4 جدول دومای دولتی 1907 1912. دومای دولتی امپراتوری روسیه

در ژوئن 1912، اختیارات نمایندگان دومای سوم به پایان رسید و در پاییز همان سال، انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشار دولت، انتخابات منعکس کننده یک احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در کوریای شهر دوم به بهای کادت ها امتیاز گرفتند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. اولین شهر کوریا

انتخابات دومای ایالتی چهارم عملاً توازن جناح ها در دوما را تغییر نداد. رئیس Octobrist M.V. رودزیانکو. راست (صدها سیاه) 184 رای، اکتبریست ها (مرکز راست) - 99 رای، میانه روهای چپ بلوکی تشکیل دادند که شامل کادت ها (58 رای)، ملی گرایان (21 رای) و مترقی ها (47 رای) بود. از سال 1913، اکثریت دوما (کادت ها، مترقی ها، رادیکال ها) در مخالفت با تزاریسم قرار گرفتند. نیکلاس دوم بارها سؤال مسئولیت کیفری نمایندگان را به دلیل سخنرانی های انتقادی و افشاگرانه آنها از تریبون دوما مطرح کرد.

در سال 1914 شروع شد جنگ جهانیدر همان زمان جنبش مخالفان شعله ور را خاموش کرد جامعه روسیه. در جلسه اضطراری دومای چهارم در 26 ژوئیه 1914، رهبران جناح های راست و لیبرال-بورژوایی درخواستی را برای تجمع در اطراف "رهبر مستقل که روسیه را به نبرد مقدس با دشمن اسلاوها هدایت می کند" صادر کردند. کنار گذاشتن «اختلافات داخلی» و «حساب» با دولت. با این حال، شکست در جبهه، رشد جنبش اعتصاب، ناتوانی دولت در تضمین حکومت کشور، فعالیت احزاب سیاسی، مخالفان آنها و جستجوی گام های تاکتیکی جدید را تحریک کرد.

در 19 ژوئیه، جلسه دومای ایالتی چهارم افتتاح شد، که در آن اکتبریست ها و ترودویک ها بلافاصله موضوع ایجاد یک دولت مسئول دوما را مطرح کردند و در اوایل اوت، جناح کادت کار فعال خود را برای ایجاد یک بلوک بین حزبی آغاز کرد. در اوت 1915، در جلسه اعضا دومای دولتیو شورای دولتی، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل کادت ها، اکتبریست ها، مترقی ها، بخشی از ملی گرایان (236 و 422 نماینده دوما) و سه گروه از شورای دولتی بود. Octobrist S.I رئیس دفتر بلوک مترقی شد. شیدلوفسکی و رهبر واقعی N.I. میلیوکوف.

با این حال، الحاق بعدی نیکلاس دوم به فرماندهی عالی به معنای پایان دادن به نوسانات در قدرت، رد توافقات با اکثریت پارلمانی در زمینه "وزارت اعتماد"، استعفای گورمیکین و برکناری وزرای حامی بود. بلوک مترقی و در نهایت انحلال دومای دولتی پس از بررسی لوایح نظامی. در 3 سپتامبر، رئیس دوما رودزیانکو حکم انحلال دوما را تا حدود نوامبر 1915 دریافت کرد.

جنگ جهانی اول بار سنگینی بر دوش روسیه گذاشت. در فوریه 1917، وضعیت در پتروگراد به شدت بدتر شد. بلشویک‌ها، مزرایونتسی، منشویک-انترناسیونالیست‌ها و سایر احزاب و گروه‌های اجتماعی تبلیغات انقلابی را آغاز کردند و مشکلات غذایی را با فروپاشی رژیم مرتبط کردند و خواستار سرنگونی سلطنت شدند.

در 25 فوریه، سخنرانی ها به یک ژنرال تبدیل شد اعتصاب سیاسیکه 305 هزار نفر را تحت پوشش قرار داد و پتروگراد را فلج کرد. در شب 26 فوریه، مقامات دستگیری های دسته جمعی انجام دادند و بعد از ظهر تظاهرات بزرگی در میدان Znamenskaya تیراندازی شد. درگیری با نیروها و پلیس همراه با تلفات در سراسر شهر رخ داد.

در این اعلامیه آمده بود که این بدنه جدید قدرت، احیای دولت را به دست می گیرد و نظم عمومیو از مردم و ارتش می خواهد که "در کار دشوار ایجاد یک دولت جدید" کمک کنند. در همان روز، 26 فوریه 1917، امپراتور فرمانی را در مورد وقفه در دومای ایالتی و تعیین "تاریخ از سرگیری آنها حداکثر تا آوریل 1917، بسته به شرایط اضطراری" صادر کرد. پس از آن، دوما دیگر به طور کامل تشکیل جلسه نداد.

در 27 فوریه، جلسه کمیته موقت دومای ایالتی برگزار شد که "... ناگزیر شد تا احیای دولت و نظم عمومی را در روسیه به دست بگیرد." با این حال ، قبلاً در 2 مارس ، کمیته موقت ایجاد یک دولت جدید را در ترکیب خود اعلام کرد و عملاً وجود نداشت.

از نظر قانونی، دومای ایالتی IV با فرمان دولت موقت در 6 اکتبر 1917 در رابطه با شروع مبارزات انتخاباتی برای انتخابات مجلس موسسان منحل شد.

در عمل، دومای دولتی فرصت درخشانی داشت تا قدرت دولتی را به دست خود بگیرد و به یک نهاد قانونگذاری واقعی تبدیل شود، اما اکثریت مرتجع دوما که از استبداد حمایت می کردند، از آن استفاده نکردند.

رویدادی که نه تنها در این کشور، بلکه در سراسر جهان متمدن از اهمیت تاریخی بالایی برخوردار بود، کشف در سن پترزبورگ در 27 آوریل 1906 بود. دومای ایالتی. در بزرگترین تالار تخت در پایتخت کاخ زمستانی برگزار شد و بسیار با شکوه مبله شد. تعداد زیادی مهمان، روزنامه نگاران و نمایندگان دیپلماتیک از بسیاری از کشورها وارد شدند. منتظر شاه بودند و او آمد. با این حال، سخنرانی "تخت" نیکلاس دوم، به طور کلی، کسل کننده و بی رنگ، عاری از محتوای عمیق، حاضران را ناامید کرد.

در خارج از دیوارهای کاخ و حتی بیشتر از آن فراتر از مرزهای روسیه، درگیری بین نمایندگان و دولت در دوما مشخص نبود. ظهور اولین نهاد نمایندگی قانونگذاری در روسیه، که بهترین نمایندگان جامعه روسیه برای چندین دهه مبارزه کردند، باعث شد تا گروه هایی از روس ها، شوراهای دانشگاهی دانشگاه ها، دومای شهرها و زمستووها سلام و احوالپرسی کنند. پارلمان جدید مورد استقبال پارلمان های کشورهای دیگر قرار گرفت. بنابراین، در 30 ژوئن 1906، تلگرافی در دومای اول از اعضای قدیمی ترین پارلمان - لندن خوانده شد. حتی هیئتی از دومای روسیه برای اعزام به لندن انتخاب شد، اما وقت ترک آنجا نداشت، زیرا دومای اول توسط تزار منحل شد.

در 6 ژوئیه، رئیس شورای وزیران، گورمیکین سست و بی ابتکار، با استولیپین پرانرژی جایگزین شد (استولیپین پست وزیر کشور را که قبلاً در اختیار داشت، حفظ کرد). این کار به منظور نرم کردن "قرص تلخ" و تضعیف روحیه مخالفان به منظور اجرای مانیفست انحلال دومای اول انجام شد. در 9 ژوئیه 1906، نمایندگان برای یک جلسه عادی به کاخ Tauride آمدند و به طور تصادفی با درهای بسته; در همان نزدیکی، بر روی یک ستون، مانیفست امضا شده توسط تزار در مورد خاتمه کار دومای اول آویزان شد، زیرا که برای "آرامش" به جامعه طراحی شده بود، فقط "آشفتگی ایجاد می کند".

اولین دومای دولتی تنها 72 روز در روسیه به طول انجامید. او در تمام این مدت از سوی نیروهای ارتجاعی و مهمتر از همه از سوی گروه دربار مورد آتش قرار گرفت. در روزنامه دولت، از شماره به شماره، کاملاً همان نوع "نامه های وفادار" با امضای گروه های مردم چاپ می شد که در آن دوما "اختراع خارجی"، "اختراع بیگانه" نامیده می شد که مقدر نبود. برای "ریشه زدن در خاک واقعاً روسیه"، ثابت شد که همیشه یک نهاد مضر خواهد بود. در همان زمان، پیشنهاد شد که دوما "قبل از اینکه خیلی دیر شود" متفرق شود. دوما حتی درخواست ویژه ای را مطرح کرد که به چه دلیل در یکی از ارگان های رسمی دولت تبلیغات ضد دوما انجام می شود. اما وزیر کشور وقت پ.ا. استولیپین کاملاً بدون ابهام پاسخ داد: رعایای پادشاه حق دارند نامه های خود را در هر کجا چاپ کنند.

دوما منحل شد، اما نمایندگان مات و مبهوت بدون مبارزه تسلیم نشدند. حدود 200 نماینده، از جمله کادت‌ها، ترودویک‌ها و سوسیال دموکرات‌ها، در وایبورگ گرد هم آمدند، جایی که پس از شکایات و بحث‌های داغ، درخواستی را پذیرفتند - "به مردم از نمایندگان مردم". می گفت که دولت با تخصیص زمین به دهقانان مخالف است، حق ندارد بدون نمایندگی مردمی مالیات بگیرد، سربازان را برای خدمت سربازی فراخواند، وام بدهد. فراخوان خواستار مقاومت شد، برای مثال، با اقداماتی مانند امتناع از دادن پول به خزانه، خرابکاری در خدمت اجباری به ارتش. اما مردم به این اقدامات واکنش نشان ندادند و در دوما به عنوان یک "دکان صحبت" خالی ناامید شدند.

فعالیت های دومای دولتی اول به طور کلی به نابودی "توهمات مشروطه" روشنفکران دموکراتیک کمک کرد و امیدهای دهقانان را برای حل مسئله ارضی توجیه نکرد.

با این وجود، تزار و دولت برای خداحافظی با دومای دولتی ناتوان بودند. در بیانیه انحلال دوما آمده است که قانون تأسیس دومای دولتی "بدون تغییر باقی مانده است." بر این اساس، مقدمات یک کمپین جدید، اکنون برای انتخابات دومای دولتی آغاز شد.

انقلاب همچنان ادامه داشت، "ناآرامی در خاک کشاورزی" در ژوئیه 1906، 32 استان روسیه را فرا گرفت و در اوت 1906 ناآرامی دهقانان 50٪ از شهرستان های روسیه اروپایی را فرا گرفت.

در این شرایط، انتخابات دومای دولتی برگزار شد. از طریق انواع ترفندها و سرکوب های مستقیم، دولت به دنبال تضمین ترکیب قابل قبول دوما بود. دهقانانی که خانه دار نبودند از انتخابات کنار گذاشته می شدند، کارگران نمی توانستند در کوریای شهر انتخاب شوند، حتی اگر صلاحیت مسکن مورد نیاز قانون را داشته باشند و غیره.

دولت به درستی معتقد بود که دلیل درگیری با دومای دولتی در ترکیب آن است. تنها یک راه برای تغییر ترکیب دوما وجود داشت - بازنگری در قانون انتخابات. این سوال دو بار توسط P.A. استولیپین در شورای وزیران (8 ژوئیه و 7 سپتامبر 1906) مورد بحث قرار گرفت، اما اعضای دولت به این نتیجه رسیدند که چنین اقدامی نامناسب است، زیرا با نقض قوانین اساسی همراه است و می تواند منجر به تشدید مبارزات انقلابی

در مجموع 518 نماینده برای دومین دوره دوما انتخاب شدند. کادت ها 55 کرسی را نسبت به انتخابات اول از دست دادند. احزاب پوپولیست 157 کرسی به دست آوردند (ترودویک ها - 104، اسرها - 37، سوسیالیست های خلق - 16). سوسیال دموکرات ها 65 کرسی داشتند. در مجموع، چپ‌ها 222 مأموریت یا 43 درصد از آرا در دوما داشتند. جناح راست دوما به طور قابل توجهی تقویت شد: شامل صدها سیاهپوست بود که همراه با اکتبریست ها دارای 54 مأموریت (10٪) بودند.

افتتاحیه دومای دولتی دوم در 20 فوریه 1907 انجام شد. کادت راست F.A. رئیس دوما شد. گولووین. دومای دوم حتی نسبت به سلف خود رادیکال تر بود. نمایندگان با تغییر تاکتیک تصمیم گرفتند در چارچوب قانون عمل کنند و در صورت امکان از درگیری اجتناب کنند. با هدایت هنجارهای ماده.مقاله. 5 و 6 آیین نامه تصویب دومای دولتی، مصوب 20 فوریه 1906 با فرمان سلطنتی، نمایندگان ادارات و کمیسیون هایی را برای آماده سازی اولیه پرونده هایی تشکیل دادند که در دوما مورد بررسی قرار می گیرند.

کمیسیون های تأسیس شده شروع به تهیه لوایح متعدد کردند. مسئله ارضی همچنان مسئله اصلی باقی ماند که هر جناح پیش نویس خود را ارائه کرد. علاوه بر این، دومای دوم به طور فعال موضوع غذا را مورد بررسی قرار داد، بودجه دولتی برای سال 1907، موضوع جذب نیرو، لغو دادگاه های نظامی و غیره را مورد بحث قرار داد.

موضوع اصلی بحث در دوما در بهار 1907، مسئله اتخاذ تدابیر اضطراری علیه انقلابیون بود. دولت با ارائه پیش‌نویس قانون اعمال تدابیر اضطراری علیه انقلابیون به دوما، هدف دوگانه‌ای را دنبال کرد: ابتکار عمل خود برای ترور علیه انقلابیون را در پس تصمیم یک مرجع دانشگاهی پنهان کند و دوما را در چشم مردم بی‌اعتبار کند. جمعیت با این حال، به اعتبار خود، در 17 مه 1907، دوما علیه "اقدامات غیرقانونی" پلیس رای داد.

چنین نافرمانی به صلاح دولت نبود. مخفیانه از دوما، دستگاه وزارت کشور پیش نویس قانون جدید انتخابات را تهیه کرد. اتهام واهی درباره مشارکت 55 نماینده در توطئه علیه خانواده سلطنتی ابداع شد. در 1 ژوئن 1907، استولیپین خواستار حذف آنها از شرکت در جلسات دوما و محرومیت 16 نفر از آنها از مصونیت پارلمانی شد و آنها را متهم به آماده شدن برای "سرنگونی" کرد. نظام سیاسی"20.

بر اساس این بهانه دور از ذهن، در 3 ژوئن 1907، نیکلاس دوم انحلال دومای دوم را اعلام کرد. نمایندگان با آرامش آن را گرفتند و به خانه رفتند. همانطور که استولیپین انتظار داشت، هیچ طغیان انقلابی رخ نداد. به طور کلی، مردم نسبت به انحلال دوما بی تفاوت واکنش نشان دادند: عشق بدون شادی وجود داشت، خداحافظی بدون غم بود. علاوه بر این، عموماً پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن به انقلاب روسیه پایان داد

فرمان انحلال دومای دوم با فرمانی مبنی بر تصویب مقررات جدید در مورد انتخابات دومای دولتی به دنبال داشت.

انتشار قانون جدید انتخابات نقض فاحش مانیفست 17 اکتبر 1905 و قوانین اساسی دولت سال 1906 بود که طبق آن تزار بدون تأیید دوما و شورای دولتی حق نداشت. اصلاح قوانین اساسی دولت یا قطعنامه انتخابات شورا یا دوما.

این قانون تغییرات قابل توجهی در حق انتخاب رعایای امپراتوری روسیه ایجاد کرد. سازوکار انتخابات به گونه ای بود که در نتیجه انتخابات، نابرابری هیولایی بین نمایندگی دارای و نداشتن جمعیت افزایش یافت: یک رای صاحب زمین برابر با 260 رای دهقانان و 543 رای بود. از کارگران در مجموع، تنها 15 درصد از جمعیت امپراتوری روسیه از حق رای فعال برخوردار بودند22

دومای ایالتی اکنون 442 نماینده داشت، در حالی که قبلاً 524 نماینده داشت. این کاهش عمدتاً به این دلیل بود که نمایندگان از حومه ملی کاهش یافته بود.

علاوه بر این، قانون 3 ژوئن به وزیر کشور این حق را داد که مرزهای حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و مجامع انتخاباتی را در تمام مراحل انتخابات به بخش هایی تقسیم کند که حق انتخاب مستقل انتخاب کنندگان را به دلخواه ترین دلایل دریافت کردند: مالکیت. ، طبقه ، ملیت این امر باعث شد تا دولت فقط نمایندگانی را که دوست دارد به دوما بفرستد.

افراد زیر به دومای سوم انتخاب شدند: راست گرایان - 144، اکتبریست ها - 148، ترقی خواهان - 28، کادت ها - 54، ملی گرایان - 26، ترودویک ها - 16، سوسیال دموکرات ها - 19. رؤسای دومای سوم اکتبریست ها N.A. خومیاکوف (1907)، A.I. گوچکوف (1910)، M.V. رودزیانکو (1911)

محتوای اصلی فعالیت ایالت IIIدوما همچنان مسئله ارضی بود. دولت با به دست آوردن حمایت اجتماعی در مواجهه با این نهاد دانشگاهی، سرانجام شروع به استفاده از آن در روند قانونگذاری کرد. در 14 ژوئن 1910، بر اساس فرمان استولیپین در 9 نوامبر 1906، قانون ارضی مصوب دوما و شورای ایالتی و تصویب امپراتور صادر شد، با اصلاحات و اضافات توسط اکثریت راست-اکتبریست دوما. .25

در عمل، این قانون اولین واقعیت مشارکت دومای دولتی در روند قانونگذاری در کل تاریخ وجود آن بود. امپراتور و شورای ایالتی اصلاحات دوما را در مورد پیشنهاد قانونگذاری پذیرفتند، نه به این دلیل که قانون به آنها اجازه نمی داد غیر از این عمل کنند، بلکه به این دلیل که این اصلاحیه ها خواسته های آن اقشار اجتماعی را که ستون فقرات سیاسی حکومت استبداد بودند برآورده می کرد و اصلاحات در این موضوع به مواضع خودکامگی تجاوز نکرد.

قانون هنجاری بعدی که توسط دوما تصویب شد، قانون بیمه دولتی کارگران بود که یک روز کاری 12 ساعته را تعیین کرد که امکان افزایش مدت زمان آن را به دلیل اضافه کاری فراهم می کرد. تلاش دوما برای مداخله در روند بررسی بودجه به شکست انجامید. مسئله ستادهای نظامی و دریایی عموماً از صلاحیت دوما خارج شد

ماهیت فعالیت قانونگذاری دومای ایالتی سوم را می توان با لیست قوانین تصویب شده توسط آن قضاوت کرد: "در مورد تقویت وام برای نیازهای ساخت زندان"، "در مورد آزادسازی بودجه برای صدور مزایا به صفوف پلیس عمومی و سپاه ژاندارم، "در مورد توزیع هزینه ها بین خزانه داری و سربازان قزاق در بخش زندان در مناطق کوبان و ترور"، "در مورد روش گرمایش و روشنایی مکان های بازداشت و انتشار مواد لازم". برای این نیازها، "درباره نظارت پلیس در استپ بلگاچ"، "در مورد تصویب زندان در شهرهای مرو و کراسنویارسک، منطقه ماوراء خزر و آکتیوبینسک، منطقه تورگای"، "در مورد تصویب یک زندان زنان در شهر". از سنت پترزبورگ» و غیره.27 محتوای اعمال هنجاری برشماری نه تنها گواه ماهیت ارتجاعی دوما، بلکه بر اهمیت ثانویه موضوعات مورد توجه آن است.

استولیپین و دومای سوم موفق نشدند، آنها در کار اصلی "شکست خوردند" - آنها کشور را که کاملاً نزدیک بود آرام نکردند، به انقلاب نزدیک شد. باید در نظر داشت که دومای سوم از همان ابتدا توسط استولیپین به عنوان وسیله ای برای از بین بردن نهایی ریشه های انقلاب در نظر گرفته نشد - برای این، به نظر او، زمان بسیار بیشتری از 5 سال اختصاص داده شده به انقلاب مورد نیاز بود. دوما.28 مصاحبه معروفاو در مورد نیاز روسیه به بیست سال صلح صحبت کرد تا در واقع به کشوری متفاوت تبدیل شود. و دومای سوم حتی در زمان تعیین شده برای این کار بسیار انجام داد.

در نگاه اول، دومای سوم مرفه ترین از هر چهار دوما است: اگر دو نفر اول به طور ناگهانی با فرمان تزار "مردند"، دوما سوم "از زنگ به زنگ" عمل کرد - تمام پنج سالی که توسط قانون برای و توانست نه تنها صاعقه های انتقادی را در خطاب او ایجاد کند، بلکه کلمات تأیید کننده را نیز به همراه داشته باشد. و با این حال این دوما توسط سرنوشت خراب نشد: توسعه تکاملی صلح آمیز کشور در پایان فعالیت آن کمتر از ابتدا مشکل ساز نبود. اما تراژدی این چند سال پس از اتمام کار او فاش شد: فقط در آن زمان آن کوچک، در زمان دومای سوم، "ابر" به یک رعد و برق انقلابی "سال هفدهم" تبدیل شد.

ادامه روند دومای سوم در دومای بعدی، با صلح خارجی و داخلی روسیه، انقلاب را از «دستور کار» خارج کرد. اینگونه است که نه تنها استولیپین و حامیانش کاملاً درست قضاوت کردند، بلکه مخالفان آنها نیز قضاوت کردند و بسیاری از روزنامه نگاران مدرن قضاوت می کنند. اما با این حال، این «کفایی» کامل برای دومای سوم کافی نبود تا جنبش اپوزیسیون انقلابی را خاموش کند، که در شرایط شدید می‌توانست از کنترل خارج شود، که در جریان دومای چهارم اتفاق افتاد.

در ژوئن 1912، این اختیارات منقضی شد معاونان IIIدوما و در پاییز امسال انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشار دولت، انتخابات منعکس کننده یک احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در کوریای شهر دوم به بهای کادت ها امتیاز گرفتند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. اولین شهر کوریا اما در مجموع دومای چهارم از نظر ترکیب حزبی تفاوت چندانی با دومای سوم نداشت.

جلسات دوما در 15 نوامبر 1912 افتتاح شد. به مدت پنج سال (تا 25 فوریه 1917)، Octobrist M.V. رودزیانکو.

ترقی خواهان در دومای چهارم خود را بسیار "زیبا" نشان دادند و حزب خود را در نوامبر 1912 تأسیس کردند. این شامل کارآفرینان برجسته (A.I. Konovalov، V.P. و P.P. Ryabushinsky، S.I. Chetvertikov، S.N. Tretyakov)، چهره های zemstvo (I.N. Efremov، D.N. Shipov، M.M. Kovalevsky و دیگران) بود. ترقی خواهان خواستار لغو مفاد حفاظت تقویت شده و اضطراری، تغییرات در قانون انتخابات 3 ژوئن، گسترش حقوق دوما و اصلاح شورای دولتی، لغو محدودیت ها و امتیازات طبقاتی، استقلال خود زمستوو شدند. دولت از قیمومیت اداری و گسترش صلاحیت آن. اگر کادت ها (و حتی بیشتر از آن اکتبریست ها) از فعالیت دومای قانون اساسی «خارج» نمی شدند، و گاهی فقط به خود اجازه می دادند در سخنرانی های مخالف جسورانه «آرامش» داشته باشند، در این صورت ترقی خواهان و بالاتر از همه یکی از رهبران با نفوذ آن، معاون دومای ایالتی IV A.I. کونوالوف (او در میان برخی از اکتبریست های چپ و کادت های چپ مورد حمایت قرار گرفت)، سعی کرد نیروهای انقلابی و مخالف را برای اقدامات مشترک متحد کند. به گفته A.I. کونوالوف، دولت «تا آخرین درجه گستاخ شده است، زیرا ردی نمی بیند و مطمئن است که کشور به خواب مرده فرو رفته است».

جنگ جهانی که در سال 1914 آغاز شد در همان زمان جنبش مخالف را که در جامعه روسیه شعله ور شده بود خاموش کرد. در ابتدا، اکثر احزاب (به استثنای سوسیال دموکرات ها) به نفع اعتماد به دولت و چشم پوشی از فعالیت های اپوزیسیون صحبت کردند. در 24 ژوئیه 1914، به شورای وزیران اختیارات اضطراری داده شد، یعنی. او حق تصمیم گیری در اکثر موارد را از طرف امپراتور دریافت کرد.

در جلسه اضطراری دومای چهارم در 26 ژوئیه 1914، رهبران جناح های راست و لیبرال-بورژوایی درخواستی را برای تجمع در اطراف "رهبر مستقل که روسیه را به نبرد مقدس با دشمن اسلاوها هدایت می کند" صادر کردند. به تعویق انداختن «اختلافات داخلی» و «حساب‌ها» با دولت31 اما شکست‌ها در جبهه، رشد جنبش اعتصابی، ناتوانی دولت در تضمین حکومت کشور باعث تحریک فعالیت شد. احزاب سیاسی، مخالفت آنها، جستجو برای گام های تاکتیکی جدید.

بحران سیاسی فزاینده مسئله گنجاندن نمایندگان اپوزیسیون بورژوازی در دولت و برکناری بی اعتبارترین وزرا را به ذهن متبادر کرد. در ژوئن 1915، نیکلاس دوم مجبور شد ابتدا وزیر کشور N.A. را برکنار کند. ماکلاکوف و سپس وزیر دادگستری I.G. شچگلویتوف و وزیر جنگ V.A. سوخوملینوف. با این حال، I.L. 75 ساله که در ژانویه 1914 منصوب شد، همچنان در راس شورای وزیران باقی ماند. گورمیکین.

در آگوست 1915، در جلسه ای با اعضای دومای دولتی و شورای دولتی، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل کادت ها، اکتبریست ها، مترقی ها، بخشی از ملی گرایان (236 و 422 نماینده دوما) و سه گروه از اعضای دوما بود. شورای دولتی Octobrist S.I رئیس دفتر بلوک مترقی شد. شیدلوفسکی و رهبر واقعی N.I. میلیوکوف. اعلامیه این بلوک که در روزنامه "رچ" در 26 اوت 1915 منتشر شد، ماهیت سازش داشت و برای ایجاد یک دولت "اعتماد عمومی" (از مقامات تزاری و اعضای دوما) پیش بینی شده بود.

جنگ جهانی اول بار سنگینی بر دوش روسیه گذاشت. در سال 1915، 573 شرکت صنعتی متوقف شد، در سال 1916 - 74 کارخانه متالورژی. اقتصاد کشور دیگر نمی توانست از ارتش چند میلیونی پشتیبانی کند، ارتشی که 11 درصد از جمعیت روستایی و بیش از 0.5 میلیون کارگر کادر در آن بسیج شده بودند. این وضعیت با تلفات هنگفت ارتش روسیه تشدید شد که در سال 1917 بیش از 9 میلیون نفر از جمله تا 1.7 میلیون نفر کشته شدند.

در فوریه 1917، وضعیت در پتروگراد به شدت بدتر شد، جایی که یک وضعیت بحرانی در مورد مواد غذایی ایجاد شده بود (رانش های برف اجازه نمی داد واگن های آرد به موقع به پایتخت آورده شوند). در 23 فوریه، روز جهانی زن، نارضایتی به تجمعات، تظاهرات و اعتصابات خودجوش تبدیل شد که 128000 کارگر در آن شرکت کردند. بلشویک‌ها، مزرایونتسی، منشویک-انترناسیونالیست‌ها و سایر احزاب و گروه‌های اجتماعی تبلیغات انقلابی را آغاز کردند و مشکلات غذایی را با فروپاشی رژیم مرتبط کردند و خواستار سرنگونی سلطنت شدند. در 25 فوریه، تظاهرات به یک اعتصاب سیاسی عمومی تبدیل شد که 305000 نفر در آن شرکت داشتند و پتروگراد را فلج کرد.

در شب 26 فوریه، مقامات دستگیری های دسته جمعی انجام دادند و بعد از ظهر تظاهرات بزرگی در میدان Znamenskaya تیراندازی شد. درگیری با نیروها و پلیس همراه با تلفات در سراسر شهر رخ داد.

رئیس دومای ایالتی چهارم M.V. در 26 فوریه، رودزیانکو به نیکلاس دوم تلگراف کرد که باید «فوراً به فردی که از اعتماد کشور برخوردار است دستور تشکیل دولت جدید بدهد» و روز بعد او ریاست کمیته موقت دومای دولتی را بر عهده گرفت که از طرف آن درخواست تجدید نظر کرد. به جمعیت در این اعلامیه آمده بود که این بدنه جدید قدرت، احیای نظم دولتی و اجتماعی را به دست خود می گیرد و از مردم و ارتش می خواهد که «در کار دشوار ایجاد یک دولت جدید» کمک کنند.

در همان روز، 26 فوریه 1917، امپراتور فرمانی مبنی بر وقفه در دومای ایالتی و تعیین "تاریخ از سرگیری آنها حداکثر تا آوریل 1917 بسته به شرایط اضطراری" صادر کرد. دیگر به طور کامل ملاقات نمی کند.

از نظر قانونی، دومای ایالتی چهارم با فرمان دولت موقت در تاریخ 6 اکتبر 1917 در رابطه با شروع مبارزات انتخاباتی برای انتخابات مجلس مؤسسان منحل شد.

دومای آخرامپراتوری روسیه

کار نمایندگان در پس زمینه جنگ جهانی و انقلاب صورت گرفت

دومای چهارم از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 کار کرد. اما رسماً تنها در 6 اکتبر 1917 چند روز قبل از انقلاب اکتبر منحل شد. میخائیل رودزیانکو، رهبر حزب اکتبر، در کل دوره ریاست دومای دولتی را بر عهده داشت.

مجلس غیر قابل پیش بینی

انتخابات دوما در پاییز 1912 برگزار شد. در مجموع 442 نماینده انتخاب شدند. مانند دفعه قبل، Octobrists بیشترین رای (98 کرسی) را به دست آوردند. اما برتری آنها نسبت به بقیه دیگر چندان چشمگیر نبود. به طور کلی، دومای چهارم دارای جناحین برجسته (چپ و راست) با مرکز متوسط بود. این باعث شد آن را کمتر از دومای سوم پیش بینی کند.

اکتبریست ها به طور فزاینده ای شروع به اتحاد با کادت ها کردند و اکثریت را در دوما به دست آوردند. اما ابتکارات قانونی آنها توسط شورای دولتی مسدود شد. دوما نیز به نوبه خود مانع از پیش نویس قوانین کلان دولت تزاری شد. در نتیجه، دولت خود را به لوایح جزئی محدود کرد. در طول جلسات اول و دوم (1912-1914) بیش از 2000 اسکناس کوچک معرفی شد.

می خواستند کابینه تشکیل دهند

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای دولتی به طور نامنظم برگزار شد. قانونگذاری توسط دولت به دستور خارج از دوما اجرا شد.

شکست نیروهای روسیه در بهار و تابستان 1915، بحران قدرت دولتیباعث افزایش احساسات مخالف در میان نمایندگان شد. در ژوئیه 1915، اکثر جناح های دوما از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه وزرای جدیدی شدند که از "اعتماد کشور" برخوردار باشد. در 22 اوت، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل 236 نماینده (اکتبریست، مترقی، کادت) بود. بلوک جدید خواستار حق تشکیل دولت شد.

محدودیت قدرت برای امپراتور نیکلاس دوم غیرقابل قبول بود. در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد.

به نخست وزیران ابراز بی اعتمادی کرد

در اول نوامبر 1916، پنجمین جلسه دومای چهارم آغاز شد. بلوک مترقی خواستار استعفای نخست وزیر بوریس استورمر شد که به آلمانوفیلی متهم شده بود. نمایندگان همچنین به جانشین وی الکساندر ترپوف ابراز بی اعتمادی کردند. در نتیجه، در 16 دسامبر 1916، دوما دوباره منحل شد.

در 14 فوریه 1917، جلسات از سر گرفته شد. نمایندگان با آرزوی نشان دادن قدرت و انسجام دوما، تظاهراتی را در مقابل کاخ تورید ترتیب دادند. تظاهرات اوضاع در پتروگراد را بی ثبات کرد. با فرمان تزار در 25 فوریه 1917، جلسات دومای چهارم سرانجام قطع شد. نمایندگان به فرمت «جلسات خصوصی» روی آوردند. در 6 اکتبر، دوما رسما منحل شد.

و به زودی انقلاب بلشویکی آغاز شد. و نهاد دومای دولتی برای سالها ناپدید شد ...

نمایندگان مانع پیش نویس قوانین کلان دولت شدند.

مقدمه- 3

1. دومای دولتی سوم (1907-1912): ویژگی های عمومیو ویژگی های فعالیت - 5

2. دومای دولتی سومین جلسه در ارزیابی نمایندگان - 10

نتیجه گیری - 17

فهرست ادبیات مورد استفاده - 20

معرفی

تجربه دو مجلس قانونگذاری اول توسط تزار و اطرافیانش ناموفق ارزیابی شد. در این شرایط، مانیفست 3 ژوئن منتشر شد که در آن نارضایتی از کار دوما به ناقص بودن قوانین انتخاباتی نسبت داده شد:

همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق آن دومای ایالتی، که ما ترکیب آن را رضایت بخش تشخیص دادیم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن، انجام داد. فقط قدرتی که اولین قانون انتخاباتی، یعنی قدرت تاریخی تزار روسیه را اعطا کرده است، حق لغو آن و جایگزینی آن را با قانون جدید دارد.

قانون انتخابات 3 ژوئن 1907، شاید از نظر اطرافیان تزار، یافته خوبی به نظر می رسید، فقط دومای ایالتی که مطابق با آن تشکیل شده بود، چنان یک طرفه توازن قدرت را در کشور منعکس می کرد که حتی نمی توانست به اندازه کافی طرح کند. دایره آن مشکلاتی که حل آنها می توانست از سقوط کشور به سوی فاجعه جلوگیری کند. در نتیجه، با جایگزینی دومای اول با دومی، دولت تزار بهترین ها را می خواست، اما مثل همیشه معلوم شد. دومای اول، دومای امیدها برای یک روند تکاملی مسالمت آمیز در کشوری بود که از انقلاب خسته شده بود. دومای دوم معلوم شد که دومای تندترین مبارزه نمایندگان بین خود (تا دعوا) و مبارزه آشتی ناپذیر از جمله در فرم تهاجمی، چپ نمایندگان با قدرت.

روشنفکرترین جناح کادت ها با داشتن تجربه پراکندگی دومای قبلی و آمادگی بیشتر برای فعالیت پارلمانی، سعی کرد حداقل حدودی از نجابت را برای هر دو حزب راست و چپ معرفی کند. اما ارزش ذاتی جوانه‌های پارلمانتاریسم در روسیه استبدادی برای راست‌ها چندان مورد توجه نبود، و چپ‌ها به توسعه تکاملی دموکراسی در روسیه اهمیتی ندادند. در شب 3 ژوئن 1907، اعضای جناح سوسیال دموکرات دستگیر شدند. در همان زمان، دولت انحلال دوما را اعلام کرد. یک قانون انتخاباتی جدید، غیرقابل مقایسه سخت تر و محدودکننده صادر شد. بنابراین، تزاریسم عمیقاً یکی از مفاد اصلی مانیفست 17 اکتبر 1905 را نقض کرد: هیچ قانونی بدون تأیید دوما نمی تواند تصویب شود.

دوره بعدی زندگی سیاسیبا وضوح وحشتناکی مغالطه و ناکارآمدی تسکین دهنده های قدرت را در حل مشکلات اساسی روابط بین شاخه های مختلف قدرت نشان داد. اما قبل از نیکلاس دوم و خانواده اش و میلیون ها انسان بی گناه که به سنگ آسیاب انقلاب افتادند و جنگ داخلی، سومین و چهارمین دوما بودند.

در نتیجه صد سیاه 3 ژوئن 1907 کودتاقانون انتخابات 11 دسامبر 1905 با قانون جدیدی جایگزین شد، که در محیط لیبرال کادت به عنوان "بی شرم" نامیده می شد: چنان آشکارا و بی ادبانه تقویت جناح راست افراطی سلطنت طلب - ناسیونالیست در دومای سوم را تضمین کرد. .

تنها 15 درصد از رعایای امپراتوری روسیه حق شرکت در انتخابات را دریافت کردند. مردم آسیای مرکزیحق رای خود را به طور کامل از دست دادند، نمایندگی سایر مناطق ملی محدود شد. قانون جدیدتعداد رای دهندگان دهقانی تقریباً دو برابر شد. کوریای شهر که قبلاً متحد شده بود به دو بخش تقسیم می شد: اولی فقط شامل صاحبان املاک بزرگ بود که از امتیازات قابل توجهی نسبت به خرده بورژوازی و روشنفکران برخوردار بودند که بخش عمده ای از رأی دهندگان دومین شهر کوریا را تشکیل می دادند. حوزه انتخابیه اصلی کادت های لیبرال. در واقع، کارگران تنها در شش استان که کوریای کارگری جداگانه حفظ شده بود، می‌توانستند معاونان خود را راه‌اندازی کنند. در نتیجه، مالکان نجیب و بورژوازی بزرگ 75 درصد از تعداد کلانتخاب کنندگان در عين حال، تزاريسم خود را حامي پيوسته حفظ وضع موجود فئودال-مالكاني، و نه تسريع در توسعه روابط بورژوايي-سرمايه داري به طور كلي، حامي گرايش هاي بورژوا-دمكراتيك نشان داد. نرخ نمایندگی از سوی مالکان بیش از چهار برابر بیشتر از نرخ نمایندگی بورژوازی بزرگ بود. دومای دولت سوم، بر خلاف دو مورد اول، برای یک دوره ثابت (11/01/1907 - 06/09/1912) به طول انجامید. فرآیندهای موضع گیری و تعامل نیروهای سیاسی در دومای سوم روسیه تزاری به طرز شگفت انگیزی یادآور اتفاقاتی است که در دوما در سال های 2000-2005 رخ می دهد. روسیه دموکراتیکزمانی که مصلحت سیاسی مبتنی بر بی وجدان بودن در رأس قرار دارد.

هدف این کار بررسی ویژگی های سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه است.

1. دومای دولت سوم (1907-1912): ویژگی ها و ویژگی های کلی فعالیت

سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه برای مدت کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 فعالیت کرد و ثابت کرد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای دولتی اول است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی در زمان تشکیل دومای جدیدو در مورد تغییر رویه انتخابات دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی صادر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حق رای دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان در کوریای دهقانی به نصف کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از کل رای دهندگان را داشت (در مقابل 41.4 درصد در حق رأی. مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد انتخاب کنندگان از کارگران 2.3 درصد از تعداد کل انتخاب کنندگان بود. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات از شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهر (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهر (خرده بورژوازی) فقط دریافت کرد. 11 درصد اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49 درصد از انتخاب کنندگان را دریافت کرد (در مقابل 34 درصد طبق مقررات سال 1905). کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط در دومین شهر کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با شرایط مالکیت می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و جلسات انتخاباتی را در تمام مراحل انتخابات به بخش های مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافت. به عنوان مثال، 37 نماینده قبلا از لهستان انتخاب می شدند، و اکنون 14 نماینده، از قفقاز قبل از 29، اکنون تنها 10 نماینده. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزی به طور کلی از نمایندگی محروم بودند.

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان از اعیان زمین دار بودند. پس از سال 1906، احزاب قانونی باقی ماندند: اتحادیه مردم روسیه، اتحادیه 17 اکتبر و حزب نوسازی صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون تضعیف شد و پی استولیپین را از انجام اصلاحات منع نکرد. در دومای سوم که بر اساس قانون جدید انتخابات انتخاب شد، تعداد نمایندگان مخالف به میزان قابل توجهی کاهش یافت و بالعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

در دومای سوم 50 نماینده راست افراطی، راست میانه رو و ملی گرایان وجود داشت - 97. گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی - 7، لهستانی - 11. دومای سوم، تنها یکی از چهار نماینده، همه را کار کرد. قانون انتخابات برای دوره پنج ساله دوما، پنج جلسه برگزار کرد.

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich ظهور کرد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، جناح جدیدی به نام اتحادیه ملی گرایان با باشگاه خود ایجاد شد. او با جناح صد سیاه رقابت کرد. مجموعه روسی". این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب ماهیت بیگانه هراسی و یهودستیزی آشکار داشت.

در همان اولین جلسات دومای سوم , کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت راست-اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد و سپس اکتبریست ها از طرف ترقی خواهان و کادت ها که بسیار پیشرفت کرده بودند، حمایت پیدا کردند. اینگونه بود که اکثریت دومای دوما، اکثریت اکتبر-کادت، حدود 3/5 دوما (262 عضو) را تشکیل داد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را مشخص کرد و کارایی آن را تضمین کرد. یک گروه ویژه از ترقی خواهان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد گروه به 36 رسید، بعداً بر اساس گروهی که حزب مترقی به وجود آمد (1912-1917) که یک موقعیت متوسط بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان V.P. و P.P. Ryabushinsky بودند.

تعداد جناح ها در دومای ایالتی سوم (1907-1912)

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که طرح های اصلاحی استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتاً خیرخواهانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها نمی توانستند به تنهایی این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. که در وضعیت مشابههمه چیز توسط موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تصمیم گرفته شد. اگرچه اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به آن بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت راستگرای اکتبر (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس یک کادت-اکتبریست (حدود 250 نفر). این دو بلوک در دوما به دولت اجازه دادند تا مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را انجام دهد. بدین ترتیب، جناح اکتبریست نقش نوعی «آونگ» را در دوما ایفا کرد.

دومای سوم در طول 5 سال عمر خود به موفقیت رسیده است کارت عالی بود: بیش از 2.5 هزار لایحه دولت مورد بررسی قرار گرفت، 205 طرح قانونی خود تدوین شد، 157 درخواست از دولت تنظیم و مورد بحث و بررسی قرار گرفت. درست است، اکثریت قریب به اتفاق لوایح در نظر گرفته شده درخواست‌های کوچک و بی‌اهمیت از سوی بخش‌هایی بود که عمدتاً به کارکنان و بودجه‌های مؤسسات فردی مربوط می‌شد. اما در همان زمان، دوما همچنین تعدادی از قوانین مهم را تصویب کرد که به طور قابل توجهی بر کل روند توسعه اجتماعی-اقتصادی و سیاسی کشور تأثیر گذاشت.
یکی از دستاوردهای مهم دومای سومین جلسه عادی سازی روند بودجه بود. روسیه فهرستی از درآمدها و هزینه های تصویب شده توسط قانون دریافت کرد. حقوق بودجه دوما توسط نیکلاس دوم در 6 مارس 1906 تصویب شد. این حق بدون قید و شرط نبود، زیرا بخش مهمی بود بودجه دولتاز بحث نمایندگی مردم «رزرو» شد. تمام تلاش های نمایندگان برای دستیابی به تجدید نظر در قوانین در 6 مارس 1906، که حقوق بودجه دوما را محدود می کرد، ناموفق بود.
یکی از مهمترین نتایج کار دومای سوم تصویب قانون دادگاه محلی بود که برای تصویب آن در سه قرائت 22 جلسه به طول انجامید.
دامنه قانون اجتماعی دومای سوم بسیار محدود بود. با این حال، قوانین تصویب شده توسط آن پیامدهای بسیار مهمی داشت. قبل از هر چیز، ما باید به قوانین مربوط به مالکیت زمین دهقانی و استفاده از زمین (قوانین 14 ژوئن 1910 و 29 مه 1911) توجه کنیم. دولت قاطعانه هرگونه تلاش برای تجاوز به زمین های دارای مالکیت خصوصی را رد کرد و راه حلی برای مشکل ارضی از طریق تشدید تولیدات کشاورزی و بالاتر از همه، کشاورزی دهقانی پیشنهاد کرد. پروژه های معرفی شده توسط P.A. Stolypin و A.V. Krivoshein، رئیس اداره مدیریت زمین و کشاورزی، ایجاد مالکیت زمین دهقانی خصوصی و کاشت مزارع انفرادی دهقانی (برش ها و مزارع) را با تشویق دهقانان به ترک جامعه و حتی فراهم کرد. برخی فشارهای اداری در این طرح بر آنها وارد می شود.
و بالاخره یک نتیجه مهم از فعالیت های دومای سوم در حوزه اجتماعیدر 23 ژوئیه 1912 به قوانین بیمه برای ارائه کارگران در موارد آسیب و بیماری تبدیل شد. رئیس کمیسیون، بارون E.E، با ارائه پیش نویس قانون بیمه کارگران در برابر حوادث، که در طی آن تقریباً تمام قوانین کار لازم را تحت تأثیر قرار داد، برای بحث ارائه کرد.

از جمله موضوعاتی که بحث های شدیدی را ایجاد کرد، مسئله جوهره نظام دولتی در روسیه پس از انتشار مانیفست در 17 اکتبر و تصویب نسخه جدیدی از قوانین اساسی بود. زمین برای تفاسیر مختلفموجودیت ها ساختار دولتیبه روسیه ناهماهنگی و مبهم بودن عبارت تعدادی از مواد مهم قوانین اساسی داده شد که قرار بود ماهیت رابطه بین مقامات عالی، اداری و قانونگذاری را تعیین کند.
از سلسله لوایح در زمینه آزادی های مدنی و سیاسی که توسط مانیفست در 17 اکتبر اعلام شد - آزادی بیان، وجدان، مطبوعات، انجمن ها و اجتماعات، مصونیت افراد - آخرین موردی بود که داغ ترین بحث را ایجاد کرد. این پیش نویس توسط دولت به دومای دوم ارائه شد و کمیسیون ویژه ای برای بحث در مورد آن به ریاست جناح راست تشکیل شد. بحث پروژه نشان داد که وضعیت حقوق بشر در روسیه چگونه است، چگونه است اهمیتبرای همه عرصه های زندگی کشور از جمله برای توسعه اقتصاد است، اما این لایحه از مرحله بحث خارج نشده است.
یکی دیگر از بسته های مهم لوایح - لوایح مذهبی، که برای اجرای اصول آزادی وجدان، که توسط مانیفست 17 اکتبر 1905 وعده داده شده بود، از محدوده نمایندگی مردم فراتر نمی رفت. لایحه مربوط به کسانی که داوطلبانه از حیثیت خود استعفا دادند، به قانون تبدیل نشد، زیرا. نیکلاس دوم از امضای آن خودداری کرد (تنها مورد در طول کار دومای سوم).
لایحه قانون مدیریت ولوست که از سوی وزارت کشور ارائه شد، مدت ها و با دقت مورد بحث نمایندگان قرار گرفت. با این حال، لایحه تصویب شده توسط دوما هرگز از طریق شورای دولتی در طول وجود دومای سومین جلسه تصویب نشد.
دومای ایالتی مجلس سوم تعدادی از لایحه ها را تصویب کرد که به قانون تبدیل نشدند، اما تمرکز نمایندگی مردم را بر اصلاحات نشان دادند: تغییر و تکمیل برخی از مواد اساسنامه در مورد مالیات های غیر مستقیم، در مورد معرفی آموزش ابتدایی جهانی در روسیه.
برخی از ابتکارات قانونگذاری خود دوما ژست های سیاسی آشکار احزاب بود. با وجود عناوین جذاب و محتوای رادیکال، این لوایح هیچ شانسی برای تبدیل شدن به قانون نداشتند.
دومای سوم روند طولانی توسعه و تصویب مهمترین قوانین تنظیم کننده فعالیت های خود را تکمیل کرده است. اول از همه، این فرمان دومای دولتی است که در 9 اکتبر 1909 شروع به کار کرد. علاوه بر ناکاز، دوما مقرراتی را در مورد دفتر خود به تصویب رساند.

شاید خواندن آن مفید باشد: