher Behörden ist die Verfügbarkeit von Computer- und Netzwerkgeräten, während der Entwicklungs- und Nutzungsgrad angewandter Informationssysteme unzureichend ist und keine E-Government-Infrastruktursysteme geschaffen wurden, insbesondere:

Datenbanken mit Buchhaltungsinformationen zu wichtigen Regierungsstellen sind lückenhaft und decken einen kurzen Zeithorizont ab;

Eine kleine Anzahl von Regierungsbehörden hat umfassende elektronische Dokumentenverwaltungssysteme eingeführt und genutzt;

Es besteht die Inkompatibilität von Software- und Hardwarelösungen und die Unmöglichkeit, Daten zwischen verschiedenen staatlichen Informationssystemen auszutauschen;

Die Infrastruktur wurde nicht geschaffen, um die Informationssicherheit elektronischer Formen der Interaktion zwischen Regierungsbehörden untereinander, mit der Bevölkerung und Organisationen zu gewährleisten; es gibt keine verfügbaren Mechanismen, um das Vertrauen in elektronische Formen sicherzustellen Digitale Unterschrift Es wurde kein ganzheitliches System von Zertifizierungszentren geschaffen, und die geschaffenen Zertifizierungszentren sind nicht in Bereichen gegenseitigen Vertrauens vereint und ihre Dienstleistungen sind nicht weit verbreitet.

Verfahren zur Erhebung und Verarbeitung von Informationen sind nicht automatisiert;

Die Informations- und Auskunftsmöglichkeiten sowie die Dienstleistungen für die Bevölkerung entwickeln sich ungenügend;

Das unkontrollierte Wachstum der in staatlichen Informationssystemen enthaltenen Informationsmengen über Bürger, Organisationen und Objekte des wirtschaftlichen Umlaufs birgt mangels wirksamer Mechanismen zur Kontrolle ihrer Nutzung die Gefahr einer Verletzung der Rechte der Bürger.

Der komplexe Charakter des staatlichen Programms der Russischen Föderation „Informationsgesellschaft (2011 – 2020)“ (im Folgenden: das Programm) birgt folgende Risiken bei seiner Umsetzung:

Irrelevanz der Planung und Verzögerung bei der Koordinierung der Programmaktivitäten;

Unausgewogene Verteilung der finanziellen Ressourcen für Programmaktivitäten entsprechend den erwarteten Endergebnissen des Programms;

Unzureichende Flexibilität und Anpassungsfähigkeit des Programms an Veränderungen globaler Trends in der Entwicklung der Informationstechnologie, externe Faktoren und organisatorische Veränderungen in Regierungsbehörden;

Doppelarbeit und Inkonsistenz bei der Umsetzung der Arbeit im Rahmen des Programms und anderer staatlicher Programme und Aktivitäten, die die Einführung von Informationstechnologien in die Aktivitäten staatlicher Stellen vorsehen;

Passiver Widerstand gegen die Nutzung der E-Government-Infrastruktur durch Regierungsbehörden und die Verbreitung moderner Informationstechnologien;

Passiver Widerstand einzelner Bürger und öffentlicher Organisationen gegen die Umsetzung der Programmaktivitäten zur Schaffung von Informationsdatenbanken, Registern, Klassifikatoren und einer einheitlichen Bürgeridentifizierung aus ethischen, moralischen, kulturellen und religiösen Gründen.

II. Prioritäten und Ziele öffentliche Ordnung im Bereich Entwicklung
Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation, Hauptziele und
Ziele des Programms, Prognose für die Entwicklung des betreffenden Gebiets
sozioökonomische Entwicklung und geplante makroökonomische Entwicklung
Indikatoren basierend auf den Ergebnissen der Programmumsetzung

In Übereinstimmung mit der vom Präsidenten der Russischen Föderation am 7. Februar 2008 N Pr-212 genehmigten Strategie zur Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation (im Folgenden als Strategie bezeichnet) werden die Ziele der Bildung und Entwicklung festgelegt Ziele der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation sind die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger, die Sicherstellung der Wettbewerbsfähigkeit Russlands, die Entwicklung wirtschaftlicher, gesellschaftspolitischer, kultureller und spiritueller Bereiche der Gesellschaft sowie die Verbesserung des Systems der öffentlichen Verwaltung auf der Grundlage der Nutzung von Informationen und Telekommunikationstechnologien. Somit gilt die Schaffung einer Informationsgesellschaft als Plattform zur Lösung übergeordneter Probleme – Modernisierung der Wirtschaft und Öffentlichkeitsarbeit, Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger und Freisetzung von Ressourcen für die persönliche Entwicklung.

Das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. November 2008 N 1662-r, definiert die Schaffung und Entwicklung einer Informationsgesellschaft. Verbesserung der Lebensqualität als Ziele der Staatspolitik im Bereich der informationstechnischen Entwicklung der Bürger, Entwicklung des wirtschaftlichen, gesellschaftspolitischen und kulturellen Bereichs der Gesellschaft, Verbesserung des öffentlichen Verwaltungssystems, Sicherstellung der Wettbewerbsfähigkeit von Produkten und Dienstleistungen in der Bereich der Informations- und Telekommunikationstechnologien. Um die gesetzten Ziele zu erreichen, werden gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 17. November 2008 N 1663-r die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2012 und eine Liste der Projekte festgelegt Für die Umsetzung dieser Richtungen wurden unter anderem Projekte im Bereich des Aufbaus einer Informationsgesellschaft, der Modernisierung von Informationsprozessen und der qualitativen Entwicklung der Massenkommunikation genehmigt.

Somit bestimmen die Ziele der Staatspolitik den Lösungsbedarf nicht nur im Bereich der Informationstechnologie, sondern auch in anderen Bereichen der Wirtschaft, Wissenschaft und Technik, des sozialen Bereichs und der öffentlichen Verwaltung. Zu den Indikatoren für die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation, deren Kontrollwerte durch die Strategie festgelegt werden, gehören auch Indikatoren, die den Entwicklungsstand der Informationstechnologien und den Grad ihrer Nutzung in verschiedenen Tätigkeitsfeldern widerspiegeln.

Der aktuelle Stand der Bereitschaft Russlands für die Informationsgesellschaft bestimmt im Einklang mit der Strategie die Notwendigkeit, nicht nur die Informationstechnologieindustrie zu entwickeln, sondern auch Prioritäten für ihre Entwicklung festzulegen, darauf basierende Dienste zu schaffen und die Bereitschaft der Bürger sicherzustellen und Organisationen, technische Möglichkeiten zu nutzen. Somit stehen die Aufgaben im Vordergrund, die Aktionen verschiedener Akteure zu koordinieren, ihre Interessen und Ressourcen zu koordinieren.

Die internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation setzen einerseits die Einhaltung der Bestimmungen einschlägiger Dokumente im Bereich der Gestaltung der Informationsgesellschaft voraus und gewährleisten andererseits die Beteiligung an der Entwicklung internationaler Rechtsnormen und Mechanismen zur Regelung der Beziehungen Im Bereich der Nutzung globaler Informationsinfrastruktur werden internationale Forschungsprojekte in vorrangigen Bereichen der Entwicklungswissenschaft, Technologie und Technik durchgeführt und auch die Möglichkeit geschaffen, Best Practices zu nutzen. Als Grundlage der Informationsgesellschaft gilt es, eine Atmosphäre des Innovationsinteresses, der Innovationsbereitschaft, der Offenheit und der Kontinuität des Lernens zu schaffen.

Die Strategie legt außerdem fest, dass die Informationsgesellschaft durch einen hohen Entwicklungsstand der Informationstechnologien und deren intensive Nutzung durch Bürger, Unternehmen und Regierungsstellen gekennzeichnet ist, d. h. zur Schaffung einer Informationsgesellschaft ist ein hoher Entwicklungsstand der Informationstechnologien erforderlich notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung. Es ist notwendig, die Möglichkeit zu bieten, Technologien einzuführen und sie zur Gewohnheit zu machen, sie im Alltag zu nutzen. Da die Informationsgesellschaft naturgemäß nicht lokal sein kann, müssen alle Bürger der Russischen Föderation, unabhängig von ihrem Wohnort und ihrem sozialen Status, die gleichen föderalen Mindeststandards für die Zugänglichkeit von Informationstechnologien einhalten.

In Übereinstimmung mit den in der Strategie vorgesehenen Zielen und Zielen der Bildung und Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation sowie unter Berücksichtigung des aktuellen Stands des Bereichs der Schaffung und Nutzung von Informationstechnologien in der Russischen Föderation Das Ziel des Programms besteht darin, dass Bürger und Organisationen Vorteile aus dem Einsatz von Informationstechnologien ziehen, indem ein gleichberechtigter Zugang zu Informationsressourcen, die Entwicklung digitaler Inhalte, der Einsatz innovativer Technologien und eine radikale Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung sichergestellt werden Gewährleistung der Sicherheit in der Informationsgesellschaft.

Das Erreichen der Ziele des Programms wird durch die Umsetzung von in Unterprogrammen gruppierten Aktivitäten sichergestellt. Die Zusammensetzung der Aktivitäten kann angepasst werden, wenn die Ziele des Programms erreicht werden. Für jedes Unterprogramm werden Aufgaben definiert, deren Lösung die Erreichung des Programmziels sicherstellt.

Zur Verbesserung der Lebensqualität der Bürger und zur Verbesserung der Bedingungen für die Geschäftsentwicklung in der Informationsgesellschaft gehören:

Entwicklung von Diensten zur Vereinfachung der Verfahren der Interaktion zwischen Gesellschaft und Staat unter Einsatz von Informationstechnologie;

Übertragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronische Form;

Entwicklung der Infrastruktur für den Zugang zu E-Government-Diensten;

Erhöhung der Offenheit der Aktivitäten staatlicher Stellen;

Erstellung und Entwicklung elektronischer Dienstleistungen im Bereich des Gesundheitswesens sowie in den Bereichen Wohnen und kommunale Dienstleistungen, Bildung und Wissenschaft, Kultur und Sport.

Der Aufbau von E-Government und die Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung umfassen:

Bildung eines einheitlichen Raums für elektronische Interaktion;

Schaffung und Entwicklung staatlicher abteilungsübergreifender Informationssysteme für die Entscheidungsfindung in Echtzeit;

Erstellung von Verzeichnissen und Klassifikatoren für staatliche und kommunale Informationssysteme;

Steigerung der Effizienz der Implementierung von Informationstechnologien auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden;

Schaffung einer Geodateninfrastruktur der Russischen Föderation;

Entwicklung eines Systems zur Erfassung der Ergebnisse der im Rahmen der Landesordnung durchgeführten Forschungs- und Entwicklungsarbeiten;

Sicherstellung der Übertragung staatlicher Buchhaltungsaktivitäten in elektronische Form;

Schaffung und Entwicklung spezieller Informations- und Informationstechnologiesysteme zur Unterstützung der Aktivitäten staatlicher Stellen, einschließlich eines sicheren Segments des Internets und eines abteilungsübergreifenden elektronischen Dokumentenverwaltungssystems.

Die Entwicklung des russischen Informationstechnologiemarktes, die den Übergang zu einer mit Hilfe der Informationstechnologie umgesetzten Wirtschaft sicherstellt, sieht Folgendes vor:

Förderung inländischer Entwicklungen im Bereich der Informationstechnologie;

Ausbildung von Fachpersonal im Bereich Informationstechnologie;

Entwicklung des Wirtschafts- und Finanzsektors basierend auf dem Einsatz von Informationstechnologie;

Erstellung sozioökonomischer Statistiken zur Entwicklung der Informationsgesellschaft;

Entwicklung von Technologieparks im Bereich Hochtechnologien.

Die Überwindung der großen Unterschiede in der Nutzung von Informationstechnologien durch Regionen und verschiedene Gesellschaftsschichten und die Schaffung der grundlegenden Infrastruktur der Informationsgesellschaft erfordert:

Entwicklung von Fernseh- und Rundfunkübertragungen;

Entwicklung der Basisinfrastruktur der Informationsgesellschaft;

Popularisierung der Chancen und Vorteile der Informationsgesellschaft;

Erhöhung der Bereitschaft von Bevölkerung und Wirtschaft für die Chancen der Informationsgesellschaft, einschließlich Schulung im Umgang mit modernen Informationstechnologien.

Zur Gewährleistung der Sicherheit in der Informationsgesellschaft gehören:

Bekämpfung der Nutzung des Potenzials der Informationstechnologien zur Bedrohung der nationalen Interessen der Russischen Föderation;

Gewährleistung der technologischen Unabhängigkeit der Russischen Föderation in der Informationstechnologiebranche;

Entwicklung von Informationsschutztechnologien, die Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse sowie die Sicherheit eingeschränkter Informationen gewährleisten;

Sicherstellung der Entwicklung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und Verbesserung der Strafverfolgungspraxis im Bereich der Informationstechnologie.

Die Entwicklung digitaler Inhalte und die Erhaltung des kulturellen Erbes umfassen:

Digitalisierung von Objekten des Kulturerbes, einschließlich Archivbeständen;

Entwicklung von Mitteln zur Verarbeitung und Bereitstellung des Fernzugriffs auf digitale Inhalte.

Die Prognose für die Entwicklung des Informationstechnologiesektors basiert auf der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 und wird in zwei Versionen erstellt – träge und innovativ. Im Trägheitsentwicklungsszenario wird bis 2020 im Vergleich zu 2007 das Volumen der Kommunikationsdienste zu vergleichbaren Preisen um fast das Sechsfache steigen, das Volumen des Informationstechnologiemarktes wird um das 2,7-fache steigen. In der innovativen Version wird prognostiziert, dass sich das Volumen der Kommunikationsdienste im Jahr 2020 im Vergleich zu 2007 zu vergleichbaren Preisen fast verzehnfachen wird; das Volumen des Informationstechnologiemarktes wird im Vergleich zu 2007 um das 5,9-fache steigen.

Makroökonomische Indikatoren werden nicht für die Planung und Bewertung der Ergebnisse der Programmdurchführung verwendet. Erstens wird sich die Erreichung des Programmziels jedoch indirekt auf makroökonomische Indikatoren auswirken. Somit ist das Volumen des Bruttoinlandsprodukts kein Zielindikator des Programms, sondern einer der Faktoren für seine Änderung ist die Kostensenkung durch den Einsatz von Informationstechnologie. Zweitens sind eine Reihe von Zielindikatoren und Indikatoren des Programms integraler Bestandteil makroökonomischer Indikatoren (z. B. Indikatoren, die die Struktur des Bruttoinlandsprodukts und der Beschäftigungsstruktur widerspiegeln). Zielindikatoren und Indikatoren des Programms sind in Anhang Nr. 1 dargestellt.

III. Prognose der Endergebnisse der Programmumsetzung,
Charakterisierung der Zielzustandsebene (Zustandsänderung) und
Lebensqualität der Bevölkerung, sozialer Bereich, Wirtschaft, Öffentlichkeit
Sicherheit, staatliche Einrichtungen, Grad der Umsetzung anderer
gesellschaftlich bedeutsame Interessen und Entwicklungsbedürfnisse
Informationsgesellschaft, Bewertung der Wirksamkeit des Programms

Die Endergebnisse des Programms werden in Übereinstimmung mit der Strategie festgelegt und spiegeln das Ziel des Programms wider.

Die Wirksamkeit des Programms wird anhand der folgenden Parameter beurteilt:

Übereinstimmung der geplanten Werte der Indikatoren des Endergebnisses der Umsetzung des Programms mit den Kontrollwerten der Indikatoren für die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation;

Der Grad der Erreichung der geplanten Ergebnisse.

Die Ergebnisse der Umsetzung der Programmaktivitäten erfüllen die folgenden Ziele gemäß der Strategie:

Aufbau einer modernen Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur, Bereitstellung hochwertiger Dienstleistungen auf dieser Grundlage und Gewährleistung einer hohen Zugänglichkeit der Bevölkerung zu Informationen und Technologie;

Verbesserung der Qualität der Bildung, der medizinischen Versorgung und des sozialen Schutzes der Bevölkerung auf Basis der Informationstechnologie;

Verbesserung des Systems staatlicher Garantien der verfassungsmäßigen Rechte des Menschen und der Bürger im Informationsbereich;

Entwicklung der Wirtschaft der Russischen Föderation basierend auf dem Einsatz von Informationstechnologien;

Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung und der kommunalen Selbstverwaltung, der Interaktion von Zivilgesellschaft und Wirtschaft mit Regierungsbehörden, der Qualität und Effizienz der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen;

Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Ingenieurwesen sowie Ausbildung von Fachpersonal im Bereich Informationstechnologie;

Bewahrung der Kultur des multinationalen Volkes der Russischen Föderation, Stärkung moralischer und patriotischer Prinzipien im öffentlichen Bewusstsein sowie Entwicklung eines Systems kultureller und humanitärer Bildung;

Gegen die Nutzung des Potenzials der Informationstechnologien zur Bedrohung der Interessen Russlands vorgehen.

Das Endergebnis des Programms wird somit die Verfügbarkeit einer breiten Palette von Möglichkeiten zur Nutzung von Informationstechnologien für Produktions-, Wissenschafts-, Bildungs- und soziale Zwecke sein. Diese Möglichkeiten stehen jedem Bürger zur Verfügung, unabhängig von seinem Alter, seinem Gesundheitszustand, seiner Wohnregion und anderen Merkmalen. Die Möglichkeiten zur Nutzung der Informationstechnologie werden durch die Schaffung einer entsprechenden Infrastruktur, die Bereitstellung digitaler Inhalte und die Schulung der Benutzer sichergestellt.

Die Umsetzung des Programms wird die Voraussetzungen für eine Verbesserung der Qualität der Bildung, der medizinischen Versorgung und des sozialen Schutzes der Bevölkerung auf der Grundlage der Entwicklung und Nutzung der Informationstechnologie schaffen.

Die Verbesserung der Qualität der Fachausbildung ist eine notwendige Voraussetzung für den Übergang des Landes zu einem innovativen Entwicklungspfad. Erhöhung der Geschwindigkeit des Zugangs von Bildungseinrichtungen zum Internet, Schulung des Lehrpersonals im Umgang mit Informationstechnologie, Einführung inländischer Software in Schulen mit Nutzungsrecht, Vervielfältigung, Änderung ihrer Quelltexte und Verbreitung (im Folgenden als freie Software bezeichnet). ), die Ausstattung von Arbeitsplätzen für Heimschüler mit Behinderungen, moderner Computertechnologie und einer Internetverbindung wird die effektive Nutzung von Informations- und Bildungsressourcen nicht nur in Russland, sondern auch in der Weltgemeinschaft durch Schüler und Lehrer gewährleisten.

Im Bereich der Gesundheitsversorgung und Sozialhilfe für die Bevölkerung wird der Ausbau des Einsatzes von Informationstechnologien die Qualität der Diagnostik und Rehabilitation verbessern und dadurch für eine Verringerung der Sterblichkeit, Invalidität und eine Erhöhung des Anteils der aktive Erwerbsbevölkerung und Lebenserwartung des Landes. Telekommunikationsinstrumente ermöglichen es, die Bereitstellung einer hochtechnologischen medizinischen Versorgung für Menschen zu organisieren, die weit entfernt von Wissenschafts- und Behandlungszentren leben. In der Russischen Föderation wird erstellt neues System Beziehungen und Software- und Hardwarelösungen, basierend auf elektronischer Technologie zur Behandlungserfassung, Buchung von Terminen bei Fachärzten, Festlegung des Behandlungsbudgets, Führung elektronischer Krankenakten, automatische Berechnung der Vergütung von Fachärzten und medizinischen Einrichtungen in Abhängigkeit von einer umfassenden objektiven Bewertung der Ergebnisse ihrer Tätigkeit .

Darüber hinaus wird eine objektive, genaue und zeitnahe Abrechnung und Kontrolle der Aktivitäten im Bereich der Gesundheits- und Sozialhilfe für die Bevölkerung, die mithilfe von Computertechnologie durchgeführt wird, zu einer Stärkung des Vertrauens und einer Verringerung des traditionellen Problems der Rückmeldung des Bürgers und des Gesundheitssystems führen .

Ein wesentliches Ergebnis der Umsetzung des Programms wird eine erhöhte Arbeitsmobilität und Beschäftigung der Bevölkerung sein. Der Einsatz moderner Informationstechnologien ermöglicht es, nicht nur die Bevölkerung über bestehende Stellenangebote zu informieren, sondern auch Informations- und Analysesysteme zur Untersuchung und Prognose sozioökonomischer Prozesse im Bereich Arbeit und Beschäftigung zu unterhalten und Förderprogramme zu formulieren interne Migrationsprozesse auf Basis dieser Prognosen.

Die Verbesserung des Systems der staatlichen Garantien der verfassungsmäßigen Menschen- und Bürgerrechte im Informationsbereich wird durch die ständige Überwachung der Gesetzgebung der Russischen Föderation, die Aktualisierung der Rechtsakte und deren Anpassung an die Anforderungen der aktuellen Bedürfnisse der Informationsgesellschaft gewährleistet und internationale Rechtsnormen.

Das nächste bedeutende Ergebnis des Programms wird die Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung und der lokalen Selbstverwaltung, der Interaktion von Zivilgesellschaft und Wirtschaft mit Behörden, der Qualität und Effizienz der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sowie die Senkung der Kosten der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sein Verwaltung. Beispielsweise wird sich die Verbesserung der Zugänglichkeit öffentlicher Dienstleistungen in einer Senkung der Kosten für die Inanspruchnahme von Dienstleistungen für alle Bürger niederschlagen, unabhängig von Wohnort, Gesundheitszustand und Beschäftigung. Der Fokus der Exekutivbehörden auf die Befriedigung der Bedürfnisse der Bürger wird in der Bereitstellung umfassender und konsolidierter Dienstleistungen zum Ausdruck kommen (z. B. um wiederholte Anfragen in offensichtlichen Fällen zu verhindern).

Durchführung von Entwicklungsaktivitäten Staatssystem Rechtsinformationen schaffen optimale Voraussetzungen für die größtmögliche Befriedigung des Informationsbedarfs staatlicher und öffentlicher Strukturen, Unternehmen, Organisationen, Institutionen und Bürger bei der Nutzung von Rechtsakten effektive Organisation und die Nutzung von Informationen und rechtlichen Ressourcen unter Verwendung moderner Informationstechnologien.

Im Bereich der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Ingenieurwesen sowie der Ausbildung von qualifiziertem Personal auf dem Gebiet der Informationstechnologie werden die Aktivitäten des Programms die Verringerung des Abstands zu Weltmarktführern in diesem Bereich, die Entwicklung von Datenbankerstellungstechnologien und die Bildung von sicherstellen ein nationales Verkeund die Verbreitung drahtloser Breitbandnetze.

Durch die Erhöhung des Entwicklungsstands der Informationstechnologie und die Schaffung zentraler Register, in denen Informationen über Wirtschaftssubjekte gesammelt werden, ist geplant, die finanziellen Risiken von Wirtschaftssubjekten und ihren Zeitaufwand für die Beschaffung aktueller und zugänglicher Informationen zu verringern durch Kontrahenten von Transaktionen.

Die Aktivitäten des Programms werden die Verhinderung einer Reihe von Bedrohungen für die Interessen Russlands gewährleisten, indem sie die Sicherheit der Nutzung des nationalen Segments des Internets gewährleisten, die Anfälligkeit des nationalen Domänenverwaltungssystems verringern und die Möglichkeit einer Unterbrechung des Zugriffs auf russische Informationsressourcen im Internet verringern Internet und Auslösung eines Informationskrieges im Internet.

Durch die Umsetzung des Programms wird die Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur der Russischen Föderation auf ein qualitativ neues Niveau gehoben und ein innovatives Szenario für die sozioökonomische Entwicklung des Landes gewährleistet.

Darüber hinaus werden als Ergebnis der Umsetzung des Programms Managementmechanismen entwickelt (z. B. Projektmanagement, öffentlich-private Partnerschaft), deren Verbreitung dazu beitragen wird, das Investitionsklima zu verbessern und Marktbeziehungen zu entwickeln.

Die Ressource zur Steigerung der Effizienz staatlicher und öffentlicher Institutionen ist:

Reduzierung des Zeit-, Organisations- und Finanzaufwands bei der Inanspruchnahme staatlicher und anderer Dienstleistungen sowie bei der Durchführung von Geschäftsaktivitäten;

Steigerung der Gültigkeit, Effizienz und Flexibilität bei der Umsetzung der öffentlichen Ordnung;

Verringerung administrativer Hürden und der Belastung durch übermäßige Regulierung;

Reduzierung der Haushaltsausgaben für die Tätigkeit der Exekutivbehörden bzw. Erhöhung der Effizienz und Transparenz dieser Ausgaben;

Verbreitung sozialer Initiativen;

Zunehmende Bevölkerungsmobilität;

Entwicklung der interregionalen Zusammenarbeit.

Die Auswirkungen, die sich aus dem Einsatz von Informationstechnologien in verschiedenen Tätigkeitsfeldern ergeben, werden sich letztendlich auf die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger unabhängig von Alter, Gesundheitszustand und Wohnregion sowie auf die Steigerung der Arbeitsproduktivität und der Wettbewerbsfähigkeit auswirken Russische Waren.

Das Volumen der Zeitressourcen, die Bürger für die Inanspruchnahme staatlicher Dienstleistungen aufwenden, beträgt etwa 25 Millionen Stunden Arbeitszeit. Mehr als 10 Prozent der von Kleinunternehmen produzierten Waren und Dienstleistungen sind Kosten, die mit zusätzlichen administrativen Hürden verbunden sind. Dementsprechend werden diese Kosten für die heimische Wirtschaft zu verpassten Chancen.

Als Ergebnis der Umsetzung der Programmaktivitäten kann jeder Bürger zum Beispiel:

Um eine öffentliche Dienstleistung in Anspruch zu nehmen, reicht es aus, das Antragsformular einmal aus der Ferne auszufüllen, und nach einer bestimmten Zeit erhalten Sie es benötigtes Dokument an Ihr Postfach senden oder in der entsprechenden Datenbank nach Änderungen zu Ihrer Person suchen;

Um Ihre Meinung zu einem bestimmten Thema zu äußern oder eine Gruppe von Gleichgesinnten zur Umsetzung einer Initiative zu bilden, reicht es aus, die entsprechende Website im Internet aufzurufen;

Um einen Schüler auf die Schule vorzubereiten, reicht es aus, eine Reihe von Lehrbüchern und zugehörigen Materialien vom regionalen Bildungsportal herunterzuladen und in einem E-Book zu speichern;

Für die Abgabe der Steuererklärung ist kein Gang zum Finanzamt nötig;

Um sich von einem Facharzt beraten zu lassen, muss der Patient nicht zum medizinischen Zentrum gehen, sondern lediglich seine Unterlagen auf dem Portal hinterlassen und sich zum vereinbarten Zeitpunkt an einen Facharzt wenden;

Um im Notfall Hilfe zu erhalten, reicht es aus, eine einzige Notrufnummer über ein fußläufig erreichbares Münztelefon zu nutzen;

Um Literatur zu einem interessanten Thema auszuwählen, reicht es aus, den elektronischen Katalog einer beliebigen Bibliothek im ganzen Land zu nutzen;

Um anzufangen einzelne Arten berufliche Aktivitäten, Sie müssen keine Zeit unterwegs verschwenden, es reicht aus, den Computer einzuschalten und sich in das Unternehmensnetzwerk einzuloggen;

Um einen Vertrag mit einem Partner aus einer anderen Region abzuschließen, müssen Sie Ihren Vertreter nicht zu ihm schicken; es reicht aus, die Dokumente mit einer elektronischen digitalen Signatur zu beglaubigen;

Um ein Zugticket zu kaufen, müssen Sie nicht zum Fahrkartenschalter gehen; Sie müssen lediglich das gewünschte Ticket aus der Ferne auswählen und bezahlen und dem Controller beim Einsteigen Ihren Nachnamen mitteilen.

Die im Rahmen der Vorbereitung des Programms durchgeführte Bewertung möglicher Auswirkungen zeigte, dass sowohl wirtschaftliche (Veränderungen des Wertschöpfungsvolumens und der Struktur des Bruttoinlandsprodukts) als auch soziale (Gewährleistung der Informationsgleichheit der Bürger) Auswirkungen vorliegen.

Die Quelle wirtschaftlicher Auswirkungen ist der Einfluss der Informationstechnologie auf die sozioökonomischen Prozesse der Entwicklung des Landes.

Mit dem weit verbreiteten Einsatz von Informationstechnologien entstehen neue Modelle des Wissensaustauschs und der kollektiven Ideengenerierung, traditionelle Dienstleistungen werden transformiert, nehmen neue Formen an und werden zugänglicher, Management-, Produktions- und Konsummodelle verändern sich, wirtschaftliche (wirtschaftliche) Bindungen zwischen Wirtschaftssubjekten und Ländern nehmen zu.

Mögliche wirtschaftliche Auswirkungen der Programmumsetzung werden in direkte und externe Auswirkungen unterteilt. Die direkten Auswirkungen des Programms bestehen in der Rentabilität einzelner Aktivitäten (Projekte innerhalb von Aktivitäten) sowie einer Steigerung des Produktionsvolumens und der Wertschöpfung im Informationstechnologiesektor.

Zu den externen Effekten gehören der Einfluss der Informationstechnologie auf die Kostenstruktur und -höhe in anderen Branchen, veränderte Anforderungen an Qualifikation und Berufsausbildung von Arbeitnehmern in allen Tätigkeitsbereichen sowie die Erweiterung der Kommunikationsfähigkeiten von Bürgern und Organisationen.

Basierend auf einer vorläufigen Bewertung der Rentabilität von Aktivitäten (Projekten innerhalb von Aktivitäten) wurden Aktivitäten identifiziert, die aus kommerzieller Sicht potenziell attraktiv sind (z. B. die Schaffung von Breitbandzugängen). Für die Durchführung solcher Aktivitäten ist die Beschaffung von Mitteln aus außerbudgetären Quellen geplant. Die Durchführung überwiegend kostenintensiver Tätigkeiten erfolgt zu Lasten des Bundeshaushalts. Die Finanzierung der Programmaktivitäten aus dem Bundeshaushalt, den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Haushalten wird teilweise durch folgende Faktoren kompensiert:

Begrenzung der Haushaltsausgaben für die Durchführung von Programmaktivitäten bei Nutzung der Infrastruktur und anderer Ergebnisse der Durchführung von Aktivitäten zu Lasten außerbudgetärer Quellen;

Anstieg der Steuereinnahmen aufgrund erhöhter Wertschöpfung und Ausweitung der Wirtschaftstätigkeit.

IV. Zeitpunkt der Programmumsetzung, Meilensteine und deren Zeitpunkt
Umsetzung mit Angabe von Zwischenindikatoren

Das Programm wird in den Jahren 2011 – 2020 umgesetzt.

Um eine kontinuierliche Kontrolle während der Erstellung von Pässen der Programmaktivitäten und die Anpassung der Zusammensetzung der Aktivitäten während der Umsetzung des Programms sicherzustellen, legt das Ministerium für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation Zwischenstufen (Kontrollstufen) für einzelne Unterprogramme oder Aktivitäten des Programms fest. Vorschläge für Zwischen-(Kontroll-)Stufen der Umsetzung von Teilprogrammen werden der Regierungskommission für die Einführung von Informationstechnologien in die Tätigkeit staatlicher und kommunaler Körperschaften vor dem 1. Juli 2011 zur Genehmigung vorgelegt, andernfalls wird die Zwischenstufe für alle Teilprogramme festgelegt soll 2015 sein.

Zielindikatoren und Indikatoren des Programms sind in Anhang Nr. 1 zum Programm dargestellt.

Die Zielwerte der Indikatoren für die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2015 werden durch die Strategie festgelegt; zu deren Erreichung sind zusätzliche Maßnahmen zur Koordinierung der Aktivitäten zum Einsatz von Informationstechnologien durch staatliche Behörden erforderlich sowie Anreizmaßnahmen zur Verwendung von Mitteln aus außerbudgetären Quellen, die zur Erreichung der Zielprogramme gesammelt wurden.

V. Liste der Hauptaktivitäten des Programms mit Angabe ihres Zeitplans
Umsetzung und erwartete Ergebnisse

Die Ziele des Programms werden im Rahmen von 6 Unterprogrammen gelöst. Unterprogramme sind funktionaler Natur und können in jedem etablierten Tätigkeitsbereich autorisierter Regierungsstellen umgesetzt werden. Unterprogramme sind voneinander abhängig; die Implementierung von Aktivitäten eines Unterprogramms kann von der Implementierung von Aktivitäten eines anderen Unterprogramms abhängen. Die Reihenfolge der Lösung von Problemen und der Umsetzung von Aktivitäten wird vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation gemäß den Verfahren zur Verwaltung der Umsetzung des Programms festgelegt.

Die aus dem Bundeshaushalt finanzierten Programmaktivitäten in den Jahren 2011 - 2013 sind in Anhang Nr. 2 dargestellt.

Die aus anderen Quellen finanzierten Programmaktivitäten in den Jahren 2011–2020 sind in Anhang Nr. 3 dargestellt.

Unterprogramm 1. Lebensqualität der Bürger und Entwicklungsbedingungen
Unternehmen in der Informationsgesellschaft

Das Ziel des Programms kann nicht erreicht werden, ohne die Qualität und Zugänglichkeit der bereitgestellten öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern, die Verfahren zu vereinfachen und die für ihre Bereitstellung erforderliche Zeit zu verkürzen sowie die Offenheit der Informationen über die Aktivitäten staatlicher und lokaler Behörden zu erhöhen.

1) Entwicklung des Landesinformationssystems „Einheitliches Portal staatlicher und kommunaler Dienste (Funktionen)“ (im Folgenden Einheitsportal genannt), einschließlich:

Modernisierung der Infrastruktur eines einzigen Portals, um die Verfügbarkeit von Informationen und Diensten eines einzigen Portals für alle Kategorien von Verbrauchern sicherzustellen, die verschiedene Software- und Hardwareplattformen nutzen;

Entwicklung und Implementierung technologischer Standards zur Gewährleistung der Integration mit Informationssystemen Dritter, Entwicklung geeigneter Schnittstellen für die Arbeit mit einem einzigen Portal über das Internet, Einführung papierloser Ferninteraktionsformen zwischen Bürgern und juristischen Personen mit Behörden;

Unterstützung funktionaler Dienste und technologischer Komponenten eines einzigen Portals, methodische Unterstützung der föderalen Exekutivbehörden und staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Verbesserung von Schnittstellenlösungen (Navigation, Suche, Benachrichtigungen und Mailings, andere Dienste), die auf einem einzigen Portal verwendet werden ;

Entwicklung eines konsolidierten Registers staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (Funktionen);

Implementierung eines Dienstes zur Überwachung der Preise für Dienstleistungen im Bereich Wohnen und kommunale Dienstleistungen auf Basis eines einzigen Portals;

2) Schaffung und Entwicklung von Informationssystemen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen, einschließlich:

Implementierung interaktiver Dienste für kleine und mittlere Unternehmen auf Basis eines einzigen Portals;

Erstellung und Entwicklung von Prozessautomatisierungssystemen im Bereich der Interaktion zwischen kleinen und mittleren Unternehmen und staatlichen Stellen;

Entwicklung von Mechanismen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen;

3) Sicherstellung des Übergangs zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form, einschließlich:

Regulatorische, methodische und organisatorische Unterstützung beim Übergang zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form (Entwicklung und Umsetzung elektronischer Dienstleistungsstandards, Standardisierung der ressortübergreifenden Informationsinteraktion und staatlicher Informationssysteme zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen), Optimierung des Verfahrens für die Ausübung staatlicher Befugnisse zum Zwecke deren Übertragung auf elektronische Sicht;

Regulatorische, methodische, organisatorische und technische Unterstützung bei der Führung eines konsolidierten Registers staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (Funktionen);

Unterstützung bei der Implementierung und Entwicklung von Standardlösungen (Regionalregister und Portale staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (Funktionen), automatisiertes Informationssystem eines multifunktionalen Zentrums für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen);

4) Optimierung des Verfahrens zur Wahrnehmung staatlicher Aufgaben und Dienstleistungen zum Zweck ihrer Übertragung in elektronische Form, einschließlich der Erstellung und Entwicklung eines Analysesystems zur Optimierung staatlicher und kommunaler Funktionen und Dienstleistungen als Instrument zur Verbesserung der öffentlichen Verwaltung und der kommunalen Selbstverwaltung. Regierung;

5) Entwicklung von Mechanismen, die die Nutzung mobiler Geräte für den Zugriff auf E-Government-Dienste ermöglichen, darunter:

Schaffung einer technologischen Infrastruktur für den sicheren Zugang zur E-Government-Infrastruktur mittels mobiler Geräte;

Entwicklung methodischer und regulatorischer Dokumente zur Umsetzung mobiler Dienste;

6) Entwicklung von Diensten für die Interaktion zwischen Bürgern und Regierungsbehörden mithilfe von E-Mails, die auf der Grundlage eines einzigen Portals erstellt wurden, einschließlich:

Schaffung einer E-Mail-Systeminfrastruktur und deren Integration in die Infrastruktur eines einzigen Portals, Erstellung eines einzigen Benutzerverzeichnisses;

Schaffung von Infrastruktur und elektronischen Diensten zur Vergabe von Postadressen an Bürger und Behörden;

7) Entwicklung von Callcentern, einschließlich:

Sicherstellung der Entgegennahme von Bürgeranfragen bezüglich der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen auf der Grundlage einer einzigen Bundesnummer (8-800);

Einrichtung eines Bundes-Callcenters, Einrichtung regionaler Callcenter mit automatischer Vermittlung zum nächstgelegenen Callcenter beim Anruf einer Bundesnummer;

Umsetzung der Möglichkeit, einen Anruf an die Dienststelle (Dienststelle) weiterzuleiten, die die entsprechende öffentliche Dienstleistung erbringt (für den Fall, dass Fragen auftreten, die die Fachkenntnis der Dienststelle (Dienststelle) erfordern);

Erstellung einer Datenbank mit regulatorischer Dokumentation zur Verwendung durch Callcenter-Betreiber bei der Beantwortung von Fragen zum Verfahren zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen;

Bildung von Mechanismen auf der Grundlage von Call-Service-Centern zur Identifizierung von Unvollständigkeit und Irrelevanz von Informationen, die im konsolidierten Register der staatlichen und kommunalen Dienste (Funktionen) und anderen Quellen der Regulierungsdokumentation enthalten sind, sowie zur Sicherstellung, dass entsprechende Änderungen daran vorgenommen werden;

8) Entwicklung eines Systems der elektronischen Interaktion und des Informationsaustauschs im Rahmen des Insolvenzverfahrens, einschließlich:

Fertigstellung des automatisierten Informationssystems „Informationen zur Insolvenz“ im Hinblick auf die Gewährleistung der Möglichkeit des Informationsaustauschs und elektronische Dokumente im Rahmen eines Insolvenzverfahrens zwischen dem Schlichtungsleiter und den Gläubigern;

Entwicklung von Entwürfen von Rechtsakten, Erläuterungen dazu und anderen Begleitdokumenten, die erforderlich sind, um die elektronische Interaktion und den Informationsaustausch im Rahmen des Insolvenzverfahrens sicherzustellen;

Schaffung eines einheitlichen Bundesinformationsregisters mit Informationen über wesentliche Tatsachen der Tätigkeit juristischer Personen auf der Grundlage des Einheitlichen Bundesregisters für Insolvenzinformationen, nämlich Organisation der Veröffentlichung von Meldungen über rechtlich bedeutsame Tatsachen, insbesondere über die staatliche Registrierung;

9) Gewährleistung der Offenheit von Informationen über die Aktivitäten staatlicher Stellen und Zugänglichkeit staatlicher Informationsressourcen für Bürger und Organisationen, einschließlich:

Anpassung der Informationsressourcen der offiziellen Websites der Bundesvollzugsbehörden an die Anforderungen regulatorischer Rechtsakte;

Regelmäßige Überwachung der Einhaltung regulatorischer Rechtsakte der offiziellen Websites der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen;

Methodische Unterstützung der Bundesvollzugsbehörden bei der Pflege und Weiterentwicklung ihrer offiziellen Websites;

10) Optimierung der Entwicklung und des Betriebs offizieller Websites der föderalen Exekutivbehörden und der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, einschließlich:

Schaffung eines universellen Designers offizieller Websites, der Entwicklung, Betrieb, Inhalt und technische Unterstützung für bundesstaatliche, regionale und kommunale Internetprojekte bereitstellt, für die keine spezielle technische Ausbildung von Website-Betreibern erforderlich ist;

Entwicklung einheitlicher Grundsätze für die Funktionsweise und den Informationsaustausch durch technologische Dienste, die auf bestehenden und neu erstellten offiziellen Websites von Regierungsbehörden eingesetzt werden;

Übersetzung bestehender offizieller Websites in einheitliche Funktionsprinzipien;

11) Schaffung von Diensten zur Gewährleistung der öffentlichen Diskussion und Kontrolle über die Aktivitäten staatlicher Stellen, Schaffung öffentlicher Verwaltungsinstrumente auf kommunaler Ebene, einschließlich:

Schaffung einer Kommunikationsplattform auf Basis einer einheitlichen technologischen Lösung, um die Diskussion gesellschaftlich bedeutsamer Themen sicherzustellen;

Schaffung von Tools zur Einbindung von Bürgern und Organisationen in den Entscheidungsprozess auf kommunaler Ebene, auch unter Nutzung mobiler Geräte;

Schaffung elektronischer Dienste zur öffentlichen Überwachung der Aktivitäten staatlicher Behörden und Kommunalverwaltungen;

Schaffung elektronischer Dienste zur Überwachung des Eingangs und der Prüfung von Beschwerden von Bürgern und Organisationen bei Landesbehörden und Kommunalverwaltungen;

12) Erstellung und Implementierung umfassender Informationssysteme im Bereich des Gesundheitswesens, einschließlich:

Schaffung eines einheitlichen Informationssystems im Gesundheitswesen, das eine personalisierte Abrechnung der medizinischen Versorgung der Bürger der Russischen Föderation im Rahmen der Umsetzung staatlicher Garantien für die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung auf der Grundlage der medizinischen Anwendung einer universellen elektronischen Karte ermöglicht;

Vorbereitung und Bereitstellung strukturierter Informationen für Bürger über die Arten staatlicher Gesundheitseinrichtungen, deren Adressen, Kontaktinformationen und andere notwendige Informationen, Integration offizieller Websites von Gesundheitseinrichtungen in ein einziges Internetportal von Gesundheitseinrichtungen;

Entwicklung von Technologien zur persönlichen Überwachung der menschlichen Gesundheit in Echtzeit, Einrichtung eines Informationszentrums „Management gesundheitsgefährdender Risiken“;

13) Entwicklung elektronischer Dienste zur Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen im Bereich Bildung und Wissenschaft, darunter:

Schaffung und Aufrechterhaltung eines föderalen Systems zum Ausschluss des Zugangs von Bildungseinrichtungen auf dem Territorium der Russischen Föderation zu Internetressourcen, die mit den Aufgaben der Bildung und Erziehung der Studierenden unvereinbar sind;

Entwicklung elektronischer Bildungs-Internetressourcen der neuen Generation, einschließlich Kultur- und Bildungsdienstleistungen, Systeme der allgemeinen und beruflichen Fernausbildung, auch für die Nutzung durch Menschen mit Behinderungen;

14) soziale Anpassung und Entwicklung der kreativen Fähigkeiten von Menschen mit Behinderungen durch den Einsatz moderner Informationstechnologien und Fernunterrichtstechnologien, einschließlich der Organisation von Fernunterricht für behinderte Kinder, die zu Hause eine Ausbildung in allgemeinbildenden Programmen benötigen;

15) Verbesserung der Stadtplanungsaktivitäten, Umsetzung von Kontroll-, Aufsichts- und Lizenzierungsfunktionen und Optimierung der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Stadtplanungsaktivitäten durch den Einsatz von Informationstechnologien, einschließlich:

Aufbau eines Landesgeographischen Informationssystems für die Raumplanung;

Veröffentlichung von 100 Prozent der Informationen über die Verfügbarkeit von Grundstücken und Grundstücken in staatlichem und kommunalem Eigentum auf offiziellen Websites im Internet, deren Rechte eingetragen sind;

Bereitstellung elektronischer Dienstleistungen in den Phasen der Prüfung der Projektdokumentation, Einholung einer Baugenehmigung, Einholung der Genehmigung zur Inbetriebnahme von Objekten;

16) Verbesserung der Kontroll-, Aufsichts- und Lizenzierungsfunktionen und Optimierung der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich des Gesundheitswesens, der sozialen Entwicklung, des sanitären und epidemiologischen Wohlergehens sowie des Verbrauchermarktes durch den Einsatz von Informationstechnologien, einschließlich:

Übergang vom Genehmigungsverfahren zum Anzeigeverfahren für die Aufnahme bestimmter Tätigkeiten mittels „elektronischer Meldungen“;

Bildung und Führung des staatlichen Melderegisters über die Aufnahme der Geschäftstätigkeit im jeweiligen Bereich;

17) Verbesserung der Kontroll-, Aufsichts- und Lizenzierungsfunktionen und Optimierung der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Landwirtschaft durch den Einsatz von Informationstechnologien, einschließlich:

Bildung und Führung eines offiziellen Registers (Datenbank) der pflanzengesundheitlichen Anforderungen der Russischen Föderation für regulierte Produkte, regulierte Materialien und regulierte Fracht;

Erstellung und Führung eines Informationsregisters über pflanzengesundheitliche Anforderungen für regulierte Produkte, die aus dem Hoheitsgebiet der Russischen Föderation exportiert werden, mit Veröffentlichung relevanter Informationen auf der offiziellen Website im Internet;

Bildung und Führung eines offiziellen Registers der auf dem Territorium der Russischen Föderation eingerichteten Quarantäne-Pflanzenschutzzonen mit Veröffentlichung relevanter Informationen auf der offiziellen Website im Internet;

Einführung eines elektronischen Systems zur Registrierung und Ausstellung tierärztlicher Begleitdokumente;

Erstellung und Führung eines Registers mit Meldungen über die Aufnahme einer Geschäftstätigkeit im Bereich der Landwirtschaft.

Unterprogramm 2. Elektronischer Zustand und Effizienz
staatlich kontrolliert

Die Umsetzung des Teilprogramms wird einen Übergang zu einer neuen Form der Organisation der Aktivitäten staatlicher Behörden und Kommunalverwaltungen, ein qualitativ neues Maß an Effizienz und Komfort für Organisationen und Bürger bei der Inanspruchnahme staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie Informationen über die Ergebnisse gewährleisten der Aktivitäten von Behörden.

Die Schwerpunkte des Teilprogramms für den Zeitraum bis 2015 sind folgende Aktivitäten:

1) Bildung eines einzigen Vertrauensraums für eine elektronische digitale Signatur (im Folgenden als elektronische Signatur bezeichnet), einschließlich:

Aufbau einer bundesweiten ID-Infrastruktur öffentliche Schlüssel elektronische Signatur (digitale Vertrauensinfrastruktur), die die Identifizierung von Iund die Integrität des Inhalts des elektronischen Dokuments gewährleistet;

Schaffung eines Systems zur Zertifizierung von Zertifizierungszentren, um in einen einzigen Vertrauensraum für elektronische Signaturen einzutreten und die Einhaltung einheitlicher Anforderungen und Standards durch Zertifizierungszentren sicherzustellen;

Erstellung eines Registers zertifizierter (vertrauenswürdiger) Zertifizierungsstellen und Bereitstellung des Zugriffs darauf;

2) Entwicklung eines Systems der abteilungsübergreifenden elektronischen Interaktion (im Folgenden als Interaktionssystem bezeichnet), einschließlich:

Ausbau der Infrastruktur zur Sicherstellung eines unterbrechungsfreien Betriebs zentrales System Interaktion im Zusammenhang mit der wachsenden Zahl verbundener Regierungsstellen und -organisationen sowie den Teilgebieten der Russischen Föderation;

Sicherstellung der elektronischen Informationsinteraktion zwischen Regierungsbehörden, Kommunalverwaltungen und Organisationen im Rahmen der Prozesse der Erbringung elektronischer staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

Sicherstellung der Registrierung elektronischer Dienste zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienste und Funktionen sowie elektronischer Dienste zur Umsetzung der ressortübergreifenden Interaktion;

Verbesserung der Technologien und Interaktionsmechanismen zwischen zentralen und regionalen Interaktionssystemen;

Implementierung eines Systems zur Steuerung und Überwachung der Leistungserbringung;

3) Bildung und Entwicklung der Infrastruktur einer universellen elektronischen Karte, einschließlich:

Entwicklung einheitlicher Grundsätze und Ansätze für die Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form unter Verwendung einer universellen elektronischen Karte auf dem Territorium der Russischen Föderation;

Organisation des Ausstellungs- und Umlaufprozesses einer universellen elektronischen Karte;

Regulatorische rechtliche Unterstützung bei der Einführung einer universellen elektronischen Karte in der gesamten Russischen Föderation;

4) methodische und organisatorische Unterstützung bei der Schaffung eines einheitlichen Systems von Nachschlagewerken und Klassifikatoren, die in staatlichen (kommunalen) Informationssystemen verwendet werden, einschließlich:

Verabschiedung von Rechtsakten zur Festlegung der Liste und Parameter von Basisregistern, einheitlicher Regeln für die Bildung von Basisregistern, Formalisierung der Bedingungen und Verfahren für die Speicherung und Bereitstellung von Informationen in Verzeichnissen und Klassifikatoren;

Bildung einheitlicher Anforderungen an die Übertragung von Aufzeichnungen in elektronische Form, einschließlich Anforderungen an Schnittstellen zur Datenbeschaffung aus Basisregistern;

Bildung eines einheitlichen föderalen Registers und der erforderlichen Zusammenstellung normativer und Referenzinformationen, einschließlich der Integration gesamtrussischer und abteilungsbezogener Verzeichnisse und Klassifikatoren;

5) Schaffung eines einheitlichen Systems von Nachschlagewerken und Klassifikatoren, die in staatlichen (kommunalen) Informationssystemen verwendet werden, einschließlich:

Entwicklung von Werkzeugen zur Aufrechterhaltung eines föderalen Systems normativer und Referenzinformationen, Schaffung einer automatisierten Bank gesamtrussischer Klassifikatoren technischer, wirtschaftlicher und sozialer Informationen auf Computermedien;

Entwicklung eines einheitlichen Bundesformats für den abteilungsübergreifenden Informationsaustausch von Regulierungs- und Referenzinformationen;

6) Schaffung eines einheitlichen Systems zur Erfassung von Personenstandsurkunden, einschließlich:

Entwicklung einheitlicher Grundsätze und Ansätze zur Erfassung von Personenstandsurkunden in elektronischer Form;

Vereinheitlichung der in den Teilgebieten der Russischen Föderation geführten Personenstandsregister auf Bundesebene;

Erbringung von Dienstleistungen für staatliche Buchhaltungstätigkeiten auf der Grundlage des Systems der abteilungsübergreifenden elektronischen Interaktion;

7) Entwicklung eines sicheren Systems zur abteilungsübergreifenden elektronischen Dokumentenverwaltung, einschließlich:

Integration elektronischer Dokumentenmanagementsysteme von Behörden auf Basis eines einheitlichen Standards, einschließlich der Erstellung von Berichtssystemen für die Arbeit mit Dokumenten;

Modernisierung der abteilungsübergreifenden elektronischen Dokumentenverwaltungssysteme der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und des Amtes der Regierung der Russischen Föderation, um die Integration mit dem abteilungsübergreifenden elektronischen Dokumentenverwaltungssystem auf der Grundlage eines einzigen Standards sicherzustellen;

8) Entwicklung eines Systems zur Informationstechnologieunterstützung für die Aktivitäten der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, des Amtes der Regierung der Russischen Föderation und Bundesversammlung Russische Föderation;

9) Entwicklung eines Informations- und Analyseunterstützungssystems besonderer Zweck, einschließlich:

Bereitstellung effektiver Informationen und analytischer Unterstützung für die Aktivitäten der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, des Amtes der Regierung der Russischen Föderation und der föderalen Regierungsbehörden;

Schaffung eines anpassbaren universellen Systems zur Konvertierung von Daten aus verschiedenen Quellen in die Mittel des Hauptinformations- und Analysezentrums;

Modernisierung des Informationssystems „Fund of Indicators“;

Modernisierung des Informations- und Referenzsystems „Struktur und Apparat der Regierungsorgane der Russischen Föderation“;

Schaffung eines integrierten Repositorys heterogener Informationen des Hauptinformations- und Analysezentrums;

Entwicklung des Arzneimittelmarkt-Informationssystems;

Schaffung eines Informationssystems zur Überwachung, Analyse und Prognose soziodemografischer Prozesse in den Teilgebieten der Russischen Föderation;

Schaffung eines Informationssystems zur Überwachung der Umsetzung des Aktionsplans zur Umsetzung der Hauptrichtungen der Außenwirtschaftstätigkeit der Russischen Föderation;

Sicherstellung der Schaffung eines Informationssystems zur Überwachung der Entwicklung des Brennstoff- und Energiekomplexes und zur Bewertung der Energiesicherheit der Russischen Föderation;

Entwicklung einer Reihe von Softwaretools zur Erstellung von Pässen der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und Bundesbezirke unter Berücksichtigung ethnisch-konfessioneller, politischer, kriminogener, wirtschaftlicher und sozialer Faktoren;

Sicherstellung der Modernisierung des Zentrums zur Aufbereitung spezieller Informationen;

10) Entwicklung eines sicheren Internetsegments für Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken und Teilstaaten der Russischen Föderation, einschließlich:

Entwicklung der Infrastruktur des Internetsegments für Regierungsbehörden der Teilgebiete der Russischen Föderation in föderalen Bezirken und Teilgebieten der Russischen Föderation;

Entwicklung eines Systems zur Informationsinteraktion zwischen Regierungsbehörden und Sicherstellung der Integration staatlicher öffentlich zugänglicher Informationssysteme und Ressourcen im Internetsegment;

11) Entwicklung des staatlichen automatisierten Systems „Management“, einschließlich:

Integration des zentralen Informationssystems mit den Ressortinformationssystemen der Bundesvollzugsbehörden;

Einführung des regionalen Segments des staatlichen automatisierten Systems „Management“ in den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Schaffung eines Standardinformationssystems zur Unterstützung der Aktivitäten des Leiters einer Bundesabteilung (Gewährleistung einer effizienteren Kontrolle über die Umsetzung vorrangiger Tätigkeitsbereiche der Abteilung und Verknüpfung der Informationssysteme der Abteilung auf der Grundlage einer einheitlichen Informations- und Analyseplattform);

Schaffung eines automatisierten Informationssystems zur Unterstützung der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Programme (Bereitstellung von Unterstützung bei der Entwicklung, Anpassung und Umsetzung staatlicher Programme, einschließlich der Bildung eines Systems zur Überwachung und Analyse der Wirksamkeit der Erreichung der erwarteten Ergebnisse staatlicher Programme von Die Russische Föderation);

12) Entwicklung des Projekts „Elektronische Region“, einschließlich:

Entwicklung regulatorischer, methodischer und technologischer Lösungen für die Umsetzung von E-Government auf der Ebene einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen zur Implementierung von Informationstechnologien in einem Teilgebiet der Russischen Föderation, Entwicklung geeigneter Standardsoftwarelösungen auf Basis freier Software;

Gewährleistung der elektronischen Interaktion zwischen föderalen Regierungsbehörden und Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation;

13) Entwicklung eines einheitlichen abteilungsübergreifenden Informations- und Statistiksystems, einschließlich:

Entwicklung einer integrierten statistischen Ressource mit amtlichen statistischen Informationen;

Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen auf der Grundlage statistischer Informationen in elektronischer Form;

Integration mit staatlichen Informationssystemen;

14) Schaffung und Entwicklung der Geodateninfrastruktur der Russischen Föderation, einschließlich:

Entwicklung einer Liste raumbezogener Basisdaten und raumbezogener Basisinformationen;

Entwicklung einheitlicher Regeln und Standards zur Erstellung und Aktualisierung raumbezogener Informationen;

Schaffung eines Landesgeoinformationsportals, das die Veröffentlichung raumbezogener Basisdaten und Basisrauminformationen sowie Metadaten sicherstellt, Bereitstellung digitaler Landeskarten und Pläne in elektronischer Form;

15) Schaffung einer organisatorischen und technologischen Infrastruktur für die Abwicklung elektronischer Zahlungen für öffentliche Dienstleistungen, einschließlich:

Schaffung eines Informations- und Zahlungsgateways zur Durchführung elektronischer Zahlungen;

Entwicklung von Mechanismen zur Integration eines einzigen Portals mit einem einzigen Betreiber eines Systems zur Erfassung von Rückstellungen und Zahlungsfakten Steuerzahlungen, staatliche Abgaben, Barzahlungen (Bußgelder) und Gebühren, vertreten durch die Bundeskasse;

16) Entwicklung eines einheitlichen Systems zur Erfassung der Ergebnisse der im Rahmen der Staatsordnung durchgeführten Forschungs- und Entwicklungsarbeiten, einschließlich:

Gewährleistung der Möglichkeit der Berücksichtigung der Ergebnisse von Forschungs- und Entwicklungsarbeiten für zivile Zwecke, die im Rahmen der staatlichen Ordnung durchgeführt werden;

Bereitstellung der Möglichkeit eines geregelten Zugangs zu einem einheitlichen System zur Erfassung der Ergebnisse von Forschungs- und Entwicklungsarbeiten und zur kontextuellen Suche nach Informationen in diesem System;

17) Schaffung eines einheitlichen Personalmanagementsystems für den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation, einschließlich:

Automatisierung von Auswahlverfahren für die Zulassung zum Staatsbeamtentum;

Gewährleistung der Möglichkeit für Bürger, Unterlagen zur Besetzung einer Stelle im Landesbeamtentum elektronisch über das Bundesportal für Führungskräfte einzureichen;

Sicherstellung der Führung eines einheitlichen Landesbeamtenregisters auf Basis der Infrastruktur des Bundesportals für Führungskräfte;

Sicherstellung der Planung und Durchführung von Aktivitäten zur Aus- und Weiterbildung von Führungskräften des Staatsbeamtentums;

18) Überwachung der Umsetzung des Programms und Prüfung der erzielten Ergebnisse;

19) Schaffung eines Systems zur Überwachung der Umsetzung von Entscheidungen der Regierungskommission über die Einführung von Informationstechnologien in die Aktivitäten staatlicher Stellen und lokaler Selbstverwaltungsorgane;

20) Umsetzung von Maßnahmen zur Koordinierung der Ausgaben von Haushaltsmitteln durch staatliche Stellen im Bereich Informationstechnologie, einschließlich:

Entwicklung normativer und methodischer Dokumente zur Sicherstellung der Umsetzung von Maßnahmen zur Koordinierung der Ausgaben der Haushaltsmittel der öffentlichen Hand für die Informationstechnologie;

Entwicklung eines automatisierten Informationssystems zur Verwaltung der Abteilungs- und Regionalinformatisierung;

Durchführung einer unabhängigen Prüfung von Maßnahmen zur Informatisierung staatlicher Stellen;

Sicherstellung der abteilungsübergreifenden Interaktion zwischen Kontroll- und Aufsichtsbehörden, um die Aktivitäten der Behörden bei der Verwendung von Haushaltsmitteln für die Informationstechnologie zu koordinieren;

21) Schaffung eines abteilungsübergreifenden integrierten automatisierten Systems föderaler Exekutivbehörden, die die Kontrolle an Kontrollpunkten jenseits der Staatsgrenze der Russischen Föderation ausüben, einschließlich:

Steigerung der Effizienz der Aktivitäten der Regulierungsbehörden und Verkürzung des Zeitaufwands für die Kontrolle an Kontrollpunkten;

Gewährleistung der Interessen und Sicherheit der Russischen Föderation im Grenzgebiet, um internationalen Terrorismus und grenzüberschreitende Kriminalität, illegale Migration, illegale Bewegung von Drogen, Waffen und Munition über die Staatsgrenze der Russischen Föderation sowie Schmuggel und Diebstahl natürlicher Güter zu bekämpfen Ressourcen;

22) Entwicklung eines staatlichen automatisierten Systems zur Erstellung, Registrierung und Kontrolle von Pass- und Visadokumenten der neuen Generation, einschließlich:

Verhinderung illegaler Migration durch Maßnahmen zur Verhinderung der Fälschung oder illegalen Verwendung von Ausweisdokumenten;

Steigerung der Effizienz der Grenzkontrolle sowie der Kontrolle über die Ausstellung und den Umlauf von Pass- und Visadokumenten der neuen Generation;

Verbesserung und Integration staatlicher Informationsressourcen im Bereich der Grenz- und Migrationskontrolle sowie bei der Bekämpfung krimineller und terroristischer Vorfälle;

Erhöhung des Fälschungsschutzes von Pass- und Visadokumenten der neuen Generation durch den Einsatz moderner Schutzmethoden und -mittel;

Gewährleistung der technischen Möglichkeit des Informationsaustauschs im Rahmen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden im Kampf gegen illegale Migration sowie kriminelle und terroristische Erscheinungsformen;

Steigerung der Effizienz der Kontrolle über die Einhaltung der Anforderungen der Migrationsgesetzgebung der Russischen Föderation durch ausländische Staatsbürger und Staatenlose;

23) Schaffung eines staatlichen Informationssystems in der Region technische Regelung Zollunion, einschließlich:

Beseitigung übermäßiger administrativer Hürden bei der Warenanmeldung;

Reduzierung der (zeitlichen und finanziellen) Kosten für Verfahren zur Ausstellung einer Konformitätserklärung;

Schaffung von Bedingungen zur Gewährleistung des freien Warenverkehrs im gesamten Gebiet der Zollunion;

Steigerung des Verbraucherbewusstseins und Unterstützung bei der kompetenten Produktauswahl.
Unterprogramm 3. Russischer Markt Information
und Telekommunikationstechnologien

Die Informationstechnologiebranche besteht aus mehreren Segmenten, darunter Telekommunikation, Software- und Hardwareherstellung sowie Informationstechnologiedienstleistungen. Der Informationstechnologiemarkt ist nicht nur eine der Grundlagen für das effektive Funktionieren bestehender Weltmärkte, sondern spielt auch die Rolle einer Lokomotive bei der Entwicklung der Weltwirtschaft, die in den strategischen Dokumenten der Regierungen der entwickelten Länder festgehalten ist. Der Grad der Implementierung und Nutzung von Informationstechnologien in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft wird zu einem entscheidenden Faktor für die fortschreitende wirtschaftliche und soziale Entwicklung.

Zu den wesentlichen Faktoren, die die Zugänglichkeit moderner Informationstechnologien für die Bevölkerung bestimmen, gehören:

Preisniveau für Computerausrüstung und Mobilfunk;

Preisniveau für Internetzugang;

Preisniveau für Software und Dienstleistungen im Bereich Informationstechnologie;

Mobilfunkpenetrationsgrad im Land;

Grad der Verbreitung von Breitband-Kommunikationskanälen im Land;

Einkommensniveau der Bevölkerung (dieser Faktor ist „Landschaft“, der nur schwer direkt beeinflusst werden kann);

Verfügbarkeit der russischen Geoinformationsplattform;

Verfügbarkeit russischer Navigations- und Informationssysteme basierend auf den Technologien des globalen Navigationssatellitensystems GLONASS.

Die Schwerpunkte des Teilprogramms für den Zeitraum bis 2015 sind folgende Aktivitäten:

1) Schaffung einer nationalen Cloud-Computing-Plattform, einschließlich:

Entwicklung einer Internetplattform für „Cloud Computing“, die ein sicheres Arbeiten mit Standardsoftwareanwendungen im „Program as a Service“-Modus gewährleistet;

Entwicklung, basierend auf der nationalen Softwareplattform, einer Reihe von Standardsoftwarediensten zur Verwendung in Regierungsbehörden, einschließlich Tools für die gemeinsame Arbeit mit Dokumenten, Datenspeicherung in öffentlichen Netzwerken, Tools für das Remote-Hosting von Softwareanwendungen, Softwareentwicklungstools;

Sicherstellung der Integration nationaler Netzwerksoftwaredienste mit den größten kommerziellen Ressourcen, die Software als Service bereitstellen;

2) Überwachung des Übergangs zur Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form in der Russischen Föderation und Bewertung der Aktivitäten staatlicher Behörden bei der Übertragung von Dienstleistungen in elektronische Form;

3) Schaffung von Bedingungen für eine Erhöhung der Transparenz und Effizienz der Interaktion zwischen Staat und Unternehmen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens durch die Einführung von Instrumenten der Informationstechnologie, einschließlich der Entwicklung der offiziellen Website der Russischen Föderation zur Veröffentlichung von Informationen zur Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen für den Bundesbedarf, den Bedarf der Teilstaaten der Russischen Föderation und den kommunalen Bedarf, einschließlich deren Überarbeitung gemäß Änderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation;

4) Sicherstellung des Funktionierens und der Entwicklung von Informationssystemen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens und der Ausschreibungen, einschließlich:

Sicherstellung der Synchronisierung und Lastverteilung zwischen den Haupt- und Reserveseiten der offiziellen Website der Russischen Föderation zur Veröffentlichung von Informationen über die Bestellung von Warenlieferungen, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den Bundesbedarf und die Bedürfnisse der Teilstaaten der Russischen Föderation Bedarf des Bundes und der Kommunen;

Entwicklung eines Informationssystems für einen unabhängigen Registrar elektronischer Handelsplattformen und einer offiziellen Website im Internet bei der Bestellung von Warenlieferungen, der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen für den Bundesbedarf, den Bedarf der Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunale Bedürfnisse sowie andere Bedürfnisse, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation zur Auftragserteilung vorgesehen sind;

Entwicklung eines Informationssystems zur Analyse von Informationen über staatliche und kommunale Auktionen zum Verkauf (Verkauf), einschließlich der offiziellen Website der Russischen Föderation zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche Auktionen;

5) Entwicklung von Informationstechnologien auf Basis freier Software zur Verwendung in Forschungs- und Bildungsaktivitäten, einschließlich:

Entwicklung von Methoden, Standards, technischen Anforderungen und Lehrmaterialien für den Einsatz von Software in Bildungsaktivitäten;

Schaffung eines geografisch verteilten Systems zur technischen Unterstützung von Bildungseinrichtungen;

6) Schaffung inländischer innovativer technischer Produkte im Bereich der Informationstechnologie, darunter:

Geräte, die auf natürlichen Ibasieren;

Geräte im Bereich der Integration von Zugangsmitteln zum Internet, zu öffentlich-rechtlichen Fernsehsendern und anderen elektronischen Diensten;

Detektoren für Sprengstoffe und Betäubungsmittel für Sicherheitssysteme;

Funkfrequenz-Identifikationsetiketten;

7) Schaffung von häuslicher Telekommunikationsausrüstung, einschließlich:

Umsetzung einer Reihe von Programmaktivitäten des Bundeszielprogramms „Entwicklung der Basis elektronischer Komponenten und der Funkelektronik“ für 2008 – 2015;

Schaffung einer Versuchszone für ein Datenübertragungsnetz unter Verwendung von Dense-Wave-Multiplexing-Geräten;

Schaffung zentraler Serviceplattformen durch einen flexiblen Software-Switch;

Schaffung einer Produktion von Haushaltsgeräten für den drahtlosen Breitbandzugang im Funkfrequenzbereich 2,3 - 2,4 GHz;

Geräte im Bereich der Netzwerktechnologien, auch zur Umsetzung von „Last Mile“-Diensten;

8) Erstellung und Entwicklung sozioökonomischer Statistiken zur Entwicklung der Informationsgesellschaft, einschließlich:

Modernisierung des statistischen Beobachtungsplans im Hinblick auf die Hinzufügung von Statistiken zu technologischen Modernisierungsprozessen und wirtschaftlichen Prozessen, die mit Hilfe von Informationstechnologien durchgeführt werden, Statistiken zu elektronischen Diensten der Regierung, Statistiken zur Zivilgesellschaft, regionalen und kommunalen Statistiken und anderen Abschnitten, in denen es von Bedeutung ist Informationslücken;

Bildung einer einheitlichen Datenbank mit Leistungsindikatoren staatlicher Stellen, Zielindikatoren zur Erzielung der Ergebnisse der Umsetzung staatlicher Programme der Russischen Föderation, um im Rahmen einheitlicher Standards einen offenen Zugang zu Informationen und öffentliche Kontrolle über die Aktivitäten staatlicher Stellen sicherzustellen ;

Entwicklung staatlicher Statistiken zur Entwicklung der Informationsgesellschaft und Schaffung von Voraussetzungen für deren wirksame Anwendung gemäß internationalen Statistikstandards;

Überwachung und Bewertung der Wirksamkeit der Umsetzung der Strategie, Erstellung eines umfassenden Programms zur Aufbereitung von Informationen für die Bildung internationaler Ratings und Interaktion mit internationalen Organisationen in diesem Bereich;

Aufbau eines Systems zur Überwachung der Personalentwicklung im Bereich Informationstechnologie (quantitative und qualitative Aspekte).

Unterprogramm 4. Basisinfrastruktur
Informationsgesellschaft

Um eine Informationsgesellschaft zu schaffen, ist es notwendig, den Zugang von Bürgern und Organisationen zu modernen Informationstechnologien, zu aktuellen Informationen und Wissen zu erweitern.

Die Entwicklung der Infrastruktur der Informationsgesellschaft fördert Investitionen in die Informationstechnologiebranche und stellt sicher, dass Universaldienstverpflichtungen in Bereichen erfüllt werden, in denen traditionelle Marktmechanismen nicht funktionieren.

Die Aktivitäten des Teilprogramms zielen darauf ab, einen universellen, breiten, gleichberechtigten und erschwinglichen Zugang zu informationstechnischer Infrastruktur und informationstechnischen Dienstleistungen zu gewährleisten.

Die Schwerpunkte des Teilprogramms für den Zeitraum bis 2015 sind folgende Aktivitäten:

1) Schaffung einer technologischen Möglichkeit zur Entwicklung des Fernseh- und Hörfunks (Umsetzung von Maßnahmenkomplexen des föderalen Zielprogramms „Entwicklung des Fernseh- und Hörfunks in der Russischen Föderation für 2009 – 2015“), einschließlich der Entwicklung systemischer Maßnahmen für den Aufbau digitaler Fernsehübertragungsnetze in den Regionen;

2) die Bildung einer modernen Kommunikations- und Telekommunikationsinfrastruktur, einschließlich:

Aufbau eines modernen Backbone-Kommunikationsnetzwerks;

Schaffung von Voraussetzungen für die Versorgung der Bevölkerung mit modernen Breitbandzugangsdiensten;

Schaffung eines Satelliten-Breitbandzugangssystems im Ka-Band;

3) Erweiterung der Liste universeller Kommunikationsdienste;

4) Maßnahmen zur Umstellung des Funkfrequenzspektrums, um Frequenzressourcen für den Ausbau des Breitbandzugangs freizugeben, darunter:

Identifizierung vielversprechender Funktechnologien und Funkfrequenzbänder für deren Umsetzung;

Ermittlung der Möglichkeit der Nutzung ausgewählter Funkfrequenzbänder und der Notwendigkeit einer Umstellung und (oder) Rücknahme radioelektronische Mittel für zivile Zwecke in anderen Funkfrequenzbändern;

5) Erhöhung der Bereitschaft der Bevölkerung und der Wirtschaft für die Chancen der Informationsgesellschaft, einschließlich:

Schaffung von Bedingungen zur Verbesserung der Computerkompetenz der Bevölkerung;

Aus- und Umschulung von Fachkräften im Bereich Informationstechnologie auf Basis von Bildungs- und Entwicklungszentren im Bereich Informationstechnologie;

Schaffung eines Systems zur Ausbildung von hochqualifiziertem Personal im Bereich Supercomputertechnologien und Spezialsoftware;

Schaffung eines mehrstufigen föderalen Systems des elektronischen Fernunterrichts;

Einführung eines Informationssystems für kontinuierlichen Fernunterricht und Referenz- und methodische Unterstützung für Lehrkräfte allgemeinbildender Einrichtungen beim Einsatz von Informationstechnologien und elektronischen Bildungsressourcen im Bildungsprozess bei gleichzeitigem Austausch von Erfahrungen und Best Practices in diesem Bereich;

Schaffung eines einheitlichen, geografisch verteilten Zugangssystems zu den entwickelten elektronischen Bildungsressourcen im Rahmen eines einzigen Bildungs-Internetportals;

6) Gewährleistung der Verringerung großer Unterschiede bei der Nutzung von Informationstechnologien durch Teilgebiete der Russischen Föderation, einschließlich:

Entwicklung von Standards zur Bereitstellung und Zugänglichkeit der Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur des E-Governments für Bevölkerung, Wirtschaft, Landesbehörden und Kommunen;

Finanzierung regionaler Veranstaltungen zur Entwicklung der Informationsgesellschaft mit dem Ziel, die „digitale Kluft“ zu beseitigen (jährliche Wettbewerbe unter der Leitung des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation und des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation) .

Unterprogramm 5. Sicherheit in der Informationsgesellschaft

Voraussetzung für den Übergang der Gesellschaft in den Zustand einer entwickelten Informationsgesellschaft ist die Gewährleistung des notwendigen und ausreichenden Niveaus der Informationssicherheit. Die Identifizierung von Bedrohungen, die Gewährleistung einer zuverlässigen Abwehr von Angriffen durch Cyberkriminelle im Informationsbereich, die Beseitigung der nachteiligen Folgen von Verstößen gegen den Schutz von Informationsressourcen, die regelmäßige Bewertung der Sicherheit von Infrastrukturkomponenten und die rechtzeitige Modernisierung von Schutzsystemen werden mit Hilfe von umgesetzt Informationssicherheitssysteme.

Die Schwerpunkte des Teilprogramms für den Zeitraum bis 2015 sind folgende Aktivitäten:

1) Schaffung eines Systems zur Bestimmung und Überwachung des Niveaus der tatsächlichen Sicherheit der Informationsgesellschaft vor Erscheinungsformen des Terrorismus im Informationsbereich, um den kontinuierlichen Erhalt von Informationen über den Zustand von Infrastruktureinrichtungen und mögliche Erscheinungsformen des Terrorismus im Informationsbereich sicherzustellen sowie rechtzeitige Reaktion auf diese Manifestationen;

2) Schaffung und Unterstützung inländischer sicherer Technologien zur Speicherung und Verarbeitung großer Mengen unstrukturierter Informationen, einschließlich der Schaffung inländischer sicherer Funktionsdienste und technologischer Komponenten, die die Speicherung und Verarbeitung großer Mengen unstrukturierter Informationen gewährleisten, deren weitere Unterstützung und Entwicklung, die es ermöglichen das Volumen der verarbeiteten unstrukturierten Informationen erhöhen;

3) Entwicklung und Integration mit anderen abteilungs- und abteilungsübergreifenden Informations- und Verwaltungssystemen einer einzigen Datenbank zu Fragen der Terrorismusbekämpfung, einschließlich:

Anbindung abteilungs- und abteilungsübergreifender Informations- und Managementsysteme an eine einheitliche Datenbank zu Fragen der Terrorismusbekämpfung;

Modernisierung der Telekommunikationskomponente der einheitlichen Datenbank zu Fragen der Terrorismusbekämpfung;

Entwicklung spezialisierter Hardware- und Softwaresysteme für die Schnittstelle unter Berücksichtigung der Anforderungen der Informationssicherheit und einer einzigen, für jeden Abonnenten einzigartigen Datenbank zu Fragen der Terrorismusbekämpfung;

Erweiterung des Garantieservices für komplexe Computerausrüstung einer einheitlichen Datenbank zu Fragen der Terrorismusbekämpfung;

4) Schaffung einer nationalen Softwareplattform (eine Reihe inländischer Softwarelösungen – Module, die auf der Grundlage einheitlicher Technologien aufgebaut sind und die Entwicklung neuer Softwareprodukte durch Zusammenstellung und Konfiguration vorgefertigter Module sowie die Entwicklung neuer Module ermöglichen ), einschließlich:

Entwicklung der Hausmontage Betriebssystem zu freier Software;

Schaffung eines inländischen Datenbankverwaltungssystems basierend auf offener Entwicklung;

Schaffung einer russischen Softwareentwicklungsumgebung;

Entwicklung einer Reihe von Architekturstandards und Standardkomponenten zur Programmkompatibilität untereinander;

Erstellung eines grundlegenden Anwendungssoftwarepakets, einschließlich Treibern und Informationssicherheitstools;

Schaffung eines nationalen Fonds für Algorithmen und Programme (gospriklad.rf);

Zusammenstellung eines Pakets von Standardlösungen, deren Aufnahme in den nationalen Fonds für Algorithmen und Programme;

Bildung einer geografisch verteilten Infrastruktur zur technischen und methodischen Unterstützung freier Software;

5) Bildung offener Standards für die Interaktion von Informationssystemen, einschließlich der Entwicklung und Unterstützung eines Profils offener Standards für die Architektur staatlicher Informationssysteme, Formate und Protokolle für den Datenaustausch, um die Kompatibilität staatlicher Informationssysteme und ihrer Komponenten sicherzustellen;

6) Entwicklung von Supercomputer- und Grid-Technologien, einschließlich:

Schaffung von inländischen Mathematische Modelle zur Verwendung im Supercomputing;

Schaffung einer Basispalette heimischer Supercomputer mit unterschiedlichen Leistungsmerkmalen;

Aufbau eines Grid-Netzwerks für Hochleistungsrechnen, auch im Interesse der Bundeskernzentren;

Entwicklung heimischer Software für Designtechnologien und Simulationsmodellierung auf Supercomputern;

Schaffung eines Systems zur Ausbildung von hochqualifiziertem Personal im Bereich Supercomputertechnologien und Spezialsoftware.

Unterprogramm 6. Digitale Konvention und kulturelles Erbe

Die Bewahrung kultureller Vielfalt und Traditionen ist eine der zentralen Herausforderungen des Jahrtausends. In diesem Zusammenhang besteht die Notwendigkeit, Maßnahmen zur Erstellung, Verbreitung und Aufbewahrung dieser Informationen in elektronischer Form umzusetzen, die es ermöglichen, das kulturelle Erbe für künftige Generationen zu bewahren.

Die Aktivitäten des Teilprogramms zielen darauf ab, die Produktion und Zugänglichkeit aller Informationsinhalte – Bildung, Wissenschaft, Kultur und Unterhaltung – zu fördern. Eine Schlüsselrolle kommt der Übertragung des vorhandenen kulturellen Erbes in digitale Formate zu.

Die Schwerpunkte des Teilprogramms für den Zeitraum bis 2015 sind folgende Aktivitäten:

1) Entwicklung von Informationssuchwerkzeugen für verschiedene Arten von Inhalten, einschließlich der Erstellung eines Spektrums Suchmaschinen mit hoher Suchrelevanz zu einem bestimmten Thema;

2) Schaffung einer nationalen Informations- und Kommunikationsplattform für die Verbreitung digitaler Inhalte (einschließlich audiovisueller Inhalte), einschließlich:

Schaffung einer multifunktionalen Plattform zum Herunterladen, Bearbeiten und Verbreiten digitaler Inhalte;

Optimierung digitaler Inhalte unter Berücksichtigung der Benutzerwünsche und des geografischen Standorts;

Entwicklung einer Technologie zum Schutz der Inhalte von Urheberrechtsinhabern vor dem Kopieren beim Betrachten durch Anbringen einer eindeutigen digitalen Markierung des Urheberrechtsobjekts in digitalen Inhalten;

Entwicklung einer geografisch verteilten Netzwerkinfrastruktur für die Bereitstellung von Inhalten, um die Belastung der Kommunikationskanäle zu reduzieren;

Implementierung einer Technologie zur Erhebung von Statistiken sowie eines Abrechnungssystems zur Abrechnung des legalen Kaufs digitaler Inhalte;

Entwicklung von Tools zur Inhaltskategorisierung;

3) Schaffung eines einzigen Internetportals zur Popularisierung des kulturellen Erbes und der Traditionen Russlands, einschließlich:

Bereitstellung eines verteilten Zugriffs auf verschiedene Brancheninformationsressourcen im Internet, auf Daten zu Museumsobjekten, Sammlungen, auf Dokumente der Bibliothekssammlung, staatliche Dienstleistungen im Bereich Kultur, Websites von Kulturabteilungen der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, Kulturinstitutionen , usw.;

Verallgemeinerung und Systematisierung moderner Informationen und Kenntnisse über Kultur durch die Erstellung einer Multimedia-Version des russischen Nationalatlas des Kultur- und Naturerbes, interaktiver Karten der Kultur- und Naturlandschaften Russlands;

Schaffung eines nationalen elektronischen Museums für russische Geschichte;

4) Entwicklung digitaler Multimedia- und interaktiver Bildungsinhalte, einschließlich der Erstellung stereoskopischer 3D-Sammlungen über bedeutende Ereignisse im Bereich der Kultur und des kulturellen Erbes der Völker Russlands;

5) Schaffung einer Nationalbibliotheksressource mit einem einheitlichen Katalog auf der Grundlage der digitalisierten Sammlungen der Russischen Staatsbibliothek, der Russischen Nationalbibliothek, der nach B.N. benannten Präsidentenbibliothek. Jelzin, Bibliotheken der staatlichen Akademien der Wissenschaften der Russischen Föderation sowie staatliche und kommunale öffentliche Bibliotheken;

6) Anbindung kultureller Institutionen an das Internet, vor allem öffentlicher Staats- und Kommunalbibliotheken;

7) Erstellung und Pflege des Staatskatalogs des Museumsfonds der Russischen Föderation, eines konsolidierten Katalogs russischer Bibliotheken, Erstellung einer Datenbank mit Objekten des Kulturerbes der Völker Russlands zur Beschreibung historischer und kultureller Denkmäler Russlands.

VI. Management der Programmimplementierung

Das Programm ist ein System von Maßnahmen (in Bezug auf Aufgaben, Umsetzungsfristen und Ressourcen miteinander verbunden) und landespolitischen Instrumenten, die im Rahmen der Umsetzung zentraler Landesfunktionen die Erreichung von Prioritäten und Zielen der Landespolitik im Bereich sicherstellen Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation.

Die Umsetzung des Programms erfolgt gemäß dem von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Verfahren zur Entwicklung, Umsetzung und Bewertung der Wirksamkeit staatlicher Programme der Russischen Föderation. Das Programm wird gemäß seinen Umsetzungsplänen umgesetzt, die jährlich unter Berücksichtigung der Prioritäten des Programms genehmigt werden.

Die Aktivitäten des Programms werden von den Mitausführenden des Programms gemäß den mit dem Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation vereinbarten Pässen dieser Aktivitäten umgesetzt.

Gleichzeitig mit der Umsetzung des Programms führt das Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation eine Analyse der aufkommenden Trends bei der Gestaltung der Informationsgesellschaft und der damit verbundenen Risiken der Umsetzung des Programms durch und erarbeitet Vorschläge für Änderungen am Programm.

Zur fachlichen Unterstützung bei der Steuerung der Umsetzung des Programms ist vorgesehen, eine Prüfung von Aufgaben zur Umsetzung von Projekten im Rahmen der Programmaktivitäten sowie eine Prüfung von Vorschlägen zur Durchführung von Programmänderungen durchzuführen.

Der zuständige Geschäftsführer entscheidet im Einvernehmen mit den Mitausführenden und unter Berücksichtigung der Prüfungsergebnisse über Änderungen des Verzeichnisses und der Zusammensetzung der Tätigkeiten, den Zeitpunkt ihrer Umsetzung sowie den Umfang der Haushaltszuweisungen für die Umsetzung Aktivitäten innerhalb der genehmigten Grenzen der im Programmdurchführungsplan für das entsprechende Jahr vorgesehenen Haushaltszuweisungen. Wenn beschlossen wird, Änderungen am Programmdurchführungsplan vorzunehmen, muss die zuständige Führungskraft das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation und das Finanzministerium der Russischen Föderation innerhalb von 10 Tagen darüber informieren.

Meinungsverschiedenheiten, die bei der Einigung über den Programmdurchführungsplan für das entsprechende Jahr entstehen, werden vom Ministerium für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation zur Diskussion an die Regierungskommission für die Einführung von Informationstechnologien in die Tätigkeit staatlicher und lokaler Regierungsbehörden weitergeleitet.

Die Einführung anderer Programmänderungen, die sich auf die Parameter des Programms auswirken, erfolgt auf Initiative des Ministeriums für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation oder auf Weisung der Regierung der Russischen Föderation (einschließlich auf der Grundlage der Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung des Programms) in der vorgeschriebenen Weise.

Um koordinierte Maßnahmen bei der Umsetzung des Programms sicherzustellen, können auf Beschluss des Ministeriums für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation (auf Vorschlag der Mitausführenden) vorübergehende Koordinierungsgremien (Arbeitsgruppen) aus Vertretern von eingerichtet werden der verantwortliche Vollstrecker des Programms, Mitausführende, die höchsten Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, wissenschaftliche, Experten- und Selbstregulierungsorganisationen.

VII. Finanzierung der Programmaktivitäten

Die Programmaktivitäten werden finanziert durch:

Bundeshaushaltsmittel, die für die Durchführung der in Anhang Nr. 2 des Programms enthaltenen Aktivitäten bereitgestellt werden (im Folgenden als direkte Ausgaben des Programms bezeichnet);

Mittel aus verschiedenen Quellen, einschließlich des Bundeshaushalts, bereitgestellt für die Umsetzung von Maßnahmen zur Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation (einschließlich der Informatisierung staatlicher Stellen), enthalten in Bundeszielprogrammen, Abteilungszielprogrammen, regionalen Zielprogrammen, kommunale Programme und andere Rechtsakte (im Folgenden als thematische Ausgaben des Programms bezeichnet);

Außerbudgetäre Mittel.

Die Programmaktivitäten können Arbeiten umfassen, die sowohl aus direkten Programmausgaben als auch aus thematischen Ausgaben finanziert werden.

Bei der Kofinanzierung von Programmaktivitäten aus außerbudgetären Quellen können diese verwendet werden verschiedene InstrumenteÖffentlich-private Partnerschaft.

Die Ressourcenunterstützung für Aktivitäten zur Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation für 2011 - 2013 und für den Zeitraum bis 2020 ist in Anhang Nr. 4 dargestellt.

Die Finanzierungsvolumina der Programmunterprogramme in den Jahren 2011 – 2013 nach Ausgabenbereichen sind in Anhang Nr. 5 dargestellt.

Die Fördervolumina für die Teilprogramme des Programms in den Jahren 2011–2013 nach Co-Ausführenden sind in Anhang Nr. 6 dargestellt.

VIII. Überwachung der Umsetzung des Programms

Um den Fortschritt des Programms zu überwachen, kann ein Programmaufsichtsrat, bei dem es sich um ein beratendes Gremium handelt, eingerichtet werden.

Eine Bewertung der erwarteten Auswirkungen der Umsetzung der Programmaktivität auf die Programmindikatoren wird vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation oder einem Mitausführenden des Programms bei der Erstellung jährlich genehmigter Pläne für die Umsetzung durchgeführt Programm.

Während der Umsetzung des Programms analysiert das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation die Umsetzung der Programmaktivitäten und bewertet Änderungen der Werte von Zielindikatoren und Indikatoren. Die Pässe der Programmindikatoren, die der Statistische Bundesdienst nicht überwacht, sind in Anhang Nr. 7 aufgeführt.

Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation erstellt zusammen mit seinen Mitausführenden vor dem 1. März des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres ein Dokument und sendet es an die Regierung der Russischen Föderation, das Finanzministerium der Russischen Föderation und das Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation erstellt einen Jahresbericht über den Fortschritt der Umsetzung und die Bewertung der Wirksamkeit des Programms.

Im Rahmen der Umsetzung des Programms wird auch eine Informationsquelle im Internet erstellt, die Informationen über den Fortschritt der Umsetzung (Stufen und Zwischenergebnisse) von Projekten und Aktivitäten des Programms sowie einen Jahresbericht veröffentlicht.

IX. Merkmale der Organisation der Arbeit an Projekten im Interesse von
Themen der Russischen Föderation

Das Programm zielt darauf ab, die digitale Kluft zwischen den Teilstaaten der Russischen Föderation zu beseitigen und umfasst die Umsetzung der folgenden Gruppen von Aktivitäten im Interesse der Teilstaaten der Russischen Föderation:

Pilotveranstaltung (eine Veranstaltung zur Ermittlung bewährter Verfahren und zum Testen von Software, Hardware und Organisationslösungen zur Automatisierung von Aktivitäten in den Bereichen Gesundheitswesen, Bildung, Kultur, soziale Sicherheit, Sicherheit und Recht und Ordnung, Wirtschaft und Industrie, Eigentum, Land und Transportkomplexe , Wohn- und Kommunalwirtschaftsbetriebe in einem Teilgebiet der Russischen Föderation);

Standardveranstaltung (eine Veranstaltung, die auf die Entwicklung eines umfassenden Satzes von Software-, Hardware- und Organisationslösungen abzielt, die zur Implementierung bereit sind und bei Pilotveranstaltungen in den Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation getestet werden);

Innovative Veranstaltung (eine von Regierungsbehörden, Kommunalverwaltungen, Organisationen oder Bürgern initiierte Veranstaltung mit dem Ziel, neue Möglichkeiten in der Informationsgesellschaft zu erschließen).

Die Pilotveranstaltung wird vom verantwortlichen Ausführenden oder Mitausführenden des Programms im Einvernehmen mit dem höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt der jeweiligen konstituierenden Einheit der Russischen Föderation durchgeführt.

Eine typische Veranstaltung wird im Rahmen regionaler Informationsprogramme durchgeführt, die gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. Juli 2007 N 871-r erstellt wurden. Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation gibt jährlich Empfehlungen zur Einbeziehung von Standardaktivitäten in regionale Informatisierungsprogramme sowie zu den erwarteten Ergebnissen der Umsetzung dieser Programme ab.

Eine innovative Veranstaltung, die den Zielen und Vorgaben des Programms entspricht, wird vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation in den Programmumsetzungsplan aufgenommen.

X. Grundmaßnahmen gesetzliche Regelung gezielt auf
Erreichen des Ziels und (oder) der Endergebnisse des Programms

Bei der Erstellung und Anpassung des Programmdurchführungsplans, wenn ungelöste Fragen ordnungsrechtlicher Art festgestellt werden oder entstehen, erstellt die verantwortliche Führungskraft Entwürfe der entsprechenden ordnungspolitischen Rechtsakte und legt sie der Regierungskommission für die Einführung von Informationstechnologien in die Aktivitäten zur Diskussion vor staatlicher und lokaler Selbstverwaltungsorgane. Vorschläge, die von der Regierungskommission für die Einführung von Informationstechnologien in die Tätigkeit staatlicher Körperschaften und lokaler Selbstverwaltungsorgane genehmigt wurden, werden in der vorgeschriebenen Weise der Regierung der Russischen Föderation zur Prüfung vorgelegt.

Bei der Durchführung der Aktivitäten des Programms erlassen das Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation oder die Mitausführenden des Programms bei Bedarf entsprechend ihren Befugnissen Abteilungsvorschriften.

Die wichtigsten gesetzlichen Regelungsmaßnahmen zur Erreichung des Ziels und (oder) der Endergebnisse des Programms sind in Anhang Nr. 8 dargestellt.

XI. Liste und kurze Beschreibung
Bundeszielprogramme und Teilprogramme

Als Ergebnis der Umsetzung des Bundeszielprogramms „ Elektronisches Russland(2002 - 2010)“, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. Januar 2002 N 65, wurden bedeutende Grundlagen im Bereich der Einführung von Informationstechnologien in die Tätigkeit öffentlicher Behörden und der Organisation der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen geschaffen Dienstleistungen, darunter:

Es wurden Beschaffung, Lieferung, Installation und Inbetriebnahme von Software und Hardware für eine Reihe von Informationssystemen durchgeführt, darunter das Regierungsdienstleistungsportal, das staatliche und kommunale Beschaffungsportal, das Regierungsverkaufsportal, ein Netzwerk von Zertifizierungszentren und ein Netzwerk für den öffentlichen Zugang an staatliche Dienste und das staatliche automatisierte System „Management“, eine Internetseite zur Gewährleistung des unterbrechungsfreien Betriebs der im Internet veröffentlichten Informationsressourcen des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation;

Prototypen von Geräten und Software wurden entwickelt, um den Fortschritt der Umsetzung zu analysieren und die Umsetzung der Arbeiten an vorrangigen nationalen Projekten vorherzusagen, die Wirksamkeit der Haushaltsressourcenverwaltung zu überwachen und zu bewerten, Informationsabrufsysteme zur Speicherung und Verarbeitung von Multimedia-Informationen;

Es wurde ein Software- und Hardwarekomplex geschaffen, um den Prozess der Entwicklung und Implementierung von Standardsoftware- und Hardwarelösungen im Bereich der regionalen und abteilungsbezogenen Informatisierung zu verwalten;

Es wurden Vorschläge zur Verbesserung des Regulierungsrahmens sowie der wissenschaftlichen, methodischen, organisatorischen, informationellen und analytischen Unterstützung von Informatisierungsprozessen erarbeitet.

Es wurde eine Liste von Problemen (möglichen Hindernissen) für den Übergang zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form ermittelt und Vorschläge (einschließlich Gesetzentwürfen mit Begleitdokumentation) zur Streichung aller identifizierten Bestimmungen, die den Übergang zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form behindern, aus den Rechtsakten ausgearbeitet Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form;

Analysiert werden der Entwicklungsstand der Informationstechnologien und deren Nutzung durch Bürger, Organisationen und Regierungsstellen sowie Informationsprozesse der ressortübergreifenden Interaktion, der öffentlichen Verwaltung und der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen;

Zur Schaffung einer technologischen Plattform und E-Government-Infrastruktur wurde ein systemisches Projekt entwickelt – Aufgaben, Teilnehmer, konkrete Maßnahmen zur Gestaltung der E-Government-Infrastruktur wurden im Hinblick auf den regulatorischen Rahmen, technologische Komponenten (Telekommunikationsinfrastruktur, Rechenzentren) identifiziert , grundlegende Informationsressourcen, einschließlich der erforderlichen Register, Portale, technologischen Systeme), organisatorische Maßnahmen;

Ein standardmäßiges automatisiertes Informationssystem zur Unterstützung der Aktivitäten multifunktionaler Zentren wurde erstellt und wird in Betrieb genommen, einschließlich der Organisation technischer Unterstützung für seine Umsetzung für die Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation;

Es wurden Standardlösungen für den Betrieb entwickelt regionale Portale und Register staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

Entwickelte technische Anforderungen und Lösungen für die Erstellung und Entwicklung Funktionalität eine Reihe von Informationssystemen (z. B. ein abteilungsübergreifendes integriertes automatisiertes Informationssystem der föderalen Exekutivbehörden, ein einheitliches System zur Informations- und Analyseunterstützung für die Aktivitäten des Präsidenten der Russischen Föderation);

Es wurden eine Reihe branchenspezifischer und funktionaler Lösungen geschaffen (z. B. ein automatisiertes Informationssystem zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in elektronischer Form im Immobilienbereich, ein automatisiertes Informationssystem zur Verarbeitung von Informationen zu Verkehrsverstößen, eine Landesinformation usw.). Analysesystem für Kontroll- und Buchhaltungsorgane);

Methoden und Schulungen im Bereich der Nutzung moderner Informationstechnologien, auch rein anwendungsorientierter Natur, wurden im Rahmen der Beamtenfortbildung erarbeitet und erprobt;

Die offiziellen Websites staatlicher Behörden und kommunaler Selbstverwaltungsorgane wurden auf Übereinstimmung mit den Anforderungen des Bundesgesetzes „Zur Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit staatlicher Organe und kommunaler Selbstverwaltungsorgane“ analysiert.

Die Ergebnisse der Umsetzung des föderalen Zielprogramms „Elektronisches Russland (2002 – 2010)“ bestimmten die Zusammensetzung der Aufgaben und Aktivitäten für die Teilprogramme des Programms.

Die Aktivitäten einer Reihe von Bundeszielprogrammen entsprechen den Zielen des Programms und die Ergebnisse der Umsetzung ihrer Aktivitäten werden bei der Planung der Aktivitäten des Programms berücksichtigt.

XII. Die Zusammensetzung und Bedeutung der relevanten Zielindikatoren und
Indikatoren des Programms nach Phasen seiner Umsetzung und Folgenabschätzung
externe Faktoren und Bedingungen für ihre Erreichung

Die Zusammensetzung der Indikatoren für jedes Unterprogramm wird so festgelegt, dass Folgendes gewährleistet ist:

Beobachtbarkeit von Indikatorwerten während des Umsetzungszeitraums des Programms (Unterprogrammen);

Berichterstattung über alle wesentlichen Ergebnisse der Durchführung von Aktivitäten;

Minimierung der Anzahl der Indikatoren;

Verfügbarkeit formalisierter Methoden zur Berechnung der im Rahmen der Forschungsarbeit gewonnenen Indikatorenwerte zum Aufbau eines Indikatorensystems, das die Hauptrichtungen und Entwicklungsfaktoren der Informationsgesellschaft charakterisiert.

Zu den Programmindikatoren gehören Benchmark-Indikatoren der Strategie, Indikatoren, auf deren Grundlage zusammengesetzte Indizes für internationale Bewertungen der Entwicklung der Informationsgesellschaft und der Verfügbarkeit von Informationstechnologien (angepasst an die russische statistische Praxis) gebildet werden, sowie Indikatoren, die regionale Unterschiede widerspiegeln.

Die Liste der Indikatoren umfasst Indikatoren zur statistischen Beobachtung der Entwicklung und Nutzung von Informationstechnologien sowie neue Indikatoren, die für eine umfassende Analyse der Hauptrichtungen und Entwicklungsfaktoren der Informationsgesellschaft erforderlich sind und deren Berechnungsdaten in der aktuellen Statistik nicht verfügbar sind üben.

Die Liste der Indikatoren ist offener Natur und bietet die Möglichkeit einer Anpassung im Falle eines Verlusts des Informationsgehalts des Indikators (Erreichen eines Maximalwerts oder einer Sättigung), einer Änderung der politischen Prioritäten der Regierung oder des Aufkommens neuer technologischer und sozioökonomischer Entwicklungen Umstände, die die Entwicklung der Informationsgesellschaft erheblich beeinflussen.

Die Begründung der Zielwerte und die Bewertung des Einflusses externer Faktoren erfolgen bei der Erstellung des entsprechenden Abschnitts der mittelfristigen Prognose für die sozioökonomische Entwicklung der Russischen Föderation.

XIII. Ressourcenunterstützung für das Programm

Die Programmausgaben werden aus dem Bundeshaushalt, den konsolidierten Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation und außerbudgetären Mitteln generiert. Die Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln erfolgt in zwei Richtungen – direkte Ausgaben des Programms und thematische Ausgaben des Programms.

Das Fördervolumen des Programms in den Jahren 2011 – 2020 beträgt:

Ausgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung der Programmaktivitäten, finanziert aus dem Bundeshaushalt, - 88 Milliarden Rubel;

Die Bundeshaushaltsmittel, die den Hauptverwaltern der Bundeshaushaltsmittel für die Umsetzung von Informatisierungsaktivitäten, einschließlich Zielprogrammen des Bundes und der Departements, zur Verfügung gestellt werden, belaufen sich auf etwa 120 Milliarden Rubel pro Jahr;

Ausgaben aus den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation – etwa bis zu 50 Milliarden Rubel pro Jahr, einschließlich Zuschüssen zur Förderung der Erreichung der besten Leistungsindikatoren für die Tätigkeit der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, zwischenstaatliche Transfers an Unterstützung der Umsetzung der Verwaltungsreform durch die höchsten Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie Zuschüsse für die Umsetzung regionaler Programme zur Steigerung der Effizienz der Haushaltsausgaben;

Die Ausgaben aus außerbudgetären Quellen belaufen sich jährlich auf etwa mindestens 200 Milliarden Rubel. Außerbudgetäre Mittel werden anhand bestehender Indikatoren der amtlichen Statistik der Informationstechnologiebranche bewertet. Zusätzlich zu Observablen Bundesdienst Staatliche Statistiken zu den Indikatoren der Informationstechnologiebranche berücksichtigen auch andere Ausgaben zur Lösung der Probleme der Entwicklung der Informationsgesellschaft.

Die detaillierte Ressourcenbereitstellung des Programms für 2011 – 2013 und für den Zeitraum bis 2020 ist in Anhang Nr. 4 zum Programm dargestellt.

Um die Effizienz der Verwendung von Haushaltsmitteln bei der Planung, Schaffung und Nutzung von Informationstechnologien bei der Tätigkeit von föderalen Exekutivbehörden, anderen staatlichen Organen und Verwaltungsorganen staatlicher außerbudgetärer Mittel zu erhöhen, hat das Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation eine Lösung gefunden koordiniert diese Aktivitäten gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. Mai 2010 N 365 „Über die Koordinierung von Maßnahmen zur Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien bei der Tätigkeit staatlicher Stellen“. Bei der Koordinierung von Aktivitäten zum Einsatz von Informationstechnologien in den Aktivitäten staatlicher Stellen orientiert sich das Ministerium für Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation an den Zielen und Vorgaben des Programms.

Um die Ausgaben der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen zu koordinieren und die Verwendung außerbudgetärer Mittel zur Erreichung der Ziele des Programms anzuregen, sind zusätzliche gesetzliche Regulierungsmaßnahmen in diesem Bereich erforderlich.

Direkte Ausgaben des Programms werden in den entsprechenden Kapiteln der Abteilungsstruktur der Bundeshaushaltsausgaben entsprechend dem eindeutigen Code des Zielausgabenpostens in einem einzigen Betrag ohne Aufteilung in Aktivitäten widergespiegelt.

Das Ausgabenvolumen für 2011 und den Planungszeitraum richtet sich nach dem Entwurf des Bundeshaushalts 2011 sowie für den Planungszeitraum 2012 und 2013 unter Berücksichtigung der Notwendigkeit der Fertigstellung von Projekten, deren Umsetzung im Rahmen des Bundes begonnen wurde Zielprogramm „Elektronisches Russland (2002 – 2010)“. Das Ausgabenvolumen für die Folgejahre wurde von Experten unter Berücksichtigung des Beginns der Umsetzung umfassender Infrastrukturprojekte zur Erreichung der Zielwerte der Indikatoren für die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation festgelegt. durch die Strategie definiert. Die Festlegung der Höhe der Ausgaben erfolgt nach Genehmigung des Bundeshaushalts für das entsprechende Haushaltsjahr und Planungszeitraum.

Eine zusätzliche Ressourcenunterstützung für die Aktivitäten des Programms in diesem Zeitraum ist durch die Umverteilung thematischer Ausgaben der Abteilungen möglich, die in Abstimmung mit Aktivitäten zum Einsatz von Informationstechnologien in den Aktivitäten staatlicher Stellen durchgeführt wird.

XIV. Staatliche Regulierungsmaßnahmen
und Risikomanagement, um ihre Auswirkungen zu minimieren
um das Ziel des Programms zu erreichen

Maßnahmen der staatlichen Regulierung betriebswirtschaftlicher Natur werden im Abschnitt „Management der Programmdurchführung“ vorgestellt.

Das Risiko der Irrelevanz der Planung und der Verzögerung bei der Koordinierung der Programmaktivitäten ist typisch bei der Umsetzung langfristiger und komplexer Programme, und jährliche Arbeitsplanungsmaßnahmen zielen darauf ab, dieses Risiko unter Berücksichtigung der Analyse globaler Trends in der Entwicklung der Informationstechnologie zu minimieren.

Die verbleibenden Risiken hängen mit den Besonderheiten der Branche zusammen, und Maßnahmen zu deren Minimierung werden vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation bei der Verwaltung des Programms ergriffen, indem Maßnahmen zur Koordinierung von Aktivitäten zur Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation ergriffen werden sowie von Mitausführenden des Programms bei der Planung und Durchführung von Aktivitäten.

XV. Methodik zur Bewertung der Wirksamkeit der Programmumsetzung

Die Wirksamkeit des Programms wird als Grad der Erreichung der geplanten Ergebnisse (Vergleich der geplanten und tatsächlichen Werte der Programmindikatoren) vorbehaltlich der Einhaltung eines angemessenen Aufwands bewertet.

Die Häufigkeit der Bewertung der Wirksamkeit des Programms wird durch die Häufigkeit der Informationserhebung bei der Überwachung von Zielindikatoren und Indikatoren des Programms bestimmt.

Es wird eine Bewertung der Wirksamkeit der Programmumsetzung durchgeführt, um der verantwortlichen Führungskraft operative Informationen über den Fortschritt und die Zwischenergebnisse der Umsetzung der Aktivitäten und die Lösung der Programmziele zu liefern. Die Ergebnisse der Wirksamkeitsbewertung werden zur Anpassung der mittelfristigen Zeitpläne für die Umsetzung der Aktivitäten des Programms und seines Umsetzungsplans verwendet.

Informationen über den Fortschritt und die Zwischenergebnisse der Umsetzung des Programms sind allgemeiner Natur, stellen jedoch das Ergebnis einer Berechnung dar und spiegeln nicht den Endzustand wider (nicht zuverlässig aufgrund des Vorhandenseins von Zeitverzögerungen und der kumulierten Wirkung früherer Entscheidungen). , der Einfluss des Handelns anderer Einheiten), das heißt, es basiert auf einer Reihe von Primärdaten, die eine Analyse im Falle unbefriedigender Noten ermöglichen.

Bei der Beurteilung der Wirksamkeit der Programmumsetzung werden Informationen über die Erreichung der Werte von Zielindikatoren (Folgeüberwachung) und Indikatoren von Teilprogrammen und Aktivitäten (aktuelle Überwachung) gesondert analysiert.

Die Berechnung des Wertes des Integralindikators erfolgt in der folgenden Reihenfolge:

Bestimmung der Signifikanzkoeffizienten jedes Ereignisses im Hinblick auf die Lösung der Probleme des Programmunterprogramms. Die Bedeutung jedes Ereignisses wird von Experten bestimmt. Der Signifikanzkoeffizient eines Ereignisses (Z) wird als Zahl im Intervall (0;1) ausgedrückt. Die Summe der Signifikanzkoeffizienten von Ereignissen ist gleich eins;

Berechnung des Erreichungsgrades der Werte von Indikatoren für die Umsetzung der für den Beurteilungszeitraum geplanten Aktivitäten. Der Erreichungsgrad des für den Betrachtungszeitraum geplanten Zielindikatorwerts (D) wird als Verhältnis von Ist- und Planwerten getrennt für jeden Zielindikator berechnet. Ist der tatsächliche Wert des Indikators größer als der geplante Wert, wird der Erfüllungsgrad gleich eins angenommen;

Berechnung des durchschnittlichen Umsetzungsgrades von Aktivitäten.

Der durchschnittliche Umsetzungsgrad der Aktivitäten (AD) ergibt sich aus der Summe der nach Signifikanz gewichteten Erreichungsgrade der entsprechenden Indikatoren nach folgender Formel:

N – Anzahl der Indikatoren;
i - Indikatornummer.

Für Zielindikatoren und Indikatoren des Programms, die nicht in die statistische Beobachtung des Bundeslandes einbezogen sind, wird die Erstellung von Pässen von Programmindikatoren durch den verantwortlichen Ausführenden bereitgestellt (die entwickelten Pässe von Programmindikatoren sind in der Anlage Nr. 7 zum Programm dargestellt). . Der Indikatorpass des Programms gibt den Namen des Indikators, seine Maßeinheit, den Algorithmus zur Wertgenerierung, die Häufigkeit der Überwachung, die Namen und das Verfahren zur Erhebung grundlegender Indikatoren wieder.

Die erste Ausgabe des Staatsprogramms wurde durch die Regierungsverordnung Nr. 1815-r vom 20. Oktober 2010 genehmigt.

Anschließend wurden von 2014 bis 2019 Änderungen am Staatsprogramm gemäß den Prioritäten vorgenommen, die in den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2018 Nr. 204 „Über nationale Ziele und strategische Ziele der Entwicklung der.“ festgelegt wurden Russische Föderation für den Zeitraum bis 2024“, vom 9. Mai 2017 Nr. 203 „Über die Strategie zur Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation für 2017 – 2030“, vom 5. Dezember 2016 Nr. 646 „Über die Genehmigung von die Informationssicherheitsdoktrin der Russischen Föderation“, die Haupttätigkeitsrichtungen der Regierung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2024, genehmigt vom Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation am 29. September 2018, und andere strategische Planungsdokumente .

In Übereinstimmung mit diesen Dokumenten sollen das Wohlbefinden, die Lebens- und Arbeitsqualität der Bürger gesteigert, die Zugänglichkeit und Qualität öffentlicher Dienstleistungen verbessert, der Bekanntheitsgrad und die digitale Kompetenz erhöht und das wirtschaftliche Potenzial des Landes mithilfe moderner Informations- und Telekommunikationsdienste entwickelt werden und digitale Technologien sind vorrangige Bereiche für die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation.

Verantwortlicher Träger des Staatsprogramms ist das Ministerium für digitale Entwicklung, Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation.

Mitausführende des Staatsprogramms sind Rossvyaz, Rospechat.

Ziele

Ziel:

Ziele des Landesprogramms:

Bereitstellung hochwertiger und erschwinglicher Kommunikationsdienste und Zugang zum Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz, einschließlich universeller Kommunikationsdienste;

Entwicklung des Informationsumfelds und Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs der Bürger zum Medienumfeld;

Die wichtigsten Zielindikatoren und Indikatoren für die erfolgreiche Umsetzung des Landesprogramms sind wie folgt definiert:

Platz der Russischen Föderation im internationalen Ranking gemäß dem Informationstechnologie-Entwicklungsindex;

Der Anteil der Nutzer des Internet-Informations- und Telekommunikationsnetzes, die keine Probleme mit der Informationssicherheit hatten, an der Gesamtbevölkerung, die das Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz in den letzten 12 Monaten genutzt hat;

Anteil der Haushalte mit Zugang zum Internetinformations- und Telekommunikationsnetz an der Gesamtzahl der Haushalte;