تصویب موافقتنامه پاریس. توافقنامه آب و هوای پاریس

امروز در مرکز مطبوعاتی TASS نمایندگان دولت، جامعه تجاری و سازمان های زیست محیطیفرصت ها و تهدیدهایی را که تصویب توافقنامه آب و هوای پاریس می تواند برای روسیه به همراه داشته باشد، مورد بحث قرار داد. میزگرد « اثر گلخانه ایبرای اقتصاد: سال اول توافق پاریس، که در دفتر این خبرگزاری برگزار شد، به درک تغییراتی که پس از اجرایی شدن این سند در انتظار تراز انرژی کشور است، کمک کرد. به یاد بیاوریم که طرح تصویب توافقنامه آب و هوای پاریس در اوایل نوامبر توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شد و به این ترتیب به بحث در مورد اینکه آیا روسیه باید تعهداتی برای کاهش انتشار دی اکسید کربن انجام دهد پایان داد.

در این سند فرض شده است که تا سال 2020 یک استراتژی بلندمدت برای توسعه کم کربن کشور اتخاذ شده و اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 تعیین خواهد شد. با این حال، با ظهور این طرح، تردیدها از بین نرفت، که اصلی ترین آنها این بود: چرا یک نیروگاه نفت و گاز به انرژی "پاک" نیاز دارد؟


01.

چرا نیاز به مذاکره دارید؟

بشر امروزی از منابع یک و نیم سیاره زمین استفاده می کند. اقتصاد جهانی به شدت در حال توسعه است و بسیاری از منابع زمان برای بهبود ندارند. این فقط در مورد سوخت های فسیلی نیست، بلکه همچنین سیستم های دریایی، ذخایر ماهی، جنگل ها. اگر این مدل اقتصادی را تغییر ندهیم، دیر یا زود منابع زندگی را از دست خواهیم داد.

02.

آیا می توان به گروه کاری در سازمان ملل اعتماد کرد؟

این نهاد علمی به نام پانل بین دولتی تغییرات آب و هوایی شامل بیش از 10000 متخصص از کشورهای مختلف از جمله حدود 700 متخصص از روسیه است. کار گروه بر اساس تحقیق علمیدر زمینه آب و هوا، که توسط کشورهای عضو سازمان ملل انجام می شود، و گزارش های سالانه کارشناسان در مورد تغییرات آب و هوا در کره زمین. (در روسیه، چنین مطالعاتی به ویژه توسط Roshydromet، موسسه انجام می شود آب و هوای جهانیو اکولوژی Roshydromet و آکادمی علوم روسیه، قدیمی‌ترین مؤسسه این کشور در زمینه مشکلات آب و هوایی «رصدخانه اصلی ژئوفیزیک به نام. A. I. Voeikova.")

03.

قبل از توافق پاریس چه اتفاقی افتاد؟

از سال 1997، پروتکل کیوتو به اجرا درآمده است که اقتصاد و محیط زیست را به هم مرتبط می‌کند و به کشورها اجازه می‌دهد تا سهمیه‌های انتشار دی اکسید کربن را مبادله کنند و در پروژه‌هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در کشورهای دیگر سرمایه‌گذاری کنند. این پروتکل کشورها را به دو گروه تقسیم کرد: کشورهای توسعه یافته با تعهدات ثابت برای کاهش انتشار و کشورهای در حال توسعه بدون تعهدات سخت. خیلی چیزها از دهه 1990 تغییر کرده است: منحل شد اتحاد جماهیر شوروی، اقتصاد کشورهای بریکس به شدت افزایش یافت و خلیج فارس. و در حالی که کشورهایی که متعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند (از جمله روسیه) این کار را انجام داده‌اند، با افزایش نقش سایر کشورها، انتشار جهانی همچنان در حال افزایش است. بنابراین، نیاز به انعقاد یک توافقنامه جدید اقلیم وجود داشت.
ارجاع:
توافق نامه پاریسدر کنفرانس آب و هوا در پاریس در 12 دسامبر 2015 علاوه بر کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی به تصویب رسید. این سند اقداماتی را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تنظیم می کند و باید جایگزین پروتکل کیوتو شود که تعهدات بر اساس آن در سال 2020 منقضی می شود. در این توافق نامه تعهدات طرفین برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای پیش بینی شده است که میزان آن توسط هر کشور به طور مستقل تعیین می شود. در حال حاضر، این سند توسط 96 کشور تصویب شده است. روسیه این قرارداد را در آوریل 2016 امضا کرد، اما جوامع سیاسی و تجاری به دلیل ترس از اینکه گذار به یک استراتژی توسعه کم کربن بر سرعت تاثیر منفی بگذارد، در امکان پذیر بودن تصویب آن تردید داشتند. رشد اقتصادی.

04.

توافق پاریس چه تفاوتی با پروتکل کیوتو دارد؟

پروتکل کیوتو توزیع «تجویزی» سهمیه‌های انتشار را در نظر گرفت، اما توافقنامه پاریس متفاوت عمل می‌کند. این یک روند را تعیین می کند، اما اقدامات نظارتی جهانی را در قالب سهمیه یا سایر محدودیت ها معرفی نمی کند. هر کشور به طور مستقل رقمی را تعیین می کند که با آن می تواند انتشار گازهای گلخانه ای را کاهش دهد و سپس یک هدف مشترک از این داده ها شکل می گیرد. توافق پاریس فرض می‌کند که کشورهای شرکت‌کننده مقررات داخلی کربن، مانند استراتژی کم کربن یا مالیات کربن (که در آن هر تولیدکننده برای هر تن سوخت سوزانده شده مبلغ معینی را پرداخت می‌کند) تدوین کنند.

05.

هدف از توافق پاریس چیست؟

هدف کلی مورد توافق کشورهای شرکت کننده در این قرارداد این است که تمام تلاش خود را به کار گیرند تا دمای جهانی در جهان از سطح دوران پیش از صنعتی شدن بیش از 2 درجه بالاتر نرود.

06.

دو درجه - سخت است؟

تمام برنامه های ملی ارائه شده در توافقنامه پاریس افزایش دمای جهانی حداقل 3 درجه را فرض می کنند. هیچ کس هنوز مجموعه ای از اقدامات را برای تضمین افزایش دمای کره زمین تا بیش از 2 درجه ارائه نکرده است.

07.

چرا گرم شدن 2 تا 3 درجه خطرناک است؟

با گرم شدن کره زمین 2 درجه، تا اواسط قرن بیست و یکم، 500 میلیون نفر با مشکل آب مواجه خواهند شد. اگر دمای کره زمین 3 درجه افزایش یابد، این رقم به 3 میلیارد خواهد رسید.

08.

چرا روسیه باید در توافقنامه پاریس شرکت کند؟

مشکل اصلیروسیه امروز بازده انرژی پایینی دارد: پتانسیل صرفه جویی در انرژی در روسیه 40 درصد است. به عبارت دیگر کشور ما به اندازه مصرف کل فرانسه در حال از دست دادن انرژی است.

09.

توافق پاریس چه ضررهایی می تواند داشته باشد؟

به گفته معاون مؤسسه مشکلات انحصارات طبیعی، مالیات بر انتشار گازهای گلخانه‌ای که وضع آن در توافقنامه پاریس (به اصطلاح مالیات کربن) پیش‌بینی شده است، بر شرکت‌های تولیدکننده که نیروگاه‌های حرارتی آنها با زغال سنگ کار می‌کنند، تأثیر می‌گذارد. ، و همچنین صاحبان ایستگاه های گاز و نفت - هر دو از مجموعه خود و از افزایش قیمت برای گاز طبیعی. الکساندر گریگوریف گفت: "مصرف کنندگان نیز تاثیر توافق پاریس را احساس خواهند کرد." - افزایش قیمت برق پیامد اجتناب ناپذیر بعدی وضع مالیات کربن خواهد بود. محاسبات IPEM نشان می دهد که اگر حجم فعلی ظرفیت تولید حفظ شود، وضع مالیات بر انتشار 0.45-0.58 روبل در کیلووات ساعت به هزینه برق اضافه می کند که مربوط به افزایش قیمت 19 تا 25٪ برای جمعیت و بزرگ است. مصرف کنندگان صنعتی، 11 تا 14 درصد برای مشاغل کوچک و متوسط.

فدور وسلوف، محقق برجسته در مؤسسه انرژی در دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی، معتقد است: «امکان سنجی مسیر مالیاتی برای آینده ای بدون کربن کاملاً روشن نیست. - مالیات کربن اغلب به عنوان راهی برای افزایش رقابت انرژی کم و غیر کربن با افزایش هزینه برق از نیروگاه های حرارتی در نظر گرفته می شود. اما در شرایط کاهش عینی قیمت گاز داخلی روسیه و زغال سنگ، نرخ مالیات کربن کمتر از 50 تا 70 دلار به ازای هر تن CO2 نخواهد بود. سازوکار استفاده از درآمدهای مالیاتی نیز مشکل ساز است. آیا می‌توان آن‌ها را برای حمایت از تجدید ساختار فناوری در خود صنعت برق، تشکیل مکانیسم معکوس برای کاهش هزینه‌های پروژه‌های کم و بدون کربن هدف قرار داد، و آیا می‌توانند راهی برای یارانه دادن به سایر صنایع یا صرفاً افزایش بودجه شوند؟ بار مالیاتی اضافی به قیمت محصول نهایی از جمله قیمت برق و حرارت تبدیل می شود.

10.

در روسیه از نظر انتشار CO2 چه اتفاقی می افتد؟

روسیه امروز از نظر انتشار دی اکسید کربن در جایگاه پنجم قرار دارد. چین در رتبه اول، ایالات متحده در رتبه دوم، هند در رتبه سوم و اتحادیه اروپا در رتبه چهارم قرار دارند. این داده ها توسط آژانس بین المللی انرژی در گزارشی که در سال 2015 در آستانه توافق پاریس تهیه شده است، ارائه شده است. بر اساس پروتکل کیوتو، روسیه موفق به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای شد، اما نه به دلیل توسعه فناوری، بلکه عمدتاً به دلیل بسته شدن تولیدات صنعتی.
به عنوان بخشی از توافقنامه پاریس، روسیه هدف خود را برای کاهش 25 تا 30 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای از سطوح سال 1990 تا سال 2030 اعلام کرد.

11.

برای مهار انتشارات مضر در روسیه چه باید کرد؟

اولین معیار بهره وری انرژی است. امروز کارشناسان از احیای برنامه بهینه سازی انرژی صحبت می کنند و بسیاری انتظار دارند پول بیشتری از دولت به این حوزه سرازیر شود.

جهت دوم توسعه انرژی های تجدیدپذیر است.

سوم - فناوری. تحلیلگران از خطر عقب ماندن در توسعه فناوری هایی صحبت می کنند که به نوعی با انرژی های تجدیدپذیر مرتبط هستند، با مسائل مربوط به شبکه های "هوشمند"، شهرهای "هوشمند" و فناوری هایی که مصرف برق را پیش بینی می کنند.

12.

بحث عمومی در مورد مسائل مربوط به آب و هوا چه مزایایی دارد؟

درک خطرات و چشم اندازها. جهل باعث ایجاد افسانه ها می شود، به همین دلیل است که محبوبیت و نظرات کارشناسان بسیار مهم است. Peretok پاسخ به برخی از سوالات مربوط به انتشارات گلخانه ای را از آنجلینا داویدوا، مدیر دفتر اطلاعات زیست محیطی روسیه-آلمان (RNEI)، کارشناس شناخته شده مسائل آب و هوایی دریافت کرد. آنجلینا این سخنرانی را در اکتبر سال جاری در ایرکوتسک به عنوان بخشی از پروژه "انرژی آینده" شرکت En+ Group ارائه کرد.
آنجلینا داویدوا مدیر دفتر اطلاعات زیست محیطی روسیه و آلمان، روزنامه نگار علمی است. از سال 2008 او به عنوان ناظر در گروه کاریدر مورد مسائل آب و هوایی در سازمان ملل، فعالیت های آموزشی فعالی را در این زمینه انجام می دهد و با نشریات "Kommersant"، "Ecology and Law"، The St. پترزبورگ تایمز، دهکده و دیگران.


زبان ها

توافق نامه پاریس- توافقی تحت کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوایی که اقدامات تنظیم کننده برای کاهش دی اکسید کربن در جو از سال 2020 را تنظیم می کند. این توافقنامه برای جایگزینی پروتکل کیوتو در جریان کنفرانس آب و هوا در پاریس آماده شد و در 12 دسامبر 2015 با اجماع به تصویب رسید و در 22 آوریل 2016 به امضا رسید. لاورنت فابیوس، مجری کنفرانس، وزیر امور خارجه فرانسه، گفت که این طرح "جاه طلبانه و متعادل" یک "نقطه عطف تاریخی" در کاهش نرخ گرمایش جهانی است.

هدف از این توافقنامه (طبق ماده 2) "تقویت اجرای" کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوایی، به ویژه برای جلوگیری از رشد جهانی است. دمای میانگین"بسیار زیر" 2 درجه سانتیگراد و "تلاش" برای محدود کردن افزایش دما به 1.5 درجه سانتیگراد.

طرف های توافق اعلام کردند که حداکثر انتشار CO 2 باید "در اسرع وقت" به دست آید.

کشورهای شرکت کننده سهم خود را برای دستیابی به هدف مشترک اعلام شده به صورت جداگانه تعیین می کنند و هر پنج سال یکبار آنها را بررسی می کنند. این توافقنامه از ناکافی بودن کمک‌های ملی پیشنهادی فعلی و «جاه‌طلبی» و «پیشرفت» در بازنگری آنها صحبت می‌کند. هیچ مکانیزم اجرایی، چه در رابطه با اعلام اهداف ملی و چه در حصول اطمینان از اجباری بودن دستیابی به آنها، ارائه نشده است.

امکان 2 درجه سانتیگراد و 1.5 درجه سانتیگراد حدود گرمایش

با توجه به مدرن ایده های علمی، حد گرم شدن داده شده، همراه با احتمال تجاوز نکردن از آن، اندازه بودجه انتشار موجود را تعیین می کند، یعنی کل انتشار CO 2 در آینده. مدل‌سازی آب و هوا نشان می‌دهد که برای قرن بیست و یکم، حداقل 50 درصد احتمال 2 درجه سانتی‌گراد در آستانه دستیابی است و بودجه انتشار گازهای گلخانه‌ای برای 80 درصد احتمال 1.5 درجه سانتی‌گراد صفر است.

کمک های ملی

مطالعه‌ای که در نوامبر 2018 منتشر شد، رابطه بین کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای اعلام‌شده در کشورهای مختلف و افزایش دمای ناشی از آن را بررسی کرد که در صورت وقوع چنین کاهش‌هایی واقعاً رخ می‌داد و ثانیاً، الگویی برای همه کشورها شد. نشان داده شده است که سیاست های فعلی آب و هوای چین، روسیه و کانادا منجر به گرم شدن 5 درجه سانتی گراد تا پایان قرن می شود؛ ایالات متحده آمریکا و استرالیا کمی بهتر به نظر می رسند (بیش از 4 درجه سانتی گراد). برای کشورهای اتحادیه اروپا این رقم 3-3.5 درجه سانتیگراد است.

انتقاد

در متن توافق نامه هیچ گونه تحریمی در صورت عدم دستیابی طرفین به اهداف اعلام شده پیش بینی نشده است و از نظر حقوقی بین المللی، هیچ گونه کاهش انتشار گازهای گلخانه ای برای آنها اجباری نیست. در همین راستا، جیمز هنسن، دانشمند مشهور آب و هوا، این توافق را "تقلبی" خواند، در حالی که سایر منتقدان از "توافق افزایش انتشار گازهای گلخانه ای" صحبت می کنند.

کارشناسان مجمع جهانی بازنشستگی و سرمایه گذاری بر این باورند که وضعیتی که در آن شرکت کنندگانی که به تعهدات کمی متعهد نیستند، با این وجود به یک هدف مشترک توافق شده می رسند، هم شرط موفقیت توافقنامه پاریس است و هم در واقع چیزی است که می خواهند به آن دست یابند. با کمک آن - یعنی از نقطه نظر منطق رسمی، این توافق بر اساس اصل یک دور باطل است.

برخی قابل توجه می دانند که این توافقنامه اصلاً شامل عبارت «سوخت فسیلی» نمی شود.

"اصل تورنتو"

قرارداد پاریس توسط فعالان مورد استفاده قرار می گیرد گروه های زیست محیطیبه عنوان یک مبنای رسمی برای الزامات با هدف کاهش انتشار CO 2. اولین استفاده از توافقنامه در این ظرفیت در طی کمپین تحریم سرمایه گذاری سوخت های فسیلی در دانشگاه تورنتو بود. دانشجویان خواستار پایان دادن به همکاری با شرکت‌هایی شدند که «به طور آشکار تلاش‌های بین‌المللی را برای محدود کردن افزایش میانگین دمای جهانی به بیش از 1.5 درجه سانتی‌گراد تا سال 2050 در مقایسه با سطوح پیش از صنعتی نادیده می‌گیرند. اینها شرکت های سوخت فسیلی هستند که اقدامات آنها با اهداف توافق شده بین المللی مغایرت دارد.

همه نهادهای دولتی مسئولیت اجرای توافقنامه پاریس را دارند و باید از موقعیت و قدرت خود برای پاسخگویی معنادار به چالش تغییرات آب و هوایی استفاده کنند. به گفته فعالان محیط زیست، این رویکرد ترکیبی از لفاظی و اقدام عملی است.

در 23 سپتامبر 2019، صندوق کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف) یک کنفرانس مطبوعاتی ترتیب داد که در آن گرتا تونبرگ و گروهی متشکل از 15 کودک از کشورهای مختلف اعلام کردند که در حال طرح شکایت علیه پنج کشوری هستند که نیاز به کاهش انتشار CO2 را نادیده می‌گیرند. بر اساس توافق پاریس: آرژانتین، برزیل، فرانسه، آلمان و ترکیه. این ادعا مطابق با کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک (به ویژه حقوق زندگی، سلامت و صلح) ثبت شده است. اگر شکایت تایید شود، از کشورها خواسته می‌شود که پاسخ دهند، اما هر کدام راه حل ممکناز نظر قانونی الزام آور نیست

بر اساس کشور

روسیه

این توافقنامه حاوی هیچ مفاد نیست قانون روسیهزمینه های تصویب مطابق با قانون فدرال "در معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه«رضایت روسیه برای التزام به توافق پاریس در قالب پذیرش آن بیان شده است.

مخالفانی برای تصویب این توافق وجود داشت. بنابراین، در تابستان 2016، جامعه تجاری از ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه خواستند تا این سند را تایید نکند. RSPP اعلام کرد که اجرای این توافق بر نرخ رشد اقتصادی تأثیر منفی خواهد گذاشت و روسیه قبلاً از تعهد خود برای رساندن انتشار گازهای گلخانه ای به جو زیر سطح 1990 فراتر رفته است.

در نوامبر 2016، نماینده ویژه رئیس جمهور روسیه در مسائل آب و هوایی، الکساندر بدریتسکی، اظهار داشت:

... ما حذف تدریجی هیدروکربن را راهی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای به عنوان بخشی از اجرای تعهدات خود در میان مدت نمی بینیم. لازم است به دنبال دستور العمل های جدید با در نظر گرفتن وضعیت اقتصادی فعلی و پیش بینی شده، برنامه های اجتماعی باشید توسعه اقتصادی، در نظر گرفتن ویژگی های ملیو منافع کشور

در آن زمان توافقنامه آب و هوای پاریس توسط 192 کشور امضا شده بود که 113 کشور آن را تصویب کرده بودند. روسیه که رتبه سوم انتشار گازهای گلخانه ای را در میان شرکت کنندگان در توافقنامه پاریس (طبق سازمان ملل) دارد، تنها کشوری در بین 15 کشور انتشار دهنده پیشرو بود که این سند را تصویب نکردند. روسیه رتبه چهارم انتشار CO2 در جهان (2017) را دارد.

در آوریل 2019، پوتین گفت که روسیه پس از تجزیه و تحلیل جامع از پیامدهای اجرای آن، توافقنامه پاریس را تصویب خواهد کرد. در 5 ژوئیه، معاون نخست وزیر، الکسی گوردیف، به وزارت منابع طبیعی، همراه با وزارت امور خارجه روسیه دستور داد تا پیش نویس قانون فدرال در مورد تصویب توافقنامه را تا 1 سپتامبر به دولت ارائه کنند.

با این حال، در 23 سپتامبر 2019، روز افتتاحیه اجلاس آب و هوای سازمان ملل، دولت روسیه اعلام کرد که دو روز قبل، نخست وزیر دیمیتری مدودف، فرمانی را امضا کرده است که بر اساس آن روسیه توافقنامه پاریس را پذیرفته است. بر اساس یک بیانیه مطبوعاتی دولت، نه خود توافق و نه قانون فدرال"در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه" برای تصویب اجباری آن پیش بینی نشده است. به گفته منابع بلومبرگ، تصویب توافق با دور زدن دومای دولتی به کرملین اجازه داد تا از انتقاد نمایندگانی که با مخالفان روند پاریس، به ویژه با بزرگان انرژی و متالورژی در اتحاد بودند، اجتناب کند.

ایالات متحده آمریکا

همچنین ببینید

یادداشت

  1. پیش نویس نهایی توافق آب و هوا به طور رسمی در پاریس پذیرفته شد (تعریف نشده) . CNN. شبکه خبری کابلی، سیستم پخش ترنر، شرکت (12 دسامبر 2015). بازبینی شده در 12 دسامبر 2015.
  2. مذاکرات آب و هوای پاریس: فرانسه پیش نویس توافقنامه "جاه طلبانه و متعادل" را در COP21 منتشر کرد (تعریف نشده) . ABC استرالیا(12 دسامبر 2015).
  3. 175 کشور توافقنامه آب و هوای پاریس را امضا کرده اند (تعریف نشده) . TASS. بازبینی شده در ۲۲ آوریل ۲۰۱۶.
  4. جهان توافقنامه آب و هوایی مهمی را امضا می کند که نشان دهنده انحراف از سوخت های فسیلی است (تعریف نشده) . رویترز. تامسون رویترز (12 دسامبر 2015). بازبینی شده در 12 دسامبر 2015.
  5. بر اساس داده های IPCC (به صفحه 64 جدول 2.2 پنجمین گزارش ترکیبی AR IPCC مراجعه کنید). انتشارات 2010-2014 از برآوردهای پروژه جهانی کربن، انتشارات فعلی فریدلینگشتاین و همکاران در سال 2014 است.
  6. Meinshausen، M. et al. اهداف انتشار گازهای گلخانه ای برای محدود کردن گرمایش جهانی به 2 درجه سانتیگراد. Nature 458, 1158-1162 (2009)
  7. Carbon Tracker & The Grantham Research Insit - Unburnable Carbon 2013, p.11 (PDF)
  8. Yann Robiou du Pont و Malte Meinshausen ارزیابی گرم شدن تعهدات توافقنامه پاریس از پایین به بالا Nature Communications vol. 9، شماره مقاله: 4810 (2018)
  9. چک سهام پاریس
  10. جیمز هنسن، پدر آگاهی از تغییرات آب و هوایی، مذاکرات پاریس را "یک تقلب" می خواند | محیط زیست | روزنامه گاردین
  11. در COP21، جهان با افزایش انتشار گازهای گلخانه ای موافقت کرد
  12. M. Nicolas J. Firzli حاکمیت سرمایه گذاری: مبارزه واقعی با انتشار گازهای گلخانه ای توسط بازارها انجام می شود اخبار مالی داوجونز، 25 ژانویه 2016
  13. گزارش کمیته مشورتی کاهش سرمایه گذاری از سوخت های فسیلی، دانشگاه تورنتو، دسامبر 2015
  14. بنجامین آ. فرانتا در مورد واگذاری، پذیرش اصل تورنتو، هاروارد کریمسون، 8 فوریه 2016

موسسه مشکلات انحصارات طبیعی (IPEM) مدل های اصلی تنظیم کربن، تجربه جهانی در استفاده از آنها، اثربخشی و پتانسیل استفاده از آنها در روسیه را تجزیه و تحلیل کرد. فوربس نتایج این مطالعه را بررسی کرد.

توافقنامه آب و هوای پاریس که در دسامبر 2015 تصویب شد، پس از سال 2020 ادامه و توسعه پروتکل 1997 کیوتو - پروتکل قبلی خواهد بود. سند بین المللیتنظیم انتشار جهانی مواد مضر. با توجه به ابتکارات آب و هوایی جدید، روسیه (همراه با 193 کشور) توافقنامه پاریس را امضا کرد و متعهد شد که تا سال 2030 انتشار گازهای گلخانه ای را 25 تا 30 درصد کمتر از سطح 1990 کاهش دهد.

IPEM در مطالعه خود خاطرنشان می کند که اگر روسیه شروع به تحریک کاهش انتشار گازهای گلخانه ای نکند، بعید به نظر می رسد که تعهدات انجام شود. حتی با رشد متوسط ​​سالانه تولید ناخالص داخلی 2 درصد در سال، با حفظ شاخص های فعلی شدت کربن اقتصاد و حجم انتشار گازهای گلخانه ای جذب شده توسط جنگل ها، تا سال 2030 میزان انتشار گازهای گلخانه ای به 3123 میلیون تن معادل CO 2 خواهد رسید که 6 درصد است. بیش از تعهد پذیرفته شده است.

کارشناسان چهار مدل اصلی را برای تنظیم انتشار CO 2 شناسایی کرده اند:

پرداخت مستقیم برای انتشار گازهای گلخانه ای

این استراتژی شامل دو مکانیسم اصلی بازار برای کاهش انتشار است. اولاً، به اصطلاح کارمزد کربن، یعنی نرخ پرداخت برای مقدار معینی از انتشار دی اکسید کربن.

ثانیا معاملات سهمیه ای امکان پذیر است. این مکانیسم فرض می کند که حجم کل مجاز انتشار در قلمرو در ابتدا تعیین می شود و سپس سهمیه هایی برای این حجم از انتشار بین منابع گازهای گلخانه ای توزیع می شود. داد و ستد ثانویه سهمیه بین شرکت های دارای مازاد یا کمبود سهمیه نیز مجاز است.

حدود 40 کشور از این استراتژی در سطح ملی یا منطقه ای استفاده می کنند که بیشتر آنها کشورهای توسعه یافته هستند (تنها دو کشور در OECD گنجانده نشده اند - چین و هند).

مالیات کربن و سقف و تجارت، سخت‌ترین روش‌های تنظیم انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند و بر بخش بزرگی از اقتصاد تأثیر می‌گذارند. کشورهای مختلفاین سهم بین 21 تا 85 درصد از انتشار گازهای گلخانه ای را تشکیل می دهد، به همین دلیل است که اکثر کشورها از بخش های خاصی از اقتصاد در برابر مقررات محافظت می کنند. علاوه بر این، رابطه آشکاری بین نرخ پرداخت و ساختار انرژی وجود دارد. بنابراین در کشورهایی که سهم انرژی حرارتی بالایی دارند (بیش از 50 درصد)، نرخ پرداخت در سطح بسیار پایینی تعیین می شود.

مالیات بر سوخت موتور و انرژی

طبق گزارش OECD، 98 درصد از انتشار CO 2 ناشی از احتراق سوخت موتور و تنها 23 درصد از انتشارات ناشی از مصرف سوخت های انرژی از طریق مالیات بر سوخت مشمول مالیات می شود. بنابراین، اگرچه این استراتژی در بسیاری از کشورها محبوب است، اما مملو از موارد بالایی است خطرات اجتماعی، زیرا می تواند به طور جدی بر هزینه سوخت موتور تأثیر بگذارد. در حال حاضر سهم مالیات در قیمت نهایی سوخت به 50 درصد رسیده است.

تحریک توسعه منابع انرژی تجدیدپذیر (RES)

این استراتژی برای کشورهایی که به شدت به واردات سوخت وابسته هستند، مانند اتحادیه اروپا قابل قبول است، اما اجرای آن هزینه های اضافی قابل توجهی را بر مصرف کنندگان تحمیل می کند. بر اساس این مطالعه، در تعدادی از کشورهای اروپاییکه به طور فعال منابع انرژی تجدیدپذیر را پیاده سازی می کنند، قیمت برق برای یک شرکت کوچک 50٪ بیشتر از هزینه برق در مسکو است که برخی از بالاترین تعرفه ها را در روسیه دارد.

علاوه بر این، همانطور که در تحقیقات این موسسه ذکر شد، در روسیه افزایش مداوم قیمت برق وجود دارد - قیمت آن ممکن است دو برابر شود. این عوامل به معرفی منابع انرژی تجدیدپذیر در بخش انرژی روسیه در 5-7 سال آینده کمک نمی کند.

ارتقای بهره وری انرژی

به گفته کارشناسان IPEM، این مدل نظارتی خاص امیدوارکننده‌ترین مدل برای روسیه است. اولا، روسیه پتانسیل زیادی برای بهبود بیشتر در بهره وری انرژی دارد. ثانیا، روسیه در حال حاضر تجربه موفقی در افزایش بهره وری انرژی در تعدادی از صنایع دارد: الزامات برای دفع زباله های مرتبط در حال تغییر است. گاز نفت، کارخانه ها و پالایشگاه های متالورژی در حال نوسازی هستند. ثالثاً، در حال حاضر در روسیه انتقالی به اصول بهترین فناوری های موجود، به عنوان مثال، در صنعت زغال سنگ وجود دارد.

روسیه نمی تواند از روندهای جهانی در تنظیم انتشار گازهای گلخانه ای دور بماند، زیرا این امر خطرات اعتباری و اقتصادی برای کشور ما ایجاد می کند. مدیر عامل IPEM یوری ساهاکیان. بنابراین، لازم است مدل خود را برای تنظیم انتشار گازهای گلخانه ای توسعه دهیم که منافع ملی روسیه را برآورده کند و ویژگی های اقتصاد داخلی، ساختار و فرصت های واقعی آن را در نظر بگیرد.

این در 12 دسامبر 2015 پس از بیست و یکمین کنفرانس کنوانسیون چارچوب تغییر آب و هوا (UNFCCC) در پاریس به تصویب رسید.

هدف این توافق تقویت واکنش جهانی به تهدید تغییرات آب و هوایی در زمینه توسعه پایدار و تلاش برای ریشه‌کنی فقر است، از جمله از طریق:

- نگه داشتن میانگین دمای جهانی بسیار کمتر از 2 درجه سانتیگراد و تلاش برای محدود کردن افزایش دما به 1.5 درجه سانتیگراد، که به طور قابل توجهی خطرات و اثرات تغییرات آب و هوا را کاهش می دهد.

- افزایش توانایی انطباق با اثرات نامطلوب تغییرات آب و هوایی و ترویج توسعه با انتشار کم گازهای گلخانه ای، به نحوی که تولید مواد غذایی را به خطر نیندازد.

- همسو کردن جریان های مالی به سمت توسعه کم انتشار و مقاوم در برابر آب و هوا.

توافق پاریس تصریح می کند که اقدامات ویژه برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی باید با هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای باشد و توسعه و اجرای آنها کاملاً بر عهده دولت های ملی است.

این قرارداد چرخش به یک مدل جدید و کم کربن توسعه اقتصادی مبتنی بر کنار گذاشتن تدریجی فناوری‌های سنتی برای استخراج، پردازش و استفاده از منابع فسیلی (عمدتاً هیدروکربن‌ها) را به نفع فناوری‌های «سبز» تحکیم و رسمی می‌کند.

تا سال 2020، ایالت ها باید خود را بازبینی کنند استراتژی های ملیدر زمینه انتشار CO2 به سمت کاهش.

قرار است تعهدات کشورهای شرکت کننده در توافقنامه پاریس هر پنج سال یکبار از سال 2022 تمدید شود.

توافق پاریس، برخلاف پروتکل کیوتو، مکانیسم سهمیه بندی را پیش بینی نمی کند. موافقت نامه پاریس شامل تحریم هایی برای کشورهایی نمی شود که به کمک های ملی خود عمل نکنند. این توافق به سادگی ایجاد یک مکانیسم تشویقی را تأیید می کند که باید به دولت ها و نهادهای اقتصادی برای کاهش موفقیت آمیز انتشار گازهای گلخانه ای پاداش دهد.

حمایت مالی از کشورهای در حال توسعه برای اجرای برنامه هایی برای مهار گرمایش جهانی ارائه خواهد شد. پیش بینی می شود تا سال 2020 مجموع بودجه دولتی و خصوصی برای کشورهای در حال توسعه به 100 میلیارد دلار برسد.

این در 12 دسامبر 2015 پس از بیست و یکمین کنفرانس کنوانسیون چارچوب تغییر آب و هوا (UNFCCC) در پاریس به تصویب رسید.

هدف این توافق تقویت واکنش جهانی به تهدید تغییرات آب و هوایی در زمینه توسعه پایدار و تلاش برای ریشه‌کنی فقر است، از جمله از طریق:

- نگه داشتن میانگین دمای جهانی بسیار کمتر از 2 درجه سانتیگراد و تلاش برای محدود کردن افزایش دما به 1.5 درجه سانتیگراد، که به طور قابل توجهی خطرات و اثرات تغییرات آب و هوا را کاهش می دهد.

- افزایش توانایی انطباق با اثرات نامطلوب تغییرات آب و هوایی و ترویج توسعه با انتشار کم گازهای گلخانه ای، به نحوی که تولید مواد غذایی را به خطر نیندازد.

- همسو کردن جریان های مالی به سمت توسعه کم انتشار و مقاوم در برابر آب و هوا.

توافق پاریس تصریح می کند که اقدامات ویژه برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی باید با هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای باشد و توسعه و اجرای آنها کاملاً بر عهده دولت های ملی است.

این قرارداد چرخش به یک مدل جدید و کم کربن توسعه اقتصادی مبتنی بر کنار گذاشتن تدریجی فناوری‌های سنتی برای استخراج، پردازش و استفاده از منابع فسیلی (عمدتاً هیدروکربن‌ها) را به نفع فناوری‌های «سبز» تحکیم و رسمی می‌کند.

تا سال 2020، دولت ها باید استراتژی های ملی خود را در زمینه انتشار CO2 به منظور کاهش تجدید نظر کنند.

قرار است تعهدات کشورهای شرکت کننده در توافقنامه پاریس هر پنج سال یکبار از سال 2022 تمدید شود.

توافق پاریس، برخلاف پروتکل کیوتو، مکانیسم سهمیه بندی را پیش بینی نمی کند. موافقت نامه پاریس شامل تحریم هایی برای کشورهایی نمی شود که به کمک های ملی خود عمل نکنند. این توافق به سادگی ایجاد یک مکانیسم تشویقی را تأیید می کند که باید به دولت ها و نهادهای اقتصادی برای کاهش موفقیت آمیز انتشار گازهای گلخانه ای پاداش دهد.

حمایت مالی از کشورهای در حال توسعه برای اجرای برنامه هایی برای مهار گرمایش جهانی ارائه خواهد شد. پیش بینی می شود تا سال 2020 مجموع بودجه دولتی و خصوصی برای کشورهای در حال توسعه به 100 میلیارد دلار برسد.



 

شاید خواندن آن مفید باشد: